發(fā)布時(shí)間：2023-09-18 17:19:33
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]高速公路 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益
一、前言
根據(jù)我國(guó)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指的是“能適應(yīng)年平均晝夜小客車(chē)交通量為25000輛以上、專(zhuān)供汽車(chē)分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級(jí)公路，其建設(shè)情況反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。世界各國(guó)對(duì)于高速公路并沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是達(dá)成了這樣的共識(shí)：指有4車(chē)道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少?lài)?guó)家對(duì)部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達(dá)干線也稱(chēng)為高速公路。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的措施
公路運(yùn)輸具有門(mén)到門(mén)直達(dá)運(yùn)輸?shù)撵`活性，大大地提高了運(yùn)輸?shù)乃俣?，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著越來(lái)越重要的作用。它成了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。高速公路建設(shè)是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。目前，我國(guó)的高速公路實(shí)際上是一種以收費(fèi)還貸為特征的服務(wù)性行業(yè)，其主要目標(biāo)是：通過(guò)為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務(wù)，而最大限度地獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如果要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)要求，則必須堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)對(duì)于高速公路的管理，增強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)效率。
1、建立健全的管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)效率
高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作是一個(gè)新型的行業(yè)，在這個(gè)行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性。作為高速公路的運(yùn)營(yíng)管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運(yùn)營(yíng)組織的管理充滿(mǎn)活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進(jìn)行，以此來(lái)保證高速公路的社會(huì)化效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
目前，隨著高速公路營(yíng)運(yùn)事業(yè)在我國(guó)的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門(mén)已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費(fèi)管理?xiàng)l例》《高速公路管理?xiàng)l例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施可以幫助對(duì)高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運(yùn)營(yíng)單位，他們可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運(yùn)營(yíng)可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊的開(kāi)展。如果各地根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則作出了相應(yīng)的細(xì)則規(guī)范，可以使各部門(mén)的管理做到公平、公正、公開(kāi)，使其管理有理有據(jù)，使各部門(mén)的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。這種方式的管理，既可以避免漏收的現(xiàn)象，也可以防止工作人員四方車(chē)輛的貪污行為發(fā)生。
2、深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采
高速公路屬于一個(gè)新型的服務(wù)性行業(yè)，它是直接面向社會(huì)的，主要是為居民的出行提供服務(wù)，對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)的管理，主要是滿(mǎn)足廣大群眾的安全、舒適的乘車(chē)要求，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
要樹(shù)立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個(gè)方面人手：第一，定期開(kāi)展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹(shù)立起“為人民服務(wù)”的主人公意識(shí)；第二，根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時(shí)適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展有關(guān)“文明工程”的活動(dòng)；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門(mén)的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。作為基層而言，其收費(fèi)站接觸最多的就是群眾，因而要積極的簡(jiǎn)歷文明窗口，使群眾滿(mǎn)意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴(yán)格要求，從基本的儀貌到語(yǔ)態(tài)都要進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，并定期對(duì)其工作進(jìn)行考核，使他們即使面對(duì)乘車(chē)人員的咨詢(xún)也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺(jué)到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實(shí)踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)籌。 轉(zhuǎn)貼于
3、堅(jiān)持以人為本，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
對(duì)于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務(wù)文化，以此激勵(lì)工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因?yàn)橹挥性谶@樣的理念樹(shù)立下，才可以使高速公路的管理工作實(shí)現(xiàn)效率與經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。
作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起規(guī)范化的、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式對(duì)員工定期或者不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)的綜合考評(píng)，使得在工作崗位上的每一個(gè)工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。
4、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營(yíng)成本
在我國(guó)，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在建立過(guò)程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是這種融資方式也會(huì)導(dǎo)致在對(duì)高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時(shí)候，還會(huì)造成人才浪費(fèi)。作為相關(guān)地段的高速公路管理者，首先就是應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個(gè)部門(mén)，并制定相關(guān)的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責(zé)所在。對(duì)一些臨時(shí)性增添的崗位，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標(biāo)，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營(yíng)運(yùn)成本，有效地提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路管理的眾多項(xiàng)目中，以下的幾種如設(shè)備養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)以及綠化等等這些比較復(fù)雜的，而且人力要求較多的，專(zhuān)業(yè)性的工作，可以不再本部門(mén)內(nèi)部設(shè)置一些專(zhuān)業(yè)人員，而是采用工程招標(biāo)的形式進(jìn)行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費(fèi)，從而降低營(yíng)運(yùn)成本；又可以有效地提高設(shè)備的使用率，有效的使企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。
5、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設(shè)備以及技術(shù)也在不斷的更新中。從目前來(lái)看，日本包括歐洲以及美國(guó)等，他們都逐漸地實(shí)現(xiàn)了智能化交通。在我國(guó)，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運(yùn)輸效率、能源和環(huán)境問(wèn)題，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實(shí)施可以有效地減少工作人員，當(dāng)客戶(hù)從收費(fèi)站經(jīng)過(guò)的時(shí)候，可以通過(guò)智能化系統(tǒng)完成收費(fèi)、檢測(cè)以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數(shù)量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。
作為我國(guó)的高速公路管理部門(mén)，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關(guān)系，積極的開(kāi)發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進(jìn)我國(guó)高速公路實(shí)現(xiàn)智能化，有效的提高高速公路的運(yùn)營(yíng)效率。因?yàn)橹悄芑倪\(yùn)用，首先可以在過(guò)收費(fèi)站的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)，這樣就可以縮短每輛車(chē)過(guò)收費(fèi)站的時(shí)間，從而在單位時(shí)間內(nèi)可以放行更多的車(chē)輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
6、積極地拓展高速公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的附加值
作為高速公路而言，并不是一種單一的經(jīng)營(yíng)模式，作為管理層可以積極的對(duì)高速公路的價(jià)值進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使其的產(chǎn)業(yè)價(jià)值得到體現(xiàn)。這需要做到以下的幾個(gè)方面：第一，作為高速公路管理者應(yīng)該積極地完善高速公路的服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該加強(qiáng)高速公路的綠化；其次，開(kāi)發(fā)高速公路的“經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)勢(shì)，在高速公路沿線可以設(shè)置相關(guān)的廣告牌位進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，第三，開(kāi)展沿線區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展。高速公路的建立可以有效地實(shí)現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往，這可以大大的擴(kuò)大市場(chǎng)，帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
