發(fā)布時間：2023-10-10 10:37:42
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關(guān)鍵詞：明代；文化價值觀；城市旅游
中圖分類號：K24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003—0751(2012)04—0141—05
明朝中后期，旅游活動表現(xiàn)出空前的普及化與大眾化，形成了一種全國性的社會風(fēng)尚。當(dāng)時，旅游活動不僅是一種追求時尚的表現(xiàn)，而且還內(nèi)化為某些文人雅士的文化品格，旅游與文化交互影響，共同發(fā)展?，F(xiàn)有對明代的旅游活動的研究多從政治角度，如專制主義、科舉制等；經(jīng)濟(jì)角度，如商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的角度；思想意識角度，如程朱理學(xué)的抑制等方面進(jìn)行探討，提出了很多頗有價值的觀點，深化了人們對明代旅游活動的認(rèn)識。明代城市旅游活動能夠成為一種社會風(fēng)尚是與當(dāng)時商品經(jīng)濟(jì)沖擊下的新的生活方式、思維模式、文化價值取向密不可分的，人們在當(dāng)時的背景下形成了一種追求旅游的“群體意識”，即新的文化價值觀。①因此，本文基于前人的研究基礎(chǔ)，試圖從文化價值觀的角度，研究明代的城市旅游活動，解讀文化價值觀的嬗變對城市旅游活動的影響，從而進(jìn)一步加深對城市旅游活動發(fā)展的認(rèn)識。
一、明代文化價值觀的嬗變
明朝中葉，商品經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，商品種類繁多，谷布絲綿，鹽糖茶酒等日用消費品在商品中的比重上升。商品流通貿(mào)易的快速發(fā)展，無疑帶動了城市的繁華，如北京城隍廟集市，由廟東“直擺到刑部街上來賣”，出現(xiàn)了所謂的“都市化運動”。②如成弘年間的黎里鎮(zhèn)，形成了一種“居民千百家，百貨并集，無異城市”③的巨鎮(zhèn)。到明朝中晚期，資本主義的手工工業(yè)開始在城市中興起和發(fā)展，城市中出現(xiàn)了資本主義萌芽。城市中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化引起了社會風(fēng)尚的嬗變，“重農(nóng)抑商”的傳統(tǒng)政策遭到強(qiáng)烈抵制，商人的地位不斷提高，出現(xiàn)了“士商滲透”和“官商融合”的社會現(xiàn)象；“棄本逐末”、“棄儒從商”、“工商皆本”的思想成為一種社會風(fēng)氣。同時，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化還引起人們價值觀念的嬗變，人們開始追逐于種種背德、頹廢、、享樂、奢靡以及愉悅的文化與生活，反對封建程朱禮教的桎梏，封建禮法秩序開始受到?jīng)_擊。另外，清朝后期，中國的大門被迫打開，西方文化的輸入，以及治學(xué)印刷技術(shù)的發(fā)展引起了市民文化的潮流涌動于傳統(tǒng)文化的結(jié)構(gòu)之中。
1.肯定人性、崇尚現(xiàn)實、追求自我擴(kuò)展與個性化的生活
儒家思想在長達(dá)1000多年的封建社會一直處于統(tǒng)治地位，然而，到了明朝中后期在市民階層開始出現(xiàn)了對孔孟思想的批判與叛逆。當(dāng)時主要以王良、顏山農(nóng)、何心隱以及李贄、公安三袁等人為代表的具有市民意識的泰州學(xué)派；以馮夢龍、凌濛初、湯顯祖等為代表的市井文化創(chuàng)作的文學(xué)家，他們思想上帶有明顯的反對氣息，政治上激進(jìn)，表現(xiàn)出較強(qiáng)烈的對封建主義的叛逆精神。④隨著市民學(xué)者對孔孟思想的叛逆，在市井價值觀中開始關(guān)注于人性，崇尚更真切地現(xiàn)實生活，追求自我擴(kuò)張表現(xiàn)在社會生活的方方面面，其理論的依托則是“自具心眼”，不以前人的是非為是非；而其行為的方式乃至特征則是“大膽”。泰州學(xué)派認(rèn)為順應(yīng)人性方可實現(xiàn)完美，王艮說：“道者，率性而已耳?！敝鲝堊匀惶煺妗⑷涡远鵀?。這種價值觀逐漸演化成一種激蕩思潮。李贄基于對人性自然、自由的認(rèn)識提出了“童心說”，他還主張“以人治人，則條教禁約，皆不為用”，承認(rèn)人性的差異。⑤
在文化領(lǐng)域中，這種肯定人性，崇尚現(xiàn)實、追求幸福與自由的思想表現(xiàn)在多個方面，即表現(xiàn)為對文藝作品的“真情”、“真人”的表現(xiàn)。如袁宏道主張詩歌要有“真性靈”，湯顯祖主張戲曲貴在“真至情”，葉晝主張小說貴能“真?zhèn)魃瘛薄?/p>
2.肯定人世歡樂與生活享受
中國的傳統(tǒng)文化，無論是儒家之戒聲色貨利，佛家之戒色聲香味，其終極的歸宿都是要達(dá)到“無欲”境界。從本質(zhì)上說，儒家也是一種快樂文化，如將“仁”當(dāng)做己任，死而后已，這是一種大擔(dān)當(dāng)；希望達(dá)到老者衣帛食肉、黎民不饑不寒的理想境界，并視此為己樂。但儒家所謂的“快樂”，是一種利他主義的東西，而不是利己。從明代人們的生活觀念來看，所謂生活的享受，從其觀念的層面來看，則完全是一種享樂主義，而這種享樂或者說快樂，其實也可以析為“世樂”與“世外之樂”兩種。正如公安派文人袁中道所言，一個人如果處于繁華之中，還能做到不忘清凈之樂，或者說處于寂寞之中，卻又能斷絕繁華之想，這當(dāng)然屬于上根之器，但實在很難做到。而對于—般的人來說，假若“世樂”可得，就享受這種世間之樂；如果世樂不可得，就只好去尋“世外之樂”。⑥
從物質(zhì)層面來看，晚明生活的享樂化，又可析為俗、雅兩個層面：世俗百姓所謂的愉快，無非就是喝酒、賭博，有二八佳人做伴，也即一些物質(zhì)的享受與娛樂，諸如：蘭膏明燭，二八遞代，徘徊于觴俎之間，窮日夜而不能自休，稍為清雅并喜歡鑒古之人，看到這些，就會說：“此何其垢且濁也。”⑦于是，就追求一種清雅、曠達(dá)的生活享受，無非就是收藏書畫、古董，弈棋彈琴，甚至招邀一些游伴，與名山勝水為侶，過一種情趣的生活。盡管生活的享受有清、俗之別，但其根本的特點則是—致的，這就是明人焦竑所說，都是“物”，“喪己以逐物”。這是明代生活內(nèi)容趨于享受化世俗化的最大特點。⑧
3.肯定俗欲，倡導(dǎo)人生自適
一、商標(biāo)管理行政執(zhí)法過程中行政自由裁量權(quán)的主要特點
1.查處商標(biāo)違法行為實施行政處罰種類的多樣性。無論是查處商標(biāo)侵權(quán)案件、冒充注冊商標(biāo)案件，還是禁止買賣商標(biāo)標(biāo)識違法行為，商標(biāo)法律法規(guī)都針對各種情況，設(shè)立了較多的可由商標(biāo)執(zhí)法部門自由選擇的罰則。比如《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，“商標(biāo)使用者必須對其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)”，一旦使用商標(biāo)的商品質(zhì)量“粗制濫造，以次充好，欺騙消費者”，工商行政管理機(jī)關(guān)可以分別不同情況，責(zé)令限期改正，責(zé)令檢討，可以予以通報，并可處非法經(jīng)營額20％以下或者非法獲利兩倍以下的罰款；對有毒、有害并且沒有使用價值的商品，予以銷毀，直至國家工商局商標(biāo)撤銷其注冊商標(biāo)。就是對同一類商標(biāo)違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)也可以采取種類不同的行政措施或行政處罰。
2.商標(biāo)管理過程中具體執(zhí)法行為方式的廣泛性。在商標(biāo)管理法律法規(guī)中，對工商部門而言，為了管理的需要，除暫扣及限制人身自由等有限的行政權(quán)利不能使用外，商標(biāo)行政執(zhí)法過程中可以行使多種形式的執(zhí)法行為。比如根據(jù)《商標(biāo)法實施細(xì)則》第四十二條規(guī)定，在查處商標(biāo)侵權(quán)行為調(diào)查取證時，可以詢問當(dāng)事人，檢查與侵權(quán)活動有關(guān)物品，必要時可以責(zé)令封存，調(diào)查與侵權(quán)活動有關(guān)的行為；查閱、復(fù)制與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、賬冊等業(yè)務(wù)資料。
3.制止違法行為實施行政處罰額度的寬泛性。這是我國眾多法規(guī)行政處罰幅度存在的共性問題，在商標(biāo)管理法律法規(guī)中，亦存在這一問題。比如對于冒充注冊商標(biāo)行為，根據(jù)《商標(biāo)法實施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，可以處以非法經(jīng)營額20％以下的罰款，但從實踐來看，往往冒充注冊商標(biāo)的企業(yè)的時間跨度都較長，跨度時間內(nèi)的經(jīng)營額都較高，因而對其處20％以下的罰款很難操作，往往都依其經(jīng)營額的高低來“自由”把握，有時1‰，有時1％，自由裁量權(quán)限較大。在查處商標(biāo)侵權(quán)案件中，對于侵權(quán)者依法可以處以非法經(jīng)營額50％以下的罰款，到底實施多大的處罰，其自由裁量權(quán)就更大了。
