發(fā)布時間：2023-10-08 15:43:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的能源節(jié)能管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
北京建筑大學北京100044
摘要 隨著經濟的不斷發(fā)展，一種新型的管理方式應運而生，通過市場的手段促進了節(jié)能，這就是合同能源管理，這種方式是指節(jié)能服務公司與節(jié)能改造醫(yī)院簽訂能源管理合同，從而提供有效的服務，分享節(jié)能改造利益回收的一種商業(yè)模式，本文將就能源合同管理在建筑節(jié)能中的應用進行相關探析。
關鍵詞 合同；能源管理；建筑節(jié)能
0 引言
在建筑節(jié)能的統(tǒng)計和研究中可以得出的是樓宇占據(jù)了大量的能源，幾乎占到全球能源的百分之四十，并且二氧化碳排放量很高，直接影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且在建筑節(jié)能方面來說目前我們重視程度不夠，數(shù)據(jù)表明在我國約430 億平方米的建筑中，僅有4%的建筑采用了先進的能源效率改進措施。
在市場化的減排機制中建筑合同能源管理是一種有效的方式，但是由于建筑合同能源管理的發(fā)展并不完善，所以應用范圍較為拘束，不能有效地應用到建筑行業(yè)當中。
1 合同能源管理在建筑節(jié)能中的應用現(xiàn)狀
1.1 確定合同能源服務公司是否應履行招投標程序目前來說我們的招投標程序主要面對的是政府投資為主的公用建筑，對于這種建筑形式來說要采取公開的招投標方式進行公司的選擇，避免在招投標程序確定之后有些公司由于利益相關放棄了改造項目，造成經濟的損失。
1.2 建筑節(jié)能改造技術方案是否履行設計管理程序問題在設計管理程序問題上由于很多管理工資沒有相關設計資質，不能出具相關設計文件資格證明，這就造成了有些公司為了獲得項目采取掛靠的形式，從而造成了質量得不到保證，這就需要對這些公司選擇科學的管理方式，避免對資質的硬性要求造成問題。
1.3 節(jié)能改造工程監(jiān)理機制問題對于建立機制的問題如果嚴格按照相關規(guī)范，例如《工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等的要求，需要對改造項目直接納入監(jiān)理工作，這種情況造成了合同能源管理的復雜性，增大了合同能源管理的難度，這就需要對監(jiān)理機制進行科學的選用，從而實現(xiàn)合同能源管理的有效性。
1.4 改造后工程驗收問題工程驗收時工程最后的質量保障，采用了合同管理模式進行了改造之后的項目如何進行驗收，驗收標準和形式如何采用，這些問題目前來說還沒有明確的政策規(guī)定，這就造成了驗收過程中無據(jù)可依，對于節(jié)能效果的檢測評估目前采用只要達到預期效果即為合格，但是在各項管理和驗收政策中需要不斷的完善，從而保證在相關驗收工作中保證工程質量。
2 完善管理措施
2.1 政策支持政策是對合同能源管理項目最有效也必須的支持，首先來說建筑節(jié)能建造的合同能源管理目前仍處于初步發(fā)展的階段，合同能源服務公司規(guī)模較小沒有形成一個科學的體系，主要是一些中小企業(yè)，從技術方面、資金方面和服務方面都存在一定的缺陷，這就需要相關的政策進行扶持，不斷的提高合同能源管理的應用和應用效果，具體來說就需要在已經明確的政策基礎上，根據(jù)不同的建筑節(jié)能問題對建筑節(jié)能改造能源服務產業(yè)進行細化，從而對建筑節(jié)能工作不斷的推進，需要做的包括，對公共建筑節(jié)能改造給予政策和資金支持的政策，這一政策的有效實施能夠降低合同能源服務公司的項目風險，保障企業(yè)的初期發(fā)展條件，不僅如此，對于建筑節(jié)能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優(yōu)惠，從而促進產業(yè)的快速發(fā)展，降低融資的門檻要求，對融資渠道不斷的擴大和暢通，最重要的一項包括對該項目加大宣傳和強制推廣力度。對于節(jié)能效果以及節(jié)能意識的了解和提高需要宣傳才能擴大范圍，加大對用能單位的宣傳，提高其對合同能源管理模式的認知和認可度，同時對公共機構、國有投資或國有投資為主的高耗能建筑應強制要求采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造，從而為合同能源管理模式應用釋放更大的市場空間。
2.2 加強改造項目的質量安全管理在合同能源管理項目的不斷實施過程中，對于建設程序進行了簡化，促進了改造項目的快速有效進行，但是這種簡化工作不能對合同能源項目的改造質量要求降低，必須依舊保證質量要求，首先是對合同能源服務公司的安全主體責任進行明確，其次是對相關改造產品以及材料進行有效的質量控制，對于技術指標和使用年限要嚴格控制，另外對于質量后期的保修制度也要有效的確立，避免合同能源公司出現(xiàn)利益問題。
2.3 簡化對合同能源管理項目工作要求對于合同能源管理服務公司在投入和應用當中的風險來說，對相關單位來說沒有承擔風險和支付費用，這就造成了合同能源管理應用中的成本較高，對于合同能源服務公司來說就容易不能嚴格履行建設程序，從而造成經營風險問題，這時就需要從多方面進行有效的控制，第一是采用競標的方式進行合同能源公司的選擇，第二是對一些以建筑改造為主的產品技能型合同能源服務公司來說對公司的審核要以技術為主，避免對設計施工進行無用的審核，最后是對工程竣工之后的驗收程序進行有效的簡化。
2.4 完善相關工作機制對于建筑節(jié)能的合同能源管理要進行充分的研究和合同的完善，從合同雙方的角度出發(fā)，從而對合同內容進行修正和指導，對于建筑節(jié)能項目特點進行節(jié)能量的核定，具體的核定方式要根據(jù)具體的建筑要求進行選擇，對已經經過改造的建筑進行總結和分析，結合建筑應用的具體現(xiàn)狀綜合考慮各個方面包括氣候行為方面因素，對核定方法進行確定，保證核定方法的可操作性和科學性，在現(xiàn)有的單位基礎上對第三方的節(jié)能核定機構加快培養(yǎng)的力度，對于機構的工作范圍以及程序進行有效的控制，對改造措施以及改造技術進行不斷的細化，明確節(jié)能方式和節(jié)能效果，從而在選擇的時候能夠更有針對性，能夠更便于核定和應用。
3 結語
綜上所述，合同能源管理在建筑節(jié)能中的應用已經取得了很好的成績，但是由于發(fā)展時間較短，各個方面還不夠成熟，這就需要我們不斷的總結經驗，吸收國內外先進管理理念，從而提高合同能源管理的效果，促進建筑節(jié)能的不斷發(fā)展。
參考文獻
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【關鍵詞】 節(jié)能服務商； 合同能源管理； 應收賬款； 報表優(yōu)化
中圖分類號：F231.5文獻標識碼：A文章編號：1004-5937（2014）16-0057-03一、合同能源管理商業(yè)模式與會計反映
（一）合同能源管理的商業(yè)模式
合同能源管理起源于美國20世紀70年代，主要為節(jié)能服務公司與用能單位簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。在這種背景下，一種具有綜合性且專業(yè)的節(jié)能服務商（ESCO）應運而生。
在這種商業(yè)模式下，節(jié)能服務商往往是設備制造商或者主要經銷商，通過這種業(yè)務模式可以帶動核心設備（或部件）的銷售，還可以通過搭配技術輸出，帶來顧問咨詢業(yè)務的額外收入，通過能分享大部分的節(jié)能收益來獲得除了設備銷售與技術型勞務輸出外的額外收益，該收益來自用能方節(jié)約的能源費用分享。
作為交易對手，用能單位運用合同能源管理模式能在不增加企業(yè)支出的情況下實現(xiàn)節(jié)能改造，免費完成國家節(jié)能減排任務；同時，用能單位還不需承擔項目資金投入和實施技術風險，可安享節(jié)能收益，獲得無風險回報；在雙方約定的分享期結束后，還可以獲得節(jié)能服務商實施改造時安裝的節(jié)能設備，免費獨享設備余值及其隨后帶來的全部節(jié)能收益。
（二）節(jié)能服務商的會計核算方法
