發(fā)布時間：2023-09-13 17:12:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】生物醫(yī)藥服務外包業(yè)；集群；政府導向；南通市
【中圖分類號】R—O 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0252-01
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是正在蓬勃興起和迅猛發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有技術密集、資本密集、高附加值及低能耗、低污染等特性，直接與人類健康、食品生產(chǎn)和安全、綠色資源和生產(chǎn)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展密切相關。生物醫(yī)藥服務外包業(yè)是指運用生物醫(yī)藥研發(fā)所涉及的相關知識和技術，為生物醫(yī)藥研發(fā)活動提供研發(fā)策劃、技術支撐和成果轉(zhuǎn)化服務的產(chǎn)業(yè)，包括政策咨詢、投資咨詢、技術咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、研發(fā)、技術交易、成果轉(zhuǎn)化等服務內(nèi)容。生物醫(yī)藥服務外包現(xiàn)已成為促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。隨著生物技術的飛速發(fā)展、新藥開發(fā)過程的日趨復雜和國際上醫(yī)藥管理的不斷完善，生物醫(yī)藥服務外包業(yè)得到迅速發(fā)展。
1.南通市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎
南通市生物醫(yī)藥領域已經(jīng)形成現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學材料、生物藥等產(chǎn)業(yè)。2010年全市規(guī)模生物醫(yī)藥企業(yè)90家，實現(xiàn)產(chǎn)值132.4億元，同比增長42.8%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在全省的產(chǎn)值排名從2009年的第7位上升至2010年的第5位，首次超過了南京、無錫和常州。南通市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成中成藥系列、西藥制劑系列、生物與海洋藥物系列和醫(yī)用新材料四大產(chǎn)品系列，已逐步形成了以南通大學為依托的江蘇省神經(jīng)再生高技術研究重點實驗室、南通市生物醫(yī)藥技術重點實驗室、良春風濕病研究所、江蘇省核酸藥物工程技術研究中心等省市級生物醫(yī)藥類工程技術（研究）中心。
2.南通市生物醫(yī)藥服務外包業(yè)發(fā)展的有利條件
2.1 政策導向支持生物醫(yī)藥服務外包業(yè)發(fā)展
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個資本密集、知識驅(qū)動的高技術產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)時間長、成本高、風險大，技術具有高度的專業(yè)性、復雜性和綜合性，并受到監(jiān)管部門的嚴格管理。生物醫(yī)藥可分為四個主要階段：藥物發(fā)展、開發(fā)、制造和銷售，每個階段包含著一系列專業(yè)化的環(huán)節(jié)。整個環(huán)節(jié)以占據(jù)支配地位的大型跨國“生產(chǎn)者”為中心，來協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動，形成全球供應鏈的垂直分工體系。
2.2 集群優(yōu)勢推進南通市生物醫(yī)藥服務外包業(yè)發(fā)展
南通市生物醫(yī)藥服務外包產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)已初具規(guī)模。其中，在南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，就分布有30多家生物醫(yī)藥服務外包相關企業(yè)。其中，聯(lián)合國南通農(nóng)藥劑型開發(fā)中心作為亞洲地區(qū)最具現(xiàn)代化的農(nóng)藥劑型研發(fā)中心之一，為我國和亞太地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護工程化研究開發(fā)的公共服務平臺。南通聯(lián)亞藥業(yè)有限公司多項新藥申請成功通過美國食品藥品管理局（FDA）的審查，已成功在美國上市或正在通過FDA認證的制劑藥品累積達到100多種，并與全球十大著名醫(yī)藥公司之一——美國禮來制藥簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓展仿制藥生產(chǎn)和銷售。南通聯(lián)科藥業(yè)有限公司成立博士后科研工作站，廣納人才進行新藥研發(fā)。百奧生物技術（南通）有限公司擁有關鍵技術的自主性知識產(chǎn)權以及10余項專利技術和專有技術，其總公司在美國硅谷設有研發(fā)中心，是全球知名的小片斷干擾核酸（siRNA）藥物研發(fā)公司之一。南通邁特生物工程有限公司是美國知名的分子技術工業(yè)公司（MTC）在中國的生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、銷售中心。江蘇領航干細胞再生醫(yī)學工程有限公司是國家重大自主創(chuàng)新科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地，是中國干細胞技術自主創(chuàng)新的引領者，擁有國內(nèi)目前標準最高的干細胞技術成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范基地，建有產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的干細胞GMP制備中心、全球單體容量最大的干細胞儲存庫。江蘇安惠生物科技有限公司獲得了中華人民共和國直銷經(jīng)營許可，該公司食用菌研發(fā)中心被農(nóng)業(yè)部認定為“國家食用菌加工技術研發(fā)分中心”、“江蘇省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)”，并設立“博士后科研工作分站”。
3.南通市生物醫(yī)藥服務外包業(yè)發(fā)展對策
3.1 借力政策東風，加快南通生物醫(yī)藥服務外包業(yè)發(fā)展
生物醫(yī)藥服務外包業(yè)的發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關，是受政策影響較大的產(chǎn)業(yè)，政府主導的藥品招標、政策性藥品降價，以及普藥“定點生產(chǎn)、直接配送、統(tǒng)一價格、強制使用”等措施，都對生物醫(yī)藥服務外包業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。南通市至今未正式出臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標，研究重大發(fā)展問題，制定相關扶持引導政策，實施戰(zhàn)略發(fā)展措施，強化組織協(xié)調(diào)和服務功能，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建立生物技術、醫(yī)藥、臨床等研究領域、生產(chǎn)領域的技術專家、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理專家組成的專家咨詢委員會，開展戰(zhàn)略咨詢、技術論證、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場研究等，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學性、可靠性。
3.2 打造特色園區(qū)，建設生物醫(yī)藥服務外包業(yè)集群載體
集群發(fā)展有利于緩解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷的高投入，更有利于塑造區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥服務外包業(yè)的市場影響力。比如江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)，已集群了50多家大學和醫(yī)藥研發(fā)機構，有300多家公司先后落戶，并加大了國際國內(nèi)合作和人才引進，與全球十大生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟。為此，江蘇省科技廳專項支持泰州醫(yī)藥高新區(qū)休斯頓醫(yī)學研究中心建設，打造國際醫(yī)藥研發(fā)交流合作平臺。
3.3 強化政府主導，培育南通生物醫(yī)藥服務外包專業(yè)孵化器
一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。威海市擁有醫(yī)藥企業(yè)93家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，從業(yè)人員達2.7萬人，總資產(chǎn)達到337億元。2010年至2014年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增長21.9%，高于工業(yè)增速10個百分點以上，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速上升趨勢。
二是骨干企業(yè)膨脹發(fā)展。近年來，威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育了一大批龍頭骨干企業(yè)，2014年威高集團、迪沙藥業(yè)、達因制藥、鴻宇醫(yī)療、東寶制藥5家骨干企業(yè)主營業(yè)務收入占全市醫(yī)藥行業(yè)的74.2%。
三是產(chǎn)品結(jié)構明顯優(yōu)化。全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)均已通過GMP標準認證，其中，威高集團、迪沙藥業(yè)、達因制藥等7家企業(yè)率先通過新版GMP標準認證，擁有1個中國名牌和8個山東名牌。主要產(chǎn)品有化學原料藥及制劑、新型中成藥、醫(yī)療器械、生物藥物等10大系列2000多個品種規(guī)格，基本形成了以化學制藥為基礎，醫(yī)療器械為主導、中成藥為補充、海洋保健藥為后續(xù)的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)體系。
四是技術研發(fā)平臺逐步完善。全市醫(yī)藥工業(yè)現(xiàn)已建成2個國家級、2個博士后科研工作站、3個山東省院士工作站和1個醫(yī)用植入器械國家工程實驗室，企業(yè)的技術研發(fā)能力得到進一步提高。威高集團在國內(nèi)建立了9個研發(fā)中心及中試基地，重點研發(fā)生產(chǎn)高端醫(yī)療器械及生物藥品。鴻宇器械自主研發(fā)的微創(chuàng)顱腦引流系列產(chǎn)品已獲得3項國家專利，該技術填補了國內(nèi)外腦顱出血急救方面的空白。
（二）存在的問題
一是醫(yī)藥企業(yè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)25家，其中過10億元的企業(yè)只有2家，占總數(shù)的8%。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，規(guī)模小、工藝落后、布局分散，企業(yè)集約化、規(guī)范化水平有待提高。
