發(fā)布時間：2023-09-05 16:45:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟學(xué)管理理論樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟學(xué)視角 旅游管理 政府職能
引言
隨著旅游業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展過程中地位的不斷提升，政府在旅游業(yè)管理中的職能問題逐漸被提上議程。而經(jīng)濟學(xué)中存在兩種對于政府在公共事務(wù)管理方面的觀點：一種強調(diào)自由主義，即放任市場調(diào)配資源，由市場來決定資源的去向，尊重市場的自發(fā)力；另一種強調(diào)理性決策，如著名的凱恩斯學(xué)派所支持的國家干預(yù)主義理論在實踐中的運用，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)通過政策干預(yù)調(diào)配資源，決定資源的去向。
當(dāng)前國內(nèi)旅游業(yè)已經(jīng)處于急速發(fā)展的狀態(tài)，相關(guān)的問題也不斷暴露出來。此時探究政府在旅游業(yè)中應(yīng)當(dāng)扮演的角色——是作為“旁觀者”還是“干預(yù)者”就具有了現(xiàn)實的意義。本文將基于部分經(jīng)濟學(xué)理論分析政府在現(xiàn)在的旅游管理過程中所存在的問題，并針對以上問題提出建議。
政府旅游管理的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為經(jīng)濟的增長是一個產(chǎn)業(yè)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和水平均衡發(fā)展、不斷提升而促進的過程，而非簡單的數(shù)量上的擴張過程。產(chǎn)業(yè)數(shù)量的發(fā)展即為國民經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)的成長、成熟，產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營者由無到有、由有到多的過程，伴隨著此過程必然會出現(xiàn)國民經(jīng)濟某些衡量指標(biāo)總量（如GDP）上的數(shù)字增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展是指以產(chǎn)業(yè)數(shù)量的增長為前提和基礎(chǔ)，不同產(chǎn)業(yè)通過分配有限的生產(chǎn)要素，其在國民經(jīng)濟中所占的結(jié)構(gòu)份額不斷優(yōu)化從而引起產(chǎn)業(yè)逐漸興起的過程；產(chǎn)業(yè)水平的發(fā)展則是指存在于某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、組織管理能力、經(jīng)營能力等綜合指標(biāo)的不斷提高過程。以上所述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三方面是相互依存、相互促進的關(guān)系，如果這三方面中任意一個要素的發(fā)展處于低水平層次，與其他兩個要素的發(fā)展處于不配套狀態(tài)，那么此產(chǎn)業(yè)發(fā)展所促成的經(jīng)濟增長也會是畸形的增長。
2.產(chǎn)業(yè)組織理論。產(chǎn)業(yè)組織理論致力于研究出可以促進市場有效競爭、最大化規(guī)模經(jīng)濟效益的市場資源配置秩序。產(chǎn)業(yè)組織理論最早可追溯至亞當(dāng)·斯密的分工理論——如何合理分工以節(jié)約社會成本。在其后的發(fā)展過程中，19世紀(jì)末20世紀(jì)初的劍橋?qū)W派、20世紀(jì)60年代和70年代的新制度主義學(xué)派分別在產(chǎn)業(yè)組織理論的雛形中注入了對規(guī)模經(jīng)濟效益的進一步研究和從交易費用、產(chǎn)權(quán)理論等角度出發(fā)對產(chǎn)業(yè)組織演變的新解釋。產(chǎn)業(yè)組織理論的探究和進步有助于政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，以最小成本，獲得最大效益。
在一定意義上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究的最終目的是制定出符合社會發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)政策。諸多現(xiàn)實案例也進一步證明了，通過產(chǎn)業(yè)政策的相應(yīng)調(diào)整可以在一定程度上彌補“市場失靈”的情況，增強本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
但是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論中需要注意的是，產(chǎn)業(yè)政策并非恒久不變，事實上它是一個動態(tài)演進的過程。各國要根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展階段制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，在某種情況下，實施政府干預(yù)的硬性產(chǎn)業(yè)政策在另一種情況下，則需要減少政府干預(yù)度，實施干預(yù)程度較小的軟性產(chǎn)業(yè)政策。
（二）市場失靈理論
市場失靈理論是指市場在進行資源配置時存在局限性，由此便引出了另一個理論：政府失靈理論。由于實際中缺乏嚴(yán)格符合假設(shè)條件的“完全競爭市場”類型。而政府也并非“理想政府”。因此對于資源的配置而言，無論是單一的市場調(diào)節(jié)或是單一的政府干預(yù)均會存在不足之處。
市場失靈。在西方經(jīng)濟學(xué)的論述中，市場失靈有以下幾種情況：信息不對稱，公地悲劇，負外部性?，F(xiàn)實的經(jīng)濟運行過程也證明了，完全放任市場這只“看不見的手”不能達到資源的最優(yōu)配置，經(jīng)濟的正常運行既需要將市場作為配置資源的主要手段，又不能完全放任其自發(fā)運行。需要政府的適時干預(yù)，針對市場調(diào)配的缺陷制定出相應(yīng)的調(diào)整政策。
政府失靈。政府的干預(yù)也不一定能解決一切問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面：首先，政府自身宏觀調(diào)控方式不當(dāng)，力度掌控不足或過度，導(dǎo)致政府干預(yù)無效而無法彌補市場失靈情況。其次，政府干預(yù)引來企業(yè)尋租行為，本來存在的問題不能得到解決又出現(xiàn)了新的問題。最后，社會經(jīng)濟活動錯綜復(fù)雜，市場瞬息萬變，決策者掌握的信息不足或決策能力的局限性都增加了政府決策干預(yù)失誤的幾率，進而導(dǎo)致政府決策失靈。
因此在現(xiàn)實中，市場不萬能，政府政策也不是“靈丹妙藥”，只有將市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)最優(yōu)組合，才會達到更好的經(jīng)濟調(diào)節(jié)效果：即經(jīng)濟學(xué)家所推崇的“凸性組合”。
政府旅游管理的現(xiàn)存問題
本文按照政府旅游管理之前、管理過程中、管理政策制定后的順序總結(jié)了由政府管理現(xiàn)存問題：
（一）旅游管理實踐先于理論產(chǎn)生
我國政府在實施旅游管理之前，缺乏指導(dǎo)實施具體管理行為的理論，這就意味著政府對旅游管理的實踐是一種缺乏配套管理理論基礎(chǔ)的實踐，自然所執(zhí)行的政策無異于“空中建閣”。與旅游產(chǎn)業(yè)演進發(fā)展的實際情況相比，理論研究的滯后和支撐不足直接導(dǎo)致了諸多難以解決的現(xiàn)實問題，如應(yīng)對出境旅游快速增長的策略無法出臺。旅游法的規(guī)范難以快速確立等。
我國旅游法從1982年起數(shù)易其稿，很大程度上也源于薄弱的理論基礎(chǔ)無法支撐復(fù)雜現(xiàn)實問題的解決。1982年，國家旅游局召集諸多專家，組織了《中華人民共和國旅游法》起草小組和工作小組，希望完成旅游立法方面的初稿。但其后經(jīng)歷二十余年，修改十多次，此法仍然遲遲難以出臺，直到2013年才正式頒布。究其原因，一方面是由于立法機構(gòu)與法律界高層意見不一致，另一方面由于國內(nèi)旅游法制研究方面的專家較少，故而旅游立法工作只好長期停留在籌備階段，然而現(xiàn)實中的旅游管理行為卻在不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。
（二）剛性統(tǒng)一忽視差異化訴求
長期以來，我國政府在制定公共政策時，默認(rèn)的機制為“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府具體負責(zé)，部門互相協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動執(zhí)行”。這樣的政策內(nèi)容在很長一段時間曾經(jīng)促進了我國旅游業(yè)的發(fā)展，但隨著各地旅游資源差異的不斷擴大，曾經(jīng)的“剛性統(tǒng)一”政策已經(jīng)無法很好地處理地區(qū)旅游管理中的問題，各地政府開始發(fā)出“由統(tǒng)一化到差異化管理”、“由剛性轉(zhuǎn)向柔性政策”的訴求。
在我國經(jīng)濟發(fā)達的部分地區(qū)，地方政府進行旅游管理時，希望嘗試造就地方特色、符合地方風(fēng)格的管理模式改革，卻常常由于與中央要求有所沖突遭遇改革阻力，在諸多經(jīng)濟較落后的地區(qū)也出現(xiàn)了諸如此類的問題。地方政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理中缺乏自，受到的上級政策束縛較多，面臨著改革的重重困難。
（三）交叉利益難以協(xié)調(diào)
我國的旅游多頭管理模式造成了諸多部門交叉利益的存在，因而在諸多管理政策出臺之后、實施當(dāng)中，部門對旅游管理的相關(guān)規(guī)定無法達成執(zhí)行一致性，存在諸多爭議。事實上，由于我國國家層面下達的很多政策具有普適性，不具有直接操作性，需要其中涉及到的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門經(jīng)過協(xié)調(diào)后制定出具體詳細的條規(guī)，更加劇了再協(xié)調(diào)過程中的部門博弈。例如，2001年國發(fā)9號文件初時起草中提出了對入境旅游者實行退稅制度的建議，其后遭到了有關(guān)部門的堅決反對，這進一步證明了國家層面的政策有可能觸及到某些部門的利益，進而造成一些旅游管理有利政策的流產(chǎn)。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牽涉到的利益關(guān)系也變得更為復(fù)雜，這對我國政府應(yīng)當(dāng)如何更好地發(fā)揮其旅游管理職能提出了新的要求。
政府旅游管理的實踐路徑
（一）區(qū)域聯(lián)合推進理論研究
根據(jù)區(qū)域旅游資源的特點，促成區(qū)域聯(lián)合開發(fā)機構(gòu)的形成，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)推進的現(xiàn)狀，利用區(qū)域高校分布優(yōu)勢，邀請專家學(xué)者對不同區(qū)域在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游市場細分及選擇、景點定價機制、景點開發(fā)策略、推廣營銷政策等相關(guān)專業(yè)理論進行深入研究，由區(qū)域聯(lián)合開發(fā)機構(gòu)積極開展專家討論會，解決政府在實際旅游管理當(dāng)中遇到的問題。除此之外，重點關(guān)注與我國旅游發(fā)展演變過程相似或相近的國家，借鑒其政府在旅游管理過程中的有效措施，為我國的旅游管理服務(wù)。
我國區(qū)域經(jīng)濟差異化相對較為明顯，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因東部沿海、中部地區(qū)和西部地區(qū)具有不同的資源稟賦，存在著發(fā)展不平衡的特征。鑒于旅游產(chǎn)業(yè)原本便是一個經(jīng)濟依附性較強的產(chǎn)業(yè)，區(qū)域之間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異會因經(jīng)濟發(fā)展水平的不同表現(xiàn)出較大差別。所以在對不同區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)管理理論的研究過程中，要注意結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c，研究出針對性較強的理論，以便其可以真正地指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展旅游管理的工作，而不是制定出一些具有通用性的“紙上空文”政策，對于現(xiàn)實沒有較大的指導(dǎo)意義。除了對區(qū)域差異化的研究外，研究重點還要考慮到民族差異、邊緣地帶的管理方法，使理論具有一定的彈性。
（二）允許區(qū)域性差異化的存在
目前，我國各區(qū)域之間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，雖然有先天的資源優(yōu)勢和資源劣勢決定的客觀原因，但更重要的是政府管理和旅游資源營銷的主觀原因。國家應(yīng)當(dāng)鼓勵差別化管理，允許區(qū)域性差異化的存在，推進區(qū)域旅游業(yè)差異化演進，進而協(xié)調(diào)各地旅游業(yè)的發(fā)展。更重要的是國家應(yīng)當(dāng)適度授予地方政府對旅游管理的自：首先，在旅游產(chǎn)業(yè)弱勢地區(qū)、保持優(yōu)勢地區(qū)、強勢地區(qū)，中央應(yīng)分別斟酌對地方政府的授權(quán)范圍，對于弱勢地區(qū)可給予不同程度的支持力度。中央需要重視自身的導(dǎo)向性作用，對旅游產(chǎn)業(yè)弱勢地區(qū)政策有所傾斜，幫助這些區(qū)域逐步建立政府旅游管理體系。而對于其他兩類地區(qū)，可在實地考察后決定授權(quán)力度。其次，中央應(yīng)在優(yōu)惠政策的放開上賦予地方政府更大授權(quán)。例如，在貨幣手段方面，鼓勵地方政府采取多種方式開展旅游開發(fā)融資；通過國家開發(fā)銀行的融資政策，對中西部地區(qū)的重點項目安排導(dǎo)向性低息貸款；鼓勵中小旅游企業(yè)的發(fā)展；為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以村民聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資等。
（三）促進各利益相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)
在旅游管理的過程中，短時間內(nèi)要改革現(xiàn)有的多頭管理模式要觸及各方利益，基本不具有現(xiàn)實操作性。所以對于各利益相關(guān)部門之間的利益沖突問題，各當(dāng)事方需要互助合作。建立有效的協(xié)調(diào)機制，協(xié)作進步?；ブ糙A。旅游業(yè)的發(fā)展是個動態(tài)的過程，是整體部門共同合作的過程，不可能由單個部門的努力一蹴而就，它需要政府部門、市場盈利機構(gòu)參與主體、各個非盈利機構(gòu)共同協(xié)商建設(shè)，從而逐步形成多中心管理模式，并不斷對政府管理職能提出新的要求，促使政府創(chuàng)新其管理組織結(jié)構(gòu)。