合同能源管理商務模式給節(jié)能市場注入了新的活力，但會計核算的發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)行會計準則是2007年開始執(zhí)行的會計準則體系，包括一個基本準則與38項具體準則，但其中沒有一個準則適用于合同能源管理這種業(yè)務模式。大部分節(jié)能服務公司是小微企業(yè)，較多采用更早的會計準則或者小企業(yè)會計制度，這些制度和準則也沒有對此作出規(guī)范。因此，近年合同能源管理業(yè)務蓬勃發(fā)展起來后，節(jié)能服務公司的會計處理各行其是，缺乏橫向可比性。據(jù)不完全調查，在銀行申請融資的大部分節(jié)能服務公司中，主要的核算方法有根據(jù)各年應分享的節(jié)能收益逐年確認收入和項目竣工驗收后一次性確認全部應分享的節(jié)能收益兩種。它們帶來的結果就是，節(jié)能服務商財務報表上反映出大量的應收賬款和固定資產，而其他流動資產與貨幣資金較為匱乏。
根據(jù)各年應分享的節(jié)能收益逐年確認收入的節(jié)能服務公司同時處于節(jié)能收益分享期的項目往往多達數(shù)十個，每年初賬面應收賬款余額少則數(shù)千萬元，多則上億元。出于所得稅納稅的考慮，他們在提供節(jié)能改造時投入的設備等所有初始投資應視作其固定資產，后續(xù)各年初將當年按合同約定應分享到的節(jié)能收益作為營業(yè)收入，同時借記應收賬款，而每月或者每季度實際收到節(jié)能收益款時，再減記應收賬款，同時增加銀行存款。這就形成年初應收賬款增加，而年末隨著收款逐步實現(xiàn)后應收賬款減少至接近零余額的情形，在接近年初與接近年末之間形成較大的余額反差。每年平均數(shù)千萬至上億元的應收賬款余額常常表現(xiàn)為公司賬面金額最大的資產項目。
按照項目竣工驗收后一次性確認全部應分享的節(jié)能收益的節(jié)能服務公司，通常節(jié)能收益分享期在3至5年左右，且單個項目各年分享的收益總數(shù)額不大，一次確認收入省去了逐個項目逐年確認的繁瑣，同時還可以通過這種方式盡早實現(xiàn)大額的賬面營業(yè)收入，也可將公司總資產規(guī)模盡早做大，在形式上優(yōu)化公司短期償債能力指標。當每個項目被提前至項目竣工驗收時確認了全部合同期內應分享的節(jié)能收益時，單個項目的合同金額可高達千萬元或數(shù)千萬元，而一個實力尚可的節(jié)能服務商，每年可完成的合同能源管理項目約數(shù)十個，同樣會形成賬面數(shù)千萬元或者數(shù)億元的營業(yè)收入和應收賬款，而且這些應收賬款的賬期與合同能源管理合同約定的收益期限一致，長達3至5年，形成實際上流動性較低但數(shù)額龐大的賬面資產。
二、合同能源管理模式對節(jié)能服務商的影響
節(jié)能服務商在投資合同能源管理項目時，往往需要在改造或新建項目建設期資金先行墊付，在隨后的節(jié)能效益分享期逐步收回，顯示出前期投資大、建設周期較短、節(jié)能收益分享周期長、應收賬款在總資產中比重較大等特點。這些資產通常金額占比較大，會導致降低整體流動性和資產質量下滑的不利后果，也不利于公司盤活資產開拓新的融資渠道。
（一）項目前期投資需大量資金而自身造血能力不足
節(jié)能服務商在投資合同能源管理項目竣工前，其投資額主要以基建與設備購置的形式計入財務報表“在建工程”項目，竣工后即轉入“固定資產”項目并存續(xù)至項目分享期末（一般5至10年），同時節(jié)能服務商開始節(jié)能收益的分享，產生合同能源管理收入。節(jié)能服務商投資多個合同能源管理項目后，公司賬面貨幣資金等流動性較強的資產大量變成固定資產、在建工程等流動性較差的資產，大幅降低公司的流動性。
（二）應收賬款占資產比重大而回款緩慢
合同能源管理項目竣工進入收益分享期后，節(jié)能服務商在各會計年度內按節(jié)能收益分享周期分別確認營業(yè)收入，但付款很可能約定在年末；部分節(jié)能保證型合同約定了固定金額的每期應分享節(jié)能收益，這些收益在年初即可一次性確認為當年營業(yè)收入，同時記入應收賬款，分享期內各年均如此。如果節(jié)能服務商投資的項目較多，其賬面積累的應收賬款金額較大，收款期往往靠近年末；隨著年度推移，節(jié)能服務商新投資竣工的項目更多，其賬面每年的應收賬款隨之快速增長，影響了公司資產的變現(xiàn)能力，給報表使用者帶來公司應收款管理清收不力的錯覺。
節(jié)能服務商購置設備等原因導致資金大量占用可以通過租賃或者按揭等方式解決，不是本文探討的重點，但其不斷竣工的合同能源管理項目應分享收益在賬面形成的應收賬款會像滾雪球一樣迅速膨脹，導致財務報表的資產質量變差的錯覺。因此，改善節(jié)能服務商報表結構，應收賬款出表成為較優(yōu)的選擇之一。
三、報表優(yōu)化的應收賬款轉移
通過應收賬款轉移出表，可實現(xiàn)節(jié)能收益分享期節(jié)能收益的提前實現(xiàn)，顯著提高經營業(yè)績，可以在分析相關會計制度或會計準則約束的基礎上，探討節(jié)能服務商合同能源管理項目未來應收款出表的可行途徑。
（一）相關會計準則的約束
新準則下，應收賬款屬于金融資產。因而，所有企業(yè)的應收賬款都應按照《企業(yè)會計準則第22號――金融工具確認和計量》準則的有關規(guī)定來核算。合同能源管理業(yè)務中的節(jié)能服務商去應收賬款，使其出表，主要適用《企業(yè)會計準則第23號――金融資產轉移》及其有關規(guī)定。
1.金融資產轉移的實質依據(jù)
節(jié)能服務商已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉移給轉入方的，應當終止確認該應收賬款；保留了應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬的，不應當終止確認該應收賬款。（終止確認，是指將應收賬款或金融負債從節(jié)能服務商的賬戶和資產負債表內予以轉銷）
節(jié)能服務商在判斷是否已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉移給了轉入方時，應當比較轉移前后該應收賬款未來現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值及時間分布的波動使其面臨的風險：（1）節(jié)能服務商面臨的風險因應收賬款轉移發(fā)生實質性改變的，表明該節(jié)能服務商已將應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬轉移給了轉入方，如不附任何保證條款的應收賬款出售等；（2）節(jié)能服務商面臨的風險沒有因應收賬款轉移發(fā)生實質性改變的，表明該節(jié)能服務商仍保留了應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬，如承擔全額補償責任等。
節(jié)能服務商既沒有轉移也沒有保留應收賬款所有權上幾乎所有的風險和報酬的，應當分別是否放棄了對該應收賬款控制區(qū)別處理。節(jié)能服務商在判斷是否已放棄對所轉移應收賬款的控制時，應當注重轉入方出售該應收賬款的實際能力。轉入方能夠單獨將轉入的應收賬款整體出售給與其不存在關聯(lián)方關系的第三方，且沒有額外條件對此項出售加以限制的，表明節(jié)能服務商已放棄對該應收賬款的控制，節(jié)能服務商放棄了對該應收賬款控制的，應當終止確認該應收賬款；節(jié)能服務商未放棄對該應收賬款控制的，應當按照其繼續(xù)涉入所轉移應收賬款的程度確認有關應收賬款，并相應確認有關負債。
2.金融資產轉移的主要形式
根據(jù)企業(yè)會計準則，金融資產轉移主要包括兩種情形：一種是節(jié)能服務商將收取相關應收賬款現(xiàn)金流量的權利轉讓，由受讓方自行收取；另一種是節(jié)能服務商雖然轉讓了相關應收賬款，但具有代受讓方收取該應收賬款現(xiàn)金流量的義務。
3.金融資產部分轉移的確定
節(jié)能服務商應收賬款部分轉移出表時，尚未明確可以將該應收賬款在時間序列上分割分段轉移出表，目前僅允許三種情形：（1）將應收賬款所產生現(xiàn)金流量定、可辨認部分轉移，如節(jié)能服務商將一組類似貸款的應收利息轉移等；（2）將應收賬款所產生全部現(xiàn)金流量的一定比例轉移，如節(jié)能服務商將一組類似貸款的本金和應收利息合計的一定比例轉移等；（3）將應收賬款所產生現(xiàn)金流量定、可辨認部分的一定比例轉移，如節(jié)能服務商將一組類似貸款的應收利息的一定比例轉移等。
（二）節(jié)能服務商應收賬款轉移的建議
1.應收賬款轉移的利用平臺
