發(fā)布時間：2023-09-18 17:19:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟社會效益樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、公路經(jīng)濟的內涵及表現(xiàn)
所謂公路經(jīng)濟，就是與公路有關的經(jīng)濟。其內涵包括公路與經(jīng)濟相聯(lián)系的各個方面。歸結起來，主要有包括兩層涵義：一是在修建和改建公路期間，能夠直接拉動經(jīng)濟增長，促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮，同時還可帶動勞務用工、飲食服務、工程建材、商貿運輸、勞務用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，增加沿線居民收入。二是公路建成使用后，隨著交通環(huán)境改善、車流、客流量的涌入，會促使當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域間交流和地區(qū)知名度，產(chǎn)生聚焦效應，吸引大量資金流入，三次產(chǎn)業(yè)將進入結構調整與高速發(fā)展期。
可見，新建或改建的公路具體表現(xiàn)為兩種類型的經(jīng)濟效益：一種內部的直接經(jīng)濟效益，即新建或改建的整個公路系統(tǒng)通過內部管理的不斷強化，通過一系列創(chuàng)新的管理活動，使得自身所從事的公路在建設、養(yǎng)護和管理等各個方面的生產(chǎn)發(fā)展得以不斷提高；二是間接經(jīng)濟效益，即社會效益。也就是說整個公路系統(tǒng)能夠進行的社會經(jīng)濟的相關服務能力。主要表現(xiàn)在其能夠帶給車輛、行人提供舒適、安全的公路交通環(huán)境，降低人們出行的時間和行駛費用。當然，二者是相輔相承，相互促進的，它貫穿于整個公路的生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)的全過程。
二、公路經(jīng)濟相關制約因素分析
從公路經(jīng)濟效益的具體表現(xiàn)來看，制約公路經(jīng)濟效益的因素是多方面的。首先，思想觀念落后，不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。主要是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響，大多數(shù)員工并沒有徹底掙脫傳統(tǒng)觀念的束縛，存在著等、靠、要的思想。這就束縛了公路各部門以及員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。其次，半下放型的管理體制讓公路系統(tǒng)的各個管理體制在具體的實施中失去了主導作用；行政管理和財政管理的結合點不能滿足地方建設公路的實際需求，存在著事權和財權有脫節(jié)，無法滿足其地方經(jīng)濟發(fā)展所要求的公路建設以及養(yǎng)護的標準，一定程度上影響了公路經(jīng)濟效益的發(fā)揮。再次，隨著經(jīng)濟的膨脹，物價迅速攀升等因素，公路養(yǎng)護等成本不斷增加；還有一些落后或者偏僻的地區(qū)，公路的級別不高或是人氣不夠，從而失去了市場的競爭力。再加上近年來公路系統(tǒng)當中各個部門的人員快速的增長，致使內部混亂、機構臃腫，在職員工的管理以及薪酬發(fā)放都出現(xiàn)很大的問題，嚴重制約了公路經(jīng)濟效益。
三、改善制約公路經(jīng)濟和社會效益的對策分析
從制約公路經(jīng)濟效益的因素分析，要改善公路的經(jīng)濟效益和社會效益，必須從在適應社會主義經(jīng)濟基礎上改變目前公路發(fā)展的現(xiàn)狀，采取切實有效的控制措施，實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益的全面提升。
1、加快思想觀念的轉變，提升人員素質。觀念的轉變是提高經(jīng)濟效益的重要前提。觀念的轉變要從全員做起，通過單位組織收聽講座，交流討論會，提供教育培訓等多種途徑加強人員的業(yè)務學習，將自己的思想認識水平提高到新的臺階，改變傳統(tǒng)的舊觀念、舊思想，樹立用新型的市場經(jīng)濟觀念，以此調動每個職工的積極性，主動性和創(chuàng)新思想，讓這些創(chuàng)新思想轉化成真正的生產(chǎn)力，有效提升公路經(jīng)濟效益和社會效益。
2、引用先進技術，提升公路經(jīng)濟社會效益。保質保量完成公路項目建設，技術力量是關鍵。首先，在公路的設計和建設中，運用先進的技術提高公路級別既能能有效地減少成本，也能減少后期養(yǎng)護與管理程序。其次，利用現(xiàn)代智能技術，能準確檢測公路上發(fā)生的一切狀況，能有效地減小運輸事故的發(fā)生，保持公路運輸?shù)臅惩o阻。最后，利用專業(yè)人才的知識理論和豐富經(jīng)驗，利用新的設計方案把公路的運行線路進行等級提升的同時進行線路取直設計，能有效地節(jié)約運輸時間和交通運輸里程?？傊?，在公路系統(tǒng)中全面推進技術改革，很大程度上能提高公路的經(jīng)濟效益。
3、完善公路的管理制度。完善的管理制度是發(fā)揮公路經(jīng)濟管社會效益的重要依據(jù)和保障。管理層面不僅要完善傳統(tǒng)的管理制度，還要適應日益變化的市場需求，結合自身實際，還要有一個合理規(guī)范的的組織和管理機構，還有就是，我們還要依據(jù)具體的特征來制定相關的并且切合實際的法律法規(guī)。只有因事不同而制定出來的規(guī)章制度，這樣的高速公路組織機構才更規(guī)范性，主要公路的規(guī)章制度規(guī)范了，這樣就更能提高公路經(jīng)濟社會效益。
就現(xiàn)在而言，伴隨著公路營運事業(yè)發(fā)展越來越快，我們的部門也頒布了一系列的法律法規(guī)。頒布的法律法規(guī)在公路的管理中有著舉足輕重的作用，這樣就大大提高了公路管理工作的有效性。所以我們要根據(jù)實際情況為依據(jù)，還要借鑒國內外的一些先進的經(jīng)驗，來決定什么方法可行，并通過具體的實踐經(jīng)驗來驗證方法的可行性。
4、制定科學的管理方式。為了促進公路社會經(jīng)濟效益的不斷提高，就需要科學的管理公路系統(tǒng)，強化公路的建設與養(yǎng)護工作。建立適合當?shù)毓沸袠I(yè)狀況的行業(yè)管理制度，充分調動公路系統(tǒng)內部的積極性；從技術、人才、設備等設施及資金上保障公路處于良好的養(yǎng)護狀態(tài)。對公路的建設以及養(yǎng)護方面進行規(guī)劃和設計時，應當把握編制科學以及均衡合理的原則，將有限的資金能夠發(fā)揮其最大程度的投資效益。在管理程序方面，科學的制定管理措施，分工明確、有效制定獎勵機制，可以極大調動員工的積極性與責任感。另外，應對公路其內部的發(fā)展?jié)摿M行深入的挖掘，對公路進行養(yǎng)護時應當進行公路人員、組織、設備以及資金等各方面的準備，確保公路養(yǎng)護能夠正常有效的進行。
5、重視整治公路周邊環(huán)境治。重視公路周邊環(huán)境的治理，要及時改善公路周邊的噪聲污染，水源污染以及空氣污染。包括派人清理公路上產(chǎn)生的垃圾、灰塵、污水以及非公路標牌等。在公路兩邊栽種樹木，以免公路垮塌以及坍陷，從而更進一步鞏固公路的防護安全。結合實際條件在公路上設置消音帶以及種植綠化帶等以控制環(huán)境污染。公路部門也要加強公路周邊的工廠排出的廢氣，廢煙是否超標，如發(fā)現(xiàn)違禁者須采取果斷措施給予制止。另外，公路部門還應定期做好整修邊溝，更新交通設施、粉刷橋涵以及美化隔離帶工作。
6、拓展公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進多種經(jīng)營方式的發(fā)展。在日益激烈的市場競爭下，公路系統(tǒng)應該根據(jù)目前市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，對公路系統(tǒng)的內部結構進行適時的調整。在條件允許下，可以發(fā)展公路自身系統(tǒng)以外的其它產(chǎn)業(yè)，以新的理念、新的形式建立公路系統(tǒng)新的經(jīng)濟增長點。比如：公路開展沿線區(qū)域的互動發(fā)展，有效地實現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往，這可以大大的擴大市場，帶動沿線的經(jīng)濟以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展，這樣既能提高公路系統(tǒng)的經(jīng)濟效益，也實現(xiàn)了公路系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結論
綜上所述，公路作為交通運輸中的主動脈，其中心任務是取得較高的經(jīng)濟效益回報，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。而這一目標的實現(xiàn)依賴于公路營運自身的營運能力，依靠其整體效率的增強，來發(fā)掘出新的效益增長點，才能讓公路系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展，同時實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益的最大化目標。（作者單位：阜新市交通局直屬分局）
參考文獻：
[1]王敬娟.完善管理機制提高運行質量[J].理論界，2007，（09）.
