發(fā)布時(shí)間：2023-10-13 09:37:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生整治建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化城市環(huán)境，構(gòu)建和諧安居為目標(biāo)，以“整治、出新、提升”為原則，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市創(chuàng)建辦、規(guī)劃局牽頭，相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)參加，采取集中整治和落實(shí)長(zhǎng)效管理措施相結(jié)合的方法，做到統(tǒng)一原則、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，按照劃定的責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)，徹底改變城市環(huán)境，為長(zhǎng)效管理落到實(shí)處打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保城市環(huán)境綜合整治按期完成，取得實(shí)效，成立“城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，創(chuàng)建辦、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、國(guó)土局、工商局、教育局、交警大隊(duì)、開發(fā)區(qū)、昭陽(yáng)鎮(zhèn)、垛田鎮(zhèn)、臨城鎮(zhèn)、西郊鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、李中鎮(zhèn)、西鮑鄉(xiāng)、缸顧?quán)l(xiāng)等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市建設(shè)指揮部。
三、整治范圍
本次環(huán)境綜合整治包括：1、城郊結(jié)合部（城市進(jìn)出口通道）；2、城區(qū)主次干道；3、重要商業(yè)地段；4、老住宅區(qū)；5、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)；6、原廢品市場(chǎng)；7、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；8、桿線整治；9、戶外廣告管理；10、市政設(shè)施維護(hù)；11、沿河環(huán)境整治；12、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)沿線環(huán)境整治。
四、整治要求
1、拆除違章建筑，全面清理亂搭亂建；
2、集中整治占道經(jīng)營(yíng)，亂堆亂放及亂挖亂種等違法行為；
3、拆除更新影響市容市貌及交通安全的廣告牌、店招店牌，清理“牛皮癬”小廣告；
4加強(qiáng)交通管理、規(guī)范各類車輛?？?，有條件地段設(shè)置停車場(chǎng)；
5、遷移各類廢棄桿線，理順線路，架空桿線盡可能下埋。平整路面，消除積水、跳車現(xiàn)象；
6、老小區(qū)實(shí)施封閉式物業(yè)管理，修整破損路面，補(bǔ)植綠化，美化環(huán)境，完善相關(guān)公共配套設(shè)施；
7、城區(qū)在建工程項(xiàng)目禁止占道施工，實(shí)施封閉式管理，施工圍護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)潔美觀，且不得占用人行道。沿街建筑作好安全防護(hù)措施，運(yùn)輸材料應(yīng)保證道路整潔。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出道路硬質(zhì)化；
8、按照廢品市場(chǎng)整治規(guī)劃，加快該地段道路、河道和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
9、加強(qiáng)公路沿線、河道兩側(cè)的綠化種植。城區(qū)主干道、重要商業(yè)等地段的綠化要及時(shí)修剪、補(bǔ)植及管護(hù)。
10、清理河道及沿岸的垃圾，禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾，做好沿岸綠化、小品的維護(hù)，禁止在沿河防洪區(qū)域內(nèi)亂搭亂建。
五、整治項(xiàng)目
城市環(huán)境綜合整治內(nèi)容要求、時(shí)間、責(zé)任單位詳見附表。
六、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日—3月11日）
3月9日前，由規(guī)劃局根據(jù)前期對(duì)環(huán)境調(diào)查情況，制定實(shí)施方案。3月10日前，市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行專門動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任。電視、廣播等新聞媒介廣泛宣傳集中整治的時(shí)間和要求，增強(qiáng)各責(zé)任單位、廣大群眾積極投身整治的積極性，主動(dòng)參與、配合整治活動(dòng)。
2、突擊整治階段（3月12日—3月31日）
各責(zé)任單位按照劃定的責(zé)任范圍以及整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密安排，確保工作達(dá)標(biāo)。其中部分工程項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間確實(shí)難以完成的，完成時(shí)間應(yīng)由相關(guān)單位說(shuō)明情況，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)確定。
3、檢查驗(yàn)收階段（4月1日—4月5日）
4月1日起，創(chuàng)建辦會(huì)同新聞單位對(duì)城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查出的問題，責(zé)成責(zé)任單位限五日內(nèi)予以整改到位。
4、長(zhǎng)效管理階段（4月11日起）
各責(zé)任單位按照原有范圍落實(shí)好長(zhǎng)效管理責(zé)任。
七、督查考核
1、督查考核內(nèi)容
⑴、《城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)；
⑵、由城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議所研究確定的工作任務(wù)；
⑶、市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。
2、督查方式
⑴、日常督查
城市建設(shè)指揮部督察組根據(jù)《城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》確定的完成截止期限，倒排督查時(shí)間，原則上每周一次，安排在星期二上午，由督查組實(shí)施。對(duì)各單位在工作中存在的問題進(jìn)行督促整改。
⑵、重點(diǎn)督查
由督查組牽頭，對(duì)整治工作中進(jìn)展緩慢項(xiàng)目以及重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，與各責(zé)任單位溝通整治情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，并反饋給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
⑶、領(lǐng)導(dǎo)督查
由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各單位開展整治工作情況進(jìn)行督查。
黨工委、管委會(huì)：
一、基本情況
環(huán)境衛(wèi)生整治工作是“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。小壩鎮(zhèn)占地面積40.8平方公里，轄9個(gè)村（社區(qū)）、107個(gè)村民小組，戶籍人口 2.8 萬(wàn)余人。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，小壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
二、主要做法