由于節(jié)能服務商提供合同能源管理服務的毛利水平通常較高，可以容忍相對較高的融資和應收賬款轉移出表成本。理論上，愿意受讓應收賬款的商業(yè)銀行、租賃公司、信托計劃、資產管理計劃、投資基金等都是可行的交易平臺。然而，從目前的情況來看，即便是央企旗下的節(jié)能服務商，大多注冊資本與資產規(guī)模也偏小，單筆合同能源管理項目金額也不大，合同能源管理市場尚未充分壯大。目前僅有租賃公司與部分投資性保理商參與受讓節(jié)能服務商的合同能源管理項目應收賬款，創(chuàng)新超前的商業(yè)銀行當前也僅停留在運用該應收賬款質押為節(jié)能服務商提供信貸融資，信托計劃、資產管理計劃與投資基金也僅有類似的零星融資支持，尚未有創(chuàng)新產品受讓節(jié)能服務商合同能源管理項目應收賬款，使其轉移出表。
2.應收賬款轉讓方式的選擇
企業(yè)會計準則第22號和第23號已分別就節(jié)能服務商應收賬款賬面確認、計量與轉移進行了約束，在應收賬款轉移判斷依據(jù)、主要類型與部分轉移等方面進行了較細致的規(guī)定，既有終止確認與不終止確認的情形，也有需要進一步計算確定的較模糊情形。
根據(jù)現(xiàn)有會計準則的要求，以下兩種方式可以明確地作為節(jié)能服務商進行合同能源管理項目應收賬款轉移出表的路徑：（1）賣斷式出表。節(jié)能服務商幾乎完全放棄（95%以上）對相關合同能源管理項目全部分享期內的應收賬款控制權并在轉移出表期間不承擔任何信用損失賠償責任；（2）約定以公允價值回購式出表，節(jié)能服務商在應收賬款轉移后只保留了優(yōu)先按照公允價值回購該應收賬款的權利的（在轉入方出售該應收賬款的情況下），也可實現(xiàn)所轉移的應收賬款出表。在轉入方到期有以公允價值出售意愿的前提下，為了控制節(jié)能服務商到期不回購出現(xiàn)潛在道德風險等，可以將節(jié)能服務商出表時的出表對價充分降低，保證其未來回購動力。
除此以外，根據(jù)準則的要求，還可創(chuàng)新地提出更有利于轉入方權益的出表方式，即保證轉入方出售該應收賬款的能力方式出表。此時，節(jié)能服務商采用代收款方式轉移應收賬款，保證受讓方具有出售該應收賬款的能力（但不一定是全部控制權），同時與節(jié)能服務商簽訂一份財務顧問協(xié)議，該協(xié)議基于受讓應收賬款項目對應的合同能源管理合同發(fā)生履約風險時，該財務顧問協(xié)議生效，協(xié)議規(guī)定節(jié)能服務商先行墊付應收到的現(xiàn)金流，待合同履約正常后返還，受讓方同時支付相應利息。
3.與節(jié)能服務商審計師充分溝通的重要性
節(jié)能服務商上述應收賬款轉移的建議是基于相關會計準則提出的，該準則是整個準則體系中較難把握的部分之一，理論的運用還可能遇到現(xiàn)實的困難，需要充分溝通。畢竟該類準則的運用，不如極端情況下容易辨認，需要增加審計師對應收賬款轉移時的判斷依據(jù)、主要類型與部分轉移等方面面臨的模糊地帶進行額外分析和處理。
例如，在采用保留次級權益或提供信用擔保等進行信用增級的應收賬款轉移中，節(jié)能服務商只保留了所轉移應收賬款所有權上的部分（非幾乎所有）風險和報酬但不能控制所轉移金融資產的是否應該可以出表及計量方法的確定等在準則中沒有明確規(guī)定，需要審計師具體分析和判斷。
【參考文獻】
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1 技術節(jié)能
建筑物能耗包括兩個方面，一是與建筑物建造相關的能源消耗，包括建筑材料生產用能，建筑材料運輸用能，房屋建造和維修過程中的用能；另一方面是建筑運行的能耗，即建筑物照明、采暖、空調、給排水系統(tǒng)、辦公設備和電梯等設備的能耗，這些能耗將一直伴隨建筑物的使用過程而發(fā)生。在建筑的全生命周期中，建筑材料和建造過程所消耗的能源一般只占其總的能源消耗的20％左右，大部分能源消耗發(fā)生在建筑物運行過程中。由此而知，建筑運行能耗是建筑節(jié)能任務中最主要的關注點，也最具有節(jié)能潛力。實現(xiàn)建筑節(jié)能的技術途徑：盡量減少建筑內能源總需求量的同時，
大力開發(fā)利用可再生的新能源，
從而減少使用在建筑領域內易引起環(huán)境污染的能源。
2 管理節(jié)能
很多企業(yè)及單位都完成了大量的節(jié)能改造。例如：更換低效的設備、照明改造、變頻器、熱回收、樓字自控系統(tǒng)等。對于管理節(jié)能，大部分都是零散的、賬單式能源管理方式。能源管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)監(jiān)測(電、水、燃氣、油、蒸汽、熱水等各種能源)的基礎上，著重干對各種能耗數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、統(tǒng)計、整理和分析，幫助管理層進行高效的能源管理，建立內部能耗基準線，生成各種E-KPI(Energy KPI)，建立高效能源管理體系，持續(xù)降低能耗。
一套良好的能源管理系統(tǒng)，可以幫助用戶從以下幾點提高能源管理效率：(1)規(guī)范和加強能源管理，從粗放式的能源管理模式到科學的能源管理模式。(2)發(fā)現(xiàn)能源使用過程中浪費的情況。(3)生成各種用戶需要的能源經濟性指標，例如：分項能耗、分類能耗、分類建筑能耗等等。(4)幫助客戶建立能耗基準線。(5)幫助客戶管理各個環(huán)節(jié)的能耗。(6)發(fā)現(xiàn)各個系統(tǒng)或設備低效的環(huán)節(jié)。(7)對節(jié)能措施產生的節(jié)能效果進行測量和驗證。(8)分析各種變量對能耗的影響，如天氣、運行時間等。(9)幫助客戶將能源價格的影響考慮至實際使用中，幫助用戶進行電量峰值管理。進行有效的需求側管理。(10)和用戶的ERP系統(tǒng)(如sAP，Oracle等系統(tǒng))對接，為用戶提供各種能耗指標。(11)和原有的樓控系統(tǒng)(BAS)系統(tǒng)對接，共享資源信息。
3 校園能源管理系統(tǒng)構成
節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺主要由三個部分組成：前端采集、數(shù)據(jù)傳輸、終端數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析公示。需要注意的是與遠程集抄、樓宇自控系統(tǒng)在需求與定位上有所不同，不可簡單套用。
樓宇自控系統(tǒng)，特別是建筑能耗中的大戶一空調制冷設備系統(tǒng)，運行控制參數(shù)需要以分秒為單位的高頻率反饋和通訊傳輸，要求較高精度的傳感器具，要求復雜的控制邏輯，而建筑能源管理系統(tǒng)基本上僅要求以小時為單位的數(shù)據(jù)采集，傳輸，數(shù)據(jù)量和傳輸速度都與前者有很大差別，精度要求也不在同一個層次。因此，除了在部分參數(shù)計測上存在可共享之處外，兩者基本上是特性相異的系統(tǒng)，現(xiàn)實中的失敗就在于過于“貪婪”、硬性地將這兩個目的不同，特性相異的系統(tǒng)捆綁在一起，看似功能多，綜合性強，卻并不合理的也不實用。
事實證明，將建筑能源管理與建筑設備自控系統(tǒng)分開更趨于合理，當然，這并不妨礙兩個系統(tǒng)之間必要的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動。目前我國的大型公共建筑能源管理也正在向這個方向發(fā)展，即建筑分項計量系統(tǒng)相對干BA系統(tǒng)獨立設置，但盡量共享數(shù)據(jù)、考慮聯(lián)動控制接口。而對于校園來說。除少數(shù)大型建筑外，中小規(guī)模建筑居多、量大、用能密度小，更是應該把握好校園節(jié)能管理的需求，為校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)進行科學合理的定位，分類與分項計量相結合(粗略計測與詳細分項計測相結合，綜合近期宏觀監(jiān)控與長遠細化管理的布局)，注重實用和高效。
