發(fā)布時(shí)間：2023-09-26 17:58:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共治安管理法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理；質(zhì)量控制
0引言
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對安全問題的密切關(guān)注，以往的電力工程施工模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)現(xiàn)展的需要了，需要采取更科學(xué)、有效的措施來做好安全管理和質(zhì)量控制工作。雖然現(xiàn)階段我國的電力工程施工得到了很大的發(fā)展，但是仍然存在著一些不可忽視的問題。安全管理和質(zhì)量方面的問題尤為突出。因此，為促進(jìn)電力工程的發(fā)展，必須要做好電力工程的安全防范意識工作，并做好相關(guān)的質(zhì)量控制工作，提高電力施工工程的效率，確保電力工程施工建設(shè)的效益最大化。
1電力工程施工中的安全管理
1.1電力工程施工中存在的安全問題
在電力工程不斷發(fā)展的過程中，其中的安全問題也越來越突出，越來越受到廣大人們的重視。第一，在電力工程施工過程中，尚未建立明確的安全管理責(zé)任制度。很多管理者一味的追求電力工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益，追求施工的速度與表面工作，而忽視了施工中的安全問題，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。第二，很多施工人員的安全意識薄弱。施工管理人員沒有對施工人員做好責(zé)任工作。忽視對施工人員的安全意識培訓(xùn)，或是安全意識培養(yǎng)過于形式化，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。而一些施工人員中也存在著自身專業(yè)素質(zhì)較差，安全意識薄弱等問題。施工人員對安全問題沒有起到很好的重視作用，在施工過程中粗心大意造成不可挽回的后果。第三，施工設(shè)備安全管理不善。在施工器具管理方面沒有按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，同時(shí)對于器具的管理不到位，存在巨大安全隱患，致使施工過程出現(xiàn)不可挽回的后果。
1.2電力工程實(shí)施安全管理的措施
（1）建立健全安全管理責(zé)任制度和安全風(fēng)險(xiǎn)體系。為電力工程實(shí)施確立制度保障是重中之重。貫徹并落實(shí)這一制度，確保施工人員的生命安全。施工企業(yè)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律制度實(shí)施，同時(shí)結(jié)合自身施工過程存在的安全隱患善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出策略，切實(shí)做好安全防范工作，為施工人員提供更為安全的施工環(huán)境。 其次，完善安全風(fēng)險(xiǎn)體系。嚴(yán)格按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，減小風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，讓風(fēng)險(xiǎn)管理更加系統(tǒng)化[1]。 （2）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識。作為電力企業(yè)管理者，一定有逐利心理，但要處理好效益與安全的關(guān)系。 始終把“安全是第一生產(chǎn)力”放在首位，保障施工人員和施工現(xiàn)場的安全。更為重要的是轉(zhuǎn)變施工人員的安全意識，通過開展一系列的教育培訓(xùn)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識。比如開展安全講座、模擬危險(xiǎn)事故進(jìn)行分析，切身體會到安全的重要性和危險(xiǎn)的嚴(yán)重性，在遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠沉著應(yīng)對，冷境處理并將之上升為自覺行為，提高施工人員的素質(zhì)。 （3）完善施工設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)。細(xì)節(jié)決定成敗。 電業(yè)是一個高危行業(yè)，確保設(shè)備運(yùn)行安全是開展工作的前提，大到生產(chǎn)設(shè)備，小到檢修的螺絲、安全指示燈，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會釀成不可挽回的重大事故。因此要加大資金投入力度完善施工設(shè)備，提高技術(shù)水平，以免在技術(shù)上出現(xiàn)漏洞，確保安全開展工作。
2電力工程施工中的質(zhì)量控制
2.1電力工程施工中質(zhì)量管理的必要性
電力工程與人們生活息息相關(guān)，施工質(zhì)量影響生活質(zhì)量。在強(qiáng)調(diào)安全第一過程中，質(zhì)量管理與安全管理同等重要，為確保廣大用戶用電量需求，加強(qiáng)質(zhì)量管理可以同樣帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。電力工程施工質(zhì)量管理是一個龐大和系統(tǒng)的工程，需要采用現(xiàn)代化的技術(shù)水平，從而提供質(zhì)量保障。
2.2電力工程實(shí)施質(zhì)量控制的措施
2.2.1施工前質(zhì)量控制管理依據(jù)電力市場需求變化進(jìn)行合理選址。通過勘查分析制定計(jì)劃書，按照施工實(shí)地情況，科學(xué)編制設(shè)計(jì)流程和施工圖紙，嚴(yán)格按照流程圖開展工作，確保與投資環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合國家和地區(qū)規(guī)劃，提高施工前項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性與合理性。 2.2.2施工過程中質(zhì)量管理施工階段是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，必須對其進(jìn)行有效管理。 首先是施工材料質(zhì)量問題，確保材料質(zhì)量達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)材料的購買，保證材料精良。其次保證施工工序質(zhì)量。施工工序是施工過程的基本環(huán)節(jié)，其特征就是管因素、管過程，要合理控制施工工序的制約因素，建立預(yù)控點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，減少違章行為的出現(xiàn)，嚴(yán)格把好施工材料質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量[2]。 2.2.3施工完成后的質(zhì)量管理電力工程的竣工階段也同等重要。完成并不意味著結(jié)束，竣工驗(yàn)收作為施工的最后環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)質(zhì)量與成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家管理進(jìn)行驗(yàn)收，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的質(zhì)量管理人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，而且竣工的早日完成也對早日投產(chǎn)使用具有重要意義。
3結(jié)束語
在整個電力施工過程中加強(qiáng)安全管理和質(zhì)量管理十分必要，二者的的加強(qiáng)有利于提高電力施工過程的安全性，實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化。一方面，強(qiáng)化安全管理不僅保證了施工過程人員和設(shè)備的安全，還優(yōu)化了質(zhì)量；安全管理責(zé)任制度的健全，使責(zé)任落實(shí)到每個人身上，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。另一方面，在施工質(zhì)量控制管理方面，現(xiàn)代化的技術(shù)水平為質(zhì)量提供保障。通過施工前、施工過程中、施工完成后的質(zhì)量管理，全面提升質(zhì)量管理，從根本上杜絕事故的發(fā)生，做到防微杜漸。
參考文獻(xiàn)：
[1]李隼.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制初探[J].中小企業(yè)管理與科技,2013(27):55-56.