建立以政府為主導(dǎo)，其他參與方修正、完善管理過程，與政府合作，以共同利益的謀取為核心的管理機制。并通過創(chuàng)建有效官民反饋機制，政府及時汲取民眾對旅游管理模式發(fā)展的意見，綜合各方意見，由政府主動承擔(dān)大部分責(zé)任，協(xié)調(diào)各利益相關(guān)部門的沖突。
畢業(yè)論文
abc與價值工程管理是不同的，因為后者強調(diào)在產(chǎn)品設(shè)計階段剔除產(chǎn)品的過剩功能，以達到節(jié)約成本的目的。然而，剔除了產(chǎn)品的過剩功能，未必就消除了不增值作業(yè)。
（3）從信息來源來看，abc為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理會計的信息來源具有外向性、開放性，是對各種相關(guān)信息的綜合收集和全面分析。它不局限于企業(yè)內(nèi)部的信息來源，不僅要對企業(yè)內(nèi)部實行規(guī)劃與決策、控制與評價，并且注重外部環(huán)境因素的變化情況，收集企業(yè)外部信息，包括競爭對手情況、行業(yè)市場需求、供貨商、客戶意向、售后服務(wù)、周邊人際關(guān)系等方面的信息，注重與供貨商及客戶進行協(xié)調(diào)與規(guī)劃，甚至關(guān)注企業(yè)與相應(yīng)社會責(zé)任、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)的信息。如epw廠，在采購階段，除了采用常規(guī)方法，還通過與供應(yīng)商發(fā)展密切關(guān)系進一步控制甚至降低采購成本；在銷售階段，撤掉了很多辦事處，試行分銷制，使企業(yè)能動態(tài)地掌握競爭對手的價格與市場行情，取得長期的競爭優(yōu)勢，增加了企業(yè)銷售利潤。又比如，沙鋼對物資采購實行招投標(biāo)做法，在與供貨商充分“博弈”的過程中，取得了更有利的地位，僅1999年生鐵一項就節(jié)約成本4000多萬元。
(4)從戰(zhàn)略管理手段來看，abc雖然是必要而且非常重要的信息和管理手段，但不是充分手段，更不是唯一手段，因此，abc應(yīng)該與相關(guān)的戰(zhàn)略管理措施相互結(jié)合、綜合使用，而不應(yīng)該孤立地采用某一種手段。比如，可以結(jié)合價值工程、本量利分析、全面預(yù)算管理、全面質(zhì)量管理、產(chǎn)品生命周期成本、目標(biāo)成本、kaizen成本、基準(zhǔn)成本、平衡記分卡和環(huán)境成本等方法。
其中，kaizen成本法主要強調(diào)降低產(chǎn)品制造過程成本（如epw廠降低zh產(chǎn)品成本的方法）；基準(zhǔn)成本法主要是參照其他企業(yè)或部門成功實踐，建立內(nèi)部業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)以改善經(jīng)營；平衡記分卡（balancescorecard）是卡普蘭教授等人提出的新型管理措施，是一種在業(yè)績評價和成本管理體系中將財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)（如客戶導(dǎo)向經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部營運及技術(shù)效益指標(biāo)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新與成長業(yè)績指標(biāo)等）相互融合的方法；環(huán)境成本主要核算企業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成的影響的成本。
以價值工程為例，正如上面第（2）點談到的，價值工程在產(chǎn)品設(shè)計階段剔除了產(chǎn)品過剩功能，但是未必消除“不增值作業(yè)”，同時也要看到，abc和作業(yè)鏈管理雖然努力消除“不增值作業(yè)”，但是未必剔除了產(chǎn)品過剩功能，所以，二者應(yīng)該結(jié)合使用。再以平衡記分卡為例，其財務(wù)指標(biāo)可以與abc的詳細成本資料或價值鏈的財務(wù)信息相結(jié)合，而其非財務(wù)指標(biāo)也可以與abc的客戶需求預(yù)測等方法綜合使用。這樣，企業(yè)戰(zhàn)略成本管理手段就變得更加有效。
abc和戰(zhàn)略成本管理來自發(fā)達國家，在epw這樣的技術(shù)設(shè)備先進、自動化程度高、管理水平較好的現(xiàn)代企業(yè)中試行并獲得成效。但是，在我國企業(yè)，尤其是國有企業(yè)，技術(shù)、設(shè)備、自動化程度和管理水平都參差不齊的狀況下，戰(zhàn)略成本管理和abc是否也能適用，是不少人都關(guān)心的問題。福建x公司和epw廠的實踐，對此問題作出了肯定的回答：只要按照科學(xué)的思路，努力創(chuàng)造相配套的條件，在我國先進制造企業(yè)中，abc是具有有效的推廣途徑的；abc的實施為科學(xué)核算成本、有效降低成本、實施戰(zhàn)略成本管理指明了突破口。
第三節(jié)一些企業(yè)應(yīng)用abc失敗的教訓(xùn)
雖然上文談到了許多成功應(yīng)用abc的例子，但是國內(nèi)外企業(yè)對abc的應(yīng)用并非都是成功的，也有不少教訓(xùn)值得我們引以為戒。比如，惠普公司（hewlett-packard）所屬的科羅拉多斯普林斯廠（coloradosprings）就是其中之一。
惠普是世界上管理最完善、最富創(chuàng)新精神的企業(yè)之一。它的成功部分歸功于它不斷地重新評估自身的控制機制和分權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)?；萜盏目萍己?、間接成本比重都很大，因此，理論上講，惠普公司整體上是比較適合采用abc和相關(guān)管理措施，實際上惠普公司的大多數(shù)分支機構(gòu)實施abc的嘗試的確都很成功。
科羅拉多斯普林斯廠規(guī)模較大，生產(chǎn)示波器和邏輯分析器等測試設(shè)備。它的產(chǎn)品種類很多，但每種產(chǎn)品的產(chǎn)量都很少，主要銷售客戶是通訊及電腦行業(yè)的工程師等人員。管理層決定實施abc的目標(biāo)是為了更好地了解自己的生產(chǎn)和支持流程，以找出成本產(chǎn)生的前因后果，并據(jù)此確定產(chǎn)品的成本，提供更加有效的成本控制和庫存評估依據(jù)，做出更合理的定價決策。
首先，在充分了解自身的各個流程后，該廠試圖找出各種成本動因，即成本因素。此處的成本動因是指一個流程中影響該流程成本的所有因素。成本動因一旦確定，信息技術(shù)小組就會幫助成本會計部門，采取各種方法利用電腦軟件跟蹤這些因素。
其次，對這些軟件進行修改，以加入新的成本動因。此處略舉一例，對物料軟件系統(tǒng)加以修改，目的是為了識別首選零件和非首選零件。該廠在確定其所購零件的優(yōu)先順序時采取如下5個標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)（technology）、質(zhì)量（quality）、可靠度（reliability）、交貨（delivery）和成本（cost），簡稱為tqrdc。
第三，根據(jù)tqrdc標(biāo)準(zhǔn)的評估結(jié)果，將各種零件分為首選、中等和非首選3類。由于每類零件所引起的間接費用不同，因此對3類部件的區(qū)分是很重要的。這一程序也讓研究開發(fā)部門參與了有關(guān)零件評估的工作。
該廠采用abc的這些操作，有一定的合理性，表現(xiàn)在：
1、抓住了該企業(yè)技術(shù)水平比較高、間接成本比較大、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量小、管理比較嚴(yán)格和會計信息系統(tǒng)比較先進的特點，實行abc的初衷是對的。
2、得到了管理層的支持，因而各部門配合比較積極，如信息技術(shù)小組、研究開發(fā)部門與成本會計部門配合較好。
3、成本動因的選擇比較客觀。比如“首選、中等和非首選”零件的區(qū)分，結(jié)合了本廠間接費用的特點；并且對于跟蹤監(jiān)控的軟件不斷改進，遵循了循序漸進的規(guī)律。
該廠abc系統(tǒng)于1989年開始實施，然而，1992年卻半道夭折，從那以后，該廠沒有再嘗試過abc。那么，該廠實施abc失敗的教訓(xùn)在何處呢？根據(jù)報道，主要問題有以下6點：
1、成本動因太多。abc理論的核心就在于對成本的“過程控制”，來對成本“追本溯源”?？墒窃搹Sabc實施者曾試圖為每一個流程“找出各種成本動因”，有一次，竟然在生產(chǎn)流程中挑出20多個成本因素，貪圖全面，結(jié)果導(dǎo)致作業(yè)中心過于分散，成本核算過于復(fù)雜，既增加了abc系統(tǒng)建立和維持成本，又增加了管理者對abc復(fù)雜信息理解的難度，明顯加大了“過程控制”和“追本溯源”的難度。
該廠應(yīng)首先確定兩、三個絕對關(guān)鍵的流程環(huán)節(jié)，再在每個環(huán)節(jié)中找出兩、三個成本因素，并在初始階段全力以赴解決這些成本因素。這樣才能使abc更具有可操作性。
2、該廠對abc的應(yīng)用沒有體現(xiàn)出明確的目的。從管理層決定實施abc的目標(biāo)來看，“取得準(zhǔn)確的成本信息”應(yīng)該是其首要目的。因此，有關(guān)主要生產(chǎn)成本的動因應(yīng)該詳細反映，而有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計、市場需求等信息可以粗略反映。這樣，就可以有效地避免“成本動因太多”的問題。然而，該廠的abc工作卻沒有明確體現(xiàn)出這一目的：成本選擇漫無目的，簡單照搬abc理論，貪多求全；不但增加了實行abc的難度，而且，由于缺乏明確的信息需求目的，提供的信息沒有針對性，即使是科學(xué)地計算出了相關(guān)信息，也會出現(xiàn)不少abc信息“無人使用”的尷尬局面。
3、成本庫和作業(yè)中心內(nèi)部缺少適當(dāng)管理。雖然該廠的矛頭直指各種成本因素，預(yù)測間接費用的支出及成本因素的利用，但是，它只是每月公布成本因素的變化情況，包括成本因素的效率變量、比率變量及數(shù)量變化等，卻不對各個作業(yè)中心內(nèi)部及其成本產(chǎn)生過程實施有效的控制和管理，并不能給一個個產(chǎn)品的各種成本帶來增值利益。因此，該廠應(yīng)該發(fā)揮惠普公司良好的“自身控制機制”的優(yōu)勢，加強作業(yè)中心內(nèi)部的控制。
4、各作業(yè)中心之間成本協(xié)調(diào)、配套管理跟不上。該廠過分注重公布成本因素的月變化情況，但在針對各個成本庫和作業(yè)中心之間如何相互協(xié)調(diào)、控制成本產(chǎn)生的過程、削減成本方面，卻從未采取任何相應(yīng)手段。比如，據(jù)報道，其研發(fā)部門做出調(diào)整，開始采用首選零件后，但是采購部門卻并不改變其成本結(jié)構(gòu)。因此，吸取epw公司的經(jīng)驗，制定可行措施、努力削減非首選零件的總用量及壓縮總體的成本結(jié)構(gòu)，使abc與企業(yè)戰(zhàn)略和整體企業(yè)管理有機結(jié)合起來，應(yīng)當(dāng)成為該廠實施abc的主要目標(biāo)。正如本章第一節(jié)所講，這種abc與企業(yè)整體管理“脫節(jié)”的現(xiàn)象在中國也很多，因而吸取其教訓(xùn)很有必要。
5、過分強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)成本。該廠希望把某個成本因素作為管理的基準(zhǔn)和目標(biāo)，完全實行“標(biāo)準(zhǔn)成本”的控制。但是，要想在如何具體分配成本問題上使整個群體達成共識，幾乎不可能，弱化了各個成本中心的控制作用。
實施abc應(yīng)注重長期控制成本、加強管理的效果，而不應(yīng)強調(diào)短期內(nèi)滿足某一具體成本“基準(zhǔn)目標(biāo)”。如果那樣做，意味著要找出所有的流程、所有的成本因素及所有適當(dāng)?shù)闹С鲰椖坎⒂枰苑峙?。本來該廠成本動因就選取得太多，加上過分強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)成本，使成本管理部門要把實際數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)成本隨時做一番比較評估，導(dǎo)致了要耗費大量的資源對各種成本因素活動進行管理，使abc的實施就好象一場管理惡夢。與其這樣做，倒不如發(fā)揮惠普公司“分權(quán)式”組織機構(gòu)的特長，讓各分權(quán)部門作為一個個成本庫，建立責(zé)任中心，著重抓好自己內(nèi)部的成本控制工作。
6、該廠對abc的應(yīng)用，過于急于求成，淺嘗輒止，缺少積極改進的過程。比如，雖然該廠對成本動因的跟蹤軟件作了動態(tài)的改進，但是abc自身并未深入實踐，遇到了問題，1992年后，就再也不嘗試了，而沒有象epw廠那樣組織項目組對產(chǎn)品深入分析和研究。事實上abc的推行，是一個動態(tài)的演進過程，需要在實踐中不斷摸索，并非不允許有失誤，關(guān)鍵是努力減少失誤，并且根據(jù)abc的規(guī)律和企業(yè)自身的特點，逐漸改進和完善abc系統(tǒng)。
第四章結(jié)束語
通過前面對abc的理論概況、在我國應(yīng)用的必要性與可行性、國內(nèi)外應(yīng)用狀況和經(jīng)驗教訓(xùn)的分析和總結(jié)，筆者認(rèn)為：
首先要承認(rèn)，總體上來說，我國的科技發(fā)展水平同西方發(fā)達國家相比，差距依然很大，企業(yè)整體的設(shè)備水平依然很落后，如有關(guān)報道顯示，鋼鐵、石化、電力等15個行業(yè)中，我國企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與國外先進水平的差距一般為5到10年，關(guān)鍵性技術(shù)差距更大，而abc是高新技術(shù)生產(chǎn)制造系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)的產(chǎn)物，所以abc在我國企業(yè)全面推行，為時尚早。然而，筆者以為，abc雖然受環(huán)境的制約和影響，但是作為一種先進的管理思想，它們并不排斥一般企業(yè)，相反，在個別先進制造企業(yè)或企業(yè)中的某一部門可以先行實施，將會帶動整個企業(yè)管理思維的變革，對企業(yè)管理水平的提高、競爭力的增強，有明顯的推動作用；從長期看，abc還會反作用于其科技環(huán)境，促進企業(yè)自動化水平的提高，并為政府提供更科學(xué)的宏觀財務(wù)信息，在國際貿(mào)易中保護本國利益。
因此，筆者認(rèn)為，推廣應(yīng)用abc和相關(guān)管理措施應(yīng)該把握以下兩個方面：
（一）abc可以在我國一部分先進制造企業(yè)或其若干部門先行實施，逐步推廣，如果“等待完全符合條件再實施abc”，則會導(dǎo)致企業(yè)喪失快速發(fā)展的時機。
首先，abc作為一種成本核算和控制方法可以從企業(yè)個別部門到整個企業(yè)，從制造到服務(wù)，從個別先進企業(yè)到更多企業(yè)，逐步開展。研究和實踐都表明，企業(yè)內(nèi)技術(shù)裝備水平的多層次，可以用不同的成本控制方法與之適應(yīng)。例如：勞動密集型部門可采用責(zé)任成本控制；自動化程度高、間接費用比重大的部門可運用abc控制。眾多的探索已表明:即使是局部應(yīng)用abc，對于促進企業(yè)管理水平的提高，增強企業(yè)的競爭力，也會起到巨大推動作用。而且對于我國處于改制中的大中型國有企業(yè)來說，一部分已經(jīng)基本具備了運用abc的條件，尤其是自動化程度和科技含量較高的企業(yè)，不一定要等全面符合條件后再實施。而實施abc后企業(yè)競爭力的提高、效益的增加，從長期來看又會促進自動化水平的提高和技術(shù)環(huán)境的改善，從而進一步為abc、戰(zhàn)略成本管理的實施提供更廣闊的天地。