[2]李歡歡，賈元華，宋廣輝.環(huán)城高速公路對沿線地區(qū)城鎮(zhèn)化影響分析[J].綜合運輸2003.01
關鍵詞：公路經(jīng)濟；人力資源；成本控制
隨著我國公路網(wǎng)的逐漸形成，公路各航線建設的不斷增加，省、市、城間聯(lián)系更加緊密，路網(wǎng)拉動國民經(jīng)濟的增長的作用也越來越大。但是，在公路建設迅速發(fā)展的同時，公路成本管理卻漏洞百出。筆者認為：只有加強公路服務管理工作、取得公路行業(yè)的良好口碑，才能帶動公路經(jīng)濟社會效益。
1提高公路經(jīng)濟及社會效益的意義
公路經(jīng)濟效益的提高對公路建設原材料的發(fā)展起到一定的帶動作用，從而帶動了建筑行業(yè)和機械行業(yè)的發(fā)展，使各相關行業(yè)的就業(yè)率得到提到。公路經(jīng)濟效益的提高改善了我國市場環(huán)境，引入了更多、更有實力的外資企業(yè)，推動了中國對外貿易的進展，同時，公路經(jīng)濟還帶動了周邊產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國整體經(jīng)濟的增長作出了貢獻。公路的修建便利了人們的生活，提高了生活質量，也帶動了物流行業(yè)的發(fā)展。確保了貨物流通的時效，實現(xiàn)了中國與國際、中國南方與北方物品的快速流通，使得居民足不出戶就能買到全國各地的衣物、用品、美食等。公路建設情況是國際上目前衡量一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力的重要標準之一，因此要發(fā)展高速公路，提升公路經(jīng)濟效益和社會效益，進而提升我們國家的國際地位。
2提高公路經(jīng)濟及社會效益的辦法
2.1控制工程造價
要控制公路工程造價就需要進行工程造價管理：①在建設程序的各階段進行監(jiān)督控制，合理確定投資預算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價；②優(yōu)化建設方案，要用投資估算價控制設計方案的抉擇和初步設計概算造價，用概算造價控制預算造價。
2.2制定目標成本
隨著我國公路網(wǎng)的逐漸形成，公路各航線建設的不斷增加，省、市、城間聯(lián)系更加緊密，路網(wǎng)拉動國民經(jīng)濟的增長的作用也越來越大。但是，在公路建設迅速發(fā)展的同時，公路成本管理卻漏洞百出。因此，首先確定目標成本。針對公路單位成本特性，確定預計收入的計算方法和目標收益的預算辦法。其次，將目標成本進行拆分，用來定制成本控制計劃。依據(jù)公路運營成本特性，目標成本依據(jù)成本項目要素拆分，進行詳細全面的控制，避免了過去成本控制片面性的不足，實現(xiàn)目標成本法全面性控制的理念。第三，制定控制辦法、區(qū)別對待的方式分析、控制偏差。公路運營成本由可控成本和非可控成本組成，對于可控成本中的人工成本費用，尋找控制要點，采用成本控制辦法，以實現(xiàn)目標成本接近實際成本。最后針對本期的管理工作體現(xiàn)的實際成本耗費情況進行對比分析，總結成本控制做的好的地方和有待改善的地方。利用設定整體成本計劃完成率、成本降低率、評估整體成本控制績效，找出降低成本的空間，進而完善成本控制[1]。
2.3建立完善的公路營運管理制度
由于市場經(jīng)濟競爭越來越激烈，公路要提高經(jīng)濟效益及社會效益必須建立完善的營運管理制度，規(guī)范行為準則，建立嚴密的組織機構，使其更科學更權威，從而提高自身的競爭力。制度的建立為公路各管理部門提供運營的管理根據(jù)和參考準則。在實際工作中應做到：一視同仁，公平公正，對事不對人，嚴格按照制度規(guī)定辦事，不能借助工作的便利隨意減免費用損害公路單位的利益。
2.4人力資源成本控制
要降低運營陳本首先就要對內部人力資源進行管理，開源節(jié)流，簡化機構，精簡繁雜的職位和多余的人員，不設立重疊的崗位，從而達到減少工作崗位上人員的開支，減輕公路企業(yè)的經(jīng)濟負擔和壓力。公路的經(jīng)營管理涉及到養(yǎng)護工作、服務器經(jīng)營管理工作、收費管理工作，對公路的經(jīng)營和開發(fā)工作，提高公路經(jīng)濟效益及社會效益必須要控制人力資源成本。要控制人力資源成本有以下方法：①必須合理安排員工薪酬。員工的薪酬結構不合理最直接影響就是員工消極怠工，最終影響公司的經(jīng)濟效益；②合理管理公路單位的用人機制與招聘制度；③加強對一線收費員工的基本職業(yè)素質、職業(yè)技能的培訓。
2.5提高公路工作人員的服務意識
提高公路工作人員的服務意識非常重要。服務意識要從全員抓起，組織知識講座、開展研討會、對員工的具體崗位服務技能進行培訓，讓公路全體工作人員團結合作，樹立正確的服務意識，從而提高公路經(jīng)濟及社會效益。
2.6由停車收費轉向不停車收費
目前中國多個高速公路路段實行停車收費的收費方式，這種收費方式的弊端是加大了高速公路管理的成本投入，而且也存在安全隱患。實行“不停車收費”的收費模式。也就是所謂的ETC，通過汽車玻璃上的車載電子標簽和收費處ETC車道的通訊工具傳遞資料，并利用電腦與銀行系統(tǒng)后臺計算費用。不停車收費的收費模式降低了高速公路管理的人工成本，避免了因停車收費帶來的安全隱患，從側面提高了公路的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.7做好公路養(yǎng)護管理工作
高速公路以收費還貸，提高高速公路的經(jīng)濟收益首先應提高高速公路的服務質量，其中就包括公路的養(yǎng)護工作。公路不僅需要前期的建設，后期運行過程中的養(yǎng)護也是一項艱巨的工作，要按照科學合理的方法對公路進行養(yǎng)護。①路面的損壞應及時發(fā)現(xiàn)，及時維修，路面的損壞會影響車輛行使的安全，同時根據(jù)車輛的路面動力特性，損壞的路面更容易帶動路面大面積破損，產(chǎn)生的修理費用會更高；②對于設計不合理的沿線公路設施應及時調整、更換；③治理公路沿途的水源污染、噪聲污染、空氣污染，清理公路垃圾、塵土、非公路標路牌，在公路兩邊加強綠化預防路面塌陷，設置消音帶降低噪聲污染，對周邊工廠廢氣排放進行檢測，使公路使用者在沿途中得到較好的行使體驗；④對公路沿路安裝監(jiān)控設備，有效控制人為破壞公路設施和綠化帶[2]。
2.8增加公路沿涂廣告收入
公路的發(fā)展帶動了區(qū)域經(jīng)濟繁榮，也給公路沿路廣告的發(fā)展開拓了一片廣闊的空間，在廣告?zhèn)髅酱筅厔菹?，公路廣告?zhèn)髅秸卺绕?。公路廣告的優(yōu)點是在局限的視野中，廣告的沖擊力度非常大，并且廣告的主體、投放內容的確定都非常明確，公路的廣告成本低，收益大。尤其在公路經(jīng)由的路段中，經(jīng)濟發(fā)達、生活水平高的地段，公路廣告資源能產(chǎn)生相當大的經(jīng)濟效益。公路的修建與運營，推進了以公路上行駛者為受眾群的廣告的形成與壯大。廣泛意義來講，公路的廣告包括建筑物及以建筑物為構架的廣告牌匾，還包括以車身等流動物為載體的廣告，還有以紙質傳媒為載體的廣告等，廣告的形式非常之多，合理利用各種途徑，充分發(fā)揮公路廣告投放的便利，創(chuàng)造公路廣告收益。
參考文獻：
[1]王劍強.試論如何提高高速公路經(jīng)濟及社會效益[J].新經(jīng)濟,2015（35）:84.
關鍵詞：哈爾濱市；土地利用；社會經(jīng)濟效益；生態(tài)環(huán)境
中圖分類號：F293文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0142-03
前言
土地作為稀缺的不可替代的自然資源中的主體資源，對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日趨重要，制約性也日益明顯。而經(jīng)濟建設飛速發(fā)展和人口的高速增長導致非農業(yè)用地急劇膨脹，城市化進程加速，農業(yè)、城市、交通及工業(yè)等各業(yè)用地之間的需求矛盾日益加劇。對土地的利用是社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，土地利用不是單純的經(jīng)濟利用，而應該是在強調生態(tài)利用的基礎上的生態(tài)經(jīng)濟利用，即既要追求經(jīng)濟利用和社會穩(wěn)定，也要強調生態(tài)效益。因此，土地利用效益中要兼顧社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展。
一、研究區(qū)概況