整個系列活動具體如下：
一、組織一次物業(yè)管理?xiàng)l例培訓(xùn)（月——月）
⒈在培訓(xùn)的同時(shí)，收集各法制樓組代表的電子信箱，為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門、網(wǎng)上溝通做好準(zhǔn)備，全國公務(wù)員共同天地。
⒉公布《長寧房地》門戶網(wǎng)站網(wǎng)址，為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。
⒊培訓(xùn)后組織一次討論會，對如何促進(jìn)物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳提出意見和建議。
⒋組織一次現(xiàn)場開卷知識競賽。
二、在全區(qū)的每個小區(qū)張貼《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報(bào)。（月底完成）
三、利用門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄，并及時(shí)更新。（月開始），主要內(nèi)容包括：
⒈法律法規(guī)：包括國務(wù)院、建設(shè)部、上海市有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。
⒉案例分析：近期有代表性的案件。
⒊便民問答：挑選常用的問題，以問答的形式分條。
⒋網(wǎng)上調(diào)查：對市民關(guān)心的問題，進(jìn)行調(diào)查。
⒌網(wǎng)上競賽：邀請法制樓組居民或代表參加，其他市民也可以參加。
⒍房地萬事通信箱：根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問，在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。
四、在《時(shí)報(bào)》開辟專欄，宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。（月開始）
五、通過各個房地辦事處對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，主要內(nèi)容為《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件，并通過小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。（——月底）
六、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加違法搭建的現(xiàn)場執(zhí)法活動一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（——月）
七、組織個別法制樓組和所在居委會同志參加業(yè)委會組建現(xiàn)場會議一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（——月），全國公務(wù)員共同天地
八、每月一次送法到家，經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。
九、在《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施二周年之際系列活動。（月）
⒈開設(shè)一次物業(yè)管理義務(wù)法律咨詢。地點(diǎn)設(shè)在法制樓組所在小區(qū)附近，并邀請部分法制樓組的居民或代表參加。
⒉懸掛橫幅。
原告：劉宗幸，男，1964年3月2日出生，漢族，韶關(guān)冶煉廠工人。
被告：韶關(guān)市公安局韶南分局九公里派出所。
代表人：陳興德，所長。
第三人：梁傳舉，男，英德市沙口中心小學(xué)教師。
1996年2月6日，第三人梁傳舉從英德市到韶關(guān)市辦事。次日凌晨二時(shí)許，劉到其住在韶關(guān)冶煉廠的姑姑家，其姑姑家與原告劉宗幸的住所分屬前后相鄰的兩幢樓（梁的姑姑住第4幢201房，劉住第5幢201房）。黑夜中梁傳舉把第5幢樓誤認(rèn)為是第四幢樓，梁上樓到劉宗幸家門口，便用其姑姑給的鎖匙開劉的房門，開了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的劉宗幸夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，劉便拿了一把三角刮刀去開門，梁聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲。劉開門后發(fā)現(xiàn)梁穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物（實(shí)是報(bào)紙），便用三角刮刀向梁刺去，致梁右肩受傷，被送醫(yī)院住院治療用去醫(yī)藥費(fèi)996.30元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在梁住院的第二天，劉宗幸前往醫(yī)院看望，并向梁道歉。九公里派出處經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當(dāng)事人后，于2月18日作出0010號治安管理處罰裁決書。根據(jù)《治安管理處罰條例》第二十二條規(guī)定對劉宗幸毆打他人的行為給予警告處罰；又根據(jù)該條例第八條以9601號裁決書裁決劉宗幸賠償梁傳舉1000元，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996.30元。劉宗幸不服上述兩項(xiàng)裁決，向韶關(guān)市公安局韶南分局申請復(fù)議。韶南分局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決。劉宗幸仍不服，向韶關(guān)市湞江區(qū)人民法院提起訴訟。
原告劉宗幸訴稱：其行為并非故意毆打他人，第三人誤開房門也有過錯，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為第三人是小偷而誤傷第三人，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正，不公平，適用法律不當(dāng)，要求法院撤銷被告作出的治安管理處罰裁決書和賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決書。
被告九公里派出所辯稱：原告劉宗幸于1996年2月7日凌晨二時(shí)許因第三人梁傳舉回其姑梁捌娣家時(shí)，誤開劉宗幸的屋門，正在房內(nèi)睡覺的劉宗幸聽到響聲起床手持三角刮刀，開門朝站在門外的梁傳舉身上捅去，致使梁右肩受輕微傷，違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。
「審判
湞江區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：第三人梁傳舉在深夜錯開原告的門，在聽到屋里有動靜時(shí)，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷第三人，其行為雖造成第三人輕微傷，但原告主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告適用《中華人民共和國治安管理處罰條例》對原告作出的裁決欠妥。原告對第三人造成的損害屬民事法律調(diào)整的范圍。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第二目的規(guī)定，該院于1996年4月22日作出判決：
撤銷韶關(guān)市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號治安管理處罰裁決書和第9601號賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書。
一審宣判后，九公里派出所不服，向韶關(guān)市中級人民法院提出上訴稱：原告劉宗幸私藏管制刀具，并以此刀具刺傷了第三人，原告主觀上有違反治安管理的故意，行為已侵犯了公民的人身權(quán)利，故其作出的兩個裁決是正確的。原審判決認(rèn)定事實(shí)錯誤，所作判決不當(dāng)，要求二審法院維持其裁決。被上訴人劉宗幸辯稱：第三人梁傳舉半夜錯開其屋門，自己拿工具刀自衛(wèi)，刺傷梁傳舉目的是保衛(wèi)自己的生命和財(cái)產(chǎn)安全，不是無故毆打他人，沒有違反治安管理的故意，不應(yīng)受治安處罰，但對第三人造成的損害可按實(shí)際損失給付賠償，要求二審法院維持原判。第三人梁傳舉以其只是因錯開了原告劉宗幸房門，卻被原告用刀捅傷造成身心巨大創(chuàng)傷，原判決錯誤為由，要求二審法院追究原告的責(zé)任，賠償因其住院，單位、親人看望、失血營養(yǎng)補(bǔ)助，衣物損失等10000萬。