其次，應(yīng)用abc，應(yīng)該重點強調(diào)其作為一種管理思想的指導(dǎo)作用，以廣泛更新企業(yè)的管理觀念，科學(xué)地分析解決問題，而不局限于一種成本計算方法。比如，盡管不少企業(yè)無法絕對做到j(luò)it、“零存貨”和“零缺陷”的“數(shù)據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)”，但是可以向這個標(biāo)準(zhǔn)努力；更何況在運用作業(yè)管理思想解決一些問題時，有些成本是無法用金額來計算的，只能依靠估計（如建立在abc基礎(chǔ)上的全面質(zhì)量管理中因質(zhì)量問題而給企業(yè)造成的信譽損失）。因此，abc不應(yīng)局限于一種機械的成本計算手段，而應(yīng)更多地作為一種管理思維模式運用于企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、定價、顧客獲利能力分析、質(zhì)量管理等諸多管理方面。這樣才體現(xiàn)了abc的本質(zhì)意義。這也可能成為我國企業(yè)運用作業(yè)成本管理思想的一種模式。
（二）企業(yè)推行abc，必須結(jié)合自身的具體情況。
首先，我國企業(yè)將來在運用abc或abm時，首先應(yīng)通過“成本-效益”分析判斷這樣做是否能為企業(yè)增效。盡管筆者主張大力提倡abc，但是，如果不顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，生搬硬套，不考慮abc信息的“成本-效益”關(guān)系，認(rèn)為運用了abc就是好的，這樣一種思想也是錯誤的。abc在各國企業(yè)運用的經(jīng)驗告訴我們，并不是任何企業(yè)都適合運用abc。如果一個企業(yè)制造費用只占一小部分，或者信息收集和處理系統(tǒng)需要付出很大代價，或者同時生產(chǎn)多種產(chǎn)品時是按照生產(chǎn)線來安排，而不是按作業(yè)中心（或成本中心）來安排，則abc并不比簡單的傳統(tǒng)成本法能產(chǎn)生更大的價值。因此，設(shè)想運用abc、abm時，企業(yè)首先應(yīng)結(jié)合自身實際生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，通過“成本-效益”分析判斷這樣做是否能為企業(yè)增效。
其次，abc系統(tǒng)必須取得企業(yè)最高管理層的支持。abc、abm不是僅靠會計人員即能完成的工作，它尤其需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極參與，從企業(yè)競爭戰(zhàn)略高度去看待成本問題，解決成本問題，這是成功應(yīng)用這一先進原理的先決條件。abc的具體核算和管理系統(tǒng)必須同企業(yè)的總體管理體系相互協(xié)調(diào)，才能取得管理層的支持，才能發(fā)揮足夠的效用。
第三，應(yīng)用abc的具體措施，一定要結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)流程和經(jīng)營環(huán)境的特點，從而明確本企業(yè)應(yīng)用abc的具體目的。由于國情、企業(yè)歷史基礎(chǔ)、產(chǎn)銷環(huán)境和技術(shù)工藝不同，既不能照搬abc權(quán)威理論的條條框框，也不能照搬國外或其他企業(yè)應(yīng)用abc的經(jīng)驗。
第四，abc系統(tǒng)本身是個不斷改進的過程。既要吸收別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，又要在企業(yè)親自嘗試abc的實踐中不斷摸索，根據(jù)自身的成本特點和工藝特點去不斷完善abc系統(tǒng)，不可企求一蹴而就、一步到位，把abc作為立桿見影的“萬能藥”，也不可淺嘗輒止，一遇困難就否定abc的必要性和可行性。從第三章第一節(jié)對abc在我國應(yīng)用狀況的分析中可以看出，我國應(yīng)用abc的企業(yè)，管理工作之間仍然存在一定的不協(xié)調(diào)或“脫節(jié)”現(xiàn)象，更有必要對abc系統(tǒng)不斷改進。
第五，推廣應(yīng)用abc，必須結(jié)合企業(yè)自身會計人員的素質(zhì)狀況。要實施abc系統(tǒng)，僅僅有先進的會計系統(tǒng)還不夠，更重要的是要有高素質(zhì)的會計隊伍，以保證原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、信息處理的高效性和abc管理的嚴(yán)格性；否則，如果各個作業(yè)中心提供了失真數(shù)據(jù)，或者人浮于事、作風(fēng)散漫，abc就會弄巧成拙。所以企業(yè)必須結(jié)合自身會計人員培訓(xùn)的實際情況確定如何具體設(shè)置abc系統(tǒng)。從第三章第一節(jié)的分析來看，香港和大陸都存在著會計隊伍和管理人員對abc知識不夠熟悉的情況，加上我國會計隊伍整體素質(zhì)不高的事實，因而企業(yè)在對abc系統(tǒng)設(shè)置和改進的過程中，更有必要結(jié)合自身會計人員的素質(zhì)狀況。
總之，隨著科技的加速發(fā)展，企業(yè)自動化程度的迅速提高，間接費用占總成本的比重不斷提高，買方市場已經(jīng)成為普遍的經(jīng)濟背景，我國加入wto導(dǎo)致開放程度和競爭強度不斷增加，企業(yè)之間以人才和技術(shù)為基礎(chǔ)的競爭日趨激烈，推廣應(yīng)用abc和相應(yīng)的abm管理思想顯得越來越有必要。只要企業(yè)準(zhǔn)確把握abc的規(guī)律，深入調(diào)查企業(yè)內(nèi)外部情況，深刻領(lǐng)會和靈活運用這一先進成本核算和經(jīng)營管理理論的精髓，abc和相關(guān)的管理措施一定會為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。
宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系財務(wù)1051
作者：趙小平會計來源：自己點擊數(shù)：651更新時間：2005-11-12
關(guān)鍵詞：作業(yè)，成本庫，價值鏈，作業(yè)成本法，適時生產(chǎn)制度，制造成本法，責(zé)任會計制度，戰(zhàn)略成本管理
第一章作業(yè)成本法的理論概況
本章擬就作業(yè)成本法（activity-basedcosting,又譯為作業(yè)成本計算法，以下簡稱abc）的歷史、產(chǎn)生依據(jù)、概念體系等三個方面對abc的理論概況作以介紹。
第一節(jié)abc的歷史
abc起源于美國，較有影響力的主要有以下幾位學(xué)者的觀點：
（一）科勒（kohler,ericl.）的作業(yè)會計思想?？评盏淖鳂I(yè)會計思想，主要來自于對20世紀(jì)30年代的水力發(fā)電活動的思考。在水力發(fā)電生產(chǎn)過程中，直接人工和直接材料（這里指水源）成本都很低廉，而間接費用所占的比重相對很高，這就從根本上沖擊了傳統(tǒng)的會計成本核算方法——按照工時比例分配間接費用的方法。其原因是，傳統(tǒng)的成本計算方法（本文指制造成本法），預(yù)先假定了一個前提，即：直接成本在總成本中所占的比重很高（如工業(yè)革命以來，機器大生產(chǎn)中大量的勞動力投入和原料消耗一直是成本的主體）?？评仗岢龅臅嬎枷?，主要有以下觀點：
1、作業(yè)（activity），指的是一個組織單位對一項工程、一個大型建設(shè)項目、一個規(guī)劃或重要經(jīng)營事項的具體活動所作的貢獻，或者說某一個部門的某一類活動；作業(yè)在現(xiàn)實生產(chǎn)活動中是一直存在的，只是此時才第一次被運用到成本核算和生產(chǎn)管理之中。
2、作業(yè)賬戶（activityaccount），對每一項作業(yè)設(shè)置一個作業(yè)賬戶，對其相關(guān)的作用（貢獻）和費用進行核算，對作業(yè)的責(zé)任人，要能進行控制，即是說，同一個責(zé)任人控制的作業(yè)活動才是一項獨立的作業(yè)。
3、作業(yè)賬戶的設(shè)置方法是，從最低層、最具體、最詳細的作業(yè)開始，逐級向上設(shè)置，一直到最高層的作業(yè)總賬，類似于傳統(tǒng)科目的明細賬、二級賬和總賬。
4、作業(yè)會計的假設(shè)是，所有的成本都是變動的，所有的成本都能夠找出具體責(zé)任人，控制由責(zé)任人實施。
在會計史上，科勒的作業(yè)會計思想第一次把作業(yè)的觀念引入會計和管理之中，被認(rèn)為是abc的萌芽。
（二）斯拖布斯（g.t.staubus）的會計思想。斯拖布斯是第二位研究作業(yè)成本法的學(xué)者，他分別在1954年的《收益的會計概念》、1971年的《作業(yè)成本計算和投入產(chǎn)出會計》和1988年的《服務(wù)與決策的作業(yè)成本計算——決策有用框架中的成本會計》等著作中提出了一系列的作業(yè)成本觀念。其理論要點有：
1、會計是一個信息系統(tǒng)，而作業(yè)會計是一個與決策有用性目標(biāo)相聯(lián)系的會計，同時，研究作業(yè)會計首先應(yīng)該明確其基本概念，如作業(yè)、成本、會計目標(biāo)（決策有用性）。
2、要揭示收益的本質(zhì)，首先必須揭示報表目標(biāo)。報表目標(biāo)是履行托管責(zé)任或受托責(zé)任，為投資決策提供信心，減少不確定性，報表中的收益和利潤，與成本密切相關(guān)；abc揭示的成本不是一種存量，而是一種流量。
3、要較好地解決成本計算和分配問題，成本計算的對象就應(yīng)該是作業(yè)，而不是某種完工產(chǎn)品或其對應(yīng)的工時等單一標(biāo)準(zhǔn)。成本不應(yīng)該硬性分為直接材料、直接人工和制造費用，更不是根據(jù)每種產(chǎn)品的工時來計算分配全部資源成本（無論直接的或間接的），而是應(yīng)該根據(jù)資源的投入量和消耗額，計算消耗的每種資源的“完全消耗成本”。這并不排除最后把每種產(chǎn)品的成本逐一計算出來，而是說，關(guān)注的核心應(yīng)該是從資源到完工產(chǎn)品的各個作業(yè)和生產(chǎn)過程中，資源是如何被一步步消耗的，而不是完工產(chǎn)品這一結(jié)果。
（三）20世紀(jì)末abc研究的全面興起。當(dāng)時，計算機為主導(dǎo)的生產(chǎn)自動化、智能化程度日益提高，直接人工費用普遍減少，間接成本相對增加，明顯突破了制造成本法中“直接成本比例較大”的假定。制造成本法中按照人工工時、工作量等分配間接成本的思路，嚴(yán)重扭曲了成本。另外傳統(tǒng)管理會計的分析，重要的立足點是建立在傳統(tǒng)成本核算基礎(chǔ)上的，因而其得出的信息，對實踐的反映和指導(dǎo)意義不大，相關(guān)性大大減弱。雖然當(dāng)時流行許多模型，但是除了所依據(jù)的信息相關(guān)性值得商榷外，還很抽象、難懂，甚至一些專家都看不懂，其實踐意義就更差了。在這種背景下，哈佛大學(xué)的卡普蘭教授（roberts.kaplan）在其著作《管理會計相關(guān)性消失》一書中提出，傳統(tǒng)管理會計的相關(guān)性和可行性下降，應(yīng)有一個全新的思路來研究成本，即作業(yè)成本法。由于卡普蘭教授等專家對于abc的研究更加深入、具體而完善，使之上升為系統(tǒng)化的成本和管理理論并廣泛宣傳，卡普蘭教授本人被認(rèn)為是abc的集大成者。其理論觀點有：
1、產(chǎn)品成本是制造和運輸產(chǎn)品所需全部作業(yè)的成本總和，成本計算的最基本對象是作業(yè)，abc賴以存在的基礎(chǔ)是產(chǎn)量耗用作業(yè)，作業(yè)耗用資源。即：對價值的研究著眼于“資源作業(yè)產(chǎn)品”的過程，而不是傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品”的過程。
2、認(rèn)為abc的本質(zhì)就是以作業(yè)作為確定分配間接費用的基礎(chǔ)，引導(dǎo)管理人員將注意力集中在成本發(fā)生的原因及成本動因上，而不僅僅是關(guān)注成本計算結(jié)果本身，通過對作業(yè)成本的計算和有效控制，就可以較好地克服傳統(tǒng)制造成本法中間接費用責(zé)任不清的缺點，并且使以往一些不可控的間接費用在abc系統(tǒng)中變?yōu)榭煽?。所以，abc不僅僅是一種成本計算方法，更是一種成本控制和企業(yè)管理手段。在其基礎(chǔ)上進行的企業(yè)成本控制和管理，稱為作業(yè)管理法（activity-basedmanagement,以下簡稱abm）
abc的成本雖然是“完全消耗成本”，但是并不同于中國1992年以前的“完全成本法”的成本，因為abc的成本強調(diào)的是“消耗”的成本，未必包括全部生產(chǎn)能力成本，即不一定等于“投入成本”。比如，如果一臺機器每月正常產(chǎn)量是100件產(chǎn)品（代表了生產(chǎn)能力和投入成本），但是如果企業(yè)只投產(chǎn)了80件，就存在著20件（100件減80件）產(chǎn)品所對應(yīng)的“未利用生產(chǎn)能力成本”，而abc下產(chǎn)品的成本就不包括“未利用生產(chǎn)能力成本”，只指全部投入成本的80%；相反“完全成本法”是原蘇聯(lián)模式的照搬，核算的是經(jīng)濟學(xué)意義上的全部投入成本，指運輸費用和生產(chǎn)、管理、理財費用等全部支出項目，包含了“已利用”和“未利用”生產(chǎn)能力成本。
第二節(jié)abc產(chǎn)生的依據(jù)
那么，abc理論的產(chǎn)生有什么樣的客觀依據(jù)呢？
一、理論依據(jù)。
abc的理論依據(jù)是：傳統(tǒng)的成本計算方法以產(chǎn)品作為成本分配的對象，把單位產(chǎn)品耗用某種資源（如工時）占當(dāng)期該類資源消耗總額的比例，當(dāng)成了對所有的間接費用進行分配的比例，這是不合理的；成本分配的對象應(yīng)該是作業(yè)，分配的依據(jù)應(yīng)該是作業(yè)的耗用數(shù)量，即對每種作業(yè)都單獨計算其分配率，從而把該作業(yè)的成本分配到每一種產(chǎn)品。
二、實踐依據(jù)。
（1）從必要性上來講，abc產(chǎn)生的依據(jù)體現(xiàn)在針對傳統(tǒng)成本計算法的科學(xué)性、傳統(tǒng)管理會計的研究和實踐中對于成本習(xí)性的假設(shè)所產(chǎn)生的質(zhì)疑。
傳統(tǒng)成本計算法假定直接成本比例較高，同時，傳統(tǒng)管理會計中，把成本習(xí)性劃分為變動成本和固定成本，并且建立模型y=a+bx，而這種成本的劃分和模型的相關(guān)性，是立足于短期內(nèi)經(jīng)營、業(yè)務(wù)量也無顯著變化的假設(shè)上的。然而，20世紀(jì)70年代以后，企業(yè)要應(yīng)對多變的市場風(fēng)險，強調(diào)長遠的可持續(xù)發(fā)展，突出了戰(zhàn)略管理，企業(yè)管理部門對持續(xù)經(jīng)營的要求日益增加，而從長期經(jīng)營的角度來看，絕大部分成本都是變動的，傳統(tǒng)認(rèn)為成本屬性應(yīng)該劃分為固定成本和變動成本的假定和模型y=a+bx，很大程度上失去了時間上的相關(guān)性；兼并的浪潮、生產(chǎn)的規(guī)?；?、經(jīng)營的全球化，導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)務(wù)量急劇上升，突破了模型y=a+bx的業(yè)務(wù)量假定；隨著高科技的發(fā)展，計算機為主導(dǎo)的智能化、自動化日益普遍，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為首的信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟已經(jīng)到來，這些經(jīng)濟活動，導(dǎo)致直接人工和直接材料等直接成本投入比例大大降低，許多企業(yè)的間接成本占絕大部分，這導(dǎo)致模型y=a+bx即使在短期內(nèi)和一定業(yè)務(wù)量內(nèi)也失去了相關(guān)性。時代的發(fā)展，需要一種解決傳統(tǒng)信息失真問題、打破y=a+bx模型的成本計算理論，而abc就是滿足這一需要的理論。