哈爾濱是黑龍江省省會，是中國東北北部政治、經(jīng)濟、文化中心，是中國省轄市中面積最大、人口居第二位的特大城市。全市土地面積5.31萬平方公里，轄8區(qū)10縣（市），2008年總人口989.9萬。哈爾濱地處東北亞中心位置，是連接歐亞大陸和空中走廊的重要樞紐。近年來，哈爾濱經(jīng)濟高速發(fā)展，2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 436.8億元，比上年增長16.37%。從2002―2007年，哈爾濱地均GDP由2 382萬元/km2，增長到4 667.73萬元/km2。生產(chǎn)總值由12 642億元增長到24 768億元。人均占有公共綠地面積由4.75 m2增加到6.65 m2。但是廢水排放達標率和固體廢棄物綜合利用率卻有逐年降低的趨勢（如表1所示）。
二、評價模型
（一）社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益評價函數(shù)模型
fi=wijxij F（X）=wifi（1）
gi=pijyij G（Y）=pigi （2）
式中：Xij，Yij為社會經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標的標準化值；wij，pij為社會經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標的權重；fi，gi為社會經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益目標層得分；wi，pi為社會經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益目標層權重；F（X），G（Y）為社會經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益綜合得分。
（二）土地利用綜合效益指數(shù)評價模型
T=α×F（X）+β×G（Y）（3）
T為土地利用的綜合效益指數(shù)，α，β為待定系數(shù)，依據(jù)土地利用中社會經(jīng)濟效益效益與生態(tài)效益的相對重要程度確定。
（三）土地利用協(xié)調度評價模型
根據(jù)協(xié)調概念的定義，F(xiàn)（X），G（Y）的離差越小越好，C為協(xié)調度，反映了土地資源利用過程中社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的協(xié)調程度；k為調節(jié)系數(shù)，一般情況下，5≥k≥2。它反映了在生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟綜合效益或發(fā)展水平一定的條件下（即F（X）與G（Y）之和一定），為使生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的復合效益或發(fā)展水平（即F（X）與D（Y）之積）最大，兩者進行組合協(xié)調的數(shù)量程度。顯然，0≤C≤1，協(xié)調度C達最大時即最佳協(xié)調狀態(tài)；反之，協(xié)調度C小，則越不協(xié)調。
C=K（4）
（四）土地利用協(xié)調發(fā)展度模型
協(xié)調度C是社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益相互協(xié)調的重要指標，它對于約束環(huán)境與經(jīng)濟的發(fā)展行為，促進兩者健康協(xié)調地發(fā)展具有十分重要的意義。但是，協(xié)調度在有些情況下卻很難反映出社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的整體功能或綜合效益的大小（或發(fā)展水平）。因此，引入度量環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展水平高低的定量指標“協(xié)調發(fā)展度”就十分有必要。
D=（5）
（五）耦合度模型
借鑒物理學中的耦合概念推廣得到多個系統(tǒng)相互作用耦合度模型，即:
R=（u1，u2，u3，…，um）（ui+uj）1/n （6）
土地利用社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有耦合關系，他們相互影響、相互制約、相互促進。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng)，借助物理學中的耦合概念可以建立二者之間的耦合度模型，由此得出土地利用社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益耦合度函數(shù)，可以表示為：
R={[F（X）G（Y）/[F（X）+G（Y）（F（X）+G（Y））]}1/2（7）
三、數(shù)據(jù)處理與結果評價
通過確定土地利用效益綜合評價指標體系及權重，得出哈爾濱市土地利用社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)，以及協(xié)調度、協(xié)調發(fā)展度、耦合度（如表3所示）。
由計算結果得知，哈爾濱市2002―2007年生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)波動較小，屬于平穩(wěn)上升階段，說明哈爾濱市生態(tài)環(huán)境勢態(tài)良好，生態(tài)環(huán)境指數(shù)由2002年0.468到2007年0.496。2003年和2005年指數(shù)值相對較高，這一方面反映哈爾濱生態(tài)環(huán)境建設情況基本良好，另一方面暗示著它的環(huán)境保護政策執(zhí)行情況較好，而同階段中，社會經(jīng)濟效益則變化明顯，由2002年0.275發(fā)展到2007年的0.464，說明近年來，哈爾濱市社會經(jīng)濟發(fā)展速度明顯，尤其是2002―2004年，呈直線上升趨勢，到2005年和2006年有緩慢下降趨勢，2007年又達到0.464的高值，說明哈爾濱經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟發(fā)展的同時沒有對生態(tài)環(huán)境破壞，土地利用綜合效益呈現(xiàn)正向發(fā)展的方向。
通過計算我們得出哈爾濱市2002―2007年土地利用的社會效益和經(jīng)濟效益相關分析圖，如上圖所示，土地利用社會效益和經(jīng)濟效益協(xié)調度呈波動上升趨勢，協(xié)調發(fā)展度趨勢與協(xié)調度相似，總體上呈協(xié)調關系，說明哈爾濱市六年來，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調關系良好，經(jīng)濟的發(fā)展沒有破壞到生態(tài)環(huán)境，反而相互促進相互發(fā)展，尤其是耦合度也是非常高，土地利用綜合效益顯著。
結論
土地利用社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有系統(tǒng)的相關性，他們相互影響、相互制約、相互促進。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng)，借助系統(tǒng)科學理論與方法可以建立二者之間的相關分析模型，結合哈爾濱市的實際情況進行了土地利用效益相關分析。總體看來，2002―2007年六年間，哈爾濱市土地利用效益處于協(xié)調發(fā)展階段。
為維持土地利用效益協(xié)調發(fā)展的趨勢，土地資源開發(fā)要在控制建設用地規(guī)模，提高土地利用集約水平的同時，注意經(jīng)濟結構優(yōu)化，通過科技創(chuàng)新，降低能耗，加大對環(huán)境的投入，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，促進土地資源的可持續(xù)利用。
參考文獻：
關鍵詞：高速公路 經(jīng)濟效益 社會效益 措施
當前，我國的高速公路建設已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造了基礎條件的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通運輸在國民經(jīng)濟建設中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎性建設。高速公路建設是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和一個國家經(jīng)濟實力的象征。目前，我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務性行業(yè)，其主要目標是：通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務，而最大限度地獲得經(jīng)濟效益和社會效益。如果要順利實現(xiàn)這個總體目標要求，則必須堅持“以人為本”，加強對于高速公路的管理，并努力做好以下幾方面的工作。
