發(fā)布時間：2023-10-13 09:37:45
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第一條為保障農產品質量安全，維護公眾健康，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，制定本法。
第二條本法所稱農產品，是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。
本法所稱農產品質量安全，是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責農產品質量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。
第四條縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農產品質量安全經費，用于開展農產品質量安全工作。
第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的農產品質量安全工作，并采取措施，建立健全農產品質量安全服務體系，提高農產品質量安全水平。
第六條國務院農業(yè)行政主管部門應當設立由有關方面專家組成的農產品質量安全風險評估專家委員會，對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。
國務院農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產品質量安全風險評估結果采取相應的管理措施，并將農產品質量安全風險評估結果及時通報國務院有關部門。
第七條國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照職責權限，有關農產品質量安全狀況信息。
第八條國家引導、推廣農產品標準化生產，鼓勵和支持生產優(yōu)質農產品，禁止生產、銷售不符合國家規(guī)定的農產品質量安全標準的農產品。
第九條國家支持農產品質量安全科學技術研究，推行科學的質量安全管理方法，推廣先進安全的生產技術。
第十條各級人民政府及有關部門應當加強農產品質量安全知識的宣傳，提高公眾的農產品質量安全意識，引導農產品生產者、銷售者加強質量安全管理，保障農產品消費安全。
第二章農產品質量安全標準
第十一條國家建立健全農產品質量安全標準體系。農產品質量安全標準是強制性的技術規(guī)范。
農產品質量安全標準的制定和，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條制定農產品質量安全標準應當充分考慮農產品質量安全風險評估結果，并聽取農產品生產者、銷售者和消費者的意見，保障消費安全。
第十三條農產品質量安全標準應當根據(jù)科學技術發(fā)展水平以及農產品質量安全的需要，及時修訂。
第十四條農產品質量安全標準由農業(yè)行政主管部門商有關部門組織實施。
第三章農產品產地
第十五條縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門按照保障農產品質量安全的要求，根據(jù)農產品品種特性和生產區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農產品生產的，提出禁止生產的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務院農業(yè)行政主管部門商國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
農產品禁止生產區(qū)域的調整，依照前款規(guī)定的程序辦理。
第十六條縣級以上人民政府應當采取措施，加強農產品基地建設，改善農產品的生產條件。
縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當采取措施，推進保障農產品質量安全的標準化生產綜合示范區(qū)、示范農場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設。
第十七條禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產、捕撈、采集食用農產品和建立農產品生產基地。
第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。
農業(yè)生產用水和用作肥料的固體廢物，應當符合國家規(guī)定的標準。
第十九條農產品生產者應當合理使用化肥、農藥、獸藥、農用薄膜等化工產品，防止對農產品產地造成污染。
第四章農產品生產
第二十條國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門應當制定保障農產品質量安全的生產技術要求和操作規(guī)程?？h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強對農產品生產的指導。
第二十一條對可能影響農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。
國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門應當定期對可能危及農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結果。
第二十二條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強對農業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度。
第二十三條農業(yè)科研教育機構和農業(yè)技術推廣機構應當加強對農產品生產者質量安全知識和技能的培訓。
第二十四條農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織應當建立農產品生產記錄，如實記載下列事項：
（一）使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；
（二）動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；
（三）收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農產品生產記錄應當保存二年。禁止偽造農產品生產記錄。
國家鼓勵其他農產品生產者建立農產品生產記錄。
第二十五條農產品生產者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農產品質量安全。
禁止在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業(yè)投入品。
第二十六條農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農產品質量安全狀況進行檢測；經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，不得銷售。
第二十七條農民專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會對其成員應當及時提供生產技術服務，建立農產品質量安全管理制度，健全農產品質量安全控制體系，加強自律管理。
第五章農產品包裝和標識
第二十八條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品，按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的，須經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務院農業(yè)行政主管部門制定。
第二十九條農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規(guī)范。
第三十條屬于農業(yè)轉基因生物的農產品，應當按照農業(yè)轉基因生物安全管理的有關規(guī)定進行標識。
第三十一條依法需要實施檢疫的動植物及其產品，應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。
第三十二條銷售的農產品必須符合農產品質量安全標準，生產者可以申請使用無公害農產品標志。農產品質量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質農產品標準的，生產者可以申請使用相應的農產品質量標志。
禁止冒用前款規(guī)定的農產品質量標志。
第六章監(jiān)督檢查
第三十三條有下列情形之一的農產品，不得銷售：
（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；
（二）農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；
（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；
（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；
（五）其他不符合農產品質量安全標準的。
第三十四條國家建立農產品質量安全監(jiān)測制度?？h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當按照保障農產品質量安全的要求，制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結果由國務院農業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門按照權限予以公布。
監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農產品質量安全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務院農業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農產品，下級農業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。
第三十五條農產品質量安全檢測應當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構。
從事農產品質量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農業(yè)行政主管部門制定。
農產品質量安全檢測機構應當依法經計量認證合格。
第三十六條農產品生產者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向組織實施農產品質量安全監(jiān)督抽查的農業(yè)行政主管部門或者其上級農業(yè)行政主管部門申請復檢。
采用國務院農業(yè)行政主管部門會同有關部門認定的快速檢測方法進行農產品質量安全監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。
第三十七條農產品批發(fā)市場應當設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業(yè)行政主管部門報告。
農產品銷售企業(yè)對其銷售的農產品，應當建立健全進貨檢查驗收制度；經查驗不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。