（2）從可能性上來看，適時生產(chǎn)法（justintime,以下簡稱jit）為abc的可行性創(chuàng)造了條件。
在日本等國家，jit已經(jīng)逐漸推廣。該生產(chǎn)系統(tǒng)中，企業(yè)在生產(chǎn)自動化、財務(wù)電算化條件下，合理規(guī)劃，大大減少生產(chǎn)和銷售過程中的周轉(zhuǎn)時間，使原材料進廠、產(chǎn)品出廠、進入流通的每個環(huán)節(jié)，都能緊密銜接，甚至完全消除停工待料、有料待工等浪費現(xiàn)象，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不增加價值的作業(yè)活動，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，象鐘表的零件一樣相互協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確無誤地運轉(zhuǎn)，達到減少產(chǎn)品成本、全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟效益的目的。
jit系統(tǒng)需要較高的管理水平。如要有“零存貨制度”，以保證減少原材料、半成品和產(chǎn)成品占用的資金，真正做到適時生產(chǎn)，進而要求良好的交通、完善的原料市場等社會條件；要有“零缺陷制度”，保證各環(huán)節(jié)銜接正常，及時提供合格產(chǎn)品；要有“單元式生產(chǎn)制度”，如同銀行的“柜員制”，消除過細的分工，這又要求車間工人是全能的，保證封閉式生產(chǎn)，因為過細的分工帶來了過多的流水環(huán)節(jié)。目前這些在中國很難完全做到，但我們可以努力逼近這一標(biāo)準(zhǔn)。
由于作業(yè)賬戶的設(shè)置方法是從最低層、最具體、最詳細的作業(yè)開始，逐級向上設(shè)置的，操作比較復(fù)雜，因而需要較為精確而高效的成本統(tǒng)計和計算手段，需要嚴(yán)格而科學(xué)的控制和管理體系。而jit的出現(xiàn)，就使abc的應(yīng)用成為可能。
第三節(jié)abc的概念體系
任何一個科學(xué)的理論體系，都需要一套必要的概念體系作為支撐以便完整而準(zhǔn)確地解釋世界、探索規(guī)律從而指導(dǎo)實踐，abc也不例外。abc必要的概念有以下幾種：
（一）與作業(yè)有關(guān)的概念：
1、作業(yè)（activity），指企業(yè)為了達到其生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)所進行的與產(chǎn)品相關(guān)或?qū)Ξa(chǎn)品有影響的各項具體活動。
2、作業(yè)鏈（activitychain），是相互聯(lián)系的一系列作業(yè)活動組成的鏈條?，F(xiàn)代企業(yè)實際上是一個為了最終滿足顧客需要而設(shè)計的一系列作業(yè)活動實體的組合，所以企業(yè)就是作業(yè)鏈。
3、價值鏈（valuechain），從生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)上看就是作業(yè)鏈，是從貨幣和價值的角度反映的作業(yè)鏈?？ㄆ仗m教授等學(xué)者認(rèn)為，立足于經(jīng)營的最后一個環(huán)節(jié)（即產(chǎn)品銷售到顧客的環(huán)節(jié)）來看，能夠產(chǎn)生和增加顧客價值的作業(yè)是需要大力加強的有效作業(yè)，不增加價值的作業(yè)是維持作業(yè)或無效作業(yè)，需要嚴(yán)格控制。但是，無效作業(yè)不等于無用作業(yè)。比如，修復(fù)殘次品、管理活動，都增加不了價值，是無效作業(yè)，但卻是維持企業(yè)正常運營的有用作業(yè)。
價值鏈需要不斷的優(yōu)化組合，如努力減少各環(huán)節(jié)的無效作業(yè)，使之逼近于零；在各環(huán)節(jié)有效作業(yè)中，提高其產(chǎn)出比例等。前面提到的jit、“零存貨”、“零缺陷”和“單元（柜員）式”生產(chǎn)制度就是優(yōu)化價值鏈組合的重要手段。
價值鏈的優(yōu)化組合需要對其作科學(xué)的分析。分析價值鏈應(yīng)該體現(xiàn)市場營銷意識，尤其在買方市場中，要從顧客著手，分析顧客支付的價格與其受益的比例、產(chǎn)品與競爭對手的比較，逐步延伸到廠商的內(nèi)部價值鏈組合情況；控制價值鏈應(yīng)該從產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)開始，盡力改善價值鏈的組合，提高其投入產(chǎn)出比例。
（二）與作業(yè)成本習(xí)性(costbehavior)有關(guān)的概念：
1、短期變動成本，就是短期內(nèi)發(fā)生變動的成本，與產(chǎn)出量呈正比例變動。這與傳統(tǒng)意義的“變動成本”口徑是一致的。
2、長期變動成本，是短期內(nèi)一直不發(fā)生變動，長期中雖不隨產(chǎn)量變動，但是與作業(yè)量呈正比例變動的成本。比如產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費，不應(yīng)該按產(chǎn)量分配給產(chǎn)品，而應(yīng)該按照產(chǎn)品接受的檢驗勞務(wù)量（作業(yè)量）來分配，就可以看作一種長期變動成本。
作業(yè)量與長期變動成本二者的變動不一定是同步的，存在一個時滯問題，即作業(yè)量減少時，當(dāng)期長期變動成本未必減少。比如，當(dāng)月企業(yè)質(zhì)量檢驗次數(shù)減少了，但是檢驗人員的固定工資可能并沒有馬上減少。對此調(diào)整期的成本分配問題，應(yīng)遵循“誰受益，誰負擔(dān)”的原則。
3、固定成本，是既不隨產(chǎn)量變動，也不隨作業(yè)量變動的成本，比如西方國家企業(yè)中歷史成本計價的“土地所有權(quán)”。
作業(yè)成本法下的長期變動成本和固定成本，在傳統(tǒng)制造成本法下都叫“固定成本”。
（三）與成本動因有關(guān)的概念：
1、成本動因（costdrivers），又譯作成本驅(qū)動因素，是對導(dǎo)致成本發(fā)生及增加的、具有相同性質(zhì)的某一類重要的事項進行的度量，是對作業(yè)的量化表現(xiàn)。成本動因通常選擇作業(yè)活動耗用的資源的計量標(biāo)準(zhǔn)來進行度量，如質(zhì)量檢查次數(shù)、用電度數(shù)等。
選擇合理的成本動因很重要，最好由成本會計師、生產(chǎn)工藝工程師、abc專家共同組成專門小組來做選擇，要把企業(yè)看作價值鏈的組合，照顧到動因選擇的全面性、代表性、操作性和動因與其他部門的密切關(guān)聯(lián)性。
主要以資源消耗數(shù)量作為基礎(chǔ)的動因，通常是伴隨著短期變動成本而發(fā)生的，是分配短期變動成本的根據(jù)，大多既與作業(yè)量有關(guān)，又與產(chǎn)量有關(guān)，接近于傳統(tǒng)的變動成本處理方法，比如制造業(yè)中機器運轉(zhuǎn)時間、加料重量、工時（雖然不等同于傳統(tǒng)成本法的“工時比例分配法”，但工時仍可以選擇為動因）。但是主要以作業(yè)量（可以看作工作量，但不是產(chǎn)量）為基礎(chǔ)的成本動因，如檢驗、維修等部門作業(yè)，導(dǎo)致了長期變動成本的發(fā)生，是分配長期變動成本的依據(jù)。如表1-1：
表1-1制造企業(yè)的部分成本動因及各自驅(qū)動的成本
成本動因驅(qū)動的成本
生產(chǎn)批次生產(chǎn)、調(diào)度部門的相關(guān)成本
進料定單數(shù)量材料采購部門的相關(guān)成本
驗收次數(shù)驗收部門的相關(guān)成本
發(fā)貨單數(shù)量發(fā)貨部門的相關(guān)成本
維修次數(shù)維修部門的相關(guān)成本
檢驗次數(shù)質(zhì)量管理部門的相關(guān)成本
生產(chǎn)調(diào)整和投產(chǎn)準(zhǔn)備次數(shù)生產(chǎn)調(diào)整部門的相關(guān)成本
2、成本庫，即作業(yè)中心，由相同性質(zhì)的成本歸為一類而構(gòu)成，如維修車間、檢驗車間各自對應(yīng)一個成本庫。
選擇成本庫（作業(yè)中心）的類別時，也應(yīng)該照顧其與整個價值鏈、其他部門聯(lián)系的密切性。成本庫的主要類別有：
（1）單位水平作業(yè)中心，即生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品所發(fā)生的作業(yè)量不變，作業(yè)總量隨產(chǎn)量變動，如原材料耗用中心。
（2）批次水平作業(yè)中心，即生產(chǎn)每一批產(chǎn)品所發(fā)生的作業(yè)量不變，作業(yè)總量隨生產(chǎn)批量呈正比例變動，如生產(chǎn)調(diào)度、計提準(zhǔn)備、質(zhì)量檢驗中心。
（3）產(chǎn)品水平作業(yè)中心，即為支付生產(chǎn)每類產(chǎn)品或勞務(wù)所發(fā)生的作業(yè)總量隨著產(chǎn)品的項目呈正比例變動，如產(chǎn)品測試中心。
（4）維持水平作業(yè)中心，為了維持生產(chǎn)環(huán)境所發(fā)生的作業(yè)，如冬天取暖、夏天降溫、車間照明等中心。
3、分配率，某一成本庫耗用的可歸集的總成本，除以該成本庫對應(yīng)的總作業(yè)量。其意義和作用類似于制造成本法的制造費用分配率。
4、作業(yè)成本的分配方法為：某產(chǎn)品應(yīng)分配的某類作業(yè)成本i=該類作業(yè)成本分配率×該產(chǎn)品消耗的該類作業(yè)量
該產(chǎn)品應(yīng)分配的全部作業(yè)成本=∑i
從abc的概念體系的框架中，我們可以看出，abc的理論基礎(chǔ)，是認(rèn)為生產(chǎn)過程應(yīng)該描述為：生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生，產(chǎn)品耗用作業(yè)，作用耗用資源，從而導(dǎo)致成本發(fā)生。這與傳統(tǒng)的制造成本法中產(chǎn)品耗用成本的理念是不同的。這樣，abc就以作業(yè)成本的核算追蹤了產(chǎn)品形成和成本積累的過程，對成本形成的“前因后果”進行追本溯源：從“前因”上講，由于成本由作業(yè)引起，對成本的分析應(yīng)該是對價值鏈的分析，而價值鏈貫穿于企業(yè)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)，所以成本分析首先從市場需求和產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)開始；從“后果”上講，要搞清作業(yè)的完成實際耗費了多少資源，這些資源是如何實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移的，最終向客戶（即市場）轉(zhuǎn)移了多少價值、收取了多少價值，成本分析才算結(jié)束。由此出發(fā)，作業(yè)成本計算法使成本的研究更加深入，成本信息更加詳細化、更具有可控性。
第二章在我國先進制造企業(yè)中應(yīng)該推廣應(yīng)用abc
本章擬就abc的現(xiàn)實意義、適用條件和在我國推廣應(yīng)用的可行性等幾方面來闡述“在我國先進制造企業(yè)中應(yīng)該推廣應(yīng)用abc”這一觀點。
第一節(jié)abc的現(xiàn)實意義
（一）微觀意義
ⅰ、abc使成本信息更加科學(xué)，
解決了傳統(tǒng)成本信息失真問題
同一種產(chǎn)品的單位成本在作業(yè)成本法下和制造成本法下計算出的結(jié)果常有差異，甚至相差懸殊。為什么呢？原因主要在于兩種方法對間接費用的分配不同。制造成本法把每單位產(chǎn)品耗用的某一項成本標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)品耗用的工時占總工時的比率），當(dāng)成了對所有費用（如在電器開關(guān)制造類企業(yè)中，包括備料、液壓、噴漆、加鹽、檢查和折舊費等）進行分配的比率。事實上，產(chǎn)品分別耗用各種費用所占各種費用總額的比例，絕不是僅僅用工時比例這樣的單一指標(biāo)所能代表的（尤其是間接費用）。這樣的實例很多，比如，生產(chǎn)工時或機器工時耗用較多的產(chǎn)品，其耗用的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費用就多了么？顯然未必，因為檢驗費用的多少與生產(chǎn)時間的長短沒有直接的正比例關(guān)系。又如，某產(chǎn)品的工時耗用比重大，也許是由于在集體勞動中（如勞動密集型產(chǎn)業(yè)），許多工人在較短的時間內(nèi)共同在車間勞動造成的，而不是占用車間的絕對時間很多，也就不應(yīng)該分?jǐn)傒^多的廠房折舊費用。所以，制造成本法下按照單一的工時等標(biāo)準(zhǔn)分配間接費用的做法，顯得草率武斷，必然造成有些產(chǎn)品成本虛增，有些虛減，不符合“誰受益，誰負擔(dān)；多受益，多負擔(dān)”的公平配比原則和信息相關(guān)性原則，導(dǎo)致成本信息失真。
我們舉例來說明其信息失真的影響：如果企業(yè)本月在同一個車間生產(chǎn)兩種產(chǎn)品，一種產(chǎn)量高，另一種產(chǎn)量低，那么在制造成本法下，高產(chǎn)量的產(chǎn)品由于耗用的工時比較多，就負擔(dān)比較多的廠房折舊費，而低產(chǎn)量的產(chǎn)品由于耗用的工時比較少，就負擔(dān)比較少的廠房折舊費。然而，兩種產(chǎn)品占用廠房的時間是相同的，應(yīng)該分擔(dān)相同的廠房折舊費。所以，制造成本法高估了高產(chǎn)量產(chǎn)品的成本，低估了低產(chǎn)量產(chǎn)品的成本。
而abc則解決了這一問題。從以上分析中還可以看出，abc的關(guān)鍵步驟在于，計算出每種作業(yè)的分配率，再根據(jù)每種產(chǎn)品消耗的某項作業(yè)量乘以相應(yīng)的分配率，得出這種產(chǎn)品消耗的該項作業(yè)成本，再把這種產(chǎn)品消耗的各項作業(yè)成本加總，就是這種產(chǎn)品的作業(yè)總成本。
可以看出，abc區(qū)別于傳統(tǒng)成本法的計算步驟在于：abc不是直接考慮產(chǎn)品成本或工時成本，而是首先確定間接費用分配的合理基礎(chǔ)——作業(yè)，然后找出成本動因，具有相同性質(zhì)的成本動因組成若干個成本庫，一個成本庫所匯集的成本可以按其具有代表性的成本動因來進行間接費用的分配，使之歸屬于各個相關(guān)產(chǎn)品。
因此，abc與傳統(tǒng)成本法相比，其根本區(qū)別具體表現(xiàn)在：縮小了間接費用分配范圍，由全車間統(tǒng)一分配改為由若干個成本庫進行分配；②增加了分配標(biāo)準(zhǔn)，由傳統(tǒng)的按單一標(biāo)準(zhǔn)分配改為按多種標(biāo)準(zhǔn)分配，對每種作業(yè)選取屬于自己合理的分配率。abc針對生產(chǎn)過程中每種作業(yè)選取屬于自己的分配率，按各產(chǎn)品消耗成本動因或作業(yè)的數(shù)量將成本庫的成本逐一分配到產(chǎn)品總成本中去，這樣，成本核算的核心就集中在了生產(chǎn)對資源一步步消耗的各個具體環(huán)節(jié)中，抓住了許多動態(tài)變量，就真正消除了傳統(tǒng)成本法中用人工工時等作為唯一標(biāo)準(zhǔn)去分配全部間接費用的不合理性，解決了傳統(tǒng)成本法帶來的成本信息失真問題，使成本核算更準(zhǔn)確，更具有相關(guān)性和配比性。
ⅱ、abc使企業(yè)產(chǎn)銷決策更加合理
產(chǎn)銷決策和產(chǎn)品定價合理性的基礎(chǔ)是成本計算的科學(xué)性。
