發(fā)布時間：2023-09-25 11:21:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共安全防控樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在市政府和市消防支隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷鞏固前期開展的大排查、大整治等一系列專項行動的成果，緊緊圍繞今冬明春火災(zāi)防控工作重點深入排查整治火災(zāi)隱患，以“減少一般火災(zāi)事故、防止較大火災(zāi)事故、杜絕重特大火災(zāi)事故”為目標(biāo)，相關(guān)職能部門、各公安警種聯(lián)動，動員社會各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，確保以及“兩節(jié)”、“兩會”期間全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定，為構(gòu)建平安創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證行動扎實有效開展，成立全縣今冬明春專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在縣消防大隊，主要負(fù)責(zé)專項行動期間各項工作的組織協(xié)調(diào)和信息報送等。
三、工作任務(wù)
（一）強化火災(zāi)防范工作
1、12月8日前，認(rèn)真分析研判本縣冬季火災(zāi)特點，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點整治什么隱患”的原則，提請政府對專項行動進(jìn)行動員部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、由縣公安局牽頭，組織住建、安監(jiān)、消防開展全縣易燃易爆危險品場所排查整治工作；縣消防大隊負(fù)責(zé)轄區(qū)75家消防安全重點單位的排查整治工作；公安局交警大隊負(fù)責(zé)對全縣主要道路及各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)機動車占用、堵塞消防通道進(jìn)行專項治理；各鎮(zhèn)政府牽頭依托各派出所對轄區(qū)列管單位、九小場所進(jìn)行消防安全排查。
3、督促社會單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，常態(tài)化地開展消防安全自查自糾。行動期間，發(fā)動所有社會單位及一定規(guī)模以上的個體工商戶都要自查一遍，及時消除自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
4、專項行動期間，要以“六類重點場所”（公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、老年公寓和寄宿制學(xué)校等六類場所）為排點，嚴(yán)格執(zhí)行“六個必須”，即：對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，必須對危險部位或場所予以臨時查封；對未依法通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，必須要責(zé)令“三?！保⑻幜P款；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的，必須責(zé)令改正，并予以處罰；對占用防火間距、消防車通道或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，必須依法強制執(zhí)行；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的，必須責(zé)令改正，并予以處罰；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款。
5、深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，各鎮(zhèn)政府要把轄區(qū)責(zé)任落實到單位和個人，確保今年50%的建制鎮(zhèn)網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
（二）強化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1、縣消防中隊組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點單位進(jìn)行實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，不斷完善轄區(qū)包括各鎮(zhèn)在內(nèi)的道路、水源檔案及各類滅火救援預(yù)案的修訂完善工作。春節(jié)前，中隊對轄區(qū)內(nèi)大型商市場、節(jié)慶活動等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點單位至少實地熟悉演練一遍。
2、縣消防中隊結(jié)合全員冬季練兵活動，創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法，強化官兵體能和攻堅班組實戰(zhàn)技能。要全面開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，積極開展想定作業(yè)、臨機指揮和計劃指揮訓(xùn)練，積極提高基層指揮員的組織指揮能力，嚴(yán)格操作規(guī)程，結(jié)合本地災(zāi)害事故特點和人員裝備實際，完善實戰(zhàn)訓(xùn)練操法和等級作戰(zhàn)力量編成，進(jìn)一步規(guī)范建筑內(nèi)攻、?；诽幹玫葴缁鹁仍袆映绦蚝桶踩残砸?，提高部隊科學(xué)施救、安全施救的能力。
3、在專項行動期間，消防中隊每周要組織對車輛裝備進(jìn)行技術(shù)檢查維護(hù)；開展裝備搶修業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力；制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案，組織實戰(zhàn)演練，落實社會聯(lián)勤保障機制，加強應(yīng)急裝備物資儲備。
4、元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間，縣消防大隊進(jìn)入二級戰(zhàn)備。
（三）強化消防宣傳教育
1、結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控專項行動工作，圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”主題，消防大隊深入開展六進(jìn)等消防宣傳專項行動；專項行動期間，各委員會成員單位進(jìn)行宣傳活動不少于兩次。
2、各成員單位充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報道工作動態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識；發(fā)動新聞媒體曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾。
3、完善“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴工作機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患，對電話、實名舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)、及時按標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
關(guān)鍵詞：公路隧道；工程施工；全風(fēng)險控制
1公路隧道工程施工易出的安全隱患
1.1噴射混凝土的回彈量大
公路隧道在噴射混凝土的過程中存在噴面粘結(jié)性能差的現(xiàn)象，并在對其實際操作的過程中，出現(xiàn)回彈量急劇增大的問題，出現(xiàn)這種問題的主要原因是由于公路隧道地質(zhì)的自身特征，也可能是由于在實際操作過程中忽視細(xì)節(jié)性問題[1]。（1）噴面與噴嘴距離不當(dāng)，其距離應(yīng)在1.0～1.5m，但在實際操作的過程中，由于受到作業(yè)環(huán)境的影響，實際難以達(dá)到最適當(dāng)?shù)木嚯x。（2）噴射流入射角度在70°以下時，形成了反射流，使得回彈力增大。（3）噴嘴位置水量控制的差異較大，一般情況應(yīng)按照受噴面情況，對水量進(jìn)行合理的調(diào)整，而經(jīng)驗不足人員僅控制噴嘴方向，會使得所噴射的混凝土流動蠕變，并出現(xiàn)大片剝落和較大的回彈量。
1.2隧道內(nèi)光線不足
在相對較長的公路隧道當(dāng)中，通常會出現(xiàn)光線不足的問題，即便是在隧道內(nèi)裝置了照明裝備，也無法滿足施工車輛對于光線的需求，進(jìn)而出現(xiàn)因無法觀察到相關(guān)的指示標(biāo)志而發(fā)生交通事故，使得隧道施工人員在施工中存在嚴(yán)重安全性問題，特別是在將近傍晚時，由于隧道內(nèi)外的光線不足，施工車輛安全性愈發(fā)的降低。
1.3坍塌風(fēng)險隱患