第三十八條國家鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對違反本法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關部門收到相關的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時處理。
第三十九條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門在農產品質量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產、銷售的農產品進行現(xiàn)場檢查，調查了解農產品質量安全的有關情況，查閱、復制與農產品質量安全有關的記錄和其他資料；對經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品，有權查封、扣押。
第四十條發(fā)生農產品質量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大農產品質量安全事故時，農業(yè)行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第四十一條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門在農產品質量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農產品，應當按照農產品質量安全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。
第四十二條進口的農產品必須按照國家規(guī)定的農產品質量安全標準進行檢驗；尚未制定有關農產品質量安全標準的，應當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家有關部門指定的國外有關標準進行檢驗。
第七章法律責任
第四十三條農產品質量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責，或者的，依法給予行政處分。
第四十四條農產品質量安全檢測機構偽造檢測結果的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。
農產品質量安全檢測機構出具檢測結果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。
第四十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定，向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質的，依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。
第四十六條使用農業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十七條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農產品生產記錄的，或者偽造農產品生產記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第四十八條違反本法第二十八條規(guī)定，銷售的農產品未按照規(guī)定進行包裝、標識的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第四十九條有本法第三十三條第四項規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的，責令停止銷售，對被污染的農產品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織銷售的農產品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
農產品銷售企業(yè)銷售的農產品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。
農產品批發(fā)市場中銷售的農產品有第一款所列情形的，對違法銷售的農產品依照第一款規(guī)定處理，對農產品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。
農產品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十一條違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農產品質量標志的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十二條本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門決定；第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門決定。
法律對行政處罰及處罰機關有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復處罰。
第五十三條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、專項整治指導思想
堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的工作思路，嚴厲打擊制售假劣農資產品的行為，使群眾對農業(yè)投入品和農產品質量滿意度提高。
二、專項整治工作重點
(一)加大對農業(yè)投入品生產過程的整治。對在我縣境內的農資產品生產企業(yè)進行逐一檢查，對其生產產品的原材料和生產產品質量進行檢測，杜絕不合格的產品進入市場。通過大力宣傳教育，使農民群眾合理使用投入品，不購買不使用國家明令禁止使用的農藥，提倡使用低毒高效無殘留的農業(yè)投入品。
(二)嚴厲打擊銷售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為。從9月開始，利用三個月的時間，對全縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農資批發(fā)市場的農藥、肥料、種子等進行檢查，對銷售假冒偽劣的上述產品的行為，除行政處罰外，還要進行公開曝光，給使用者造成嚴重后果的，該移交司法機關的，堅決移交。
(三)堅決打擊銷售使用劇毒鼠藥和甲胺磷等5種高毒農藥的違法行為。對南外、河市、趙家、麻柳、亭子、大堰、安云、五四、九嶺、龍會、安仁等蔬菜水果生產基地進行重點檢查，做到市場上無劇毒鼠藥和甲胺磷等5種高毒農藥，發(fā)現(xiàn)一起沒收一起。城區(qū)批發(fā)商不得銷售違禁藥品，對非法銷售行為，按《農藥管理條例》和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行從重處罰。
(四)加強農產品產地和農產品安全生產的管理工作。局屬各單位要在自己的工作范圍內，大力宣傳合理使用化肥、農藥、農用薄膜等產品等知識，防止對農產品基地造成污染，禁止向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物以及其他有毒有害物質。重點對我縣無公害基地的農產品生產企業(yè)和業(yè)主進行檢查，督促其建立農產品生產記錄檔案，是否使用了甲胺磷等5種高毒農藥，是否執(zhí)行投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，并對生產的農產品進行抽樣檢測。
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強對食用農產品生產經營的安全管理，防止食用農產品污染和有害因素對人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的食用農產品，是指種植、養(yǎng)殖而形成的，未經加工或者經初級加工的，可供人類食用的產品，包括蔬菜、瓜果、牛奶、畜禽及其產品和水產品等。
本辦法所稱的安全監(jiān)管，是指政府有關監(jiān)督管理部門依法對食用農產品的生產、經營及其相關活動進行監(jiān)督管理，以保障人體健康和生命安全的行為。
第三條（管理原則）
食用農產品的生產，應當以推進農業(yè)標準化為導向，通過改善生產基地環(huán)境，加強技術指導，強化農用生產資料使用管理，在食用農產品生產的全過程推行安全衛(wèi)生質量監(jiān)督。
食用農產品的經營，應當以市場為引導，建立市場約束和行業(yè)自律機制，重點監(jiān)控加工流通環(huán)節(jié)，完善各類市場內部安全衛(wèi)生質量管理責任，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法經營食用農產品的行為。
第四條（輿論引導和社會監(jiān)督）
本市各級政府及其有關部門和新聞媒體應當開展有關食用農產品安全衛(wèi)生質量知識的宣傳，提高市民食用農產品安全衛(wèi)生質量意識，維護消費者的合法權益。
鼓勵單位和個人對政府部門食用農產品安全衛(wèi)生質量監(jiān)督管理工作提出建議和意見，并對違法生產、經營食用農產品的行為進行舉報。
第二章管理體制
第五條（政府職責）
市人民政府設立*市食用農產品安全監(jiān)管領導小組。
*市食用農產品安全監(jiān)管領導小組負責制定與食用農產品安全監(jiān)管相關的政策，確定食用農產品安全監(jiān)管的重點領域和事項，協(xié)調有關食用農產品安全監(jiān)管的執(zhí)法工作，處理食用農產品安全監(jiān)管的其他重大事宜。
區(qū)（縣）人民政府負責本行政區(qū)域內的食用農產品安全監(jiān)管工作，并負責組織實施。
第六條（監(jiān)督管理部門的職責）
農業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農產品生產基地的規(guī)劃和組織建設，種子（種畜、種禽）、肥料、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等生產、經營、使用的監(jiān)督管理，畜禽及其產品防疫、檢疫的監(jiān)督，先進農業(yè)技術的推廣和應用。
經濟流通主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農產品流通領域的行業(yè)管理，畜禽產品屠宰加工的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，水產品的流通行業(yè)管理，并協(xié)同有關部門進行食用農產品批發(fā)市場、農副產品集貿市場的監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農產品國家和行業(yè)標準的組織實施，地方標準的制定和監(jiān)督實施。
衛(wèi)生行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農產品加工和流通領域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農產品經營行為的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責食用農產品生產基地環(huán)境狀況的指導和監(jiān)督。
各區(qū)（縣）人民政府所屬的城市管理綜合執(zhí)法機構依法負責集貿市場外占用道路、流動設攤的無照經營違法行為的查處。