三、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，提高高速公路通行率，建立微笑服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益完美結(jié)合的方法也在不斷的更新，因而這有待于我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦胁粩嗟母鶕?jù)情況的變化，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]高速公路；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)效益；策略
中圖分類(lèi)號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0180-01
一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的意義
1.提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義分析
高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于緩解緊張的交通運(yùn)輸狀況，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)，也使得運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)的完善，吸引更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和改革的進(jìn)程；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，進(jìn)而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.提高高速公路社會(huì)效益的意義分析
高速公路社會(huì)效益的提升有著積極的意義。首先，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸法師，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對(duì)于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對(duì)于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會(huì)效益的提升加快了其一體化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程，進(jìn)一步增加了人們外出的機(jī)動(dòng)性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的策略分析
1.建立健全的管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)效率
高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作是一個(gè)新型的行業(yè)，在這個(gè)行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性。作為高速公路的運(yùn)營(yíng)管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運(yùn)營(yíng)組織的管理充滿(mǎn)活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進(jìn)行，以此來(lái)保證高速公路的社會(huì)化效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
目前，隨著高速公路營(yíng)運(yùn)事業(yè)在我國(guó)的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門(mén)已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費(fèi)管理?xiàng)l例》《高速公路管理?xiàng)l例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施可以幫助對(duì)高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運(yùn)營(yíng)單位，可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運(yùn)營(yíng)可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊地開(kāi)展。如果各地根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則做出了相應(yīng)的細(xì)則規(guī)范，可以使各部門(mén)的管理做到公平、公正、公開(kāi)，使其管理有理有據(jù)，使各部門(mén)的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。這種方式的管理，既可以避免漏收的現(xiàn)象，也可以防止工作人員私放車(chē)輛的行為發(fā)生。
2.深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采
高速公路屬于一個(gè)新型的服務(wù)性行業(yè)，它是直接面向社會(huì)的，主要是為居民的出行提供服務(wù)，對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)的管理，主要是滿(mǎn)足廣大群眾的安全、舒適的乘車(chē)要求，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
要樹(shù)立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個(gè)方面入手：第一，定期開(kāi)展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹(shù)立起“為人民服務(wù)”的主人公意識(shí)；第二，根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時(shí)適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展有關(guān)“文明工程”的活動(dòng)；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門(mén)的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。作為基層而言，其收費(fèi)站接觸最多的就是群眾，因而要積極建立文明窗口，使群眾滿(mǎn)意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴(yán)格要求，從基本的儀態(tài)到語(yǔ)態(tài)都要進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，并定期對(duì)其工作進(jìn)行考核，使他們即使面對(duì)乘車(chē)人員的咨詢(xún)也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺(jué)到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實(shí)踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)籌。
3.從營(yíng)運(yùn)管理成本著手，實(shí)現(xiàn)增效高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升
可以從營(yíng)運(yùn)管理的成本入手，通過(guò)挖潛增效、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等形式來(lái)降低其成本。在實(shí)際的高速公路營(yíng)運(yùn)管理中，運(yùn)用合理的人力資源，開(kāi)源節(jié)流，開(kāi)發(fā)潛能，并盡可能選用一專(zhuān)多能的新型人才，這些要點(diǎn)的實(shí)施對(duì)于高速公路營(yíng)運(yùn)管理成本的降低進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)化，可以提高工作的效率，避免工作過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，對(duì)于人員的精選，應(yīng)注重對(duì)多方面人才的使用，使工作人員能夠運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實(shí)際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，為本單位作出更大的貢獻(xiàn)。人員的精選和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)從不同程度上對(duì)高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
4.從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來(lái)好的服務(wù)形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿(mǎn)足人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活要求。因而，當(dāng)前營(yíng)運(yùn)管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個(gè)形象。高速公路的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹(shù)立起良好的口碑，從而實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)文明工程的開(kāi)展，在工作的過(guò)程中應(yīng)做到服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)化，且做到獎(jiǎng)罰得體。從而實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。
5.從通行效率著手，提效節(jié)支
當(dāng)前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢(shì)。所謂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，指的是運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來(lái)達(dá)到管理水平提升、運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費(fèi)站的數(shù)量，對(duì)收費(fèi)行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時(shí)，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也進(jìn)一步提高啦。在實(shí)際的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)當(dāng)中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對(duì)一些收費(fèi)站進(jìn)行撤銷(xiāo)，來(lái)降低高速公路的營(yíng)運(yùn)管理成本。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，高速公路已經(jīng)成為重要的交通出行方式，其帶有公益性色彩的建設(shè)方式仍主要依賴(lài)于政府的財(cái)政支持，且其大量的資金消耗量也在一定程度上制約著其更好的發(fā)展。高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升具有重要的意義，認(rèn)識(shí)其重要性，從成本和盈利的角度出發(fā)，制定出合理的措施，并積極地實(shí)施，以取得其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)高速公路的長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；工作效率
Abstract: based on the highway-service construction goal, the author of the scientific out economic management strategy, this paper intention through the reasonable to standardize highway industry to promote economic benefits and social benefit double ascension jenn-air mark nationwide implementation.
Keywords: highway construction; Economic society; Work efficiency