（一）抓責(zé)任落實(shí) 把好“方向標(biāo)”
一是根據(jù)《金海湖新區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進(jìn)移風(fēng)易俗培育文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)施方案》，落實(shí)好“三個(gè)一元”“十戶（護(hù)）聯(lián)動(dòng)” “暗訪推動(dòng)和掛牌督辦”等相關(guān)工作的要求，小壩鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、整臟治亂分管領(lǐng)導(dǎo)與五城同創(chuàng)各創(chuàng)建辦公室主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)和村（社區(qū)）干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是全面壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、村（社區(qū)）以及“十大員”、垃圾清運(yùn)外包公司等各自明確責(zé)任，分段分片包保環(huán)境衛(wèi)生，建立整治保潔信息臺(tái)賬。明確村委跟蹤監(jiān)督，鎮(zhèn)督查問責(zé)。
（二）抓目標(biāo)落實(shí) 點(diǎn)亮“探照燈”
扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，小壩鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾 公里，硬化鄉(xiāng)村公路 公里、人行便道 公里，為9個(gè)村安裝路燈 盞。二是采取外包和內(nèi)聘的方式，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍，充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、“十大員”386名，各村民組落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入 余萬(wàn)元，采購(gòu)灑水車 輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車 輛，安裝果皮箱 個(gè)、垃圾箱134個(gè)，修建垃圾池 個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
（三）抓督查落實(shí) 舞動(dòng)“指揮棒”
按照每月三督查、一上報(bào)的方式，小壩鎮(zhèn)每月對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行三次督查（明查暗訪），督查時(shí)間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區(qū)）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達(dá)書面提示整改通知方式；第三次督查后結(jié)合督查情況向黨政聯(lián)席會(huì)提交研究，下發(fā)督辦、限期整改通知，并于當(dāng)月月底進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不力的或未整改落實(shí)的將上報(bào)新區(qū)五創(chuàng)辦并在鎮(zhèn)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
（四）抓清運(yùn)落實(shí) 用好“傳家寶”
小壩鎮(zhèn)通過“戶打掃、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)”的模式，對(duì)農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。
戶打掃 各村民組包組負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)利用院壩會(huì)、板凳會(huì)等形式，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行集中宣傳，調(diào)動(dòng)群眾積極性，力爭(zhēng)每一戶、每一人都參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái)，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。
村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各村民生監(jiān)督委員會(huì)將垃圾集中收集工作作為民生監(jiān)督的重要內(nèi)容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，小壩鎮(zhèn)每天大約產(chǎn)生垃圾15噸，做到對(duì)每個(gè)垃圾箱日產(chǎn)日清。
鎮(zhèn)清運(yùn) 一是小壩鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)，將全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)承包給公司，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集的垃圾，統(tǒng)一集中清運(yùn)，每年清運(yùn)費(fèi)用約40.4萬(wàn)元。公司清運(yùn)情況直接由鎮(zhèn)黨委、政府考核，視完成任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。二是組建環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集勸導(dǎo)隊(duì)，每月拿出3000元工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮(zhèn)、居二路街道進(jìn)行勸導(dǎo)整治管理。由各村（社區(qū)）有較高威望、公益心強(qiáng)的老同志組建收集勸導(dǎo)隊(duì)，每天定期巡邏和勸導(dǎo)，通過較長(zhǎng)時(shí)間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。
三、存在問題
小壩鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī)，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。
（二）群眾意識(shí)薄弱。多數(shù)村（社區(qū)）群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作缺乏主體意識(shí)，存在被動(dòng)參與現(xiàn)象，導(dǎo)致工作開展不深入、不徹底，整體環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到預(yù)期效果。
（二）缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道車輛亂停、廣告殘標(biāo)、野廣告、建筑材料亂堆等現(xiàn)象得不到徹底根治。小壩鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度存在投入、獎(jiǎng)懲、督查、保障等機(jī)制不完善，普遍存在缺乏責(zé)任感、緊迫感，大局意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作重視力度有待加強(qiáng)，存在突擊式處理現(xiàn)象。
四、下一步工作建議
通過實(shí)地調(diào)研，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）以點(diǎn)帶面，加速“增量崛起”。 以小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理的做法為示范，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）因地制宜，突出重點(diǎn)，加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境綜合治理；農(nóng)民；生活品質(zhì)提升
一、開展農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要性