出入境檢驗檢疫部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，負責進出口食用農產品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
第七條(相關部門職責)
本市規(guī)劃、土地、財政、交通、公安等有關行政部門在各自的職責范圍內，協(xié)助做好食用農產品的安全監(jiān)管工作。
第八條（部門執(zhí)法的協(xié)調和聯(lián)合）
市農委、市經委、市建委、市質量技監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市農林局和*出入境檢驗檢疫局應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各司其職，加強食用農產品安全監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)調和溝通，并在重點領域組織聯(lián)合執(zhí)法。
第九條（管理體系的建立）
本市建立食用農產品安全衛(wèi)生質量標準體系，實施國家有關強制性標準，制定和實施食用農產品安全衛(wèi)生質量的地方標準；建立食用農產品安全衛(wèi)生質量技術推廣體系，為生產者提供技術指導和服務；建立食用農產品安全衛(wèi)生質量檢測體系，完善政府對食用農產品安全衛(wèi)生質量的監(jiān)督檢測，扶持建立從事食用農產品安全衛(wèi)生質量檢測的社會中介服務機構，在生產經營重要環(huán)節(jié)設立食用農產品安全衛(wèi)生質量檢測點；建立安全衛(wèi)生優(yōu)質食用農產品認可體系，推介安全衛(wèi)生優(yōu)質的食用農產品；建立食用農產品質量安全信息體系，為食用農產品的生產、經營和消費提供信息服務。
第十條（行業(yè)協(xié)會）
食用農產品生產、經營的行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進行食用農產品生產經營活動的管理。
鼓勵和支持相關的行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農產品生產經營的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術方面的指導和服務，敦促會員依法從事食用農產品的生產經營活動。
第十一條（中介服務機構）
政府鼓勵并扶持設立有關中介服務機構，為食用農產品生產和經營活動提供管理咨詢、技術咨詢、產品檢測和標準化指導等各類服務。
第三章食用農產品生產的安全監(jiān)管
第十二條（生產基地的規(guī)劃）
各級人民政府及其部門應當根據(jù)本地區(qū)的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農產品的生產特點，制定符合安全衛(wèi)生質量標準的食用農產品生產基地規(guī)劃，并在資金等方面給予必要的扶持。
食用農產品生產基地的規(guī)劃選址，應當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質量標準的要求。
第十三條（生產基地的建設）
市農委、市經委、市環(huán)保局、市農林局等部門應當按照各自職責，對食用農產品生產基地的建設進行指導和監(jiān)督。
畜禽飼養(yǎng)場、貯存場所、屠宰場、水產養(yǎng)殖水域應當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行建設和管理，并符合國家有關安全衛(wèi)生的規(guī)定。
第十四條（生產基地、場所的環(huán)境保護）
禁止向食用農產品的生產基地和其他生產場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。
第十五條（食用農產品生產活動的要求）
在蔬菜、瓜果的生產過程中，應當按照國家有關規(guī)定和技術要求，合理使用肥料、農藥。鼓勵科學使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和可降解地膜等生產資料。
在畜禽、牛奶、水產品生產過程中，應當按照國家和本市的規(guī)定，合理使用有關獸藥、飼料和飼料添加劑。
第十六條（生產基地安全衛(wèi)生質量跟蹤制度）
本市建立食用農產品安全衛(wèi)生質量跟蹤制度。
生產基地在生產活動中，應當建立質量記錄規(guī)程，記載農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證產品的可追溯性。
非生產基地應當參照生產基地的管理方式，記錄農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產資料的使用情況。
食用農產品安全衛(wèi)生質量跟蹤制度的實施方案，由市農委、市經委按照各自職責制定，并分別組織實施。
第十七條（生產基地安全衛(wèi)生質量合格檢驗證明制度）
本市建立生產基地的食用農產品安全衛(wèi)生質量合格檢驗制度。
生產基地應當對其生產的食用農產品實行安全衛(wèi)生質量檢驗，并提品合格證明。
經初級加工、有包裝的食用農產品，應當在產品包裝物上標注其產品的加工單位和原生產基地。
第十八條（生產者安全衛(wèi)生質量承諾制度）
本市實行食用農產品的生產者安全衛(wèi)生質量承諾制度。
食用農產品生產基地在產品投放市場之前，應當就其產品的安全衛(wèi)生質量狀況向有關監(jiān)督管理部門和經營者作出承諾；其他生產者在產品投放市場之前，應當就其產品的安全衛(wèi)生質量狀況向經營者作出承諾。
食用農產品生產者安全衛(wèi)生質量承諾制度，由市農委、市經委按照各自職責，分別組織實施。
第十九條（優(yōu)質農產品認可制度）
本市實行食用農產品安全衛(wèi)生優(yōu)質產品認可制度。
食用農產品生產者按照有關規(guī)定，在向授權的認可機構申請安全衛(wèi)生優(yōu)質產品認可并通過核準后，可以在食用農產品或者其包裝上標注安全衛(wèi)生優(yōu)質的標志。
第二十條（畜禽疫病的預防和檢疫）
本市依照有關法律規(guī)定，對畜禽實行計劃免疫，對嚴重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產的畜禽疫病實施強制免疫。各級動物防疫監(jiān)督機構應當加強對本行政區(qū)域內飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產品的疫病監(jiān)測。
本市各級動物防疫監(jiān)督機構應當對畜禽及其產品進行檢疫。經檢疫合格的畜禽及其產品，由動物防疫監(jiān)督機構出具檢疫合格證明，對畜禽產品還應當同時加蓋或者加封驗訖標志。
第二十一條（生產環(huán)節(jié)的無害化處理）
畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)經檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產品，染疫的畜禽及其產品，染疫畜禽的排泄物，應當主動送交指定的化制場所進行無害化處理。
其他生產場所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產者應當在動物防疫監(jiān)督機構的指導下進行無害化處理，或者送交指定的化制場所進行無害化處理。
第二十二條（生產活動中禁止的情形）
食用農產品生產活動中，禁止下列行為：
（一）使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農藥；
（二）使用鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）、孔雀石綠等禁止使用的物質作為獸藥、飼料和飼料添加劑；
（三）使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他情形。
第四章食用農產品經營的安全監(jiān)管
第二十三條（交易市場的規(guī)劃控制、設立條件和技術規(guī)范）
設立食用農產品交易市場，應當符合發(fā)展規(guī)劃、設立條件和技術規(guī)范。食用農產品批發(fā)市場的發(fā)展規(guī)劃和設立條件，由市經委會同市農委、市工商局和市衛(wèi)生局等部門提出，報市人民政府批準后施行。
有關政府部門在制定食用農產品市場的發(fā)展規(guī)劃和設立條件時，應當征詢食用農產品相關行業(yè)協(xié)會的意見。
第二十四條（批發(fā)市場的設立）
各類食用農產品批發(fā)市場應當按照國家企業(yè)設立的法律規(guī)定和批發(fā)市場的設立條件，取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，并向工商行政管理部門辦理登記后，方可從事批發(fā)經營活動。
第二十五條（批發(fā)市場安全衛(wèi)生質量責任告知承諾制度）
本市實行食用農產品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質量責任告知與承諾制度。
衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門應當以書面形式，向食用農產品批發(fā)市場的開辦者告知其應當遵守的相關法律規(guī)定、行為規(guī)則和其他責任。
食用農產品批發(fā)市場開辦者應當就其經營產品的安全衛(wèi)生質量責任，向衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門作出承諾，保證達到安全衛(wèi)生質量責任制的要求，并就經營者侵害消費者權益的行為實行先行賠償。
食用農產品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質量責任告知與承諾制度實施方案，由市工商行政管理部門會同衛(wèi)生、畜牧和經濟流通等行政管理部門共同制定并組織實施。
第二十六條（市場開辦者安全衛(wèi)生質量責任制度）
本市實行食用農產品批發(fā)市場開辦者安全衛(wèi)生質量責任制度。
各類食用農產品批發(fā)市場和農貿市場的開辦者對進入本市場的經營者的產品安全衛(wèi)生質量狀況，負有管理的責任，并達到以下要求：
（一）建立安全衛(wèi)生質量制度，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）建立食用農產品安全衛(wèi)生流通檔案；
（三）開展食用農產品檢驗，按規(guī)定索取產品及原料檢驗合格證明；
（四）組織有關食品生產經營人員進行健康檢查。
各類食用農產品批發(fā)市場和農貿市場的開辦者可以通過與經營者簽訂安全衛(wèi)生質量協(xié)議方式，明確安全衛(wèi)生質量的責任。
第二十七條（經營活動場內公示制度）
本市實行食用農產品經營活動場內公示制度。
食用農產品批發(fā)市場和農貿市場的開辦者應當在場內的顯著位置設立公示牌，并由工商行政管理部門監(jiān)督設立。
各有關行政管理部門負責對本市場內具有違法經營行為的經銷者在公示牌上進行公示，并對市場經營管理中應當注意的事項進行必要的提示。
第二十八條（優(yōu)質食用農產品的推介制度）
本市實行優(yōu)質食用農產品推介制度。
鼓勵行業(yè)協(xié)會向社會推薦優(yōu)質的食用農產品，并推行優(yōu)質優(yōu)價。
鼓勵行業(yè)協(xié)會引導超市、連鎖商業(yè)企業(yè)等優(yōu)先選擇優(yōu)質食用農產品。
第二十九條（市場檢測）