一、建立健全管理制度，增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設置健全的組織和管理機構，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經(jīng)濟效益的最大化。
目前，隨著高速公路營運事業(yè)在我國的發(fā)展，相關的高速公路部門已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關高速公路的相關規(guī)章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位，他們可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循，使工作可以更加科學而有條不紊的開展。
二、深化服務質量，展示“窗口”風采
高速公路屬于一個新型的服務性行業(yè)，它是直接面向社會的，主要是為居民的出行提供服務，對高速公路營運的管理，主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求，從而實現(xiàn)高速公路的社會效益和經(jīng)濟效益。
要樹立起高速公路的優(yōu)質服務形象，就需要從以下的幾個方面人手：第一，定期開展道德培訓和業(yè)務培訓的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓中樹立起“為人民服務”的主人公意識；第二，根據(jù)各地的實際情況，適時適當?shù)拈_展有關“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務總則要求，制定符合各部門的細節(jié)化要求以及標準化措施。作為基層而言，其收費站接觸最多的就是群眾，因而要積極的簡歷文明窗口，使群眾滿意其服務，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求，從基本的儀貌到語態(tài)都要進行認真的培訓，并定期對其工作進行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務，使得接受服務的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務”的熱情，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)籌。
三、堅持以人為本，引入競爭機制
對于現(xiàn)代化高速公路的管理應該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實現(xiàn)效率與經(jīng)濟之間的和諧發(fā)展。
作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業(yè)務的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。
四、精簡機構，降低運營成本
在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實現(xiàn)項目在建立過程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應該承擔的風險。但是這種融資方式也會導致在對高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費。作為相關地段的高速公路管理者，首先就是應該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個部門，并制定相關的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責所在。對一些臨時性增添的崗位，部門領導也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時間內完成工作任務的目標，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運成本，有效地提高高速公路的經(jīng)濟效益。在高速公路管理的眾多項目中，以下的幾種如設備養(yǎng)護、道路養(yǎng)護以及綠化等等這些比較復雜的，而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不再本部門內部設置一些專業(yè)人員，而是采用工程招標的形式進行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費，從而降低營運成本；又可以有效地提高設備的使用率，有效的使企業(yè)實現(xiàn)增值。
五、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設備以及技術也在不斷的更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實現(xiàn)了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎設施的條件下，將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術和系統(tǒng)綜合技術有效的集成并應用于整個運輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內發(fā)揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員，當客戶從收費站經(jīng)過的時候，可以通過智能化系統(tǒng)完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數(shù)量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關系，積極的開發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進我國高速公路實現(xiàn)智能化，有效的提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用，首先可以在過收費站的時候，實現(xiàn)不停車收費，這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間，從而在單位時間內可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
六、積極地拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值
作為高速公路而言，并不是一種單一的經(jīng)營模式，作為管理層可以積極的對高速公路的價值進行開發(fā)，使其的產(chǎn)業(yè)價值得到體現(xiàn)。這需要做到以下的幾個方面：第一，作為高速公路管理者應該積極地完善高速公路的服務設施，應該加強高速公路的綠化；其次，開發(fā)高速公路的“經(jīng)濟走廊”優(yōu)勢，在高速公路沿線可以設置相關的廣告牌位進行競價拍賣，第三，開展沿線區(qū)域的互動發(fā)展。高速公路的建立可以有效地實現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往，這可以大大的擴大市場，帶動沿線的經(jīng)濟以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展。
總之，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技的不斷進步，提高高速公路通行率，建立微笑服務，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益完美結合的方法也在不斷的更新，因而這有待于我們在日后的工作中不斷的根據(jù)情況的變化，進行發(fā)現(xiàn)和改進。
參考文獻
[1]韋煥彬，淺析高速公路管理中的問題及對策交通管理[J].公路交通管理，2007，（09）.