從上面的分析中我們已經(jīng)知道，傳統(tǒng)成本法下的成本信息是不科學(xué)的。不過，在粗放式勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品中人力、材料等直接成本占總成本的絕大部分，而間接成本所占的比重較小，所以傳統(tǒng)成本法中對間接費用分配的不合理數(shù)額所占的比例也較小，幾乎可以忽略不計；同時，此時基本上是賣方市場，產(chǎn)品利潤率較高，保證了單價和單位成本之間有一個較大的差額，足以抵消傳統(tǒng)成本信息失真的影響，因而傳統(tǒng)成本法保持了較大的相關(guān)性，通常不會導(dǎo)致嚴(yán)重的決策失誤。但是，隨著知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)自動化、智能化程度越來越高，生產(chǎn)工人工資等直接成本所占的比例大大減少（許多企業(yè)直接人工只占總成本的5-10%），間接成本比例大幅度增加，傳統(tǒng)成本法失真信息的數(shù)額越來越巨大；而且，隨著買方市場的到來，廠商之間競爭日益激烈，許多產(chǎn)品的市場單價已經(jīng)逼近成本，容納不了太多的成本誤差。
此時仍然根據(jù)傳統(tǒng)成本信息作出的產(chǎn)銷決策，常常是有些產(chǎn)品本來是贏利的（尤其在單價很低時，其真實的贏利率還是很高的），但是在傳統(tǒng)法下，企業(yè)誤以為是虧損的（比如高產(chǎn)量的產(chǎn)品成本就被高估，獲利水平被低估），從而錯誤地拒絕了定單，喪失了市場機會，在競爭十分激烈的買方市場下，非?？上?。而有的產(chǎn)品，實際上是虧損的（尤其在單價很低時，其真實的虧損率是難以容忍的），但是在傳統(tǒng)的成本法下，企業(yè)誤以為是贏利的（比如低產(chǎn)量產(chǎn)品的成本就被低估，導(dǎo)致利潤被高估），從而錯誤地接受了定單。這樣，傳統(tǒng)成本法進一步造成了利潤報告的嚴(yán)重失真。這就是為什么會出現(xiàn)“定單單價都高于‘單位成本’，但最終卻虧損”這一奇怪現(xiàn)象的原因。
abc的本質(zhì)決定了它就是解決這一問題的答案，因為采用abc后，成本信息更具有科學(xué)性、相關(guān)性，從而使產(chǎn)銷和定價決策更加合理、利潤信息更加真實。
ⅲ、abc對企業(yè)內(nèi)部管理的意義
實施abc的深刻意義還在于，在作業(yè)中心的基礎(chǔ)上建立責(zé)任中心，甚至進一步采用作業(yè)預(yù)算方法和作業(yè)管理法，能夠更有效地實現(xiàn)責(zé)任會計目標(biāo)。作業(yè)成本的核算過程中，成本核算的核心集中在了生產(chǎn)對資源一步步消耗的各個具體環(huán)節(jié)中，比如在電器開關(guān)制造企業(yè)中，abc使管理者準(zhǔn)確把握了諸如備料（原材料消耗）、液壓、噴漆、加鹽、檢查和直接人工等作業(yè)活動，從而控制了成本的形成和累積過程。比如，如果耗用總成本最多的是液壓部門和噴漆部門，要引起重視，查明原因，看是否有貪污、浪費等現(xiàn)象，以及是否這兩個作業(yè)中心技術(shù)不夠先進、工藝不夠合理。即使這樣巨大的開支是合理的，仍要視之為“要害部門”，嚴(yán)加管理，任用優(yōu)秀的液壓、噴漆作業(yè)責(zé)任人。又如，如果分配率最大的是液壓和加鹽部門（雖然加鹽部門的總成本不是很大），也要引起重視。如果證實這樣的分配率是合理的，就加強對這兩項作業(yè)耗用數(shù)量的控制，合理減少生產(chǎn)流程中加鹽的次數(shù)。這樣，abc就把管理者的注意力引向了資源消耗的原因上，有利于更好地執(zhí)行責(zé)任會計制度，改善內(nèi)部管理。
ⅳ、abc對企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的意義
實施abc對企業(yè)的深刻意義，還在于它突破了傳統(tǒng)管理會計的局限性，體現(xiàn)了先進的戰(zhàn)略成本管理思想，能有效改善企業(yè)的戰(zhàn)略決策。
傳統(tǒng)的管理會計，根據(jù)傳統(tǒng)成本信息，把成本習(xí)性劃分為變動成本和固定成本，并建立模型y=a+bx（a為固定成本；bx為變動成本）。這一模型的有效性是立足于短期內(nèi)經(jīng)營和業(yè)務(wù)量無顯著變化的基礎(chǔ)上的。然而，隨著規(guī)模化和全球化經(jīng)營的日益普遍，企業(yè)的業(yè)務(wù)量急劇上升，長期來看，絕大部分成本都是變動的，傳統(tǒng)成本信息失真程度不斷增加，傳統(tǒng)的模型y=a+bx所提供的管理信息，很大程度上也失去了相關(guān)性。
基于abc的管理會計分析，不把成本簡單劃分為變動成本和固定成本，而是以作業(yè)這一流量作為劃分成本習(xí)性的依據(jù)，進行動態(tài)的價值鏈分析，根據(jù)這種比較準(zhǔn)確的成本信息所進行的動態(tài)分析和管理活動，從戰(zhàn)略經(jīng)營的角度看，具有更大的相關(guān)性。而且abc為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理，是立足于經(jīng)營全程的作業(yè)鏈和價值鏈管理，把握了市場需求動向、企業(yè)生產(chǎn)過程和售后服務(wù)等經(jīng)營的全部過程，能夠使企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略更及時地應(yīng)對市場風(fēng)險、適應(yīng)環(huán)境的變化。
ⅴ、abc對企業(yè)優(yōu)化資源配置的意義
景點漲價是不是真的像聽證會所說的那樣“缺乏維修費用”？湖南省張家界武陵源核心景區(qū)門票價格構(gòu)成很能說明問題。如果不計算環(huán)保車收費，武陵源核心景區(qū)的門票價格為108元。在108元門票收入中，真正直接用于資源保護的費用只有8元！相比資源保護費，武陵源核心景區(qū)門票IC卡制作成本也是8元；已經(jīng)建成多年的張清公路、索張公路要瓜分10元；不管是不是坐飛機來張家界的游客，購買的核心景區(qū)門票中，要支付10元錢的“機場建設(shè)費”；而門票收入中47元的“景區(qū)管理成本”，意味著維持管理機構(gòu)運作的代價竟然是資源保護費的近6倍！武陵源景區(qū)有這種情況，其它地方如何？相信各景區(qū)都心中有數(shù)。
同樣，景點漲價是為了“保護稀缺資源”的說法，也是站不住腳的。如果說景點漲價就是為了“保護稀缺資源”，那么人們會問：除了漲價，就沒有別的辦法保護稀缺資源了嗎？漲價是不是保護稀缺資源的唯一辦法呢？漲價就一定能保護稀缺資源嗎？這么多年來，風(fēng)景區(qū)門票價格一漲再漲，但是保護水平和效果又怎樣了呢？因此，在追求利潤最大化的商業(yè)化經(jīng)營中，“保護稀缺資源”之說，不過是漲價的一個借口而已。
景區(qū)門票價格大幅上漲是不是世界通行的做法呢？回答同樣是否定的。世界上大多數(shù)國家對本國國民，都是實行免費或象征性的低價格參觀，借以鼓勵本國人多參觀古跡，激發(fā)國民的愛國熱情。在法國，像盧浮宮那樣的國立博物館，門票價格才幾歐元；俄羅斯克里姆林宮和艾爾米塔什（世界四大博物館之一）的門票均為100盧布（近4美元），大約相當(dāng)于俄羅斯人中等月收入的1％，未成年人、文化工作者、退休人員、殘疾人等特殊群體均可享受大幅度的優(yōu)惠，學(xué)生在寒暑假期間還可免費參觀；意大利最貴的景點門票價格也不足意大利人均月收入的1%，參觀著名的古羅馬斗獸場才需6歐元；埃及對殘障人和老年人實行免票制度，學(xué)生（包括大學(xué)生）和兒童享受半票待遇，埃及人自己參觀博物館的票價只收取2埃鎊，金字塔的票價，只交1埃鎊，僅是兩張大餅的錢；日本自然景觀不收門票，文化景點收費很低，不到職工人均月收入的2％；美國的城市都有一些免費公園，小到街心公園，大到紐約市著名的中央公園，都沒有圍墻，不收門票。在首都華盛頓，數(shù)不勝數(shù)的博物館幾乎都是免費的。相比之下，我們一些旅游景點的競相漲價，怎能讓公眾沒有怨言？
1農(nóng)村在衛(wèi)生等方面工作較為薄弱，不同地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展極不平衡。表現(xiàn)：①中國沿海地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)之間的不平衡，主要原因是經(jīng)濟實力的差異，以上海市為例，每年衛(wèi)生防疫站的收入可能超過千萬元，但是內(nèi)地的收入僅僅為幾百萬。②省會城市等與基層縣市之間也存在不平衡，前者無論是從技術(shù)、設(shè)備、人員等方面都遠遠超于后者。③城市和農(nóng)村之間的不平衡，作為農(nóng)業(yè)大國的中國，百分之七十的人口為農(nóng)村人口，因此農(nóng)民迫切需要獲得必要的預(yù)防保健服務(wù)，但是在該地并沒有先進的技術(shù)以及發(fā)達的經(jīng)濟作為支撐，當(dāng)然也不可能享受到相應(yīng)的服務(wù)。
2在經(jīng)費投入方面也存在嚴(yán)重不足，不能夠合理配置相關(guān)資源。作為社會性工作中的一種，預(yù)防保健工作無論是從工資還是疾病疫情處理方面，所有的衛(wèi)生活動都需要國家資金的投入，但是從事實來看，這方面的國家投資少之又少。
3管理體制存在缺陷，內(nèi)部約束收效甚微。省會城市中包含了三級防保機構(gòu)，分別是省、市以及區(qū)，而地級市中則為兩級并存，人員以及相關(guān)經(jīng)費的管理需要受到市以及區(qū)兩個政府的管理，因此若想對業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，極為困難。
4群眾對衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量要求與事實之間存在差距。目前的相關(guān)保健機構(gòu)，其職能不能被完全發(fā)揮出來，如服務(wù)以及收費之間的關(guān)系，需要進一步正確處理，爭取社會以及經(jīng)濟效益相協(xié)調(diào)。
5全社會關(guān)于衛(wèi)生防疫問題并不能夠充分重視起來，人們的觀念還停留在重治輕防上，這一觀念從未被真正改變過。很多人為了省錢，不愿意花錢打幾十元的預(yù)防針，而在后期花費上千元醫(yī)療費。因此，諸多預(yù)防機構(gòu)也因此不能夠獲得周轉(zhuǎn)資金，很多機構(gòu)出現(xiàn)了半飽半饑的問題，一些機構(gòu)甚至出現(xiàn)了外債，這些都打消了該行業(yè)從業(yè)者的勞動積極性，因此業(yè)務(wù)發(fā)展也無法迅速開展起來。
二、加強經(jīng)濟管理在預(yù)防保健機構(gòu)中的應(yīng)用對策
在市場經(jīng)濟條件下，預(yù)防保健機構(gòu)正在尋求新的發(fā)展途徑，進行新的探索，與之相適應(yīng)的經(jīng)濟管理措施也有待加強。在社會主義市場經(jīng)濟形勢之下，想要預(yù)防保健工作與之相適應(yīng)，就必須要為人民健康更好的服務(wù)，因此筆者提出了下列想法。
1開辟資金來源渠道，拓寬補償機制
從多年實踐經(jīng)驗來看，若想使得預(yù)防醫(yī)學(xué)得以振興，需要保證預(yù)防保健機構(gòu)的正常發(fā)展，首先需要滿足人民大眾相關(guān)需求，若僅僅依靠國家支持，這是遠遠不夠的。想要促進預(yù)防保健事業(yè)快速健康發(fā)展，需要通過諸多途徑獲取廣泛財源。首先：需要積極爭取衛(wèi)生經(jīng)濟政策，以期望政府能夠加大對該事業(yè)的投資力度；其次：從社會方面來看，需要想方設(shè)法多渠道籌集資金，保證事業(yè)的發(fā)展；第三：業(yè)務(wù)范圍比需要擴大，可以通過有償服務(wù)來為自己創(chuàng)造相應(yīng)的價值；四是試行預(yù)防保償制，圍繞各類保償開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織風(fēng)險性財源；五是開展科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，提高業(yè)務(wù)收入中的科技含量，降低成本；六是興辦第三產(chǎn)業(yè)，開展以副補主，以工助醫(yī)為補償?shù)慕?jīng)營活動。
2加強經(jīng)濟管理，強化約束機制
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制下，預(yù)防保健工作有著廣大的工作范圍以及較寬的服務(wù)領(lǐng)域，可以說每分每秒都出現(xiàn)了經(jīng)濟活動。所以，這一過程正是經(jīng)濟活動的過程。首先可以保護勞動人民的身體健康，同時也可以從勞動人民身上獲取經(jīng)濟利益。因此，雖然這個過程對相應(yīng)的人力物力等有所消耗，但是同時也在創(chuàng)造著勞動價值，因此這是一個極為完整的經(jīng)濟活動進程。所以，若想進行該機構(gòu)的深化改革，則需要把握好對它的經(jīng)濟管理。筆者有如下想法：其一：通過建立健全的經(jīng)濟管理制度，對其進行規(guī)范化管理，對預(yù)算之內(nèi)的資金進行良好的管理，預(yù)算外的資金也需要管理好。其二：需要建立完善的財務(wù)核算體系，對于藥品以及相關(guān)材料的數(shù)量計算，收發(fā)制度要加以完善，對過去的實報實銷方法進行改善，改為實耗實銷的制度，盡量避免衛(wèi)生資源的浪費。另外對于管理費用的分配也需要保證好，能夠為后期業(yè)務(wù)活動的評價提供十分有用的依據(jù)。其三：把握好效益分析，事業(yè)計劃完成狀況如何，對固定資產(chǎn)以及設(shè)備的投資效益等進行分析，另外如費用結(jié)構(gòu)的合理性分析也需要包括其中。經(jīng)過上述分析之后，單位可以獲取節(jié)約支出的潛力，在經(jīng)濟管理中的相應(yīng)問題也可以被解開，隨后可以進行經(jīng)驗總結(jié)，讓機構(gòu)獲取更多的社會以及經(jīng)濟效益。
3強化內(nèi)審職能，發(fā)揮監(jiān)控作用
關(guān)鍵詞：女性主義福利經(jīng)濟學(xué)；新古典福利經(jīng)濟學(xué)；功利主義；關(guān)懷倫理；方法論啟發(fā)
中圖分類號：F061．4文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1000-176X(2008)03-0025-05
對許多非經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的人士甚至許多經(jīng)濟學(xué)家來說，經(jīng)濟學(xué)這門學(xué)科好像是超越了與婦女權(quán)利運動相關(guān)的政治和社會斗爭。畢竟，經(jīng)濟學(xué)總是力求成為一門客觀的科學(xué)，其模型和方法的設(shè)計保證了經(jīng)濟分析的嚴(yán)密性。盡管有些經(jīng)濟學(xué)家承認(rèn)以往的經(jīng)濟學(xué)研究和教學(xué)中可能存在一些性別歧視，但是他們認(rèn)為其中大部分已經(jīng)被克服。然而，受后現(xiàn)代主義思潮影響的女性主義者卻認(rèn)為，現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)知識本身也折射著價值判斷和權(quán)力關(guān)系。女性主義對經(jīng)濟學(xué)界居主流地位的新古典經(jīng)濟學(xué)進行了全面而嚴(yán)厲的批判，認(rèn)為新古典經(jīng)濟學(xué)主要是由男性創(chuàng)建的、反映男性社會信念的學(xué)科(注:女性主義經(jīng)濟學(xué)對新古典主流經(jīng)濟學(xué)的批判， 參見參考文獻［11］。)