本市有關行政管理部門應當完善食用農產品安全衛(wèi)生質量的監(jiān)督檢測機構，為行政管理和執(zhí)法監(jiān)督活動提供專業(yè)檢測數(shù)據(jù)。
本市食用農產品批發(fā)市場、超市配送中心和大型食品加工企業(yè)應當配置安全衛(wèi)生質量檢測設施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相應的檢測工作規(guī)程和管理制度。
本市其他食用農產品經營者可以自行進行產品檢測，也可以委托有關社會安全衛(wèi)生質量檢測機構進行產品檢測。
市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農產品的，食用農產品批發(fā)市場的開辦者、經銷者、超市配送中心、食品加工企業(yè)或者其他食用農產品的經營者應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制止其出售和轉移，并及時報告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理。
第三十條（畜禽屠宰場（點）的設置管理）
設置畜禽屠宰場（點），應當按照確定的定點規(guī)劃，并符合法律、法規(guī)、國家標準和有關專業(yè)技術規(guī)范；大中型畜禽屠宰場還應當通過有關專業(yè)質量體系認證。
本市畜禽屠宰場的規(guī)劃由市經委會同市農委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局制訂，報市人民政府批準后，由市經委組織實施；本市活雞屠宰點的規(guī)劃，由各區(qū)（縣）人民政府按照市人民政府確定的布局規(guī)劃要求制訂，并組織實施。
本市畜禽定點屠宰場應當按照《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進行畜禽屠宰檢疫和肉品品質檢驗。經檢疫、檢驗合格的畜禽產品，動物防疫監(jiān)督機構和畜禽定點屠宰場應當依法出具產品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明，并加蓋驗訖標志。
第三十一條（畜禽產品及活雞的批發(fā)交易管理）
除超市連鎖配送等直銷掛鉤的情形外，本市畜產品及活雞批發(fā)交易應當在符合條件的食用農產品批發(fā)市場中進行。
畜禽產品及活雞進入批發(fā)市場交易前，批發(fā)市場的開辦者應當查驗產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明后，方可允許其進場交易。
畜產品及活雞零售經銷者應當從依法設立的批發(fā)市場（包括定點屠宰場）購入畜產品及活雞。
畜產品零售經銷者經銷的畜產品,應當具備有效的產品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明;活雞零售經銷者經銷的活雞，應當具備有效的檢疫合格證明。
本市除規(guī)劃設置的交易市場內允許活雞交易以外，未經市政府批準，不得從事其它活禽交易。
第三十二條（進入本市畜禽及其產品的監(jiān)督）
畜禽及其產品進入本市的，應當按照國家規(guī)定隨車攜帶產地有關部門出具的檢疫合格證明，并在指定的市境道口運入，接受防疫監(jiān)督。
本市動物防疫監(jiān)督部門、出入境檢驗檢疫部門應當采取有效措施，加強對進入本市的畜禽及其產品的監(jiān)督檢查。
第三十三條（經營環(huán)節(jié)的無害化處理）
對經營過程中不合格的食用農產品的無害化處理，依照本辦法第二十一條生產環(huán)節(jié)產品無害化處理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條（食用農產品安全信息的）
有關監(jiān)督管理部門應當針對食用農產品市場中安全衛(wèi)生質量方面存在的突出問題，及時通過各種渠道予以公布，提示消費者采取相應的識別措施。
第三十五條（禁止銷售的情形）
禁止銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農藥的蔬菜、瓜果產品，含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽產品，以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售和不符合國家強制性標準的其他食用農產品。
第三十六條（單位集團采購）
本市飯店、賓館、醫(yī)院、學校、機關和其他企事業(yè)等集體用餐單位應當優(yōu)先從信譽好、無安全質量不良記錄的食用農產品經營企業(yè)采購食用農產品，優(yōu)先采購經推介的優(yōu)質食用農產品。
舉辦重大公共活動、重要會議采購食用農產品的，具體承辦單位應當將食用農產品送交具有資質的檢測機構進行檢驗。
第五章法律責任
第三十七條（違反食用農產品生產的安全監(jiān)管的行政處罰）
違反本辦法第十四條規(guī)定，向食用農產品的生產基地和其他生產場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經處理的含病原體的污水，傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾的，由環(huán)境保護行政部門按照《*市環(huán)境保護條例》第五十二條規(guī)定予以處罰，或者由農業(yè)行政部門按照《中華人民共和國基本農田保護條例》第三十三條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，在畜禽、牛奶、水產品生產過程中，未按照國家和本市的規(guī)定合理使用有關獸藥、飼料和飼料添加劑的，由獸藥飼料監(jiān)督部門責令停止使用，并根據(jù)情節(jié)，處以3萬元以下的罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，生產基地在生產活動中未建立、未按照規(guī)定建立質量記錄規(guī)程或者假造質量記錄規(guī)程，致使無法追溯農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產資料的使用情況的，由農藥肥料或者獸藥飼料監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，經初級加工、有包裝的食用農產品，未在產品包裝物上標注其產品的加工單位和原生產基地的，由質量技術監(jiān)督部門予以警告，并責令改正。
違反本辦法第二十一條第一款、第三十三條規(guī)定，未依法進行無害化處理的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第四十六條規(guī)定予以處理。
違反第二十二條第（一）項規(guī)定，在食用農產品生產活動中，使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農藥的，按照《中華人民共和國農藥管理條例》第四十條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第二十二條第（二）項規(guī)定，使用“瘦肉精”、孔雀石綠等有害物質作為獸藥、飼料和飼料添加劑的，由獸藥飼料監(jiān)督部門責令停止使用，并根據(jù)情節(jié)，處以3萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十二條第（三）項規(guī)定，使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥的，由獸藥飼料監(jiān)督部門責令停止使用，并根據(jù)情節(jié)，處以3萬元以下的罰款。
第三十八條（違反食用農產品經營的安全監(jiān)管規(guī)定的行政處罰）
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，未配置安全衛(wèi)生質量檢測設施，配備專業(yè)檢測人員，并建立相應的檢測工作規(guī)程和管理制度的，由衛(wèi)生行政部門責令改正；拒不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。違反本辦法第二十九條第四款規(guī)定，對市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農產品的，未制止其出售和轉移，或者未及時報告工商或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理的，由工商或者衛(wèi)生行政管理部門給予1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，設置畜禽屠宰場（點），達不到法律、法規(guī)、國家標準和有關專業(yè)技術規(guī)范的，由市經委或者有關主管部門責令限期改正；逾期仍達不到要求的，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。
違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，未在符合條件的食用農產品批發(fā)市場中進行畜產品及活雞批發(fā)交易的，由工商行政管理部門責令改正，并可處以1萬元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，批發(fā)市場開辦者未查驗產品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明即允許進場交易的，由衛(wèi)生行政部門處以1000元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，畜產品及活雞零售經銷者未在批發(fā)市場購入畜產品及活雞的，由工商行政管理部門處以5000元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第五款規(guī)定，設置除活雞以外的活禽交易市場和在非規(guī)劃區(qū)域內設置畜產品及活雞交易市場的，由工商行政管理部門責令改正，并處以3萬元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第四款規(guī)定，畜產品及活雞零售經銷者經銷的畜產品及活雞不具備有效的產品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證明的，由衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構按照各自職責依法予以處罰。
違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未在指定的市境道口運入的，由動物防疫監(jiān)督機構對運輸活動中的承運人處以1萬元以下的罰款。
違反本辦法第三十五條規(guī)定，銷售施用過甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農藥的蔬菜、瓜果產品，含有“瘦肉精”等有害成分的禽畜產品，由衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定予以處罰。
第三十九條（有關監(jiān)督管理機構人員的法律責任）
行政管理部門的工作人員在對食用農產品的管理和監(jiān)督中，、、、索賄受賄的，由上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
浙江省食用農產品安全管理辦法全文第一章 總則