4.商標(biāo)執(zhí)法時間上的無限性?！渡虡?biāo)法》是一部較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?，對企業(yè)商標(biāo)注冊的時間、有效期、續(xù)展期雖都作了許多較為詳細(xì)的規(guī)定，但對行政部門行使商標(biāo)行政執(zhí)法權(quán)力時的時效性，未作嚴(yán)格的限制，比如查處商標(biāo)侵權(quán)案件，應(yīng)在多長時間內(nèi)結(jié)案；接到當(dāng)事人的舉報投訴，應(yīng)在多長時間內(nèi)受理和終結(jié)等。由于不少法律法規(guī)沒有詳細(xì)規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為（如審核、批準(zhǔn)）的時限，因此，商標(biāo)管理部門可以根據(jù)具體情況，自由決定作出具體行政行為的時間。
5.對客觀事實情節(jié)認(rèn)定的自主性。客觀上說，一些違法事實的認(rèn)定和違法情節(jié)的衡量，立法上很難提出一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，只能由行政機(jī)關(guān)依據(jù)具體情況自由裁量認(rèn)定。如《商標(biāo)法》規(guī)定使用與他人注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)的行為屬于侵權(quán)行為，但商標(biāo)是否近似要由辦案人員來認(rèn)定。雖然按要求應(yīng)客觀進(jìn)行認(rèn)定，實際上由于條件所限，難以進(jìn)行市場調(diào)查，往往是由辦案人員主觀認(rèn)定的。
二、當(dāng)前商標(biāo)執(zhí)法過程中行使自由裁量權(quán)存在的問題及原因在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場競爭的激烈，商標(biāo)的實際使用形式多樣，各類商標(biāo)違法行為也呈智能化，因此賦予商標(biāo)管理部門一定的自由裁量權(quán)，符合國家行政管理的要求，有利于社會穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于改革開放。但是，我們也要看到，由于自由裁量權(quán)具有較大的主觀性和伸縮性，因此，行政機(jī)關(guān)違背法律的精神和目的隨意使用甚至濫用自由裁量權(quán)的問題也是存在的。這些問題的主要表現(xiàn)為：一是輕責(zé)重罰。如對當(dāng)事人的在寬展期內(nèi)繼續(xù)使用其注冊商標(biāo)，由于其注冊商標(biāo)已超過了有效期，已失去標(biāo)注“注冊商標(biāo)”的資格，如果仍繼續(xù)使用，客觀上就可認(rèn)定其冒充注冊商標(biāo)，但一旦認(rèn)定其冒充注冊商標(biāo)，繼而對之處以非法經(jīng)營額的20％以下的罰款，顯屬太重。
二是重責(zé)輕罰。如對多次假冒他人注冊商標(biāo)行為，在其執(zhí)法經(jīng)營額50％以下的幅度內(nèi)，從輕處罰。有時甚至商標(biāo)注冊人要求其責(zé)令當(dāng)事人賠償，也因出于地方保護(hù)的目的，而不予采納。
三是顯失公正。如對相同性質(zhì)、相同情節(jié)的行政違法行為，卻給予了懸殊很大的處罰，極不合理，違背了平等適用的原則。
四是主觀隨意性大。如《商標(biāo)法》對銷售者商標(biāo)侵權(quán)行為的認(rèn)定，明確加了“明知或應(yīng)知”的限定，那么工商部門在認(rèn)定銷售者是否構(gòu)成侵權(quán)時，必須客觀推定其是否“明知或應(yīng)知”。但在執(zhí)法實踐中，常常看到不少執(zhí)法人員主觀臆斷，其認(rèn)定缺乏客觀性，難以服人。
五是拖延時間。目前，我國一些法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限未作明確規(guī)定，何時履行職責(zé)，行政機(jī)關(guān)可以自由裁量。因此，有的行政機(jī)關(guān)在無正當(dāng)理由的情況下，隨意拖延履行職責(zé)的時間，給公民、法人和其他組織造成了損失。
在商標(biāo)執(zhí)法過程中，隨意使用自由裁量權(quán)的原因是多方面的，可以歸納為一是業(yè)務(wù)不熟悉，對法規(guī)的理解一知半解，望文生義，缺乏對立法的宗旨、本意的完整、準(zhǔn)確地理解和把握。二是存在地方保護(hù)主義觀念，缺乏公正公平執(zhí)法意識，過多地考慮了地方利益和其他不應(yīng)考慮的事由。三是缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，不能強(qiáng)化上下之間的層級監(jiān)督和執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督，從而使執(zhí)法失之過寬，行政權(quán)力不受約束。四是法律法規(guī)不完善，立法本身存在缺陷。
三、準(zhǔn)確行使商標(biāo)執(zhí)法自由裁量權(quán)的幾點對策
1.進(jìn)一步完善商標(biāo)管理法律法規(guī)，使其法律條文盡量做到明確具體，便于操作，減少“彈性”規(guī)定和“模糊”語言。特別是“法律責(zé)任”部分，凡是規(guī)定對違法者可以進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)盡可能地劃定較為合理的范圍和幅度，制定具體明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如查處商標(biāo)侵權(quán)行為的案件，在處罰幅度上，應(yīng)明確細(xì)化，以利于各級工商部門準(zhǔn)確操作。對于行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，立法上也應(yīng)根據(jù)實際情況規(guī)定出比較合理的期限。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。要通過教育和培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員熟悉行政管理工作所涉及的法律、法規(guī)，系統(tǒng)地掌握執(zhí)法的范圍、對象、權(quán)限和手段，提高實際執(zhí)法的能力。在商標(biāo)執(zhí)法培訓(xùn)中，不僅要注重商標(biāo)法律條文的培訓(xùn)，而且要注重立法的目的、商標(biāo)法的法規(guī)和行政執(zhí)法的基本原理培訓(xùn)，并加強(qiáng)商標(biāo)實務(wù)訓(xùn)練，從而推動全面理解商標(biāo)法律法規(guī)。
關(guān)鍵詞 影視旅游 發(fā)展 困惑 對策 社會價值
九十年代后，我國影視旅游的發(fā)展日益受到了人們的關(guān)注，將影視文化與旅游景點相結(jié)合，已發(fā)展成經(jīng)濟(jì)熱潮，吸引了眾多資本。目前，國內(nèi)已經(jīng)建成了30余座影視城，還有20多個規(guī)劃投資上億元的新建大型影視城正熱氣騰騰地施工或招商，企業(yè)與政府對影視旅游熱情不減。但是學(xué)術(shù)界對于影視旅游的研究卻很少。影視旅游在我國屬于一種新興的旅游形式，其經(jīng)營管理尚缺少可遵循的模式，不少影視城由于經(jīng)營不當(dāng)很快走向衰落。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國70％的影視城和主題公園處于虧損狀態(tài)。20％持平，只有10％左右盈利。約有1700多家企業(yè)無望收回成本，更有2500億元巨資被影視城和主題公園套牢。國內(nèi)電影與旅游的合作。在資金運作、經(jīng)營模式和開發(fā)深度等方面尚有潛力可挖，如無錫影視城中歐亞雙城已宣告破產(chǎn)，而像“南京影視城”那樣“人去樓空”、破爛不堪的拍攝外景在風(fēng)雨的侵蝕下開始荒廢的現(xiàn)象也不在少數(shù)。在這種影視城建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗的情況下。我國影視旅游還處于剛剛起步階段的今天，對影視旅游進(jìn)行研究，深入分析存在的問題，進(jìn)而提出科學(xué)發(fā)展影視旅游的策略，具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、我國影視旅游發(fā)展中的困惑：現(xiàn)狀與問題
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳播與文化產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)最具發(fā)展前景的兩大朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是傳播與文化產(chǎn)業(yè)由于自身特點使其與信息旅游等產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展極具帶動作用，日益受到世界各國政府和企業(yè)的高度重視。發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家。都將傳播與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。影視業(yè)作為傳播與文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同樣顯示出十分廣闊的發(fā)展前景。迪斯尼、好萊塢、時代華納、索尼等影視業(yè)巨頭的年營業(yè)額都在百億美元以上。影視業(yè)現(xiàn)已成為美、日等國不可或缺的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