黨的十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并首次提出建設(shè)美麗中國(guó)，要求將其融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程。美麗中國(guó)是環(huán)境之美、時(shí)代之美、生活之美、社會(huì)之美、百姓之美的總和[1]，環(huán)境之美首當(dāng)其沖。也多次指出，要努力建設(shè)美麗中國(guó)，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，隨著農(nóng)村發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)民群眾對(duì)生活環(huán)境越來(lái)越關(guān)注，對(duì)創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境的重要條件，是順應(yīng)群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程，對(duì)提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有重要意義。實(shí)踐表明，一個(gè)地方城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅影響群眾的生活品質(zhì)，還直接影響到招商引資的成效，關(guān)乎對(duì)外形象。
二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合治理存在的問題
1.村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活得到極大改善，但伴隨著的是垃圾數(shù)量日益增多，由于部分群眾自覺收集垃圾的意識(shí)尚未養(yǎng)成，對(duì)于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門清理；河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊；住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長(zhǎng)日久自行腐化[2]。群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生意識(shí)欠缺，導(dǎo)致政府垃圾集中收集處理無(wú)法實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響農(nóng)村環(huán)境。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府日益重視農(nóng)村垃圾收集處理，先后建設(shè)和購(gòu)置了一批基礎(chǔ)設(shè)施，但是客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象[3]。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)力量薄弱，部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運(yùn)幾乎處于真空狀態(tài)。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜，加上人力、財(cái)力和精力等因素制約，造成垃圾無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)，影響群眾生活品質(zhì)。
3.財(cái)政支持保障不到位。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，目前多數(shù)主要靠上級(jí)撥款。但是考慮到農(nóng)村地區(qū)廣大的面積和人口，考慮物價(jià)上漲和用工成本增加等因素，僅靠財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開支，垃圾收集清運(yùn)工作資金壓力很大[4]，無(wú)法做到全域保潔，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境差。
4.監(jiān)督管理考核有待增強(qiáng)。三分靠建、七分靠管。監(jiān)督管理考核機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。但是，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府忽視監(jiān)督管理考核，在督促、激發(fā)保潔隊(duì)伍方面力度不大；考核中對(duì)模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視，在以村為主的保潔模式下，管理和監(jiān)督力度不夠，往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查，環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。
三、農(nóng)村環(huán)境治理工作建議
1.要深化宣傳增強(qiáng)群眾參與意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境治理的成功與否，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)他們的熱情，要通過行政化的推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人們?nèi)罕妳⑴c農(nóng)村環(huán)境治理，要通過宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻體廣告、倡議書、廣播等方式，對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行全方位、多角度、動(dòng)態(tài)式宣傳，讓廣大群眾知曉整治、關(guān)心整治、融入整治，做到全民發(fā)動(dòng)、全民參與。要充分發(fā)揮黨員志愿者模范帶頭作用，不等不靠，攻堅(jiān)克難。要全面開展“十星級(jí)文明戶”、衛(wèi)生戶的評(píng)選表彰，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶開展“改水、改廚、改廁、改圈”，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，通過制定村規(guī)民約、組規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾自治，細(xì)分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，規(guī)范和約束群眾行為，鞏固農(nóng)村環(huán)境治理成效。
2.要在市場(chǎng)化運(yùn)作上想辦法。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃，科學(xué)選址，建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)因地制宜開展工作，積極探索市場(chǎng)化工作新機(jī)制，鼓勵(lì)通過政府花錢買服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包，使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專業(yè)，責(zé)任上更明確，管理上更有效[5]。
3.要加大財(cái)政投入力度。農(nóng)村環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合性工程，需要大量資金支持。建議采用縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)、村出一點(diǎn)、村民自己出一點(diǎn)“四結(jié)合”的資金籌集方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的正常保障[3]。同時(shí)，還應(yīng)激發(fā)和提高保潔人員工作熱情，適當(dāng)提高保潔報(bào)酬，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策，支持更多有勞動(dòng)能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ)，要集中整合其他項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛心人士等通過投資、捐助、認(rèn)建等方式，參與農(nóng)村環(huán)境治理。