第一條 為了提高食用農產品質量和效益，保障人的身體健康和生命安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事食用農產品生產、加工、儲運、銷售、使用和管理的單位與個人，必須遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應當加強對食用農產品安全監(jiān)督管理工作的領導，把提高食用農產品質量，保障食用農產品的安全納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加投入，組織和引導食用農產品生產、加工者按照有關標準組織生產和加工，促進營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全的食用農產品的發(fā)展。
有關行政主管部門應當加強對農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的管理與食用農產品的監(jiān)督檢驗，保障食用農產品的質量和安全。
第四條 省人民政府有關行政主管部門根據(jù)職責分工，按下列規(guī)定分別負責食用農產品的監(jiān)督管理：
(一)省農業(yè)行政主管部門負責食用農產品生產基地的規(guī)劃和組織建設，種子(包括種畜禽，下同)、肥料、農藥、獸藥(包括魚藥，下同)、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品生產、經營、使用的監(jiān)督管理，畜禽及其產品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，組織食用農產品生產地方標準的擬訂和實施，綠色農產品產地認定和技術推廣等。
(二)省漁業(yè)行政主管部門負責食用水產品的生產基地的規(guī)劃和組織建設，水產種苗生產、經營、使用的監(jiān)督管理，食用水產品生產地方標準的擬訂，綠色農產品(水產品部分)產地認定和技術推廣等。
(三)省林業(yè)行政主管部門負責食用林產品生產基地的規(guī)劃和組織建設，林木種苗生產、經營、使用的監(jiān)督管理，食用林產品生產地方標準的擬訂，綠色農產品(林產品部分)產地認定和技術推廣等。
(四)省經貿行政主管部門負責食用農產品加工、流通業(yè)的行業(yè)指導和管理等。
(五)省食品行政主管部門負責食用農產品加工和流通領域衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理等。
(六)省質量技術監(jiān)督部門負責食用農產品國家標準的組織實施，地方標準的制定和組織實施，食用農產品加工的質量衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)管等。
(七)省工商行政部門負責食用農產品市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，假冒偽劣產品、無照加工和經營等違法行為的查處等。
(八)省環(huán)境保護行政部門負責食用農產品產地環(huán)境及污染源的監(jiān)督管理等。
市、縣(市、區(qū)，下同)農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、經貿、食品、質量技術監(jiān)督、工商、環(huán)保等部門，按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域內食用農產品安全的監(jiān)督管理。
計劃、財政、公安等有關行政主管部門根據(jù)職責分工，做好食用農產品基礎設施的扶持、經費的投入以及其他相關的監(jiān)督管理。進出口商品檢驗部門依法對進出口食用農產品實施監(jiān)督檢驗。
第五條 鼓勵食用農產品生產、經營者成立或者加入行業(yè)協(xié)會。食用農產品生產、經營的行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助行政機關對食用農產品的生產、經營活動進行管理。
鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農產品生產、經營活動行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術方面的指導和服務，督促會員依法從事食用農產品的生產、經營活動等。
第六條 政府鼓勵并扶持有關合作經濟組織和檢驗機構等組織為食用農產品生產和經營活動提品運銷、信息咨詢、技術服務、產品檢驗、標準化指導等各類服務。
第七條 轉基因農產品的生產、加工、銷售按照國家規(guī)定執(zhí)行。
列入農業(yè)轉基因生物標識管理目錄的食用農產品及其加工品，必須按照農業(yè)轉基因生物標識管理的有關規(guī)定進行標識或標注。
第二章 食用農產品生產
第八條 省質量技術監(jiān)督部門會同省農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品行政主管部門，制定食用農產品及其產地環(huán)境、生產、加工、包裝、儲藏保鮮、檢驗檢測方法等地方標準。
生產、銷售的食用農產品應當符合國家或者地方標準規(guī)定的質量衛(wèi)生要求。
第九條 食用農產品的生產灌溉用水、養(yǎng)殖用水的水質應當符合國家或者省規(guī)定的標準。
禁止向食用農產品生產場所排放重金屬廢液、放射性廢水、未經處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質或者傾倒廢棄物和生活垃圾。
第十條 省環(huán)境保護行政主管部門應當會同省農業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門健全全省農業(yè)生產環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，組織對全省食用農產品生產場所的土壤、水等生產環(huán)境進行重金屬、農藥殘留等有毒有害物質的檢測。
農業(yè)生產環(huán)境和場所中的重金屬、抗生素殘留、農藥殘留等有毒有害物質含量不符合國家標準的，不得進行蔬菜、瓜果、水產品等食用農產品的生產。
第十一條 食用農產品生產者應當嚴格按照生產技術規(guī)程組織生產，適期收獲、屠宰、捕撈和采集，提高食用農產品品質。
蔬菜、瓜果等農產品的收獲必須符合國家和省規(guī)定的安全間隔期。畜禽、水產等農產品的屠宰或者捕撈必須符合國家和省規(guī)定的休藥期。
第十二條 食用農產品生產者應當按照《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》及國家有關規(guī)定使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品。
鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和可降解農膜。禁止濫用獸藥、農藥及其他危害食用農產品質量的農業(yè)投入品。
第十三條 食用農產品生產過程中，禁止下列行為：(一)使用未經國家或省批準的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品;(二)使用鹽酸克侖特羅(俗稱瘦肉精，下同)等國家規(guī)定的禁用藥物;(三)使用甲胺磷等高毒、高殘留農藥;(四)使用國家和省明令禁止或者淘汰的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。第十四條 綠色農產品實行產地、產品認定制度。綠色農產品產地認定由省農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責。
綠色農產品產地、產品認定證書由省農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門核發(fā)，有效期為3年。期滿繼續(xù)使用的，應當重新辦理。
綠色農產品產地、產品認定的具體要求和程序由省農業(yè)行政主管部門會同有關部門共同制訂，報省人民政府批準。
第十五條 使用綠色農產品證書、標志應當遵守下列規(guī)定：(一)綠色農產品標志可以在被認定產品的產品包裝、產品廣告上使用，不得擅自擴大使用范圍;(二)不得轉借、轉讓綠色農產品證書、標志。禁止任何單位和個人偽造或者冒用綠色農產品產地、產品認定證書和綠色農產品標志。
第十六條 綠色農產品生產基地的食用農產品生產實行生產安全跟蹤制度。生產過程中應當有完整的生產活動記錄，包括肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的使用情況以及防疫、檢疫情況，土壤、水等生產環(huán)境檢測情況。
鼓勵其他食用農產品生產者實行生產安全跟蹤制度。第十七條 食用農產品生產者應當對其生產的產品質量負責。
綠色農產品生產基地應當對生產的蔬菜、瓜果、水產品、畜禽產品等食用農產品進行質量檢驗。檢驗合格的，附具產品質量合格證。
鼓勵農民專業(yè)合作組織及其他食用農產品生產者對食用農產品生產實行產品質量合格證制度。
第三章 食用農產品貯存、運輸、加工
第十八條 實行定點屠宰的牲畜宰前必須進行鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質的檢測。鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質的檢測由當?shù)厝嗣裾付ㄓ匈Y質的檢驗機構承擔。
需要檢測的禁用藥物及其他有毒有害物質目錄，由省農業(yè)、食品、藥品監(jiān)督行政主管部門按照國家有關規(guī)定公布。
禁止屠宰明知使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物的食用動物。第十九條 加工、貯存、運輸食用農產品的機械設備、工用具、包裝材料等物品應當符合國家或者省規(guī)定的有關安全衛(wèi)生標準和要求。
食用農產品使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑應當符合國家安全衛(wèi)生標準。
第二十條 在水產品、畜禽產品、蔬菜、瓜果等食用農產品初級加工、加工中禁止下列行為：(一)水產品浸泡過程中使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉;(二)水產品腌制過程中使用敵敵畏;(三)加工過程中使用色素;(四)使用其他有毒有害物質。
第四章 食用農產品銷售、使用
第二十一條 食用農產品經營者在銷售過程中禁止下列行為：(一)銷售使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質的食用動物及其產品;(二)銷售使用有害有毒物質進行過初加工或加工的食用動物產品、水產品、蔬菜等食用農產品;(三)銷售施用過甲胺磷等高毒、高殘留農藥的蔬菜、瓜果等食用農產品;(四)銷售禁止銷售的假冒產品及其他不符合產品質量安全要求的食用農產品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止銷售情形。第二十二條 食用農產品批發(fā)市場應當建立食用農產品檢驗制度，對進場交易的每一批產品進行檢驗，根據(jù)檢驗結果按下列規(guī)定予以處理：(一)檢驗合格的，準許銷售;(二)檢驗不合格的，予以無害化處理或者銷毀;(三)連續(xù)三次檢驗不合格的，取消該經營者進場交易資格。綠色農產品可以實行抽檢或者免檢。
第二十三條 集貿市場應當建立銷售食用農產品質量安全制度，與銷售攤點簽訂銷售食用農產品質量安全責任協(xié)議，明確各自的質量安全責任，具體辦法由省食品、工商行政部門制定。オ