公路隧道開挖時，還會造成坍塌風(fēng)險，造成坍塌風(fēng)險的原因有很多，可歸結(jié)為受力狀態(tài)、地質(zhì)因素、人為因素、地下水等。具體表現(xiàn)：由于受到土力壓力作用和地層產(chǎn)生臨空面后應(yīng)力調(diào)整現(xiàn)象而導(dǎo)致軟弱圍巖內(nèi)破壞或出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，或是由于圍巖內(nèi)已有節(jié)理和層里等產(chǎn)生剝離、松弛，造成泥砂或巖石大量坍落。隧道坍塌不僅和公路隧道特征以及施工條件有關(guān)，還會受到水文地質(zhì)條件的影響，且地層巖性、地貌條件以及地質(zhì)構(gòu)造等環(huán)境條件也會對水文地質(zhì)條件產(chǎn)生一定的影響。
1.4涌水風(fēng)險隱患
涌水在公路隧道施工中也是一項較為常見的地質(zhì)災(zāi)害，其僅次于坍塌。在施工中如果出現(xiàn)涌水風(fēng)險，會造成突泥突水較為常見的不良地質(zhì)有暗河和大型溶洞、斷層裂隙水、煤系地層中的老窖積水，以及金屬和非金屬的礦山積水。
1.5巖爆風(fēng)險隱患
公路隧道工程進(jìn)行施工的過程中容易出現(xiàn)巖爆問題，巖爆風(fēng)險屬于在高地應(yīng)力的條件下對工程進(jìn)行開挖時，硬脆性的圍巖由于開挖卸荷使得洞壁的應(yīng)力再次分布，將其儲存在巖石內(nèi)，以往一直存儲于巖石內(nèi)部的彈性應(yīng)變突然釋放[2]。因此會產(chǎn)生松脫、爆裂、彈射、剝落，甚至還會出現(xiàn)拋擲的現(xiàn)象，其屬于動力失穩(wěn)的地質(zhì)災(zāi)害，給公路隧道施工的工作人員安全帶來一定的威脅。
2公路隧道安全風(fēng)險控制方法及應(yīng)用
2.1合理控制噴射混凝土量
噴射混凝土的工作人員應(yīng)具備較強的觀察能力，其會直接影響到回彈量與噴射質(zhì)量。針對噴射混凝土量大問題，可以通過以下幾個方面對其進(jìn)行解決。（1）合理控制受噴面與噴嘴的距離[3]。該距離應(yīng)和風(fēng)壓大小，骨料質(zhì)量，以及射流速度都有著直接的關(guān)系。在一般情況下應(yīng)認(rèn)真觀察受面混凝土自身接納能力與附著速度是否和出料吻合，并認(rèn)真觀察回彈，并觀察其是否超過了30%。因此，對兩者間距的調(diào)整可以有效的達(dá)到預(yù)期效果。（2）調(diào)整噴射時，可以對供水量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保障其表面的粘結(jié)性好，無蠕變、剝落問題，回彈量適當(dāng)時，水量適中，如果未能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)對其進(jìn)行反復(fù)調(diào)整。（3）合理調(diào)整入射角。在調(diào)整入射角時應(yīng)保證其與于受噴面垂直，如果在條件不允許的狀況下應(yīng)盡力保障入射角大于70°，如果不能滿足此要求則會導(dǎo)致其回彈力增大。（4）在噴射時，將噴嘴制作成螺旋形狀，并將其從上到下緩慢地進(jìn)行移動，應(yīng)確保每個螺旋都能具備一定的壓邊寬度。如果將以上幾個因素合理地控制在一定范圍，公路隧道噴射混凝土的速度也就能控制在一定合理的范圍內(nèi)，并且噴射質(zhì)量以及回彈量也能得到合理的改善。實際上，在公路隧道施工中噴射混凝土一般都存在回彈現(xiàn)象，應(yīng)對其合理地進(jìn)行控制，將其控制在20%～30%，保障其在一定的范圍內(nèi)，進(jìn)而保障后期工作可以順利開展。
2.2增加公路隧道內(nèi)的照明度
為了確保施工車輛及施工人員工作中的安全，應(yīng)該在施工隧道內(nèi)增加照明裝置，并考慮到施工車輛駕駛員、施工人員的生理及心理因素，應(yīng)用明暗交替的燈光，緩解施工車輛駕駛員、施工人員的緊張情緒。隧道內(nèi)的照明應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計，模擬施工現(xiàn)場情況，原則上隧道光線由外至內(nèi)逐漸變暗，在隧道口的時候，光線的亮度就會與洞外的光線亮度接近，從而將人眼不適的問題解決。
2.3坍塌風(fēng)險控制措施
在控制坍塌風(fēng)險時按照施工現(xiàn)場地形，根據(jù)風(fēng)險因素的分段風(fēng)險評估表，以及辨識結(jié)果，對公路隧道設(shè)計出合理的控制方法。（1）按照公路隧道實際圍巖情況選擇出適當(dāng)?shù)氖┕し椒ǎ缟舷屡_階法、環(huán)形分部法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法，進(jìn)而避免減少對圍巖的擾動。（2）采用超前加固措施加固隧道軟弱土圍巖，例如采用超前注漿小導(dǎo)管等措施，提升圍巖的自穩(wěn)性。（3）增強對公路隧道的監(jiān)控測量工作的重視，此外，做好超前預(yù)報地質(zhì)，以及開挖后對地質(zhì)表述記錄與分析，并按照預(yù)報和分析結(jié)果，合理地調(diào)整支護(hù)參數(shù)，預(yù)防公路隧道發(fā)生坍塌。（4）應(yīng)合理地安排施工進(jìn)度，并合理地控制開挖進(jìn)尺。
2.4正確應(yīng)對突涌水風(fēng)險
在公路隧道施工中如果遇到突涌水的現(xiàn)象，可根據(jù)施工區(qū)域的地質(zhì)狀況，以分段風(fēng)險評估和造成風(fēng)險的因素統(tǒng)計，來規(guī)避公路隧道施工中遇到突涌水風(fēng)險。（1）在控制突涌水風(fēng)險時，應(yīng)遵循“防”“排”“截”“堵”的原則，進(jìn)而能夠治理地表水與地下水。（2）在特殊的區(qū)段內(nèi)，可根據(jù)水文地質(zhì)報告以及物探的方式進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測報告。（3）綜合地評斷和分析多種預(yù)報方法，并得出合理的相應(yīng)結(jié)果，合理優(yōu)化調(diào)整結(jié)果，并找出合理的解決措施，進(jìn)而確保施工與結(jié)構(gòu)的安全性。（4）針對已經(jīng)達(dá)到高級別突出風(fēng)險的公路隧道來說，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，可采用超前引導(dǎo)或注漿止水等方式實施相關(guān)工作。此外，也應(yīng)該做好施工期間的排水工作，并將應(yīng)急預(yù)案制定好，進(jìn)而保障公路隧道施工的安全穩(wěn)定性。（5）公路隧道在具體施工的過程中應(yīng)與設(shè)計單位提前做好溝通工作，使得設(shè)計單位和施工人員都能全面地了解具體施工位置的圍巖及地下水變化情況，合理地設(shè)計變更支護(hù)參數(shù)，進(jìn)而保障施工的安全性和穩(wěn)定性。（6）在公路隧道施工中如果在處于特殊的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)提高監(jiān)控量測的頻率，對所檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時分析和整理，根據(jù)所得出的監(jiān)控結(jié)果，合理調(diào)整施工措施。
2.5控制巖爆風(fēng)險
隧道巖爆是在公路隧道施工開挖地下工程時，聚集在巖體內(nèi)的彈性變形突然爆增而引起的巖塊和巖石爆裂，并出現(xiàn)彈射的現(xiàn)象。發(fā)生巖爆現(xiàn)象的主要原因是巖石自身存在著較高的地應(yīng)力，并且其壓力還超出了巖石自身的壓力。此外，又由于巖石具有一定的彈性和脆弱性。在開挖地下工程時，可能會對巖體的平衡狀態(tài)打破。巖石產(chǎn)生巖片、巖塊可能會對施工人員和設(shè)備的安全造成一定的影響，為了避免出現(xiàn)巖爆的現(xiàn)象，應(yīng)提前做好防備工作。此外，巖爆也會對工程的進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，當(dāng)前巖爆已經(jīng)是地下工程中的重大難題之一。針對公路隧道施工中出現(xiàn)巖爆問題的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)公路施工的地形，以及地層的巖性等地質(zhì)條件，并根據(jù)風(fēng)險因素、風(fēng)險評估統(tǒng)計表，合理地設(shè)計巖爆風(fēng)險措施。（1）在巖爆風(fēng)險區(qū)域，要合理安排檢測人員對巖爆進(jìn)行全天檢測，然后在此基礎(chǔ)上，成立巖爆搶險組、制定巖爆應(yīng)急方案，并對相關(guān)工作人員定期開展搶險練習(xí)，確保發(fā)生巖爆事件時，可以及時將巖爆應(yīng)急方案啟動。（2）巖爆區(qū)段開挖前，要充分與地質(zhì)資料進(jìn)行核對，并做好區(qū)段的分析判斷工作，防治巖爆工作前，應(yīng)預(yù)先將防治巖爆和施工準(zhǔn)備工作做好。（3）針對巖爆高發(fā)區(qū)域，應(yīng)對洞壁和掌子面噴射高壓水，起到除塵和降溫的作用，并能對巖面做好潤濕工作，可以提升圍巖的可塑性，這樣能將巖爆的劇烈程度降低。（4）對于不同類型和大小的巖爆來說，應(yīng)該提前在巖爆的區(qū)段上打上爆破減震孔，進(jìn)而能降低巖爆的強度，并能將地應(yīng)力提前釋放出去。由于巖爆災(zāi)害會對公路隧道施工人員和施工設(shè)備帶來嚴(yán)重的威脅，因此應(yīng)在必要時做好避讓工作，如果巖爆性已經(jīng)降低到一定程度，應(yīng)對強烈?guī)r爆的區(qū)段安裝錨桿并掛設(shè)鋼筋網(wǎng)，并應(yīng)對鋼拱架進(jìn)行支撐和支護(hù)工作。