中圖分類(lèi)號(hào)： U412.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、構(gòu)建制度管理與提高員工工作效率
公路行業(yè)的秩序化管理在中國(guó)的發(fā)展起步較晚，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的高速建設(shè)還存在較大的差距，各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理制度還并不完善，具有較大的提升空間。目前，在我國(guó)高速公路建設(shè)服務(wù)管理實(shí)踐中已初步建立了相關(guān)的安全管理辦法、管理?xiàng)l例及路政管理辦法等規(guī)章制度，這些秩序化規(guī)范不僅賦予了高速公路工作管理人員相應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)也明確了其在工作實(shí)踐中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，因此只有充分的完善基礎(chǔ)規(guī)章制度建立，細(xì)化權(quán)責(zé)管理、明確秩序化、能效化、經(jīng)濟(jì)化、法制化服務(wù)管理體系的統(tǒng)一構(gòu)建才能使行業(yè)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境得到合理的凈化、使徇私枉法、貪污受賄、擅自放行的不法行為堅(jiān)決予以杜絕，并切實(shí)為工作管理人員提供有法可依、有章可循的高效管理依據(jù)。規(guī)章制度的完善建立是企業(yè)管理、基層建設(shè)法制化發(fā)展的前提、是高速公路各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作順利開(kāi)展的必要保證，因此在服務(wù)實(shí)踐中我們只有本著人性化、制度化、科學(xué)化、權(quán)責(zé)化的管理目標(biāo)，切實(shí)構(gòu)建完善的制度管理體系，依據(jù)服務(wù)中遇到的實(shí)際問(wèn)題做必要的規(guī)章與條例細(xì)化規(guī)定，依據(jù)時(shí)代的特色促進(jìn)制度適應(yīng)性的更新，才能最終使全行業(yè)上下均形成一種人隆化、制度化服務(wù)的凝聚力，依據(jù)規(guī)章制度辦事、不包庇、不鉆漏洞、獎(jiǎng)懲分明、公平合理，從而切實(shí)提高服務(wù)管理效率，并使行業(yè)產(chǎn)生普遍良好的社會(huì)反響，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益全面提升的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、管理養(yǎng)護(hù)公路服務(wù)質(zhì)量
在管理公路服務(wù)中我們應(yīng)針對(duì)道路路面出現(xiàn)的損壞情況進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)與維修，對(duì)橋梁的通道實(shí)施必要的清疏管理，對(duì)損壞的安全設(shè)施及時(shí)予以更換及清潔，并對(duì)高速公路沿線帶進(jìn)行多功能的綠化養(yǎng)護(hù)等。對(duì)高速公路的故障損害及時(shí)維修固然重要，而對(duì)其高效高質(zhì)的服務(wù)運(yùn)行進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)與監(jiān)控管理更能有效的降低道路及公共設(shè)施的損壞率，同時(shí)使高速公路的大型整修期得以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)，合理節(jié)約維修成本并有效的實(shí)現(xiàn)公路及其設(shè)施使用壽命的合理延長(zhǎng)。而對(duì)于高速公路的使用者，高質(zhì)量的公路服務(wù)也可有效的降低事故發(fā)生率，并使其在舒適的使用中產(chǎn)生滿(mǎn)足感。在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理角度，其經(jīng)濟(jì)收益主要來(lái)自于對(duì)車(chē)輛使用高速公路費(fèi)用的收取，因此使用者對(duì)高速公路服務(wù)的滿(mǎn)意度才是促使其主動(dòng)繳費(fèi)、愿意繳費(fèi)的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力，因此在服務(wù)管理中我們應(yīng)從強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理人手，堅(jiān)持養(yǎng)路多于修路、管理多于補(bǔ)救、以技術(shù)強(qiáng)化管理為核心，同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依據(jù)科學(xué)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理方案，提升公路健康服務(wù)的完整性，并最終在低成本的養(yǎng)護(hù)管理中促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。三、收費(fèi)理念與暢通工程的全面構(gòu)建
“停車(chē)收費(fèi)”管理模式是目前我國(guó)各高速公路采取的主要收費(fèi)方式，一旦高速公路的車(chē)流量巨大，極易在收費(fèi)口造成擁堵現(xiàn)象。倘若排隊(duì)等候收費(fèi)的車(chē)輛隊(duì)伍較長(zhǎng)，還容易造成不必要的交通事故，給高速公路的安全服務(wù)與高效運(yùn)行造成了較大的不便，同時(shí)還需要投入大量的人力、物力資源，使雇傭及建設(shè)成本費(fèi)用大大增加。基于這一不良現(xiàn)狀隱含的管理弊端，我們應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)代化科技管理思想，引入不停車(chē)收費(fèi)的科學(xué)理念，構(gòu)建高速公路發(fā)展運(yùn)營(yíng)的全新境界。在該管理方式中我們可采用ETC架構(gòu)電子車(chē)道的檢測(cè)技術(shù)，通過(guò)對(duì)運(yùn)行車(chē)輛里程的智能化、自動(dòng)化測(cè)量將車(chē)輛數(shù)據(jù)信息上傳至管理中心，并通過(guò)與電子銀行的互通交易完成自動(dòng)收費(fèi)的全過(guò)程處理。這樣一來(lái)過(guò)往車(chē)輛不必停車(chē)便可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)的收費(fèi)，使收費(fèi)程序得到合理的簡(jiǎn)化，并有效的提高了收費(fèi)工作效率，使收費(fèi)站堵車(chē)的現(xiàn)象不再發(fā)生，即實(shí)現(xiàn)了高速公路的全程暢通化工程。在不停車(chē)收費(fèi)的管理理念，高速公路的收費(fèi)成本投入得到廠合理的控制，因此必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
四、公路沿線副業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
副業(yè)經(jīng)營(yíng)是有效提升高速公路盈利性收入的必要保證，基于高速公路的封閉建設(shè)特點(diǎn)及其特殊的商業(yè)溝通性能，其主要的副業(yè)經(jīng)營(yíng)形式包含對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)及對(duì)沿線廣告的經(jīng)營(yíng)等。針對(duì)目前我國(guó)高速公路各大服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)特性我們不難看出，在提供各項(xiàng)餐飲、住宿、加油及汽車(chē)修理的服務(wù)及設(shè)施管理中，大部分區(qū)域的服務(wù)
區(qū)存在收費(fèi)高、管理差、群眾滿(mǎn)意度不強(qiáng)等現(xiàn)狀。因此為了切實(shí)提高高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中服務(wù)管理效益，我們應(yīng)從強(qiáng)化質(zhì)量管理入手，制定完善、統(tǒng)一的服務(wù)區(qū)管理運(yùn)行規(guī)章制度，做好品牌形象建設(shè)，拓寬服務(wù)區(qū)服務(wù)職能，增設(shè)醫(yī)護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、通信服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)等多重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在降低服務(wù)價(jià)格的同時(shí)切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，并強(qiáng)化群眾的滿(mǎn)意度、舒適度，吸引更多的人群在服務(wù)區(qū)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再者高速公路收益的另一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)自于對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)的合理經(jīng)營(yíng)。因此在開(kāi)展公路建設(shè)過(guò)程中，我們可通過(guò)在允許的范圍空間中布設(shè)醒目廣告招標(biāo)標(biāo)識(shí)方式，合理的吸引資金投入，并通過(guò)路政相關(guān)部門(mén)的公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)完成廣告盈利性增長(zhǎng)過(guò)程。同時(shí)在廣告牌設(shè)計(jì)布置中我們還應(yīng)本著美觀、安全及實(shí)用的原則，實(shí)現(xiàn)效益與秩序化管理目標(biāo)的適應(yīng)性發(fā)展。另外我們還應(yīng)通過(guò)高速公路特有的經(jīng)濟(jì)、文化與政治交流功能，努力帶動(dòng)公路周邊的城鎮(zhèn)化工業(yè)、衣業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)及旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)到線，以線蓋面的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固建設(shè)及社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)化提升。
五、結(jié)束語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們只有從制度完善人手、從基礎(chǔ)建設(shè)管理強(qiáng)化，依據(jù)我國(guó)高速公路現(xiàn)行服務(wù)管理特點(diǎn)及需求制定切實(shí)有效的高速公路養(yǎng)護(hù)管理方案，才能最終促進(jìn)我國(guó)高速公路服務(wù)管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)效益；策略；分析
當(dāng)前，我國(guó)的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時(shí)，也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高速公路發(fā)展至今已近成為國(guó)際上對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。高速公路是一種新型的收費(fèi)還貸服務(wù)性行業(yè)，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對(duì)使用者優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化的目標(biāo)，這亦是高速公路實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理的最終目標(biāo)。高速公路這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)依賴(lài)于高速公路對(duì)其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強(qiáng)高速公路自身的運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)的挖掘，來(lái)最終實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升。
一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的意義
高速公路的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。在這二者之間，經(jīng)濟(jì)效益的地位要更強(qiáng)一些，從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點(diǎn)，從而為未來(lái)高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動(dòng)器不斷的發(fā)展。
（一）提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義分析