旅游業(yè)與影視業(yè)密不可分，二者互相支撐、互相促進(jìn)、共同發(fā)展，這是時代進(jìn)步的必然結(jié)果。目前世界上的各大影視巨頭都在開發(fā)影視產(chǎn)品的同時積極發(fā)展影視旅游，通過影視業(yè)來帶動其旅游收入。如美國“好萊塢”、迪斯尼，還有戛納電影城等，其在旅游資源開發(fā)方面的收入大大高于其影視制作取得的收入。這不難看出，以影視來帶動旅游。用旅游促進(jìn)影視，是世界影視行業(yè)發(fā)展的大趨勢。
從目前我國的電視綜合人口覆蓋率、節(jié)目源、觀眾群體及所占發(fā)行放映市場份額來看，影視文化業(yè)市場潛力巨大。伴隨我國加入WTO后，我國的影視市場將進(jìn)一步開放。國外影視巨頭將紛紛登陸中國。他們的到來，很大程度上會帶動我國影視文化業(yè)向更高、更好的方向發(fā)展，從而進(jìn)一步激活中國影視市場，加快影視市場世界一體化的步伐。面對嚴(yán)峻的競爭形勢，我國影視業(yè)正在進(jìn)行全方位的改革。加強(qiáng)影視業(yè)與旅游、信息、廣告策劃等相關(guān)行業(yè)的互動式協(xié)作，發(fā)揮影視高科技在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)有作用。
然而，當(dāng)影視旅游資源得到開發(fā)與利用的同時，我國影視旅游發(fā)展中卻仍然存在著不可忽略的眾多問題，主要表現(xiàn)如下：
1、產(chǎn)品單一，發(fā)展緩慢
當(dāng)前我國影視旅游產(chǎn)品還停留在傳統(tǒng)的觀光層面，多數(shù)拍攝景點只是立牌，簡單表明此地拍攝劇目、參演明星、導(dǎo)演等情況，僅限于圖片展示，不能使旅游者有身臨其境之感，難以滿足旅游者重現(xiàn)熒屏經(jīng)典一幕的愿望。投資巨額的影視城靠的是規(guī)模效應(yīng)，主要的影視城的基礎(chǔ)設(shè)施大部分都局限于供拍攝劇組利用，可供游客參與的項目有限。如一些影視城內(nèi)，以小池塘代表珠江之水，以模型代替赤壁之戰(zhàn)中千萬條船只，難以在旅游者心中產(chǎn)生共鳴，激發(fā)他們的游興。
2、內(nèi)涵不足，文化缺乏
現(xiàn)代旅游產(chǎn)品越來越注重文化內(nèi)涵的挖掘，因為沒有歷史文化積淀的旅游景點是缺乏生命力的。國內(nèi)不少影視城在開發(fā)過程中對于文化主題的深化力度存在較大的不足。往往只是對某一特定歷史空間和實踐的簡單再現(xiàn)，而忽視了對這一歷史時空背后所蘊含的文化氛圍的營造，結(jié)果只能達(dá)到“形似而神不似”的水平。
3、觀賞靜態(tài)，參與不夠
影視城主要還是為劇組服務(wù)的，較少為旅游者的需求考慮。除了供攝制組拍攝用外，多數(shù)時候是閑置的。隨著體驗經(jīng)濟(jì)時代的到來，人們更多的都愿意參加有一定參與性的旅游項目，體驗型旅游為大眾所喜愛。
4、內(nèi)容平淡，大同小異
影視旅游的發(fā)展，讓很多的發(fā)展商都看到了影視所帶來的巨大的旅游收入，各種影視城不斷興建，各地都在抓緊時間吸引劇組的拍攝，但是景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施、旅游景點一般都是為了拍攝而建立的，尤其是各種影視城，大部分都是幾座具有時代特色的建筑。一些建筑小品，具有很大的替代性，在同一地域內(nèi)出現(xiàn)了多家影視城，而且“大同小異”。如很多影視城都有廣州街、香港街等。
5、盲目投資，經(jīng)營不當(dāng)
由于盲目投資、重復(fù)性建設(shè)等原因?qū)е挛覈糠钟耙暢堑膬?nèi)外部環(huán)境條件極差，景觀建造粗糙，許多資源大量閑置，使整體環(huán)境與文化價值不相符。投資商急功近利，盲目跟風(fēng)，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)已有影視城30多個。中央電視臺就擁有“太湖影視城”、“南海影視城”等。浙江省內(nèi)與影視拍攝基地相關(guān)的就有杭嘉湖古鎮(zhèn)系列拍攝基地、寧紹的古跡場所、新昌的山水拍攝基地、舟山的海島風(fēng)情基地等。
6、資源受限，服務(wù)較差
旅游的發(fā)展會帶動六要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，隨著游客數(shù)量的不斷增加，對旅游地的接待能力、旅游地基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，許多影視城旅游生活環(huán)境容量小，基礎(chǔ)設(shè)施較差，極大地限制了旅游業(yè)發(fā)展。
7、多頭管理，盲區(qū)并存
影視城的申報事宜歸誰管?是國家廣電總局，還是國家旅游局。通過調(diào)查。影視城的審批不通過國家廣電總局，只有中央電視臺籌建的影視基地，才經(jīng)總局審批。同時，國家旅游局也認(rèn)為不在他們的職能范圍之內(nèi)。一位負(fù)責(zé)人說到，如果要附加旅游項目。就找旅游部門：要批土地，就找國土資源部門：要搞文藝演出，就找文化部和廣電總局，“國家廣電總局、文化部、旅游總局目前都沒有明確管理影視城的職能部門，影視城面臨的多頭管理局面。反而造成一個管理盲區(qū)。”
二、我國影視旅游發(fā)展的出路：思考與建設(shè)
在我國，影視旅游的發(fā)展暴露出種種問題，這既要靠管理部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控和積極引導(dǎo)，也需要相關(guān)經(jīng)營單位加強(qiáng)市場調(diào)研，轉(zhuǎn)貼于 主動開發(fā)迎合消費者口味的創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品，使我國的影視城旅游走得更快更遠(yuǎn)。影視城項目的經(jīng)營管理者作為旅游開發(fā)的主體，應(yīng)著重從創(chuàng)新產(chǎn)品、完善服務(wù)、深化景區(qū)文化內(nèi)涵等內(nèi)動力方面下苦功夫，相關(guān)的政府管理部門和旅游學(xué)術(shù)界則應(yīng)在政策保障、理論支持、決策服務(wù)等方面為我國影視旅游的發(fā)展提供外動力。共同構(gòu)成影視旅游發(fā)展的互動機(jī)制。
1、把握時效性，加大宣傳
影視旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把握好影視作品熱播的時機(jī)，通過各種途徑宣傳熱播影視作品拍攝地，讓游客知道有哪些影視作品特別是投資巨大、明星眾多的影視作品正在拍攝?？梢远ㄆ谠谛侣劽襟w特別是網(wǎng)絡(luò)媒體上信息。讓明星和影視作品成為旅游招牌。對于有一定知名度的影視作品的拍攝地要加大宣傳。并加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，可以出版影視旅游地圖、宣傳圖冊之類的資料。
2、加強(qiáng)軟硬件設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)
可以適當(dāng)?shù)嘏d建一批影視劇的外景拍攝基地，為開展影視旅游提供比較集中的活動空間，增加對影視作品的寬容性。推動影視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要對相關(guān)工作進(jìn)行謀劃和細(xì)化，提升配套能力，為影視旅游提供更有力的支持，要對影視基地進(jìn)行市場細(xì)分，根據(jù)自身特色，找準(zhǔn)自己位置，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要加強(qiáng)影視旅游專門人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。為影視基地的規(guī)范化建設(shè)提供智力支撐。同時還要做好影視劇的后續(xù)宣傳工作。提高影視資源的利用率，使影視資源更好地服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展。
3、所在地政府要重視影視作品的拍攝
發(fā)展影視旅游必須要有足夠多的攝制隊伍拍攝，這是開發(fā)影視旅游的先決條件。因此。各級政府必須明確影視作品拍攝對開展影視旅游的重要性和積極意義。對于攝制隊伍應(yīng)該給予各個方面的優(yōu)惠和照顧，積極創(chuàng)造交通便利、服務(wù)周到、環(huán)境寬松的影視拍攝條件。
4、引導(dǎo)控制，經(jīng)營得當(dāng)
國家主管部門應(yīng)該加強(qiáng)影視基地建設(shè)的引導(dǎo)控制，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格項目審批制度，嚴(yán)格控制影視基地的建設(shè)數(shù)量，明確各部門的職責(zé)。要求報審人提供詳盡的開發(fā)規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計、市場論證、管理方式等方面的材料，由各地旅游局組成專家評審小組進(jìn)行評審。國家要引尋影視拍攝基地向良性方向發(fā)展，影視基地本身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗，提高經(jīng)營管理水平，向多元化經(jīng)營方向發(fā)展。形成以影視旅游為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)鏈，如為影視拍攝提供場景和制作服務(wù)的行業(yè)、旅游房地產(chǎn)等。
5、實現(xiàn)影視旅游的軟開發(fā)