在對系統(tǒng)的構架、硬件(計量表具，網關設備、網絡系統(tǒng))和軟件(管理平臺、通訊協(xié)議等)進行了廣泛深入研究后，制定了《高等學校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設技術導則》(已頒布)，各大學應該參照這些技術導則，科學的建立起校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)支持在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)比對，能耗統(tǒng)計審計分析、能耗預測、指標定額、專家診斷等功能。校園節(jié)能監(jiān)管平臺既能夠使管理者及時發(fā)現(xiàn)建筑高能耗環(huán)節(jié)以及照明，空調等系統(tǒng)的故障和不合理的運行方式。為節(jié)能診斷分析及管理提供依據(jù)；也可為校園能耗數(shù)據(jù)和指標公示，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)可視化、節(jié)能效果定量化，節(jié)能管理指標化目標，同時，作為基于校園網的校園的互動平臺，可在樹立校園節(jié)能環(huán)保風尚，促進行為節(jié)能、形成綠色校園文化方面發(fā)揮巨大作用。
本規(guī)定適用本局水、電等能源資源消耗的管理。
1、__縣水利局（節(jié)能領導小組）領導負責節(jié)能減排工作指導，檢查和督導工作，為節(jié)能減排工作第一責任人。
2、節(jié)能領導小組負責制定節(jié)能減排，控制措施，組織內部檢查與考核工作。
3、__縣水利局（節(jié)能領導小組）有專人負責能源資源統(tǒng)計、分析、公示、及上報工作。
4、應上級管理部門要求，按時準確上報能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（一）節(jié)約用電
1.工作人員在辦公時間要充分利用自然光照，減少照明設備的使用。離開辦公室時，要隨手關燈，切斷辦公室設備電源，堅決杜絕“長明燈”現(xiàn)象。
2.減少計算機、打印機等辦公設備的待機能耗。不使用時，要及時關機，或設置為自動進入低能耗的休眠狀態(tài)。
3.禁止使用移動式取暖設備、電爐等高功率電器。
4.走廊、通道等公共場所優(yōu)先推廣和使用高效節(jié)能燈，并安裝聲控開關，杜絕“長明燈”。
5.合理設置空調溫度。辦公室、會議室等辦公區(qū)域夏季的空調設置溫度不得低于攝氏26度，冬季空調設置溫度不得高于攝氏26度。使用空調時，必須關閉門窗，禁止開窗使用空調和下班不關空調。
（二）節(jié)約用水
1.積極推廣使用節(jié)水器具，加強用水設備的日常維護與管理，下班后要及時關好閥門，防止跑、冒、滴、漏，杜絕長流水現(xiàn)象。
2．嚴禁使用高壓自來水沖洗車輛。
（三）節(jié)約用車
1.嚴格執(zhí)行公務用車使用管理制度。嚴禁用公車辦私事，在集中活動時盡量合乘公務用車。
2.加強車輛調派合理性、科學性。當多位領導同到一處或一地開會或工作，能合并用車的盡量合用車。
3．提倡集體公務活動集中乘車,非緊急公務外出盡量乘坐公交車,在辦公區(qū)附近的公務活動,提倡步行或騎自行車往返。
4.嚴格執(zhí)行車輛燃油管理辦法，建立公務用車油耗臺賬制度，定期統(tǒng)計單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算制度，提倡低能耗行駛，單車油耗控制在核定標準內。
5．加強公車燃油管理，努力實行“一車一卡”定點，定車加油制度，降低燃油消耗。實行車輛定點加油，定點維修和定點保險。
（四）節(jié)約辦公經費，控制會議
1.嚴格執(zhí)行辦公用品登記制度，對辦公用品消耗進行跟蹤檢查，不斷完善節(jié)約措施。
2.積極推行無紙化辦公，盡可能降低紙張的消耗，盡量在電腦中撰寫和修改文稿，減少重復打印次數(shù)，提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數(shù)量，提高文稿校對、印制質量。重視對已使用過的紙張的再利用，做到廢紙回收。
3.打印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完后，重新灌裝使用。
4.辦公樓所有工作人員應自備水杯，盡量減少使用紙杯等一次性消耗用品，控制一次性簽字筆的使用
5.精簡會議。對必須召開的會議要主題鮮明、準備充分，盡量壓縮會議時間和規(guī)模，提高會議質量；對能合并召開的會議，盡量合并召開，不重形式，勤儉辦會。
6.減少發(fā)文。對必須印發(fā)的公文，在內容表達清楚的前提下盡量減少公文篇幅，并嚴格按照發(fā)文范圍印發(fā)文件，不多頭、重復發(fā)文。大力推行電子政務，使用網絡傳遞資料，少發(fā)或不發(fā)紙質公文。
1.切實加強領導。為扎實推進公共機構節(jié)能工作，我局成立由局長任組長，由其他班子成員任副組長，各科室負責人任成員的節(jié)能工作領導小組，由人秘股具體負責節(jié)能管理實施工作。
能源是國民經濟和社會發(fā)展的物質基礎，近年來，能源緊張已成為全球關注的焦點。企業(yè)能源消耗占了社會總能耗的絕大部分，企業(yè)提高能源管理水平，積極推行節(jié)能減排是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的強大推力，是社會推進經濟結構調整，轉變經濟發(fā)展方式的必由之路，也是企業(yè)降低生產成本，提高經濟效益的必然要求。建立高效運行的能源管理體系，需要解決傳統(tǒng)能源管理方式中“職責不清、結果不明、程序不規(guī)范”等問題。
1 工廠能源管理著眼點
1.1 完善能源管理體系，注重體系建設
按照國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》國發(fā)[2006]28號文件精神，完善節(jié)能管理體系和管理機制，健全節(jié)能管理網建立“工廠-車間-班組”三級能源管理網鉻，建立嚴格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機制，鼓勵員工持續(xù)開展節(jié)能改善活動。
1.2 加強能源計量管理
按能源管理要求提高計量器具配備率，完善能源計量網絡，特別是三級計量完善工作，為能耗統(tǒng)計分析提供基礎；建立能源消耗實時監(jiān)控系統(tǒng)，全方位分析能耗狀態(tài)。
1.3 建立能源管理評價標準，注重目標管理，強化責任落實，重點耗能單位實行重點管理
按照國家能源管理標準和要求，從能源管理體系，能源基礎管理，能耗管理，合理用能，現(xiàn)場管理，節(jié)能技術進步等六方面對工廠和車間進行診斷和評價。逐步提高工廠的能源管理水平。加大現(xiàn)場檢?與考核力度，消除能源使用單位的浪費現(xiàn)象。特別是對重點用能單位，重點耗能設備進行重點監(jiān)控。強化過程管理。
1.4 注重節(jié)能管理與推進TPM相結合，提高設備綜合效率
開展下TPM（全員生產性維修）活動，提高了設備綜合效率，設備使用人員及生產管理人員在生產的過程中充分考慮提高設備負荷率，盡量減少設備空運轉造成的能源浪費。
2 節(jié)能減排項目探討
為了達到最佳節(jié)能減排效果，按照《能源合理化利用法》（第5條）規(guī)定的六項工廠評價標準：（1）燃料的合理化利用。（2）加熱、冷卻和傳熱的合理化利用。（3）熱量損耗的循環(huán)利用。（4）熱量動力轉換的合理化。（5）防止散熱、傳導中的熱量損失，防止電阻等造成的電能損失。（6）電能轉化成到動力、熱量等的合理化。工廠籌建階段，就可以通過對工廠生產工藝流程的整體分析，核算各個環(huán)節(jié)的熱量需求、能量的品位、使用時段，充分調配相互利用生產過程中生產的冷量及熱量。
如一般飲料灌裝廠為例，可參考（表1）所列項目。
如下為具體節(jié)能減排項簡單介紹。
2.1 冰蓄冷（適用于一般工廠，特別是冷量需求大的工廠）
冰蓄冷實際上是對能源的一種儲備，基本工作過程是：在用電低谷、電價較低時開始制冰，蓄存冷量；而在用電高峰、電價較高時停止制冰、同時依靠冰的融化來制冷，從而完成能源利用在時間上的轉移，節(jié)省運行費用，降低運行成本。蓄冷技術已非常成熟，已無技術瓶頸問題的制約。不同類型的企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況選擇合適的蓄冷系統(tǒng)。在中國，冰蓄冷技術已被學術界、行業(yè)和相關政府部門認定為節(jié)能技術，如2006年即被國家發(fā)展和改革委員會和科技部認定為節(jié)能技術，并列入《中國節(jié)能技術政策大綱》。
冰蓄冷系統(tǒng)前期一次性投資較一般中央空調系統(tǒng)高，但由于其可以有效利用谷電相對較低的電價，運行費用低這一特點，冰蓄冷系統(tǒng)的投資回報周期都非常短。一般來說，如果在新建工廠使用冰蓄冷系統(tǒng)，投資回報周期一般在2年。如果舊廠通過現(xiàn)有設備改造用于冰蓄冷系統(tǒng)，投資回報周期一般在4年，如果舊廠新引進冰蓄冷系統(tǒng)，投資回報周期一般為5年。