關(guān)鍵詞：黃土地區(qū)；盾構(gòu)隧道；護(hù)城河拱橋；數(shù)值模擬；防控技術(shù)
0引言
隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市交通面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)［1－3］。城市地鐵以其低污染、低能耗、高效率的優(yōu)勢成為大城市走出交通困境的首選［4－6］，但是城市軌道交通工程的施工會對周圍地層產(chǎn)生擾動，威脅臨近建筑物的安全使用［7］。預(yù)防和控制盾構(gòu)施工鄰近建筑物變形一直是城市地鐵建設(shè)中研究的重點，國內(nèi)外學(xué)者對這方面的研究較多，也取得了不少成果，如文獻(xiàn)［8］采用數(shù)值模擬方法對西安地鐵三號線大雁塔—北池頭區(qū)間盾構(gòu)隧道下穿陜西正和醫(yī)院引起的樓房變形規(guī)律進(jìn)行了研究，提出了施工前加固樓房基礎(chǔ)的變形控制措施；文獻(xiàn)［9－12］也對這方面進(jìn)行了研究，分別提出了相應(yīng)的建筑物及地表變形控制標(biāo)準(zhǔn)。但是以上文獻(xiàn)沒有形成統(tǒng)一的沉降控制標(biāo)準(zhǔn)，部分文獻(xiàn)提出的加固措施尚存在優(yōu)化空間，而且以上研究主要針對樓房變形控制技術(shù)，對于黃土地區(qū)盾構(gòu)下穿古跡引起的古代建筑物變形控制技術(shù)研究較少，然而由于西安古城文物古跡眾多，地鐵線路下穿古跡不可避免。西安護(hù)城河是古城堡防御體系的重要組成部分，具有重要的歷史意義，由于盾構(gòu)隧道需穿過黃土地層，而黃土作為一種特殊土，具有遇水后強度迅速降低、變形增大的特性，給施工增加了難度；因此，盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋變形規(guī)律和防控技術(shù)急需研究。本文以西安地鐵穿越北門外護(hù)城河為例，通過建立力學(xué)模型，運用數(shù)值模擬計算不同開挖方法引起的地表沉降量及結(jié)構(gòu)變形，并與實測結(jié)果進(jìn)行對比分析，在此基礎(chǔ)上，提出施工安全防控技術(shù)。
1工程概況
西安市地鐵二號線安遠(yuǎn)門—北大街區(qū)間設(shè)計里程為ZCK11＋028．55～ZCK12＋136．57，全長1108．02m。該區(qū)間穿越西安護(hù)城河，左線穿越里程為ZCK11＋384．835，右線穿越里程為YCK11＋389．498，該處盾構(gòu)隧道埋深約13．36m，護(hù)城河底距隧道頂5．6m。護(hù)城河拱涵跨度為6．6m，寬度為13m，整體為C20鋼筋混凝土澆注而成，邊坡采用漿砌片塊石砌成。拱橋拱頂厚為0．5m，底板為1．2m鋼筋混凝土和30cm毛石墊層，拱橋主要配筋為18、16、14、10、8、6等。地鐵隧道與護(hù)城河及拱橋的關(guān)系見圖1，護(hù)城河拱涵結(jié)構(gòu)形式見圖2。護(hù)城河水深2．5m左右，水位高程395．93m左右，河水污染嚴(yán)重，由東向西流動，但流量很小，河底約有0．75m厚的淤泥，地層自上而下依次為雜填土、新黃土、殘積古土壤中夾片石、風(fēng)積老黃土、粉質(zhì)黏土、粉土、細(xì)砂及中砂等。
2盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋施工安全風(fēng)險等級降低方法研究
考慮到在盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋施工過程中，拱橋變形是最嚴(yán)重的施工災(zāi)害，如果采用一般的盾構(gòu)施工方案將引起很大的施工變形，無法保證施工過程中護(hù)城河拱橋的正常運行，因此需要優(yōu)化施工方案，提出合理的施工參數(shù)，以控制護(hù)城河拱橋的變形。運用FLAC數(shù)值模擬計算預(yù)測2種工況下盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋施工路基變形規(guī)律。1）工況1。采用常規(guī)的施工方法，即正常的盾構(gòu)施工參數(shù)、土艙壓力、注漿量等參數(shù)施工，并進(jìn)行地表沉降監(jiān)測、拱橋沉降監(jiān)測和傾斜監(jiān)測。2）工況2。采用盾構(gòu)施工前預(yù)加固法，即在拱涵臺背盾構(gòu)通過區(qū)選用旋噴加固河底土體，加固深度為從河床底到盾構(gòu)底以下2m，加固范圍為3×10m，間距為0．6×0．5m。護(hù)城河拱涵底板以下部位采用垂直袖閥管注漿至盾構(gòu)隧道頂，而拱涵基礎(chǔ)部位采用斜插袖閥管注漿至盾構(gòu)隧道底。加固后再進(jìn)行盾構(gòu)施工，并進(jìn)行地表沉降監(jiān)測、拱橋沉降監(jiān)測和傾斜監(jiān)測。
3盾構(gòu)下穿古城墻施工FLAC3D建模
3．1盾構(gòu)下穿北門外護(hù)城河FLAC3D模型建立
盾構(gòu)下穿北門外護(hù)城河拱橋時從拱橋基礎(chǔ)中下方穿過，為了研究盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋施工對拱橋變形的影響，根據(jù)護(hù)城河拱橋和盾構(gòu)隧道線路的實際位置，建立盾構(gòu)下穿北門外護(hù)城河FLAC3D模型圖，在橋面及地表上施加15kN／m2的荷載（見圖3）。
3．2盾構(gòu)下穿城墻FLAC3D計算參數(shù)
本構(gòu)模型選用巖土工程中常用的摩爾－庫侖塑性模型，根據(jù)該區(qū)間的巖土工程勘察報告，經(jīng)換算可得到FLAC3D計算所需的參數(shù)（見表1）。
3．3盾構(gòu)施工過程模擬
盾構(gòu)施工過程模擬嚴(yán)格按照實際盾構(gòu)施工工藝進(jìn)行，先開挖，隨后完成襯砌管片支護(hù)和壁后注漿。管片采用實體單元模擬，注漿加固通過提高加固地層的物理力學(xué)參數(shù)來實現(xiàn)，同時考慮到盾構(gòu)推力影響，在進(jìn)行開挖計算時，對開挖面施加了軸向壓力，壓力大小為實際盾構(gòu)推力值，將盾構(gòu)推力分布施加在開挖面，得到盾構(gòu)推力值為0．7MPa。
4盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋誘發(fā)的變形規(guī)律
FLAC3D預(yù)測結(jié)果為了分析2種不同工況下盾構(gòu)下穿北門外護(hù)城河施工引起的地表及拱橋變形情況，現(xiàn)選取典型斷面的位移云圖及位移曲線進(jìn)行對比分析（見圖4）。
4．1地表變形對比分析
從圖4分析可知，當(dāng)采用工況1施工時，地表最大沉降值為36．01mm，位于隧道軸線正上方，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其地表變形允許值10mm；而采用工況2施工時，地表的最大沉降值為5．63mm，在變形允許范圍之內(nèi)，故采用工況2施工可以有效地將地表變形控制在其允許范圍之內(nèi)。
4．2護(hù)城河河底變形對比分析
護(hù)城河沿Y＝20m處位于護(hù)城河河底的中間斷面處，該處不同工況下位移見圖5和圖6。該斷面從護(hù)城河基礎(chǔ)到隧道拱頂?shù)牡貙臃謩e是1．2m鋼筋混凝土拱橋基礎(chǔ)、0．3m毛石墊層、軟黃土和古土壤。該斷面由于有1．2m厚的鋼筋混凝土層，整體性較好，施工護(hù)城河河底表面變形趨于均勻變形。該斷面處隧道拱頂距拱橋基礎(chǔ)底面埋深只有5．6m，屬于薄覆土層施工，一般情況下地表應(yīng)是隆起的，但由于隧道上方存在軟黃土地層，使得隧道施工后地表和隧道拱頂均表現(xiàn)為沉降。從圖5（a）分析可知，當(dāng)采用工況1施工時，隧道拱頂?shù)淖畲蟪两抵禐?4．16mm，隧道拱底最大隆起值為64．50mm。從圖5（b）分析可知，當(dāng)采用工況2施工時，隧道拱頂?shù)淖畲蟪两抵禐?．47mm，拱底的最大隆起值為1．07mm。從圖6可以看出，當(dāng)采用工況1施工時，該斷面處最大沉降值為22．95mm，位于隧道軸線上方，由于該斷面處拱橋基礎(chǔ)部分采用了1．2m厚的鋼筋混凝土和0．3m的毛石墊層，整體性較好，盾構(gòu)施工后該斷面表現(xiàn)為趨于均勻變形，該斷面距隧道軸線±8．5m范圍內(nèi)的變形大于其變形允許值，地表最大隆起值為1．24mm。當(dāng)采用工況2施工時，護(hù)城河底的最大沉降值為4．19mm，地表最大隆起值為0．28mm，此時，盾構(gòu)施工后的變形均在其允許值之內(nèi)。
4．3拱橋橋面沉降對比分析
為了研究在2種不同工況下施工對護(hù)城河拱橋的變形影響，選取沿Y＝25m處斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析（見圖7）。從圖7可以看出，沿Y＝25m處，當(dāng)采用工況1進(jìn)行施工時，該斷面最大沉降值為18．87mm，最小沉降值為18．56mm，橋面的變形均超出了其變形允許值；而采用工況2進(jìn)行施工時，橋面的最大沉降值為3．00mm，最小沉降值為2．77mm，其橋面沉降值均在沉降允許范圍之內(nèi)，故工況2能滿足拱橋的變形控制要求。
5盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋施工安全防控技術(shù)
5．1黃土地層特點及加固特征