影視旅游實質(zhì)上是一種體驗經(jīng)濟(jì)。是影視走向生活，夢幻與現(xiàn)實逐步結(jié)合的產(chǎn)物。旅游者在參觀影視基地時，不但可以身臨其境地觀看影視劇的拍攝，甚至還可以有機(jī)會充當(dāng)劇中的角色，這種感受和體驗是獨到的，也是人們喜聞樂見的，心甘情愿支付更多價錢來換取的。因此。影視拍攝基地應(yīng)該將文化氛圍和旅游體驗作為開發(fā)重點，否則將無異于其他景區(qū)。甚至因為缺少其他景區(qū)自然的、文化的天然優(yōu)勢而喪失吸引力。如在影視拍攝基地可選擇具有代表性的景區(qū)，恢復(fù)當(dāng)時風(fēng)貌、建筑、設(shè)施以及人們的穿著打扮。并模仿當(dāng)時的生活場景，營造一種新鮮而有趣的生活氛圍，使旅游者隨處可見各種戲劇性的場面，并在不知不覺中成為其中一員。
6、全方位擴(kuò)容影視旅游文化
影視旅游總是具有一定的主題，影視作品具有一定的時效性，因此，開展影視旅游，必須緊隨時代潮流。迎合當(dāng)下的影視劇熱播，吃、住、購、娛等緊緊圍繞影視主題、劇情展開，安排旅游主題活動和策劃項目。并吸納全球性的娛樂時尚活動，迎合廣大旅游消費者的口味，滿足旅游者追求新奇的心理需求，以新賣點吸引回頭客。如研制與劇情相關(guān)的特色食品：營造與劇情相關(guān)的住宿環(huán)境：開發(fā)與劇情相關(guān)的旅游商品：策劃與劇情有關(guān)的娛樂項目等，實現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。
7、要定期對游客進(jìn)行調(diào)查
旅游者是旅游活動的主體，旅游活動的開展應(yīng)當(dāng)以滿足游客需求為出發(fā)點和歸宿點。游客的需求是多樣的、不斷變化的，因此對于一個旅游景點來說，需要不斷開發(fā)出符合旅游者需求的各種旅游產(chǎn)品，這樣才能實現(xiàn)旅游地可持續(xù)健康發(fā)展。通過對游客進(jìn)行定期的調(diào)查。可以了解游客對旅游地整個旅游產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量等的評價，從而針對游客提出的要求不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。開發(fā)出符合旅游者需求的旅游產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞：園林綠化施工管理方法探討
中圖分類號：S73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1做好工程施工前的一些必備工作
對設(shè)計意圖要有足夠的了解，在此基礎(chǔ)上依據(jù)設(shè)計圖紙，核對現(xiàn)場相關(guān)情況，對施工進(jìn)度計劃書進(jìn)行認(rèn)真編制，將場地平整、測量放線以及準(zhǔn)備主要的苗木材料等工作落實到位，將一系列的準(zhǔn)備工作做好，有利于施工進(jìn)度的加快。
2根據(jù)設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行施工
綠化工程的施工指的是，在充分理解設(shè)計意圖的情況下，對苗木進(jìn)行藝術(shù)性的種植，使其可以健康成長，從而達(dá)到凈化空氣和美化環(huán)境的目的。因此，設(shè)計對綠化工程來說非常重要，如果離開設(shè)計來談綠化工程施工是沒有實質(zhì)意義的，如果沒有嚴(yán)格依據(jù)圖紙來施工的話，很可能造成對整個設(shè)計理念的彎曲理解，對最后的美化效果有很大影響。
3加強(qiáng)園林綠化工程的施工組織和現(xiàn)場管理的工作
園林工程里面有多個單項工程，為了確保園林工程質(zhì)量，必然要對各項園林工程項目予以妥善的協(xié)調(diào)和配合。因此，為了順利開展工程建設(shè)工作，在施工過程中應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，各部門和各項目之間要做到協(xié)調(diào)一致，做好施工組織工作。首先，在獲得工程施工項目之后，必須依據(jù)設(shè)計要求對工程概預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真編制，將施工場地、施工材料以及施工隊伍等方面的準(zhǔn)備工作落到實處，為工程開工創(chuàng)造良好條件。其次，依據(jù)施工工期要求，對材料、施工設(shè)備以及施工人員進(jìn)行合理組織，對工程進(jìn)度予以科學(xué)計劃，確保工程施工過程不會中斷。再次，施工組織應(yīng)當(dāng)對分組完成工程的幾個工程組予以明確，各工程組間的關(guān)系以及相關(guān)負(fù)責(zé)人等也都必須予以確定，同時對養(yǎng)護(hù)組不能忽略。
按照施工進(jìn)度和時間順序來合理安排人員。施工現(xiàn)場管理水平對園林工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有直接影響。一些園林企業(yè)管理比較落后的一部分原因在于，不注重經(jīng)營管理，對施工現(xiàn)場管理也忽略了。從施工現(xiàn)場管理的角度來看，存在這樣一些問題 ：對園林工程的施工組織缺乏較強(qiáng)的計劃性，沒有依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行操作，有些規(guī)章制度的實施流于表面形式等，使得勞動生產(chǎn)率降低，生產(chǎn)力無法得到較大增長，經(jīng)濟(jì)效益也低，工程質(zhì)量無法保證，對企業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重的制約作用。施工準(zhǔn)備、正式施工以及養(yǎng)護(hù)管理等各階段都在現(xiàn)場施工的工作范圍內(nèi)。對施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行管理方面 ：對分包協(xié)作單位和施工條件予以落實 ；認(rèn)真完成主要物資苗木的訂購工作 ；對施工任務(wù)予以具體落實。對正式施工階段進(jìn)行管理方面 ：將綜合施工組織安排好 ；將各項技術(shù)組織措施落實到位 ；對計劃實施進(jìn)行跟蹤檢查，并及時對相關(guān)情況進(jìn)行反饋 ；使組織平衡得以加強(qiáng)，確保供應(yīng) ；嚴(yán)格控制施工進(jìn)度、施工成本以及施工質(zhì)量 ；依據(jù)正確程序來進(jìn)行作業(yè)，確保施工安全等。
4做好園林綠化施工質(zhì)量管理的工作
施工企業(yè)必須仔細(xì)整理綠化場地，對土壤進(jìn)行翻整并耕平耙細(xì)，對石塊、磚頭等垃圾予以徹底清除，依據(jù)設(shè)計要求對地形進(jìn)行整理 ；樹穴必須垂直下挖，在開挖過程中確保上下口徑是協(xié)調(diào)一致的。行道樹回填土的營養(yǎng)土的添加必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定來實行。與側(cè)石相比，行道樹樹池和綠化帶內(nèi)土壤應(yīng)當(dāng)?shù)?5 厘米左右；種植的苗木選擇符合設(shè)計要求的圃地苗。行道樹的主干必須是通直的 ；球類和花灌木的冠幅以及高度等，必須滿足設(shè)計要求，并且確保它是豐滿的，沒有偏冠的現(xiàn)象 ；在栽植喬灌木的過程中，必須分層對回填土進(jìn)行夯實 ；確保栽植后的樹木是直立的，當(dāng)樹木出現(xiàn)歪斜情況時，要將其扶正或者重新栽種 ；針對所有喬木，必須打支撐，確保支撐的牢固和整齊，其埋深應(yīng)當(dāng)超過 1m ；依據(jù)設(shè)計要求來安排色塊植物的栽種密度，既要保證其數(shù)量又要保證其質(zhì)量 ；及時清理干凈在項目施工中產(chǎn)生的垃圾 ；監(jiān)理單位對施工過程要全程以旁站式的形式進(jìn)行監(jiān)管。在上述的土壤、苗木以及栽植等滿足設(shè)計要求的情況下，監(jiān)理單位需要逐項對其予以驗收簽字，發(fā)現(xiàn)有不合格的地方要立即予以整改 ；建設(shè)單位、市園林主管部門對其的檢查、隨機(jī)抽查以及質(zhì)量監(jiān)督等工作要落實到位。
5對施工進(jìn)度管理加以合理的控制
在園林綠化施工過程中，工期延誤或者趕工搶工的現(xiàn)象要盡量避免，使工期對園林施工質(zhì)量的影響得以有效減少。因此，施工管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和探究設(shè)計和項目進(jìn)度表，在工程設(shè)計問題上，經(jīng)理可以將其他相關(guān)負(fù)責(zé)人組織起來，開展一個專門的設(shè)計討論會，詳細(xì)研究和論證設(shè)計方案是否可行，其藝術(shù)性是否達(dá)到相關(guān)要求，是否具備科學(xué)性等，對一些可能影響工期的因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，將相應(yīng)的準(zhǔn)備工作做好。
6 調(diào)配組織好施工管理的過程
施工管理人員確定的專業(yè)施工隊伍必須有豐富的施工經(jīng)驗，并且具備較高的素質(zhì)。與此同時，對橫跨許多部門的眾多人員要予以有效調(diào)配，這樣才能保證施工過程的有序進(jìn)行。要認(rèn)真對待人才選拔和管理工作，這是工作得以順利開展的前提，可以有效實現(xiàn)工程計劃的順利進(jìn)行。在物資的供應(yīng)方面，購置施工材料時要嚴(yán)格依據(jù)施工計劃進(jìn)度來進(jìn)行，有必要的話還應(yīng)當(dāng)與施工隊伍就物資供應(yīng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。在施工中必定會有些材料的耗費較大，這時就應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行足夠量的貯存，留做備用。