2.2 熱量回收利用（適用于生物燃料發(fā)電廠）
將鍋爐150 ℃煙氣余熱回收利用。回收方式：在鍋爐煙道處布置高效氣-氣熱交換器，將150 ℃的煙氣降到100 ℃左右排放，回收熱量加熱空氣，利用熱風烘干生物燃料（樹皮、蔗渣混合物），降低燃料含水率，減少水蒸氣汽化潛熱的損失，同時降低鍋爐排煙溫度，提高鍋爐熱效率，實施后既能節(jié)約燃料消耗，降低生產成本，又能減輕環(huán)境污染，節(jié)能環(huán)保一舉兩得。
在烘干裝置底部熱風室布置高效氣-氣熱交換器，鍋爐排放的160 ℃煙氣經過熱交換器后，降溫至100 ℃。30 ℃的常溫空氣經過換熱器后升溫至90 ℃左右，進入烘干裝置，物料經投料口進入烘干裝置，爐排緩慢移動，物料隨之進入烘干腔體內，通過物料隔板控制物料的高度，鼓風機啟動，烘干裝置熱風入口風閥打開，熱風鼓入烘干裝置熱風室，通過對流的形式直接烘干物料，換熱后暖風經過物料后進入排風室，暖風經出風口由引風機引致第一級除塵系統(tǒng)―旋風除塵器，再經過第二級除塵系統(tǒng)―水膜除塵器，經過2道除塵，暖風再經過水濾除塵后排放至大氣，經過3道除塵工藝后可實現(xiàn)無塵排放。
為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型醫(yī)院，控制污染減少排放，打造綠色醫(yī)院，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益，減少浪費和消耗，提高行政管理效能，切實保障有效供給，根據(jù)國家和縣衛(wèi)生局有關法規(guī)要求，結合我院實際，制定以下節(jié)能降耗管理辦法。
一、節(jié)能降耗組織領導
為認真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領導小組，組成人員名單如下：
組 長：**副組長：***組 員：***及各科主任、護士長
職責：負責全院相關政策的制定和監(jiān)督指導，保證相關制度的執(zhí)行和落實，協(xié)調相關科室配合。由總務科具體落實相關要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節(jié)能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。
二、節(jié)能降耗管理規(guī)定
（一）紙類的使用
1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網代替紙類公文。
3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。
4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號字體。
（二）其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產品，如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池，電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
（三）壞了的設備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節(jié)約資金。
空調、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應及時上報有關部門并進行維修。
（四）選用有環(huán)保標志的產品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、提倡購買綠色標志產品，以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經久耐用等綠色環(huán)保指標也必須予以考慮。
（五）節(jié)省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應該向主管部門及時通報。
2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。
（六）節(jié)省電力資源
1.無人使用的辦公室或會議室應關掉燈源或電風扇、隨手關閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。
3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養(yǎng)。
4.空調溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。
5.下班不忘關電源。
（七）節(jié)約燃油能源
加強公務用車和救護車的管理，實行定點加油、維修、保養(yǎng)和“一車一卡”加油制度；建立公務用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發(fā)電機等設施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測設備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責任事故，并給醫(yī)院造成的經濟損失的要追究當事人行政和經濟責任。
【關鍵詞】節(jié)能降耗 合同能源管理 減排措施 節(jié)能評估
1 引言
隨著中國LTE產業(yè)的不斷推進，各類通信基站成倍增長，其用電量和用電成本的迅速飚升已不容忽視。作為具有良好社會責任、堅持可持續(xù)發(fā)展的電信運營商，面臨著非常重要的課題——節(jié)能降耗。從能耗角度而言，電信企業(yè)雖然不是傳統(tǒng)意義上的高耗能企業(yè)，但也是不折不扣的耗能大戶。數(shù)量眾多、體量龐大的通信設備以及設備對環(huán)境較為苛刻的要求，決定了通信對能耗的要求。從總耗電統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，設備用電約占40%，空調用電約占50%，照明用電的耗電比例僅約10%。因此，節(jié)能須從節(jié)電開始，節(jié)電的關鍵在于基站節(jié)能。
近年來，電信運營商投入了不少力量積極推進基站節(jié)能降耗的工作，各省市公司既要完成國家和集團公司節(jié)能減排的指標，又要保障其經營收入和利潤。但在核心指標難以完成的情況下，通過傳統(tǒng)的采購方式，投資將會形成新的固定資產，而固定資產的折舊將對省公司利潤造成沖擊。同時也加大了運維部門的運維成本，傳統(tǒng)的投資方式面臨著重大挑戰(zhàn)。
合同能源管理模式則是破解上述難題的關鍵，也是規(guī)模化快速推進節(jié)能減排的有效措施。目前三大運營商均已在各地市展開小范圍的建設，并取得了不錯的成績?；诤贤茉垂芾砟Ｊ?，運營商可以有效地減少固定資產投入，通過每年節(jié)約的能源費用來支付給第三方服務公司；加快固定資產的周轉，提高資產回報率。同時，在合同履行期間，運營商與第三方服務公司是綁定的。合同方如果不能提供事先約定的產品和服務，將會面臨處罰，以此促進運營商、節(jié)能服務公司與研究機構進行深入合作，探討新的能源計量方式，也為下一步能源管理奠定了扎實的基礎，最終實現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的多贏。
2 建設策略
（1）系統(tǒng)可靠性
開展節(jié)能降耗技術改造工作不能以犧牲系統(tǒng)運行的安全性和違反規(guī)范要求為代價，否則，帶來的損失很可能會遠遠大于收益。因此，節(jié)能降耗工作應以充分、深入的研究為前提，以細致、全面的方案為指導，以保證系統(tǒng)的安全運行為根本，以節(jié)能降耗、提高效率為最終目標。
（2）方案可行性
節(jié)能降耗技術改造方案要結合基站的實際系統(tǒng)構成、運行情況和氣候條件等因素進行科學、縝密的分析，尊重客觀事物規(guī)律，切不可將方法措施絕對化、片面化、機械化。節(jié)能的實施方案應全面、有效、有側重、可實施性強，以實現(xiàn)低成本、高收益、多節(jié)能的效果為最高目標。
（3）經濟合理性