一我國生態(tài)恢復路徑
我國發(fā)展方式的追求數(shù)量特色,以及指導生態(tài)恢復的思想存在部分偏差,如誤把大片的單一植樹造林和良好綠化當成生態(tài)良好;綠化時過于注重形態(tài)設計和色彩觀感;重視森林覆蓋率,以及造林的規(guī)模、聲勢,而忽視其綜合生態(tài)功能和質量;忽視對較大區(qū)域內生態(tài)多樣性和地帶性的恢復、保護等,使得對環(huán)境的破壞難以真正停止。但是我國自然保護區(qū)的大量存在[1]以及“豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型為生物多樣性研究提供了很好的自然條件和實驗機會”[2];尤其是大量閑散的城鄉(xiāng)勞動力能使政府歷史性地實現(xiàn)以人力資源換取多樣性生態(tài)資源的戰(zhàn)略目標。因此,筆者認為只要趨利避害,在區(qū)別東中部及西北部不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境實際情形的基礎上,力爭在生態(tài)恢復的路徑上實現(xiàn)突破,將生態(tài)恢復、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)科技開發(fā)等統(tǒng)籌規(guī)劃,那么恢復生態(tài)并非難以作為。
(一)東中部地區(qū)的生態(tài)恢復和保護
1.廣大鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)的恢復與保護。鄉(xiāng)村有著豐富的生態(tài)資源,在整個生態(tài)恢復和維護中占有極其重要的地位。筆者認為鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)恢復至少須經(jīng)如下三個階段。第一階段:組織專家學生進行地區(qū)性資源的摸底匯總,并確定不同植被的區(qū)域適宜性。重點到自然保護區(qū)和交通不便、人為破壞較少等的地區(qū)進行。這項工作已有部分基礎,但應看到多樣性普查并非易事,全球物種估計只有約10%被記載下來,[3]因此必須設置長期性的機構,進行長期普查。植被在整個生態(tài)系統(tǒng)中起著基礎性作用,因此普查時可以先行確定不同植被的區(qū)域適宜性,考察不同植被個體在生態(tài)的群落性、復合性、層級性以及生長條件等方面的相同性或相似性,以及同緯度地區(qū)和同等高地區(qū)等情況下的可遷移性。這對資源的有效保育和成功復育至關重要。第二階段:對區(qū)域性植被進行系統(tǒng)的育種培苗。很多地區(qū)的植被種類有限,因此要恢復生態(tài)的多樣性,首先必須改變種苗的有限性,為此應確定復育植被的種類、數(shù)目及方法,并成功育種。在開展上述工作的同時,地方政府還須組織城鄉(xiāng)閑散勞動力整治荒山及本土危害性植被。不少本土危害性植被既對土壤肥力造成破壞,又對其他植被形成排斥,如南方的茅草和野竹,它們的根硬而尖,鉆土、吸肥、復生的能力都極強,因此必須挖根燒毀。第三階段:以生態(tài)系統(tǒng)的自身特征為標準,大規(guī)模地恢復生態(tài)。在鄉(xiāng)村地區(qū),政府組織農民實行盡可能多種類的植樹造林,然后飛播補充人工不便到達的地區(qū),以及難以栽培的藤類、菌類等。還應將國有和集體的林場、道路、溝渠、河灘、荒山、公園等過于單一的成活林(如北方城市道路兩旁的楊樹,南方的樟樹、梧桐、玉蘭等少數(shù)品種
)逐漸改造成品種多樣、富有群落層次、自成區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)的新林。此外,政府還應根據(jù)高原、草甸、濕地、河谷等不同地形地貌和不同水文氣候的生態(tài)特征,組織勞動力去恢復多樣性的植被。只要多樣性植被恢復,動物就有多樣性的食物來源和優(yōu)裕的生境,這樣自然保護區(qū)內的動物就會走向更廣闊的地區(qū)生存繁衍,由此較大區(qū)域內的動植物資源就會逐步豐富化;與此同時,植被的恢復還能為微生物等生存提供良好環(huán)境。檢驗生態(tài)恢復的效果,必須將特定區(qū)域、特定地帶生態(tài)環(huán)境的應然狀態(tài)、理想狀態(tài)與現(xiàn)實狀況對照考察,以此驗證生態(tài)恢復情況。通過對比,找出差距,然后盡量使現(xiàn)實狀況向理想類型、應然狀態(tài)靠攏,一旦發(fā)現(xiàn)缺陷或缺失就復育補充使之完整。
2.城市生態(tài)的恢復與保護。城市人口密集,排放過多,生態(tài)負荷較重。雖然不少城市綠化較好,但幾乎沒有生態(tài)環(huán)境。有學者明確指出,城市生態(tài)系統(tǒng)是高度人工化的脆弱生態(tài)系統(tǒng),應變能力差。這主要體現(xiàn)在綠地面積少,有限的植被種類只能凈化有限的污染,面對復合型并發(fā)性污染束手無策等。因此,城市也須按照生態(tài)系統(tǒng)的特征,進行大面積的多樣性生態(tài)恢復。
(二)西北部地區(qū)的生態(tài)建設、恢復和維護
西北部地區(qū)生態(tài)恢復與維護的任務更為長期艱巨。不過,在借鑒東中部地區(qū)生態(tài)恢復經(jīng)驗的基礎上,西北部地區(qū)可先在自然保護區(qū)周邊和條件許可的地方進行生態(tài)恢復試點,成功后再在降水較多的地區(qū)推廣,然后逐步推廣到環(huán)境較惡劣的地區(qū)。西北地區(qū)生態(tài)恢復的關鍵和難題是水。由于降水極少,而“南水北調”主要用于生產(chǎn)生活,因此恢復生態(tài)的用水只能另覓他途。筆者認為,用水問題可以考慮通過水汽的擴散和移民,實現(xiàn)部分解決。一方面,在西北部水源較好的局部地區(qū),先行恢復生態(tài)環(huán)境,形成散“點”;在沒有干涸的河流、河谷、山谷等地恢復生態(tài),形成支“線”;保護已有的自然保護區(qū)和生態(tài)植被條件較好的地區(qū),形成大“面”。上述“點”、“線”、“面”地區(qū)的水汽含量一旦增加必定擴散,增加局部地區(qū)的濕度,從而減緩地表水分的蒸發(fā)速度,這極有利于地表植被的恢復。
移民尤為關鍵。政府可以分批適量移民到城市和東中部地區(qū),這樣不僅可以節(jié)約生活生產(chǎn)用水,更能防止農民與剛恢復的生態(tài)環(huán)境爭奪生存資源;生態(tài)恢復鞏固后可以考慮反向移民,以緩解城市和東中部地區(qū)的生態(tài)壓力。
二生產(chǎn)力及經(jīng)濟社會的生態(tài)性轉型
“轉型”是社會發(fā)展的重要動力,不少學者的相關研究不少,但大多局限在傳統(tǒng)工業(yè)革命的技術框架和“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”二元對立的社會結構之內,對生產(chǎn)力轉型尤其是經(jīng)濟社會的生態(tài)性轉型關注不多。筆者認為,在恢復生態(tài)環(huán)境的基礎上,只要成功地實現(xiàn)生產(chǎn)力技術的生態(tài)性轉型,那么經(jīng)濟社會可以此為契機進入全新的生態(tài)化時代。
(一)全面發(fā)展生物技術、實現(xiàn)生產(chǎn)科技生態(tài)性轉型
目前人類對生物資源的認識和利用還停留在食用、醫(yī)療保健、休閑娛樂、建材家具等較為感性、直接的階段,遠未達到充分利用和科學利用的程度;而已有的生態(tài)生物技術本質上仍是三次工業(yè)革命的產(chǎn)物,其技術的內核仍是工業(yè)革命的技術內核,因此仍對生態(tài)環(huán)境具有相當破壞,故當務之急是發(fā)展系列低污染、低破壞、低消耗,后續(xù)資源能夠不斷提供并且更新快、易替代、對人類身心沒有危害的生態(tài)生物技術。