福利經(jīng)濟學(xué)是從倫理的層面來闡述經(jīng)濟學(xué)理論的經(jīng)濟學(xué)分支。從倫理學(xué)的角度來看，新古典經(jīng)濟學(xué)是以（新古典）福利經(jīng)濟學(xué)這一經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科的面貌出現(xiàn)的，新古典福利經(jīng)濟學(xué)主要包括福利經(jīng)濟學(xué)第一定理、第二定理以及后來的社會福利函數(shù)理論、社會選擇學(xué)派福利理論等。女性主義者認(rèn)為，盡管新古典福利經(jīng)濟學(xué)理論有很多，但皆是以福利經(jīng)濟學(xué)第一定理和第二定理為藍本，二者成為當(dāng)代諸多國家福利政策和福利改革的基本理論依據(jù)，女性主義福利經(jīng)濟學(xué)也正是由此來批判新古典福利經(jīng)濟學(xué)的。福利經(jīng)濟學(xué)第一定理指出完全（競爭）市場（即信息對稱、物品具有完全分割性和可交易性、沒有外部性、沒有規(guī)模收益遞增和擁有標(biāo)準(zhǔn)性偏好的市場）會帶來產(chǎn)品（資源）配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。因此，福利經(jīng)濟學(xué)第一定理主張建立市場機制，這是新古典（福利）經(jīng)濟學(xué)家所提倡的。福利經(jīng)濟學(xué)第二定理指出，任何帕累托最優(yōu)的資源配置（社會分配狀態(tài)）都可以通過完全競爭市場機制（即價格機制）來實現(xiàn)，人們所應(yīng)做的一切只是使政府進行某些初始的總量再分配或進行合理的總量稅調(diào)節(jié)。
女性主義福利經(jīng)濟學(xué)思想是在女性主義和新古典福利經(jīng)濟學(xué)的思想碰撞和交融中逐漸發(fā)展起來的。女性主義的關(guān)懷倫理是女性主義福利經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)，而新古典福利經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)在缺陷為女性主義福利經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了廣闊的空間。女性主義的關(guān)懷倫理認(rèn)為，每一個人一生都離不開關(guān)懷和被關(guān)懷。從作為類的人來說，如果失去人與家庭之間的和諧關(guān)系、失去人與社會之間的和諧關(guān)系、失去人與自然的和諧關(guān)系，人類就無法生存和延續(xù)下去。女性主義福利經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)在缺陷在于它所追求的福利標(biāo)準(zhǔn)是以功利主義倫理原則為基礎(chǔ)的，不管是福利經(jīng)濟學(xué)第一定理的帕累托福利標(biāo)準(zhǔn)、福利經(jīng)濟學(xué)第二定理的卡爾多―?？怂固摂M補償福利標(biāo)準(zhǔn)，都是以功利主義的福利觀為基礎(chǔ)的。這種福利觀崇尚市場價值，把外在的功利或者是效用看作是福利的最高準(zhǔn)則，把福利等同于效用，忽略福利的內(nèi)在價值層面，貶低甚至是無視傳統(tǒng)上由婦女主導(dǎo)的家庭生產(chǎn)活動的價值，割斷了人與家庭之間的和諧關(guān)系（進而割斷了人與社會和自然的和諧關(guān)系），從根本上違背了女性重視關(guān)系導(dǎo)向、以關(guān)懷為主的倫理，反映了新古典福利經(jīng)濟學(xué)男性中心主義的價值判斷和價值觀。女性主義福利經(jīng)濟學(xué)以關(guān)懷倫理為基礎(chǔ)從福利主題和內(nèi)容、模型假定和研究方法等方面對新古典福利經(jīng)濟學(xué)提出了批判和挑戰(zhàn)。
一、女性主義福利經(jīng)濟學(xué)對新古典福利經(jīng)濟學(xué)的挑戰(zhàn)
（一）對新古典福利經(jīng)濟學(xué)福利主題和內(nèi)容的挑戰(zhàn)
新古典經(jīng)濟學(xué)的研究主題是市場，而新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利標(biāo)準(zhǔn)是追求效用最大化，所以新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)上是以市場交換為基礎(chǔ)的效用最大化。換句話說，以效用為核心的市場價值標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)“效用”達到不可改善的規(guī)模時，社會成就最大，社會的幸福程度達到頂點，這就是所謂的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，也被稱作帕累托經(jīng)濟效率。
女性主義福利經(jīng)濟學(xué)指出，新古典福利經(jīng)濟學(xué)把效用最大化當(dāng)作福利的全部內(nèi)容，追求所謂的經(jīng)濟效率目標(biāo)，混淆了效用和福利的概念，忽略了傳統(tǒng)上由婦女主導(dǎo)的家庭活動(注:當(dāng)然，進入20世紀(jì)，特別是二戰(zhàn)后，隨著女性加入到勞動力大軍中，這種情形有所改變，但是婦女所承擔(dān)的家庭勞動份額仍然很重，同時即便這一點不存在了，家庭勞動本身具有內(nèi)在價值，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的惟效用性也有很大的缺陷。)的價值，忽略了家庭也是人類福利源泉的事實，從而使福利經(jīng)濟學(xué)陷入了效用主義或功利主義的死胡同。新古典福利經(jīng)濟學(xué)不把由婦女完成的家庭勞動看作是生產(chǎn)性活動，國民經(jīng)濟核算（GDP）完全不考慮家庭生產(chǎn)的因素,從而排斥和貶低了婦女的非市場勞動對人類社會福利所做的貢獻。所以，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利主題和內(nèi)容帶有明顯的性別歧視色彩，其功利主義福利觀切斷了人的福利與家庭之間的和諧關(guān)系，切斷了人與其母體之間的關(guān)聯(lián)，違背了女性的關(guān)懷倫理福利觀。
從更高的層面來對關(guān)懷倫理加以拓展，女性主義的關(guān)懷倫理遠遠超出了家庭的范圍，從而包括對貧困和弱視群體的關(guān)懷，對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷。女性主義福利經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，新古典福利經(jīng)濟學(xué)缺乏對貧困和弱視群體（特別是女性）的關(guān)懷，無法解決公平問題，因為符合帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的資源配置和收入分配可以是極度不均的，因而可能會把所有的產(chǎn)品或資源分配給某個人或某個特定階層（男性），而女性只能以二等公民的身份居于屈從地位。并且，由于測算帕累托最優(yōu)必須考慮（男性）社會成員對產(chǎn)品初次分配的偏好程度，因此，如果他們傾向于更偏好初次分配，那么初次分配時的（男性）富人在最終分配中至少也必須是同等富有，而窮人（包括女性）始終在貧困的邊緣上掙扎。另外，新古典福利經(jīng)濟學(xué)把生態(tài)環(huán)境看作是人類經(jīng)濟的一個外生變量，僅僅是從環(huán)境能夠給人帶來效用的層面來界定環(huán)境的福利影響，忽視甚至無視生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在價值，因而缺乏對生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷。新古典福利經(jīng)濟學(xué)是通過忽視婦女的家庭價值將人類所依賴的自然生態(tài)環(huán)境外部化的，這一外部化抹煞了生態(tài)環(huán)境所固有的內(nèi)在價值為人類福利所做的貢獻。所以，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利主題和內(nèi)容是以狹隘的功利主義福利觀為基礎(chǔ)，它只注重市場效率，從而把家庭、公平和生態(tài)環(huán)境等問題置于邊緣化的位置上，從而忽略了家庭生產(chǎn)、社會公平和生態(tài)平衡的福利內(nèi)涵。
（二）對新古典福利經(jīng)濟學(xué)研究方法論的挑戰(zhàn)
福利經(jīng)濟學(xué)第二定理暗含著（經(jīng)濟）效率問題和（公平）分配問題可以分開解決的“可分離性假定”（separability claim）方法論：如果市場是完全競爭的，那么就可以依靠市場來實現(xiàn)生產(chǎn)和分配的效率；而出于“公平或公正”考慮的分配目標(biāo)則可以通過征收總量稅改變收入初次分配來實現(xiàn)。雖然福利經(jīng)濟學(xué)第二定理明確地把公平（分配）問題當(dāng)作福利問題來解決，但是這種解決方法卻是以“惟效率標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)的，把公平問題推托給稅收政策而草草了事。盡管現(xiàn)實中效率和公平的分離是不可能的，但是可分離性方法論在很多情況下被看作是一種恰當(dāng)?shù)难芯糠椒蚣?。女性主義福利經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為新古典福利經(jīng)濟學(xué)（經(jīng)濟）效率問題和分配問題的可分離性主張歸根到底是一種男性本位的務(wù)實性、工具性價值判斷。也就是說，當(dāng)效率問題和分配問題的可分離性 (注:2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨對效率和公平的可分性假定(separability claim) 給予了嚴(yán)厲的批判， 他指出總額稅的缺失和委托―問題的存在使效率和公平的可分性成為幻想。)是一個偽命題的時候，新古典福利經(jīng)濟學(xué)強詞奪理地把效率和分配分離開來，說明新古典福利經(jīng)濟學(xué)含有的務(wù)實性價值判斷，而這一務(wù)實性價值判斷是男性本位的，因為所謂的效率問題實際上是男性本位的市場經(jīng)濟效率問題?？煞蛛x性方法論追求市場效率標(biāo)準(zhǔn)而忽視家庭內(nèi)部的公平分配問題，特別是婦女所遭受的不公平待遇問題反映了其男性中心主義的價值觀。所以，新古典經(jīng)濟學(xué)（包括福利經(jīng)濟學(xué)）所宣稱的價值無涉的客觀性是不存在的，新古典福利經(jīng)濟學(xué)不僅有終極性的價值判斷，即信奉“看不見的手”（市場）的男性本位意識形態(tài)，而且還有務(wù)實性的、工具性或稱現(xiàn)世性的男性價值判斷，這兩種價值判斷都背離了女性的關(guān)懷倫理道德思想。所以新古典福利經(jīng)濟學(xué)的問題不在于是否存在價值判斷和道德倫理，而在于其男性中心主義的價值理念，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的客觀性亟待加強。
（三）對新古典福利經(jīng)濟學(xué)模型假定的挑戰(zhàn)
作為新古典經(jīng)濟學(xué)的一個分支，新古典福利經(jīng)濟學(xué)是以理性經(jīng)濟人、完全競爭、信息對稱、所有的物品都具有完全分割性（divisibility）、可交易性(tradability)和不存在外部性（externality）等模型假定為基礎(chǔ)。女性主義福利經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的模型假定非?？量蹋緹o法解釋女性主義者所強調(diào)的照護勞動和權(quán)利（如自立的權(quán)利、免遭歧視待遇和免遭騷擾的權(quán)利等）的內(nèi)在價值的重要性。女性主義經(jīng)濟學(xué)對新古典福利經(jīng)濟學(xué)模型假定的批判正是以這兩個主要的福利議題為基準(zhǔn)而展開的。
1．照護勞動（caring labor Care (關(guān)照) (注:一詞有兩重意思： 一方面指照護活動(caring activities)， 如換尿布或者提供“傾聽的耳朵”； 另一方面指關(guān)懷情感(caring feelings)，如關(guān)心者所表現(xiàn)出的關(guān)愛。 從內(nèi)在關(guān)系上來說，照護活動是關(guān)懷情感的體現(xiàn)，關(guān)懷情感是照護活動的靈魂。從廣義上來說，照護活動包括對老、幼、弱、病、殘的照護，包括對生態(tài)環(huán)境的照護等等，同樣關(guān)懷情感也包括對人與自然等的關(guān)懷。 ）
女性主義經(jīng)濟學(xué)的第一要務(wù)就是對家庭中照護工作和照護勞動的分析，因為照護勞動傳統(tǒng)上主要是由婦女完成的，它也是女性主義福利經(jīng)濟學(xué)對新古典主流經(jīng)濟學(xué)（包括福利經(jīng)濟學(xué)）沖擊最大的領(lǐng)域。女性主義經(jīng)濟學(xué)指出，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的核心論題是市場，并把市場化作為福利經(jīng)濟學(xué)研究邊界的標(biāo)準(zhǔn)，把市場活動當(dāng)作福利的惟一源泉，從而忽略了主要由婦女完成的照護勞動的價值，也就否定了照護勞動作為人類福利重要源泉的價值。當(dāng)然，福利經(jīng)濟學(xué)的不斷發(fā)展也使經(jīng)濟學(xué)家們逐漸意識到家庭生產(chǎn)、特別是照護勞動的重要性，試圖把照護勞動當(dāng)作具有正外部性的公共品由政府或者其他組織來提供。但是，女性主義經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，照護勞動是一種旨在為他人創(chuàng)造可行能力（capabilities）的勞動，很多時候都是完全受到內(nèi)部動機的激勵而完成的。照護勞動由受到非貨幣動機激勵的個人（如父母）提供時，它具有獨特的屬性。照護勞動的受益人（如兒童）通常情況下不具備辨別其質(zhì)量的能力或不具備訂立合同而獲得這一服務(wù)的資格。所以，新古典福利經(jīng)濟學(xué)根本就無法解釋照護勞動的生產(chǎn)、組織和質(zhì)量問題。如果強調(diào)兒童獲得優(yōu)質(zhì)的照護勞動和社會資本（表現(xiàn)為誠實、信譽、市民責(zé)任、互惠、遵紀(jì)守法等）生產(chǎn)的關(guān)系來說，照護勞動明顯具有公共品的屬性。同時，人力資本的形成依賴于可行能力（由照護勞動創(chuàng)造）的培養(yǎng)，而可行能力的培養(yǎng)具有正外部性。這種正外部性不僅使受照護的個人受益，而且還為社會培養(yǎng)了有涵養(yǎng)、高素質(zhì)的勞動者和提供了創(chuàng)新資源，從而使整個社會受益。
照護勞動的復(fù)雜性特征意味著解決公共品和外部性問題的傳統(tǒng)方法已經(jīng)不適合關(guān)懷照護勞動的分析。為了促進照護勞動的生產(chǎn)，就必須培育市場對照護勞動的有效需求。需求可以來自于照護勞動的受益人、照護勞動的供給者或者說來自于整個社會。但是，許多照護勞動的直接受益人卻沒有能力對照護的價值做出估價或不夠資格來進行照護勞動供給的交易（因為他們是兒童或患有疾?。?。向這些受益人或其人進行收入（資源）轉(zhuǎn)移支付有可能增加照護勞動的市場供給量和提高照護勞動的質(zhì)量，但是那些急需照護勞動的群體如果沒有有效需求，那么結(jié)果就不是最優(yōu)的。
2．權(quán)利
女性主義福利經(jīng)濟學(xué)還以權(quán)利為基礎(chǔ)從法律的角度對新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利觀進行了批判。權(quán)利，比如關(guān)于墮胎、訂立合同或被雇傭等獨立決策的權(quán)利或者免遭工作單位歧視和騷擾的權(quán)利，可以根據(jù)這些權(quán)利如何增強婦女獲得收入的可行能力和怎樣確保婦女享有平等的機會等可交易性層面來進行分析，也就是說它們都可以通過市場交易獲得。按照功利主義的傳統(tǒng)，婦女享有的墮胎、訂立合同、被雇傭等獨立決策權(quán)以及免遭工作單位歧視和騷擾的權(quán)利只是被當(dāng)作獲取其它東西（增強婦女獲得收入的可行能力和確保婦女擁有平等機會）的工具。但是，女性主義福利經(jīng)濟學(xué)指出，權(quán)利本身是不可交易的，可以是價值的源泉，正如著名經(jīng)濟學(xué)家阿馬蒂亞?森所說的“傳統(tǒng)功利主義只是按照權(quán)利取得理想的結(jié)果的能力來判斷權(quán)利，而沒有賦予權(quán)利的滿足以內(nèi)在的重要性，因此，權(quán)利滿足本身被忽視了?！盵12]