韶關(guān)市中級人民法院審理認(rèn)為，被上訴人劉宗幸在第三人梁傳舉誤開其房門時(shí)，一開門不問原由，便用三角刮刀將梁刺傷，其明知使用刀具向他人刺去，會造成他人傷害，而故意刺傷第三人，客觀上又造成第三人輕微傷害，其行為已違反了治安管理處罰條例。第三人梁傳舉半夜無意誤開他人房門，雖客觀上騷擾了他人，造成劉宗幸心理緊張，但無任何故意。因此，上訴人九公里派出所根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條、第八條僅對劉宗幸毆打他人給予治安警告處罰和賠償?shù)谌说膿p失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)并無不當(dāng)；但對賠償損失一節(jié)有誤，梁傳舉購置的牛仔褲135元非直接損失，應(yīng)予變更。原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，判決撤銷上訴人所作出的兩項(xiàng)裁決不當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條（三）項(xiàng)、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條第（一）項(xiàng)、第五條、第八條之規(guī)定，該院于1996年7月29日作出如下判決：
一、撤銷湞江區(qū)人民法院（1996）韶湞法行初字第1號行政判決；
二、維持韶關(guān)市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號治安處罰裁決書和第9601號關(guān)于負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用996.30元裁決。
三、變更上訴人所作的第9601號裁決中賠償損失1000元為840.10元，即由劉宗幸賠償梁傳舉840.10損失，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996.30元，兩項(xiàng)合計(jì)：1846.40元。
關(guān)鍵詞:公安;智能交通;管理系統(tǒng);發(fā)展
1智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展歷程
智能交通系統(tǒng)(ITS)指的是在交通運(yùn)輸體系中采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)以及電子控制技術(shù)等進(jìn)而使得整個交通運(yùn)輸管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)人、車、路的和諧統(tǒng)一和緊密配合，形成一個全方位、高效能的綜合性運(yùn)輸管理系統(tǒng)。60年代后期美國開始進(jìn)行智能交通管理系統(tǒng)的研究，80年代中葉該系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)得以研究和開發(fā)。為了進(jìn)一步推動智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展，美國、歐洲以及日本等國家相繼成立了全國性的智能交易管理系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)組織，并取得了顯著成果。智能交通管理系統(tǒng)的應(yīng)用使得我國的交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入了信息時(shí)代，并為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展指明了方向。現(xiàn)階段，我國的交通問題日益嚴(yán)峻，為了有效解決這一問題進(jìn)行智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展研究具有十分重要的意義。
2我國公安智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展思考
2．1夯實(shí)智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展基礎(chǔ)。
公安智能交通管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人、車、路以及環(huán)境因素都會對智能交通系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響。為了促進(jìn)公安智能交通管理系統(tǒng)的全面發(fā)展需要進(jìn)一步完善這些影響因素。可以從以下幾個方面入手:第一，應(yīng)不斷加大培訓(xùn)力度，不斷進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的完善和充實(shí)，不斷加大考試力度并進(jìn)行分類管理等措施來提升駕駛?cè)说募夹g(shù)水平和綜合素質(zhì);第二，通過建立常態(tài)化的交通安全宣傳機(jī)制來提升國民的交通安全意識;第三，加大對低速車輛的控制力度、逐步淘汰農(nóng)用車不斷進(jìn)行車輛構(gòu)成的優(yōu)化，通過提升車輛的安全系數(shù)來降低道路交通安全事故的發(fā)生;第四，不斷提升車輛的檢測質(zhì)量，通過建立健全道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來提高道路的安全性等。通過建立健全交通安全責(zé)任制，不斷進(jìn)行法律法規(guī)的完善等措施來保障道路安全。
2．2深化公安交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)涵
為了促進(jìn)公安智能交通管理系統(tǒng)的長效發(fā)展應(yīng)不斷深化公安交通管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，不斷加強(qiáng)各個子系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通以及監(jiān)管共享機(jī)制。通過不斷挖掘公安交通管理信息資源的價(jià)值來制定統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，進(jìn)而為各級政府的決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，通過建立交通部門、海關(guān)部門以及保險(xiǎn)等部門之間的雙向交互平臺，有助于實(shí)現(xiàn)資源的共享。通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體來搭建交通信息平臺使得信息的獲取更加及時(shí)、資源更加豐富，進(jìn)而為交通參與者的日程安排提供便利。
2．3提升道路交通的控制與誘導(dǎo)能力
為了更好地監(jiān)測道路交通狀況可以在城市與繞城道路之間的連接段、主干道路的路口、路段以及城市快速路等位置設(shè)置交通流的信息采集點(diǎn)，進(jìn)而更加及時(shí)的發(fā)現(xiàn)交通緊急事件。通過建立公安智能交通信息處理平臺來匯總和分析所采集到的信息，進(jìn)而更好地判斷出路段以及各個路口的擁堵情況和暢通情況，為交通緊急事件的處理提供便利，在第一時(shí)間來作出反應(yīng)。通過建立交通誘導(dǎo)標(biāo)志規(guī)劃逐步形成區(qū)域路網(wǎng)的交通信息互聯(lián)誘導(dǎo)系統(tǒng)。
2．4強(qiáng)化道路交通事故的管控能力
為了有效提高道路交通事故的科學(xué)管控能力，應(yīng)制定嚴(yán)格的事故現(xiàn)場緊急吃了規(guī)范，通過建立健全急救員制度、開辟緊急綠色通道等途徑來降低道路交通事故所造成的傷亡。并在此基礎(chǔ)上建立交通事故成員綜合分析模型并進(jìn)行交通事故的模擬，不斷提高交通事故的分析研判的質(zhì)量。
2．5建立長效的制度保障機(jī)制
為進(jìn)一步保障公安智能交通管理系統(tǒng)的長遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)建立長效的制度保障機(jī)制，通過制定年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃等來明確公安部門的任務(wù)與職責(zé)。并針對公安智能交通管理系統(tǒng)的具體實(shí)施情況提出相對應(yīng)的指導(dǎo)意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范化公安智能交通管理系統(tǒng)的工作，通過強(qiáng)有力的制度保障、人員保障以及經(jīng)費(fèi)保障來推動公安智能交通管理系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
