發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 18:10:26
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關(guān)鍵詞：鐵路行車調(diào)度員 隱患 風(fēng)險(xiǎn)控制 措施 分析
中圖分類號：U29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（a）-0166-02
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流和政治、文化交流，加之我國陸地面積遼闊，因此鐵路就成了不同區(qū)域間溝通的主要交通要道。鐵路既承擔(dān)著貨物運(yùn)輸?shù)墓δ?，又承?dān)著客運(yùn)的功能，鐵路的線路跨度大、線路周邊環(huán)境復(fù)雜，且近些年鐵路線路的運(yùn)輸任務(wù)不斷加大，使得同一條線路需要擔(dān)負(fù)更多的運(yùn)輸量，這就使得鐵路運(yùn)輸必須得到嚴(yán)格的控制和精密的規(guī)劃，才能確保鐵路在電力、車輛、運(yùn)輸、信息等部門的協(xié)同合作下完成預(yù)定任務(wù)、保障鐵路線路的運(yùn)輸安全。作為鐵路線路的現(xiàn)場指揮者，鐵路行車調(diào)度員是負(fù)責(zé)區(qū)域性鐵路線路運(yùn)輸方案的主要人員，鐵路線路之間的相互協(xié)調(diào)和調(diào)度主要依靠行車調(diào)度員對各線路火車運(yùn)行速度和到站時(shí)間的精準(zhǔn)控制，一旦此崗位出現(xiàn)錯(cuò)誤操作或是出現(xiàn)錯(cuò)誤指令，其后果不堪設(shè)想，輕者造成鐵路到站后線路擁堵、延誤線路正常發(fā)車時(shí)間，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致不同線路火車之間的相撞。因此，鐵路行車調(diào)度員的職責(zé)對鐵路線路安全、穩(wěn)定運(yùn)行有重要意義。
1 鐵路行車調(diào)度崗位現(xiàn)存隱患
鐵路行車調(diào)度是確保鐵路安全、高效運(yùn)行的最關(guān)鍵崗位，因此其崗位重要性最高，但是在實(shí)際的鐵路行車調(diào)度過程中，鐵路行車調(diào)度崗位存在著一些固有的安全隱患，主要分崗位本身、人員隱患、調(diào)度所管理隱患三個(gè)方面，詳述如下。
1.1 鐵路行車調(diào)度崗位本身隱患
近些年的鐵路線路增長迅速、鐵路運(yùn)輸任務(wù)快速上漲，由此導(dǎo)致區(qū)域性鐵路行車調(diào)度任務(wù)越來越重，但是相應(yīng)的鐵路行車調(diào)度員數(shù)量并沒有明顯的增加，這就使得大部分的鐵路行車調(diào)度崗位任務(wù)重、管轄面積過大、管轄線路過多，行車調(diào)度員的日常任務(wù)繁重。尤其是在管轄線路出現(xiàn)意外情況時(shí)，比如惡劣天氣導(dǎo)致的線路癱瘓、線路車輛的故障、節(jié)假日線路加車等，這時(shí)的線路調(diào)度任務(wù)更加巨大，行車調(diào)度員非常容易在緊張、疲勞的狀態(tài)下做出個(gè)別錯(cuò)誤指令，而這對鐵路線路的安全運(yùn)行是致命的危險(xiǎn)。
1.2 行車調(diào)度員自身安全隱患
行車調(diào)度工作職責(zé)重大、任務(wù)艱巨，因此對行車調(diào)度員的個(gè)人素質(zhì)要求極高，但是在實(shí)際的工作過程中，很難保證所有的行車調(diào)度員都能符合崗位需求，大多數(shù)的行車調(diào)度員都不同程度的存在三個(gè)方面的安全隱患，分別是思想上的不重視、工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)和重任務(wù)、輕安全，詳述如下。
（1）思想上的不重視。
行車調(diào)度員的主要工作范圍是火車中轉(zhuǎn)站一定范圍內(nèi)，但是其影響卻能夠輻射到通過該中轉(zhuǎn)站的所有線路，因此行車調(diào)度員在實(shí)際工作中，必須從整個(gè)火車運(yùn)行的整個(gè)系統(tǒng)來考慮安全問題。當(dāng)前許多的行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，從思想上并沒有對調(diào)度崗位的重要性有足夠的認(rèn)識，在工作過程中隨意性大，對部分列車直接采取站外停車的調(diào)整方式，甚至對個(gè)別需要修整的列車不予理會(huì)，直接投入運(yùn)行行列，這樣做直接導(dǎo)致了各線路運(yùn)行列車的隱患增加，同時(shí)也極大的降低了火車線路的運(yùn)輸效率。
（2）工作上的不嚴(yán)謹(jǐn)。
個(gè)別新入職的行車調(diào)度員和年齡過大的老行車調(diào)度員對待工作不夠認(rèn)真，在工作中隨意指揮、胡亂規(guī)劃、頻繁更改調(diào)度指令，導(dǎo)致調(diào)度所管轄區(qū)域內(nèi)的車輛行車計(jì)劃混亂，車輛誤點(diǎn)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；為了完成貨運(yùn)任務(wù)，許多調(diào)度員不是從全局出發(fā)合理規(guī)劃，而是以犧牲客運(yùn)列車的正點(diǎn)運(yùn)行為代價(jià)優(yōu)先貨運(yùn)列車通行；現(xiàn)場的調(diào)度工作不夠認(rèn)真仔細(xì)，許多工作只是給出大概的指令，使得現(xiàn)場人員很難明確指揮意圖，往往造成錯(cuò)誤操作。以上這些都是工作上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)，這些都是干擾行車安全的不安全因素，因此行車調(diào)度員要立足崗位實(shí)際，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，確保崗位職責(zé)的履行。
（3）重任務(wù)、輕安全。
當(dāng)前許多行車調(diào)度員為了追趕貨運(yùn)進(jìn)度，盲目的改動(dòng)調(diào)度計(jì)劃，而忽略了行車安全的重要性，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是客運(yùn)列車的長期性晚點(diǎn)問題；另一個(gè)是火車檢修時(shí)間壓縮的問題；首先，客運(yùn)列車讓步于貨運(yùn)列車的現(xiàn)象，在各個(gè)列車調(diào)度平臺(tái)都有出現(xiàn)過，主要是部分調(diào)度員為了完成運(yùn)輸任務(wù)刻意的延遲客運(yùn)列車進(jìn)站、暫緩客運(yùn)列車出站，這樣做最大的安全隱患是客運(yùn)列車的時(shí)刻更改影響會(huì)輻射至該客運(yùn)列車途徑?？康乃姓{(diào)度站，這樣就容易降低整個(gè)鐵路網(wǎng)的運(yùn)行效率；其次是火車檢修時(shí)間壓縮的問題，這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在貨運(yùn)任務(wù)急劇增加的特定時(shí)間內(nèi)，為了追趕任務(wù)進(jìn)度，調(diào)度員大幅壓縮進(jìn)展列車的檢修時(shí)間，一些尚未處理隱患的列車也被列入行車行列，這些都是引起貨運(yùn)列車事故的根源。行車調(diào)度員應(yīng)杜絕以上現(xiàn)象，將行車安全放在首位，否則一旦出現(xiàn)安全事故，后果不堪設(shè)想。
1.3 調(diào)度所內(nèi)部管理給行車調(diào)度指揮帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)
1.3.1 安全管理體系不完善
表現(xiàn)為調(diào)度所重視強(qiáng)調(diào)對行車調(diào)度的安全管理，而忽視了對其他工種調(diào)度的安全管理。比如：施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等工種調(diào)度的安全管理。施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等調(diào)度的工作失誤，同樣能使行車調(diào)度員的行車指揮工作陷于被動(dòng)，給行車指揮工作帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，給鐵路行車安全埋下隱患。
1.3.2 對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程控制存在的不足
目前，調(diào)度所對行車調(diào)度員的行車指揮作業(yè)僅停留在事后分析、總結(jié)、通報(bào)的層面上。而對行車調(diào)度員在非正常行車、天氣不良、調(diào)度命令、施工組織、重點(diǎn)列車、超限列車、限速車輛運(yùn)行、劇運(yùn)輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等關(guān)鍵作業(yè)過程不能做到實(shí)時(shí)地檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。往往是一個(gè)班、甚至兩個(gè)班都過去了，業(yè)務(wù)科室才通報(bào)行車調(diào)度員在行車指揮、的調(diào)度命令中存在的安全問題。沒有充分發(fā)揮出防患于未然，真正地防止、厄制事故發(fā)生的作用。
1.3.3 依靠科技手段保障安全，控制行車指揮安全風(fēng)險(xiǎn)的水平不高
盡管目前TDCS系統(tǒng)已被普遍采用，但對行車調(diào)度員安全指揮的輔助、控制作用仍然還需要相關(guān)部門花費(fèi)大力氣逐步地來完善和成熟。比如，目前TDCS系統(tǒng)對施工調(diào)度命令的受令處所、命令內(nèi)容以及列車運(yùn)行圖中臨時(shí)客車運(yùn)行線的鋪畫等還需要行車調(diào)度員手工來完成；行車調(diào)度調(diào)度命令重號問題僅局限于輔助提示功能，而沒有實(shí)現(xiàn)控制功能等問題。
2 鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
為了控制鐵路行車調(diào)度員行車指揮的風(fēng)險(xiǎn)，需要從行車調(diào)度崗位實(shí)際出發(fā)，提高行車調(diào)度工作的各方面質(zhì)量，以消除行車調(diào)度的安全隱患。
2.1 提升行車調(diào)度員素質(zhì)
部分行車調(diào)度員的素質(zhì)低下是導(dǎo)致行車指揮安全隱患頻現(xiàn)的主要因素，因此應(yīng)從行車調(diào)度員安全意識提升和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升兩個(gè)方面提高行車調(diào)度員的綜合素質(zhì)，以提高行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制。
首先，應(yīng)以培訓(xùn)的形式提高行車調(diào)度員對崗位職責(zé)重要性的認(rèn)識，結(jié)合各類行車調(diào)度安全事故，向行車調(diào)度員展示崗位的重要性，以及崗位工作的失誤造成的嚴(yán)重后果，以此提高行車調(diào)度員的安全意識，并明確安全和運(yùn)輸任務(wù)之間的關(guān)系，應(yīng)時(shí)刻以安全運(yùn)行為首要任務(wù)，其次才是滿足運(yùn)輸任務(wù)。其次，以培訓(xùn)的形式傳授行車調(diào)度員相關(guān)的職業(yè)技能和管理制度，確保行車調(diào)度員熟練的掌握自身崗位技術(shù)，從而確保消除行車調(diào)度指揮技術(shù)方面的隱患。
2.2 夯實(shí)調(diào)度所安全管理基礎(chǔ)
2.2.1 加強(qiáng)對施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等工種調(diào)度的安全管理
完善、修定施工、計(jì)劃、客運(yùn)、軍運(yùn)、罐車等各工種的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修定要以突出體現(xiàn)“安全”二字為中心，強(qiáng)調(diào)各工種調(diào)度之間的橫向聯(lián)系制度，各工種調(diào)度員應(yīng)密切與行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)聯(lián)系，各工種調(diào)度要積極為行車調(diào)度員的行車指揮安全創(chuàng)造有利的條件。