二是自主創(chuàng)新能力不足。目前國際上大型醫(yī)藥企業(yè)（輝瑞、諾華等）用于研發(fā)的投入占其銷售額的15%―20%，而威海醫(yī)藥企業(yè)平均投入僅為1%―3%；醫(yī)藥企業(yè)技術創(chuàng)新型人才嚴重缺乏，從而導致企業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是產(chǎn)業(yè)集中度不高。目前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈配套率不足30%，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部大多數(shù)企業(yè)分散獨立，沒有建立起專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡。
四是融資難、招工難的現(xiàn)象普遍存在。中小微企業(yè)由于抵押物不足、信用等級不高等原因，融資難的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)生產(chǎn)一線工人中的65%來自外地，3―5年返鄉(xiāng)或離廠的約占50%。由于新建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設滯后、生活設施配套不到位等問題，也增加了招工的難度。
二、發(fā)展形勢分析
（一）市場需求層面
未來5年，全球藥品市場將維持快速擴張態(tài)勢，預計市場規(guī)模年均增長8%?！度蛩幬锸褂猫D2016 展望》指出，受新興醫(yī)藥市場銷量增加，以及發(fā)達國家藥物消費額提升的驅(qū)動，2016年全球年藥品消費支出將增至 1.2 萬億美元。威海市的一次性醫(yī)用注射器、輸液器的市場容量現(xiàn)已占到全國市場的20%以上，心臟支架占到全國市場的28%，兒童保健和治療藥品占據(jù)全國首位，醫(yī)藥企業(yè)應立足自身優(yōu)勢，把握市場機遇，進一步擴大市場份額。
（二）政策因素層面
近年來，國家出臺了《醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃2011―2015）》、《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》等一系列的政策，自2014年7月生物藥品企業(yè)可執(zhí)行3%的增值稅簡易征收稅率，2014年以后新購進的固定資產(chǎn)可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，顯著減輕稅負。今年2月，威海市和韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)成為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)，在貿(mào)易、投資、服務、產(chǎn)業(yè)合作方面，發(fā)揮兩地區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢；威海市委、市政府把醫(yī)藥工業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在財稅政策等方面給予了大力扶持，這些政策都為威海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇。
（三）環(huán)境資源層面
威海市擁有千公里海岸線，約占全國海岸線的1/8，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，氣候和環(huán)境宜人，飲用水源和海洋功能區(qū)水質(zhì)全部達到國家標準，擁有海洋生物300多種，比較適合發(fā)展醫(yī)藥和醫(yī)療器械這類耗材少、耗能低、污染小、技術密集型的產(chǎn)業(yè)。
三、促進威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策措施
（一）科學規(guī)劃，合理布局
按照威海區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有工業(yè)基礎，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期戰(zhàn)略性規(guī)劃。一是培植醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)基地。依托迪沙藥業(yè)、達因制藥等骨干企業(yè)，大力發(fā)展化學原料藥及制劑、海洋生物及基因工程藥、現(xiàn)代中藥及天然藥三大類優(yōu)勢產(chǎn)品，打造以化學制藥為基礎、中成藥為補充、海洋保健藥為后續(xù)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；依托威高集團、鴻宇醫(yī)療等骨干企業(yè)，重點發(fā)展高精尖診療設備、機電一體化醫(yī)療設備等產(chǎn)品，打造國內(nèi)外重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。二是打造高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以迪沙工業(yè)園、達因工業(yè)園、南海工業(yè)園三大醫(yī)藥工業(yè)園為載體，建設國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，吸引更多的企業(yè)、技術、人才和資本流入園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)規(guī)模效應。
（二）立足創(chuàng)新驅(qū)動，提升自主創(chuàng)新能力
一是加強技術創(chuàng)新平臺建設。引導和支持企業(yè)與中國海洋大學、中科院上海藥物研究所等科研院所的合作，加強技術引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，全力突破一批支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，提升產(chǎn)業(yè)技術水平。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)引進高技術戰(zhàn)略投資者，采取股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股等多種形式進行合資合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，力爭到2016年全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上。三是推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。著力完善“產(chǎn)學研用”緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，積極推動科技成果孵化基地、中試基地建設，促進技術轉(zhuǎn)移和擴散。推進產(chǎn)業(yè)化示范工程，縮短成果轉(zhuǎn)化周期，加快產(chǎn)業(yè)化進程和推廣應用。
（三）推進戰(zhàn)略重組，培植骨干企業(yè)
一是推進戰(zhàn)略合作。依托威高集團、迪沙藥業(yè)等一批骨干企業(yè)，積極與國內(nèi)外知名的大型先進醫(yī)藥企業(yè)、知名院校與科研機構合作，重點在高端醫(yī)療器械及配套、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)及營銷服務網(wǎng)絡建設等領域，堅持引資金、引技術、引人才并重，品牌合作和產(chǎn)學研結(jié)合并舉，鼓勵和支持企業(yè)靠大聯(lián)強、嫁接聯(lián)姻，實現(xiàn)企業(yè)膨脹發(fā)展。二是推進大項目建設。加快推進威高工業(yè)園擴建項目、迪沙藥業(yè)高科技原料藥生產(chǎn)研發(fā)項目、山東中關村醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等15個重點項目，項目完成后年新增銷售收入270億元，打造新的經(jīng)濟增長點。
（四）依托產(chǎn)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
一是開展“獨立招商”。各市區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域定位，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)領軍企業(yè)，加大招商引資力度，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的高端項目。二是開展“定向招商”。圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地培育，針對產(chǎn)業(yè)鏈的高端和缺失環(huán)節(jié)，大力開展定向招商，做粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是完善關聯(lián)配套。通過行政引路、招商引進、政策引導等舉措，推動上下游企業(yè)間的協(xié)作配套，為骨干企業(yè)膨脹發(fā)展提供鏈條支撐。
（五）突出重點，加大財稅政策扶持力度
一是財稅政策。整合現(xiàn)有政策資源以及技術創(chuàng)新、節(jié)能減排等工業(yè)發(fā)展專項資金，大力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點向關鍵共性技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程等方面傾斜。認真落實增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免、進口設備免稅、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。二是金融政策。抓好銀企對接工作，開展科技支行試點，鼓勵小額貸款公司、融資擔保機構和民間融資服務公司為中小醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)提供融資服務。三是土地政策。堅持盤活存量、用好增量，對于優(yōu)先發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按所在地工業(yè)用地等別的基準地價下限標準執(zhí)行。
（六）建立完善服務機制，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境
作為開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)之一，在加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的政策指導下，亦莊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅越來越成為首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)的代名詞，更走出國門，成為中國“智造”的新名片。
走出國門海外收購
開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)昭衍（北京）投資有限公司收購了拜耳制藥在美國舊金山的研發(fā)和生產(chǎn)基地，創(chuàng)建了昭衍美國創(chuàng)新園，開創(chuàng)中國生物醫(yī)藥企業(yè)在海外收購跨國公司全球研發(fā)基地的先河。去年6月，開發(fā)區(qū)正式為昭衍美國創(chuàng)新園掛牌“北京?亦莊國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園―舊金山昭衍園”。
無獨有偶，去年年初，開發(fā)區(qū)化學制藥的代表性企業(yè)悅康集團也正式完成在美國收購全球第三大仿制藥公司洛杉磯沃森阿特維斯（Actavis）制藥廠的項目，成為中國化學制藥企業(yè)收購美國制藥廠的首例。
通過海外收購，昭衍公司和悅康集團不僅將符合美國GMP標準的廠房、設備等硬件系統(tǒng)收入囊中，同時還獲得了自動化生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等軟件系統(tǒng)和富有經(jīng)驗的國際生產(chǎn)管理人才，推動了國內(nèi)藥企與國際標準的精準對接，開創(chuàng)了通過國際并購提升研發(fā)生產(chǎn)能力、開拓國際市場、參與國際競爭的新模式，推進土生土長的中國藥企向跨國藥企轉(zhuǎn)變的彎道超車。