高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于緩解緊張的交通運(yùn)輸狀況，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)，也使得運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)的完善，吸引更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和改革的進(jìn)程；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，進(jìn)而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
（二）提高高速公路社會(huì)效益的意義分析
高速公路社會(huì)效益的提升有著積極的意義。首先，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸法師，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對(duì)于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對(duì)于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會(huì)效益的提升加快了其一體化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程，形成了香型的運(yùn)輸互動(dòng)局面，進(jìn)一步增加了人們外出的機(jī)動(dòng)性和選擇性。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的策略分析
（一）相關(guān)管理制度的建立
當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高速公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成，其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。任何一項(xiàng)工作的實(shí)施都應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章和管理措施來(lái)進(jìn)行具體的規(guī)范，從而保證其能夠順利的開(kāi)展。高速公路的營(yíng)運(yùn)管理是一種新興的行業(yè)，制定與之運(yùn)行相適應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)其運(yùn)行的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營(yíng)運(yùn)管理充滿(mǎn)活力、規(guī)范運(yùn)行及順利實(shí)施，以最終實(shí)現(xiàn)其收費(fèi)還貸和創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。結(jié)合高速公路的實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況，其管理規(guī)章的制定應(yīng)有準(zhǔn)繩和依據(jù)，并嚴(yán)格按照其制定的規(guī)章行事，盡可能做到公正、公平、公開(kāi)，獎(jiǎng)罰分明，一視同仁。加強(qiáng)高速公路管理制度的完善，做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高速公路工作人員的主動(dòng)性和積極性，做到營(yíng)運(yùn)管理的順暢落實(shí)，杜絕四方車(chē)輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。從免費(fèi)率的控制、車(chē)輛通行費(fèi)實(shí)證率的提高等方式從根本上實(shí)現(xiàn)高速公路收入的增加。
（二）從營(yíng)運(yùn)管理成本著手，實(shí)現(xiàn)增效
高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升，可以從營(yíng)運(yùn)管理的成本入手，通過(guò)挖潛增效、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等形式來(lái)降低其成本。在實(shí)際的高速公路營(yíng)運(yùn)管理中，運(yùn)用合理的人力資源，開(kāi)源節(jié)流，開(kāi)發(fā)潛能，并盡可能選用一專(zhuān)多能的新型人才，這些要點(diǎn)的實(shí)施對(duì)于高速公路營(yíng)運(yùn)管理成本的降低進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)化，可以提高工作的效率，避免工作過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，對(duì)于人員的精選，應(yīng)注重對(duì)多方面人才的使用，使工作人員能夠運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實(shí)際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，為本單位作出更大的貢獻(xiàn)。人員的精選和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)從不同程度上對(duì)高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來(lái)好的服務(wù)形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿(mǎn)足人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活要求。因而，當(dāng)前營(yíng)運(yùn)管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個(gè)形象。高速公路的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹(shù)立起良好的口碑，從而實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)文明工程的開(kāi)展，在工作的過(guò)程中應(yīng)做到服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)化，且做到獎(jiǎng)罰得體。在服務(wù)行業(yè)中，常常一次的差服務(wù)就會(huì)給服務(wù)受眾帶來(lái)持續(xù)差的影響，這種概念是需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)消除的，甚至?xí)纬蛇B鎖的效應(yīng)。真正做到時(shí)時(shí)刻刻的高質(zhì)量服務(wù)是很難做到的，但是提高是一個(gè)過(guò)程，只有循序漸進(jìn)中逐漸做到服務(wù)質(zhì)量的提升，從而實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。
（四）從通行效率著手，提效節(jié)支
當(dāng)前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢(shì)。所謂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，指的是運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來(lái)達(dá)到管理水平提升、運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費(fèi)站的數(shù)量，對(duì)收費(fèi)行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時(shí)，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也進(jìn)一步提高啦。在實(shí)際的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)當(dāng)中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對(duì)一些收費(fèi)站進(jìn)行撤銷(xiāo)，來(lái)降低高速公路的營(yíng)運(yùn)管理成本。
[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益
一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征
體育產(chǎn)業(yè),是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合,以及同類(lèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的總和,包括體育用品與體育服務(wù)兩個(gè)部分。經(jīng)濟(jì)部門(mén)不僅包括企業(yè),還包括各種從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的其他機(jī)構(gòu)(事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭或個(gè)人)。體育產(chǎn)業(yè)是以體育市場(chǎng)為導(dǎo)向的配置體育資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)?，F(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營(yíng)者可以合法的獲得利潤(rùn),也承擔(dān)有相應(yīng)的義務(wù),根據(jù)市場(chǎng)需求配置相關(guān)資源,圍繞各類(lèi)體育活動(dòng)提供服務(wù)及產(chǎn)品以獲取一定的利潤(rùn)。因此,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性是體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的基本特征。
二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
1.經(jīng)濟(jì)效益對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)意義
體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè),其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)開(kāi)展體育活動(dòng)所帶來(lái)的,主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的促進(jìn)作用和體育經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)收益,即經(jīng)濟(jì)效益刺激體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,促使體育經(jīng)營(yíng)者在該行業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
2.體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)效益的促進(jìn)作用
體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)效益的促進(jìn)主要體現(xiàn)在豐富文化生活,建設(shè)精神文明,增強(qiáng)人民體質(zhì),振奮民族精神,實(shí)現(xiàn)國(guó)民的身體素質(zhì)和精神面貌全面發(fā)展和進(jìn)步。
3.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系
通常來(lái)說(shuō),社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益在目的上是背道而馳的,但是二者既是相互依存的,又是相輔相成的關(guān)系。
(1)微觀角度體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)效益通常指微觀經(jīng)濟(jì)效益,即經(jīng)營(yíng)者能夠獲取并衡量的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者推向市場(chǎng)的體育產(chǎn)品及服務(wù),是以盈利為目標(biāo),通過(guò)對(duì)體育資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。即在市場(chǎng)機(jī)制下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是經(jīng)營(yíng)者的首要目標(biāo),但體育活動(dòng)也好,其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也好,其根本是圍繞社會(huì)、依托社會(huì)來(lái)進(jìn)行的,都具有普遍的社會(huì)性。因此,就微觀而言,在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,在堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位的同時(shí),必須兼顧社會(huì)效益,也是經(jīng)營(yíng)者得到社會(huì)認(rèn)同的必然的環(huán)節(jié)。只有在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能兼顧社會(huì)效益,才能吸引更多人關(guān)心體育、投資體育,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
(2)宏觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系