2.2.2 調(diào)度所對行車調(diào)度員的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需進(jìn)一步地豐富和完善
行車、安全、技術(shù)教育等業(yè)務(wù)科室要密切配合，對行車調(diào)度的培訓(xùn)工作要高度重視，不斷摸索、創(chuàng)新。逐步建立起科學(xué)、有效的行車調(diào)度培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)度指揮技能，真正地把鐵路局的行車調(diào)度隊(duì)伍打造成為一支業(yè)務(wù)精湛、肯于吃苦、能打硬仗的隊(duì)伍，為保障鐵路運(yùn)輸安全提供高素質(zhì)的人才支撐。
2.2.3 應(yīng)使各班組值班主任和值班副主任充分發(fā)揮出在行車調(diào)度員行車指揮工作的安全引領(lǐng)作用和行車指揮作業(yè)過程的安全控制作用
值班主任、值班副主任對班組內(nèi)行車調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力、涉及行車指揮安全的文件、電報(bào)、上級的重要指示、要求以及全局范圍內(nèi)其他涉及行車調(diào)度員行車指揮安全方面的情況掌握得既全面又具體。班組值班主任和值班副主任對行車調(diào)度的安全提示、提醒作用，特別是當(dāng)行車調(diào)度臺(tái)出現(xiàn)設(shè)備故障、天氣不良、非正常行車、以及發(fā)生行車事故等情況時(shí)，值班主任和值班副主任對行車調(diào)度作業(yè)過程的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，就顯得非常地必要和重要。
2.2.4 其它科室要加大對行車調(diào)度員行車指揮作業(yè)過程的安全控制力度
各科室對行車調(diào)度臺(tái)的包保要明確分工，落實(shí)干部包保責(zé)任。保證每一個(gè)行車調(diào)度臺(tái)、每一名當(dāng)班行車調(diào)度員必須配備相應(yīng)的包保干部。當(dāng)行車調(diào)度臺(tái)出現(xiàn)非正常行車、設(shè)備故障、天氣不良、有影響較大的施工、重點(diǎn)列車、超限列車、限速車輛運(yùn)行、劇運(yùn)輸、接觸網(wǎng)停送電、事故處理等情況時(shí)，相關(guān)科室要立即派得力干部趕赴行車調(diào)度臺(tái)檢查、指導(dǎo)行車調(diào)度員的指揮作業(yè)，協(xié)助行車調(diào)度員進(jìn)行行車指揮，來保證行車指揮的安全。
2.2.5 建立良好的激勵(lì)機(jī)制
通過建立良好的激勵(lì)機(jī)制，來調(diào)動(dòng)行車調(diào)度員安全指揮行車的自覺性和能動(dòng)性。比如，調(diào)度所每年可以通過在行車調(diào)度員中評選“安全標(biāo)兵、崗位能手”等活動(dòng)，并對評選出來的“安全標(biāo)兵、崗位能手”進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，來充分調(diào)動(dòng)行車調(diào)度員安全指揮行車的積極性。
2.3 優(yōu)化行車調(diào)度崗位
行車調(diào)度崗位當(dāng)前的管轄范圍過大、調(diào)度任務(wù)繁重、調(diào)度員工作環(huán)境惡劣，因此可以從縮短管轄范圍、增加調(diào)度人員配置、引入先進(jìn)調(diào)度管理系統(tǒng)等方式降低行車調(diào)度員的工作任務(wù)量，從而確保行車調(diào)度員有足夠的時(shí)間和空間來充分考慮行車調(diào)度過程中的各方面問題，制定出最優(yōu)的行車調(diào)度方案。
2.4 提高行車調(diào)度技術(shù)水平
行車調(diào)度最核心的目的就是通過對已有車輛運(yùn)行信息的收集和分析，給出下一步列車運(yùn)行的時(shí)間安排表，以優(yōu)化鐵路線路使用效率，并兼顧各方面因素。因此，傳統(tǒng)的人力分析和人工制定行車方案的方式已經(jīng)不能滿足繁重的鐵路運(yùn)輸任務(wù)和眾多的鐵路并行線路，應(yīng)通過引入先進(jìn)的鐵路線路調(diào)度平臺(tái)等方式引入先進(jìn)的技術(shù)輔助鐵路行車調(diào)度，從而強(qiáng)化對行車調(diào)度員指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制。
3 結(jié)語
鐵路行車調(diào)度員崗位職責(zé)重大、崗位任務(wù)間距，許多行車調(diào)度員為了國家的鐵路運(yùn)輸常年堅(jiān)守在工作崗位上，尤其是節(jié)假日等鐵路運(yùn)輸高峰時(shí)期，他們更是需要一如既往的守著鐵路線路，絲毫不能松懈。正是因?yàn)樵搷徫坏穆氊?zé)重大，處在該崗位的工作人員工作辛苦，我們更應(yīng)該客觀的去看待和分析崗位實(shí)際，理性的分析出鐵路行車調(diào)度崗位中現(xiàn)存的各類隱患，并根據(jù)崗位實(shí)際制定針對性的改善舉措，以此提高鐵路行車調(diào)度員行車指揮安全的風(fēng)險(xiǎn)控制程度。如果是人員思想方面的問題，就應(yīng)從人員素質(zhì)提升和員工素質(zhì)培訓(xùn)方面入手，強(qiáng)化行車調(diào)度員人才隊(duì)伍建設(shè)；如果是崗位設(shè)置方面的缺陷，就應(yīng)該主動(dòng)向上級部分反映，協(xié)調(diào)崗位職責(zé)和權(quán)限范圍，優(yōu)化行車調(diào)度員工作環(huán)境；如果是技術(shù)方面的缺陷，就應(yīng)該積極尋求各方合作，開放式的尋求行車調(diào)度技術(shù)提升途徑，推動(dòng)我國行車調(diào)度平臺(tái)的優(yōu)化。作為行車調(diào)度員，我們更應(yīng)該立足崗位實(shí)際，首先樹立自身高度重視行車指揮安全控制的意識；其次在工作中尋求更好的行車調(diào)度管理途徑，為我國鐵路行車調(diào)度技術(shù)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
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一、科學(xué)判斷和清醒認(rèn)識目前我站貨物裝載安全工作的基本形勢
(一)貨物裝載安全保持持續(xù)穩(wěn)定。
貨物裝載安全是鐵路運(yùn)輸安全的重要組成部分，滿洲里站作為重要的陸路口岸站,承擔(dān)著大量的進(jìn)口貨物運(yùn)輸任務(wù), 貨物裝載安全顯得尤為重要。全站上下高度重視貨物裝載工作，堅(jiān)持持之以恒、逐步完善、強(qiáng)化控制、認(rèn)真整改的基本工作思路，以靈活務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、積極主動(dòng)的工作態(tài)度、科學(xué)有效的管理方式全力抓好貨物裝載安全工作，實(shí)現(xiàn)了貨物裝載安全的持續(xù)穩(wěn)定。總結(jié)回顧貨物裝載安全工作，有以下幾點(diǎn)啟示：
1、高度重視、認(rèn)識明確。在日常工作中，車站領(lǐng)導(dǎo)真正把貨物裝載安全工作擺上重要議事日程，徹底改變過去那種重行車輕裝載的錯(cuò)誤認(rèn)識，充分認(rèn)識到貨物裝載安全工作在鐵路運(yùn)輸安全中極端重要性，投入精力、擺上日程、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理，取得了顯著效果。
2、吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2005年5月12日3點(diǎn)20分，19008次運(yùn)行到臚臏東壕間，c62B4658725由于中門捆綁不牢造成車門開放，構(gòu)成一般事故。事故的發(fā)生，給我們車站的整體工作帶來了深刻影響，由于我們貨運(yùn)工作沒做好，拖了全站安全工作的后腿，是一件不應(yīng)該的事，也是一件不值得的事，更是一件無法向各方面交代的事。痛定思痛，問題的出現(xiàn)主要是我們在思想認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差，貨運(yùn)安全工作產(chǎn)生了移位，在吸取教訓(xùn)中提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，調(diào)整了思路。
3、重視問題，抓好整改。較好地堅(jiān)持了發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的基本工作原則。沒有問題就是最大的問題，多方面、全方位地發(fā)現(xiàn)問題，收集信息，認(rèn)真分析，找出原因，查找根源，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)有效的問題處理分析系統(tǒng)。
4、強(qiáng)化管理，完善制度。在日常工作和專題調(diào)研中都有一個(gè)明顯的感受，管理是基礎(chǔ)，制度是保證，只有有一個(gè)明確的管理思路、完善可行的規(guī)章制度，才能保證貨運(yùn)安全工作平穩(wěn)有序，持續(xù)可控。我站貨運(yùn)安全工作的穩(wěn)定也充分說明了這一點(diǎn)。
5、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化控制。根據(jù)口岸貨物運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn)，確定了車門捆綁、原油漏油、元木裝載、危貨運(yùn)輸、超載偏載五個(gè)安全重點(diǎn)，完善控制措施，細(xì)化管理辦法，實(shí)施全方位過程控制，搞好日常專題分析，落實(shí)工作責(zé)任，組織重點(diǎn)攻關(guān)，取得了良好的效果。 （二）當(dāng)前貨物裝載安全工作存在的主要問題
貨運(yùn)安全工作不斷面臨著新形勢、接受新考驗(yàn)，特別是列車大面積提速、新設(shè)備大量應(yīng)用、新的運(yùn)輸品類不斷增加，這些都要求我們要保持清醒的認(rèn)識，努力提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)適應(yīng)能力，以扎實(shí)的基礎(chǔ)、有效的管理、可靠的工作素質(zhì)、強(qiáng)烈的工作責(zé)任來保證貨運(yùn)安全。在進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)中，感到在貨物裝載安全上還存在著很多隱患和問題。據(jù)2011年一季度“兩違”信息反饋，車站干部共檢查共發(fā)現(xiàn)“兩違”318 件，其中貨物裝載148件，占46%，有些問題性質(zhì)較為嚴(yán)重，有些問題十分低級，一些慣性問題還沒有得到有效控制。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、貨車超重問題時(shí)有發(fā)生，控制難度加大，甩車和處理超重給本站的行車安全和運(yùn)輸效率帶來了極大的隱患和影響。
2、原木裝載問題還很突出，超壓支柱、余頭過長、U釘不足、排擺不緊、腰線松動(dòng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、還存在個(gè)別裝載加固器材質(zhì)量不符合規(guī)定的問題，立柱有鋸口、檔扳過薄、緊固器頭松動(dòng)等。
4、特殊貨物的裝載方案還不規(guī)范，基礎(chǔ)資料提供不全不準(zhǔn)不及時(shí)、測量手段落后、測量工具不準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)人員不足和基本素質(zhì)不適應(yīng)。
5、新職人員多，裝車人員和監(jiān)裝人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)還存在著一定的差距，新規(guī)章、新要求、新設(shè)備的教育培訓(xùn)不到位。
6、裝車后車上雜物清理不徹底，有的雜物很大，一旦不能發(fā)現(xiàn)進(jìn)入?yún)^(qū)間脫落后果不堪設(shè)想，在商檢處理的問題車中已經(jīng)占到三分之一。
7、在干部和職工中還一定程度地存在著責(zé)任意識不強(qiáng)，制度辦法落實(shí)不到位，工作標(biāo)準(zhǔn)偏低，留下了安全隱患。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
1、現(xiàn)場實(shí)際工作中對裝載安全工作存在著思想認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致在具體工作中產(chǎn)生偏差 .