作為首都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力持續(xù)提升。目前，聚集了以拜耳醫(yī)藥、賽諾菲、GE醫(yī)療、悅康藥業(yè)、泰德制藥、百泰生物、同仁堂集團等國際知名、國內(nèi)領先的700余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)，形成了涵蓋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥研究、醫(yī)療服務的產(chǎn)業(yè)集群。2015年，新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值429億元，連續(xù)4年占北京市比重超過50%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放新動能
醫(yī)藥制造，一直是開發(fā)區(qū)具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)行業(yè)。然而近年來，由于成本劇增，市場競爭強烈，企業(yè)發(fā)展增長放緩。
但是在開發(fā)區(qū)的企業(yè)家看來：“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)?！彼麄冋f，嫁接新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣可以釋放新動能。
悅康藥業(yè)就借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風，推出了“悅康送”電商平臺?！皭偪邓汀辈粌H局限于解決買賣雙方的交易時效性和專業(yè)性問題，更通過這個電商平臺給顧客提供更多的增值體驗。不僅如此，“悅康送”平臺還為消費者提供在線坐診、健康維護等服務，滿足了客戶的個性化需求。
例如，丈夫出差，獨自在家?guī)Ш⒆拥哪赣H在面臨孩子發(fā)燒和寒冷冬夜苦于無助時，孩子爸爸致電“悅康送”，順利解決了孩子生病的y題。另外，從老年人的需求著手，悅康已與索尼聯(lián)合開發(fā)老人智能手表項目，包括GPS定位及智能服藥提醒等功能，該手表上市后將與“悅康送”健康管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)，子女可委托“悅康送”平臺對老人進行更加貼心的高級保姆式服務。
借助電子商務的“東風”，悅康藥業(yè)大健康產(chǎn)品的業(yè)務也得以迎來新的突破口和契機，一舉解決了最為棘手的渠道問題，與美國保健品品牌THRONE（悅恩）達成戰(zhàn)略合作關系后，悅恩系列保健品已在京東上線。
北京G20企業(yè)亦莊占三成
目前，開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。記者從開發(fā)區(qū)科技局了解到，新一批G20企業(yè)名單公布，開發(fā)區(qū)共有18家企業(yè)上榜，占全市總數(shù)近3成。其中包括泰德制藥、悅康藥業(yè)在內(nèi)的10家G20行業(yè)領軍企業(yè)，智飛綠竹、天廣實在內(nèi)的4家G20創(chuàng)新引領企業(yè)，以及昭衍新藥、安諾優(yōu)達在內(nèi)的4家G20高端服務企業(yè)。
據(jù)介紹，G20工程即北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，其中G是英文great的首字母，寓意規(guī)模大、貢獻大的重點企業(yè)，20表示“二八”法則中最重要的20%，寓意以80%的資源支持20%的重點企業(yè)。2010年4月23日，為落實“科技北京”行動計劃，對接國家新藥創(chuàng)制重大科技專項，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，北京市啟動實施了“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”。
近年來，北京市以“G20工程”為抓手，按照“政府引導、市場選擇、聚焦企業(yè)、規(guī)模發(fā)展”的工作思路，建立了高效的統(tǒng)籌工作機制，北京市科委牽頭，聯(lián)合市經(jīng)信委、中關村管委會、市投促局專門成立G20工作組，共同推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模2年翻番，3年過千億元的一期工程目標。
2015年底，原G20企業(yè)資質(zhì)到期，全國科技創(chuàng)新中心發(fā)展定位對新時期G20企業(yè)提出了新要求，為支撐G20工程三期實施，“十三五”期間計劃開展兩次G20企業(yè)評選認定工作，分別于2016年3月、2018年初組織實施。新G20企業(yè)分三類，對業(yè)務領域內(nèi)具有國內(nèi)領先的研發(fā)、生產(chǎn)、市場綜合實力的企業(yè)認定為“G20行業(yè)領軍企業(yè)”，對業(yè)務領域內(nèi)具有國際先進或國內(nèi)領先水平的原創(chuàng)性技術成果的企業(yè)認定為“G20創(chuàng)新引領企業(yè)”，對支撐產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新研發(fā)具有較強服務能力的企業(yè)認定為“G20高端服務企業(yè)”。
關鍵詞: 產(chǎn)業(yè)集群; 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè); 思考
中圖分類號: F426 文獻標識碼: A 文章編號:1009-8631(2010)04-0182-02
當今世界經(jīng)濟的競爭主體正在逐漸從單個企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)集團之間的競爭,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和經(jīng)濟增長點,產(chǎn)業(yè)集群更是引導地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最重要的力量。衡陽市五大集群2008年產(chǎn)值為509億元,占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的50.4%,是推動衡陽市新型工業(yè)化的重要力量。但從嚴格的產(chǎn)業(yè)集群概念來判斷,衡陽市目前還沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群,這號稱的五大集群更多的是體現(xiàn)了衡陽市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。集群內(nèi)企業(yè)之間的地理性較強,專業(yè)化分工并不強,企業(yè)之間互動和依賴性還很差。因此,要想打造真正的產(chǎn)業(yè)集群,政府必須在衡陽市具備基礎條件的產(chǎn)業(yè)方面主動介入其中,促進企業(yè)之間加強合作與分工,使其產(chǎn)生真正的內(nèi)生性競爭優(yōu)勢,形成成熟的產(chǎn)業(yè)集群。
一、產(chǎn)業(yè)集群理論
產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。知識和技術的創(chuàng)造和傳播、共享方式劇烈變革,使得企業(yè)內(nèi)部跨區(qū)域的信息交流能力驟然增加,跨國公司可以在全球范圍內(nèi)控制其價值活動,形成全球生產(chǎn)分工體系;與此同時,技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新又極大地突出了地方企業(yè)集群的重要性。世界上越來越多的研究者和決策者共同認識到,在全球經(jīng)濟激烈競爭中,需要增強國家競爭優(yōu)勢。
企業(yè)集群又稱為產(chǎn)業(yè)區(qū)、地方生產(chǎn)系統(tǒng)、地方企業(yè)網(wǎng)絡,是產(chǎn)業(yè)的空間聚集現(xiàn)象,它既有本地社區(qū)的歷史根源,又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競爭又合作的關系集合。研究表明,一些地方經(jīng)濟獲得了成功并保持了競爭力,是因為這些地方具有較高的本地企業(yè)網(wǎng)絡,快速的信息擴散和專業(yè)訣竅傳輸。
企業(yè)集群作為一種典型的經(jīng)濟活動空間現(xiàn)象是經(jīng)濟地理學研究的重要內(nèi)容之一。學者們很早就發(fā)現(xiàn),人類許多經(jīng)濟活動都具有明顯的空間集聚趨向。交通和通訊技術的限制曾經(jīng)是經(jīng)濟活動地理分布的主要因素,自然資源或市場位置對生產(chǎn)活動選址的束縛稱為產(chǎn)業(yè)活動向特定區(qū)位聚集的主要原因。隨著現(xiàn)代交通和通訊技術的發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)分散提供了可能。但是,產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集程度并沒有因為生產(chǎn)過程的分散而下降。特別重要的是,區(qū)域之間的專業(yè)化分工和等級體系更加明顯,彼此之間的相互依賴和聯(lián)系更加密切,產(chǎn)業(yè)整合成為提升城市競爭優(yōu)勢的主要手段。
經(jīng)濟一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合包括兩個方向,應該根據(jù)各個城市的工業(yè)化水平,形成垂直與水平一體化。目前區(qū)域內(nèi)大部分城市的工業(yè)化進程具有顯著的梯次結(jié)構。對于處于同一梯次的地區(qū),可通過城市之間互補型的水平分工來加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,也就是在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群。當然,這種分工只能遵循市場規(guī)律,而不能再用行政命令來實現(xiàn)。只要堅持市場主導,在追求效益最大化的規(guī)律作用下,各地將會趨向于按比較利益優(yōu)勢來確定本地的產(chǎn)業(yè)定位,從而最終實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標。
產(chǎn)業(yè)整合的另一方向就對于區(qū)域內(nèi)城市工業(yè)化水平處在不同梯次的地區(qū),可以通過垂直分工來加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,也就形成產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)鏈是在某種商品或服務的生產(chǎn)過程中,能增加價值的一系列相互作用、彼此聯(lián)系的基本活動的集合,包括原材料采集、運輸、逐次加工、組裝、制造品的銷售及服務等各種功能。生產(chǎn)鏈上的每一活動過程之間依靠不同形式的技術投入以及交通通訊聯(lián)系起來,而且鑲嵌在能提供必要經(jīng)營資金的金融系統(tǒng)內(nèi)。此外,所有活動之間還需要協(xié)調(diào)、規(guī)范及控制,多種相關產(chǎn)業(yè)彼此之間縱橫交錯,組成一個完整的生產(chǎn)系統(tǒng)。