3公安智能交通管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
為了有效促進(jìn)公安智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展，應(yīng)建立綜合性的智能交通管理平臺，通過設(shè)置登錄模塊、車輛查詢模塊、車流量分析模塊、日志管理模塊、違章處理模塊、系統(tǒng)管理模塊、數(shù)據(jù)維護(hù)幾大模塊，進(jìn)而為客戶提供一個清晰便捷的操作界面，為當(dāng)?shù)氐幕鶎咏煌ü芾聿块T以及交通警察的工作提供便利。
3．1用戶登錄模塊
用戶登錄模塊是公安智能交通綜合管控平臺的重要組成部門，對于公安智能交通管理系統(tǒng)的安全性和可靠性具有至關(guān)重要的影響。用戶登錄模塊通過設(shè)置密碼并限制密碼的輸入次數(shù)來有效保障公安智能交通管理系統(tǒng)的安全。在系統(tǒng)登錄界面，用戶在規(guī)定的次數(shù)內(nèi)輸入正確的用戶名和密碼就可以進(jìn)入安智能交通管理系統(tǒng)。用戶的權(quán)限根據(jù)系統(tǒng)功能的界面以及系統(tǒng)菜單的不同而不同。
3．2車輛查詢模塊
交通警察可以通過車輛查詢模塊來處理交通事故也可以在該模塊查找事故發(fā)生的原因，通過車輛查詢模塊交通警察可以查詢相關(guān)駕駛?cè)思皺C(jī)動車輛的相關(guān)信息，交通警察可以在該模塊事故現(xiàn)場的照片及錄像進(jìn)而及時(shí)定位事故責(zé)任人并明確事故發(fā)生的原因，有效縮減交通警察調(diào)查事故原因的時(shí)間。除此之外，通過車輛查詢模塊交通警察還可以根據(jù)駕駛?cè)?、車牌號以及違法類型等條件進(jìn)行違規(guī)車輛的信息查詢，并且可以導(dǎo)出違法記錄的數(shù)據(jù)等。
3．3車流量分析模塊
車流量分析模塊可以對數(shù)據(jù)庫中所記錄的車輛信息進(jìn)行分類和過濾進(jìn)而總結(jié)車流量的規(guī)律。在進(jìn)行該模塊的設(shè)計(jì)時(shí)主要是通過select語句將具有車輛標(biāo)記的相關(guān)信息篩選出來并在界面上進(jìn)行顯示。在操作界面可以根據(jù)車輛類型、道路名稱以及時(shí)間等多個維度來進(jìn)行過濾分析。
3．4日志管理模塊實(shí)現(xiàn)
服務(wù)器管理人員通過日志管理模塊能夠更加便利的操控和管理綜合管控平臺，開發(fā)人員通過該平臺能夠更及時(shí)的定位系統(tǒng)定位并進(jìn)行問題分析。公安智能交通管理系統(tǒng)的日志管理模塊包括日志、錯誤日志、調(diào)試日志、用戶登錄信息日志、記錄日志以及錯誤日志等。管理員可以通過該模塊進(jìn)行公安智能交通管理系統(tǒng)的管理及維護(hù)。開發(fā)人員通過該系統(tǒng)解決系統(tǒng)問題，進(jìn)而確保公安智能交通管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3．5違法處理模塊
違法處理模塊主要是通過采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將電子警察系統(tǒng)所發(fā)現(xiàn)的違章信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給服務(wù)器，之后服務(wù)器再對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行解析進(jìn)而獲取違規(guī)證據(jù)、車牌號以及違規(guī)記錄等信息并將處理后的信息存入數(shù)據(jù)庫中，進(jìn)而方便交通警察以及駕駛?cè)藖聿檎蚁嚓P(guān)信息。
3．6系統(tǒng)管理模塊
系統(tǒng)管理模塊是公安智能交通管理系統(tǒng)的核心模塊，該模塊包括數(shù)據(jù)庫管理、人員權(quán)限管理以及登錄日志查詢等功能。其中，人員權(quán)限管理會對車輛駕駛?cè)艘约敖煌ň斓臋?quán)限進(jìn)行分配。除此之外，管理員還可以通過該模塊來備案和保存新來交通警察用戶，刪除離職交通警察的用戶權(quán)限，增加和修改不同部門交通警察的權(quán)限等。車輛駕駛?cè)酥荒艿卿涶{駛?cè)诵畔⑵脚_。管理員還可以通過該模塊來完成駕駛?cè)说纳暾垈浒缸兏?、用戶申請備案以及駕駛?cè)松暾執(zhí)幚淼裙δ堋?/p>
3．7數(shù)據(jù)維護(hù)模塊
公安部門可以通過數(shù)據(jù)庫維護(hù)模塊來及時(shí)歸檔和備份比較重要的資料。公安交通部門在日常管理過程中會形成許多重要的會議記錄和文獻(xiàn)等資料，通過該模塊可以及時(shí)的進(jìn)行歸檔和備份進(jìn)而確保這些資料的安全，并且有助于公安部門在后期進(jìn)行交通事件的統(tǒng)計(jì)工作。
4結(jié)語
對于大中型城市而言交通問題對于交通警察及廣大市民始終是一大難題。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快以及車輛擁有量的不斷增加，使得城市的交通規(guī)劃建設(shè)無法滿足需求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展公安智能交通管理已經(jīng)成為交通事業(yè)未來的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn):
［1］董菁琳．讓城市交通管理“聰明”起來［N］．上海法治報(bào)，2018－02－14(A02)．
一、指導(dǎo)思想
按照全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；堅(jiān)持外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，努力營造公平、正義、文明、和諧的行政執(zhí)法氛圍。
二、工作目標(biāo)
這次活動以市民群眾最終滿意為目標(biāo)，以自行排查整改為手段，充分利用各種形式，積極通過各種活動，著力解決行政執(zhí)法部門中工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，人員素質(zhì)不夠強(qiáng)，行政執(zhí)法不夠規(guī)范，日常服務(wù)不夠到位等問題，進(jìn)一步拓寬工作思路，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力打造行政執(zhí)法隊(duì)伍一流素質(zhì)，培養(yǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一流作風(fēng)，樹立行政執(zhí)法人員一流形象，確保行政執(zhí)法工作一流水平。
三、主要任務(wù)
（一）規(guī)范決策制度，強(qiáng)化依法意識。按照科學(xué)決策，民主決策，依法決策的要求，對涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的事項(xiàng)，對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策，要健全完善公眾參與聽證、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。同時(shí)，建立健全集中培訓(xùn)制度，以執(zhí)法人員為重點(diǎn)，舉辦專題培訓(xùn)；以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，開展依法行政大討論和執(zhí)法技能大比武活動，強(qiáng)化執(zhí)法人員依法意識。在對外宣傳上，針對不同群體深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，引導(dǎo)群眾利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，在全區(qū)營造良好法制氛圍。（責(zé)任單位：全區(qū)行政執(zhí)法部門）
（二）圍繞服務(wù)群眾，規(guī)范行政行為。按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，公開便民服務(wù)措施，實(shí)行“一站式”窗口服務(wù)。在行政執(zhí)法中，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍教育管理，建立健全行政執(zhí)法程序制度，實(shí)行執(zhí)法公示制、罰繳分離制、錯案責(zé)任追究制。既堅(jiān)持依法行政，又帶著真情去推動工作；既維護(hù)法律的權(quán)威和大多數(shù)人的利益，又兼顧少數(shù)特別是弱勢群體的利益。不斷改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法，積極探索自由裁量權(quán)行使的方法、步驟、順序、時(shí)限等量化運(yùn)作程序，防止自由裁量權(quán)濫用，實(shí)施“三步式”執(zhí)法。（責(zé)任單位：全區(qū)行政執(zhí)法部門）