7加以對園林綠化工程驗收階段資料的完善
在進(jìn)入驗收階段之后，要按照設(shè)計圖紙對項目進(jìn)行認(rèn)真檢查，看是否有項目需要進(jìn)行完善等，最后上交給相關(guān)部門，全面對其進(jìn)行鑒定，予以等級評定，竣工交付就以它為依據(jù)。
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公證管理處：
現(xiàn)將民政部（1988）民民函第5號《關(guān)于香港、澳門出具的婚姻狀況證明有效期問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望通知有關(guān)公證處，供工作中參考。
附件：民政部關(guān)于香港、澳門出具的婚姻狀況證明有效期問題的通知
（1988年1月7日） 〔1988〕民民函第5號
通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市（區(qū)）民政局：
現(xiàn)將香港、澳門出具的婚姻狀況證明的有效期作如下規(guī)定：
（一）出于減少海難與海洋污染事故的需要
海洋的水文氣候復(fù)雜多變，這使得航海業(yè)成為一個高風(fēng)險行業(yè)。尤其是自進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著船舶大型化、自動化和高速化的發(fā)展，海難與海洋污染事故頻發(fā)不斷。為此，我國與國際社會相繼制定了一系列規(guī)范船舶駕駛的法律法規(guī)與國際公約，即使這樣仍難以有效防范海難與污染事故的發(fā)生。究其事故原因，有近80%的事故源自船員的違規(guī)操作。這使得國際社會逐步認(rèn)識到：船員作為船舶的直接操作與管理者以及航海安全公約的實際執(zhí)行者，他們才是保障航海運輸安全的決定因素，因而提高船員依法操控船舶的法律意識是有效避免或減少海難與污染事故的關(guān)鍵。有鑒于此，加強(qiáng)對高校航海專業(yè)學(xué)生的航海法律教育，使這些未來船舶的駕駛者與管理者能熟知航海安全法律與公約并牢固樹立起依法駕船的法律意識，對于他們今后正確履行航海職責(zé)以避免或減少海難及海洋污染事故，將具有十分重要的意義。
（二）出于規(guī)范船員并保障其合法權(quán)益的需要
船員職業(yè)較為特殊，他們常年生活和工作在遠(yuǎn)離陸地管轄的海上，因而我國的國內(nèi)法以及國際公約都對這一特殊職業(yè)群體給予了格外關(guān)注。一方面，各種立法對船員的工作程序、操作方法與職責(zé)等法律義務(wù)作出了詳盡規(guī)定。另一方面，各種立法也對船員的法律權(quán)利及其保障作出了明確性規(guī)定。高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知這些法律知識才能能明確自己的航海職責(zé)，杜絕以航海之便實施走私、販毒等犯罪活動，同時學(xué)會正確使用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，避免采用非法的維權(quán)方式破壞正常的航運秩序。
二、我國高等院校航海法律教育必備的教學(xué)內(nèi)容
（一）有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的法律教學(xué)內(nèi)容
高校航海專業(yè)的學(xué)生將是未來船舶的操作者、管理者與航海事業(yè)的主力軍，因此他們首先應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的主要法律規(guī)定，從而為其今后合法履行航海職責(zé)打下良好的基礎(chǔ)。為此，我們可以從有關(guān)這方面的國內(nèi)法與國際公約中選取下述重點內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，由于提單是海上貨物運輸中最為重要的單證憑據(jù)，因此在有關(guān)海上貨物運輸?shù)膰H公約中，我們可選取《海牙規(guī)則》、《海牙———維斯比規(guī)則》、《漢堡規(guī)則》中的提單規(guī)則作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在海上旅客運輸?shù)膰H公約中，我們可選擇具有代表性的《2002年雅典公約》中有關(guān)承運人的責(zé)任與免責(zé)、賠償責(zé)任限制等與船舶承運方直接相關(guān)的法律規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其三，在國內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》中有關(guān)海上貨物運輸合同、海上旅客運輸合同、海上保險合同等與航海業(yè)務(wù)直接相關(guān)的法律內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容。
（二）有關(guān)航海安全方面的法律教學(xué)內(nèi)容
高校航海專業(yè)的學(xué)生熟知航海安全方面的法律將有助于他們在未來的航海工作中有效防范海難與海洋污染事故的發(fā)生。為此，我們可以從相關(guān)的國內(nèi)法與國際公約中選取下述重點內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國際公約方面，我們可選取《1972年國際海上避碰規(guī)則公約》、《1973年國際防止船舶造成污染公約》、《1992年國際油污損害責(zé)任民事公約》中有關(guān)避碰與防污規(guī)則、事故責(zé)任劃分及其賠償?shù)戎匾獑栴}作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《海上交通安全法》中有關(guān)船舶碰撞、海難救助、共同海損、船舶污染損害賠償及其責(zé)任限制等重要問題作為基本的教學(xué)內(nèi)容。
（三）有關(guān)船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律教學(xué)內(nèi)容
高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律，才能在今后的航海工作中明確和恪守自己的工作職責(zé)并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，我們可以從相關(guān)的國內(nèi)法與國際公約中選取下述重點內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國際公約方面，我們可選取《STCW78/2010公約》、《綜合海事勞動公約》中有關(guān)海員工作職責(zé)、基本權(quán)益及其保護(hù)的相關(guān)規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《勞動法》、《船員條例》中有關(guān)船員與船長的任職要求、工作職責(zé)、船員勞動合同、勞動者基本權(quán)益及其保護(hù)等重要規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容。
三、我國高等院校航海法律教育應(yīng)采用的教學(xué)方法
（一）采用啟發(fā)式的教學(xué)方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律研究與自學(xué)能力
聯(lián)合國教科文組織曾經(jīng)指出，“未來社會的文盲不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)的人”。因此，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力至關(guān)重要，它不僅是學(xué)生獲取知識的需要，也是他們步入社會后不斷尋求發(fā)展完善的需要。航海法律教育也是如此。為此，教師應(yīng)當(dāng)注重在課堂上采取“啟發(fā)式”的教學(xué)方法來引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，通過圍繞教學(xué)中的重點與難點內(nèi)容提出問題來激發(fā)學(xué)生的法律求知欲望，其后通過指導(dǎo)學(xué)生自我思考來調(diào)動其法律求知思維，隨后通過組織學(xué)生討論與發(fā)言來充分調(diào)動起學(xué)生的法律求知狀態(tài)，最后通過有計劃地指導(dǎo)學(xué)生課后查閱相關(guān)法律資料、關(guān)注司法時事來引導(dǎo)學(xué)生的法律自學(xué)活動。這樣可以充分鍛煉學(xué)生的法律研究能力，培養(yǎng)他們法律自學(xué)能力，幫助和引導(dǎo)他們順利完成課后的自學(xué)。
（二）采用案例教學(xué)的方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力