積極提升產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應。產(chǎn)業(yè)聚集是在特定區(qū)域里相互聯(lián)系的公司和機構在地理上的集中,也即同一產(chǎn)業(yè)中吸納共同的和相近的企業(yè)聚集在一定區(qū)域,并吸引相關的服務機構,形成一個有效的經(jīng)濟群體。集團經(jīng)濟是以工業(yè)園區(qū)或工業(yè)小區(qū)為載體;或者是同一產(chǎn)業(yè)企業(yè)“報團扎堆”,聚集成簇,通過企業(yè)外部的垂直關系或水平關系,形成產(chǎn)業(yè)集群,為國內(nèi)外大型企業(yè)配套;或者在專業(yè)市場支持下,眾多同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè),按產(chǎn)業(yè)鏈鏈接而成的產(chǎn)業(yè)集群;或者是以大型企業(yè)為核心,中小企業(yè)集聚配套,上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群;或者是外商在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中“整體移植”、“團隊作戰(zhàn)”,產(chǎn)業(yè)鏈比較完善的產(chǎn)業(yè)據(jù)群。產(chǎn)業(yè)集群并不是同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)簡單的聚集,而是按照產(chǎn)業(yè)鏈形成密切聯(lián)系的分工協(xié)作關系,這種關系越是深化,產(chǎn)業(yè)集群就越是成熟,越是完善。
二、衡陽市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析
衡陽市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“十一五”期間的快速發(fā)展后,經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益不斷提高,已形成了門類齊全、具有一定優(yōu)勢、集中成藥制造、化學藥品原藥制造、獸用藥品制造、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、醫(yī)藥用品制造以及藥品、器械銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是通過近年來在推進產(chǎn)權制度改革,企業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模不斷壯大,已初步形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、集聚的良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)要素齊全
我市醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品較多、門類齊全、劑型全面,幾乎涵蓋全部藥品生產(chǎn)各個領域?，F(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)中,已有清華紫光古漢、三九唯康、恒生制藥等企業(yè)完成了GMP改造。擁有540多個藥品品種,400多個列入國藥準字號目錄。其中紫光古漢的“古漢養(yǎng)生精口服液”被列入國家中藥保護品種目錄,人血白蛋白、丙種球蛋白、人造皮等列入國家重要的生物制藥工程項目。
(二)從業(yè)企業(yè)較多,骨干龍頭企業(yè)涌現(xiàn)
目前全市共有醫(yī)藥工商企業(yè)32家之多,從業(yè)人員11018人,擁有總資產(chǎn)12.33億元,2008年完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元,實現(xiàn)銷售收入32億元,上繳稅收2.9億元。
目前,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心龍頭企業(yè)有紫光古漢集團有限公司。紫光古漢集團有限公司是我省唯一生產(chǎn)丙球蛋白等血液產(chǎn)品的廠家;湖南目前最大的中、西、生化聯(lián)合制藥企業(yè);全國中成藥工業(yè)重點企業(yè)五十強;全國最大輸液生產(chǎn)企業(yè)之一、全國首批血液制品定點生產(chǎn)企業(yè)之一;被列為我省高新技術企業(yè)。公司于1993年10月實行股份制改造,1996年1月上市,2000年與清華紫光藥業(yè)重組。先后控股衡陽中藥廠、衡陽制藥廠、湖南紫光古漢南岳制藥有限公司,擁有自營進出口權。隨著清華紫光藥業(yè)的先進管理制度、核心技術及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的不斷注入,形成了優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的格局,具備了更強的市場競爭優(yōu)勢。
(三)存在的問題
近年來,雖然我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,但依然存在不容忽視的問題。主要有:
1. 產(chǎn)業(yè)集群程度不高。雖然全市有醫(yī)藥企業(yè)30多家,但都是分散經(jīng)營且規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)集群化程度不高,發(fā)展層次較低,具有優(yōu)勢且較完整的產(chǎn)業(yè)鏈少。
2. 產(chǎn)業(yè)集聚效應較差。整個醫(yī)藥行業(yè)未能完全整合,醫(yī)藥龍頭企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)積聚效應較差,呈現(xiàn)“有規(guī)模、缺實力”、“有數(shù)量、缺巨人”、“有速度、缺效益”、“有出口、缺檔次”、“有技術、無原創(chuàng)”的局面。除古漢養(yǎng)生精外,其他產(chǎn)品在國內(nèi)的影響不大。
3. 協(xié)調(diào)機制尚未建立。盡管市委、市政府為打造衡陽醫(yī)藥基地,做了許多卓有成效的工作,如規(guī)劃興建紫光古漢科技園建設,打造高科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化平臺,為產(chǎn)業(yè)的“接鏈”和集群集聚創(chuàng)造了一些條件,但與國內(nèi)外的成功經(jīng)驗比較分析,還未設立專門的協(xié)調(diào)機制,在建設和發(fā)展本地上游配套關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的“接鏈”和集聚方面,沒有發(fā)揮應有的引導和協(xié)調(diào)功能,缺乏具體可行的產(chǎn)業(yè)指導規(guī)劃、政策優(yōu)惠扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、項目投入服務、產(chǎn)業(yè)技術支撐平臺和信息交流平臺,沒有建立相關的中介機構為企業(yè)聯(lián)姻,造成上游配套企業(yè)孤立、分散式單兵發(fā)展。
4. 企業(yè)衍生能力不足。醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模較小,融資渠道不暢,造成企業(yè)資金困難。企業(yè)資金困難,嚴重制約著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新,產(chǎn)品開發(fā)和技術改造,致使企業(yè)造血功能不強,企業(yè)效益不高。
5. 產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展嚴重。由于對醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的特點認識不足,僅僅認識到高產(chǎn)出的一面,許多企業(yè)在可行性研究不足的情況下就紛紛上項目,同一種產(chǎn)品往往重復建設、產(chǎn)品雷同,技術投入不足,起點低、低端產(chǎn)品多,產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間未能形成相互依存的分工協(xié)作體系,企業(yè)之間進行專業(yè)化的分工也很少,導致產(chǎn)業(yè)鏈缺損,使上、下游產(chǎn)業(yè)之間的技術斷層和需求結(jié)構之間的嚴重錯位,導致區(qū)域內(nèi)的企業(yè)無序競爭,必然導致企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟效益低下,無法集中財力物力投入新產(chǎn)品開發(fā),不足以提供企業(yè)充足的研發(fā)創(chuàng)新和擴大再生產(chǎn)資金。
三、推進衡陽市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的措施
針對衡陽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題,為推進衡陽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,我們要抓住國家中部崛起戰(zhàn)略和省委、省政府湘南大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,充分利用國家支持中部地區(qū)老工業(yè)基地發(fā)展的政策,主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,發(fā)展生物制藥、中成藥等高利稅、高附加值的醫(yī)藥產(chǎn)品,加強鏈內(nèi)資源配置,做大做強整個產(chǎn)業(yè),推動全市區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)發(fā)揮政府職能
要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能,發(fā)揮政府及部門在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計、發(fā)展指導等方面宏觀調(diào)控和杠桿職能優(yōu)勢,根據(jù)已經(jīng)和可能形成的主導產(chǎn)業(yè),結(jié)合開發(fā)區(qū)所在地區(qū)位、環(huán)境、資源等優(yōu)勢,設立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園,推廣主導產(chǎn)業(yè)帶動開發(fā)建設模式,提高產(chǎn)業(yè)聚集度。政府要加大政策扶持力度,爭取省里協(xié)調(diào)支持,優(yōu)先保證醫(yī)藥企業(yè)血漿供應,支持衡陽高新生物醫(yī)藥的發(fā)展。同時參照信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,按照上繳利稅的6%給予財稅優(yōu)惠,并設立風險投資資金,吸引高科技人才進入園區(qū)投資創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵園區(qū)企業(yè)及時跟進新技術,縮短研發(fā)周期。
(二)整合內(nèi)外資源
要力拓“外源”調(diào)整“內(nèi)源”,拓寬資源配置空間。
外源性經(jīng)濟主要通過持續(xù)大規(guī)模利用外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟,推動本地工業(yè)化進程,其特點是資源配置空間大,發(fā)展速度快,是在不發(fā)達的時候和欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)追趕目標的主要方式;內(nèi)源性經(jīng)濟主要是依靠本地資金、技術、人才等生產(chǎn)要素,推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,但它的資源配置空間較小,有一定局限性。我們要重點促進紫光古漢集團的中成藥、生物制藥和化學藥品的品牌優(yōu)勢,篩選一批市場前景看好的優(yōu)良品種,通過合資、合作等方式,引導關聯(lián)企業(yè)向基地聚集,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚集群。
(三)培育龍頭企業(yè)