從宏觀角度分析,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是為人民、為社會(huì)、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù),只有利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè),才能健康、長(zhǎng)久的發(fā)展,因此在經(jīng)營(yíng)者追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),社會(huì)效益則是經(jīng)營(yíng)者必須要承擔(dān)的義務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)存在一定的特殊性,在經(jīng)營(yíng)者提品和服務(wù)賺取利潤(rùn)的同時(shí),其功能包含了一定程度的福利及義務(wù),諸如面向?qū)W校體育、職工體育、社區(qū)體育的需求,體育產(chǎn)品及服務(wù)的基本目的是解決人口素質(zhì)問(wèn)題。因此,從政府的角度看,提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的目的明確了體育產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益放在首位,這是屬于國(guó)家宏觀考慮,并涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的范疇,與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。國(guó)家通過(guò)扶持體育產(chǎn)業(yè),加速體育商業(yè)化進(jìn)程,通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)相關(guān)資源配置,把宏觀目的與經(jīng)營(yíng)者的微觀訴求相結(jié)合,既減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān),又可以使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。
三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的途徑
1.加大國(guó)家財(cái)政稅收政策的支持,增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入
如在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,大型場(chǎng)館建設(shè)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、學(xué)校體育建設(shè)等,應(yīng)由政府占主導(dǎo)地位,并增加輿論宣傳導(dǎo)向,如我國(guó)的奧運(yùn)政策,提高了國(guó)民的關(guān)注度和參與熱情。在公共體育方面,建議開(kāi)放各類(lèi)體育場(chǎng)館,通過(guò)各級(jí)組織、單位以及社區(qū)組織各類(lèi)比賽和群眾性體育活動(dòng)。在健身娛樂(lè)業(yè)方面,建議對(duì)該類(lèi)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不同的稅收政策引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展不同的體育項(xiàng)目,以滿(mǎn)足不同層次的需求,以更好地通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)體育資源和資本的配置。
2.加強(qiáng)法制建設(shè)和宏觀調(diào)控規(guī)范體育產(chǎn)業(yè),制定行業(yè)法規(guī),明確職業(yè)和業(yè)余的區(qū)分
由于目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無(wú)人管理并存,教育目的與效益目的結(jié)合過(guò)于緊密,以教育為表,利益為里的情況比比皆是,體育產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮應(yīng)該引起我們的警惕,長(zhǎng)此以往,將不利于我國(guó)的長(zhǎng)期利益。因此,國(guó)家應(yīng)在宏觀調(diào)控的層面上,通過(guò)制定實(shí)施相關(guān)的法律、法規(guī)去引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為,再配之以有效的監(jiān)督和市場(chǎng)懲戒機(jī)制,妥善地處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,確保體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,走出符合我國(guó)國(guó)情的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造條件,引導(dǎo)國(guó)民觀念,鼓勵(lì)企、事業(yè)及社會(huì)團(tuán)體支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)體育文化與企業(yè)文化的交融與結(jié)合。
3.培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才,規(guī)范體育中介組織
目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,國(guó)家重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目發(fā)展迅猛,群體體育發(fā)展滯后,尤其是體育中介的發(fā)展極其滯后,缺乏法律法規(guī)的約束,目前還屬于探索階段,形成目前正規(guī)的體育中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小和市場(chǎng)行為不規(guī)范的局面。體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作,離不開(kāi)大量合格的體育經(jīng)營(yíng)人才和具有良好信譽(yù)的體育中介機(jī)構(gòu),對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)紀(jì)人制度和體育參與、國(guó)民意識(shí)等方面,我國(guó)從事體育中介的服務(wù)人員,大多數(shù)都是從事過(guò)體育事業(yè)、政府官員及其他行業(yè)的人轉(zhuǎn)行形成,多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育,缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。體育中介服務(wù)是體育市場(chǎng)化運(yùn)作必不可少的一環(huán),也是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過(guò)程中必須加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié),我們一方面應(yīng)積極引導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)實(shí)體化、企業(yè)化的進(jìn)程,另一方面應(yīng)逐步引導(dǎo)個(gè)人以及各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)進(jìn)入中介服務(wù)行列,有條件可創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)的學(xué)校、學(xué)科,自行培養(yǎng)一批體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,規(guī)范體育中介服務(wù),建立健全體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
總之,要處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和體育事業(yè)從事者、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的切身利益訴求,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障我國(guó)體育事業(yè)的順利進(jìn)行,切實(shí)提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
濟(jì)的發(fā)展，形成了新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，客觀上為沿線產(chǎn)業(yè)帶的形成與發(fā)展提供
了前提條件，誘發(fā)了各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的崛起和產(chǎn)業(yè)群的聚集，最終導(dǎo)致了高速公路產(chǎn)
業(yè)帶的產(chǎn)生。新的高速公路產(chǎn)業(yè)帶能夠產(chǎn)生社會(huì)與經(jīng)濟(jì)上的多重效益，這就是本文所要研究的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：高速公路產(chǎn)業(yè)帶；社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
高速公路打破了原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一般來(lái)說(shuō)，高速公路具有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)，可以使產(chǎn)品的生產(chǎn)向出入口支線或向消費(fèi)地轉(zhuǎn)移，從而引起原有生產(chǎn)力布局的變化，新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，客觀上為沿線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供了條件。
所謂高速公路產(chǎn)業(yè)帶，是指以高速公路為基本走向并擴(kuò)延至高速公路兩側(cè)，產(chǎn)業(yè)群體相對(duì)集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或速度高于所在經(jīng)濟(jì)區(qū)域平均水平的帶狀區(qū)域。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩巴特（Sombart）提出的“生長(zhǎng)軸”理論認(rèn)為：連接各中心的重要交通千線的建設(shè)形成了新的有利區(qū)位，方便了人口的流動(dòng)，降低了原料、成品的運(yùn)輸費(fèi)用，從而降低了產(chǎn)品成本，新的交通干線將對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口產(chǎn)生吸引作用，沿交通千線集聚，并產(chǎn)生了新的居民點(diǎn)，從而形成了產(chǎn)業(yè)的集聚帶。
根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)理論，一個(gè)區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，則該區(qū)域與其他區(qū)域的差異會(huì)形成一種優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生一種引力，把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸引過(guò)來(lái)，在利益原則的驅(qū)動(dòng)下，形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對(duì)集中和聚集.對(duì)于高速公路來(lái)說(shuō)，由于它能為人們提供快捷方便的服務(wù)，大大提高了行車(chē)速度，提高了旅途舒適度、安全性，同時(shí)縮短了運(yùn)輸距離，降低了運(yùn)輸成本，從而在沿線地區(qū)形成交通優(yōu)勢(shì)，這就為高速公路產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)理論，高速公路沿線必然形成產(chǎn)業(yè)帶。高速公路產(chǎn)業(yè)帶可以形成眾多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益從擴(kuò)散途徑來(lái)看有五種類(lèi)型。
1，用戶(hù)直接使用效益。用戶(hù)直接效益是指高速公路使用者從運(yùn)營(yíng)中直接收取的經(jīng)濟(jì)利益，是高速公路產(chǎn)業(yè)帶效益中與高速公路聯(lián)系最直接的一種效益類(lèi)型，其受益主體是運(yùn)輸部門(mén)和使用高速公路的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛擁有者。用戶(hù)直接效益的來(lái)源渠道主要有：用戶(hù)工資、成本費(fèi)用的節(jié)約、原料及車(chē)輛磨損等費(fèi)用的節(jié)約、安全性能提高而減少的事故損失費(fèi)用等。
2，開(kāi)發(fā)效益。開(kāi)發(fā)效益是指高速公路帶動(dòng)沿線地域資源開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，包括高速公路沿線影響區(qū)域內(nèi)的地產(chǎn)增值、自然資源的開(kāi)發(fā)利用、旅游資源開(kāi)發(fā)及旅游吸引力增強(qiáng)等內(nèi)容，是產(chǎn)業(yè)帶效益中與高速公路直接聯(lián)系的一種效益類(lèi)型。開(kāi)發(fā)效益的收益主體為：以高速公路的建設(shè)為發(fā)展前提條件，以交通狀況的改善或交通流量的增長(zhǎng)為持續(xù)發(fā)展重要支撐的產(chǎn)業(yè)。