黃土地層不同于其他類型地層，其最大的特點在于濕陷性，極易受到地下水和護(hù)城河水滲流影響，導(dǎo)致工作面穩(wěn)定性較差；因此，在施工前必須采取有效的加固措施，確保護(hù)城河拱橋的安全穩(wěn)定。在實踐中，大多是通過注漿來提高地層的強度參數(shù)，但是對于老黃土、古土壤等黏聚力較大的地層，一般注漿方法往往很難達(dá)到預(yù)期的注漿效果，而且黃土地層地下水難以疏干，滲漏水量大。為了確保注漿效果，采用二重管無收縮注漿工法進(jìn)行注漿預(yù)加固，以提高圍巖強度，降低圍巖的通透水性能，改善隧道成拱能力。
5．2盾構(gòu)下穿護(hù)城河施工技術(shù)措施
1）為防止隧道滲漏現(xiàn)象發(fā)生，在盾構(gòu)通過段臨時設(shè)置圍堰，將水抽干后用砂袋回填，然后盾構(gòu)再通過此處。擋水圍堰示意圖見圖8。2）待河底清理完畢后，在隧道上方拱涵區(qū)域范圍內(nèi)堆放沙袋，起到增加上覆土層荷載的作用。3）在盾構(gòu)安全、順利通過后，根據(jù)地表沉降的情況逐步拆除圍堰。一般情況下，盾構(gòu)通過70m后的地面沉降趨于穩(wěn)定，然后開始撤離隧道上方堆載和兩側(cè)的擋水圍堰。4）在盾構(gòu)橫穿護(hù)城河之前，利用泡沫或氣壓建立起全斷面土壓后，嚴(yán)格進(jìn)行土壓控制、出土量管理和注漿控制，嚴(yán)格控制盾構(gòu)頂部土壓。若出現(xiàn)涌水等現(xiàn)象，適當(dāng)加注POLYMER或聚安脂等親水性化合物。盾構(gòu)推力設(shè)置在1500～2000kN，刀盤轉(zhuǎn)速0．9～1．5r／min，推進(jìn)速度為30～40mm／min。5）合理控制土壓力，確保盾構(gòu)連續(xù)推進(jìn)；穿越期間加強同步注漿，并確保注漿量，每環(huán)注漿量為建筑空隙的180％～200％，注漿壓力始終控制在0．2MPa。
5．3護(hù)城河拱橋加固方案
當(dāng)盾構(gòu)下穿護(hù)城河時，隧道拱頂距護(hù)城河基礎(chǔ)底面只有5．6m，盾構(gòu)施工時必然對拱橋產(chǎn)生影響，當(dāng)盾構(gòu)施工后拱橋周圍的地層產(chǎn)生較大變形時將危及拱橋的安全，為此除了盾構(gòu)施工前在拱橋區(qū)域內(nèi)采用沙袋堆載以外，還需在拱橋基礎(chǔ)背后預(yù)設(shè)2排袖閥管，沿隧道軸線方向間距1m，垂直于隧道軸線方向間距為0．6m。在拱橋基礎(chǔ)以下部位采用旋噴加固河底土體，加固深度為從河床底到盾構(gòu)底以下2m，加固范圍為3×10m，旋噴樁間距為0．6×0．5m，加固地層主要有古土壤和老黃土。護(hù)城河拱涵底板以下部位采用垂直袖閥管注漿至盾構(gòu)隧道頂。盾構(gòu)下穿護(hù)城河施工沿隧道軸線方向拱橋預(yù)加固范圍見圖9和圖10。
5．4盾構(gòu)下穿護(hù)城河現(xiàn)場變形監(jiān)測
5．4．1現(xiàn)場監(jiān)測方案設(shè)計為了得到盾構(gòu)引起地表及拱橋的變形規(guī)律，現(xiàn)場主要監(jiān)測地表沉降、橋面沉降和橋體傾斜。監(jiān)測點布置見圖11和圖12。5．4．2監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計圖紙的要求，在施工過程中對測量結(jié)果需要進(jìn)行及時分析反饋。變形控制的標(biāo)準(zhǔn)如下：地表沉降小于25mm；橋面沉降變形不應(yīng)超過＋5～－5mm；橋體傾斜斜率不超過0．5％。5．4．3盾構(gòu)下穿護(hù)城河施工預(yù)測變形與實測變形對比為了驗證本文所提出的變形控制措施是否合理，在盾構(gòu)施工過程中進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)將現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果與預(yù)測變形結(jié)果進(jìn)行對比（見圖13—15）。5．4．3．1地表沉降變形從圖13可以看出，地表沿Y＝34m處有隆起也有沉降，對圖中2曲線的對比分析來看，地表沉降區(qū)域比預(yù)測沉降區(qū)域大，地表最大沉降值也比預(yù)測值大，實測地表最大沉降值為5．87mm，地表最大隆起值為0．2mm。地表的變形允許值為±5mm，而以上2個斷面的實測變形值均在該范圍之內(nèi)，這說明在盾構(gòu)施工前，采用文中的預(yù)加固方法加固后再進(jìn)行盾構(gòu)施工可有效減小地表變形，并將其控制在允許范圍之內(nèi)。5．4．3．2護(hù)城河河底沉降從圖14可以看出，護(hù)城河河底沿Y＝20m處位于護(hù)城河沿隧道軸線方向的中間斷面處，護(hù)城河基礎(chǔ)底面距隧道拱頂距離為5．6m，而護(hù)城河基礎(chǔ)為1．2m鋼筋混凝土及0．3m毛石墊層，該斷面埋深雖小，但護(hù)城河河底的基礎(chǔ)穩(wěn)定性較好，故采取文中的加固措施后，河底的變形量減小。實測最大沉降值為6．42mm，在其變形允許范圍之內(nèi)，故文中所提出的加固措施可有效減小護(hù)城河河底的變形，從而保證護(hù)城河的安全。5．4．3．3橋面沉降從圖15可以看出，該斷面位于護(hù)城河拱橋的北邊。從圖中2曲線的對比來看，實測沉降曲線與預(yù)測沉降曲線能較好吻合，實測沉降值比預(yù)測沉降值大，實測最大沉降值為4．2mm，在變形允許范圍之內(nèi)。表明文中的數(shù)值模擬可以有效地預(yù)測出盾構(gòu)下穿護(hù)城河施工時拱橋的最大變形，從而采取相應(yīng)的保護(hù)措施，以保證護(hù)城河拱橋的安全。FLAC數(shù)值模擬結(jié)果小于實測結(jié)果，主要原因在于模擬過程未能考慮土體流變引起的變形。5．4．3．4橋體傾斜分析在盾構(gòu)施工過程中對護(hù)城河拱橋的橋體沿X軸方向的傾斜展開監(jiān)測，橋體的實測傾斜結(jié)果如表2和表3所示。從表2和表3可以看出，橋體東西兩側(cè)傾斜斜率都一樣，這是由于橋體是由鋼筋混凝土構(gòu)成的，整體穩(wěn)定性好。橋體的最大傾斜斜率為0．027‰，而其允許最大傾斜斜率為3‰，實測值遠(yuǎn)小于其允許值，故文中的變形控制措施可有效保證橋體的傾斜變形在其允許范圍之內(nèi)。
6結(jié)論與討論
本文采用FLAC3D數(shù)值模擬和現(xiàn)場實測相結(jié)合的方法對黃土地區(qū)盾構(gòu)下穿護(hù)城河拱橋引起的拱橋變形規(guī)律及施工安全防治技術(shù)進(jìn)行了研究，得出以下結(jié)論：1）采用數(shù)值模擬方法分析得到了施工前加固拱橋及其周邊地層的必要性，進(jìn)而提出采取沙袋圍堰、旋噴加固和注漿加固的聯(lián)合加固措施。實測結(jié)果表明，在盾構(gòu)下穿拱橋過程中，拱橋安全穩(wěn)定，目前西安地鐵二號線已經(jīng)建成并投入運營，表明本文提出的安全施工防控技術(shù)合理有效。2）從施工安全控制效果來看，對拱橋及隧道周圍地層進(jìn)行加固后，將盾構(gòu)施工引起的拱橋變形控制在允許變形之內(nèi)。同時，設(shè)置了合理的盾構(gòu)推力，并及時進(jìn)行壁后注漿，最終保證了施工過程中拱橋的穩(wěn)定。3）濕陷性黃土地層盾構(gòu)下穿建（構(gòu)）筑物，受地下水和盾構(gòu)施工水平影響很大，老黃土和古土壤等黏性大的地層注漿參數(shù)和盾構(gòu)參數(shù)仍需進(jìn)一步探討和實踐驗證。
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【關(guān)鍵詞】高層房屋建筑；工程施工；安全管理；風(fēng)險因素
Construction Safety Risk Control of High - rise Building Project
Li Juan
（Chongqing Nanhu Construction Co.， LtdYubeiChongqing401120）
【Abstract】With the continuous development of social economy， people's living standard and quality have been greatly improved and perfected. The process of urbanization accelerates， which makes the development of high-rise building rapidly. However， its existence in the construction process The risk is not to be ignored， these risks are not only diverse， and the complexity of each other， most of the time in a dynamic process of development， a large number of security incidents， to the country and people's lives and property have brought great Loss. This paper focuses on analyzing the security risk factors existing in the high-rise building housing， and puts forward practical and feasible countermeasures， hoping to promote the safe development of the high-rise building.