一是重行車、人身安全、輕視裝載安全的錯(cuò)誤認(rèn)識在一些人的思想中依然存在。二是存在著僥幸心理，總是以為貨物裝載不會(huì)出什么大問題，出一點(diǎn)小問題也無所謂，造成了在認(rèn)識上輕視裝載安全的思想誤區(qū)。三是在效益與安全的關(guān)系上存在著模糊的思想誤區(qū)。特別是在當(dāng)前貨源明顯不足的情況下，不能很好的處理裝載與效益、裝載與安全的關(guān)系。為了拉攏貨源，搞好營銷，不惜以犧牲裝載安全為代價(jià)，明知超載也不加制止，從而造成裝載質(zhì)量下降，人為地給裝載安全埋下了隱患，直接威脅著運(yùn)輸安全工作。
2、工作責(zé)任意識不強(qiáng)還存在于個(gè)別干部的身上，技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還需強(qiáng)化。
車站為保證現(xiàn)場作業(yè)安全，從2010年以來，抽選業(yè)務(wù)干部分班分班包保。此項(xiàng)措施的采取，對于保證我站作業(yè)安全起到了重要作用。但是，由于個(gè)別包保干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不熟悉貨運(yùn)裝載加固作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能很好地指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)，或在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了問題，不是對裝車貨運(yùn)員進(jìn)行耐心細(xì)致指導(dǎo)，只是急于將當(dāng)天信息向上反饋，完成“五定”任務(wù)，沒有起到教育職工的目的。另外，近一兩年來，隨著擴(kuò)能改造后新設(shè)備的不斷投入，新職工人員不斷增加，特別是貨運(yùn)員和商檢員新職人數(shù)很多，技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待加強(qiáng)。
3、管理制度和規(guī)章制度的不完善性，給貨物裝載安全工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
貨運(yùn)規(guī)章修訂極其頻繁，以木材裝載為例，從支柱的規(guī)格、加固器材的使用，鐵線的纏繞，木材的排擺到車輛的選型等要求非常細(xì)致?！都右?guī)》最后一次修訂后，之后部、局又以文件、電報(bào)形式對《加規(guī)》進(jìn)行多次修訂。因此，這就要求車站主管貨運(yùn)規(guī)章部門要及時(shí)修訂并下發(fā)車間，車間要組織職工及時(shí)學(xué)習(xí)，掌握其改變的內(nèi)容。但從現(xiàn)場對職工的檢查來看，規(guī)章制度的學(xué)習(xí)掌握與現(xiàn)場實(shí)際工作的要求還有很大的差距。
三、對做好下一步貨物裝載安全工作的幾點(diǎn)想法
1、確保思想認(rèn)識到位，實(shí)行科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)。
滿洲里站進(jìn)口運(yùn)量2009年完成1971.8萬噸,2010年完成2009.6萬噸?？诎哆\(yùn)量呈逐年上升趨勢，這對職工的作業(yè)質(zhì)量提出更高的要求，就更顯現(xiàn)出當(dāng)前貨物裝載安全的重要性。
一是要充分認(rèn)識列車提速對貨物裝載安全工作的重大現(xiàn)實(shí)意義。隨著鐵道部提速工程的實(shí)施，客車提高到200km，貨物列車提到120 km，且是客貨混跑，在客貨列車交會(huì)瞬間，相對速度高達(dá)320 km。在這種情況下，一旦發(fā)生貨物坍塌墜落、侵限或超偏載，后果不堪設(shè)想。二是在市場經(jīng)濟(jì)下，一些企業(yè)貨主為了節(jié)約運(yùn)輸成本，想方設(shè)法超噸裝車，對列車運(yùn)行安全構(gòu)成巨大威脅。三是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們的質(zhì)量意識、法律意識不斷增強(qiáng)，同時(shí)公路等運(yùn)輸競爭壓力較大。如果我們不能安全、及時(shí)完成貨物的運(yùn)輸過程，貨主就會(huì)通過各種手段來維護(hù)自身的利益，也會(huì)使大量貨源流向公路。這對于我們運(yùn)輸企業(yè)而言，無論是從社會(huì)信譽(yù)，還是經(jīng)濟(jì)利益上都是極其不利的。因此，就要求我們要把裝載安全放在與行車安全和人身安全同等重要的位置，日常建立責(zé)任追究制度和例會(huì)分析制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，環(huán)節(jié)干部具體抓，監(jiān)控干部真正落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，追究問題，形成定期分析制度，按照“四不放過”的原則剖析在貨物裝載安全上存在的問題，做好分析預(yù)測工作，明確每一時(shí)期、每一階段、每一品類的攻關(guān)重點(diǎn)，建立起強(qiáng)有力的控制措施，并與落實(shí)情況和實(shí)際效果掛鉤，作為工作評價(jià)和干部考核的重要內(nèi)容。
2、強(qiáng)化裝車源頭控制，突出安全重點(diǎn)管理。
抓好裝車站的裝載安全是保一路平安的關(guān)鍵所在，在運(yùn)行途中發(fā)生的很多問題，其根源都是在裝車站的裝載過程中留下了隱患。因此，一定要從裝車這一源頭抓起，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(1)認(rèn)真審核研究裝車方案，嚴(yán)格執(zhí)行裝車方案
在組織裝車過程中，要認(rèn)真研究裝車方案。滿洲里口岸站進(jìn)口的貨物多種多樣，情況十分復(fù)雜，這就要求我們要依據(jù)部定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作中的具體情況，認(rèn)真研究和確定裝車方案。從車輛的選擇、加固材料的準(zhǔn)備、有關(guān)數(shù)據(jù)的測量和計(jì)算都要嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真核對。在裝車方案確定后，要廣泛征求有關(guān)人員的意見，并按照有關(guān)規(guī)定和要求逐級上報(bào)審批。在組織裝運(yùn)超限、超重、超長等特殊貨物中，要注重裝車過程控制，有關(guān)專門人員要實(shí)行全程監(jiān)裝，及時(shí)解決好裝車過程中出現(xiàn)的各類特殊問題，確保裝車方案的徹底落實(shí)。在裝車后要認(rèn)真核對手續(xù)是否完整，電報(bào)、命令是否齊全，有關(guān)運(yùn)行限制是否明確清楚，這些都是保證運(yùn)行安全的關(guān)鍵所在。
(2)嚴(yán)把貨物超載關(guān)
從現(xiàn)場的實(shí)際作業(yè)情況看，貨物超載的問題越來越突出。目前已經(jīng)實(shí)行車車過衡，這樣做較好的控制了超載車輛編入列車，但是增加了大量的調(diào)車作業(yè)，使本已十分緊張的調(diào)車能力和站場能力雪上加霜，同時(shí)也增加很多不安全因素。這就更體現(xiàn)了從源頭上控制貨車超載的迫切性。一是要加強(qiáng)對專用線的管理，堅(jiān)決禁止人為的超重現(xiàn)象，對于不負(fù)責(zé)任的貨運(yùn)監(jiān)裝人員要堅(jiān)決從嚴(yán)處理；對裝車超重的企業(yè)、專用線和貨主要采取有效的處罰措施。對于原木裝車要堅(jiān)決限制裝車高度，按不同材質(zhì)確定裝車標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)測定立米比重，適時(shí)調(diào)整裝車標(biāo)準(zhǔn)，對于以職謀私，違反標(biāo)準(zhǔn)，私自允許加裝原木，造成超載的要嚴(yán)肅處理。對于廢鋼鐵類的裝車要實(shí)行檢斤裝車，對于煤炭等類的散裝貨物要實(shí)行劃線裝車制度，并要考慮雨季特點(diǎn)，留有一定的余地，同時(shí)要嚴(yán)格掌握成件貨物的裝車情況，要對各品類的件重進(jìn)行定期和不定期的測量。把進(jìn)口聯(lián)運(yùn)貨物的特殊性作為重點(diǎn)進(jìn)行掌握，把裝車超載問題控制在裝車前，逐步完善和形成一整套的控制措施和辦法，使超載問題進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
(3)加強(qiáng)裝載加固材料的管理
裝載加固材料的質(zhì)量問題是保證裝載安全的基礎(chǔ)。個(gè)別企業(yè)和貨主為了節(jié)省加固和裝載的成本，不使用規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加固器材，給裝載安全留下了重大隱患。因此，為確保加固器材符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證安全，必須使用局統(tǒng)一要求的加固器材。嚴(yán)格禁止使用未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定的裝載加固材料，并對應(yīng)監(jiān)裝人員進(jìn)行教育。搞好裝載加器材的使用監(jiān)督工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行不定期的抽查，使裝載加固器材的使用進(jìn)行可控狀態(tài)。
(4)加強(qiáng)車輛狀態(tài)的檢查
車輛的技術(shù)狀態(tài)是至關(guān)重要的因素，裝車前有關(guān)人員要按有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行車輛的技術(shù)狀態(tài)檢查，堅(jiān)決執(zhí)行不裝不合格車輛，不裝定檢過期車輛，不裝其他故障車輛的原則。對于特種貨物運(yùn)輸?shù)能囕v選擇，更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意改變車種和類型。與車輛部門積極配合處理好問題車，最大限度地減少車輛的無序調(diào)整，確保車輛的狀態(tài)良好。
(5)加強(qiáng)專用線的管理
一是要配強(qiáng)專用線的貨運(yùn)人員，加強(qiáng)對專用線裝車情況的檢查和監(jiān)督，強(qiáng)化過程控制。二是要按年度與企業(yè)簽訂《專用線運(yùn)輸協(xié)議》、《專用線安全協(xié)議》、以及其它有關(guān)的有約束力的相關(guān)辦法，并根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)和約束企業(yè)加強(qiáng)貨物裝載安全工作。三是要加強(qiáng)專用線的日常檢查，特別是管理層和作業(yè)層的檢查力度，積極地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)企業(yè)在加強(qiáng)裝載安全方面的積極性。四是要加強(qiáng)對企業(yè)有關(guān)運(yùn)輸人員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)貨物裝載安全方面的知識，鐵路提速后有關(guān)新的規(guī)章情況、新的設(shè)備情況、新的裝載動(dòng)態(tài)情況。執(zhí)行路局采取持證上崗制度，更換人員時(shí)必須先培訓(xùn)后上崗制度。五是加強(qiáng)對專用線貨運(yùn)人員的管理和考核，對于責(zé)任心不強(qiáng)，，以車以職謀私的作業(yè)人員要認(rèn)真查處，特別是對那些與企業(yè)貨主串通一氣，故意超載和違規(guī)的更要堅(jiān)決從嚴(yán)處理。
(6)執(zhí)行好裝車質(zhì)量簽認(rèn)制度
實(shí)行裝車質(zhì)量簽認(rèn)制度是保證貨物裝載安全的重要手段。要通過裝車質(zhì)量簽認(rèn)，形成良好的相互控制過程，消除在裝車過程中形成的隱患，明確界定相互之間的責(zé)任，特殊貨物制訂專門的簽認(rèn)辦法，對于裝車方案的執(zhí)行、安全措施的落實(shí)要切實(shí)起到良好的監(jiān)促和保證作用。
3、抓好貨運(yùn)檢查工作，筑牢最后一道安全防線。
貨運(yùn)安全檢查工作是實(shí)現(xiàn)貨物裝載安全過程控制的重要環(huán)節(jié)。就裝車站而言，它是最后一個(gè)檢查環(huán)節(jié)，就整個(gè)運(yùn)輸過程而言，它是對運(yùn)輸過程中實(shí)行貨物裝載情況監(jiān)控的重要手段。
(1)建立健全專業(yè)的貨運(yùn)檢查隊(duì)伍
要從思想上高度重視貨運(yùn)檢查隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平高的貨運(yùn)安全檢查工作隊(duì)伍，采取一些相應(yīng)的措施和辦法，配齊貨運(yùn)檢查力量，做到“雙人雙面”接車檢查，以確保檢查的質(zhì)量，堅(jiān)決不放出一輛裝載不合格的車輛，不放出一個(gè)問題車，為貨車裝載安全把好每一道關(guān)口。
(2)明確責(zé)任，完善措施
要嚴(yán)格按照《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路貨運(yùn)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《行車組織規(guī)則》等基本規(guī)章要求，認(rèn)真明確貨運(yùn)檢查人員的職能和職責(zé)，健全有關(guān)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)的措施和辦法，形成功能完備，職責(zé)清晰，作用明顯，全方位覆蓋的貨運(yùn)檢查網(wǎng)絡(luò)。確保作業(yè)人員不得以任何理由和借口放行裝載不合格而未進(jìn)行處理的車輛。
(3)提高素質(zhì)，強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛交流