由此，需要教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精心選取典型案例來將抽象的法律理念與規(guī)則轉(zhuǎn)化為具體生動的實務(wù)經(jīng)驗，從而為學(xué)生們提供直觀的認(rèn)識，增強(qiáng)其對法律認(rèn)知的現(xiàn)實感與深刻性，幫助他們理解和掌握從案例中抽象出來的法律原理與規(guī)則，并借此鍛煉其靈活運用法律知識以解決實際問題的能力。為此，教師在案例教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)注意選取貼近船員工作與生活的典型案例，并鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生積極討論、踴躍發(fā)言，從而在氛圍良好的師生互動中培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力。
（三）采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段以增進(jìn)學(xué)生對法律的理解與學(xué)習(xí)興趣
以計算機(jī)多媒體為代表的現(xiàn)代化教學(xué)手段將文字、圖像、聲音、動畫等有機(jī)結(jié)合在了一起，通過直觀生動的教學(xué)展示將抽象的教學(xué)內(nèi)容形象化、具體化，由此充分調(diào)動起學(xué)生的聯(lián)想思維，使其易于理解教學(xué)內(nèi)容，同時激發(fā)其濃厚的學(xué)習(xí)興趣。因此，筆者建議在航海法律教學(xué)過程中應(yīng)充分利用這種現(xiàn)代化的教學(xué)手段，如在講解航運業(yè)務(wù)法律時通過FLASH動畫來展示海上貨物運輸及其單證的流轉(zhuǎn)程序，以此增進(jìn)學(xué)生對相關(guān)航海法律知識的理解與學(xué)習(xí)興趣。
四、結(jié)語
一、繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”活動
1、送法進(jìn)鄉(xiāng)村
（1）、1月23日，區(qū)委、區(qū)政府組織司法局、文化局、科信局、衛(wèi)生局、計生局開展迎新春“五下鄉(xiāng)”活動。此次活動，區(qū)司法局選派了優(yōu)秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務(wù)，做到送法到村，送法到戶，向村民發(fā)放了與農(nóng)村生活密切相關(guān)的法律知識100問，并積極解答農(nóng)民提出的有關(guān)土地承包、房屋宅基地等法律問題。
（2）、5月7日，**交警大隊的民警在扎龍鄉(xiāng)扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現(xiàn)場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發(fā)放交通安全宣傳單等形式，使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農(nóng)民守法、懂法的重要性。
(3)、區(qū)司法局還利用春節(jié)前后，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的有利時機(jī)，開展“四個一”活動。首先發(fā)放了“致進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民的一封信”，向他們有關(guān)他們身邊的宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)他們不斷提高自身法律意識。同時還發(fā)出問卷調(diào)查100余份，通過問卷調(diào)查，使我們掌握了我區(qū)外出農(nóng)民工的基本情況，還了解到他們遇到的法律問題，以便為其提供法律服務(wù)。
2、送法進(jìn)社區(qū)
（1）、3月13日，依法治區(qū)辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班主要學(xué)習(xí)了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進(jìn)一步開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（2）、4月30日，區(qū)司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區(qū)100多居民做了題為“為什么學(xué)法，怎樣學(xué)法，做一個學(xué)法知法懂法的好公民”的輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步提高了社區(qū)居民的法律意識。
（3）、5月12日，針對我區(qū)全面展開的棚戶區(qū)改造工作，區(qū)委、區(qū)政府于召開了以棚戶區(qū)改造為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪報告會，邀請市檢察院檢察長紀(jì)少全同志做了題為《錘煉人生當(dāng)好公仆》的報告，用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進(jìn)行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預(yù)防針”，堅決避免在棚戶區(qū)改造工作中發(fā)生職務(wù)犯罪現(xiàn)象。
另外，我們還積極參與棚戶區(qū)改造工作之中，各司法所、法律服務(wù)所還為所有動遷居民提供全面優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和法律服務(wù)，為區(qū)委、區(qū)政府排憂解難，當(dāng)好法律顧問，為全區(qū)的棚戶區(qū)改造工作保駕護(hù)航。
（4）、6月4日，黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所與東湖街道東湖社區(qū)、通南社區(qū)、八里社區(qū)、自建一社區(qū)、自建二社區(qū)現(xiàn)場簽訂“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”協(xié)議，使社區(qū)居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進(jìn)社區(qū)”的宣傳陣地，是為了豐富東湖街道社區(qū)讀書社的圖書內(nèi)容，是東湖“社區(qū)讀書社”的再豐富和再發(fā)展，“市民大課堂”是東湖“社區(qū)讀書社向”進(jìn)一步向社區(qū)居民普及法律知識的立體延伸，極大地增強(qiáng)了東湖街道居民知法、懂法、學(xué)法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日，黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”，深受市民歡迎。
（5）、9月26日，在光榮街道開展的“法律廣場”活動中，**區(qū)法律援助中心與光榮街道8個社區(qū)簽訂了“法律援助工作室共建協(xié)議書”。讓法律援助工作的“觸角”進(jìn)一步向基層延伸，使社區(qū)居民可以足不出社區(qū)即能享有便利的法律服務(wù)，弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進(jìn)學(xué)校
（1）、3月26日，為了在學(xué)生中普及交通安全知識，維護(hù)平安**，龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學(xué)校為孩子們講解交通安全知識，使孩子從小就樹立了交通安全意識，160余名學(xué)生受到了教育。
（2）、5月27日，北居宅街道邀請**區(qū)消防科的楊帆同志到**區(qū)第二小學(xué)校講解《消防法》的有關(guān)知識，受教育師生200余人，通過這次法制宣傳，增強(qiáng)了師生的安全意識。
（3）、9月1日，**公安分局深入開展了以“法律法規(guī)進(jìn)校園”為主題的法律宣傳系列活動。26名校外法制輔導(dǎo)員結(jié)合日常工作中有關(guān)未成年人的典型案例，多層面多角度向?qū)W生宣講了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》等法律知識；通過設(shè)置宣傳圖標(biāo)、分發(fā)宣傳單、贈送《青少年常用法律匯編》等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了法律宣傳效果。開學(xué)期間，分局共在學(xué)校開展法律知識講座17場，教育學(xué)生6000余人，向?qū)W生發(fā)送法律宣傳單2400余份，贈送各種法律書籍370余本，法律宣傳工作取得良好效果。共2頁,當(dāng)前第1頁1
二、開展了《律師法》宣傳
2009年我區(qū)的普法依法治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定和促進(jìn)和諧**建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳作用，較好地完成了2009年普法依法治區(qū)工作，為創(chuàng)建“平安鶴城”和“和諧**”提供了有力的法律保障?，F(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下：
一、繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”活動
1、送法進(jìn)鄉(xiāng)村