銷售攤點應當建立食用農產品進貨臺賬，索取產品質量合格證、檢疫證等有關憑證。銷售攤點對其銷售的產品應當附具注明商品名稱、攤位號、銷售日期等內容的銷售標志。
第二十四條 超級市場、配送中心應當對其銷售的食用農產品質量負責，建立相應的產品驗貨、檢驗制度，保證銷售的產品符合質量衛(wèi)生安全要求。
第二十五條 學校、醫(yī)院、機關、企事業(yè)單位等集體供應伙食的單位應當建立購貨臺賬，注明所購商品名稱、產地、數(shù)量、日期，并附貼檢疫證、產品質量合格證等有關證明。不得采購無檢疫證、產品質量合格證的食用農產品。
舉辦重大公共活動、重要會議采購食用農產品的，除依照前款規(guī)定外，承辦單位還應當將食用農產品留樣備查;有條件的，可以送交具有相應資質的檢測機構進行檢驗。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質量技術監(jiān)督、工商行政主管部門依照職責分工，依法實施監(jiān)督管理時，行使下列職權：(一)查閱、復制有關資料;(二)進入生產、加工、銷售和使用場所、倉庫進行檢查、抽樣;(三)對涉嫌違法生產、加工、銷售或使用的食用農產品采取登記、保存等措施;(四)監(jiān)督銷毀禁止生產、加工、銷售、使用的食用農產品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。第二十七條 檢驗機構應當具備相應的檢測條件和能力，經計量認證后，方有資格接受有關單位和個人的委托，從事食用農產品的檢測。
有資質的檢驗機構取得省農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質量技術監(jiān)督、食品等有關行政主管部門的資格認可后，可以接受相關監(jiān)督管理行政部門的委托，從事食用農產品監(jiān)督檢驗的檢測工作。
第二十八條 環(huán)境保護、農業(yè)行政主管部門應當加強對食用農產品生產環(huán)境的監(jiān)督檢驗。農業(yè)行政主管部門應當加強對農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗。食用農產品生產環(huán)境、農業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗結果要向社會公布。
農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質量技術監(jiān)督、食品行政主管部門對生產、銷售的食用農產品要定期進行監(jiān)督檢驗，對檢驗不合格的，應當向社會公布其品名、品牌、生產單位和地址。
第二十九條 食用農產品監(jiān)督管理部門以及受委托從事食用農產品監(jiān)督檢驗的檢驗機構不得向社會推薦食用農產品生產、經營企業(yè)及其產品，不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產品經營活動。
第三十條 消費者有權就食用農產品質量、保質期、安全性等有關問題向生產者、加工者和經營者查詢，向農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、工商等監(jiān)督管理部門投訴。生產者、加工者、經營者應如實回答消費者的查詢。接受投訴的監(jiān)督管理部門應當及時處理消費者的投訴。
發(fā)生食用農產品安全事故的，有關單位和個人應當及時向所在地縣以上人民政府及其農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品等行政主管部門報告。接受報告的監(jiān)督管理部門要立即采取相應措施，調查事故原因，依法處理違法行為。
第六章 法律責任
第三十一條 食用農產品生產、經營者以及牲畜定點屠宰廠(場)有下列行為的，監(jiān)督管理部門應當將有關案件及時移送司法機關：(一)在飼料和動物飲用水中使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)食用動物的;(二)明知是使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)的食用動物產品，而提供屠宰等加工服務或者銷售該產品及其制品的;(三)依照法律規(guī)定應當處以刑罰的其他行為。
第三十二條 有關單位和個人違反本辦法第九條規(guī)定，環(huán)境保護或者農業(yè)行政主管部門應當進行調查，責令其停止違法行為。環(huán)境保護行政部門應當依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理或者由農業(yè)行政主管部門依照基本農田保護法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十三條 食用農產品生產者違反本辦法第十一條規(guī)定，由農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令其停止收獲、屠宰、捕撈或者采集，并按下列規(guī)定予以處理：(一)已經收獲、屠宰、捕撈或者采集的，應進行無害化處理，不能進行無害化處理的，予以銷毀;(二)已經銷售的，責令其限期收回，并予以銷毀。對前款行為，可處以500元以上5000元以下的罰款。第三十四條 綠色農產品標志使用者有下列情形之一的，省農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當收回綠色農產品證書及標志，并向社會公布：(一)有效期屆滿未按規(guī)定重新申請的;(二)擴大綠色農產品標志使用范圍的;(三)擅自轉讓、轉借綠色農產品證書、標志的;(四)產品監(jiān)督檢驗兩次以上不合格的;(五)使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質的;(六)其他違反法律、法規(guī)行為，不能再使用綠色農產品證書及標志的。
有前款第(二)、(三)、(五)項規(guī)定情形的，農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重及危害程度，可處以20xx元以上20xx0元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，由農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理部門責令其停止違法活動，收繳偽造、假冒的綠色農產品證書或者標志，并處以5000元以上30000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第十六條、第十七條第二款規(guī)定，農
業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當責令其限期改正;逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。
第三十七條 牲畜定點屠宰廠(場)違反本辦法第十八條規(guī)定，屠宰的畜禽未經鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質檢測的，由經貿行政主管部門責令其限期改正，可處以10000元以上50000元以下的罰款;逾期不改正的，經市、縣人民政府批準，取銷其定點屠宰廠(場)資格。
第三十八條 食用農產品批發(fā)市場、超級市場、配送中心未按照本辦法規(guī)定建立食用農產品質量檢驗制度，對進場交易或銷售的食用農產品未進行質量檢驗的，由工商或者食品行政主管部門責令其限期改正，可處以500元以上20xx元以下的罰款。
第三十九條 食用農產品生產和經營者違反本辦法規(guī)定，生產、加工、銷售的畜禽、蔬菜、水產品等食用農產品中含有重金屬、農藥殘留等禁用的有毒有害物質或者有毒有害物質含量超過國家或者地方標準的，由農業(yè)、食品等行政主管部門給予無害化處理;不能進行無害化處理的，予以銷毀;可處以1000元以上20xx0元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法的其他行政處罰，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第四十一條 市、縣人民政府未按本辦法第十八條規(guī)定，指定有資質的檢驗機構對實行定點屠宰的牲畜進行宰前鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質檢測的，由行政監(jiān)察機關對直接主管的負責人給予行政處分。
第四十二條 農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質量技術監(jiān)督、工商等監(jiān)督管理機關有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機關或者監(jiān)督管理機關對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分：(一)對食用農產品生產場所未按本辦法規(guī)定進行重金屬、抗生素殘留、農藥殘留檢測的;(二)未按規(guī)定程序進行綠色農產品產地認定的;(三)未履行保密義務，泄露申請人商業(yè)秘密或者技術秘密的;(四)對應當及時移交司法機關的案件沒有移交的;(五)向社會推薦食用農產品生產、經營企業(yè)及其產品以及以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產品經營活動的;(六)對消費者的食用農產品質量舉報，沒有依法及時處理的;(七)因監(jiān)督管理不力，導致本行政區(qū)域內食用農產品質量下降，發(fā)生重大食物中毒事故的;(八)其他濫用職權、玩忽職守、營私舞弊的。有前款規(guī)定第(七)項情形的，對上述監(jiān)督管理機關的主要負責人給予行政處分。
第七章 附則
第四十三條 本辦法下列用語的含義是：食用農產品：是指通過種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的，未經加工或者經初級加工，可供人類食用的產品，包括蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、牛奶、畜禽、水產等動植物、微生物及其產品。
綠色農產品：是指產地環(huán)境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經認定合格獲得認定證書并允許使用綠色農產品標志的未經加工或者只經初加工的食用農產品。
第四十四條 本辦法自20xx年12月1日起施行。
食用農產品安全消費1.什么是安全的食用農產品?
2.我國食用農產品的安全現(xiàn)狀如何?
3.如何安全消費食用農產品
4.無公害農產品、綠色食品和有機食品的標志是什么?
5.無公害農產品、綠色食品和有機食品的特點和關系是什么?
6.食用農產品標準包括哪些?是如何分類的?
7.食品標簽中的HACCP、GMP、.SSOP、ISO等標識代表什么含義?
8.常見的食用農產品標準代號有哪些?
9.《農產品質量安全法》對農產品的包裝和標識有哪些要求?
10.根據(jù)《農產品質量安全法》規(guī)定，哪些農產品不得在市場上銷售?
11.買到假冒劣質農產品后該怎么辦?