要認(rèn)真加強(qiáng)貨運(yùn)檢查隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高貨運(yùn)檢查人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照現(xiàn)場作業(yè)的實(shí)際情況和新規(guī)章、新要求，以及在裝載中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，在實(shí)際工作中組織好經(jīng)驗(yàn)交流，推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高處理各類事故的能力和水平。日常加強(qiáng)對裝載安全和貨運(yùn)工作進(jìn)行總結(jié)，并據(jù)此搞好分析預(yù)測工作。
4、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，充分發(fā)揮職能作用。
(1)要充分發(fā)揮骨干隊(duì)伍的作用
在裝載安全中，監(jiān)裝貨運(yùn)員是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，他們的作用好壞直接關(guān)系到裝載質(zhì)量的高低，要從管理上、制度上、檢查上下功夫，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保作用發(fā)揮的充分。貨運(yùn)檢查員是貨運(yùn)裝載安全的把關(guān)環(huán)節(jié)，只有他們才能把住始發(fā)列車上線前存在問題的最后一道關(guān)口，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，所以要在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，做到檢查一輛重車、保一路平安。根據(jù)實(shí)際工作情況，及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)貨物裝載安全中存在的問題，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究實(shí)際作業(yè)中的新情況、新問題，形成有指導(dǎo)性的建議和思路，更好地指導(dǎo)下一步的工作。
(2)完善細(xì)化措施，發(fā)揮規(guī)章制度的作用
認(rèn)真發(fā)揮有關(guān)規(guī)章制度的作用。目前尤其是新《鐵路貨運(yùn)裝載加固規(guī)則》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》、《鐵路超限貨物運(yùn)輸規(guī)則》的執(zhí)行，包括補(bǔ)充規(guī)定及現(xiàn)場會(huì)暨定的木材裝載方案等，是確保貨物裝載質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，管理部門要認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格遵守，用規(guī)章和制度來約束裝載過程，規(guī)范裝載安全。
(3)要充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的作用
為了有效地控制超載現(xiàn)象的發(fā)生，必須充分運(yùn)用軌道衡等先進(jìn)設(shè)備儀器，以此來控制超載問題的發(fā)生。在鐵路不斷進(jìn)行大提速的今天，為保證貨物裝載安全，一方面要加強(qiáng)人員管理，發(fā)揮人在控制裝載安全方面的作用，另一方面要爭取路局加大設(shè)備投入的力度，立項(xiàng)研究相關(guān)課題，按部要求配齊超偏載檢測儀，配置危險(xiǎn)貨物氣體檢測儀，加大檢測力度。
關(guān)鍵詞： 鐵路安全；鐵路行車安全；行車安全；影響鐵路安全；安全因素
中圖分類號：X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一．引言
鐵路運(yùn)輸線是我國交通運(yùn)輸事業(yè)的重要樞紐，近年來隨著鐵路建設(shè)里程的延長，交通運(yùn)輸總量也在增加。繁忙的鐵路交通運(yùn)輸量增加的同時(shí)，鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)也逐漸提高，導(dǎo)致鐵路行車安全受到影響。近些年多發(fā)的鐵路安全事故，用血的教訓(xùn)證明了行車安全的重要性。在日常安全運(yùn)輸教育中，必須要深刻分析影響行車安全因素，提前采取預(yù)防措施，提高行車安全性。
二．行車作業(yè)安全的影響因素分析
1.人與安全
對于現(xiàn)階段的鐵路行車來說，所有的設(shè)備都需要人來操作。因此，多數(shù)發(fā)生問題和事故的時(shí)候，都是人為方面的原因。在任何一個(gè)方面，人都存在一定的弱點(diǎn)。從操作方面來說，由于現(xiàn)階段的鐵路行車設(shè)備還有待完善，工作人員在操作的時(shí)候，難免會(huì)疏漏一些環(huán)節(jié)或者在某些操作方面出現(xiàn)失誤，這就造成了鐵路行車的安全隱患。除此之外，在鐵路行車安全中，工作人員在指揮方面，也需要加強(qiáng)?，F(xiàn)階段的人口增長，對鐵路交通產(chǎn)生了巨大的壓力，而國家目前在鐵路行車配備方面，也有一定的困難。因此，加強(qiáng)工作人員的指揮，就成為現(xiàn)階段改善鐵路行車的有效措施，工作人員在指揮的時(shí)候由于工作壓力大，工作強(qiáng)度高，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些失誤，造成了鐵路行車的安全隱患。
2.設(shè)備與安全
在鐵路行車方面，設(shè)備是根本。只有將設(shè)備的安全進(jìn)行有效管理，才能從根本上保證鐵路行車安全。鐵路行車所包含的設(shè)備非常復(fù)雜，除了基本的行車設(shè)備以外，還有指揮設(shè)備以及車站內(nèi)的設(shè)備。這些設(shè)備之間都有一定的聯(lián)系，因此，對鐵路行車設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢修，是保障鐵路行車安全的一個(gè)有效措施。鐵路運(yùn)輸設(shè)備不僅影響著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的效率，而且對行車安全起著直接的作用，質(zhì)量良好的設(shè)備是行車安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些設(shè)備一旦發(fā)生故障，將直接或間接地影響行車安全。由此可見，鐵路行車設(shè)備對鐵路行車安全管理來說，是非常重要的一個(gè)方面。
3.環(huán)境與安全
在鐵路行車安全管理方面，環(huán)境是一個(gè)很難把握的方面，就現(xiàn)階段的鐵路行車安全管理來說，雖然在環(huán)境方面有很好的措施，但在將來的時(shí)日中，必須不斷的研究出新的措施，才能應(yīng)對環(huán)境的多變和復(fù)雜。在自然環(huán)境方面，鐵路行車必須提高自身的性能，在一些惡劣的天氣下仍然能夠正常的運(yùn)行。對于地理環(huán)境而言，鐵路行車應(yīng)該盡量避免一些不良的地理環(huán)境，同時(shí)加大科研力度，努力克服不同的地理環(huán)境，將鐵路行車的范圍不斷擴(kuò)大，減小現(xiàn)階段的行車壓力。在人文環(huán)境方面，主要指的是鐵路內(nèi)部環(huán)境。由于國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，鐵路內(nèi)部的一些制度和政策有所改變，在人員配備方面也做出了較大的改動(dòng)，這就觸及到了某些工作人員的利益，有效的進(jìn)行改革，是穩(wěn)定鐵路行車內(nèi)部環(huán)境的重要手段，只有將鐵路行車的內(nèi)部做好，才能保證外部的鐵路行車安全管理能夠順利進(jìn)行。總之，在環(huán)境方面，要從內(nèi)部和外部雙方面來考慮。
4.管理與安全
鐵路行車安全管理，最重要的還是在管理上。因此，將管理作為鐵路行車安全的首要方面，是有一定根據(jù)的。從工作人員方面來講，制定正確的、符合實(shí)際情況的規(guī)章制度和工作制度，能夠有效的保證鐵路行車的安全。從鐵路行車設(shè)備上來講，規(guī)范工作人員的操作以及規(guī)范設(shè)備的使用方式，能夠從根本上避免安全隱患的發(fā)生?？梢哉f，正確的、符合實(shí)際的管理方式，能有效避免工作人員和設(shè)備上的不足，同時(shí)對鐵路行車安全也是一重強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)階段的管理方式和制度有一定的不足，著力改善管理方式和管理制度，是最快、最有效的措施。
三.提升鐵路行車安全策略
1.有效改善技術(shù)設(shè)備
改善鐵路交通的技術(shù)設(shè)備是確保鐵路行車安全的重要硬件基礎(chǔ)。鐵路線路及沿線的車站及通信信號和機(jī)車故障、破損、性能不良都是導(dǎo)致鐵路行車安全事故發(fā)生的主要原因。鐵路線路信號故障及鋼軌損傷、機(jī)車車輛車軸和車鉤、轉(zhuǎn)向架及制動(dòng)裝置破損都容易導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，必須要不斷提高鐵路交通中相關(guān)技術(shù)設(shè)備的強(qiáng)度、性能及可靠性，盡量采用具有故障自動(dòng)報(bào)警，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)檢測和自動(dòng)控制，有利于進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)的技術(shù)設(shè)備，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸安全。
2.努力健全安全法制
建立健全完善的安全法制是確保鐵路運(yùn)輸安全的基本保障。通過制定關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全相關(guān)的法律法規(guī)，促使各級政府及鐵路企業(yè)以及廣大社會(huì)群眾能夠共同維護(hù)鐵路行車安全。目前，針對鐵路行車安全相關(guān)的法律法規(guī)數(shù)量及質(zhì)量相對較少，為確保鐵路行車安全，加強(qiáng)鐵路行車安全管理，必須要通過健全法制建設(shè)，促進(jìn)鐵路行車安全性提升。
3.完善安全監(jiān)察體制
在建立完善的法律法規(guī)制度約束基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對鐵路行車安全管理的監(jiān)督和管理。作為鐵路行車安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要做好以下方面：對于新建、改建的信號、土建及電氣化等工程項(xiàng)目要進(jìn)行檢查；針對上報(bào)的事故要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并編寫好鐵路事故報(bào)告進(jìn)行公開。鐵路行車安全監(jiān)察單位要代表政府部門按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，對鐵路行車安全運(yùn)輸進(jìn)行有力監(jiān)督；對監(jiān)察工作處理結(jié)果進(jìn)行審核，監(jiān)督單位自身貫徹落實(shí)規(guī)章制度，并協(xié)助各級單位建立完善的事故預(yù)防措施，確保鐵路行車安全。
4.落實(shí)設(shè)備檢查制度
必須要做好設(shè)備檢查制度，依據(jù)鐵路相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)制度，做好鐵路沿線專用設(shè)備、設(shè)施的檢查。在檢查過程中，要按照規(guī)定項(xiàng)目，逐條進(jìn)行檢查確認(rèn)。對鐵路道口、道岔、線路及信號、通信、電力等與行車安全相關(guān)的項(xiàng)目的質(zhì)量要求和檢查內(nèi)容進(jìn)行明確。采用日常檢查和定期檢查相結(jié)合的模式，在加強(qiáng)日常檢查的同時(shí)，深入開展督促和檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，限期進(jìn)行整改。為確保檢查質(zhì)量，在開展聯(lián)合檢查時(shí)，要對各個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)分工、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，依據(jù)檢查流程開展全面、細(xì)致、深入的檢查工作。各單位對檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理成書面報(bào)告后及時(shí)上報(bào)危及行車安全問題。對存在的安全隱患進(jìn)行分析，做好整改處理，加強(qiáng)后期監(jiān)督。
四．結(jié)束語
影響鐵路行車安全因素較多，既包括人、設(shè)備、環(huán)境，同時(shí)也包括管理的因素，針對具體影響因素進(jìn)行分析，逐步完善安全管理制度、加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備、提高監(jiān)管力度，切實(shí)提高鐵路行車安全管理水平，確保行車安全。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸調(diào)度；經(jīng)濟(jì)核算體系；CTC指揮系統(tǒng)
中圖分類號：U228 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374(2011)04-0132-02
一、運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的意義和作用
鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，交通運(yùn)輸體系的骨干，具有高度集中各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系、協(xié)同配合的特點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸調(diào)度是鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，分別代表各級領(lǐng)導(dǎo)組織指揮日常運(yùn)輸工作。鐵路運(yùn)輸調(diào)度擔(dān)負(fù)著確保運(yùn)輸安全、組織客貨運(yùn)輸、保證國家重點(diǎn)運(yùn)輸、提高客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的重要責(zé)任，對完成鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)效益起著重要作用。凡與行車組織有關(guān)日常生產(chǎn)活動(dòng)都必須在運(yùn)輸調(diào)度的統(tǒng)一組織指揮下進(jìn)行。