（三）解決突出問題，提高管理水平。以解決市民群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)”和難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范管理，因地制宜，注重實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)市管理機(jī)制，不斷提高城市管理效率和管理水平。消除轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生死角，加大綠化保潔力度；加大渣土車野蠻拉運(yùn)、占道經(jīng)營、亂搭亂建治理力度；杜絕施工工地?fù)P塵污染、噪音擾民現(xiàn)象；繼續(xù)加強(qiáng)交通和營運(yùn)秩序整治；抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)對公共場所衛(wèi)生環(huán)境以及小餐飲、小作坊的食品安全監(jiān)管；對市場交易中的不法行為堅(jiān)決予以打擊。努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高城市運(yùn)行效率，改善城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市生活品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建住局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)市容園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)工局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)食品藥監(jiān)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局）
（四）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生。全區(qū)行政執(zhí)法部門在工作中要樹立執(zhí)政為民理念，切實(shí)關(guān)注民生，立足本職工作，積極主動解決市民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、解難題，做到解憂于民，服務(wù)于民。認(rèn)真做好救災(zāi)幫困、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助、法律援助、教育保障、文化娛樂等工作，切實(shí)提高市民群眾尤其是弱勢群體的生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)文體局）
在此次活動中，全區(qū)各行政執(zhí)法部門既要完善制度，夯實(shí)責(zé)任，又要在日常工作中創(chuàng)新管理，確保長效。尤其是與市民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的區(qū)民政局、區(qū)建住局、區(qū)市容園林局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)食品藥監(jiān)局、工商分局、環(huán)保分局等單位要高度重視，通過這次活動，進(jìn)一步完善管理制度，優(yōu)化工作機(jī)制，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到以下四點(diǎn)：
一是嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到既不失職，又不越權(quán)。對違法行為有案必查、違法必究，對市民群眾反映強(qiáng)烈的違法問題，要敢于碰硬，敢于拿下，做到過罰相當(dāng)、不枉不縱。
二是規(guī)范執(zhí)法。要重視規(guī)范執(zhí)法的制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法適用規(guī)則和裁量權(quán)制度，防止行政執(zhí)法權(quán)被濫用。細(xì)化執(zhí)法流程，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定等制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法行使權(quán)力。
三是公正執(zhí)法。要對所有社會成員一視同仁，對同樣情形要做出同等處理，做到不偏不倚，公平公正，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。要將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、適用規(guī)則、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果等向社會公開，自覺主動接受社會監(jiān)督。
四是文明執(zhí)法。行政執(zhí)法人員要善待當(dāng)事人，舉止文明，態(tài)度公允，用語規(guī)范。對違法行為，凡通過教育能夠達(dá)到執(zhí)法目的的，要慎用或少用強(qiáng)制處罰手段。要推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處理與疏導(dǎo)結(jié)合。要抓好行政執(zhí)法人員紀(jì)律和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員形象和素質(zhì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)開展“滿意執(zhí)法在”專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
副組長：區(qū)政府辦公室主任
成員：區(qū)政府辦公室副主任
分局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志擔(dān)任。
五、方法步驟
（一）宣傳動員階段（今年10月21日至10月22日）
各成員單位根據(jù)活動總體要求，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各自實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，全面部署，廣泛宣傳。實(shí)施方案于10月21日前報(bào)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）組織實(shí)施階段（今年10月23日至11月18日）
各行政執(zhí)法部門要全面深入查找自身存在問題，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量為內(nèi)容，以群眾滿意為目標(biāo)，積極對存在的問題進(jìn)行整改，確保活動不走過程、取得實(shí)效。
（三）檢查驗(yàn)收階段（今年11月19日至11月20日）
各單位認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，積極鞏固活動成果。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式對各行政執(zhí)法部門進(jìn)行評估、打分、排序，對活動開展成效明顯的部門進(jìn)行通報(bào)表彰，排序靠后或群眾意見較大的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)成繼續(xù)進(jìn)行整改。
六、幾點(diǎn)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展“滿意執(zhí)法在”活動是區(qū)政府配合提升我區(qū)“兩率一度”工作的重要手段，將對提升我區(qū)“兩率一度”產(chǎn)生積極的作用。各行政執(zhí)法部門要高度重視，把此項(xiàng)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，確保抓出成效。
（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。各行政執(zhí)法部門既要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，抓好自身行政執(zhí)法行為的規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量的提升，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切合作，合理把握工作銜接的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無縫隙合作或聯(lián)合行動，共同營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。