要依托紫光古漢集團股份有限公司產(chǎn)業(yè)基地,加快醫(yī)藥科技園基礎設施建設步伐,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展提供平臺。積極打造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū);明確重點扶持清華紫光古漢生物制藥有限公司;以聯(lián)產(chǎn)接鏈推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。用好、用足、用活鼓勵扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策。充分利用上市公司的融資平臺和資源,切實加大投入,力爭在下一個規(guī)劃時期內(nèi)發(fā)展成為國內(nèi)一流生物制藥企業(yè)、湖南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心企業(yè),并發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的作用。為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群、集聚及進一步做大做強提供了堅實的基礎。
(四)加強行業(yè)管理
1. 積極引導醫(yī)藥企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以市場為導向,完善市場營銷機制,維護市場有序競爭環(huán)境。
2. 加大技術改造力度。圍繞重點品牌,形成規(guī)模生產(chǎn)能力,贏得市場競爭優(yōu)勢。
3. 繼續(xù)開展整治醫(yī)藥購銷不正之風工作,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的健康有序、又快又好發(fā)展。
4. 設立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導辦公室,加強對全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務和協(xié)調(diào)工作。
(五)提高創(chuàng)新能力
要突出抓好自主創(chuàng)新體系建設,建立以紫光古漢醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為基礎的科技創(chuàng)新平臺,形成具有較強能力的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡,提高醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力
參考文獻:
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[關鍵詞] 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新 融資 產(chǎn)學研聯(lián)盟
生物醫(yī)藥行業(yè)是永續(xù)增長的朝陽行業(yè)，年復合增長率達到15%以上，遠超全球GDP增長水平。上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于領先位置，以張江高科園區(qū)為核心的基地形成了產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓、專業(yè)服務、風險投資為模塊的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，以及人才培養(yǎng)―科學研究―技術開發(fā)―中試孵化―規(guī)模生產(chǎn)―營銷物流的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。但與國外先進國家相比在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科研水平和企業(yè)實力方面處于劣勢地位。要推進上海生物醫(yī)藥走上創(chuàng)新之路，可以從以下四個方面進行探索。
一、選擇適合的創(chuàng)新突破口
生物制藥業(yè)面臨的一個核心挑戰(zhàn)是新思想極少。實際上，在中國生物醫(yī)藥行業(yè)中，真正得到國際學術界承認的創(chuàng)新產(chǎn)品屈指可數(shù)。因此生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要加速健康發(fā)展必須尋找適合的創(chuàng)新突破口。上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游科研水平處于國內(nèi)領先水平，在中藥合成、基因工程技術領域積累了一定的優(yōu)勢，但其整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平較低。在選擇創(chuàng)新突破口上，可以考慮優(yōu)先發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權和廣闊市場前景的生物藥物，力爭在基因工程、抗體藥物等方面形成新突破；積極推進小分子藥物、新型藥物制劑及給藥系統(tǒng)和藥物生產(chǎn)新工藝；大力發(fā)展新型預防性疫苗、治療性疫苗和新型病原體診斷試劑；力爭在惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病的治療方面取得重大進展，提高重大傳染病預防能力，有效控制艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病流行，大幅度提高我國生物醫(yī)藥的國際競爭力。
二、拓寬中小企業(yè)的融資渠道
生物制藥企業(yè)是一個無論是在創(chuàng)業(yè)初期還是維持其成長的階段都需要大量資本支持的產(chǎn)業(yè)，對資本的大量需求決定了生物制藥企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要有不同形式的融資手段來滿足其資金需求。雖然我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值迅速增長，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并未吸收到足夠的發(fā)展資金。由于資金投入的嚴重不足，我國生物醫(yī)藥企業(yè)一般規(guī)模都比較小、利潤低、產(chǎn)品競爭力差。特別是在研發(fā)方面的情況不盡如人意，總體新藥研發(fā)水平不高。
目前，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金渠道相對單一，以企業(yè)自籌和國家項目基金支持為主，缺少風險投資基金和證券金融市場的支持，因此，要建立生物醫(yī)藥項目的技術評估平臺，為風險資本進入、退出創(chuàng)造條件，鼓勵民營資本、風險投資基金介入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；采取優(yōu)惠政策，完善鼓勵技術創(chuàng)新信貸政策，促進有實力的生物醫(yī)藥企業(yè)上市融資。同時，將科技資源分配到上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和重點技術領域，加大開發(fā)研究、產(chǎn)品生產(chǎn)的投資，加快生物醫(yī)藥技術的產(chǎn)業(yè)化。此外通過間接的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策鼓勵中小企業(yè)與外資、本土研究機構進行橫向研發(fā)合作，強化中小研發(fā)企業(yè)集成創(chuàng)新的能力，使各種相關技術有機融合，形成有市場競爭力的產(chǎn)品；政府可以通過增加科技活動的研發(fā)投入，增加創(chuàng)新基金的啟動資金規(guī)模、為中小企業(yè)信用擔保、加強稅收優(yōu)惠等方面，加大對中小型研發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的支持，努力培育本土的大中型企業(yè)。
三、加強產(chǎn)學研聯(lián)盟建設
生物醫(yī)藥業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化過程包括：研發(fā)、中試、生產(chǎn)和市場四個階段。最終實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化是生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈的最后一個環(huán)節(jié)也是最重要的一個環(huán)節(jié)。目前在美國有兩種模式實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化：一種是通過專業(yè)力量幫企業(yè)申請專利，做知識產(chǎn)權的管理，或者是幫助企業(yè)做市場推廣；另一種方法則是將科研成果轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，把試驗費用和時間轉(zhuǎn)嫁出去，出口無形產(chǎn)品，把中間環(huán)節(jié)外包出去。但這兩種模式做得都不徹底。通過對上海生物醫(yī)藥企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，應當通過建立一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟，來加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要實現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進技術的主體，企業(yè)應努力培育自主科技開發(fā)力量，在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限，實現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)作、聯(lián)合。充分發(fā)揮企業(yè)技術開發(fā)中心、行業(yè)技術開發(fā)基地和技術轉(zhuǎn)移中心的作用，以企業(yè)開發(fā)中心為主體，組織產(chǎn)學研緊密圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關鍵技術領域，集中進行技術開發(fā)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)某些技術的跨越式發(fā)展。同時鼓勵以重大項目為紐帶，建立多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)盟。事實上，現(xiàn)在要完成成果轉(zhuǎn)化已不只需打通產(chǎn)、學、研三個環(huán)節(jié)，還應包括政府、融資以及相關服務。要做好這個多要素的聯(lián)盟，就需要搭建技術服務平臺和投資孵化基地。
四、建立新型研發(fā)服務平臺
由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化所需的巨額資金和現(xiàn)有企業(yè)一體化程度低，生物醫(yī)藥企業(yè)尤其需要技術、信息交流平臺，實現(xiàn)資源共享，降低企業(yè)自主創(chuàng)新成本。這個共享的平臺應該主要包括技術、市場信息交流的平臺和產(chǎn)品技術評估。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建立的一種能為科學家、企業(yè)、資本服務的研發(fā)服務平臺正在受到矚目。這個平臺把新藥研發(fā)的流程拆分以后標準化，在新藥研發(fā)首端（科研）到尾端（銷售）環(huán)節(jié)都形成了利益共享、風險共擔的機制，并且這個平臺能夠反復使用，因而能夠降低研發(fā)企業(yè)的風險和成本，更重要的是其能充分利用中國高校和研究所的力量，效率很高。
參考文獻:
[1]張江:高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展報告課題組.張江高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)研究報告,2008
[2]中國投資咨詢網(wǎng):2008年中國生物制藥行業(yè)分析及投資咨詢報告,2008
作為我市重點培育的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，布局于巴南區(qū)的重慶麻柳生物醫(yī)藥園已見雛形。預計到2020年，這里將建成全市最大的生物醫(yī)藥聚集區(qū)、國內(nèi)領先的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值約300億元。