3，波及效益。波及效益是指由于高速公路帶來(lái)交通條件顯著變化，導(dǎo)致沿線地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。波及效益多集中于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較小。高速公路的建設(shè)使交通條件顯著改善，運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間減少，沿線區(qū)域可達(dá)性提高，沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能和區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加，比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提高，從而誘發(fā)新的投資，使產(chǎn)業(yè)帶效益增加。
4，傳遞效益。傳遞效益是指受益對(duì)象本身與高速公路并無(wú)緊密聯(lián)系，但受產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出因果關(guān)系的影響，或是由于其他主要受益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新需求，致使連帶產(chǎn)業(yè)從高速公路中間接受益.其特點(diǎn)是：與高速公路的直接使用相對(duì)聯(lián)系較弱，產(chǎn)業(yè)帶的形成和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是其獲益的前提條件和主要途徑.高速公路產(chǎn)業(yè)帶中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有典型的傳遞效益。
5，潛在效益。潛在效益是指由于交通功能的加強(qiáng)，而使經(jīng)濟(jì)信息交流得到發(fā)展、市場(chǎng)范圍擴(kuò)大，沿線地區(qū)思想觀念轉(zhuǎn)變、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，這種無(wú)形的社會(huì)功能是產(chǎn)業(yè)帶效益中的潛在效益。
從效益產(chǎn)生時(shí)間來(lái)看高速公路產(chǎn)業(yè)有兩種同步效益與延遲效益。
1，同步效益。同步效益是指高速公路建成通車(chē)后，其產(chǎn)業(yè)帶效益與高速公路的建成運(yùn)營(yíng)在時(shí)間上同步發(fā)生，并直接從高速公路交通流量的增長(zhǎng)中獲得經(jīng)濟(jì)利益，同步效益的產(chǎn)生期與高速公路的有效使用期基本吻合。通常情況下，擁有用戶(hù)直接使用效益和開(kāi)發(fā)效益的產(chǎn)業(yè)或部門(mén)，其產(chǎn)業(yè)帶效益與高速公路同步特征明顯，是同步效益的主要受益主體。
2，延遲效益。延遲效益是指某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了需要良好的運(yùn)輸環(huán)境外，受其固有屬性的制約，投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，并以其他相應(yīng)的配套設(shè)施或經(jīng)濟(jì)條件的完善作為其發(fā)展的先決條件，從而使這些產(chǎn)業(yè)的效益產(chǎn)生期與高速公路的建設(shè)期在時(shí)間上存在一個(gè)比較明顯的延遲或滯后。延遲效益受益主體包括很多產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它們與高速公路的關(guān)聯(lián)形式多樣，其延遲的時(shí)間長(zhǎng)短受投資見(jiàn)效期等多種因素綜合作用.延遲效益一旦產(chǎn)生，往往能轉(zhuǎn)化為循環(huán)累積的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展具有長(zhǎng)期影響。
從產(chǎn)生空間地域來(lái)看高速公路產(chǎn)業(yè)帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有集聚效益與回波效益。
1，集聚效益。集聚效益是指在高速公路產(chǎn)業(yè)帶形成和發(fā)展過(guò)程中，由于交通條件的改善和運(yùn)輸可達(dá)性的提高，導(dǎo)致沿線地域的不同點(diǎn)位之間存在一定差異而形成的產(chǎn)業(yè)帶效益。在產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展初期，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是最先集中于高速公路沿線若干最具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和吸引力的點(diǎn)位，致使相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚于此，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展中的“極核”，在空間上表現(xiàn)為高速公路沿線若干點(diǎn)位的優(yōu)先集聚增長(zhǎng)。
2，回波效益。產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展到一定階段后，在空間上表現(xiàn)為以高經(jīng)濟(jì)密度點(diǎn)位為中心向周?chē)貐^(qū)波浪狀擴(kuò)散，并最終連接成帶狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，由此所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶效益稱(chēng)為回波效益。隨著產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，沿線各種配套基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，高速公路兩側(cè)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)差異逐漸縮小，同時(shí)產(chǎn)業(yè)帶“極核”增長(zhǎng)到一定程度后，受投資、土地需求等因素影響，產(chǎn)業(yè)布局的重心開(kāi)始由集中轉(zhuǎn)向分散，沿線其他待開(kāi)發(fā)地區(qū)成為這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的重點(diǎn)，從而形成回波效益。回波效益多見(jiàn)于產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的中后期，是與高級(jí)形式的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展相適應(yīng)的一種效益類(lèi)型。
結(jié)語(yǔ)
高速公路所形成的產(chǎn)業(yè)帶對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)顯而易見(jiàn)，高速公路產(chǎn)業(yè)帶為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展注入了活力，讓我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得了極大改善，同時(shí)也有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新醫(yī)改；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益
新醫(yī)改的主要目的在于改變醫(yī)患之間存在的不對(duì)稱(chēng)關(guān)系，真正改變我國(guó)醫(yī)院長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)所占有的壟斷經(jīng)濟(jì)利益。隨著新醫(yī)改政策的不斷發(fā)展，當(dāng)前各個(gè)醫(yī)院正處在一個(gè)全新的市場(chǎng)當(dāng)中，只有針對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施有效的優(yōu)化，才可以真正達(dá)成醫(yī)療主體與社會(huì)環(huán)境之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。但是醫(yī)院自身的經(jīng)營(yíng)管理本身屬于一個(gè)極為繁雜的工程，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理怎么實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、以病人為中心，真正達(dá)成社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的局面就成為各個(gè)醫(yī)院急需解決的重要課題。
一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益概述
（一）經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益指的是醫(yī)院在某個(gè)特定的時(shí)間段內(nèi)，其在保健衛(wèi)生活動(dòng)當(dāng)中的保健衛(wèi)生成果同所耗費(fèi)的勞動(dòng)、資金的比值，實(shí)質(zhì)上指的是有效產(chǎn)出與投入存在的比值關(guān)系。醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益不但包括醫(yī)療服務(wù)成果的經(jīng)濟(jì)成效，同時(shí)還涵蓋了醫(yī)院自身的盈利、虧損以及衛(wèi)生資源累計(jì)率。處在當(dāng)前這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來(lái)的發(fā)展。
（二）社會(huì)效益
醫(yī)院的社會(huì)效益指的是醫(yī)院充分利用各類(lèi)型的醫(yī)療保健服務(wù)模式，通過(guò)自身衛(wèi)生資源的有效利用，為廣大人民群眾提供相應(yīng)的保健衛(wèi)生服務(wù)，盡最大努力提升人民群眾的生活質(zhì)量與健康水平。而醫(yī)院在提供醫(yī)療保健服務(wù)的過(guò)程中，必定會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)方面的影響，而這些社會(huì)影響即社會(huì)效益。社會(huì)效益不僅屬于醫(yī)院自身的責(zé)任，同時(shí)又關(guān)系醫(yī)院自身的形象與信譽(yù)。
（三）醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益屬于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中兩個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容，兩者之間既是對(duì)立的，同時(shí)也是統(tǒng)一的。倘若醫(yī)院過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，完全不估計(jì)廣大人民群眾自身的經(jīng)濟(jì)水平與心理承受能力，醫(yī)院可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)獲得客觀的經(jīng)濟(jì)利益，然而長(zhǎng)此以往，醫(yī)院必然會(huì)喪失大部分人員群眾，最終致使醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的不斷降低。而醫(yī)院如果過(guò)于偏重社會(huì)效益，則會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院難以承載巨大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最后必然會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)力。因此，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的重要基礎(chǔ)，社會(huì)效益是經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵條件與最終目標(biāo)，兩者之間存在相互制約、互相促進(jìn)的重要聯(lián)系，醫(yī)院只有在兩者之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的局面，才能夠保障醫(yī)院自身健康、有序的發(fā)展。
二、提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的措施與建議
（一）建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系
新醫(yī)改政策的持續(xù)推進(jìn)，各個(gè)醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益必然會(huì)受到一定程度的影響，經(jīng)濟(jì)損失在所難免。醫(yī)院自身的發(fā)展一般是依靠自身資金的不斷積累，然而隨著醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)收入的不斷削減，要想始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，醫(yī)院就必須要建立健全自身的經(jīng)濟(jì)管理體系，通過(guò)不斷提升醫(yī)院醫(yī)療核算意識(shí)，切實(shí)加大醫(yī)療成本的控制力度。所以，在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極降低醫(yī)療項(xiàng)目、醫(yī)療工作方面的開(kāi)支，減少一些不必要支出，從而有效保障醫(yī)院資金的積累。