節(jié)能應兼顧經濟效益增長，切勿矯枉過正。用先進節(jié)能的產品更新替換老舊、高能耗設備固然合理，但在很大程度上受限于企業(yè)資本力量和網絡發(fā)展能力，孰優(yōu)孰劣不置可否。實施前期要做好試點工作，關注節(jié)能方案的投資回收期。
（4）效果可測性
節(jié)能技術使用后是否達到預期目標、效率如何，都必須有一套健全、可行、有效的評測機制。定性分析相對容易，定量評估則有些難度。
3 基站節(jié)能降耗產品分析
（1）智能通風系統(tǒng)
智能通風系統(tǒng)是該技術根據(jù)空氣動力學的原理，在機房相對的兩面墻壁上按不同的高度開兩個孔，分別作為出風口和進風口。當室內外環(huán)境滿足開啟條件時，啟動風機，不斷地引入低溫的室外空氣，排出高溫的室內空氣，從而達到降溫節(jié)能的目的。智能通風設備通常由進風口、出風口和控制器三部分組成，控制器的功能智能化，可與空調聯(lián)動控制，按預定的程序，根據(jù)室內外環(huán)境變化情況，執(zhí)行進/排風或空調機的開/關機控制。智能通風設備適用于基站常年室內外溫差大（10℃以上）、通風條件比較好、空氣質量好的地區(qū)；不宜在外部環(huán)境和空氣質量較差的地區(qū)安裝，如灰塵較大的道路和工廠旁、海邊或空氣污染較重的地區(qū)。
（2）智能換熱系統(tǒng)
智能換熱采用兩套獨立的循環(huán)風道組成，室外冷空氣經過管道進入室內換熱器，與強制循環(huán)流動的室內熱空氣通過特制形狀的金屬換熱芯體進行熱量交換，從而降低室內溫度。該設備可以實現(xiàn)與空調機的聯(lián)動，按預定的程序執(zhí)行換熱器與空調機之間的開/關機控制。該技術的關鍵部件是換熱芯體（又稱為能量回收裝置），室外空氣不進入機房，通過換熱芯體內完成熱交換作用。智能換熱設備適用于基站常年室內外溫差大（10℃以上）、空氣質量較差的地區(qū)，該技術可進行規(guī)模推廣。
（3）變頻/數(shù)碼蝸旋節(jié)能空調
變頻/數(shù)碼蝸旋空調根據(jù)外界環(huán)境需要調整壓縮機工作狀態(tài)來降低壓縮機工作負荷，從而達到空調節(jié)能的目的。變頻是指空調主機P板上的變頻模塊根據(jù)內機負荷來控制壓縮機的轉速，從而控制主機的容量輸出，變頻系統(tǒng)中壓縮機的頻率和轉速是變化的。數(shù)碼渦旋指的是空調主機的P板控制壓縮機PWM閥的開/閉，使壓縮機處于卸載/負載狀態(tài)，利用這兩個狀態(tài)在一個周期中的時間長短來控制主機的容量輸出。變頻/數(shù)碼蝸旋空調適用于所有安裝空調的基站，其技術已經比較成熟，但實際節(jié)能效果還有待進一步驗證。
（4）新風一體化空調
當外界溫度下降到能夠滿足室內熱負荷要求時，通過微處理控制器使壓縮機停止工作，并自動開啟電動排氣閘，引入外部冷空氣進行室內環(huán)境溫度的控制，以達到設計要求。新風一體化空調適用于低溫時間較長、通風條件較好、空氣質量好的地區(qū)。
（5）空調節(jié)能添加劑技術
空調節(jié)能添加劑是一種以環(huán)烷油為基礎，含有多種先進添加成分，性能極強，和制冷劑完全兼容的獨特配方產品?？照{節(jié)能添加劑能大幅提高壓縮機性能，防止內部組件氧化，恢復和提高空調能效，縮短運行時間，降低運行噪音，減少設備故障，延長使用壽命，節(jié)省維護成本，從而實現(xiàn)節(jié)能、增效、深度養(yǎng)護等多重獨特功效?？照{節(jié)能添加劑是目前空調及制冷設備領域提升能效、降低磨損、減少維護最簡單、最直接、最有效的節(jié)電節(jié)能解決方案。
（6）蓄電池溫控節(jié)能技術
基站內蓄電池要求的環(huán)境溫度為20℃～25℃，環(huán)境溫度每升高10℃，蓄電池壽命縮減一半，而其它設備可以在溫度為35℃～50℃的環(huán)境下工作。蓄電池溫控節(jié)能技術通過溫控機組對電池倉內空氣的調節(jié)，為蓄電池提供了一個適宜的局部工作環(huán)境，可以降低機房、基站內對溫度要求不高的設備對空調的需求，從而大大降低機房和基站內部空調的能耗，達到節(jié)能減排的目的。
4 節(jié)能審計分析和節(jié)能結果評估
國務院關于節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知（國發(fā)[2007]36號）明確提出，切實做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核各項工作，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴肅性。
如何對節(jié)能量進行審計、評估，規(guī)范節(jié)能項目節(jié)能量的審核方法、審核程序和審核行為，驗證節(jié)能技術的成效，評估節(jié)能降耗的效果，是直接影響節(jié)能工作開展的關鍵。
4.1 基站節(jié)能審計分析
合同能源管理項目開始前期，第三方節(jié)能公司將與運營商一起交流節(jié)能技術與合作模式，并深入具體基站現(xiàn)場進行實地調研，了解節(jié)能需求和改造前景等。基站節(jié)能審計工作具體包括如下：
（1）雙方確定試點區(qū)域和基站數(shù)量，詳細收集試點基站和即將改造的基站設備使用、運行成本、運行環(huán)境、用電情況等詳細的歷史數(shù)據(jù)收集及分析；
（2）已經采取節(jié)能措施和目前這些節(jié)能措施的現(xiàn)狀、節(jié)能分析；
（3）基站主要用能系統(tǒng)與設備狀況、能源管理體系狀況分析，以及存在的問題和節(jié)能潛力分析；
（4）對試點改造的基站進行節(jié)能需求和節(jié)能空間分析；
（5）基站各種能耗指標的計算分析、能源成本與能源利用效果評價；
（6）按照不同種類和能耗特點對基站進行分類，滿足設計需要；
（7）統(tǒng)計基站運行成本，分析差異的原因，找到能耗的組成比例；
（8）判斷節(jié)能技術的使用和節(jié)能效果的預測節(jié)能技改項目的財務分析與經濟評價，并雙方進行深入討論。
（9）撰寫詳盡的節(jié)能診斷分析報告。
節(jié)能審計工作可由雙方組成的項目團隊共同完成，也可委托第三方機構進行審計，出具審計報告。
4.2 節(jié)能結果評估
目前，電信運營商對基站環(huán)境節(jié)能項目使用較為普遍的有以下幾種定性的比較評估方法：
（1）節(jié)能改造前后COP（Coefficient Of Performance，
制冷效率）值的測量比較；
（2）利用同一工況的雙區(qū)域進行功能效果比較；
（3）在穩(wěn)定負荷下，用掛表的方式對全年同期電費（電量）進行比較；
（4）通過等時間間隔通斷累計，進行節(jié)能技術投入或不投入的比較。
由于節(jié)能技術的屬地化特性決定了節(jié)能降耗的效果必須依賴現(xiàn)場的環(huán)境條件，因此很難通過實驗室的仿真來進行測試。實踐表明，若在現(xiàn)場做評估，因實際環(huán)境的差異，又難以通過精確比較進行定量的節(jié)能效果分析，可比性也較差。
參考國外的實踐經驗，依據(jù)美國國家能源部的一項節(jié)能效果評估規(guī)范IPMVP（International Performance Measurement and Verification Protoc01），可以對項目最后的節(jié)能減排效果做出一個綜合性的評估。該規(guī)范是討論節(jié)能技術服務公司（ESCO，Energy Service Company）和接受服務方就如何量化節(jié)能改善措施、性能及效益的步驟，提供可以用來驗證節(jié)能效益的最佳實務技巧的一個指導性規(guī)范。
5 結束語
截止目前，通信基站節(jié)能降耗建設已經有很多成熟的解決方案，并且都取得一定的應用和實踐。但對于大部分基站節(jié)能項目而言，都是由節(jié)能設備供應商單邊主導進行操作，行業(yè)中缺乏標準，產品品質參差不齊，缺乏必要且行之有效的產品驗證和質量控制。加之目前商業(yè)模式缺少結合實地環(huán)境的定制化環(huán)節(jié)，已經導致很多省市運營商暴露出了各種各樣的問題。因此，基于合同能源管理的基站節(jié)能改造建設必須是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個網絡規(guī)劃建設、日常維護、技術改造等各環(huán)節(jié)，必須處理好諸如網絡安全與節(jié)能效果、投入成本與節(jié)能回報率等多方面的關系。