二、調(diào)度指揮系統(tǒng)建立經(jīng)濟(jì)核算的研究
鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋面廣、作業(yè)分散、統(tǒng)一調(diào)度指揮的龐大的聯(lián)動(dòng)機(jī)，要充分利用鐵路現(xiàn)有設(shè)備和運(yùn)力資源，安全、有序、高效地完成運(yùn)輸任務(wù)，不斷提高鐵路運(yùn)輸管理水平，針對鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的特點(diǎn)必須建立經(jīng)濟(jì)核算體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，現(xiàn)對如何建立與實(shí)施進(jìn)行闡述。
(一)原有分析和考核方式存在的弊端
第一，調(diào)度分析存在片面性。既有調(diào)度分析方式只著眼裝、卸、排，基本不涉及運(yùn)輸盈虧，運(yùn)輸調(diào)度部門沒有掌握也無法掌握自身指揮質(zhì)量與運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效果的密切程度。
第二，考核指標(biāo)的無系統(tǒng)性。原有的運(yùn)輸指標(biāo)都是單純?yōu)橥瓿缮a(chǎn)任務(wù)而制定，缺乏從投入產(chǎn)出中求得最大效益的觀念，在相關(guān)和直接指標(biāo)中每一項(xiàng)指標(biāo)僅局限于表達(dá)單項(xiàng)工作或單項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效果。
第三，成本控制的軟弱性。鐵路運(yùn)輸成本控制最大潛力在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸投入的變動(dòng)成本是運(yùn)用的機(jī)車車輛，實(shí)現(xiàn)單元機(jī)車車輛效益的最大化，是鐵路運(yùn)輸部門實(shí)施成本控制的關(guān)鍵，而原有的考核機(jī)制忽視了成本的投入控制和考核。
(二)建立新的經(jīng)濟(jì)核算體系、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
第一，建立單車效益核算體系。所謂單車效益核算體系就是將全局一天內(nèi)運(yùn)輸過程中所投入的可變成本及各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，落實(shí)到每一輛運(yùn)用車簡稱為單車效益，具體計(jì)算公式如下：(1)每輛運(yùn)用車裝車＝裝車次數(shù)/運(yùn)用車數(shù)；(2)每輛運(yùn)用車周轉(zhuǎn)量＝貨物周轉(zhuǎn)量/運(yùn)用車數(shù)；(3)每輛運(yùn)用車收入＝貨運(yùn)收入/運(yùn)用車數(shù)；(4)每臺(tái)運(yùn)用機(jī)車周轉(zhuǎn)量=貨物周轉(zhuǎn)量/使用機(jī)車臺(tái)數(shù)。
單車效果的核算能夠使機(jī)車、貨車的單元效益和效果的具體化，通過單車效益核算把路局每天應(yīng)創(chuàng)造的效益分解到調(diào)度指揮系統(tǒng)的各班組、各崗位上，使效益落實(shí)到具體的人頭，以強(qiáng)化對運(yùn)輸和經(jīng)營成本的控制力度。
第二，建立模擬收支利潤的調(diào)度盈虧核算體系。在實(shí)行單車效益核算的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步直觀的反應(yīng)調(diào)度整體指揮效益，建立模擬收支利潤的盈虧核算體系。即將貨物周轉(zhuǎn)量作為調(diào)度的收入指標(biāo)，將運(yùn)用車、運(yùn)用機(jī)車作為調(diào)度支出指標(biāo)，依次引入由財(cái)務(wù)部門核定的周轉(zhuǎn)量，清算單價(jià)和機(jī)車車輛運(yùn)用單價(jià)把互不相干的數(shù)量關(guān)系轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的收支經(jīng)濟(jì)關(guān)系收支相抵后形成調(diào)度的內(nèi)部利潤。
第三，建立調(diào)度經(jīng)濟(jì)核算相匹配的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要想深入開展調(diào)度部門的模擬盈虧和單車效益核算必須有強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制作保證，為此還必須實(shí)施一套對調(diào)度部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法。這個(gè)辦法可簡稱為“兩掛”、“四考”、“兩否”，即把調(diào)度全員的工資和獎(jiǎng)金捆在一起與貨運(yùn)收入和調(diào)度利潤結(jié)合掛鉤清算，用四項(xiàng)單車效益指標(biāo)進(jìn)行再度考核，用安全和路風(fēng)情況實(shí)施否決，既體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣又有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)核算的持續(xù)發(fā)展。
調(diào)度指揮系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)核算體系和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制建立，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益這一中心主題，并收到了以下效果。
首先，促進(jìn)了調(diào)度指揮人員思想觀念的更新。新的經(jīng)濟(jì)核算考核體系打破了鐵路傳統(tǒng)經(jīng)營模式。在運(yùn)輸組織指揮中不僅考慮單項(xiàng)指標(biāo)，更重視整體經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，能自我約束職業(yè)行為，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營快速融合。
其次，調(diào)動(dòng)了調(diào)度指揮部門和人員的積極性。通過經(jīng)濟(jì)核算考核機(jī)制的建立，使得成本控制，挖潛提效，客貨營銷融為一體，增加了工效掛鉤的透明度和考核力度。通過經(jīng)濟(jì)核算直觀地反映出調(diào)度每班、臺(tái)，乃至每個(gè)工作人員創(chuàng)效益情況和應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益，使工效掛鉤真正達(dá)到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)調(diào)度指揮部門和人員工作積極性，從而增加收入，減少浪費(fèi)。
再次，明確了成本控制的責(zé)任。調(diào)度系統(tǒng)是運(yùn)輸指揮中樞，通過單車效益考核把原有的運(yùn)輸可變成本變成每個(gè)調(diào)度臺(tái)，每個(gè)崗位、每個(gè)計(jì)劃臺(tái)指揮過程中的責(zé)任，使人人都為降低成本、少投入多產(chǎn)出，當(dāng)家理財(cái)主動(dòng)發(fā)揮作用。
三、對鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理的思考
隨著我國“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和市場經(jīng)濟(jì)改革的深化，以及鐵路新的發(fā)展，立足中國鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理、全局的戰(zhàn)略高度，明晰企業(yè)主體行為的目標(biāo)選擇，并藉此構(gòu)建科學(xué)有效的全新管理模式，是關(guān)系到鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革與發(fā)展的前提，為此必須：
(一)重新構(gòu)筑統(tǒng)一的調(diào)度系統(tǒng)管理中心
調(diào)度系統(tǒng)管理中心是把所有的運(yùn)輸生產(chǎn)人員都由調(diào)度統(tǒng)一管理。
首先，它有助于聯(lián)動(dòng)機(jī)利益共同體的形成。傳統(tǒng)管理對聯(lián)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)多采取強(qiáng)制性行政手段，忽視了各利益體的存在，因而，在某一方受益的同時(shí)，客觀上又挫傷了另一方的積極性，造成了運(yùn)轉(zhuǎn)的低效率。
其次，是有利于聯(lián)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的全面提高。由于確立并形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)各利益主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，企業(yè)的大效益管理成果與各利益主體息息相關(guān)，其勞動(dòng)價(jià)值得到充分體現(xiàn)，安全、路風(fēng)、效益各管理結(jié)合部都將得到全面重視并分別找到各自的著力點(diǎn)。
(二)建立安全軟管理方塊
確立“安全第一”，在我國鐵路發(fā)展中的地位，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全、防止事故的發(fā)生，安全管理至關(guān)重要。傳統(tǒng)的安全管理方式難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須重構(gòu)全新的安全管理模式。構(gòu)建充滿活力的具有自我調(diào)節(jié)能力的全時(shí)空的三維安全管理模式。這個(gè)模式應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，具有內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)能力，職工有搞好安全工作的積極性和主動(dòng)性，有強(qiáng)烈的“我要安全”的主觀要求和愿望、對客觀環(huán)境具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。
第二，具有很強(qiáng)的自我控制能力，能對現(xiàn)場進(jìn)行全時(shí)空全天候的三維管理，無論在什么時(shí)間、地點(diǎn)、方位，對現(xiàn)場的作業(yè)點(diǎn)都能實(shí)行有效的控制，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
第三，具有持續(xù)的自我控制能力，具有很強(qiáng)的開放性，能主動(dòng)吸取和借鑒外部先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成果，即能不斷地否定自我，克服自身管理上的弊病，不斷完善自我。
(三)提高調(diào)度科技保安全的能力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)對鐵路運(yùn)輸安全的保障作用同樣是第一位的。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ鲜且粋€(gè)系統(tǒng)工程，包括人員、設(shè)備、環(huán)境和管理四大要素，其中設(shè)備是基礎(chǔ)。鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全基礎(chǔ)建設(shè)的根本改觀，取決于科學(xué)技術(shù)在運(yùn)輸調(diào)度生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用。要提高調(diào)度科技保安全的能力要做好以下工作：
第一，信息化是調(diào)度工作高效、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)，要本著提高工作效率，減輕調(diào)度員勞動(dòng)強(qiáng)度，減少結(jié)合部管理和實(shí)現(xiàn)信息資源共享的原則，注重研發(fā)，加快調(diào)度信息化建設(shè)。
第二，進(jìn)一步完善高鐵防災(zāi)系統(tǒng)功能，增加安全卡控和自動(dòng)防范手段，為調(diào)度準(zhǔn)確處置報(bào)警信息創(chuàng)造條件。
第三，運(yùn)輸調(diào)度要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門、信息部門之間的有效溝通與協(xié)調(diào)，積極研發(fā)調(diào)度指揮安全和質(zhì)量分析平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)調(diào)度命令自動(dòng)檢查，列車(車流)質(zhì)量分析等功能。
第四，加快建設(shè)調(diào)度模擬仿真指揮系統(tǒng)，設(shè)備包括CTC/TDCS車站操作，故障模擬等終端，以適應(yīng)當(dāng)前鐵路高速發(fā)展的需要，為提高調(diào)度人員素質(zhì)和實(shí)作培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
(四)在調(diào)度管理系統(tǒng)中廣泛運(yùn)用CTC等先進(jìn)的科學(xué)指揮系統(tǒng)