近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，由于質(zhì)量安全引起的安全問題時(shí)有發(fā)生，有時(shí)甚至造成嚴(yán)重的安全事故，于是建筑工程的質(zhì)量安全問題開始受到社會各界的關(guān)注，尤其是一些高難度的建筑施工作業(yè)，具有極大的安全隱患，因此，相關(guān)部門和單位必須提高對建筑工程質(zhì)量安全的重視，通過加強(qiáng)管理，確保建筑施工的安全性，從而提高整個建筑工程的質(zhì)量。由此可見，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理對于整個建筑行業(yè)發(fā)展都具有重要意義，尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，建筑工程質(zhì)量安全不僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益，關(guān)乎到整個國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，建筑工程行業(yè)必須做到防患于未然，加強(qiáng)對建筑施工質(zhì)量安全的管理，從而促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而也為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供很好的支持。
1建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1施工單位缺乏質(zhì)量安全管理意識
我國很多建筑施工單位由于長時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在現(xiàn)代制度的規(guī)定下并不能稱之為有效的企業(yè)法人或市場主體，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量安全管理意識，因此在運(yùn)營過程中就容易出現(xiàn)建筑工程單位和其他部門、單位之間責(zé)任不明，這就很可能導(dǎo)致建筑工程在質(zhì)量安全方面出現(xiàn)問題。比如，有些建筑施工單位為了控制成本，獲取更高的單位利益或個人經(jīng)濟(jì)利益，而刻意壓低工程造價(jià)、縮短工期，甚至偷工減料，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生，并且給后期建筑的使用者帶來極大的安全隱患。由此可見，建筑工程質(zhì)量安全令人堪憂。
1.2建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善
目前，我國建筑工程單位相關(guān)的營管理制度還不夠完善，表現(xiàn)在諸多方面。首先，建筑工程施工過程中缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)包和分包制度，甚至存在以包代管的經(jīng)營管理行為。其次，建筑施工單位的管理人員缺乏質(zhì)量安全管理意識，不能認(rèn)識到加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性，因此，在單位經(jīng)營過程中缺少對單位工作人員進(jìn)行質(zhì)量安全管理方面的教育培訓(xùn)，施工人員質(zhì)量安全管理意識薄弱，就導(dǎo)致了建筑工程的施工質(zhì)量和安全得不到有效的控制。然后，不同單位、不同部門之間責(zé)任不明，管理人員沒有盡到該盡的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象很常見?？梢姡ㄖこ藤|(zhì)量安全管理制度不完善，就沒有辦法保證建筑工程的質(zhì)量，從而就容易引發(fā)安全事故。
1.3政府部門監(jiān)管力度不夠
在我國，建筑工程之所以頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，和政府的監(jiān)管力度不夠有很大的關(guān)系?，F(xiàn)階段，我國政府部門建筑工程質(zhì)量安全存在定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，也缺乏相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)范來明確對建筑工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管的目的和要求。此外，長期以來我國政府相關(guān)部門只注重對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督，但是缺乏對建筑施工人員的監(jiān)管，對于工作中出現(xiàn)的操作不規(guī)范、施工材料不合格等現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)管，因此就容易由于政府監(jiān)管不力出現(xiàn)的一系列建筑工程質(zhì)量安全問題，所以在實(shí)際的質(zhì)量安全管理中，政府部門必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，擴(kuò)大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的廣度和深度，盡量做到從細(xì)節(jié)抓起。
2加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的方法
2.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高建筑施工人員的質(zhì)量安全意識
我國的建筑行業(yè)存在這樣的現(xiàn)象，大部分施工人員都是來自于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，普遍知識水平不高，而且沒有接受過專業(yè)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，因此容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，這就容易給建筑工程的質(zhì)量安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑工程單位選擇施工隊(duì)伍時(shí)，一定要注重施工人員綜合水平，對于技術(shù)水平和安全意識不高的施工人員要進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，尤其要注重提高他們的建筑工程質(zhì)量安全意識，提高其技術(shù)水平，培訓(xùn)過后進(jìn)行相應(yīng)的考核，考核通過的人員才可以參與建筑工程施工工作，從而提高建筑工程的質(zhì)量安全系數(shù)。
2.2加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量安全管理
由于建筑工程項(xiàng)目十分復(fù)雜，施工工序繁多，管理難度較大，因此必須把握好每一個環(huán)節(jié)，才能確保質(zhì)量安全。首先，抓好施工過程質(zhì)量控制。建筑工程施工前應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備工作，比如施工前的圖紙會審、崗前教育培訓(xùn)，施工組織安排、施工方案、人員機(jī)械準(zhǔn)備等。其次，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求進(jìn)行施工，并按照質(zhì)量管理程序進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保工程安全質(zhì)量，以免埋下隱患。然后，應(yīng)該做好質(zhì)量驗(yàn)收工作。當(dāng)一項(xiàng)工程施工完成后應(yīng)該組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收評定，以保證建筑工程的質(zhì)量安全。
2.3完善建筑工程質(zhì)量安全管理制度