隨著我國LTE規(guī)模建設的不斷推進，三大運營商均加大了節(jié)能降耗的推進力度，全國越來越多的設備廠商積極與運營商開展深入交流和緊密配合，為運營商提供功能完備、性能卓越的節(jié)能降耗解決方案和綜合運維解決方案，與運營商一起不斷在基站合同能源管理中積累豐富的方案應用、項目管理、實施經驗和交付經驗，堅持“科學規(guī)劃、精心準備、分步實施、優(yōu)質服務”的原則，從而摸索出一套行之有效、成本效益俱佳的節(jié)能降耗之路。筆者相信基于合同能源管理模式開展通信基站節(jié)能降耗建設，必將為運營商創(chuàng)造良好的經濟效益和社會效益，會得到更加廣闊的發(fā)展。
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[關鍵詞] 醫(yī)院；供熱系統(tǒng)；節(jié)能降耗
[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2014）09（b）-0153-04
近年來由于霧霾天氣頻頻發(fā)生，空氣質量已經成為百姓最關注的民生問題之一，綠色環(huán)境備受關注。隨著社會經濟的發(fā)展和環(huán)保要求的不斷提高，國家也將節(jié)能工作提升到了十分重要的地位，各行各業(yè)都在不斷深入開展節(jié)能減排工作。隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)療市場競爭的逐漸加劇，醫(yī)院的生存和發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在醫(yī)院業(yè)務量增長的同時，醫(yī)院的成本也在不斷上升，醫(yī)院作為重點用能單位，日常的能源消耗量很大，如何長期經濟運行，保障冬季供暖質量是確保醫(yī)療工作正常安全供熱所必需[1]，因此加強經濟管理，合理利用能源、節(jié)約能源，降低能源消耗成本，將是醫(yī)院后勤管理部門今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。作為占地面積占地53 074平方米，建筑面積約77 660平方米，開放床位750張的大型三級甲等醫(yī)院，首都醫(yī)科大學附屬北京佑安醫(yī)院（以下簡稱“我院”）的節(jié)能降耗工作如何開展，將直接影響到醫(yī)院日常的運營成本，也關系到醫(yī)院未來的發(fā)展，因此醫(yī)院的節(jié)能工作勢在必行。
1 醫(yī)院主要能源消耗種類
我院的日常能源消耗種類主要有電力、天然氣和汽柴油，電力和天然氣主要用于醫(yī)院建筑環(huán)境系統(tǒng)、生產服務系統(tǒng)、綜合服務系統(tǒng)的使用。汽油和柴油全部用于車輛燃油消耗使用。
電力用于建筑環(huán)境能源系統(tǒng)主要為內部照明系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)和空調系統(tǒng)的各種電機、風機、水泵等機電設備使用；用于生產服務系統(tǒng)主要為各類醫(yī)療設備消耗使用。用于綜合服務系統(tǒng)消耗主要為電梯設備用電、污水處理站用電、以及室內設備用電等使用；醫(yī)院電力供應均由北京市電力公司供應。
天然氣用于建筑環(huán)境能源系統(tǒng)主要為院區(qū)提供冬季采暖熱源等使用，用于生產服務系統(tǒng)主要為醫(yī)院蒸汽消毒使用，用于綜合服務系統(tǒng)消耗主要為院區(qū)提供生活熱水等使用。
2 能源消耗分析
2.1 主要能源消耗分析
通過對我院近幾年電力、天然氣、汽柴油主要能源消耗的統(tǒng)計分析，可以看出天然氣所占醫(yī)院能源消耗比例最高。見表1。
我院的天然氣主要被醫(yī)院的供熱系統(tǒng)使用，當前佑安醫(yī)院的供熱系統(tǒng)均采用自供方式，設有燃氣蒸汽鍋爐房1座，由4臺每小時產出蒸汽量6噸的燃氣蒸汽鍋爐組成，供暖面積近7萬平方米。鍋爐房的4臺燃氣蒸汽鍋爐冬季全部開放24 h運行，高低區(qū)用戶分別各有2臺，夏季則采取2用2備，每天運行15 h。產出的蒸汽通過分氣缸進行分流，負責為全院的生活熱水、蒸汽消毒、冬季采暖等提供熱源。見圖1。
2.2 天然氣消耗分析
我院是一家傳染病?？漆t(yī)院，考慮到醫(yī)院的特殊性質，醫(yī)院工作人員、患者對洗浴要求較高，一年四季洗浴頻次沒有明顯變化，生活熱水用量變化不大。蒸汽主要用于供應室消毒、洗衣房消毒干燥、食堂炊事，各月消耗量變化并不大。在進入冬季供暖時，醫(yī)院工作區(qū)需要提前進行供暖15～25 d，由鍋爐房的蒸汽鍋爐供暖。第二年停止供暖時間需要比法定供暖截止時間3月15日延長15～25 d，由此導致天然氣使用量驟增。所以醫(yī)院消耗天然氣用量具有1～3月份較高，12月份最高，其它各月耗天然氣量基本一致的變化特點。以冬季為例，在對生活熱水、蒸汽消毒、冬季供暖對天然氣的使用量統(tǒng)計中，冬季供暖所消耗的天然氣量最大。
3 供熱系統(tǒng)節(jié)能改造工作
3.1 節(jié)能改造的必要性
鍋爐房是一個能量轉換的場所，它既是產能中心又是能耗大戶[2]，由于冬季供暖所消耗的天然氣量最大，因此針對為醫(yī)院供暖提供支撐的鍋爐房供熱系統(tǒng)采取有針對性的節(jié)能改造工作，從而降低天然氣使用量，必將對醫(yī)院整體的降耗節(jié)能起到積極的促進作用。
改造前的供熱系統(tǒng)存在缺少基本的監(jiān)測與自動控制系統(tǒng)，無法對設備運行狀況進行實時監(jiān)控；無法根據(jù)實際需求變化及時調整熱源，造成了能源的損失；日常需手工進行溫度調節(jié)，司爐工人工作量較大等問題。我院的在建設“綠色醫(yī)院”過程中，開展了大量的節(jié)能減排、降低能耗的工作，通過對供熱系統(tǒng)應用氣候補償調控系統(tǒng)、進行自動化監(jiān)控、采取分時分溫控制技術等措施進行節(jié)能改造，改造后的供熱系統(tǒng)節(jié)能效果明顯。
3.2 氣候補償調控系統(tǒng)
氣候補償調控系統(tǒng)能夠根據(jù)外部環(huán)境溫度的變化，從供熱源頭――鍋爐房對整個供熱系統(tǒng)的運行參數(shù)每時每刻進行自動、有效的調整來控制出水溫度、室外溫度變化[3]，始終保證鍋爐房的供熱量、散熱器的放熱量和建筑物的需熱量一致，防止用戶室內發(fā)生溫度過低或過高的現(xiàn)象。當室外溫度降低時，為了維持原有的室內溫度，二次供水溫度應適當提高，氣候補償器將自動加大鍋爐供應的熱水供應量，提高二次供水溫度；當室外溫度上升時，二次供水溫度應適當降低，氣候補償器將自動減小鍋爐供應的熱水供應量，降低二次供水溫度，從而達到節(jié)能運行的目的[4]。
通過應用氣候補償調控系統(tǒng)有效解決了用戶的需求與外部環(huán)境變化不匹配、人工手動調節(jié)溫度、依靠工作經驗節(jié)能、資源浪費等問題，可以分別控制和調節(jié)各區(qū)域的溫度，真正做到了按需供熱，按需取熱，避免室內溫度過高。在不影響供暖質量的前提下，減少了能耗損失，達到了節(jié)能效果[5]。
3.3 計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)
計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)我院供熱系統(tǒng)的特點，采用現(xiàn)場總線型集中管理、分散控制的模式，把整個供熱系統(tǒng)內的各個設備的運行狀態(tài)統(tǒng)一引入到中央監(jiān)控計算機進行監(jiān)測。計算機控制系統(tǒng)通過總線對各臺鍋爐進行實時監(jiān)控，具有故障報警，實時數(shù)據(jù)檢測，自動記錄分析每臺鍋爐的工作情況，連續(xù)運行時間及狀態(tài)，控制每臺鍋爐開啟順序和運行臺數(shù)等功能。操作人員通過操作自動化控制的人機界面對整個系統(tǒng)進行自動化的操作[6]。
通過應用計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了對供熱系統(tǒng)內的鍋爐、電動閥、水泵等設備和管網數(shù)據(jù)的遠程監(jiān)控和管理。有效解決了以往鍋爐房的管理人員無法對整個供熱系統(tǒng)的管網狀況進行全面及時的了解、無法對系統(tǒng)的安全運行提前防范、無法對供給熱源進行實時調節(jié)等問題。
3.4 分時分溫控制技術