科學(xué)技術(shù)是鐵路創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。CTC等先進(jìn)的科學(xué)指揮系統(tǒng)在調(diào)度管理系統(tǒng)中運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了列車運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤和列車的正晚點(diǎn)、運(yùn)行狀況的顯示和分析；通過對列車運(yùn)行信息的實(shí)時(shí)反饋，自動(dòng)生成工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)調(diào)度命令的自動(dòng)下達(dá)和運(yùn)行圖的自動(dòng)描繪；提供數(shù)據(jù)、語言和圖像等綜合業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多種調(diào)度通信功能，減輕了調(diào)度人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，使調(diào)度人員告別了一張紙、一支筆、一塊橡皮現(xiàn)象，為鐵路新發(fā)展提供了更為良好的條件。
【關(guān)鍵詞】貨場；安全；風(fēng)險(xiǎn)管理
1、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的不斷深入，社會(huì)穩(wěn)定和民生保障問題越來越得到重視。在整個(gè)國家交通體系中發(fā)揮著中流砥柱作用的鐵路，只有確保了安全，才能保障在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中不可替代的戰(zhàn)略作用，鐵路安全關(guān)乎著社會(huì)成員的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎著黨和國家的穩(wěn)定問題，鐵路既要重視自身的長足發(fā)展，又要按照國家和人民的要求，竭盡全力來實(shí)現(xiàn)鐵路的安全和穩(wěn)定。安全作為鐵路部門的內(nèi)在要求，與廣大旅客和貨主的需求是一脈相承的，具有重大的政治意義。鑒于這種情況，鐵路貨場更應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法，吸取現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求開展運(yùn)營工作，科學(xué)制定方案，精心謀劃措施，重視研判，劃分責(zé)任，盡全力消除安全風(fēng)險(xiǎn)，重視落實(shí)措施，嚴(yán)格進(jìn)行考核，加大檢查力度，保證安全全過程受控和安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐到位。
2、貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理解析
2.1風(fēng)險(xiǎn)解析
風(fēng)險(xiǎn)是指對將來某一情況有可能引發(fā)的危險(xiǎn)和不易被人們接受的后果的一種度量和評估，充滿著不確定性和可能性，具備普遍性、突發(fā)性、損害性、發(fā)展性、不確定性等特征，一般由風(fēng)險(xiǎn)要素組成。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理解析
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)各因素相互影響相互作用的過程，這個(gè)過程追求事故損失的最小概率和最小程度，結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對策與措施、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等措施，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)安全，研究對象包括系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)。具體來說，風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)因素，分別是A風(fēng)險(xiǎn)因子、B危險(xiǎn)源、C隱患、D事故。
風(fēng)險(xiǎn)管理一般遵循風(fēng)險(xiǎn)辨識――風(fēng)險(xiǎn)估測――風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)――風(fēng)險(xiǎn)控制這個(gè)過程，通過對風(fēng)險(xiǎn)源的過濾分析，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)概率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的實(shí)際環(huán)境，制定風(fēng)險(xiǎn)的接受等級，以此達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)的目的。
通過開展風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)事故概率，使得風(fēng)險(xiǎn)損失最小化，優(yōu)化安全管理方案，為和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障。
2.3貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析
“貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理方式和管理手段，結(jié)合貨場運(yùn)營工作實(shí)際情況，遵守風(fēng)險(xiǎn)管理流程，開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，從而保證貨場正常運(yùn)營安全 [1] ”。通過風(fēng)險(xiǎn)識別研判、規(guī)避轉(zhuǎn)移和駕馭監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)等措施，切實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理有別于傳統(tǒng)安全管理，主要體現(xiàn)在事前的預(yù)判和控制上，重視風(fēng)險(xiǎn)評估，提前采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，并制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)危害，切實(shí)消除安全隱患。
3、切實(shí)領(lǐng)會(huì)貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵
要切實(shí)領(lǐng)會(huì)貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際內(nèi)涵，必須正確認(rèn)知以下幾個(gè)方面：
3.1 正確認(rèn)知貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理推行的必要性
貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理注重汲取原有安全經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升安全理念，強(qiáng)化意識。只有在確保安全的前提下，才有時(shí)間、精力來談發(fā)展、服務(wù)。以往貨場對于抓安全的文件不少，開展的活動(dòng)也形勢多樣，雖然中心都是圍繞安全，但沒有形成行之有效的長期機(jī)制或者制度辦法，造成了一定層面上的脫節(jié)和斷層，而此次貨場從上到下推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是一次制度的革命，更是一次管理的完善和補(bǔ)充，既肯定時(shí)間積累得出的經(jīng)驗(yàn)和辦法，又準(zhǔn)確研判形勢，創(chuàng)新科學(xué)管理手段，注重思路、理念的拔高，深入思考安全問題的深層次原因，進(jìn)一步提升了“安全第一”的理論實(shí)踐高度。
3.2 正確認(rèn)知貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理決策的正確性
貨場作為一個(gè)系統(tǒng)性的職能場所，各崗位崗點(diǎn)都需要人的參與和勞作，怎么樣把大家凝聚起來，形成齊心協(xié)力保安全的合力，這不僅需要健全的規(guī)章制度，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部管理的能力，“管理者管人，管人者管心。”一個(gè)干部就是一面鏡子，照出的“生旦凈末丑”，不但折射一個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)的綜合管理實(shí)力，更是對外塑造形象、對內(nèi)樹立標(biāo)桿的影子，從抓安全管理不難看出，“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”，鐵路總公司黨組已經(jīng)認(rèn)識到問題的根源，敢于正視問題，不怕揭短，直擊關(guān)鍵所在，從核心入手抓人抓改變，以促進(jìn)安全工作的健康發(fā)展，充分論證了鐵路推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的正確決策。
3.3 正確認(rèn)知貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，伴隨著一個(gè)貨場的發(fā)展壯大或者衰敗落幕，這中間蘊(yùn)含了計(jì)劃、實(shí)施、控制及創(chuàng)新等手段，在達(dá)到期許愿望的過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的點(diǎn)滴瑕疵都可能影響結(jié)果，導(dǎo)致目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，假如成本、盈利、人力資源等目標(biāo)還可以壓縮或補(bǔ)強(qiáng)的話，那么安全則是無法挽回或補(bǔ)救的一種結(jié)果。這就注定了貨場必須把安全作為“飯碗工程”，確保貨場運(yùn)營的百分百絕對安全。如今，貨場把管理作為安全工作的主要風(fēng)險(xiǎn)源，以管理作為突破口，強(qiáng)化對基礎(chǔ)等的細(xì)化控制，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)扼殺于萌芽狀態(tài)，可謂是對癥下藥、防范于未然的一項(xiàng)科學(xué)之舉、持續(xù)之措。
3.4 正確認(rèn)知貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐性
從理論性體系到實(shí)際踐行，貨場結(jié)合自身特點(diǎn)全面實(shí)行“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”，“思路清晰，突出重點(diǎn)，措施得力，標(biāo)本兼治”，突出安全中心，著眼大局，完善了涵蓋責(zé)任意識、規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)、考核激勵(lì)及氛圍營造等各項(xiàng)工作的細(xì)化方案。通過貨場從內(nèi)而外、從上到下的抓安全、保安全、控制安全的一系列措施，貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理必將走出一條科學(xué)發(fā)展的健康之路，為貨場的安全平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。
4、推進(jìn)貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效途徑
貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的大力推行，是貨場注重科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理的具體體現(xiàn)，是貨場獲得健康發(fā)展的必要措施，是貨場保證運(yùn)輸安全的重要舉措，應(yīng)該全面運(yùn)用各種方式正確快速地推進(jìn)貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)，確保貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理這一安全屏障順利構(gòu)建。
4.1 加快安全思維觀念的轉(zhuǎn)變
一是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識，貨場必須始終把確保安全放在各項(xiàng)工作的首位，對職工來說，把安全意識提升到內(nèi)心最高警戒線，并運(yùn)用到運(yùn)輸生產(chǎn)的整個(gè)流程，自覺執(zhí)行安全理念。二是重視安全風(fēng)險(xiǎn)研判，通過全面分析安全風(fēng)險(xiǎn)來為消除工作提供依據(jù)。三是明確風(fēng)險(xiǎn)管理目的，科學(xué)制定管控措施，加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，重視措施的執(zhí)行，豐富檢查方式方法，保證安全可控 [2]。
4.2 加大貨場安全基礎(chǔ)夯實(shí)力度
一是明晰和落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全責(zé)任劃分到貨場工作具體崗位上，確保貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理人人有責(zé)。二是全面提升設(shè)備質(zhì)量，完善設(shè)備技術(shù)規(guī)范要求，對不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備要及時(shí)更換，確保安全隱患的消除。三是加強(qiáng)人員管理，組織風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)比武，采取多種激勵(lì)辦法，促使貨場從業(yè)人員自覺落實(shí)貨場的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。四是完善相關(guān)規(guī)定制度，形成效率優(yōu)先、貫徹有力的安全風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行體制。