頂層推動
2013年1月16日，全市醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會議召開。
“我們的目標是加快重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造千億級醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)?！笔姓嚓P領導在會上表示。
截至2011年，重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚未突破300億元，甚至落后于西部的四川、云南、陜西等省。然而，兩年之后，重慶即提出打造千億級醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)，其底氣何在？
“我們的信心來源于重慶多年的產(chǎn)業(yè)基礎和積淀，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有廣闊的前景。”市政府相關領導說。
近年來，隨著我國人口老齡化加快和人民生活水平不斷提高，社會對醫(yī)藥發(fā)展提出了更多需求，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較高增長態(tài)勢。
此外，國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、國際大品種專利到期等行業(yè)背景，為我市重點抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。
2013年1月底，重慶市政府審議通過《重慶市人民政府關于打造千億級醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)的指導意見》，并配套一系列的培育政策，吹響了重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的沖鋒號。
按照規(guī)劃，全市將興建一批有規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
巴南區(qū)適時抓住了這一契機。
這一年，巴南區(qū)將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提出打造一個產(chǎn)值300億元以上，在全國具有影響力和競爭力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，并規(guī)劃了約20平方公里的產(chǎn)業(yè)用地。
政策既定，巴南區(qū)開始全力布局醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
引進龍頭
2015年3月的一天，上海智睿生物醫(yī)藥有限公司董事長蔣仁生的辦公室。
“我們想邀請智睿生物到巴南發(fā)展?！倍虝航涣骱螅湍蠀^(qū)常務副區(qū)長宋葵道出了此行的目的。
雖然心里早有準備，蔣仁生還是不免愕然。
智睿生物是國內(nèi)頂尖的高端生物制藥企業(yè)，而此時落戶巴南的重慶麻柳生物醫(yī)藥園還處于初期發(fā)展階段，規(guī)模不大。
在常人看來，巴南區(qū)此舉未免太過冒失。然而，對于巴南區(qū)來說，引進智睿生物是其發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關鍵一環(huán)。
智睿生物對巴南區(qū)、對重慶麻柳生物醫(yī)藥園究竟有何關鍵作用？
原來，雖然重慶麻柳生物醫(yī)藥園已落戶巴南區(qū)，且巴南區(qū)也將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并制訂了相關規(guī)劃，但和全市其他區(qū)縣相比，優(yōu)勢并不明顯，在招商引資方面時常感到難以下手。
“只有突破了頂尖企業(yè)，才能引來其他企業(yè)?！痹谶M行了細致調(diào)研后，巴南區(qū)鎖定了智睿生物。
引進智睿生物還有另外一層意義――生物醫(yī)藥企業(yè)是技術密集型產(chǎn)業(yè)，只有掌握了高端技術，才能在未來的競爭中搶占先機。
2015年11月9日，總投資100億元、達產(chǎn)產(chǎn)值180億元的智睿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目落戶重慶麻柳生物醫(yī)藥園。
隨后，美國Athenex制藥基地、重慶植恩高端藥物技術轉(zhuǎn)化平臺、北大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等20個重點項目先后落戶園區(qū)。
各大生物醫(yī)藥企業(yè)的引進落戶，讓重慶麻柳生物醫(yī)藥園開始煥發(fā)活力。
服務企業(yè)
智睿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目主要生產(chǎn)腫瘤疫苗、長效胰島素等高端生物制劑，填補了我市無高端生物制藥產(chǎn)品的空白。
美國Athenex制藥基地項目，可將全球50多個最暢銷的難溶性藥物由注射劑變成口服制劑。
重慶麻柳生物醫(yī)藥園開始受到越來越多的關注，越來越多的企業(yè)在這里落戶。
“近期，又有日本參天、萬全醫(yī)藥等9個項目成功落戶?！敝貞c麻柳生物醫(yī)藥園相關負責人介紹。
這些醫(yī)藥企業(yè)在這里落戶，成為重慶麻柳生物醫(yī)藥園快速發(fā)展的關鍵。
而這正是巴南區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的指導下，主動出擊、尋求突破帶來的連鎖效應。
同時，巴南區(qū)委、區(qū)政府在積極營造環(huán)境的基礎上，千方百計為企業(yè)排憂解難，努力為企業(yè)提供高質(zhì)量服務。
生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)、孵化、生產(chǎn)制造周期長，充足的資金保障至關重要。但很多醫(yī)藥企業(yè)屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，在向銀行申請貸款時，常常因缺乏合適的抵押物而被銀行拒絕。
為破解這一難題，巴南區(qū)搭建了金融資本服務平臺，依托重慶市政府、企業(yè)和民間機構共同籌資50億元，成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金。
此外，巴南區(qū)還和重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資集團共同建立了10億元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資平臺，專門為那些尚處于創(chuàng)業(yè)期的入駐企業(yè)提供融資幫助。
這一措施解決了企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，也進一步增強了園區(qū)的吸引力。目前，已有50余家生物醫(yī)藥企業(yè)入駐園區(qū)。
完善配套
值得一提的是，重慶麻柳生物醫(yī)藥園不僅僅是醫(yī)藥企業(yè)藥品生產(chǎn)“流水線”的簡單聚集，更是集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)制造為一體的集群高地。通過創(chuàng)新發(fā)展，在全市率先構建起“孵化+基金+生產(chǎn)制造”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
據(jù)了解，落戶園區(qū)的智睿生物、香港理工大W轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心等一批高科技創(chuàng)新研發(fā)平臺重點用于研發(fā)，植恩醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、杏融基金等重點用于支持新藥研發(fā)，涵蓋生物制藥、化學藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械的生產(chǎn)制造平臺則加速了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
【關鍵詞】 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)外包廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展
前言
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀最有發(fā)展前景的高科技產(chǎn)業(yè),它同信息技術、先進材料術并列成為決定未來的三大最重要高科技術產(chǎn)業(yè)。我國在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中也把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為前沿和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。廣東省是醫(yī)藥大省,“南藥”更是廣東省的驕傲,廣東醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利稅、產(chǎn)品銷售收入多年來穩(wěn)居全國首位,均超過全國總量的1/10。廣東省政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)寄予厚望,在《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中把生物醫(yī)藥作為積極培育的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”,提出支持生物技術、現(xiàn)代中藥等領域的創(chuàng)新研發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)化項目,試圖通過體制機制創(chuàng)新,提升廣東新藥自主創(chuàng)新能力和競爭力。十二五期間,廣東省繼續(xù)實施重大科技專項“重大新藥創(chuàng)制”,期間將投入約5億元人民幣重點引導和發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心技術發(fā)展?！稄V東省十二五生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)“加強創(chuàng)新能力建設,增強產(chǎn)業(yè)競爭力”,并將生物技術藥物、疫苗和診斷試劑、化學藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療設備和醫(yī)用器材作為廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。到2015年,廣東要基本建立起一個門類齊全、技術先進、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系,全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1800億元,實現(xiàn)增加值600億元,年均增長15%左右。
研發(fā)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的單純活動,它是一個研發(fā)協(xié)同與交互網(wǎng)絡,具有高效信息搜索能力、研發(fā)網(wǎng)絡的學習能力和技術外包的集合體[1]。在技術迅猛發(fā)展的時代,企業(yè)不能僅僅依靠自己進行獨自研究和開發(fā),要保持企業(yè)的持續(xù)增長績效就必須整合外部資源和實施開放式創(chuàng)新[2]。生物醫(yī)藥研發(fā)的主要特點就是耗資大、周期長、風險高,而生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)外包的商務模式能有效縮短生物醫(yī)藥研發(fā)周期、節(jié)約研發(fā)成本、分擔研發(fā)風險,能有效推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和發(fā)展,因此成為了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。近年來,全球生物醫(yī)藥領域研發(fā)外包服務市場規(guī)模迅速增長,據(jù)統(tǒng)計,2005年全球制藥行業(yè)研發(fā)活動中的外包比例為24.7%,約1/4的研發(fā)工作選擇了外包途徑,到2010年外包研發(fā)支出占研發(fā)總費用的比重提高到40%。