如前文所述，目前我國建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，建筑工程單位也缺乏相應(yīng)的管理制度，因此，要想加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理，必須完善相關(guān)制度建設(shè)。首先，落實(shí)責(zé)任制。一定要明確相關(guān)單位、部門和人員的責(zé)任，對于出現(xiàn)違反質(zhì)量安全管理制度的行為，其責(zé)任主體一定要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。其次，加強(qiáng)政府的監(jiān)管。要完善政府對于建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管制度，完善建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督保證體系。對于建筑企業(yè)施工的操作、施工材料等的標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)置嚴(yán)格的要求，并且政府要按照標(biāo)準(zhǔn)對建筑施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對施工過程中存在的不合理行為與安全隱患進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，并且對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處罰，從而確保建筑工程的質(zhì)量安全。
3結(jié)語
一、漁船安全生產(chǎn)方面
1、為深入貫徹省安委《海上安全鐵拳整治行動實(shí)施方案》（以下簡稱《鐵拳行動》）（浙安委【2019】6號）及省委省政府、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神，有效防范并堅(jiān)決遏制海上漁船安全事故發(fā)生，使我縣漁業(yè)船舶領(lǐng)域綜合整治有效推進(jìn)，我局在全縣范圍內(nèi)開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治，制定印發(fā)了《蒼南縣漁業(yè)船舶治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》、《關(guān)于開展全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治的通知》（蒼海漁振指【2019】1號）等文件，我?guī)ьI(lǐng)縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員分赴全縣各沿海鎮(zhèn)，面對面向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、合作社負(fù)責(zé)人傳達(dá)省、市關(guān)于開展安全整治的精神，指導(dǎo)和督促各漁業(yè)鎮(zhèn)開展?jié)O船安全生產(chǎn)工作。
2、強(qiáng)化隱患治理，嚴(yán)打違規(guī)違法，縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)及三個中隊(duì)通過港口檢查、海上巡查的形式，全面查、重點(diǎn)查，強(qiáng)化對10人以上漁船、輔助船、老舊漁船等高危漁船檢查，按照“五個不準(zhǔn)”“五個一律”要求，嚴(yán)查安全違規(guī)漁船，嚴(yán)打涉漁“三無”船舶，消除海上漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，保障漁民安全有序進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)。自開展“鐵拳行動”以來，共開展執(zhí)法檢查10次，出動執(zhí)法人員49人次，共檢查漁船70艘，發(fā)現(xiàn)隱患9艘，責(zé)令整改9艘，其中，中國漁政船隊(duì)在海上開展安全執(zhí)法排查整治專項(xiàng)行動，航行16個小時(shí)，航程250海里，登臨漁船14艘，查獲“三無”漁船二艘，發(fā)現(xiàn)違規(guī)漁船4艘，現(xiàn)場整改4艘。
3、強(qiáng)化宣傳，提高安全意識。深入漁港漁村、碼頭岙口等一線開展法律法規(guī)宣傳、漁業(yè)安全生產(chǎn)“五個不準(zhǔn)”和“五個一律”宣傳，強(qiáng)化宣教引導(dǎo)，營造良好氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、合作社召開安全生產(chǎn)會議，及時(shí)通報(bào)安全事故，以實(shí)際案例向合作社、漁民宣傳安全防范意識。同時(shí)，利用漁船回港、安全檢查時(shí)機(jī)，開展安全警示教育，加強(qiáng)船東船長的安全意識，提高漁民依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)自覺性，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
4、加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)動
嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，加強(qiáng)漁船安全救助信息系統(tǒng)縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）、合作社三級平動，全程掌控漁船實(shí)時(shí)動態(tài)，對故意關(guān)閉或破壞北斗定位設(shè)備的違規(guī)漁船實(shí)施強(qiáng)制召回、停港整頓等處罰；嚴(yán)格控制漁船赴敏感水域生產(chǎn)作業(yè)；不定期對漁業(yè)合作社開展所屬漁船責(zé)任制落實(shí)、編組編隊(duì)、動態(tài)管理等內(nèi)容進(jìn)行督查；及時(shí)向漁船發(fā)送大風(fēng)、大霧、寒潮、冰凍等極端性、災(zāi)害性天氣信息，督促漁船及時(shí)就近歸港避風(fēng)，確保對發(fā)生的漁船事故、涉外事件第一時(shí)間快速響應(yīng)、迅速搜救、及時(shí)排查處置。
5、規(guī)范休閑漁船管理。
（1）、抓好休閑漁船經(jīng)營及安全管理。一是明確營運(yùn)范圍、營運(yùn)區(qū)域和營運(yùn)時(shí)間。休閑漁船活動是指進(jìn)行非專業(yè)性捕撈和垂釣生產(chǎn)等；休閑漁船應(yīng)當(dāng)持有有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、所有權(quán)證書、國籍證書和體驗(yàn)式捕撈許可證；單位和個人經(jīng)許可，應(yīng)在我縣公布的各海域內(nèi)開展休閑漁船經(jīng)營活動；休閑漁船活動每年?duì)I運(yùn)時(shí)間為4月15日至11月15日，僅限于白天（日出到日落）且能見度良好的情況下進(jìn)行，單次出、返航時(shí)間不得超過8小時(shí)。二是加強(qiáng)休閑漁船安全監(jiān)督管理。根據(jù)休閑漁船管理辦法，各地及相關(guān)部門按職責(zé)做好休閑漁船管理工作。各地和休閑漁業(yè)經(jīng)營單位、休閑漁業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與休閑漁船簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各自的權(quán)利、義務(wù)以及安全責(zé)任。
（2）、嚴(yán)厲整治休閑漁船各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊休閑漁船以休閑名義非法從事捕撈生產(chǎn)，超抗風(fēng)力、超活動時(shí)限、超活動區(qū)域、超核定乘員人數(shù)，違規(guī)從事客貨運(yùn)輸活動等行為，同時(shí)嚴(yán)禁現(xiàn)有具有合法捕撈許可證的海洋捕撈漁船兼做休閑漁船。
二、伏休工作方面
【關(guān)鍵詞】建筑安裝工程質(zhì)量；提高管理；通?。嚎刂?/p>
About the construction and installation works to enhance the level of quality management methods
Deng Tian-ming，F(xiàn)eng Qi，Cui Fei-fan
（Shaanxi Hui Tong Construction and Installation Engineering Co.， Ltd Xi'an Shanxi 710000）
【Abstract】Factors affecting the quality of construction and installation are many various factors intersect restricts enhance the quality of construction and installation. Effectively solve these problems is essential.