與此同時(shí)，醫(yī)院還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的管理工作，切實(shí)提升醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的使用率，減少該方面的成本支出。此外，針對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作，應(yīng)當(dāng)積極采用全成本管理模式，將各個(gè)科室、全部類(lèi)目當(dāng)中的資金支出都計(jì)算到對(duì)應(yīng)的成本中，通過(guò)全成本管理實(shí)現(xiàn)成本的高效控制，再保障醫(yī)院自身社會(huì)效益的同時(shí)，切實(shí)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益
1. 建立正確的效益觀。正確的效益觀屬于指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)工作開(kāi)展的重要理論，其主要包含兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一發(fā)展；另一方面；合理的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益統(tǒng)一的基本原則。社會(huì)當(dāng)中發(fā)生的各種問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)是終極原因，倘若經(jīng)濟(jì)關(guān)系不順，服務(wù)關(guān)系自然也不順。滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是形成滿(mǎn)意服務(wù)關(guān)系的重要基礎(chǔ)，即醫(yī)院只有實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能夠產(chǎn)生滿(mǎn)意的醫(yī)療關(guān)系。這就需要各個(gè)醫(yī)院在內(nèi)部樹(shù)立正確的效益觀，進(jìn)一步明確醫(yī)療服務(wù)的宗旨，使得廣大醫(yī)護(hù)人員能夠有效協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
2. 正確處理兩個(gè)效益。為避免損害社會(huì)與病人的醫(yī)療效益，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部樹(shù)立正確的效益目標(biāo)。醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的主動(dòng)權(quán)在醫(yī)院本身，而社會(huì)與病人醫(yī)療效益的主動(dòng)權(quán)同樣也在醫(yī)院本身。這就需要醫(yī)院真正將謀求社會(huì)與病人的醫(yī)療效益當(dāng)作最高準(zhǔn)則，不僅要為醫(yī)院自身謀利益，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)為社會(huì)與病人謀利益。醫(yī)院必須要在內(nèi)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，當(dāng)兩者之間出現(xiàn)矛盾的情況下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)要求廣大員工將社會(huì)效益放在首要位置，而當(dāng)醫(yī)院獲取良好的社會(huì)效益時(shí)，社會(huì)必然會(huì)回報(bào)醫(yī)院，其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的基本法則。
（三）提高醫(yī)院整體素質(zhì)
新醫(yī)改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發(fā)，然而其對(duì)廣大醫(yī)院來(lái)說(shuō)，卻是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。由于醫(yī)院傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式顯然無(wú)法滿(mǎn)足新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求，因此，醫(yī)院要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)固自身的地位，就必須要不斷完善自身的管理工作，以此來(lái)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
各個(gè)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的培育特色學(xué)科，通過(guò)與專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)進(jìn)行有機(jī)的整合，不僅要注重人才培養(yǎng)工作，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)避免人才的流失，針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加大職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)教育力度，在醫(yī)院內(nèi)部樹(shù)立優(yōu)勝劣汰的思想，使得醫(yī)院內(nèi)部員工能夠在良好的人才機(jī)制下實(shí)現(xiàn)自我綜合素養(yǎng)的提升，通過(guò)扎實(shí)的操作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取病人的信賴(lài)，為醫(yī)院樹(shù)立良好的形象。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)積極引入先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，加大與各個(gè)醫(yī)院的合作力度，通過(guò)互相交流、溝通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院綜合能力共同提升的目標(biāo)，切實(shí)促進(jìn)各個(gè)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（四）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
各個(gè)醫(yī)院自身的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到其能夠獲得發(fā)展，新醫(yī)改帶來(lái)的不僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇，這就需要醫(yī)院高度重視提升自己的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，使得醫(yī)院自身的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益能夠得到有效的統(tǒng)一。通過(guò)提升醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升醫(yī)院自身的形象，使得更多的病人更愿意選擇醫(yī)院。而醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量的提升，意味著醫(yī)院必須要投入更多的資金，這就導(dǎo)致醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都會(huì)遭受一定程度的影響。所以，醫(yī)院要想保障自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就應(yīng)當(dāng)在不斷增加自身市場(chǎng)份額的前提下，進(jìn)一步放寬對(duì)應(yīng)的資金投入，保障醫(yī)院能夠在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，充分利用增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)來(lái)填補(bǔ)資金投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的差額。
除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)高度重視改革創(chuàng)新，要想在新醫(yī)改背景下不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就應(yīng)當(dāng)加大科研、創(chuàng)新方面的投入力度，通過(guò)構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)廣大員工進(jìn)行科研課題方面的研究，通過(guò)不斷拓展醫(yī)療事業(yè)方面的新市場(chǎng)與利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正把能力創(chuàng)新與科技創(chuàng)新當(dāng)作提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要途徑，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
處在新醫(yī)改政策背景下，各個(gè)醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都遭受了不同程度的影響，要想在新醫(yī)改背景下與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取發(fā)展，各個(gè)醫(yī)院必須要繼續(xù)保持自身經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，并且要注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)，通過(guò)建立健全醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)管理體系，不斷提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，各個(gè)醫(yī)院還必須要高度重視創(chuàng)新能力的提升，不斷提升醫(yī)療、服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作，將其轉(zhuǎn)化成醫(yī)院發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，真正?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏的目標(biāo)，從而有效保證醫(yī)院能夠在白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取一席之地。
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關(guān)鍵詞：市政項(xiàng)目工程；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益
近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市政項(xiàng)目工程量有了很大的提高，相關(guān)的技術(shù)水平也有了很大的進(jìn)步。但就目前我國(guó)市政項(xiàng)目工程發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)市政項(xiàng)目工程整體施工技術(shù)水平比較低，獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也比較低，難以滿(mǎn)足市政項(xiàng)目工程施工企業(yè)發(fā)展的需要。因此，進(jìn)行有關(guān)提高市政項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方法的研究是具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的。
1 市政項(xiàng)目工程發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化發(fā)展的關(guān)鍵性階段。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，我國(guó)在2011年全國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過(guò)人口總數(shù)的二分之一，按照西方國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，此時(shí)我國(guó)的城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的階段，并且在未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。目前，我國(guó)的市政項(xiàng)目工程發(fā)展取得了一系列的成就，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)城市化發(fā)展具有重要的作用。
（1）推動(dòng)了我國(guó)體制機(jī)制的改革工作