2 廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)外包發(fā)展現(xiàn)狀分析
(1)生物醫(yī)藥服務體系日益完善,生物醫(yī)藥科技服務的市場化和企業(yè)化運作機制逐步健全。廣東省政府鼓勵企業(yè)開展生物醫(yī)藥技術研發(fā)和測試外包服務,推進新藥臨床前研究、臨床試驗、藥物安全監(jiān)測以及醫(yī)療保障等標準化外包服務業(yè)的發(fā)展,重視提升專業(yè)服務水平,促進生物醫(yī)藥科技服務社會化、專業(yè)化和標準化發(fā)展,構建網(wǎng)絡化和連鎖化的生物醫(yī)藥科技服務體系。例如,2009年廣州成立了生物技術外包服務聯(lián)盟(GZBO),旨在改變以往生物技術外包服務業(yè)散點式狀態(tài),滿足區(qū)域行業(yè)發(fā)展需求,整合各家技術優(yōu)勢,促進成員間合作交流,建立與國際標準接軌的專業(yè)服務體系。GZBO的發(fā)起單位有20家,聚集了廣州地區(qū)較為強大的生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務資源,主要包括廣州生物工程中心、廣州金域醫(yī)學科技有限公司、廣州白云山制藥總廠、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、廣東華南新藥創(chuàng)制中心、中山大學達安基因股份有限公司、廣州博濟新藥臨床研究中心等。為保障GZBO的組織規(guī)范和運行效率,GZBO設立了專業(yè)技術委員會和業(yè)務發(fā)展委員會,聘請了一批技術與經(jīng)濟領域?qū)＜覟槁?lián)盟提供技術咨詢服務和國際市場業(yè)務拓展指導。GZBO的成立將與北京和上海形成很強的互補性,對中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是對華南地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利。[3]
(2)打造生物醫(yī)藥技術服務外包基地,構建生物醫(yī)藥技術服務大平臺。廣東省政府打造生物醫(yī)藥技術服務外包基地,按照國際標準要求,進一步完善廣州、深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地服務外包綜合配套設施建設,推進華南(國家級)綜合性新藥研究開發(fā)技術服務大平臺建設。以國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例,其結(jié)合自身區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎,積極推動大型生物醫(yī)藥研發(fā)平臺項目發(fā)展,打造東莞及周邊城市生物技術創(chuàng)新鏈,努力發(fā)展成為中國生物科技產(chǎn)業(yè)新的增長極,在生物醫(yī)藥服務產(chǎn)業(yè)重點打造了三大技術服務平臺:一是專業(yè)技術類平臺,如新藥篩選、安全評價、模式動物實驗研究等;二是技術支撐類平臺,包括實驗動物中心、藥品檢測中心、專業(yè)孵化器、公共實驗室;三是專業(yè)咨詢和服務平臺,如合同研發(fā)外包服務機構(CRO)、醫(yī)藥咨詢和信息服務公司,可依托體外檢測、生物芯片及其他先進診斷技術提供研發(fā)服務和技術支持。
(3)整合優(yōu)勢資源,完整的生物服務外包產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成。廣東省生物技術外包產(chǎn)業(yè)有自己獨特的資源和優(yōu)勢,例如,廣東在中藥研發(fā)方面技術力量雄厚,科技資源豐富。最突出的是現(xiàn)代中藥研制開發(fā)系列規(guī)范的實施與關鍵技術發(fā)展及應用在全國較為先進,其中藥技術創(chuàng)新鏈之完整,在全國絕無僅有。又例如,廣州有三大動物飼養(yǎng)基地,僅在動物實驗方面,如新藥臨床實驗的病理、毒理檢測條件就十分突出。同時,作為改革開放前沿的廣東,其體制、思想、方法創(chuàng)新不斷,對于有效孵化生物經(jīng)濟,整合優(yōu)勢資源,形成完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強廣州生物技術外包產(chǎn)業(yè)非常有利。
關鍵詞:網(wǎng)絡組織;產(chǎn)業(yè)集群;張江高科
中圖分類號:F22
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0003-02
0 前言
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,在世界各地呈現(xiàn)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群之所以稱為集群,而非簡單空間上的集聚,本質(zhì)在于集群內(nèi)部的企業(yè)有著緊密的網(wǎng)絡聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各種聯(lián)系的密度、質(zhì)量和類型是解釋集群內(nèi)企業(yè)從集群中獲得經(jīng)濟利益的關鍵。上海張江高科技園于1992年掛牌,1999年上海市政府實施“聚焦張江”戰(zhàn)略至今,園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,集聚效應不斷增強,形成了初具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,目前在全國科技園區(qū)發(fā)展中保持了領先的水平。本文將從網(wǎng)絡組織角度考察上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡組織的經(jīng)濟學分析
威廉姆森(1975)提出了最接近網(wǎng)絡概念的中間組織,認為它是比市場有效、比企業(yè)靈活的協(xié)調(diào)方式,其后續(xù)研究更進一步認為,介于企業(yè)和市場中間混合型規(guī)制結(jié)構大量存在,而且是相對穩(wěn)定的。威廉姆森認為,從企業(yè)的外部市場交易行為到企業(yè)內(nèi)部的等級控制體系,是一個連續(xù)漸變的組織結(jié)構演化譜線,譜線的一端是完全自由競爭的市場,另一端是完全受權威控制的企業(yè)內(nèi)部管理等級結(jié)構,企業(yè)制度化的交易行為必定處于這個從市場到等級的漸變的譜線上的某一點,在該點上該企業(yè)的市場交易成本與內(nèi)部管理控制成本之間達到平衡,所有這些處于市場與等級之間的組織形態(tài)。威廉姆森統(tǒng)稱為網(wǎng)絡。
威廉姆森的網(wǎng)絡概念局限在企業(yè)間的貿(mào)易關系上,格蘭諾維特(Granovettor,1985)引入根植性(embeddedness)概念來描述那些交易行為偏離利潤最大化目標的非經(jīng)濟因素的影響,認為經(jīng)濟行為是根植于網(wǎng)絡與制度之中的。通過企業(yè)在本地的扎根和結(jié)網(wǎng)所形成的地方集聚,可以使企業(yè)構筑起交流和合作的系統(tǒng),從而增強技術創(chuàng)新的能力和競爭力。
企業(yè)的經(jīng)營行為既受到威廉姆森分析的基于生產(chǎn)貿(mào)易關系的聯(lián)系,又受到格蘭諾維特分析的非貿(mào)易社會關系影響。企業(yè)在空間地理上的集聚,不僅僅意味著產(chǎn)業(yè)相關性、制度與組織的協(xié)調(diào),以及社會文化背景的接近,使經(jīng)濟本地化與社會化聯(lián)系交織在一起。企業(yè)集群的網(wǎng)絡組織是一種增值網(wǎng),網(wǎng)絡中的大企業(yè)具有較高的生產(chǎn)效率和抗風險能力,但是靈活性不足;規(guī)模小的企業(yè)可以保持一定的靈活性,但是缺少規(guī)模經(jīng)濟。企業(yè)集群網(wǎng)絡將大企業(yè)的優(yōu)勢和小企業(yè)的靈活性結(jié)合起來在競爭與合作中求得平衡。
企業(yè)的集群之間既合作又競爭的這種準市場網(wǎng)絡組織,一方面提高了在一個區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)之間的組織化程度,克服了純市場形式時高昂的外部交易成本,同時也克服了純企業(yè)科層制時的內(nèi)部組織成本,網(wǎng)絡組織中的成員企業(yè)較為穩(wěn)定的合作關系,協(xié)作競爭,優(yōu)勢互補,提高了集群的競爭力。下表給出了企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡組織的一系列比較,說明了企業(yè)網(wǎng)絡組織性質(zhì)和特點。
表1 企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡組織的比較
市場企業(yè)間網(wǎng)絡組織(產(chǎn)業(yè)集群)企業(yè)
配置資源方式價格機制價格機制和科層組織混合調(diào)節(jié)科層組織調(diào)節(jié)
調(diào)節(jié)參考點價值契約和隱合同權威
調(diào)節(jié)力量來源供求談判、博弈計劃
主要的相對成本交易成本交易成本、組織成本內(nèi)部組織成本
交易成本比較大適中小
組織成本對比小適中大
穩(wěn)定性對比小較強強
業(yè)務關聯(lián)性無較強強
合作性差強最強
競爭性強較強弱
2 上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡組織分析
2.1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡組成
根據(jù)角度的不同,我們將產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡分成三個組成部分,即網(wǎng)絡中的企業(yè)網(wǎng)絡、資源網(wǎng)絡和創(chuàng)新網(wǎng)絡。企業(yè)網(wǎng)絡是核心和基礎,資源網(wǎng)路連接集群內(nèi)各主體交流的紐帶,創(chuàng)新網(wǎng)絡是集群保持長久競爭力的唯一源泉。三個子網(wǎng)絡只是從不同的側(cè)面對內(nèi)部網(wǎng)絡的認識,它們的存在是相互包含、互為基礎的,是不可分割的主體。
2.2 上海張江生物高科技園企業(yè)網(wǎng)絡分析
園區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)大致可分為五個領域:醫(yī)藥研發(fā)外包、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥、化學藥。其中,醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)提供包括化合物篩選、藥理、安全性評價、臨床研究等方面的外包服務。生物制藥企業(yè)主要經(jīng)營范圍在抗體藥物、重組蛋白藥物和基因工程等方面。醫(yī)療器械企業(yè)在心血管醫(yī)療器械、診斷試劑兩個領域形成了一定的技術和規(guī)模優(yōu)勢。中藥企業(yè)多為現(xiàn)代中藥創(chuàng)新和生產(chǎn)企業(yè),在中藥提取和創(chuàng)新中藥研發(fā)方面走在全國前列。化學藥企業(yè)多把研究中心放在園區(qū)內(nèi),生產(chǎn)基地在周邊省份。
相比國內(nèi)其他醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈不同的是,張江高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈主要是體現(xiàn)在生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈上。以31家國家、市級應用性藥物研發(fā)機構為核心,形成了“疾病和藥物作用機制-先導化合物-候選藥物-臨床試驗-新藥審批”的新藥創(chuàng)新鏈。