【Key words】Key words：High - rise building；Construction；Safety management；Risk factors
伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的發(fā)展也得到了顯著的提高，鑒于土地資源的寶貴性，高層房屋建筑適時出現(xiàn)，在一定程度上緩解了土地資源緊缺的難題。但是，高層房屋建筑不僅層數(shù)多、工序復(fù)雜，而且對施工技術(shù)也是有著很高的要求的。與此同時，這種建筑工程往往都是任務(wù)重、時間長、資本高的大型工程，這在一定程度上給建筑施工埋下了安全隱患。因此，降低或者避免高層建筑的施工安全風(fēng)險系數(shù)，是一項很值得深思和探討的課題。
1. 解析高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險
眾所周知，高層房屋建筑工程在施工的過程中是存在著很多風(fēng)險因素的，這些風(fēng)險因素不僅形式多樣且彼此之間錯綜交叉，嚴(yán)重的威脅到了高層房屋建筑施工的安全。
1.1高空墜落。
高層房屋建筑施工中，會涉及到高空作業(yè)，而所謂的高空作業(yè)，指的就是在超過基準(zhǔn)面兩米的高度范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。通常情況下，這樣的高空作業(yè)在高層房屋建筑中是十分常見的，并且從事這種施工作業(yè)的工作人員流動性非常大。與此同時，這種施工環(huán)境多數(shù)的情況下都比較惡劣，在實際的施工中，還會涉及到臨時設(shè)備繁多、工種不佳以及操作量大、施工人員冗雜的特點，諸多因素，帶來了高空墜落事故的頻繁發(fā)生。
1.2高空墜物。
一般來說，絕大多數(shù)的高層房屋建筑施工過程都是在高空當(dāng)中進(jìn)行的，這樣的施工條件，就必須使得大量的施工材料、設(shè)備、零件以及工具等運輸?shù)礁呖罩胁拍鼙ＷC施工作業(yè)的正常進(jìn)行，因此，在實際的施工過程中，由于施工人員的麻痹大意，經(jīng)常會出現(xiàn)一些施工物件從高空墜落的情況，從而導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)傷亡或者更大的安全事故的出現(xiàn)，現(xiàn)將高空墜物容易引發(fā)安全事故的情況做如下總結(jié)：
（1）磚瓦或者木塊以及其他施工零件從高空墜落，砸傷建筑物下層的施工人員。
（2）諸多如起重器等施工設(shè)備在進(jìn)行拆裝或者吊裝的工作時，不慎將吊起的物料散落到下層，因而砸傷下層施工人員。
（3）在實際的施工中，一些容易出現(xiàn)問題或者已經(jīng)老化的設(shè)備仍在持續(xù)不斷的使用，這些設(shè)備因為太長時間沒有進(jìn)行維修或者保養(yǎng)，很容易在施工過程中造成設(shè)備的零部件脫落或者施工材料掉落而導(dǎo)致作業(yè)人員的傷亡。
（4）從事高空作業(yè)的施工人員在實際的施工中隨意拋棄的施工材料或者其他物件而造成的施工人員傷亡的重大事故。
2. 針對施工安全風(fēng)險管理提出的有效策略
鑒于目前高層房屋建筑施工中存在的一系列風(fēng)險問題以及安全隱患，采取相應(yīng)的解決措施和應(yīng)對策略是十分有必要的。
2.1不斷提高施工人員綜合素質(zhì)和專項技能。
縱觀整個施工建設(shè)的過程，施工人員是最為活躍的主要因素之一，同時也是對施工安全影響最大的重要原因。通過大量的走訪調(diào)查，在高層房屋建筑的實際施工中，很多施工人員都是無證上崗，毫無安全意識可言，而且也缺乏必要的高空作業(yè)常識，所以，為了保障施工的順利進(jìn)行，必須做好以下幾方面：
（1）在施工開始之前，負(fù)責(zé)高層房屋建筑的管理部門以及技術(shù)部門必須組織一些有針對性的且專業(yè)性較強的高層房屋建筑施工的安全意識和專業(yè)知識的培訓(xùn)與指導(dǎo)，并且必須動員所有的施工人員都要積極的參與進(jìn)來。
（2）合理優(yōu)化配置經(jīng)驗豐富的高空作業(yè)施工人員和剛?cè)腴T學(xué)習(xí)這項作業(yè)的施工人員之間的分工協(xié)作。這樣的做法，對自身只具有高空作業(yè)理論卻沒有實踐經(jīng)驗的施工人員向經(jīng)驗豐富的施工人員學(xué)習(xí)是很有幫助的。
（3）高層建筑施工之中，建筑物往往都具有層數(shù)多、難度大等特點，因此極容易出現(xiàn)安全事故，特別是高空作業(yè)的施工人員，其自身的安全受到了嚴(yán)重的威脅，因此，在施工工作開始之前，一定要確保這些崗位的施工人員上崗證是否真實或者是否超過了期限。
（4）為了保障高層房屋建筑施工中的穩(wěn)定性和安全性，對工作人員進(jìn)行心理及心理健康的檢查是很有必要的，尤其是對一些患有恐高癥或者心臟病等施工人員，要避免其從事高空安全的作業(yè)。
2.2確保機械設(shè)備的安全性與穩(wěn)定性。
我們都知道，高層房屋建筑施工中涉及到的設(shè)備以及材料等都比較多，其中嚴(yán)重影響安全問題的主要因素就是機械設(shè)備在進(jìn)行裝卸以及運輸工作時的安全性和穩(wěn)定性。為了保證施工項目可以得到安全有序的進(jìn)行，必須做好相應(yīng)的風(fēng)險防范工作。
（1）在高層房屋建筑施工的過程中，常見的主要問題之一就是沒有嚴(yán)格按照機械設(shè)備自身要求的裝卸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸作業(yè)的操作，重點需要指出的是在進(jìn)行腳手板和搭設(shè)腳手架的工作時，是必須要明確按照施工設(shè)計方案中具體施工條件的要求進(jìn)行科學(xué)合理的搭建。當(dāng)對這些施工輔助工具進(jìn)行拆除的工作時，也應(yīng)該做好全面的保護(hù)工作。不僅要注意使用之中的安全可靠，還要避免搭設(shè)及拆除過程中出現(xiàn)安全事故。
（2）在實際的高空建筑施工項目中，運輸機械有著十分重要的作用。因此，在開始施工之前，一定要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者其他的相關(guān)規(guī)定對運輸機械進(jìn)行安全檢查。因為運輸機械的性能，將直接影響到其在施工中是否可以得到安全的應(yīng)用。所以，在實際施工中，保證所用的進(jìn)入現(xiàn)場的機械設(shè)備都是安全且合格的，這樣一來，就會在一定程度上避免安全事故的產(chǎn)生。
（3）在高層房屋建筑施工中，由于垂直運輸、塔吊等機械設(shè)備始終處于持續(xù)的作業(yè)之中，因此它們很容易出現(xiàn)由發(fā)熱、磨損等故障，甚至?xí)绊懙綑C械設(shè)備的正常使用。因此，在施工過程中，一定要注意經(jīng)常給機械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維修以及檢查，保證其在使用過程中始終可以保持良好的運做狀態(tài)。只有這樣，高層房屋建筑的安全施工才能有所保障，從而減少不必要的資金投入。
3. 結(jié)語：
總而言之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢必會拉動高層房屋建筑的不斷增加，而作為施工管理重點內(nèi)容之一的安全風(fēng)險管理，必須要引起人們足夠的重視。在實際的施工中，相關(guān)部門一定要嚴(yán)抓管理方面的安全，切實的掌握和了解施工中存在的風(fēng)險因素，及時的發(fā)現(xiàn)問題，并做好強有力的應(yīng)對措施去盡量避免風(fēng)險或者將風(fēng)險徹底排除。只有這樣，才能保證給項目施工營造一個安全的施工環(huán)境，使高層房屋建筑工程施工安全的管理成效得以不斷的提高。也只有這樣，土地資源才能得到合理的開發(fā)和利用，才能更好的促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]夏世龍.高層房屋建筑施工安全風(fēng)險管理[J].管理觀察，2014（05）.
[2]梁青槐，賈俊峰.基于工程保險的土建工程施工安全風(fēng)險管理模式探究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2005（06）.