權(quán)利不僅僅是獲得其它產(chǎn)品的工具，權(quán)利展示的是一種社會、政治和道德身份與地位，是尊嚴(yán)和平等關(guān)系的象征。具體說來，享有免遭騷擾權(quán)利的價值與免遭騷擾本身的價值大大不同，因為享有免遭騷擾的權(quán)利隱含著社會大眾（包括雇主、男性和有職權(quán)的人）的承諾和責(zé)任。享有權(quán)利賦予個人使用國家公共權(quán)力的身份和地位：有對壞事或不道德行為的知情權(quán)和起碼揭發(fā)壞事的權(quán)利。權(quán)利本身不可分割，也不能由市場來生產(chǎn)和交換。
二、女性主義福利經(jīng)濟學(xué)對新古典福利經(jīng)濟學(xué)的方法論啟發(fā)
女性主義經(jīng)濟學(xué)從福利主題和內(nèi)容、模型假定、研究方法等方面對新古典福利經(jīng)濟學(xué)提出了挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)對于正確理解新古典福利經(jīng)濟學(xué)的缺陷、對于福利經(jīng)濟學(xué)的重新定位、對于正確理解市場活動、非市場活動和福利之間的關(guān)系及重構(gòu)福利經(jīng)濟學(xué)，都有非常重要的啟發(fā)意義。
（一）對新古典福利經(jīng)濟學(xué)福利主題和內(nèi)容的啟發(fā)
女性主義經(jīng)濟學(xué)對人類福利、特別是女利的研究表明，非貨幣或非市場經(jīng)濟是人類特別是女利的重要來源，獨立、自由、權(quán)利本身構(gòu)成了人類尤其是女利不可分割的組成部分，傳統(tǒng)上主要由婦女完成的照護勞動等家庭價值是人類福利極為重要的源泉。新古典福利經(jīng)濟學(xué)不能只研究以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟福利，還必須研究以家庭、社會、法律、倫理等為基礎(chǔ)的非市場福利。女性主義經(jīng)濟學(xué)指出，現(xiàn)代福利經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該把女性主義經(jīng)濟學(xué)家、1998年諾獎桂冠得主阿馬蒂亞?森可行能力（capability approach）框架作為福利標(biāo)準(zhǔn)、福利主題和內(nèi)容的基礎(chǔ)，這一福利框架不僅囊括了新古典福利經(jīng)濟學(xué)家的福利主題和內(nèi)容，還可以用來分析照護勞動、（性別）不平等、正義、貧窮、權(quán)力關(guān)系、婦女權(quán)利、獨立和自由等與女利息息相關(guān)的福利議題。
（二）對新古典福利經(jīng)濟學(xué)研究方法論的啟發(fā)
福利經(jīng)濟學(xué)第二定理是以可分離性方法來解決公平和效率問題的?？煞蛛x性方法實際上是只關(guān)注效率，而把公平或公正問題簡約為簡單的收入分配問題并推脫給稅收政策來解決，這也反映了新古典福利經(jīng)濟學(xué)惟市場經(jīng)濟效率的福利標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)。女性主義經(jīng)濟學(xué)對照護勞動的研究說明：當(dāng)研究特定的法規(guī)政策對經(jīng)濟中照護勞動供給的影響時必須完全拋棄可分離性主張。社會政策、法律或法規(guī)采用新古典福利經(jīng)濟學(xué)的惟效率標(biāo)準(zhǔn)是不充分的，原因不是惟經(jīng)濟效率的福利標(biāo)準(zhǔn)在該領(lǐng)域不適用，而是以效率為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟理論本身就是失敗的。這一啟發(fā)有著廣泛的影響?，F(xiàn)代公司治理經(jīng)濟學(xué)的核心是公司治理結(jié)構(gòu)的效率標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為實現(xiàn)股東收益最大化。公司治理問題對于工作場所的組織結(jié)構(gòu)有著重要的影響，同時對于照護勞動的供給更有深遠的影響。照護勞動的獨特屬性意味著不能僅僅實現(xiàn)股東收益的最大化（公司利潤最大化），然后通過收入再分配來實現(xiàn)照護勞動的社會最優(yōu)水平，意味著必須在同一個層面上來實現(xiàn)利益攸關(guān)者（stakeholders）利益的最大化。同樣，工作場所的規(guī)章制度――工作時日法，產(chǎn)假政策，最低工資制等――必須從效率標(biāo)準(zhǔn)和社會對照護勞動生產(chǎn)和質(zhì)量的需求兩方面來估價，絕不能僅僅依賴效率標(biāo)準(zhǔn)。拋棄可分離性主張有助于女性主義福利經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)和突出照護勞動的社會價值，依據(jù)照護勞動在生產(chǎn)寶貴的社會人力資本的作用強調(diào)和突出照護勞動的效率?？煞蛛x性主張傾向于暗示人們：通過再分配來調(diào)整市場配置資源的惟一目標(biāo)是調(diào)整個人之間的財富和消費水平。對于照護勞動進行更詳細的經(jīng)濟分析使社會認(rèn)清產(chǎn)假政策和工作規(guī)章制度的公平或公正程度，而且還使人們意識到從根本上對社會有益的東西。女性主義經(jīng)濟學(xué)對權(quán)利特別是婦女權(quán)利的研究表明：福利經(jīng)濟學(xué)解決正義、性別不平等不公平問題也必須拋棄可分離性方法。福利經(jīng)濟學(xué)第二定理主張公平或公正考慮的分配目標(biāo)可以通過征收總量稅來改變收入初次分配這種純經(jīng)濟杠桿而不是通過立法等法律手段有很大的缺陷，利用稅收政策這種經(jīng)濟杠桿僅僅實現(xiàn)了法律權(quán)利的工具性價值，法律權(quán)利所體現(xiàn)的婦女尊嚴(yán)和平等關(guān)系等內(nèi)在價值被忽視了。
（三）對新古典福利經(jīng)濟學(xué)“福利”層次的拓展
女性主義福利經(jīng)濟學(xué)對照護勞動和權(quán)利兩個福利議題的研究說明，新古典福利經(jīng)濟學(xué)要么忽視照護勞動和（婦女）權(quán)利等非市場產(chǎn)品的福利價值，要么只關(guān)注產(chǎn)品的工具性價值，因此，新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利觀是一種狹隘的“福利主義”福利觀。以可分離性主張的惟市場效率福利標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定和實施的法律、法規(guī)、政策，僅僅實現(xiàn)了權(quán)利的工具性價值，權(quán)利的內(nèi)在性價值（即權(quán)利作為權(quán)利所產(chǎn)生的價值）無法通過可分離性主張得以實現(xiàn)：無法通過收入再分配政策來糾正權(quán)利最終生產(chǎn)和分配中的市場扭曲問題。同樣，照護勞動的內(nèi)在性價值（人類關(guān)愛、關(guān)懷、特別是女性的關(guān)懷倫理）也無法通過收入再分配的轉(zhuǎn)移支付等手段來實現(xiàn)。金錢不是萬能的。即使金錢（收入再分配）可以買到權(quán)利可以買到的東西，但是金錢買不到權(quán)利本身。新古典福利經(jīng)濟學(xué)通過把平等、照護勞動等規(guī)范性的問題當(dāng)作公平的事物或分配問題來解決，也就是說只通過收入轉(zhuǎn)移政策而不是立法和執(zhí)法來解決，暗含著權(quán)利只有工具性的價值或者照護勞動的供給是照護勞動提供者在勞動／休閑之間做出的選擇而已。
新古典福利經(jīng)濟學(xué)在某種程度上對福利問題研究做出了貢獻，但是沒有解決根本的福利問題。因為通過總量再分配或總量稅而實現(xiàn)的公平或公正是一種以效用或者功利為基礎(chǔ)的低水平公平或公正，通過轉(zhuǎn)移支付等收入再分配手段無法達到高水平的公平或公正，無法真正地使有關(guān)公正或公平的觀點和政策得以實施，也就無法從根本上解決女性主義者所關(guān)注的權(quán)利和照護勞動等問題。女性主義福利經(jīng)濟學(xué)家在阿馬蒂亞?森的可行能力福利標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上把滿足基本的生活需求、幸福、自我實現(xiàn)、公平、自由、良好的社會關(guān)系、生態(tài)平衡等作為人類福利的終極目標(biāo)，拓展了新古典福利經(jīng)濟學(xué)的福利層次，彌補了功利主義的缺陷，體現(xiàn)了女性主義的關(guān)懷倫理福利觀和人類的終極關(guān)懷。
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在進行經(jīng)濟管理工作的時候，需要從工作中出現(xiàn)的龐大的信息進行分析和處理，這些數(shù)據(jù)是重要的資源公司和機構(gòu)需要這些資源做了分析、決策。然而，經(jīng)濟管理人員如何處理這些信息，從而使這些資源能夠得到更好的決策服務(wù)，是經(jīng)濟管理人員需要不斷探索的問題，在很多的研究過程中相關(guān)的許多研究人員已經(jīng)取得了較為合適的方法去處理數(shù)據(jù)，但這些方法往往并不適用于人們獲得大量正確的感官使自己不足以判定自己的決定或感覺。不過由于計算機技術(shù)的發(fā)展，讓人們在處理這些數(shù)據(jù)的過程中，獲得了很大的方便，因為電腦可以有效地對大量的數(shù)據(jù)進行處理，分析，因此，計算機科學(xué)與技術(shù)，經(jīng)濟管理提供了在工作過程中帶來極大的方便。
2、計算機科學(xué)與技術(shù)在經(jīng)濟管理過程中的應(yīng)用形式
2.1運用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的形式來對信息進行分析
在動物界的神經(jīng)傳遞過程，以及兩者之間的神經(jīng)元有突觸，發(fā)揮信息的一對神經(jīng)元之間傳遞的作用。在傳送過程中會被用來傳播若干神經(jīng)遞質(zhì)，這些不同類型的神經(jīng)遞質(zhì)的那些神經(jīng)元接收時的軸突，會有許多分支。神經(jīng)遞質(zhì)中的信息傳送的神經(jīng)元再傳遞到受體細胞，然后。這種形式的信息傳遞有很多好處，研究人員受到這些啟示后，他們發(fā)明了一種自組織特征映射算法，以實現(xiàn)有效的傳遞信息。因此對計算機技術(shù)，其在外界的時間表達的發(fā)展以及當(dāng)前正在使用的方式為數(shù)值向量，并且對于神經(jīng)系統(tǒng)，這也是在該信號中的信息的傳播的移位。因此，使用計算機技術(shù)進行的信息的神經(jīng)之間的信息發(fā)送處理，具有非常相似的地方。
2.2這種人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理方式具備的功能
有關(guān)信息處理這個人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，它是基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的生物的形式來學(xué)習(xí)了，那里的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的這個系統(tǒng)，也就是現(xiàn)在的一些智能計算機功能與神經(jīng)系統(tǒng)的生物學(xué)特性有很大一部分是類似的，。第一，它具有如下特性反映在存儲器中，因為它是基于生物神經(jīng)模型來設(shè)計，因此，其在信息存儲和分析，將在第一保留該信息，并且還具有關(guān)聯(lián)存儲器的功能。其次，它具有的功能，可以是非線性映射。因為在許多實現(xiàn)該操作，不能夠建立的輸入信息與輸出的數(shù)量之間的線性關(guān)系，因此設(shè)計了許多熟悉的模型不能在其他信息處理系統(tǒng)來執(zhí)行。然而，使用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計方法，使得它可以滿足非線性映射信息處理的過程中，也可以設(shè)置在設(shè)計過程中大量的非線性數(shù)學(xué)模型，并且每個字段可以是得到了應(yīng)用。另外，該人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理模式中，還可以輸入的信息來確定和實現(xiàn)有效的分類，原本存在于該信息的信息處理是不容易的分離和鑒定的問題，以便有效的解決方案。最后一個是，它可以具有的信息和輸入，并輸出將是一種有效的處理數(shù)據(jù)知識的內(nèi)容的功能，因為該人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型具有神經(jīng)傳遞在生物學(xué)的特性，所以它可以在信息到達時，它的分析和信息處理為那些誰滿足要利用的條件，并存儲。這使信息的處理時，數(shù)據(jù)可根據(jù)它們的特性進行分類和分析。
3、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理技術(shù)在經(jīng)濟管理中的應(yīng)用
計算機科學(xué)與技術(shù)帶來的這個神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理模式的發(fā)展過程中，因為它的一些特性和功能，已有效地用于許多領(lǐng)域，解決了傳統(tǒng)的信息處理那些不能夠解決誰的問題，并取得了良好的效果。因此，目前的做法是，不僅能夠使用在經(jīng)濟管理過程信息，還是在醫(yī)藥，工程和其他經(jīng)濟領(lǐng)域已被廣泛使用。由于計算機模擬人類思維與人類思考有著極大的相似度，因此在經(jīng)濟管理和其他需要人類思維仔細工作的領(lǐng)域中計算機就可以代替人類進行大量的思考，從而減少人腦處理數(shù)據(jù)的時間提升效率的同時也降低了人們的勞動腦力，提升了工作品質(zhì)。
3.1在信貸分析過程中需要對這種信息處理技術(shù)加以利用
對于信貸分析，信貸評估機構(gòu)是有自己的特點，所以在信息化的過程，因為這些公司帶來不同形式的信息，制作過程，以判斷其可信度，大的問題，這是很難判斷出來，使很多時候會帶來大量的經(jīng)濟損失。然而，采用這種判斷方法的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息技術(shù)，將上有效地解決這些問題完成的。在這些貸款時，信用評級公司，只需要輸入信息編碼到它，你可以分析數(shù)據(jù)，由于數(shù)額較大的信息輸入，使評價過程更加準(zhǔn)確地完成更多的工作。利用這種技術(shù)，不僅可以做到的準(zhǔn)確度，而且還避免了主觀的思維操作者的形式。這是這些優(yōu)點的存在，使得其被非常廣泛地應(yīng)用于在企業(yè)風(fēng)險分析的過程。
3.2使用這種方法可以對市場做到更準(zhǔn)確的預(yù)測
在經(jīng)濟管理過程中，需要對一些看起來似乎是有效的市場進行分析，并做相關(guān)的未來發(fā)展趨勢的預(yù)測，在決策過程，這些預(yù)測結(jié)果能夠起到參考作用，使得投資的風(fēng)險可以減小。利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測市場上的信息處理技術(shù)，使得市場價格走勢和走勢進行了考慮和分析，讓一個可靠的市場模型可以被創(chuàng)建。例如，在期貨市場上使用這種技術(shù)，可以預(yù)測其未來的價格。而這項技術(shù)也已經(jīng)在股市應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)和計算機技術(shù)的發(fā)展日趨成熟，使得在其工作過程中已經(jīng)能夠針對非常復(fù)雜的工作得到了良好的解決方案。在經(jīng)濟管理過程，從而產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，使用傳統(tǒng)方法是難以解決的，但是利用計算機科學(xué)和技術(shù)，我們可以模仿人在神經(jīng)傳遞中的處理信息的方式來進行處理，利用它們工作為人類提供了極大的方便。