剛才已經把氣象局的關于春節(jié)期間天氣情況的通報發(fā)給了大家，歲末寒冬，正是禽畜傳染性疫病和極端性氣候的高發(fā)期，最近，北京、湖南等地出現(xiàn)多起人禽流感疫情；根據(jù)氣象預測，今晚低溫零下6度，應當引起我們高度警惕。目前,我縣在各類突況的防御和措施上仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門切實增強做好“三防一?！惫ぷ鞯呢熑胃泻途o迫感，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，站在實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的政治高度，以對人民群眾高度負責的精神，采取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，扎實做好防禽流感、防毒、防冰凍災害、保護候鳥等工作，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。一旦災害發(fā)生，能夠做到有備無患，最大程度減少災害造成的損失。
二、突出重點，明確要求，扎實落實各項應對措施和責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位一定要加強組織領導，嚴格落實責任。要突出做好“4321”：就是四類重點農產品、三個重點區(qū)域、兩項重點工作、一套重點機制。一是要抓好禽類、魚類、肉類、蛋類、蔬菜類五類農產品安全。當前，正值春節(jié)期間，各類農產品市場供應量和需求量激增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門務必要消除農產品質量隱患，加大監(jiān)測力度，依法加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品監(jiān)管，加強食用農產品污染物監(jiān)控，及時質量安全信息，確保農產品消費安全。要認真組織開展農產品質量安全執(zhí)法檢查，加強查處力度，對違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，要依法嚴厲查處。確保百姓過個安全年。
二是要監(jiān)控好禽類養(yǎng)殖區(qū)（場）、流通市場、林區(qū)三個重點區(qū)域。農產品質量安全的監(jiān)管工作，涉及從生產到流通的所有領域，一定要做到全程監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要加強對禽類養(yǎng)殖區(qū)（場）和流通市場的監(jiān)管，把好農產品質量安全生產關，全面提高農產品質量安全監(jiān)管工作水平。農業(yè)局、畜牧水產局、工商局等單位要加大對縣城市場監(jiān)管，聯(lián)動組織農產品質量安全執(zhí)法檢查行動，嚴防“病從口入”。
林區(qū)要加強防火宣傳，強化火源管理，加大對重點時段和重點區(qū)域的巡查力度。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立值班制度，保證信息暢通，其中重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行火情零報告制度，每日下午5點前向縣森林防火指揮部報告火情。
三是要抓好家禽家畜、湖區(qū)鳥類疫病防控和農作物冰凍災害應對兩項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要繼續(xù)按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”的總體要求進行免疫注射，確保各項重大動物疫病疫苗免疫密度達100%。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門還要組織技術力量，加強鳥類疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，全力做好集中消毒滅源工作，切斷疫病傳染源。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和農業(yè)部門要重點做好農業(yè)畜牧業(yè)低溫凍寒災害防范。增強在田作物抗寒能力。加固蔬菜大棚等農田設施，調控溫度濕度，增強保溫抗寒能力。做好畜禽舍加固、檢修維護、防寒保暖工作，增強畜禽抗寒能力。同時，要做好果樹、茶樹的防寒工作。
四是要嚴格落實各項應急預案和措施，進一步加強監(jiān)測預警和信息。要早預報、早部署、早啟動、早準備。氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，及時做好低溫災害性天氣過程的監(jiān)測、預報、預警工作。各部門要密切監(jiān)控各類突發(fā)事件，及時上報縣政府及縣防重辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要進一步加強值班工作，要按照應急預案的要求，各部門應急職能要配齊，工商、衛(wèi)生、防重辦、畜牧獸醫(yī)站、林防員等要落實低溫凍寒天氣發(fā)生期間的值班和領導帶班制度，做好防災應對準備。
三、扎實開展2009年千人植樹造林活動和候鳥保護工作
1、千人植樹活動。造林綠化工作是省委省政府、市委市政府力抓的一項中心工作，我們**縣是重中之重，工作的重要性我不再累述，大家要在開展千人植樹活動的基礎上，進一步完成冬春楊樹栽植任務，為09年造林綠化“一大四小”工作打造良好開局。
2、候鳥保護工作。目前，在我市部分湖區(qū)縣鄉(xiāng)，存在獵殺候鳥的行為，造成了很壞的影響。候鳥保護工作關系到鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設構想，關系到“一湖清水”戰(zhàn)略實施，對維護鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與多樣性有重要意義。
【關鍵詞】農產品；有毒有害物質；分子生物學；檢測技術
0 前言
民以食為天，食以安為先。農產品安全性要求農產品中不應含有可能損害或威脅人體的物質或因素，它關系到人體健康和社會穩(wěn)定。隨著世界經濟全球化、貿易自由化和農產品國際貿易的迅速發(fā)展，農產品安全已成為事關人民健康和構建和諧社會的重大戰(zhàn)略問題，及時、安全、準確地檢測出農產品中的病原微生物是農產品安全檢測的重要內容。隨著農產品分析物質的不斷微量和痕量化，農產品基質的不斷復雜，僅使用傳統(tǒng)分析技術已難以解決所有的問題。分子生物學技術不僅可以簡化前處理過程、而且操作簡便、檢測成本低、安全可靠，且能進行特異性處理分析，其在農產品分析中占據(jù)越來越高的比例[1]，目前在農產品 檢測中常用的技術包括：酶聯(lián)免疫分析技術（ELISA）、基因芯片技術、分子印跡技術、聚合酶鏈式反應（PCR）技術、試紙條快速檢測技術、流動注射免疫分析技術、生物傳感器技術（biosensor）等。分子生物學技術解決了傳統(tǒng)農產品前處理所不能解決的問題，特別是在農產品中有毒有害物質檢測中發(fā)揮了重要的作用。
1 應用于農產品安全檢測中的分子生物學技術
1.1 酶聯(lián)免疫分析技術
酶聯(lián)免疫分析技術是20世紀70年代初期由荷蘭學者Weeman與Schurrs和瑞典學者Engvall與Perlman幾乎同時提出的。最初ELISA主要用于病毒和細菌的檢測，20世紀70年代后期開始廣泛應用于抗原、抗體的測定，范圍涉及到一些藥物、激素、毒素等半抗原分子的定性定量檢測。它是在RIA理論的基礎上發(fā)展起來的一種非放射性標記免疫分析技術。它利用酶標記物同抗原抗體復合物的免疫反應與酶的催化放大作用相結合，既保持了酶催化反應的敏感性，又保持了抗原抗體反應的特異性，極大的提高了靈敏度，且克服了RIA操作過程中放射性同位素對人體的傷害。酶聯(lián)免疫分析法在農產品安全檢測中最為常用[2]。農獸 藥殘留免疫分析方法的建立包括待測物選擇、半抗原合成、人工抗原合成、抗體制備、測定方法建立、樣本前處理方法和方法評價等步驟。ELISA具有樣品前處理簡單，純化步驟少，大量樣本分析時間短，適合于做成試劑盒現(xiàn)場篩選等優(yōu)點，使其可試驗快速現(xiàn)場監(jiān)測，是現(xiàn)階段農產品安全檢測領域應用較多的一項檢測技術。目前酶聯(lián)免疫檢測的農、獸藥殘留種類主要包括：有機磷農藥、擬除蟲菊酯類農藥、有機氯類農藥、氨基甲酸酯類、獸藥類等。
1.2 PCR技術（聚合酶鏈式反應技術）
該技術誕生于1985年，由美國Cetus公司和加州大學聯(lián)合創(chuàng)建。PCR技術利用變性與復性原理，在體外使用DNA 聚合酶，在引物的引導和脫氧核糖核苷酸（dNTP）的參與下將模板在數(shù)小時內進行百萬倍擴增。該技術可選擇性地放大特定的DNA序列，因此在農產品致病性微生物檢測方面發(fā)揮著越來越重要的作用[3]。實時定量PCR技術是近年發(fā)展起來的新型技術，該技術通過直接測定PCR 過程中熒光信號的變化，利用電腦分析軟件對PCR過程中產生的擴增產物進行動態(tài)監(jiān)測和自動定量，從而成功地實現(xiàn)了PCR從定性到定量的飛躍。而且，使用實時定量PCR技術不需要進行凝膠電泳，避免了交叉污染，使反應具有更強的特異性和更高的自動化程度。隨著分子生物學技術的不斷發(fā)展，多重PCR[4]、標記 PCR和不對稱PCR等多種不同的PCR方法都被應用于農產品檢測中，它們的應用使PCR技術擁有了更高的靈敏度和更短的周期[5]。
1.3 試紙條快速檢測技術
試紙條與試劑盒相比較具有更加易于攜帶、檢測更加迅速等優(yōu)勢。在實際檢測過程中，特別是現(xiàn)場快速檢測，并不一定需要對每個樣品都獲得定量數(shù)據(jù) 而只需要定性地判別出某個樣品是否含有某種農獸藥，含量是否超過規(guī)定標準既可[6]。因此只需要幾分鐘或十幾分鐘就可以獲得結果的快速檢測試紙條是最為合 適的檢測工具[7]。試紙條技術與試劑盒相類似，其特點是以微孔膜作為固相載 體。標記物可用酶或各種有色微粒子，如彩色乳膠、膠體金、膠體硒等，以紅色的膠體金最為常用。固相膜的特點在于其類似濾紙的多孔性。液體可穿過固相膜流出，也可以通過毛細管層析作用在膜上向前移行。常用的固相載體膜為硝酸纖維素膜、尼龍膜等。試紙條技術主要包括酶標記免疫檢測技術（immunoenzyme labeling technique）和膠體金標記免疫檢測技術（immunogold labelling technique）。酶標記免疫檢測技術是以酶為示蹤標記物，而膠體金標記免疫檢測技術是以膠體金作為示蹤標記物，應用于抗原抗體反應的一種新型免疫標記技術。
1.4 流動注射免疫分析技術
流動注射免疫分析法是將速度快、自動化程度高、重現(xiàn)性好的流動注射分析與特異性強、靈敏度高的免疫分析集為一體。這種分析方法具有分析時間短、需要樣品量小和操作簡便等特點[8]。利用FIIA對一些樣品分析，測定耗時不足 1min。FIIA有：均相FIIA和非均相FIIA。流動注射免疫分析主要包括：流動注射脂質體免疫分析技術、流動注射熒光檢測、流動注射化學發(fā)光檢測、流動注射分光光度檢測和流動注射電化學檢測。利用FIIA 是一種靈敏性、專一性、準確性好、快速、節(jié)約成本的方法，樣品也不需要預處理和富集。
2 結語
隨著經濟的全球化發(fā)展和農產品的跨區(qū)域、跨國際流通，對農產品病原菌的檢測要求也越來越高。從定性和定量兩方面出發(fā)，準確、快速、經濟的檢測 方法是農產品安全檢測的發(fā)展方向。盡管分子生物學檢測方法具有諸多優(yōu)點，但目前它們大多處于實驗室階段，不能廣泛應用于實踐，僅能作為標準檢測方法的參考。因此，在今后的工作中應進一步加快研究步伐，建立真正實用的農產品快速檢測方法。產品快速檢測方法。
【參考文獻】
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[4]宋岱松.多重PCR技術在食品安全檢測中的應用[J].山東畜牧獸醫(yī)，2009，30（5）：57-58.