一、校園封閉管理。門衛(wèi)24小時值班，外來人員按疫情防控要求進(jìn)行審查，做好入、離校登記（每月更換一次）。有入校時間和離校時間登記。入校人員必須經(jīng)校長同意，方可入校。
二、各校重新檢查校門口的硬隔離設(shè)施是否完好。
三、保安人員工作時間必須穿保安服。上下學(xué)期間，手拿橡膠棒、戴頭盔、穿防刺背心在校門外巡視。形成震懾。護(hù)校隊必須在學(xué)生到校前到崗，執(zhí)行護(hù)學(xué)工作。
四、所有的安防設(shè)施必須有使用痕跡。如：強光手電燈、防割手套等設(shè)施還存在未拆封現(xiàn)象。
五、一鍵報警器裝置要裝在明顯位置，必須通電。上班期間要有人看守，隨時準(zhǔn)備公安部的接聽，并能回答一些常規(guī)性的問題。視頻監(jiān)控已全部聯(lián)網(wǎng)，所有探頭必須在今天完成重新命名：格式（山西省陵川縣禮義鎮(zhèn)中心學(xué)校XX小學(xué)XX位置）。名字在監(jiān)控屏幕左上角，時間在右下角。
六、食堂管理。必須專人負(fù)責(zé)食堂安全管理，食堂人員在工作時，必須著裝、戴口罩、帶一次性手套。上級監(jiān)控能隨時監(jiān)測到學(xué)校的一切情況。并立即通報（昨天已通報了好幾個學(xué)校）。
七、強化宿舍管理。各校要開展管制刀具、易燃易爆物品隱患大排查工作；就寢管理、衛(wèi)生管理（無異味）。宿舍內(nèi)有電源插座必須立即拆除。
八、安全教育。做好校園周邊安全隱患排查專項專項整治工作。上好安全課，做好心理健康教育。嚴(yán)防校園欺凌，利用學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)問題，用好秘密信箱。杜絕校園欺凌事件和暴力事件發(fā)生。制定好應(yīng)急處置預(yù)案。在醒目位置公示校園欺凌舉報電話。
九、各校積極進(jìn)行安全培訓(xùn)。各相關(guān)部門隨時要對學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合檢查。
十、落實11月27日省市縣的安全會議精神。所有幼兒園（包括私立）要高度重視，對查出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。
十一、各校對廁所茅口重新排查，凡不符合規(guī)定，立即整改。
十二、疫情防控工作。重新整理兩案九制度。嚴(yán)格按照《緊急通知》的要求，迎接市、縣明察暗訪巡查組的檢查。
切記：
一分部署九分落實
為預(yù)防控制和逐步消滅狂犬病，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《__省預(yù)防控制狂犬病條例》、《__省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特作如下緊急通知：
狂犬病是由狂犬病毒引起的一種人蓄共患的急性傳染病，多因被感染狂犬病毒的犬、貓或野生動物咬傷而受到感染?？袢∫坏┌l(fā)病，死亡率達(dá)100%，是當(dāng)今人類病死率最高的疾病，不僅是關(guān)系到人民生命健康安全的重大社會安全問題，而且是關(guān)系到社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的政治問題?？袢‰m然不可治，但是可預(yù)防、可控制，即使被狂犬咬傷后，若能及時進(jìn)行正確的傷口處理和全程注射人用狂犬疫苗，發(fā)病率可降到10%以下。因此，各村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位要充分認(rèn)識狂犬病的嚴(yán)重危害和預(yù)防控制狂犬病的重要性，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把狂防工作納入工作的議事日程，站在立黨為公，執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會的高度，按照村(居)委會主導(dǎo)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與的防控原則，和以人為本，科學(xué)防控，明確職責(zé)，落實措施，綜合管理的工作思路，加強轄區(qū)內(nèi)狂犬病預(yù)防控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。
二、明確目標(biāo)和任務(wù)
堅持“以打促管，以打促免”的工作策略，確保實現(xiàn)下列目標(biāo)任務(wù)。
1、2015年狂犬病例力爭在我鄉(xiāng)無一例狂犬病例發(fā)生。
2、犬只管理率：農(nóng)村養(yǎng)犬批準(zhǔn)率95%以上，限養(yǎng)區(qū)(場鎮(zhèn))養(yǎng)犬，審批發(fā)證率100%;準(zhǔn)養(yǎng)犬只按犬類分別登記造冊，農(nóng)村、場鎮(zhèn)均達(dá)100%。
3、準(zhǔn)養(yǎng)犬只狂犬病疫苗免疫率達(dá)100%，頒發(fā)《犬只免疫證》，免疫犬只掛牌100%，犬只狂犬病毒檢測達(dá)100%。
4、農(nóng)村、場鎮(zhèn)犬只栓養(yǎng)或圈養(yǎng)率達(dá)100%。
5、未經(jīng)免疫的犬、無證牌標(biāo)證記犬、狂犬、無主犬、流浪犬及未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只捕殺率100%。
6、自然死亡和捕殺后的犬只無害化處理率100%。
7、犬傷患者登記及時報告率、傷口正確處理率，狂犬疫苗全程注射率均達(dá)100%。
8、發(fā)生狂犬病例24小時內(nèi)報告率100%。狂犬病例調(diào)查率100%。
1、狂防工作事關(guān)重大，各村委會、鄉(xiāng)級各單位要充分認(rèn)識狂犬病的嚴(yán)重危害和預(yù)防控制狂犬病的重要性。高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作納入村委及部門工作計劃，列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專題研究狂防工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、措施、投入“四到位”，人員、責(zé)任、工作、檢查“四落實”。鄉(xiāng)政府成立狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政府辦、安辦、畜牧站、衛(wèi)生院、財政所等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的預(yù)防控制狂犬病領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從安辦、畜牧、衛(wèi)生抽派人員組成人員組成聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公地點在畜牧站，各村委會也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以加強轄區(qū)內(nèi)狂犬病預(yù)防控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2、加強宣傳，普及防控知識。
各村委會、鄉(xiāng)級各單位要充分利用標(biāo)語、板報、山頭廣播、宣傳資料等宣傳形式，采取通俗易懂、言簡意賅、群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，廣泛深入宣傳《傳染病防治法》、《狂防條例》及狂犬病的危害性和狂犬病預(yù)防控制知識，使狂犬病防制知識做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾依法養(yǎng)犬和犬傷后主動就診的自覺性。
3、規(guī)范養(yǎng)犬，查處違法行為。
全鄉(xiāng)任何犬只都必須造冊登記、免疫、檢測，農(nóng)村的疫區(qū)、狂犬病防護(hù)帶養(yǎng)犬，須經(jīng)本人申請村委會同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并發(fā)給準(zhǔn)養(yǎng)證書。場鎮(zhèn)禁止飼養(yǎng)任何犬只，經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只，犬主必須帶犬到畜牧防疫機構(gòu)進(jìn)行犬只登記、免疫、領(lǐng)取和栓掛犬只免疫牌，并進(jìn)行定點檢測。凡準(zhǔn)養(yǎng)的犬只必須栓養(yǎng)或圈養(yǎng)、栓養(yǎng)犬只的鐵鏈不得超過3米。除司法機關(guān)因偵查需要外，嚴(yán)禁帶犬只進(jìn)入娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場等公共場所，在場鎮(zhèn)不得帶犬只進(jìn)行戶外活動，因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需帶犬出戶的，必須束以犬鏈。
對未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬只或未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只或非法帶犬進(jìn)入公共場所，依照《狂防條例》第十八條第(一)項規(guī)定處罰。凡飼養(yǎng)的犬只不按規(guī)定登記、免疫和定期檢測，責(zé)令犬只登記、免
疫、檢測，在規(guī)定期限不履行的，依照《狂防條例》第十八條第(二)項規(guī)定處罰。對拒免、阻礙國家工作人員在預(yù)防控制狂犬病工作中依法執(zhí)行公務(wù)，使用暴力威脅方法的，依照《狂防條例》第十八條第(七)項規(guī)定處罰。觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究行事責(zé)任。
養(yǎng)犬和個人在其犬傷害(咬、舔、抓傷)他人時，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)立即將被犬傷者送往醫(yī)療衛(wèi)生單位診治，造成他人經(jīng)濟(jì)損失或致人死亡的，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，承擔(dān)醫(yī)療費用或喪葬費和撫恤金。
關(guān)鍵詞：地鐵施工 安全監(jiān)理 工作探索
中圖分類號：U231文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
“以安全促生產(chǎn)，以質(zhì)量保安全”，建造“安全、文明、環(huán)保、健康”的城市地鐵工程是建設(shè)單位的施工目標(biāo)。地鐵建設(shè)工程項目監(jiān)理是依照建設(shè)單位的委托合同，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、國家2013版《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，代表建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)行為進(jìn)行安全監(jiān)控管理，是協(xié)助建設(shè)單位實施安全目標(biāo)的主體之一。
二、建設(shè)安全監(jiān)理必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律