4.3 加強(qiáng)貨場安全風(fēng)險(xiǎn)的過程控制
一是通過科學(xué)分析研判，降低事故發(fā)生概率直至消除事故。二是進(jìn)行全員管理，保證安全風(fēng)險(xiǎn)控制貫徹到整個(gè)安全過程始終。三是完善安全準(zhǔn)則，注重制度的規(guī)范。四是監(jiān)控重點(diǎn)重要風(fēng)險(xiǎn)，要求動(dòng)態(tài)情況隨著了解，重要問題措施不斷得到強(qiáng)化。
4.4 加速貨場安全風(fēng)險(xiǎn)的處置與消除
一是有效處置和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要通過強(qiáng)化安全意識、完善工作辦法、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等措施來消除隱患。二是搞好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。要根據(jù)貨場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求，以事故預(yù)防視角確定應(yīng)急預(yù)案，按照損失控制原則制定事故應(yīng)急措施。三是建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制。為將安全風(fēng)險(xiǎn)控制和消除工作做好，狠抓落實(shí)，緊盯問題，倒查責(zé)任，加速整改，確保形成閉環(huán)機(jī)制，維持良性循環(huán)。
4.5 加深貨場安全文化宣傳氛圍
一是重視貨場職工安全意識的培養(yǎng)，強(qiáng)化主人翁的責(zé)任感，形成正確的安全理念，以此指導(dǎo)安全措施的貫徹執(zhí)行。二是規(guī)范管理機(jī)制。根據(jù)不同崗位對安全風(fēng)險(xiǎn)管理的不同標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化貨場運(yùn)營作業(yè)程序，規(guī)范基礎(chǔ)，構(gòu)建高效平穩(wěn)的安全機(jī)制。三是提升職業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)職工規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重安全理念的實(shí)踐，提升貨場整體安全素質(zhì)。四是樹立典型，通過評選先進(jìn)的安全管理標(biāo)兵，促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)的普及貫徹。五是注重宣傳，通過懸掛安全條幅、開展安全知識競賽、發(fā)放安全知識材料等活動(dòng)，營造濃厚的貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳環(huán)境氛圍 [3]。
5、結(jié)論
本文從貨場在具體落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中需要正視和解決的問題出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理道路上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，展開對貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的解析，加強(qiáng)研判，明確責(zé)任，牢記安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的，正確合理闡述貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理真正內(nèi)涵，通過分析，給出了加快安全思維觀念的轉(zhuǎn)變、加深貨場安全文化宣傳氛圍等五個(gè)實(shí)踐途徑，以此切實(shí)加強(qiáng)貨場安全風(fēng)險(xiǎn)管理，適應(yīng)貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和貨運(yùn)組織改革需要。
【參考文獻(xiàn)】
[1]董再柱.安全風(fēng)險(xiǎn)管理解讀[J].華章，2012（26）：11-12.
【關(guān)鍵詞】鐵路信號；問題；對策
1.鐵路信號動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國外鐵路信號檢測現(xiàn)狀
縱觀全球，在鐵路事業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的國家如日本、德國和意大利等，為保障列車的安全行駛都采用了綜合檢測系統(tǒng)，而在此系統(tǒng)中比重最大的是信號檢測，它是保證鐵路正常運(yùn)行、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。例如日本采用的East-i信號，德國所采用的GeoRail-Xpress綜合檢測系統(tǒng)，意大利從2001年開始使用阿基米德號高速綜合檢測技術(shù)，其檢測時(shí)速可以達(dá)到220km/h。在鐵路運(yùn)輸高度發(fā)達(dá)的日本，早在東海道新干線建設(shè)的初期就使用綜合檢測技術(shù)，該系統(tǒng)包含了音頻級AF軌道電路、ATC以及ATS三種軌道電路制。
1.2國內(nèi)鐵路信號檢測現(xiàn)狀
回顧我國的鐵路信號檢測系統(tǒng)發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，最開始的研究開始于上世紀(jì)八十年代，動(dòng)態(tài)信號檢測系統(tǒng)也取得了較大的進(jìn)步，從最開始的單一測試項(xiàng)目、非智能測試和單機(jī)運(yùn)行的模式逐步發(fā)展成為綜合測試、智能測試的組網(wǎng)運(yùn)行。在國內(nèi)使用較多、最為普遍的是TJDX-2000A信號動(dòng)態(tài)檢測系統(tǒng)，該系統(tǒng)在信號動(dòng)態(tài)檢測中可以實(shí)現(xiàn)故障設(shè)備的準(zhǔn)確定位，對得到的檢測數(shù)據(jù)能進(jìn)行綜合積累和分析，通過建立各種數(shù)據(jù)庫來應(yīng)對各類突發(fā)事故，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場維修，對設(shè)備的使用率也有較大的提高，確保了列車的安全行駛。在鐵路的不斷發(fā)展壯大過程中，信號動(dòng)態(tài)檢測系統(tǒng)也有了更為普遍的使用，其重要性逐步獲得了從業(yè)人員的認(rèn)可，也為相關(guān)部門采用，在推廣的過程中，政府部門對于該系統(tǒng)還制定了相關(guān)的規(guī)章制度來促進(jìn)其發(fā)展。
2.鐵路信號常見問題
2.1鐵路信號的安全性能不夠高
由于自動(dòng)化程度的限制，我國的調(diào)度指揮仍舊依賴于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。對地面信號的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機(jī)。隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調(diào)度的指揮工作將會(huì)越來越繁忙，調(diào)度員在長時(shí)間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會(huì)降低工作效率，更會(huì)影響到列車的安全運(yùn)行。并且當(dāng)車速達(dá)到一定的程度的時(shí)候，單單依靠司機(jī)的視力根本無法保證列車的行車安全。另外由于列車運(yùn)行中的變化因素過多，一次性按照計(jì)劃運(yùn)行圖來指揮列車運(yùn)行的可能性較小，因此，在我國鐵路推廣使用調(diào)度集中裝置是還辦不到的。
2.2管理方面出現(xiàn)紕漏
重點(diǎn)表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。鐵路系統(tǒng)基本上是一個(gè)整體，在不同的時(shí)間和地區(qū)的情況差異性較大?，F(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機(jī)監(jiān)測系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無法真正的發(fā)揮作用，無法在整體上將資料進(jìn)行整合。從管理水平來看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門的手里，并且現(xiàn)行的管理機(jī)制使系統(tǒng)人員臃腫，營銷手段落后，資源不能得到合理的利用。在市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，鐵路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)一整個(gè)管理，來作為物流環(huán)節(jié)中的重要部分，從而提高效率，增加效益。
2.3現(xiàn)代鐵路信號設(shè)備中存在的問題
2.3.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。這個(gè)設(shè)備是一個(gè)發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準(zhǔn)確直觀，保證樞紐的暢通。但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運(yùn)輸?shù)男?。因此，在貨運(yùn)量加大，或者大面積提速時(shí)，信號技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個(gè)很大的問題。
2.3.2車站聯(lián)鎖設(shè)備。這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見的設(shè)備之一。這種設(shè)備在列車提速后出現(xiàn)了許多問題。例如，戰(zhàn)線和列車基本等長，并且在進(jìn)出站口處沒有過走保護(hù)區(qū)段，不利于列車的速度控制。另外，信號機(jī)間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對列車的運(yùn)行控制都帶來了安全的隱患。新安裝的運(yùn)行監(jiān)控器代替了自動(dòng)停車裝置（即安全性能差，隨安全防護(hù)器輔助作用的裝置）。并且采用了模式曲線的方式來監(jiān)控車速，對超速進(jìn)行保護(hù)。但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲(chǔ)存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒有考慮故障-安全原則，無法保證安全。
2.3.3信號顯示制式。鐵路現(xiàn)實(shí)信號中，除了紅燈有確定的定義之外，其他的顯示信號都沒有明確的速度值，在不同的地區(qū)，顯示為不同的含義，主要依靠司機(jī)的自行判斷，因此指揮能力較差，在提速之后無法滿足需要，安全性能較差。
3 增強(qiáng)鐵路信號的對策研究
3.1通信、信號一體化
當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號系統(tǒng)等都必須不斷的加強(qiáng)。鐵路通信、信號技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動(dòng)化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號相對獨(dú)立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動(dòng)了鐵路通信、信號技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。組建一個(gè)以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測中心，裝備一臺(tái)動(dòng)態(tài)的檢測車，按一定時(shí)間對自動(dòng)閉塞的機(jī)車信號或地面信號，無線列調(diào)等設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)體對地面靜態(tài)設(shè)備的檢測。
3.2鐵路無線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用
在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。然而數(shù)字信號處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號產(chǎn)生的問題。數(shù)字信號處理的頻域分析的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)算精度高和抗干擾性能好，具有相對實(shí)用性和可靠性。因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析和計(jì)算等功能，來提高信號設(shè)備的技術(shù)水平。
1、交通運(yùn)輸業(yè)的重要性和系統(tǒng)性