【Key words】Quality construction and installation；Improve management；Common problem；Control
建筑安裝工程質(zhì)量的內(nèi)容包括國家、地區(qū)、部門等頒布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量特征或特性和用戶在合同環(huán)境中提出的特定的、具體的質(zhì)量要求。質(zhì)量的特性可以表示為建筑產(chǎn)品的適用性、使用壽命、安全性、可靠性、便于維修 經(jīng)濟(jì)性和工程工期。建筑安裝工程質(zhì)量根據(jù)安裝工程的各個階段可以是工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和回訪保修質(zhì)量及其相應(yīng)各過程的工作質(zhì)量。
1. 強(qiáng)化質(zhì)量意識
當(dāng)前管理者普遍存在質(zhì)量意識薄弱的問題。其主要表現(xiàn)有：工程施工時(shí)，往往重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，只抓進(jìn)度、忽視質(zhì)量的情況仍然普遍存在；不能嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，施工時(shí)隨意性較大，質(zhì)量檢查不夠認(rèn)真，工程質(zhì)量時(shí)有失控；發(fā)生質(zhì)量問題后，不是嚴(yán)肅對待，認(rèn)真處理，從中吸取教訓(xùn)，而是大事化小，小事化了；缺乏為用戶服務(wù)的思想，沒有很好的交工后跟蹤服務(wù)的安排。
2. 建筑安裝工程由于自身的特點(diǎn)，在整個建筑工程中所占的比重較小，造價(jià)也與土建結(jié)構(gòu)工程無法相比
很多情況下，難以引起我們大家的重視，甚至包括我們部分建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為就這一小點(diǎn)不會影響工程總體質(zhì)量，同時(shí)大部分工程的項(xiàng)目經(jīng)理往往都是建筑工程專業(yè)的，對安裝這一塊更是不聞不問，在工程施工中對安裝工程的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃都未進(jìn)行具體安排，往往只是一味要求安裝工程配合土建工程施工，造成安裝工程沒有合理的組織計(jì)劃，特別是一些工期較緊張的工程，安裝工程的合理工期更不能保證，造成安裝工程處處被動，無法開展正常的施工，其結(jié)果是可想而知的。這就要求公司領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，明確質(zhì)量責(zé)任從自身做起，土建、安裝一起抓，上下齊抓共管，確保安裝工程的正常實(shí)施，以保證安裝工程的質(zhì)量。
3. 提高管理水平
國際通行的IS09000（質(zhì)量管理和質(zhì)量保證）系列標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量管理作如下定義：“確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全部管理職能的所有活動。”
4. 防止質(zhì)量通病過程控制
包括事前控制、事中控制、事后控制3個步驟，是施工過程中的重要內(nèi)容，是影響安裝工程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。
（1）首先是要加強(qiáng)事前控制，依據(jù)工程合同，確定工程項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)，按項(xiàng)目各層次分解成質(zhì)量分目標(biāo)，并落實(shí)到相關(guān)部門、專業(yè)作業(yè)隊(duì)、分包方和供貨方。要求我們的施工單位對所有的分部分項(xiàng)工程在施工前制定詳細(xì)的施工方案，并進(jìn)行認(rèn)真交底，交底按書面交底和現(xiàn)場交底進(jìn)行，交底內(nèi)容應(yīng)包括施工準(zhǔn)備、施工步驟、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵步驟、質(zhì)量通病及防止質(zhì)量通病的措施等內(nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)場交底是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有使每位操作人員熟悉交底內(nèi)容，并認(rèn)真領(lǐng)會吸收，才能有效防止質(zhì)量通病，而這一點(diǎn)在施工過程中往往容易被忽視。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對工程設(shè)備原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量控制，杜絕不合格材料進(jìn)場也是確保工程質(zhì)量的有效方法。
（2）其次，事中控制主要是做好施工過程中工序控制，劃分一般工序和特殊工序。一般工序的重點(diǎn)是進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控，防止質(zhì)量通病、特殊工序的控制則體現(xiàn)了企業(yè)管理、施工水平，是施工過程中的重點(diǎn)及難點(diǎn)，對實(shí)施特殊工序的操作人員、使用的施工機(jī)具、采用的施工方法工藝、施工過程中的信息等都要進(jìn)行全方位監(jiān)控，確保特殊工序施工的質(zhì)量。在施工過程中還應(yīng)注意工序間的交叉配合和交接檢查，隱蔽部位施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收，往往是最薄弱的環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)重點(diǎn)對待。
（3）事后控制主要是完成竣工質(zhì)量的檢驗(yàn)、評定、驗(yàn)收工作，要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。安裝工程管理人員還要熟悉土建及裝飾圖紙的要求，以避免很多不必要的工程返工也是保證工程質(zhì)量的有效方法。
5.隨著一些新材料、新技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是非常必要的
只有管理人員熟悉這些規(guī)范、技術(shù)和強(qiáng)制性條文，提高對這些技術(shù)規(guī)范的理解程度，才能有效指導(dǎo)具體的施工。加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍的技能培訓(xùn)工作，開展勞動競賽，發(fā)揮施工班組的積極性、主動性、創(chuàng)造性、能動性，同時(shí)增強(qiáng)意識教育，使所有施工人員意識到自己所從事的活動與工程質(zhì)量的相關(guān)性和重要性，增強(qiáng)質(zhì)量觀和責(zé)任感，樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，認(rèn)真搞好本職工作，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，從整體上提升項(xiàng)目部的綜合素質(zhì)是提升質(zhì)量管理的最直接有效的方法。