4、結(jié)束語
（北方工業(yè)大學(xué)，中國 北京 100144）
【摘要】學(xué)生科技競賽為學(xué)生提供了科技創(chuàng)新的實踐平臺，但目前科技競賽管理工作中存在一些問題和不足。在學(xué)生科技競賽活動的管理工作中，做好制度保障、政策宣傳、激勵機制等方面的工作，能夠提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞 學(xué)生科技競賽；創(chuàng)新；管理機制
0 引言
當(dāng)今世界經(jīng)濟高速發(fā)展，不進則退，經(jīng)濟進步的源動力是科技，而科技進步的根本是創(chuàng)新。國與國之間科技的競爭是人才的競爭，高校作為培養(yǎng)高層次人才的機構(gòu)，擔(dān)負著為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型高科技人才的重任?？萍紕?chuàng)新的實質(zhì)是一類綜合性較高、應(yīng)用性極強的學(xué)術(shù)研究活動，要求大學(xué)生具備較高的實踐素質(zhì)。[1]大學(xué)生科技競賽為大學(xué)生提供了這種實踐的平臺?？萍几傎惢顒訛榇髮W(xué)生開展科研提供經(jīng)費資助，并有教師進行指導(dǎo)，能夠有針對性的開展科研創(chuàng)造，研發(fā)出具有一定技術(shù)水平的成果。
科技競賽取得的成績與指導(dǎo)教師嚴(yán)密組織、耐心指導(dǎo)和學(xué)生認(rèn)真參與、刻苦鉆研密不可分，但不可否定的是，一定程度上也取決于科技競賽管理機制是否科學(xué)與合理?？萍几傎悘馁惽暗慕M織培訓(xùn)，賽中的服務(wù)管理到賽后的總結(jié)表彰，整個活動需要耗費大量的人力、物力和財力，只有科學(xué)合理的管理機制才能保障科技競賽有條不紊的進行，才能培養(yǎng)更多適合社會和用人單位需求的素質(zhì)高、能力強的學(xué)生。
同時，學(xué)生科技競賽活動應(yīng)充分發(fā)掘蘊藏在廣大學(xué)生身上的巨大潛力，激發(fā)學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智。要達到這些效果，就要建立科學(xué)的管理機制，保障學(xué)生進行科技活動的積極性。
1 學(xué)生科技競賽的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 學(xué)科分布不均衡
目前學(xué)生科技競賽較多存在于理工科個別應(yīng)用性較強的專業(yè)，例如計算機、微電子、自動化等，而文科專業(yè)很少或沒有。參與了科技競賽的理工科專業(yè)學(xué)生，通過設(shè)計、操作等實踐環(huán)節(jié)，在鍛煉了動手能力的同時，也提高了對課本知識的理解，促進了對課程內(nèi)容的掌握，進而提高了學(xué)習(xí)成績。很少參與或沒有機會參與科技競賽的文科專業(yè)學(xué)生，在這方面就存在一定的欠缺。
1.2 產(chǎn)出成果的科技水平不高
由于知識體系和知識層次的局限性，學(xué)生在進行科技創(chuàng)新活動時，難以對問題進行有深度的研究。另一方面，學(xué)識淵博、有較強研發(fā)能力的教師由于工作繁忙的原因，又無法真正對學(xué)生進行實質(zhì)性的指導(dǎo)。這些原因?qū)е聦W(xué)生科技競賽產(chǎn)出成果的科技水平不高。
1.3 缺乏制度保障
高校研發(fā)的主體是教師，關(guān)注的重點項目是國家級項目、省部級項目和學(xué)校與大型企業(yè)的合作項目，在對學(xué)生科技創(chuàng)新活動方面關(guān)注度不夠，沒有相應(yīng)的科技競賽管理辦法或管理制度，缺乏必要的制度保障。
2 科學(xué)合理的科技競賽管理機制
2.1 制度保障
嚴(yán)格的制度為大學(xué)生科技競賽的順利實施提供保障，學(xué)校保障大學(xué)生科技競賽的經(jīng)費，安排教師做項目的指導(dǎo)教師，并為科研項目的開展提供實驗室、實驗器材等條件。除了提供項目經(jīng)費外，還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的結(jié)題驗收程序來保障項目的完成質(zhì)量。項目在研周期一般為一年，項目完成時間到了之后，各項目組參加答辯，學(xué)校組織專家、教授對各項目進行評審。
培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力應(yīng)當(dāng)完善工作制度，使大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作科學(xué)化、規(guī)范化。為推進科技創(chuàng)新工作，應(yīng)制定規(guī)章制度，為大學(xué)生科技活動的開展提供良好的制度保障。[2]
學(xué)校為文科專業(yè)學(xué)生保留科技競賽項目的指標(biāo)，給予經(jīng)費支持，保障文科學(xué)生也有機會參與到科技競賽中來，為他們搭建參與科技活動的平臺，以科技創(chuàng)新帶動大學(xué)課程的學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)效果，促進學(xué)以致用。
2.2 政策宣傳
大學(xué)生經(jīng)歷了中學(xué)階段應(yīng)試教育，主動參與科技競賽的意識不強烈，大都處于被動狀態(tài)。這就要求我們積極通過各種渠道(如課堂、課外活動、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等)做好引導(dǎo)和宣傳工作，解讀學(xué)校為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動制定的支持和保障政策，介紹科技創(chuàng)新活動在學(xué)生自我認(rèn)識、自我培養(yǎng)、自我完善中承擔(dān)的功能和所起的作用。[3]
學(xué)校聯(lián)合教務(wù)處、科技處、學(xué)生處等部門，在各類學(xué)生活動、教學(xué)活動中廣泛宣傳科技競賽的活動目的、意義和資金支持、獎勵激勵的政策。讓更多的學(xué)生了解科技競賽活動的意義，讓他們知道科技競賽可以鍛煉動手能力、科研創(chuàng)新能力，還可以促進對所學(xué)課程的理解，才能鼓勵他們積極參與到競賽中來。
2.3 激勵機制
高校培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力要構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新激勵機制。在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中引入激勵機制，能夠極大地調(diào)動學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的積極性。[4]
學(xué)校鼓勵具備較強研發(fā)能力的教授、專家參與指導(dǎo)學(xué)生競賽，納入教師科研業(yè)績考核范疇，給予科研工作量的認(rèn)定，對指導(dǎo)作品獲得的獎項也給予一定程度的認(rèn)可，以此來激勵教授參與指導(dǎo)學(xué)生的科技活動，提高科技競賽的科技含金量。
學(xué)校對經(jīng)過驗收，被評審專家組認(rèn)定優(yōu)秀的項目，實行獎勵制度，分等級頒發(fā)證書，并給予相應(yīng)的獎金，通過評獎評優(yōu)以及獎金措施來鼓勵更多大學(xué)生參與到活動中來，產(chǎn)生更多的優(yōu)秀作品。對驗收不合格的項目，學(xué)校督促其繼續(xù)攻關(guān)、完善，在完成目標(biāo)任務(wù)之前，不再批準(zhǔn)該項目組申報新的項目。
3 結(jié)論
學(xué)生科技競賽采取科學(xué)的管理機制能夠有效的激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思想，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力。在學(xué)生科技競賽活動的管理工作中，做好制度保障、政策宣傳、激勵機制等方面的工作，能夠提高學(xué)生科技競賽的實施效果，極大地增強學(xué)生對課堂學(xué)習(xí)知識的理解能力，提高教師的教學(xué)效果，促進學(xué)生參加課外科技創(chuàng)新實踐的積極性，全面鍛煉學(xué)生實踐能力與創(chuàng)新意識。
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［3］胡慶武.大學(xué)生創(chuàng)新活動目標(biāo)導(dǎo)向的探究[J].理工高教研究,2009,10,28(5).
【關(guān)鍵詞】微觀經(jīng)濟學(xué)；案例教學(xué)；方法；運用
《微觀經(jīng)濟學(xué)》知識體系中具有概念抽象、理論深奧等諸多難點。如何生動形象地講好該理論體系的有關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生擺脫學(xué)習(xí)中的困惑、緩解厭學(xué)情緒；更好地消化吸收相關(guān)知識，具備分析現(xiàn)實經(jīng)濟問題的能力。實踐證明，案例教學(xué)法就是行之有效的方法之一。如何充分發(fā)揮案例教學(xué)法在教學(xué)中的作用，以下幾個方面值得引起注意：
一、精心取舍改進完善教學(xué)案例的選配
案例與教學(xué)內(nèi)容之間關(guān)聯(lián)匹配的準(zhǔn)確性、適應(yīng)性等內(nèi)在因素，是案例教學(xué)提高教學(xué)水平、達到預(yù)期效果的根本?？梢?，案例教學(xué)之“法”的改進完善首當(dāng)其沖的就是案例的精心選配。
1.選擇國外案例強調(diào)在“趨利避害”上下功夫。應(yīng)舍棄因文化背景等差異較大使學(xué)生難以入情入景引起“水土不服”的；要選取中西文化之間矛盾沖突較小、二者容易融合貫通的；便于“移花接木”進行改造替代的；甚至于中西文化或觀念中某些彼此之間不矛盾、零沖突可以無縫對接的案例。
2.選擇自主案例堅持在“就地取材”上做文章。微觀經(jīng)濟學(xué)是跟現(xiàn)實聯(lián)系很強的實踐性學(xué)科，研究運用案例要立足于現(xiàn)實與實踐；因此，關(guān)注本土經(jīng)濟促進案例本土化是一個必然的發(fā)展趨向。把西方經(jīng)濟學(xué)與中國本土經(jīng)濟相融合，不能只是面對脫離中國實際的和沒有體驗過的西方社會案例情景；以中國經(jīng)濟發(fā)展為背景研究解決現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟現(xiàn)象或問題，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)才是我們的根本目的。僅從國外引入案例，并不利于有效借鑒其相關(guān)原理、方法來總結(jié)我國市場經(jīng)濟建設(shè)的實踐。所以，選取案例要依托我國經(jīng)濟發(fā)展背景，引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)原理分析我國經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟現(xiàn)象、幫助解決現(xiàn)實中的經(jīng)濟問題。同時，這也是培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)以致用”基本能力的需要。
3.案例選取渠道著力在“與時俱進”上求突破。案例選材既要在橫向上從中外文化的多元與差異中，尋求融會貫通；也要縱觀古今多層次利用人類文明進步的成果，著力精挑細選。博大精深的中華文化，為案例選擇提供了豐厚資源。包括詩詞成語、寓言典故等，都是案例選取的極好素材。比如以“殺雞儆猴”來講解邊際效用遞減規(guī)律；通過分析“空城計”的故事掌握信息不完全的意義等耳熟能詳?shù)睦优e不勝舉。但是，我們更要“與時俱進”面對科技日新月異的新情況。尤其是數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、電視等包羅萬象、高度集成；圖文并茂、音像俱全；平面立體、動靜兼?zhèn)?；信息容量大、傳播速度快和時效性、新穎性、多樣性等優(yōu)勢，理當(dāng)成為案例選材的重要渠道。
二、精細琢磨改進完善教學(xué)形式的運用
案例教學(xué)是理論教學(xué)的輔助方法，是為學(xué)生掌握微觀經(jīng)濟學(xué)的思想和方法服務(wù)的；而教學(xué)形式則是為案例教學(xué)服務(wù)的，采用何種形式進行教學(xué)直接影響教學(xué)的成效。所以，靈活選用與案例相適應(yīng)的形式組織教學(xué)獲取好的效果是十分必要的。
1.案例教學(xué)形式的改善要有利于激發(fā)教學(xué)動力。微觀經(jīng)濟學(xué)有許多理論、概念或?qū)I(yè)術(shù)語等，教師在講授其中某些概念、原理時是抽象的、枯燥乏味的；教師講課費勁，學(xué)生難聽懂容易困倦或厭學(xué)；特別要強調(diào)教學(xué)包涵了教與學(xué)兩個方面，老師講課受阻、熱情受挫，其負面影響也是不難想象的。顯然，在這種情況下教學(xué)形式要以提高教學(xué)興趣、激發(fā)教學(xué)熱情、強化教學(xué)動力為目標(biāo)進行設(shè)置。如果依舊理論教學(xué)先行，使學(xué)生的新鮮感、求知欲在深奧理論、抽象概念等枯燥乏味的蹂躪下漸漸消損，其結(jié)果事倍功半也就在意料之中。
那么在目標(biāo)理論出現(xiàn)前先行介入案例教學(xué)、在教學(xué)過程中尋機切入理論教學(xué)，這種教學(xué)模式的運用就是切實可行的。它對提高教學(xué)興趣、激發(fā)教學(xué)熱情、強化教學(xué)動力、優(yōu)化教學(xué)成果的作用顯而易見：案例介入時學(xué)生的新鮮感、好奇心、求知欲等與學(xué)習(xí)動力相關(guān)的積極因素還未被消磨，有利于案例在這些因素的驅(qū)使下引起學(xué)生關(guān)注。如果選取的案例含有重大事件、公眾人物或趣聞軼事等其中的某一要素，那么眾所周知的事件、家喻戶曉的人物、感同深受的場景等都極易吸引學(xué)生眼球；使之產(chǎn)生興趣逐漸融入，不知不覺置身案例教學(xué)之中。體現(xiàn)目標(biāo)理論的知識點溶化在案例里，通過饒有情趣的話題在學(xué)生主動參與中得到充分吸收；有利于教師把握時機適時切入目標(biāo)理論，被學(xué)生分散消化的知識點通過分析思考向靶標(biāo)會聚附著；在教學(xué)興趣被維護、熱情被激發(fā)、動力被強化的氛圍里，分散的知識點與系統(tǒng)的原理相互驗證、案例教學(xué)與理論教學(xué)相互融合；促進學(xué)生理解消化、系統(tǒng)的掌握理論基礎(chǔ)，這樣的教學(xué)勢必會事半功倍的。
2.案例教學(xué)形式的改善要有利于增添教學(xué)活力。運用于案例教學(xué)的形式和手段已比較豐富、也日臻成熟逐步完善。有講解式、討論式、專題辯論式、角色扮演式，導(dǎo)入型、驗證型和復(fù)合型等等。但是，案例教學(xué)手段和教學(xué)形式的運用等仍有很大的改善空間。比如對某案例的教學(xué)是采取單一形式進行，還是與其它一個或多個形式結(jié)合并舉；是以所選用的教學(xué)形式按序逐一展開，還是幾種教學(xué)形式穿插交替進行；又比如教學(xué)手段是采用傳統(tǒng)的講述加板書，還是采用多媒體視頻影像；是單一手段，還是多種手段綜合運用等。所有這些都是可變的，是可以依據(jù)教學(xué)需要進行選擇、設(shè)計、調(diào)配和組合的。