生物資源提煉加工難度較大,但在實驗室里如能對其具體組成成分、特性、功用、不同組合后產(chǎn)生的新物質等進行精細的分析研究,我們很有可能較為充分地認識其特性和功用,從而實現(xiàn)生態(tài)生物技術的突破,在蟲病災害、醫(yī)療保健、能源化工甚至種屬基因等方面實現(xiàn)技術轉型。目前這方面的研究還非常薄弱,但是前景可觀。
(二)經(jīng)濟的生態(tài)性、低碳化和可持續(xù)性轉型
經(jīng)濟的生態(tài)性轉型主要是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,即將經(jīng)濟系統(tǒng)納入生態(tài)系統(tǒng)來實現(xiàn)物質循環(huán)、能量轉換、信息傳遞和價值增值,促使人類經(jīng)濟發(fā)展和自然生態(tài)系統(tǒng)相互適應和相互促進
,從而達到生態(tài)與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的高度統(tǒng)一。但是生態(tài)經(jīng)濟到底怎樣推動經(jīng)濟社會轉型,歷來論述不多,筆者認為主要有如下幾個方面:1.勞動力的使用方式和用途轉變。恢復生態(tài)的長期建設和維護,可使目前的農民由季節(jié)性農工向常年的農林工人轉化,并進一步促使農民的使用方式由目前的體力型轉變到體腦并重型;國家還可通過教育轉化新生代農民,實現(xiàn)他們職業(yè)和身份的雙重轉換。這樣,通過產(chǎn)業(yè)和代際的作用,政府可歷史性地解決數(shù)量龐大的農民問題。2.生產(chǎn)方式轉型。生態(tài)農業(yè)可以轉變現(xiàn)有的化肥農業(yè)、農藥農業(yè)及石油農業(yè);轉變現(xiàn)有的能源式、排放式生產(chǎn),使經(jīng)濟實現(xiàn)綠色化、低碳化發(fā)展;更可轉變現(xiàn)有的勞動密集型、外延式和粗放型生產(chǎn),實現(xiàn)集約化、資本化發(fā)展;轉變現(xiàn)有的競爭式掠奪式發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧理性發(fā)展。3.經(jīng)濟結構和收入來源轉型。農村經(jīng)濟社會轉型的一大目標是推動農民從種植業(yè)外獲得收入,實現(xiàn)生產(chǎn)結構和收入結構的轉型。生態(tài)的恢復和長期維護一方面能夠促使農業(yè)結構實現(xiàn)逐步調整,另一方面又增加農民的非農就業(yè)機會和非種植收入,以改變目前單一性的種植經(jīng)濟和鏈條很短的農業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。因此,從生態(tài)恢復時的低層次、體力型勞動到一般性的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)再到高層次的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè),政府可以逐漸實現(xiàn)對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的梯次轉移、梯次開發(fā)和多層次縱深發(fā)展。4.經(jīng)濟發(fā)展的推動力和導引力轉變。長期以來,市場機制曾引起學者的普遍關注,但時至今日,市場機制的嚴重扭曲使得經(jīng)濟轉型面臨不少困難,因此可以考慮以生態(tài)恢復和經(jīng)濟社會的生態(tài)化作為新一輪改革的某些初始動因,使其成為社會發(fā)展和轉型的長遠導引力和推動力。5.實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展日益成為國際社會發(fā)展的主流模式,而恢復生態(tài)保護環(huán)境,是實行可持續(xù)發(fā)展的先決條件和重要基礎。6.生活方式轉型。生活方式日益顯示出其對生態(tài)環(huán)境的巨大影響,尤其是現(xiàn)有的大排場、高消費及一次性消費等生活方式對資源造成了巨大壓力,因此政府應提倡一些理性節(jié)制的生活方式,盡量減少對環(huán)境的壓力。
(三)社會的和諧性轉型
我國正處于社會轉型的關鍵時期,存在不少矛盾和不穩(wěn)定因素,環(huán)境危機將使不穩(wěn)定因素變得更難預料。不少研究表明,歷史上的不少社會動蕩由于生態(tài)危機所觸發(fā),因此環(huán)境的優(yōu)美和資源的豐富對于社會的和諧穩(wěn)定具有重要作用。我國的生態(tài)恢復有利于經(jīng)濟的多元化發(fā)展,進而形成不同的利益群體,促使社會正向分化,實現(xiàn)社會的生態(tài)性、和諧性轉型。
醫(yī)院的主要責任就是給社會提供醫(yī)療服務與保健的工作，支撐人們生存與健康，救死扶傷，滿足病人需求的醫(yī)療服務機構，作為一個經(jīng)濟實體，在市場經(jīng)濟浪潮推動下，醫(yī)院經(jīng)濟效益高低，直接影響到醫(yī)院的生存與發(fā)展，在這個問題上，醫(yī)院就需要必須制定一系列醫(yī)療方案和收費，從而保障醫(yī)療經(jīng)濟效益，醫(yī)院要生存要發(fā)展，同時即要講究經(jīng)濟效益，也要更好地講求社會效益，如果經(jīng)濟效益與社會效益的能夠求得雙贏，那可是醫(yī)院快速發(fā)展的最好選擇。
一、經(jīng)濟效益
醫(yī)院的經(jīng)濟效益是指：它指的是醫(yī)院在為病人提供醫(yī)療服務時，所投人與支出的相關比例，是勞動耗費或資金占用與勞動成果之間的關系，隨著我國醫(yī)療制度改革，我們必須加強醫(yī)療經(jīng)濟效益研究，實現(xiàn)效益最大化，目前競爭激烈的時代，醫(yī)院要想繼續(xù)生存發(fā)展下去，就必須要講求經(jīng)濟效益，追求經(jīng)濟利益最大化，如果醫(yī)院職工的工資發(fā)放都沒辦法保證，醫(yī)院虧損巨大，就會致使醫(yī)院無法生存下去，怎樣可能講求經(jīng)濟利益呢？如果醫(yī)院條件要好，醫(yī)生醫(yī)療水平要高，管理要善，服務要優(yōu)，所以醫(yī)院既要重視節(jié)約，促進醫(yī)院增加收入，還要促進醫(yī)院拓展醫(yī)療服務范圍，擴大醫(yī)療服務項目內容，以及加強醫(yī)院學科建設和發(fā)展。除此之外，還必需嚴格按照國家物價政策規(guī)定來執(zhí)行，做到不多收、不少收、不亂收。還要加強流動資產(chǎn)管理，提高資金使用率，流動資產(chǎn)安全使用周轉對醫(yī)院提高經(jīng)濟效益有著重要作用，因此要提高經(jīng)濟效益是醫(yī)院管理的重要內容，也是提高醫(yī)院績效的重要目標之一。
二、社會效益