（1）、1月23日，區(qū)委、區(qū)政府組織司法局、文化局、科信局、衛(wèi)生局、計生局開展迎新春“五下鄉(xiāng)”活動。此次活動，區(qū)司法局選派了優(yōu)秀的法律工作者為扎龍村村民提供法律咨詢和法律服務(wù)，做到送法到村，送法到戶，向村民發(fā)放了與農(nóng)村生活密切相關(guān)的法律知識100問，并積極解答農(nóng)民提出的有關(guān)土地承包、房屋宅基地等法律問題。
（2）、5月7日，**交警大隊的民警在扎龍鄉(xiāng)扎龍村舉辦了一次交通安全宣傳大集。他們通過展示交通宣傳圖版、現(xiàn)場講解交通安全知識、收看交通事故案例光盤、發(fā)放交通安全宣傳單等形式，使村民懂得遵守交通安全法與迎奧運展示鶴城農(nóng)民守法、懂法
的重要性。
(3)、區(qū)司法局還利用春節(jié)前后，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的有利時機(jī)，開展“四個一”活動。首先發(fā)放了“致進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民的一封信”，向他們有關(guān)他們身邊的宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)他們不斷提高自身法律意識。同時還發(fā)出問卷調(diào)查100余份，通過問卷調(diào)查，使我們掌握了我區(qū)外出農(nóng)民工的基本情況，還了解到他們遇到的法律問題，以便為其提供法律服務(wù)。
2、送法進(jìn)社區(qū)
（1）、3月13日，依法治區(qū)辦在龍華街道舉辦了第一期普法骨干培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班主要學(xué)習(xí)了《社會主義法制理念》及《“五五”普法干部讀本》。為“五五”普法工作的進(jìn)一步開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（2）、4月30日，區(qū)司法局局長尹延群同志又為龍華街道中東社區(qū)100多居民做了題為“為什么學(xué)法，怎樣學(xué)法，做一個學(xué)法知法懂法的好公民”的輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步提高了社區(qū)居民的法律意識。
（3）、5月12日，針對我區(qū)全面展開的棚戶區(qū)改造工作，區(qū)委、區(qū)政府于召開了以棚戶區(qū)改造為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪報告會，邀請市檢察院檢察長紀(jì)少全同志做了題為《錘煉人生當(dāng)好公仆》的報告，用典型案例對做人、做事、做官以及人生、人情進(jìn)行了獨到的講解和剖析。為全體干部職工打了“預(yù)防針”，堅決避免在棚戶區(qū)改造工作中發(fā)生職務(wù)犯罪現(xiàn)象。
另外，我們還積極參與棚戶區(qū)改造工作之中，各司法所、法律服務(wù)所還為所有動遷居民提供全面優(yōu)質(zhì)的法律咨詢和法律服務(wù)，為區(qū)委、區(qū)政府排憂解難，當(dāng)好法律顧問，為全區(qū)的棚戶區(qū)改造工作保駕護(hù)航。
（4）、6月4日，黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所與東湖街道東湖社區(qū)、通南社區(qū)、八里社區(qū)、自建一社區(qū)、自建二社區(qū)現(xiàn)場簽訂“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”協(xié)議，使社區(qū)居民的日常生活有了法律保障。
“法律讀書角”是東湖街道“法律進(jìn)社區(qū)”的宣傳陣地，是為了豐富東湖街道社區(qū)讀書社的圖書內(nèi)容，是東湖“社區(qū)讀書社”的再豐富和再發(fā)展，“市民大課堂”是東湖“社區(qū)讀書社向”進(jìn)一步向社區(qū)居民普及法律知識的立體延伸，極大地增強(qiáng)了東湖街道居民知法、懂法、學(xué)法、用法、守法的自覺性。6月4日和10月9日，黑龍江天擴(kuò)律師事務(wù)所主任田園分別到東湖街道“市民大課堂”和北居宅街道“市民大講堂”送去“百姓身邊的法律”，深受市民歡迎。
（5）、9月26日，在光榮街道開展的“法律廣場”活動中，**區(qū)法律援助中心與光榮街道8個社區(qū)簽訂了“法律援助工作室共建協(xié)議書”。讓法律援助工作的“觸角”進(jìn)一步向基層延伸，使社區(qū)居民可以足不出社區(qū)即能享有便利的法律服務(wù)，弱勢群體也能及時得到法律援
3、送法進(jìn)學(xué)校
（1）、3月26日，為了在學(xué)生中普及交通安全知識，維護(hù)平安**，龍華辦事處聘請**交警支隊的交警叢瑞同志到和平小學(xué)校為孩子們講解交通安全知識，使孩子從小就樹立了交通安全意識，160余名學(xué)生受到了教育。
（2）、5月27日，北居宅街道邀請**區(qū)消防科的楊帆同志到**區(qū)第二小學(xué)校講解《消防法》的有關(guān)知識，受教育師生200余人，通過這次法制宣傳，增強(qiáng)了師生的安全意識。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；保護(hù)；國際貿(mào)易
在中國加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時候，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候，知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權(quán)壁壘面前，努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境，不斷提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。目前，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個部分組成，建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認(rèn)可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。 參加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時，自20世紀(jì)80年代開始，相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。 開展提高知識產(chǎn)權(quán)意識宣傳活動情況：當(dāng)前，中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳，特別是對新的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對廣泛宣傳和教育。二是將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報道，對一些典型案例進(jìn)行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。 知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況：中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個重要特點是用政府的行政手段來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。一方面，根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定，中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān)；另一方面，中國政府為有效實施著作權(quán)法，專門成立國家版權(quán)局，各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項保護(hù)條例。另外中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重，相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行，同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時，企業(yè)也開始認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識。
二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡?。鹤?982年《商標(biāo)法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度，但中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識仍然不強(qiáng)，不能及時地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)，特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴(yán)重不夠，致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，不能及時運用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，導(dǎo)致失敗。 知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)和專業(yè)人才不足：有關(guān)部門在大力支持成立各種保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會方面與發(fā)達(dá)國家之間存在差異。由于知識產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面知識的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。