城市地鐵工程建設(shè)是一項極其特殊的、極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保施工安全、質(zhì)量、工期、成本四大系統(tǒng)目標(biāo)，實行三控、二管、一協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體系是必要措施，安全監(jiān)理的監(jiān)控工作任重而道遠(yuǎn)：
1. 土建隧道工程完工后，鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)等設(shè)備安裝后續(xù)施工參建單位多，交叉作業(yè)間的工序施工流程錯綜復(fù)雜，集中的人力、機械作業(yè)，容易導(dǎo)致產(chǎn)生打擊傷亡事故；
2. 地鐵工程大部分屬于地下施工，施工面窄小、施工周期短，搶進(jìn)度搶工期、或有違背客觀規(guī)律作業(yè)，很容易導(dǎo)致疲倦而違章傷亡事故；
3. 施工專業(yè)隊伍的流動性大，人員素質(zhì)、技術(shù)能力參差不齊，安全觀念薄弱，容易造成違反操作規(guī)程安全事故；
4. 生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，安全技術(shù)面廣，安全措施不十分健全，組織安全技術(shù)培訓(xùn)教育難落實；
5. 施工過程中的安全風(fēng)險節(jié)點多，涉及高處作業(yè)、電氣、吊裝、機械加工、防火防爆、防塵防毒等。
根據(jù)管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、和人多不安全行為， 直接決定著施工安全及施工進(jìn)度和質(zhì)量,對于安全監(jiān)理工作是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
建設(shè)安全監(jiān)理是一項繁雜的系統(tǒng)工程，必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律，樹立明確合適的安全目標(biāo)；配備合適有效的安全監(jiān)理工作資源；建立和維護(hù)有效的建設(shè)安全監(jiān)理機制；堅持合理的有效的系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作程序。深入到現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作就要借助現(xiàn)代化的管理手段，以及掌握的先進(jìn)管理理論、方法、和手段，積累足夠的技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料，用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，實事求是、客觀公正、獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
三、科學(xué)有效地履職是監(jiān)理工程安全的重要保證
施工安全是一個建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等所有的參建單位本質(zhì)利益一致的共同體，安全監(jiān)理工作貫穿于地鐵工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，只有在科學(xué)有效地系統(tǒng)地監(jiān)理策劃、監(jiān)理服務(wù)體系中運行。
1.明確監(jiān)理職責(zé)，實現(xiàn)全方位安全監(jiān)控
在建設(shè)工程施工過程中“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。”“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 ”。
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利主體，對項目安全監(jiān)理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)重點巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進(jìn)行施工過程中重大危險源的辨識、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；專職安全監(jiān)理工程師肩負(fù)的是施工安全監(jiān)控實施方案的審查責(zé)任和施工安全總體監(jiān)控業(yè)務(wù)工作的監(jiān)控責(zé)任，對工程施工安全監(jiān)理工作承擔(dān)審查、監(jiān)控、檢查責(zé)任。巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進(jìn)行施工過程中一般危險源的辨識、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師須具有安全施工豐富經(jīng)驗并根據(jù)現(xiàn)場施工的安全動態(tài)變化，卡控施工過程的關(guān)鍵節(jié)點安全，及時發(fā)現(xiàn)和督促承包單位整改存在的安全風(fēng)險源。
2、嚴(yán)格制度管理，實現(xiàn)全方位的跟蹤監(jiān)控
城市地鐵土建和鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)設(shè)備安裝等項目的監(jiān)理工作：一是定期檢查與不定期巡視相結(jié)合，對承包單位的施工組織行為進(jìn)行專項安全檢查；對施工現(xiàn)場安全管理制度、安全技術(shù)措施落實、安全培訓(xùn)教育執(zhí)行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機械設(shè)備年審保養(yǎng)與標(biāo)識等情況巡視、監(jiān)督。二是監(jiān)理碰頭會與工地周例會相結(jié)合，對承包單位的施工狀態(tài)、施工質(zhì)量進(jìn)行安全辨識，對安全風(fēng)險源進(jìn)行綜合評估，研究預(yù)警措施。三是安全監(jiān)理每周小結(jié)與安全監(jiān)理月報相結(jié)合，影像文字總結(jié)施工現(xiàn)場好的管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過信息平臺，交流溝通，了解建設(shè)工程的動態(tài)變化和預(yù)控導(dǎo)向信息。
四、科學(xué)有效地協(xié)調(diào)外部環(huán)境是保障工程安全的重要基礎(chǔ)
位于城市主城區(qū)的地鐵建設(shè)工程,外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)好駐地外部環(huán)境和參建單位工作上的接口關(guān)系,是改善施工條件，搞好安全生產(chǎn)、文明施工的重要基礎(chǔ)。建設(shè)單位是貫穿于地鐵工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)之中的最高的責(zé)任主體，是地鐵建設(shè)的組織者和實施者。監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)服務(wù)至關(guān)重要：
1.配備責(zé)任心強且經(jīng)驗豐富的專業(yè)安全監(jiān)理工程師,配合業(yè)主敦促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行《城市地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》，落實地盤主的安全管理責(zé)任；協(xié)助建立地盤主的現(xiàn)場安全管理有效運行機制，全面監(jiān)控本標(biāo)段安全生產(chǎn)文明施工。
2.配合業(yè)主建立、維護(hù)和檢查在有限的場地和空間交叉施工的正常作業(yè)秩序，并協(xié)助和建議業(yè)主敦促檢查各參建單位安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，檢查和維護(hù)參建單位自身的安全作業(yè)管理，重視安全作業(yè)資源配置。
3.配合并協(xié)助業(yè)主做好“先勘測設(shè)計、后施工生產(chǎn)”與工期及施工作業(yè)時間緊張的大程序矛盾，不斷著重解決好“交叉施工場地移交、管理”等可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患最集中的問題。
4.配合并協(xié)助業(yè)主正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及外部協(xié)調(diào)的關(guān)系，建議業(yè)主敦促、監(jiān)督各參建單位不斷正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及理順外部的關(guān)系。
五、科學(xué)有效地卡控設(shè)計質(zhì)量是影響工程安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
工程設(shè)計質(zhì)量不僅對工程質(zhì)量起決定性作用，同時也是影響建設(shè)工程安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。專業(yè)監(jiān)理工程師敦促并組織承包單位各專業(yè)認(rèn)真審查圖紙和會審圖紙是監(jiān)理工作的重要組成部分。
1．施工設(shè)計圖完成并通過強審的時間滿足施工需要的程度越低，越易誘發(fā)產(chǎn)生不正常建設(shè)程序與不正常施工程序，誘發(fā)搶工及系列安全問題。如機電安裝工程安全與設(shè)計質(zhì)量的關(guān)系存在著一般性的安全事故頻次規(guī)律。
2．現(xiàn)場施工流程中難免不會出現(xiàn)局部部位情況的變化，因此，施工設(shè)計圖也難免不會出現(xiàn)與現(xiàn)場不符的現(xiàn)象。施工設(shè)計出圖后，總是需要現(xiàn)場監(jiān)理專業(yè)工程師、承包單位、設(shè)計單位共同核對會審，對出現(xiàn)的局部問題，尤其需要業(yè)主協(xié)調(diào)及時決定處理原則并敦促設(shè)計及時處理，否則，局部問題可能不僅影響施工進(jìn)度、質(zhì)量，還會演變出導(dǎo)致安全事故危害的誘發(fā)因素。
六、科學(xué)有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場是決定工程安全的最終目標(biāo)
建設(shè)安全監(jiān)理、生產(chǎn)管理的最終目標(biāo)有著高度的一致性和統(tǒng)一性。在機電安裝全過程實施的安全監(jiān)控中，監(jiān)理強制性推行國家建設(shè)程序和規(guī)范的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。堅持事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后補控方法，通過識別和控制，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止安全事故的發(fā)生。保障在計劃目標(biāo)內(nèi)將地鐵工程建成投入使用。