醫(yī)院的社會效益是指：醫(yī)院為社會提供醫(yī)療服務的質量、數(shù)量、服務態(tài)度等得到社會認可，醫(yī)院的社會效益就是公眾對醫(yī)院的評價，醫(yī)院在老百姓中的威信。醫(yī)院應在當今激烈的市場競爭下與患者建立和諧友善的醫(yī)患關系，從而真正贏得讓老百姓對醫(yī)院的充分信任和支持，那么怎樣才能立于不敗之地？怎樣才能在這種激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟呢？怎樣才能得到老百姓的真心擁護和信任？那就只有牢牢抓住百姓心理，與患者保持友好的溝通，滿足患者的需求，有針對性地采取切實可行的措施，才能吸引患者，留住患者，占領更多的市場優(yōu)勢，從而使醫(yī)院健康地向前發(fā)展，從而使醫(yī)院能夠在醫(yī)療市場上占領到制高點，取得社會效益與經(jīng)濟效益雙贏、雙豐收，首先醫(yī)院的形象至關重要，包括視覺形象、醫(yī)療形象、環(huán)境形象、設施形象、公共形象等各個方面，首行醫(yī)療形象是指醫(yī)院的醫(yī)生、護士等醫(yī)務人員內在素質與外在形象的表現(xiàn)，是醫(yī)院精神面貌、醫(yī)院的價值觀的體現(xiàn)，往往體現(xiàn)著醫(yī)院信譽、醫(yī)生的特長和整體實力，好的醫(yī)院形象就是樹立在病人心中的金字招牌，好的醫(yī)生形象是醫(yī)院的競爭力之所在，是醫(yī)院的生命之所在。所以要注意醫(yī)院的形象，做到外樹形象，內抓管理，全院職工積極努力，奮發(fā)向上，一方面追求好的醫(yī)術，另一方面追求好的醫(yī)德，并把二者有機結合，相得益彰。從另一個層面上說它是一個醫(yī)院是否能生存的社會環(huán)境，比經(jīng)濟效益還要重要，是醫(yī)院生存的生命線，一個醫(yī)院既要追求經(jīng)濟效益，也要講究社會效益，兩者是相依相隨的，首先應該要把社會效益放在第一位，經(jīng)濟效益必須服從社會效益。筆者認為，公立醫(yī)院的效益觀要從社會效益和經(jīng)濟效益兩方面分析，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公立醫(yī)院的經(jīng)營管理目標應是在講求社會效益的前提下提高經(jīng)濟效益，醫(yī)院要想求發(fā)展就必須要求得雙項效益雙贏。
三、影響因素
1.醫(yī)院的外部因素，影響醫(yī)院經(jīng)濟的外部因素除了依靠國家政府政策和資金支持、地理位置以及社會環(huán)境、同行的競爭、醫(yī)療患者的心理、醫(yī)院聲譽、方便程度、收費高低。（1）國家政府政策。政府發(fā)揮著經(jīng)濟調控和社會監(jiān)管的作用，對醫(yī)院的醫(yī)療質量、發(fā)展規(guī)模、醫(yī)療成本實行監(jiān)管，必然就會對醫(yī)院經(jīng)濟效益起到很大的影響。（2）地理位置及社會環(huán)境。良好的地理位置對醫(yī)院經(jīng)濟效益起到積極的作用，醫(yī)院是從事醫(yī)療服務行業(yè)，提供良好的就醫(yī)環(huán)境、有超高的醫(yī)療技術水平，才能讓群眾信賴，這樣才能使醫(yī)院長期發(fā)展起到重要的作用。（3）同行的競爭。醫(yī)院的核心競爭力是醫(yī)院與競爭對手的競爭，具備特有的占據(jù)領先地位，可為醫(yī)院創(chuàng)造出可持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心能力，醫(yī)院在醫(yī)療服務競爭中的關鍵力量，是要打造醫(yī)院在社會中的品牌和良好的口碑，滿足老百姓對醫(yī)院醫(yī)療保健服務的需求，是推動醫(yī)院在市場競爭可持續(xù)發(fā)展的主要力量，要提高醫(yī)院在競爭力，要提升團隊戰(zhàn)斗力、溫馨感染力，醫(yī)院是一個團體，要互補、團結和諧，利益共享，打造和諧醫(yī)院，減少醫(yī)患糾紛，做到社會效益第一，生命第一，服務質量第一，醫(yī)院信譽第一，這樣才能在同行中贏得優(yōu)勢，在社會中贏得信譽。（4）醫(yī)療患者的心理?；颊咚季S變化，邏輯性下降、依賴性提高，心境不佳，情緒不穩(wěn)定，比較焦慮，病人常常對較輕的消極情緒刺激都會做出強烈的反應，需要尊重和平等對待，需要被關懷、被接納。（5）醫(yī)院信譽。醫(yī)院信譽是病人、群眾和社會賦予醫(yī)院的，用于判斷治療水平、醫(yī)療質量、服務態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風的好壞，這些都會影響到醫(yī)院的信譽。（6）方便程度。目前很多醫(yī)院都開展了預約掛號，但由于其預約掛號的方式較多，更方便，更便捷，醫(yī)院在網(wǎng)絡上開通了免費的網(wǎng)上和電話預約掛號，患者可以憑自己在該院的診療卡實行網(wǎng)絡預約和電話預約，當日提前15分鐘到半小時到門診取號，只需要付正常的掛號費就行，能讓病人感覺做到方便、便捷。（7）收費高低。醫(yī)療收費是醫(yī)院收入的主要來源，由于醫(yī)療費用所占醫(yī)院收入的絕大份額，所以醫(yī)療技術要不斷開展，醫(yī)院新業(yè)務新技術不斷創(chuàng)新，醫(yī)院在對物價部門指定的收費項目以外，執(zhí)行著一些浮動的收費項目。一些診療項目的收費甚至出現(xiàn)不是多收就是少收的亂象，醫(yī)院的收費處擔負整個醫(yī)療收費任務，收款數(shù)目大、項目多、分類也比較復雜，所以收費處在經(jīng)濟管理這方面也是醫(yī)院的一個重要部門之一。因此，醫(yī)院必須要加強對醫(yī)療收費的組織和管理，建立良好、合法的收費管理制度，以保證醫(yī)院經(jīng)濟收入合法合規(guī)，同時保證病人的合法權益。醫(yī)院的外因素是客觀的，是當前社會環(huán)境造成的，醫(yī)院的意志支配、自身能力也改變不了它，對醫(yī)院來說是屬于不可調控的因素，從而可以知道醫(yī)院外部各因素之間是存在著關聯(lián)關系的，醫(yī)院發(fā)展水平和技術水平影響著病人的就診質量和醫(yī)療服務?？傊?，醫(yī)院要提高經(jīng)濟效益和社會效益，要與社會環(huán)境相互制約、相互發(fā)展。
關鍵詞：群眾文化;社會效益;經(jīng)濟效益
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）35-0221-01
群眾文化工作的普遍性和廣泛性的體現(xiàn)群眾文化工作是社會主義市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，早在建國初期就已經(jīng)成形，隨著時代的發(fā)展和社會的發(fā)展，群眾的文化工作逐漸呈現(xiàn)普遍性和廣泛性的特點，其主要的表現(xiàn)在群眾文化工作的社會公益性上。
一、群眾文化的重要意義
群眾文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐。有中國特色的社會主義文化是激勵全國各族人民的重要力量，它淵源于中華民族五千年文明史，又植根于中國特色社會主義的實踐，具有鮮明的時代特點，它反映我國社會主義經(jīng)濟和政治的基本特征，對經(jīng)濟和政治的發(fā)展起巨大促進作用。
全面建設小康社會，建設社會主義精神文明，離不開社會主義文化的發(fā)展，群眾文化作為現(xiàn)階段社會主義精神文明建設的重要組成部分，同樣也是社會主義先進文化的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的基礎和保障。
二、群眾文化的社會效益
隨著我國改革開放的不斷深入和社會生產(chǎn)力的提高，群眾文化的重要社會價值和作用也越來越凸現(xiàn)出來。
群眾文化工作要順應時代要求，符合有中國特色社會主義文化的發(fā)展，所以必須把握正確的輿論導向，弘揚時代主旋律，必須堅持馬列主義、思想，以“三個代表”重要思想為核心，堅持科學發(fā)展觀;以黨的十八屆、三中、四中全會精神為指導，積極倡導宣傳黨的政策方針和路線;把握先進的文化前進方向，豐富群眾的精神世界，鼓舞群眾投身現(xiàn)代化建設的信心和斗志，就能保證我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。