在疾病和藥物作用機制-先導化合物方面,主要有睿智化學、開拓者化學、桑迪亞、美迪西等企業(yè)和研究機構。在候選藥物、臨床前試驗階段,主要中醫(yī)藥大學、新藥安全評價中心等研究機構,以及查士睿華、美迪西等企業(yè)。在臨床試驗階段,主要有精鼎醫(yī)藥、維歐醫(yī)藥科技、科文斯、藥源藥物化學等企業(yè)。在新藥上市后監(jiān)測方面,主要有睿星基因等公司。園區(qū)內(nèi)的一些CRO企業(yè)在發(fā)展迅速、技術含量高,在國內(nèi)處于領先地位。
圖1 張江高科技園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈
資料來源:上海張江高科技園網(wǎng)站。
2.3 上海張江高科技園資源網(wǎng)絡分析
張江高科技園的優(yōu)勢資源可歸為三個:政府政策的大力支持、優(yōu)越的融資環(huán)境以及海內(nèi)外人才的吸納。
政府政策的大力支持。張江高科于1992年掛牌,1996年8月2日,由科技部、衛(wèi)生部、中科院、食品藥品監(jiān)督管理局和上海市人民政府共建的“國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”設在張江高科技園區(qū)。1999年8月26日,上海市委、市政府針對高新園區(qū)過于分散,各種資源零落,在高新技術產(chǎn)業(yè)化進程中難以形成合力等問題,決定采用“聚焦”張江的方式,整合資源,集聚力量,發(fā)揮優(yōu)勢,集成突破,加速發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在“聚焦”的兩年內(nèi),張江各項經(jīng)濟指標超過開園8年的總和。
優(yōu)越的融資環(huán)境。園區(qū)融資環(huán)境的優(yōu)越主要表現(xiàn)在三個方面:一是政府扶持和引導資金。從2001年到2007年,浦東新區(qū)科技發(fā)展基金從9250萬元已上升至50200萬元,擴容5倍多,其中70%投在張江;2006年底,浦東新區(qū)在全國推出首個由地方政府設立的政策性扶持資金――浦東創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金;2007年,首期投資規(guī)模為10億元的創(chuàng)業(yè)投資基金“張江世紀創(chuàng)投基金”正式啟動。二是金融服務產(chǎn)品的創(chuàng)新。張江集團、交通銀行上海分行和上海住房置業(yè)擔保等共同設立的張江企業(yè)易貸通,僅僅1年,授信或放貸額9850萬元。作為上海小額貸款公司試點之一,十方股東共同投資1億元設立的小額貸款公司,2008年底開業(yè)以來已支持71家中小企業(yè)。三是上海是我國的金融中心,為張江的融資提供了良好的融資環(huán)境。20世紀90年代初,上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總量的比重不到30%。在政府強勢主導的浦東開發(fā)帶動下,證券、期貨、產(chǎn)權、黃金等重要資本市場集聚上海。時至今日,其占經(jīng)濟總量的比重已達50%。
海內(nèi)外人才的吸納。從1992年掛牌以來,園區(qū)從業(yè)人員已經(jīng)突破12萬,超過半數(shù)有本科以上學歷,其中兩院院士22名,博士3414名,碩士19093名,海外留學人員6000多人。園區(qū)大力引進國家級、市級科研機構,積極建設張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。
2.4 上海張江高科技園創(chuàng)新網(wǎng)絡分析
醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡的主要特點是技術驅(qū)動,與高校、科研機構的創(chuàng)新合作交流比較頻繁,這和電子信息產(chǎn)業(yè)不同,后者與客戶的創(chuàng)新合作交流十分緊密。張江醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡有以下特征:
母公司(跨國公司)是企業(yè)重要創(chuàng)新信息來源。外資企業(yè)是園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,跨國公司的紛紛投資入駐是帶動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。和國內(nèi)其他地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)相比,張江的醫(yī)藥企業(yè)比較積極參與到全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中,利用各種方式與著名的跨國公司如與美國施貴寶、強生、德國西門子等建立聯(lián)系,在與跨國公司結(jié)網(wǎng)過程中,利用跨國公司的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,形成海內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)體系。研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)仍以海外國家和地區(qū)為主,而本地的醫(yī)藥企業(yè)主要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中對其中某個產(chǎn)品進行修飾等輔助作用。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構下,母公司的創(chuàng)新信息就十分重要,企業(yè)主要從母公司那里獲得創(chuàng)新信息,與母公司保持著較強的聯(lián)系。
產(chǎn)學研創(chuàng)新合作網(wǎng)絡已有良好開始,合作網(wǎng)絡逐步建立起來。越來越多的高校和科研機構進入園區(qū),園區(qū)也與芬蘭Teknia園區(qū)、歐洲藥谷、美國圣地亞哥地區(qū)等建立了廣泛聯(lián)系,中藥創(chuàng)新中心和美國合作建立了藥物信息庫,加強了中藥、基因、生命科學方面的交流,從而達到資源共享的目的。目前,張江高科技園匯集了以中醫(yī)藥大學和中科院藥物所為代表的藥物研究機構,國家人類基因組南方研究中心、中國生物工程開發(fā)中心等數(shù)10家單位共同組建的,是高校、研究機構、政府資助、民間資本和風險投資的結(jié)晶。羅氏與這些機構合作進行精神分裂相關疾病藥物的研究表明,跨國公司也采取和國內(nèi)研究機構、企業(yè)共同研發(fā)的方式,構建產(chǎn)學研合作的網(wǎng)絡。
3 張江高科技園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡存在的問題分析
產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的實現(xiàn)取決于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡和資源網(wǎng)絡的具體性質(zhì),以及這些為學習和創(chuàng)新而組織的網(wǎng)絡形式。盡管上海張江高科技園發(fā)展在國內(nèi)處于領先水平,但與國際上高科技產(chǎn)業(yè)集群相比,如硅谷的知識型企業(yè)集群,還有一定的差距。自上而下方式創(chuàng)立的上海張江高科技園存在以下問題:
3.1 企業(yè)網(wǎng)絡中,分工協(xié)作處于不平等地位
跨國企業(yè)的技術溢出效應弱,本地企業(yè)在國際合作中仍處于不平等地位。擁有核心技術的跨國企業(yè)更多地與母公司的入駐會帶來相應的資金和技術、人才,但技術壁壘使得本地企業(yè)難以進入跨國公司的技術領地。從我們的問卷調(diào)查和實地考察中發(fā)現(xiàn),由于彼此間不信任、交流障礙和文化沖突、研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等原因,仍有許多園區(qū)內(nèi)的企業(yè),和園區(qū)內(nèi)其他的企業(yè)脫節(jié),游離園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之外,僅享受政府一些補政策,所有的商業(yè)往來皆在園區(qū)之外。
3.2 資源網(wǎng)絡中,投融資體系尚未健全
園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)建立時間不長,自有資金實力有限,對風險資本需求大。企業(yè)資金來源渠道不多,主要通過政府資助、企業(yè)自籌和投資機構來融資。雖然,浦東新區(qū)科技發(fā)展基金對張江醫(yī)藥企業(yè)的資助額度逐年增加,政府無償資助促進了企業(yè)發(fā)展,受到企業(yè)好評。但單一企業(yè)資助并不能滿足醫(yī)藥研發(fā)項目對巨額資金長久發(fā)展的需求。民間風險投資極少,加上產(chǎn)權交易和生物技術價值評估等體系缺失,風險投資體系尚待建立,很多公司資金來源渠道非常窄,股東資金、商業(yè)貸款、個人借貸、國外借貸是企業(yè)主要資金來源。浦東政府投資集中于基礎研究,對中、后期研發(fā)的風險投資不足,導致張江許多研發(fā)成果無法順利進入產(chǎn)業(yè)化階段。
3.3 創(chuàng)新網(wǎng)絡中,產(chǎn)學研結(jié)合還不緊密
張江科研機構密集,但知識溢出效應不明顯。臨近研發(fā)中心是醫(yī)藥企業(yè)獲取智力資源和技術來源的重要途徑。研究機構密切合作,集群的技術創(chuàng)新能力得到提升。園區(qū)內(nèi)已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學為基礎,以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、諾華、和記黃埔等10余個跨國企業(yè)研發(fā)中心為主體的研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡。但這些科研機構并沒有和企業(yè)形成“天然的”聯(lián)系。許多企業(yè)仍然處于與本地的高校、科研機構相“隔離”的狀態(tài),合作網(wǎng)絡尚未形成,園區(qū)的產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)的體制尚未完善。
4 結(jié)語
和國外自發(fā)形成的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不同,張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是自上而下的。在國外,政府將大量資金投入高?；蚩蒲袡C構的基礎研究中,科學家們拿著研究成果與風險資本家合作創(chuàng)辦企業(yè),“知識外溢”效應十分明顯。研究成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,迅速推向市場,實現(xiàn)市場價值。張江高科是政府通過投入資金以及出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批高科技醫(yī)藥企業(yè)入駐,形成產(chǎn)業(yè)的集聚。張江這種形成模式使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡、資源網(wǎng)絡和創(chuàng)新網(wǎng)絡體系較松散,集群外部經(jīng)濟性不明顯?？上驳氖?張江高科這些年來著力建設園區(qū)各種網(wǎng)絡的建立。如張江生物醫(yī)藥科研設備共享網(wǎng)絡信息服務平臺、設備共享網(wǎng)絡等,這些平臺和共享網(wǎng)絡促進了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流,促進了園區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡的加強和加固。
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