專利保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理：當(dāng)前，中國現(xiàn)行的專利申請包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三個類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請的數(shù)量中，所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計方面的專利，發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達(dá)國家的專利保護(hù)結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實用新型方面的專利，所占比例不到2%。 國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠：研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠，用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小，致使中國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低，很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的道路，這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級換代，在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進(jìn)口，受制于人。 中國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際知識產(chǎn)權(quán)體系不相符：中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家更短的時間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法，只是側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，卻沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止，中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為，但是主要集中調(diào)整專利許可行為，對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定，調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時，中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達(dá)國家相比，在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題對中國的啟示及建議
1.轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)：中國是wto 成員，企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易時應(yīng)該注意wto、trips 對中國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應(yīng)有所了解，掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱。第一，轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度，積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為，但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會，白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會；同時，中國企業(yè)界應(yīng)完善商會的建立和使用，形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟，這樣有利于增強(qiáng)各方面力量的幫助和支持。第二，加快對人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，首先，要重視知識資本的作用，而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前，企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來，跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪，中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對人才的重視，將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉；其次，企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革，建立和健全完善的激勵機(jī)制和獎勵機(jī)制，培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權(quán)方面的各種知識和規(guī)則，強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍，使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度：采取走出去和引進(jìn)來措施，選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者，并通過赴知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)國家留學(xué)或者去國內(nèi)知名高校進(jìn)修相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識，或者邀請國內(nèi)外知名學(xué)者對執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識等方法。通過加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，從而擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)和公眾對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，同時，使地方政府和有關(guān)部門意識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于外資的進(jìn)入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義。 將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度：中國是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國，但非知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，尤其是加入wto 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發(fā)達(dá)國家對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視，才能實現(xiàn)將知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī)，才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目。在資金上，各級政府都應(yīng)建立專利基金，以財政、企業(yè)為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。（2）加強(qiáng)立法，完善法律。進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識等的立法。同時，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，依法公正、高效地解決好知識產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）突出特色，借鑒經(jīng)驗。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。
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