高尚有趣的群眾文化活動能引導人們追求真善美，丟棄假丑惡，才能樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;有了健康積極的心態(tài)，人們就會在群眾文化活動中把高尚的先進的文化思想融于頭腦中，變成自覺的行動意識，就會自覺抵制社會上各種腐朽思想的侵蝕;再者，健康向上的文化活動，在潛移默化的過程中，有了一定的文化氛圍，人們增強了思想道德素質和科學文化素質，在一定程度上，群眾文化成了構建和諧社會的重要載體。
三、群眾文化的經(jīng)濟效益
在當前經(jīng)濟金融全球化的形勢下，群眾文化工作必須適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，才能不斷地滿足人們日益增長的物質文化需要。
群眾文化具有開放性、普及性和廣泛性等特點，它在不斷的發(fā)展和整合過程中，結構也呈現(xiàn)出很大變化，其活動內容也越來越豐富，涉及政治、經(jīng)濟、教育、科學等領域。在重視發(fā)展公益性文化的同時，由于人們對群眾文化活動的需求越來越強烈，就迫
使文化活動來積極推動廣播、影視、新聞出版、文化藝術、科學發(fā)展等領域的重大文化建設項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展健康向上，形式多樣、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，對于擴大內需，拉動人們消費都起到了不可估量的作用。
群眾文化活動激化了人們的生產(chǎn)、工作熱情，人們就會為不斷提高生活質量積極投入到各自的行業(yè)，為現(xiàn)代化建設貢獻力量。
四、堅持社會效益和經(jīng)濟效益相結合的發(fā)展方向
要使社會效益和經(jīng)濟效益有機結合，群眾文化，除了公益性項目以外，在加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時，必須堅持社會效益第一觀念，不能為了追求短期片面的經(jīng)濟效益，而盲目擴展許多文化產(chǎn)品和服務。在當今市場經(jīng)濟形勢下，公益性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)要適應群眾需求，適應市場規(guī)律，使我國精神文明建設和物質文明建設都邁上新臺階。
五、結語
群眾文化工作的社會效益與經(jīng)濟效益是相輔相成的，它們相互依存群眾文化的發(fā)展要以社會效益為前提，來推動經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益提高了，進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，反過來就能更好地推動社會進步，兩者的結合才能使群眾文化更好更快的發(fā)展。
群眾文化只有代表先進文化的前進方向，堅持“兩為方向”、和“雙百”方針，才能更好地煥發(fā)出青春活力，走向更加繁榮的明天。
參考文獻：
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【關鍵詞】分層次培養(yǎng)；高級工；定崗實習；經(jīng)濟效益
推行分層次教學的目的，就是為了使不同層次的所有學生都能接受適合自身特點的理論教育和技能培訓，充分發(fā)揮他們的潛能，真正做到“因材施教”，使每個學生都能成為有用之才。目前，大多數(shù)技工院校為了準備各類技能大賽都成立了強化班，使優(yōu)秀層次的學生得到了提升，但對部分理論基礎差、學習困難這一層次的學生尚未形成有效的培養(yǎng)機制。文章結合分層次教學的要求，對高級工班級后進生分層次教學模式作了一些思考，并提出分層次培養(yǎng)高級工的模式：將2.5年高級部新生在第二學期重新分班，30％的學生在校學習1.5年后提前定崗實習。現(xiàn)結合我院實際，對這一分層次培養(yǎng)模式的可行性分析如下。
一、分班依據(jù)
每年新生中都有一大批基礎較差的學生學習理論十分困難，在校兩年對他們如同煎熬。設想在新生入學后的第二學期對2.5年高級工層次的學生重新分班。（1）分班依據(jù)：以高考、成人高考和第一學期的成績?yōu)橐罁?jù)，同時遵循自愿的原則。（2）人員構成：主要由來源于本校中級部、其他職校技校生及高中畢業(yè)生中理論學習困難或未通過成人高考的學生。（3）班級比例：當年招生數(shù)的30％左右為宜。
二、教學模式
這部分班2.5年學制及收費不變，但將教學計劃調整為在校學習1.5年，定崗實習1年。第二、第三期縮減部分理論課程，降低理論必修課的難度，并將部分專業(yè)課程（如機械類專業(yè)的《電工學》《PLC》《電工實習》等）改為專題講座或選修課，強化實習，增加實習周數(shù)，確保第三學期末通過高級工考核。
三、新模式的四大優(yōu)點
（一）充分體現(xiàn)分層次教學的要求，提高差生轉化的效果
在教學過程中，一直強調因材施教、差生轉化，但由于同一班級中學生基礎差距太大，在現(xiàn)行模式下，差生轉化難度大、效果差，部分學生由于理論成績差而喪失自信，甚至產(chǎn)生自卑心理，往往是“差生更差”。采用新模式后將這部分學生獨立成班，降低理論要求，強化技能，圍繞技能學理論，使他們重新樹立信心，最終成為有用之才。
（二）有效緩解就業(yè)壓力，提高就業(yè)質量
每年春節(jié)前后，是企業(yè)招聘員工的旺季，我院從今年起停招春季班，這意味著從明年開始每年年底我院再無畢業(yè)生提供。如果本方案能從2007年秋學期開始實施，我院從2008年底開始每年仍能向社會提供350人左右的高級工，其作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）春節(jié)前后畢業(yè)生少，有利于就業(yè)部門和學生充分選擇用人單位，提高就業(yè)質量；（2）每年春季安排一部分學生定崗實習，在一定程度上緩解了次年夏季幾千人同時定崗實習的壓力，減輕了就業(yè)部門的負擔；（3）如果仍按（2+0.5）的模式執(zhí)行，這部分基礎差的學生在夏季就業(yè)能力評估時大多數(shù)排名落后，在激烈的競爭中他們處于劣勢，被淘汰的注定是他們。而如果將這部分單獨培養(yǎng)，提前到春季定崗，就可以在總體上提高學院就業(yè)率，最終真正達到100％。
（三）可充分利用教學資源，招收春季技能短期班
實施此方案后，由于每年春節(jié)前后有幾百人提前定崗實習，從2008年開始，每年春學期將有一部分教學資源空閑。因此，建議每年春學期正常招收3～6個月技能短期培訓班200人左右，充分利用這部分教學資源，提高經(jīng)濟效益。
（四）能取得可觀的經(jīng)濟效益
如采用本方案，在不增加任何投入的情況下，每年可為學院增收100萬元，主要收益有以下兩個來源。
1．將部分高級部班級的教學模式由（2+0.5）調整為（1.5+1）年，收費不減，由于學生提前半年離校，與現(xiàn)有模式相比，這部分學生第四學期學費1800元可視為純利潤。如按350人計算，每年可增加收益60多萬元。
2．每年春學期招收3～6個月高級工技能短訓班，市場現(xiàn)價約為2500元～3000元/人左右，去除教學成本，按1500元/人的收益估算，如招收200人的短訓班可增加收益30萬元以上。
四、采用新模式需考慮的幾個方面