“千條萬條，運(yùn)輸?shù)谝粭l”（總理語），這一規(guī)律至今仍未過時(shí)。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年加強(qiáng)，營運(yùn)里程不斷增加。到2003年底，綜合運(yùn)輸線路總里程達(dá)378.89萬公里；鐵路營業(yè)里程7.3萬公里；公路通車?yán)锍?80.98萬公里，其中，高速公路2.97萬公里；內(nèi)河通航里程12.4萬公里；民航通航里程174.95萬公里。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，全社會(huì)客貨運(yùn)量持續(xù)增長。據(jù)預(yù)測，2010年和2020年我國全社會(huì)旅客運(yùn)輸需求總量將達(dá)250和400億人，貨物運(yùn)輸需求總量為190和260億噸。到2020年鐵路網(wǎng)線路長度達(dá)到10萬公里以上，高速鐵路或客運(yùn)專線里程達(dá)到1萬公里左右，公路通車?yán)锍踢_(dá)到300萬公里左右,高速公路里程達(dá)6-7萬公里，內(nèi)河三級以上航道達(dá)1.5萬公里左右，民航機(jī)場達(dá)到300個(gè)左右。交通運(yùn)輸業(yè)的系統(tǒng)性日趨明顯，專家呼吁建立“大交通體制”，統(tǒng)一交通管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一法規(guī)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)交通管理由分散走向集中。
面對重要且龐大的交通運(yùn)輸業(yè)，統(tǒng)一的司法保障制度和法律適用標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，而問題癥結(jié)在于司法機(jī)關(guān)的合理設(shè)置和順暢運(yùn)行。
2、交通運(yùn)輸領(lǐng)域案件的特殊性
交通運(yùn)輸領(lǐng)域案件具有明顯的跨地域特征，正是這一特征使地方司法機(jī)關(guān)不便行使管轄權(quán)，因?yàn)樗瞿骋坏胤剿痉C(jī)關(guān)的管轄范圍，例如吉林開往寧波旅客列車在濟(jì)南市管內(nèi)行駛時(shí)發(fā)生盜竊案，由吉林、濟(jì)南、寧波中的哪一個(gè)司法機(jī)關(guān)管轄？如果沒有鐵路運(yùn)輸司法機(jī)關(guān)這一問題將難以解決。跨地域性還決定了地方司法機(jī)關(guān)無法擺脫“地方保護(hù)主義”的藩蘺?？绲赜蛐赃€使打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域刑事犯罪難以形成合力，不利于保護(hù)交通運(yùn)輸秩序。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域的刑事案件種類具有明顯特征，可以分為：（1）危害公共安全的犯罪，有破壞交通工具、破壞交通設(shè)施、交通肇事及交通運(yùn)輸人員瀆職性犯罪。這類犯罪危害極大，往往涉及廣大旅客生命健康及巨大財(cái)產(chǎn)安全。（2）交通工具上的刑事犯罪，客運(yùn)交通工具如旅客列車、客機(jī)、客輪等是一個(gè)流動(dòng)的社會(huì)，盜竊、詐騙、傷害等普通刑事案件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)平安的運(yùn)輸秩序是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。交通工具上的刑事犯罪還具有團(tuán)伙性和流竄性，所以，要求司法機(jī)關(guān)具備“長線作戰(zhàn)”能力，強(qiáng)調(diào)各地司法機(jī)關(guān)互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，活動(dòng)范圍呈“條”狀，明顯區(qū)別于地方司法機(jī)關(guān)的“塊”狀特征。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；調(diào)度系統(tǒng)；管理
1 鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)管理工作的重要性
鐵路日漸成為人們出行的最基本方式，也是關(guān)系日常生活的基礎(chǔ)民生設(shè)施，更關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)命脈的地位，它的特點(diǎn)是四通八達(dá)且又緊密相連。鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作在鐵路運(yùn)輸中起著重要的作用，它關(guān)系著運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}、如何讓貨物有序的運(yùn)輸、對一些貴重的東西特殊對待且保證安全以及如何提高客戶對運(yùn)輸服務(wù)的滿意度。鐵路運(yùn)輸調(diào)度還對運(yùn)輸任務(wù)完成率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重要的促進(jìn)作用。鐵路運(yùn)輸?shù)囊磺泄ぷ髦灰c行車組織相關(guān)都在運(yùn)輸調(diào)度的管理下進(jìn)行。
2 調(diào)度指揮系統(tǒng)建立經(jīng)濟(jì)核算的研究
調(diào)度系統(tǒng)是對一個(gè)行業(yè)的總指揮，鐵路系統(tǒng)中的調(diào)度系統(tǒng)覆蓋的范圍比較廣，需要調(diào)動(dòng)各方面的資源。為保障安全快速地完成運(yùn)輸任務(wù)，鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)必須建立經(jīng)濟(jì)核算和考核機(jī)制。
2.1 原有分析和考核方式存在的弊端
第一，調(diào)度在分析時(shí)不夠全面。有些調(diào)度方式只注重裝載、卸貨和排列，幾乎是從來不涉及運(yùn)輸過程中的盈利還是虧損，調(diào)度部門自己也沒弄明白而且也無法弄清楚自身對運(yùn)輸部門的指揮能否帶來經(jīng)濟(jì)上的利益。
第二，在考核時(shí)，沒有統(tǒng)一的指標(biāo)且不系統(tǒng)。之前在運(yùn)輸系統(tǒng)中的指標(biāo)，都是為了完成某項(xiàng)任務(wù)而特定制備的，缺少最重要的利益最大化的思想，在整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中所有的指標(biāo)都是單一的針對某一特定的工作或環(huán)節(jié)而制定的。
第三，對成本的控制不夠強(qiáng)勢。雖然整個(gè)運(yùn)輸過程中都需要成本，但并不是每個(gè)環(huán)節(jié)的成本都值得去壓縮，而運(yùn)輸成本卻是最有壓縮空間的一個(gè)環(huán)節(jié)。在運(yùn)輸過程中的運(yùn)輸成本也不是一成不變的，像在機(jī)動(dòng)車輛上的成本就在不停的變化。能夠在每一輛機(jī)車上取得最高的效益，這是鐵路部門對成本控制的最終目的，然而之前的考核機(jī)制卻沒有注意減少成本以及對成本進(jìn)行考核。
2.2 建立新的經(jīng)濟(jì)核算體系、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
第一，建立單車效益核算體系。所謂單車效益核算體系就是將全局一天內(nèi)運(yùn)輸過程中所投入的可變成本及各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，落實(shí)到每一輛運(yùn)用車簡稱為單車效益，具體計(jì)算公式如下：（1）每輛運(yùn)用車裝車=裝車次數(shù)/運(yùn)用車數(shù)；（2）每輛運(yùn)用車周轉(zhuǎn)量=貨物周轉(zhuǎn)量/運(yùn)用車數(shù)；（3）每輛運(yùn)用車收入=貨運(yùn)收入/運(yùn)用車數(shù)；（4）每臺(tái)運(yùn)用機(jī)車周轉(zhuǎn)量=貨物周轉(zhuǎn)量/使用機(jī)車臺(tái)數(shù)。
第二，建立調(diào)度經(jīng)濟(jì)核算相匹配的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要想深入開展調(diào)度部門的模擬盈虧和單車效益核算必須有強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制作保證，為此還必須實(shí)施一套對調(diào)度部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法。
要想調(diào)度取得良好的效果，首先，需要改變和更新的是領(lǐng)導(dǎo)們的思想，指揮者有了質(zhì)的變化，那些被領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)隊(duì)才會(huì)有大的提升。新制定的核算考核系統(tǒng)給傳統(tǒng)方式的經(jīng)濟(jì)考核制度帶來了一定的沖擊。運(yùn)輸組織在現(xiàn)實(shí)的工作中不只在某一個(gè)環(huán)節(jié)上有要求，對整個(gè)系統(tǒng)的總體效益也有要求，與此同時(shí)這種要求又對每一個(gè)員工起到約束作用，從而促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
其次，這會(huì)大大的加強(qiáng)調(diào)度部門領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作熱情，使他們更積極的投入到工作中。自從有了此考核機(jī)制，工作效率也提高了，客貨營銷融為一體，增加了工效掛鉤的透明度和考核力度。從經(jīng)濟(jì)核算中也能夠直接看到每班或某一臺(tái)機(jī)器甚至某一個(gè)員工所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。這使我們在工作中真正的做到了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的集體和個(gè)人以及對做的不好的給以相應(yīng)的懲罰，這大大刺激了運(yùn)輸部門所有領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作激情，實(shí)現(xiàn)了用最低的成本獲得最高的效益。
最后，把每一個(gè)任務(wù)具體到了某一個(gè)人，這樣所有工作人員都明白了自己該負(fù)的責(zé)任。調(diào)度系統(tǒng)在運(yùn)輸行業(yè)的地位很重要，具有總攬大局的作用，對整個(gè)局面起著宏觀調(diào)控的作用。
3 對鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理的思考
時(shí)代在變化，科技的更新推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，在我國進(jìn)入第“十二五”后，經(jīng)濟(jì)更是有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，鐵路也在以驚人的速度更新著原有的舊技術(shù)，不斷向前發(fā)展并走在了時(shí)代的前列。構(gòu)建科學(xué)有效的全新管理模式，是關(guān)系到鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革與發(fā)展的前提，為此，作者對鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度管理工作提出一些建議和策略。
3.1 建立統(tǒng)一的調(diào)度系統(tǒng)管理中心
統(tǒng)一的調(diào)度系統(tǒng)管理中心就是將鐵道運(yùn)輸過程中涉及到統(tǒng)一調(diào)度的各個(gè)方面聯(lián)系和綜合起來的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。成立這樣的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)有多方面的好處。
首先，統(tǒng)一的調(diào)度系統(tǒng)管理中心可以把聯(lián)動(dòng)機(jī)的各部分利益不再分散凝成一個(gè)整體。傳統(tǒng)管理對聯(lián)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)多采取強(qiáng)制性行政手段，忽視了個(gè)體利益的存在，因而，在某一方受益的同時(shí)，客觀上又挫傷了另一方的積極性，造成了運(yùn)轉(zhuǎn)的低效率。
其次，統(tǒng)一的調(diào)度系統(tǒng)管理中心有利于聯(lián)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的全面提高。由于確立并形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)各利益主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，企業(yè)的大效益管理成果與各利益主體息息相關(guān)，其勞動(dòng)價(jià)值得到充分體現(xiàn)，安全、路風(fēng)、效益各管理結(jié)合部都將得到全面重視并分別找到各自的著力點(diǎn)。
3.2 構(gòu)建新型安全管理模式
我國的鐵路雖然發(fā)展時(shí)間并不長，但它的速度卻是驚人的，現(xiàn)在已處于國際水平。而在我國鐵路的發(fā)展中一直都把安全放在第一的位置上，在運(yùn)輸生產(chǎn)中我們要做好全方位的保護(hù)工作以防止意外事故的發(fā)生。若想保證這些安全關(guān)鍵是做好管理，只有做好管理才能使工作快速有序的進(jìn)行。安全管理至關(guān)重要。傳統(tǒng)的安全管理方式難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須重構(gòu)全新的安全管理模式，即充滿活力的具有自我調(diào)節(jié)能力的全時(shí)空的三維安全管理模式。
3.3 提高調(diào)度科技保安全的能力
第一，當(dāng)今不僅是科技化的社會(huì)，更是信息化的社會(huì)。離開了信息化很多工作都不能快速的完成，信息化也成了調(diào)度工作順利完成的基礎(chǔ)。要本著提高工作效率，減輕調(diào)度員勞動(dòng)強(qiáng)度，減少結(jié)合部管理和實(shí)現(xiàn)信息資源共享的原則，注重研發(fā)，加快調(diào)度信息化建設(shè)。
第二，進(jìn)一步完善高鐵防災(zāi)系統(tǒng)功能，增加安全卡控和自動(dòng)防范手段，為調(diào)度準(zhǔn)確處置報(bào)警信息創(chuàng)造條件。