第一，要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《承包施工合同》，貫徹勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)法令、法規(guī)及當(dāng)?shù)氐臈l例、規(guī)定，強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行“體系健全、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)有序、獎罰分明”的施工安全工作有效運行機制。依法從嚴(yán)治理施工現(xiàn)場，確保施工人員的安全與健康，促使施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行；
第二，監(jiān)督并敦促承包單位制定本標(biāo)段的科學(xué)的安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。編制《施工組織設(shè)計方案》，實現(xiàn)施工中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的安全管理；明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實安全施工管理措施，實現(xiàn)嚴(yán)格的安全管理考核與獎懲，激勵管理人員、作業(yè)人員，參與全員、全方位、全過程的安全施工管理，形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”氛圍；
第三，監(jiān)督并督促承包單位實行施工安全節(jié)點預(yù)控。人員到崗到位與責(zé)任制度；規(guī)章規(guī)程與管理方式；培訓(xùn)教育與持證上崗；專項技術(shù)方案與施工監(jiān)理旁站；安全檢查制度與隱患整改銷項；
第四，監(jiān)督并督促承包單位實行過程作業(yè)流程預(yù)控。施工安全防護(hù)措施到位；施工安全技術(shù)交底到位；執(zhí)行《施工規(guī)程》操作到位；安全隱患辨識預(yù)控與危險源辨析消除到位；施工動態(tài)變化與安全隱患動態(tài)變化跟蹤監(jiān)控到位；安全巡視檢查與安全驗收到位；現(xiàn)場施工狀態(tài)記載與資料檔案管理到位。
關(guān)鍵詞：房屋頂棚；安全控制；質(zhì)量
中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
我國在房屋建設(shè)安全方面已經(jīng)出臺了一系列規(guī)定，對于房屋各個部分的構(gòu)成都有了相關(guān)的指標(biāo)，力圖通過達(dá)標(biāo)來保證房屋的質(zhì)量安全，這在一定程度上已經(jīng)控制了房屋的安全問題，對于房屋頂棚的安全控制問題也有了一定的控制作用。
一、房屋頂棚施工中存在的安全問題
房屋安全問題不是單指某一部分的安全問題，而是各個部分相互依存、相互影響而產(chǎn)生的問題，房屋頂棚安全問題也并非是由單獨的頂部而存在的，是由房屋的各個部分相之間的必然聯(lián)系而導(dǎo)致的，因此，在對我國建筑施工中房屋頂棚的施工安全問題進(jìn)行分析的時候，首先要對我國建筑施工中存在的總體問題進(jìn)行分析，從而達(dá)到全面、綜合解決問題的效果。
1、施工過程中用料安全問題嚴(yán)重
對于房屋頂棚的施工，用料的質(zhì)量和用料數(shù)量是非常重要的。然而，許多施工隊伍偷工減料，甚至是用一些已經(jīng)過時甚至是在質(zhì)量上不達(dá)標(biāo)的料來進(jìn)行房屋頂棚的建筑，這種在用料上的“過渡節(jié)約”甚至是“違章節(jié)約”必然導(dǎo)致房屋頂棚安全問題的出現(xiàn)。可以說，房屋頂棚安全問題的出現(xiàn)不僅僅是對房屋本身的一種損害，同時更是對人民生命和財產(chǎn)問題的一種威脅和損害。用料問題是建筑施工過程中導(dǎo)致房屋頂棚出現(xiàn)問題的首要問題，需給予一定的重視，要對用料的控制給予高度的重視。
2、建筑技術(shù)不過關(guān)
在建筑技術(shù)這一環(huán)節(jié)，可以說技術(shù)在一定程度上決定了施工的質(zhì)量，是施工質(zhì)量的一道重要防線，許多技術(shù)過硬的工人們在操作過程中能夠及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，對一些即將發(fā)生的問題給予一定程度的預(yù)防，甚至是在已經(jīng)出現(xiàn)問題的時候，也能夠在一定時間和范圍內(nèi)，以最小的成本給予問題最佳的解決方案。但是，從目前我國建設(shè)過程中房屋頂棚安全問題的分析和我國施工隊伍現(xiàn)狀來看，施工隊伍在技術(shù)工人的含量和質(zhì)量方面上與人們的預(yù)期情況不是十分吻合，缺乏技術(shù)工人的施工隊伍依舊在夜以繼日的施工著。同時，在施工隊伍的選用上，大多以農(nóng)民工和城市中待業(yè)和無業(yè)的人員為主，這些人員在施工過程中缺乏技術(shù)支持和經(jīng)驗，難免為工程埋下隱患。
3、監(jiān)察力度不夠
針對建筑施工的質(zhì)量問題來說，我國已經(jīng)形成了一定的監(jiān)督和監(jiān)察體系，對于建筑的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行不同程度和不同性質(zhì)的監(jiān)督和監(jiān)察，但是，這種監(jiān)察在有些時候只是居于一種形式，甚至是走馬觀花，只是在表面上做足了功夫，實質(zhì)上并沒有做到監(jiān)察和監(jiān)督，更不可能涉及到改正了。因此說，監(jiān)察力度不夠是導(dǎo)致建筑施工中房屋頂棚質(zhì)量甚至是房屋的其他質(zhì)量出現(xiàn)問題一個關(guān)鍵所在，需要監(jiān)察機構(gòu)給予一定的關(guān)注，并輔之以相對具體的措施進(jìn)行監(jiān)察，從而保障建筑施工的質(zhì)量問題盡量避免發(fā)生。
二、引起建筑施工中房屋頂棚施工安全問題的原因
如果把建筑比作一個圓形，那么建筑中的任意一個環(huán)節(jié)都是不可缺少的部分，否則的話都講難以構(gòu)成這個圓形，也可以說任意一個環(huán)節(jié)都需要保證萬無一失，才能夠保證施工對完美交工。但是，從另一個方面來說，問題的存在并非無本之木，無源之流，任何一個問題的存在都是有一定的原因的，那么建筑施工中房屋頂棚質(zhì)量問題的存在也是有一定的原因，下面就對導(dǎo)致建筑施工中房屋頂棚安全隱患問題的一些原因進(jìn)行分析。
第一，過分的追逐利潤是造成建筑施工質(zhì)量問題的首要原因。目前，許多建筑單位在進(jìn)行施工的時候總是一味的追求建筑利潤的獲取為第一目標(biāo)，與此同時損失的就是建筑在施工過程中的質(zhì)量，質(zhì)量問題自然在不同程度凸顯出來。這種過分追求利益而忽視質(zhì)量的工程隊伍所建筑出來的房屋不得不令人擔(dān)憂，甚至?xí)诤芏痰臅r間內(nèi)就暴露出質(zhì)量問題，嚴(yán)重者會引發(fā)一系列的安全問題，而與之相比，似乎向房屋漏水這樣的問題就是一種小問題了，嚴(yán)重者甚至?xí)p害人們的人身和財產(chǎn)安全。
第二，施工人員素質(zhì)偏低，這是導(dǎo)致建筑施工過程中房屋頂棚質(zhì)量問題的一個重要原因。我國在建筑施工過程中，其中一個重要的群體就是農(nóng)民工，他們的文化素質(zhì)偏低，對于建筑來說他們只會操作，但是這種操作是沒有技術(shù)支撐的一種操作，可以說他們?nèi)狈夹g(shù)培訓(xùn)。同時，他們對于薪資的要求普遍偏低，因此與不高的薪資形成對比的就是質(zhì)量偏差的工作質(zhì)量。正是這些素質(zhì)相對不高的農(nóng)民工占據(jù)了施工的大部分，因此整體技術(shù)素質(zhì)不高。同時，許多出資方為了節(jié)約成本，將對工人的培訓(xùn)工作放在了最輕微的位置，甚至是忽視了這一工作，這必然導(dǎo)致許多工作的質(zhì)量和速度無法達(dá)到出資方的要求，不能夠合理的完成設(shè)計方案中的一些相對較難的設(shè)計，一味的追求表面功夫，忽視了質(zhì)量問題。
第三，管理體制不健全是導(dǎo)致建筑施工中存在安全隱患的有一個原因。從目前我國施工整體情況來說，施工方的態(tài)度似乎已經(jīng)成為了施工質(zhì)量的一道重要把關(guān)口，各個環(huán)節(jié)都是由施工方自行決定的，缺乏嚴(yán)密的管理體制。在一些項目中，許多環(huán)節(jié)都是錯綜進(jìn)行的，往往是一個內(nèi)容沒有完成，另一個內(nèi)容已經(jīng)開始，這樣就導(dǎo)致之前的一個內(nèi)容草草結(jié)束，接下來開始下一個內(nèi)容，如此在缺乏管理體制的情況下循環(huán)往復(fù)的進(jìn)行施工，其質(zhì)量問題自然讓人擔(dān)憂。
三、加強建筑施工中房屋頂棚施工安全控制的具體措施
從我國當(dāng)前建筑過程中房屋頂棚施工中存在的問題來看，頂棚抹灰脫落、房屋漏水、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象明顯。以頂棚抹灰這一環(huán)節(jié)為例子，許多頂棚在抹灰后一周內(nèi)會存在開裂的現(xiàn)象，在一個月左右會出現(xiàn)大面積脫落，這種現(xiàn)象在當(dāng)前非常普遍的存在著。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要在各個方面進(jìn)行控制，避免建筑施工過程中房屋頂棚隱患問題的出現(xiàn)。
1、建立健全質(zhì)量管理系統(tǒng)
用規(guī)矩去規(guī)劃施工質(zhì)量，加強對施工的監(jiān)管力度。我國在對建筑施工進(jìn)行防控的時候要加強管理，且在管理質(zhì)量和方法要給與一定的改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，要不斷的完善對建筑施工中房屋頂棚的現(xiàn)場監(jiān)控，保障施工環(huán)節(jié)安全可靠。
2、提高工人的技能和素質(zhì)
在整個施工過程中，施工人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的，其決定著施工的效果和施工的質(zhì)量，因此，要提高對工人的技能要求。在選擇方面，要有針對性的選擇一些具有一定實際經(jīng)驗的工人進(jìn)行施工，使他們的經(jīng)驗?zāi)軌蛟谑┕ぶ械玫骄唧w的應(yīng)用。同時，施工單位要加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，是他們掌握適應(yīng)新時期施工要求的，具有一定可操作性的新型技術(shù)。
3、加強對施工材料的質(zhì)量的管理工作
材料的質(zhì)量好壞在很大程度上決定了施工效果的好壞，一些質(zhì)量不過關(guān)的材料以其低廉的價格涌入到了當(dāng)前的施工中，導(dǎo)致許多房屋頂棚漏水、斷裂，甚至是出現(xiàn)了各種各樣的問題。因此，要加強對房屋頂棚施工中用料質(zhì)量的監(jiān)控工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時，在用料的規(guī)格和數(shù)量上，也要加以重視，力求用科學(xué)的用料方式達(dá)到最完美的施工效果，保證不因缺料、少了導(dǎo)致安全隱患問題的發(fā)生。
綜上，我國在建筑施工中房屋頂棚的施工安全防控這一環(huán)節(jié)做的還有很多欠缺的地方，需要加以關(guān)注和改進(jìn)，但是，值得注意的是，只要我們對施工中存在的問題有明確的認(rèn)識和相對完善的分析，并在具體行為上加以注意，取得施工安全并非是一件遙不可及的事情。
參考文獻(xiàn)：
[1]白冰.論建筑施工工程的質(zhì)量管理與控制[J].現(xiàn)代管理科學(xué).2003年12期