近些年來(lái)，我國(guó)加大了在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資的力度，促使我國(guó)市政項(xiàng)目工程數(shù)量大幅度增加，從而推動(dòng)了我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)在最近這幾年投入在城市建設(shè)方面的資金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界銀行推薦的城市建設(shè)投資的最低標(biāo)準(zhǔn)。而且為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我國(guó)市政項(xiàng)目工程多集中于和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工程類(lèi)型中。國(guó)家在市政項(xiàng)目工程方面投資力度的加大，不僅促進(jìn)了市政項(xiàng)目工程的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)推動(dòng)我國(guó)體制機(jī)制改革工作具有一定的促進(jìn)作用。
（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善
自1978年實(shí)施改革開(kāi)放政策后，我國(guó)在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作就沒(méi)有停止過(guò)，不斷改善城市居民的生活條件和生活環(huán)境，用水普及率、燃?xì)馄占奥室约肮卉?chē)輛等數(shù)據(jù)都有了大幅度的提升。通過(guò)研究我國(guó)改革開(kāi)放30多年以來(lái)城市居民生活的實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市居民生活服務(wù)質(zhì)量一直是處于不斷上升的狀態(tài)，尤其是在進(jìn)入21世紀(jì)以后，上升的速度明顯加快。此外，市政基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善也不斷促進(jìn)我國(guó)市政項(xiàng)目工程的發(fā)展，使其有了更大的發(fā)展空間。
（3）市政項(xiàng)目工程建設(shè)水平有了很大的提升
隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)于市政項(xiàng)目工程建設(shè)的水平有了更高的要求，在這種情況下進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)方法改革十分必要。市政項(xiàng)目工程建設(shè)方法改革依托于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從而使得市政項(xiàng)目工程建設(shè)水平有了很大的提升，這對(duì)于城市化發(fā)展也有很大的幫助。
2 市政項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因
（1）市政項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
第一，我國(guó)市政項(xiàng)目工程總體水平偏低。雖然我國(guó)市政項(xiàng)目工程經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展在技術(shù)方面有了很大的進(jìn)步和提高，但相比于國(guó)際先進(jìn)水平而言，我國(guó)市政項(xiàng)目工程建設(shè)的整體水平還是比較低。建設(shè)過(guò)程中涉及到的所有指標(biāo)和國(guó)際指標(biāo)相比還是有很大的差距。市政項(xiàng)目工程建設(shè)整體水平較低也是導(dǎo)致我國(guó)市政項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較低的一個(gè)原因。
第二，我國(guó)市政項(xiàng)目工程區(qū)域差異比較大。我國(guó)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，從而促使了該地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，進(jìn)而使得該地區(qū)的市政項(xiàng)目工程數(shù)量比較多，且水平相對(duì)而言也是比較高的。而在西部一些城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資力度不夠，從而也就影響了市政項(xiàng)目工程的建設(shè)，進(jìn)而使得我國(guó)不同地區(qū)的市政項(xiàng)目工程建設(shè)出現(xiàn)較大的差異性。
第三，我國(guó)市政項(xiàng)目工程類(lèi)型發(fā)展不均衡。市政項(xiàng)目工程類(lèi)型包括很多種，如道路工程、燃?xì)夤こ獭⑽鬯幚砉こ痰?。從理論角度?lái)說(shuō)，這些工程都屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是同步發(fā)展的。但由于我國(guó)早期經(jīng)濟(jì)能力有限，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中主要以道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，這就使得我國(guó)的市政項(xiàng)目類(lèi)型比較單一。近些年來(lái)，人們加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，國(guó)家在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中也逐漸向環(huán)衛(wèi)設(shè)施傾斜，從而促使我國(guó)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的市政項(xiàng)目工程數(shù)量增多。但總體上來(lái)看，還是存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題的。
（2）市政項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題的原因
第一，我國(guó)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資渠道單一，從而影響了我國(guó)在市政項(xiàng)目工程建設(shè)方面的投資力度。我國(guó)在市政項(xiàng)目工程方面的投資主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政收入，還有一小部分來(lái)源于企業(yè)自籌。這種融資方式獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，從而影響了我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)行。
第二，我國(guó)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面的制度還不完善。政府在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的管理存在很大的問(wèn)題，從而影響了企業(yè)進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)的盈利能力。此外，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面的制度不健全也影響了我國(guó)行業(yè)監(jiān)管工作的進(jìn)行，從而使得市政項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量難以得到有效保證。
第三，企業(yè)自身管理方面存在很大的問(wèn)題。很多負(fù)責(zé)市政項(xiàng)目工程施工的企業(yè)在內(nèi)部管理方面存在很大的漏洞，從而使得管理工作難以按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行，難以保證市政項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量，最終影響了市政項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3 提高市政項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的途徑和方法
（1）政府應(yīng)改變市政項(xiàng)目工程的融資的現(xiàn)狀
政府應(yīng)承擔(dān)起融資的重任，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力?，F(xiàn)在市政項(xiàng)目工程融資的方式存在很大的問(wèn)題，政府應(yīng)根據(jù)城市的實(shí)際情況采用不同的解決措施。首先，如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的城市，政府應(yīng)采用多元化的融資方式，主要是利用社會(huì)資本進(jìn)行投資，這樣不僅能減輕政府的投資壓力，同時(shí)還能使社會(huì)民眾獲得很好地投資回報(bào)。其次，如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等的城市，政府應(yīng)采用以市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)的融資模式，政府主要負(fù)責(zé)投資行為的監(jiān)管。最后，如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的城市，政府應(yīng)采用政企結(jié)合的融資模式，實(shí)施政府和企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)管理的方法，這樣一方面可以減輕一點(diǎn)政府的財(cái)政壓力，另一方面也可以改變市政項(xiàng)目工程壟斷的局面，降低融資的成本。
（2）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政項(xiàng)目施工企業(yè)的監(jiān)管
政府應(yīng)在市政項(xiàng)目工程建設(shè)之前以業(yè)主的身份和施工企業(yè)簽訂合同，明確規(guī)定雙方在市政項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的權(quán)利、責(zé)任，避免出現(xiàn)市政項(xiàng)目工程施工質(zhì)量方面的問(wèn)題。
（3）政府應(yīng)對(duì)城市空間進(jìn)行合理布局
要想實(shí)現(xiàn)市政項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在市政項(xiàng)目工程建設(shè)之前就應(yīng)做好規(guī)劃工作，對(duì)城市的空間進(jìn)行合理布局，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。對(duì)城市空間進(jìn)行合理布局也需要考慮到城市的發(fā)展情況，不同的城市采用不同的空間布局方法。第一，在高級(jí)配置的城市進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)要采用集約的空間布局方式。高級(jí)配置的城市空間有限，舊的市政項(xiàng)目工程比較多，在新建的過(guò)程中要對(duì)城市空間和資源進(jìn)行合理的利用；第二，在中級(jí)配置的城市進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)要采用適度超前的空間布局方式。中級(jí)配置的城市未來(lái)的發(fā)展空間比較大，進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)的可能性很大，為了實(shí)現(xiàn)市政項(xiàng)目工程的社會(huì)效益要為以后的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留有空間；第三，在低級(jí)配置的城市進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)要采用擴(kuò)展式的空間布局方式。低級(jí)配置城市的市政項(xiàng)目工程建設(shè)處于起步階段，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，還有很大的建設(shè)空間，在進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)的過(guò)程中要以某條軸線為基礎(chǔ)不斷向外擴(kuò)展。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，隨著我國(guó)城市化發(fā)展水平的不斷提高，市政項(xiàng)目工程建設(shè)將會(huì)越來(lái)越受到人們的重視。現(xiàn)階段，我國(guó)的市政項(xiàng)目工程建設(shè)取得了一定的成就，但受各方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益還有待提高。因此，要加強(qiáng)對(duì)市政項(xiàng)目工程的研究，探索提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的方法和途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1]王華，蘇春海.市政建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)例研究[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2001，3（3）：28-32.