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一、農產品質量安全檢測工作目標
通過深入開展農產品質量安全例行監(jiān)測工作，掌握區(qū)域內農產品質量安全的基本狀況，并根據(jù)監(jiān)測結果所反映出來的情況和問題，研究完善加強農產品質量安全工作的措施，進一步提升我區(qū)農產品質量安全水平。同時，通過監(jiān)測工作及監(jiān)測信息的，進一步加強生產者和經營者的安全責任意識，引導人民群眾健康消費。2014年確保實現(xiàn)全區(qū)蔬菜、大米、水果農殘超標率（定性快速檢測法）控制在2%以內。
二、監(jiān)測重點
2014年在深入開展蔬菜農藥殘留監(jiān)測的基礎上，對蔬菜、水果、大米生產基地進行農藥殘留與重金屬動態(tài)監(jiān)測，對獲證“三品”農產品和食用菌產品質量安全進行專項抽查，全面掌握全區(qū)農產品質量狀況。
三、監(jiān)測方式
全區(qū)農產品質量安全例行監(jiān)測采取定期定點抽檢與專項抽查相結合的監(jiān)測方式。對蔬菜、大米、水果、食用菌等大宗農產品以定期定點監(jiān)測為主；對在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的農產品、獲證“三品”農產品以及食用菌產品采取專項抽查的方式進行跟蹤監(jiān)測。
被確定為監(jiān)測點的單位應該積極配合，接受抽檢。凡拒絕抽檢的，該單位在該次抽檢中被定為不合格產品的生產或經營單位。
四、監(jiān)測承擔單位
區(qū)級農產品質量安全例行監(jiān)測工作由區(qū)農產品質量安全監(jiān)督檢驗站承擔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全例行監(jiān)測工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心承擔。
五、監(jiān)測任務
區(qū)農產品質量安全監(jiān)督檢驗站全年依法全面開展農產品質量例行（日常）監(jiān)測工作，在各監(jiān)測點定期或不定期開展農產品農殘抽樣檢測，全區(qū)全年完成抽檢任務960個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量例行（日常）監(jiān)測工作，全年完成抽檢任務480個。
六、監(jiān)測種類
監(jiān)測的蔬菜種類在番茄、辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、西葫蘆、結球甘藍、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、蕹菜、芹菜、扁豆、荷蘭豆、四季豆和豇豆、食用菌中選擇。
監(jiān)測的水果種類品種以生產的西瓜、桃子、李子、梨子、葡萄和柑桔為主。
七、監(jiān)測項目和檢測依據(jù)
（一）檢測項目和方法
農殘快速檢測法。檢測有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘毒情況，執(zhí)行ny/t448-2001標準。
（二）判定依據(jù)和原則
根據(jù)無公害農產品農藥殘留限量國家標準進行判定，所監(jiān)測項目全部合格者，判定為“該批次樣品所檢項目合格”，有一項指標不合格者即判為“該批次產品不合格”。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在涉農生產資料和農產品生產經營單位進行全面排查摸底的基礎上，對各類生產經營單位進行分類整治，對非法生產經營堅決關閉取締，對不具備安全生產條件的一律停產整頓，通過整頓具備安全生產條件的經有關領導及有關部門批準方可恢復生產經營；對證照齊全，具備安全生產條件的加強安全監(jiān)管。通過專項整治進一步推動政府監(jiān)管主體責任和安全主體責任的落實；完善安全生產責任體系和事故預防控制體系，健全隱患排查治理制度和事故責任追究制度；堅決打擊、徹底杜絕非法生產經營活動，進一步提升生產經營單位安全水平，有效遏制涉農生產資料和農產品質量安全事故，減少一般事故，維護農業(yè)各領域安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
為加強對此項工作的領導，特成立安全生產專項整治領導組，對農業(yè)領域安全生產專項整治工作進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有關單位開展安全生產專項整治工作。
組長：*（副市長）
常務副組長：*(市農業(yè)局局長)
副組長：*（市農業(yè)局副局長）
*（市農業(yè)局副局長）
成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦分管農業(yè)的副職。
領導組下設辦公室，辦公室設在市農業(yè)局，主任由李貴生副局長兼任。具體負責這次專項整治工作的總體安排，跟蹤了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產專項整治進展情況，協(xié)調專項整治中的有關問題；同時負責對此次專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報和群眾舉報案件的處理匯總等工作。
三、整治范圍和職責分工
此次專項整治結合*市農業(yè)局（并農發(fā)［2009］37號）《關于2009年*市農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法年活動的通知》精神，要做到全面覆蓋，對各自的生產、建筑、經營等行業(yè)領域進行全面整治，主要領導親自掛帥，分管領導具體抓、相關工作人員組成專項整治領導機構和工作機構，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦涉及農業(yè)生產資料和農產品質量安全生產專項整治工作進行統(tǒng)一組織，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一協(xié)調，統(tǒng)一整治，具體分工市級農業(yè)生產資料的經營經銷及農產品安全質量由市農業(yè)局負責監(jiān)管整治，鄉(xiāng)、村兩級經營經銷及農產品安全質量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦負責監(jiān)管整治。
四、檢查范圍
此次專項整治主要針對市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦農業(yè)生產資料和農產品生產經營單位對貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策和法律法規(guī)的情況進行安全檢查；對安全生產主體責任和監(jiān)管主體責任，即“兩個主體責任”的落實情況進行安全檢查；對生產經營門市的安全生產狀況和安全保障能力進行全面檢查。
五、專項整治方式
此次專項整治按照生產經營單位全面自查自整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦對其進行排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦所屬生產經營單位要按照市政府安全生產專項整治通知要求進行全面對照檢查，開展無一遺漏的排查，并采取相應的整治措施。
(一)農業(yè)生產資料和農產品生產經營單位自查自整
各類生產經營單位要按照國家、省和*市有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內容要求，對本單位及所屬行業(yè)的生產經營活動進行全面對照檢查，并分類采取自整措施。
1、凡存在違反國家有關安全生產法律法規(guī)進行生產經營活動的，要立即停止非法生產經營活動，并由主要負責人簽字后監(jiān)管部門如實報告。凡不如實報告的，要對生產經營單位依法進行查處，同時追究主要負責人和相關人員的責任。
2、凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責任人，落實整改資金，按照整改。凡不積極整改的，要追究主要負責人和相關人員的責任。
3、凡證照齊全、符合安全生產條件的，要加強日常安全管理，落實安全措施，確保安全生產。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦所涉及的安全進行排查整治
在生產經營單位自查自整的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦對所轄內農業(yè)生產資料和農產品所有生產經營單位(不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論錄屬關系)進行無一遺漏的排查，并采取相應的整治措施。
1、對未經政府有關部門依法批準、無任何證照擅自組織生產經營的非法生產經營單位，要列入取締名單，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦組織實施關閉取締。
2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全，但存在重大安全事故隱患的生產經營單位，要列入停產整頓名單，并責令停產停業(yè)整頓。
3、對證照齊全、符合安全生產條件的生產經營單位，要列入正常生產經營單位名單，并加強日常監(jiān)管。
六、專項整治步驟
第一階段（3個月）按照市政府關于安全生產專項整治通知要求，做好部署和宣傳發(fā)動，制定專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議，公告，開展這次專項整治的宣傳活動，并了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
第二階段（3個月）各生產經營單位進行自查自整和排查摸底，所有生產經營單位都要自查本單位存在的事故隱患問題，制定整改方案，采取有效措施進行全面整改，各生產經營單位要將自查自整情況匯報市農業(yè)局。
第三階段（6個月）在上級聯(lián)動對我市安全生產專項整治工作進行全面檢查的基礎上，用后兩個月的時間，再進行“回頭看”并做好總結工作，為鞏固此次專項整治成果，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關單位要對一年來的安全生產專項整治做到各類事故隱患排查整改萬無一失，認真總結，對組織工作不認真，走過場或在專項整治中依然發(fā)生事故的給予通報批評并追究責任。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關單位要站在講政治、講大局的高度，深刻理解專項整治工作的重要性。主要領導親自掛帥親自抓，分管領導具體抓，并與各涉農生產資料和農產品生產經營單位層層簽訂專項整治目標，把專項整治各項具體工作落實到人頭上。
（二）規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關單位要對各涉農生產資料和農產品生產經營單位制定嚴密的專項整治工作方案，建立專項整治責任制，落實專項整治負責人，要建立完善專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作，對參與專項整治活動的工作人員進行培訓，認真學習黨的方針、政策、黨紀、政紀和安全生產法律法規(guī)，提高政策水平和約束能力。進一步掌握整治檢查的程序、內容、范圍，做到政治上堅定，業(yè)務上過硬。
（三）廣泛宣傳，完善舉報機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關單位要充分利用各種宣傳工具開展宣傳活動，召開會議，教育到人，宣傳到人，加大宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產專項整治的重大意義。要設置專項整治工作舉報箱及電話，保證24小時有人受理。要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎。
（四）統(tǒng)籌安排，保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有關單位要高度重視此次專項整治工作，從人力、物力、財力等方面統(tǒng)籌安排，足額配置，按時到位，保證此次專項整治工作順利開展。