分時分溫控制技術是以干管形式從鍋爐房輸出，再以支線的方式連接不同的建筑物的系統(tǒng)。在每個支線的入口處，安裝電動三通閥門和多功能智能型鍋爐系統(tǒng)控制裝置[7]，從而可分別對不同的區(qū)域（如：辦公樓、門診樓、圖書館等）針對性地設置供暖溫度曲線，編制一周的供暖時間程序，在不同時段按照不同要求合理運行，達到按需供暖，實現(xiàn)分時分溫控制的供暖管線人性化管理方式[8]。
3.5 煙氣余熱回收
在鍋爐尾部安裝煙氣余熱冷凝器回收裝置[9]，通過該裝置提高鍋爐的軟化水箱水溫，有效收集煙氣冷凝水，杜絕冷凝水倒灌鍋爐，把煙氣中的顯熱和潛熱最大程度回收，通過回收利用水蒸氣潛熱，有效降低排煙溫度和熱損失，提高鍋爐熱效率，減輕高溫煙氣造成的熱污染，達到在同樣室外溫度下減少燃氣用量節(jié)約燃料的目的[10]。
4 改造后的成效
4.1 經濟效益
由于冬季采暖消耗天然氣量最大，以我院近幾年在采暖季消耗天然氣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例，如表2所示，在實際采暖期內，由于集中供熱系統(tǒng)的規(guī)模不斷擴大，致使供熱面積不斷增加，我院通過對供熱系統(tǒng)進行節(jié)能改造后，以2010年供暖季為基準，2011～2013年供暖季期間累計減少天然氣消耗量約13.5萬噸，節(jié)約經費約31萬元，取得了較好的經濟效益。
自我院對供熱系統(tǒng)實施節(jié)能改造后，統(tǒng)計對比分析2010～2013年的每年供暖季天然氣消耗量，2010年天然氣消耗量占30%，2011年天然氣消耗量占23%，2012年天然氣消耗量占25%，2013年天然氣消耗量占22%，呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。由于2012年屬寒冬，溫度低于往年平均氣溫，故供熱季消耗天然氣較其他年份略高。同比分析2010～2013年的每月供暖季天然氣消耗量，以11月和12月統(tǒng)計為例，2010年的11、12月天然氣消耗量與2011、2012、2013同期比較也均呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。
通過對供熱系統(tǒng)實施節(jié)能改造后，每月在原有基礎上節(jié)約能耗10%左右，從而有效實現(xiàn)了節(jié)約天燃氣及降低能耗的目的。
4.2 管理效益
對供熱系統(tǒng)采用先進的技術和計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)進行改造后，不但可以使從操作人員全面及時了解整個供熱系統(tǒng)的管網狀況，及時檢測系統(tǒng)參數(shù)調節(jié)熱網，提高設備燃燒效率改善供暖質量，減少能耗與污染物的排放，而且實現(xiàn)了集中管理，有效減少了供熱管理的環(huán)節(jié)和操作人員的數(shù)量，大大降低了工作量和人員成本支出，有利于人力資源的優(yōu)化配置[11]。制訂一系列能源使用管理制度、操作標準、工作手冊，為確保設備的安全運行以及能源的合理利用，建立各項能源管理制度，確保各用能系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，同時對主要耗能設備的維修、操作進行細致的規(guī)定，使得各用能系統(tǒng)得以較好的運行。有效提高全院的能源利用效率和醫(yī)院的精益化管理水平。
4.3 安全效益
供熱系統(tǒng)實現(xiàn)計算機集中控制后，通過實時調節(jié)供給熱源，供熱系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性得到了有效的提高和保障，減少了對司爐工作人員產生危害的可能性，并可對故障進行實時報警和預測，防范于未然。真正將“安全第一，預防為主”的宣傳口號落實到實際工作中，同時在保證資質有效、管理規(guī)范、制度齊全、責任明確、安全操作的情況下，不出現(xiàn)安全問題。充分體現(xiàn)出了“以人為本，安全為本”的安全管理理念，有效提升了醫(yī)院的安全生產管理水平。
5 意見和建議
在醫(yī)院后勤管理工作中，通過充分結合實際情況，積極采用先進的技術和現(xiàn)代化的設備，對供熱系統(tǒng)進行有針對性的節(jié)能改造，達到了節(jié)約能源，降低能耗的目的，逐步提高了醫(yī)院后勤工作的精益化、現(xiàn)代化、標準化的管理水平，對建設現(xiàn)代化的醫(yī)院起到了積極的推動作用。最后對醫(yī)院在今后的節(jié)能工作中提出以下幾點意見和建議。
5.1 建立健全能源管理體系和考核機制
5.1.1 建立能源管理體系與責任制 參照國家能源相關法律法規(guī)和標準，建立適合醫(yī)院的能源管理體系，實施科學化的能源管理。制定和完善相應的考核制定，設定科學合理的節(jié)能目標，加大監(jiān)管考核力度，建立可操作、可執(zhí)行、可考核的節(jié)約獎勵制度和浪費處罰制度，充分體現(xiàn)出“一崗雙責，誰主管，誰負責”，有效落實責任制[13]。
5.1.2 加大監(jiān)督管理與考核 醫(yī)院成立專門部門對各單位節(jié)能管理進行監(jiān)督檢查，對節(jié)能管理崗位不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、能耗指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位，將要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位進行月度考核。
5.1.3 開展合理化建議 結合各部門日常實際工作，充分利用并調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為醫(yī)院開展節(jié)能工作提供合理化建議。定期收集各個部門對節(jié)能工作的意見和建議，報節(jié)能減排領導小組進行研討，對采納的節(jié)能減排合理化建議和在節(jié)能工作中有突出貢獻的部門和個人給予經濟獎勵，持續(xù)改進節(jié)能減排工作的開展。
5.2 積極開展宣傳培訓
5.2.1 積極宣傳，對標學習 節(jié)能工作離不開全體職工的參與，應充分利用醫(yī)院的門戶網站、宣傳欄、報刊、微信等媒介，開展節(jié)能宣傳、教育、學習等工作，不斷創(chuàng)造良好的節(jié)能工作氛圍，逐步提升醫(yī)院的節(jié)能工作文化建設。對標管理，借鑒其他醫(yī)院好的做法和經驗，持續(xù)改進，不斷提高節(jié)能工作的管理水平。積極組織能源管理負責人參加北京市發(fā)展和改革委員會組織的相關培訓，提高員工的節(jié)能意識和技術水平[12]。
5.2.2 加強培訓，提高認識 醫(yī)院能源管理部門負責對能源管理人員開展國家關于能源的法律法規(guī)、節(jié)能專題、知識講座等的培訓，逐步提高能源管理人員的專業(yè)知識水平和能力。各部門負責開展對本部門員工的培訓，提高員工的節(jié)能意識，宣傳節(jié)能降耗的重要意義，通過對員工的培訓，使節(jié)能管理精細化，設備操作規(guī)范化，以獲取能源效率最大化[14]。
5.3 整體優(yōu)化耗能系統(tǒng)和設備
5.3.1 技術引領，整體優(yōu)化 定期開展醫(yī)院能源的計量、統(tǒng)計、分析工作，為醫(yī)院的節(jié)能改造提供數(shù)據(jù)支持。解放思想，轉變觀念，逐步改變傳統(tǒng)的工作模式和方法，以建立“綠色醫(yī)院，低碳醫(yī)院”為目標，以先進的技術為引領，積極引進先進的技術和設備，堅決淘汰高能耗、高污染的儀器和設備，定期對醫(yī)院的耗能系統(tǒng)和設備不斷進行整體優(yōu)化和改造。
5.3.2 建立健全臺賬，保證可追溯性 醫(yī)院建立健全能源消耗統(tǒng)計臺賬，及時、準確、全面填報統(tǒng)計報表，按時上報統(tǒng)計資料，并對報表的填寫和上報方式進行明確要求，及時建立能源統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整準確。
5.3.3 開展統(tǒng)計分析，有效利用數(shù)據(jù) 開展能源消耗動態(tài)統(tǒng)計分析，對醫(yī)院及各部門按月、季度、年度統(tǒng)計和分析能源消耗情況，并進行動態(tài)跟蹤，以預防為主，有效利用數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)并解決問題，及時杜絕能源浪費。
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