4.要健全制度強(qiáng)化督查。各級(jí)政府要明確責(zé)任主體，分階段開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治；要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用，重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理，徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈，實(shí)現(xiàn)“建一片、成一片，管一片、美一片”的效果；要堅(jiān)持疏堵并重，引導(dǎo)居民守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等問題進(jìn)行綜合治理，引攤?cè)胧?，還路于民[6]。同時(shí)，還要加大督查力度，采取日常巡查、專項(xiàng)督查、輿論監(jiān)督等形式，嚴(yán)格按照目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求，對(duì)整治的每一階段、每一項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。要建立常態(tài)化督查通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各地進(jìn)展情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格督辦、限期整改，督促工作落實(shí)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金、年度綜合考核的重要依據(jù)，以此來(lái)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
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[2]邱福文 《農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問題與對(duì)策探討》 自然科學(xué)：文摘版， 2016 （6） ：00115-00115
[3]浦江新聞網(wǎng) 《整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 提高農(nóng)民生活質(zhì)量》 2013年5月20日
[4]史小娟《農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財(cái)政思路與對(duì)策》《環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》， 2013 ，33 （7） ：21-24
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。
針對(duì)目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象，在五月份圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳，在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語(yǔ)；2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個(gè)星期有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的口號(hào)或圖片；3、在各村委會(huì)、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)；4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料；5、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，發(fā)動(dòng)學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告，營(yíng)造愛國(guó)衛(wèi)生的氛圍；6、發(fā)放致居民商戶的一封信，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識(shí)；7、組織村委會(huì)及村民小組干部到市先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，吸收經(jīng)驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：梁偉業(yè)
副組長(zhǎng)：李志良、李敏英、羅柱榮
成員：李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村（社區(qū)）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責(zé)，鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾清運(yùn)，以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)單位、部門和各村委（社區(qū)）。駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）支部書記、村委會(huì)（社區(qū)）主任是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人；駐隊(duì)干部、村干部、自然村村長(zhǎng)是具體措施落實(shí)的執(zhí)行者。
（三）加大投入，以點(diǎn)帶面，力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實(shí)地的考察，我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨(dú)村；荷村的荷南村；雙龍的隆田村；選田的貴子村；白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，特別要對(duì)“一河兩岸”區(qū)域進(jìn)行大整治，創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人，對(duì)墟鎮(zhèn)實(shí)行12小時(shí)保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項(xiàng)的啟動(dòng)資金，用于各村委會(huì)（社區(qū)）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及衛(wèi)生環(huán)境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設(shè)施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個(gè)以上或設(shè)置垃圾桶若干個(gè)，對(duì)有條件的自然村生活垃圾進(jìn)行集中收集清運(yùn)；
（2）各示范村配保潔員一名，負(fù)責(zé)對(duì)本村范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所、道路實(shí)行12小時(shí)保潔，并負(fù)責(zé)清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時(shí)處理填埋本村的垃圾；
（3）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費(fèi)為主，鎮(zhèn)府作適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)保潔員每月150元(補(bǔ)兩年)。鎮(zhèn)府補(bǔ)助的條件為：已建垃圾池、設(shè)置垃圾桶并已落實(shí)保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實(shí)施市、鎮(zhèn)二級(jí)補(bǔ)貼的辦法。通過各種形式籌集資金對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。協(xié)同有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進(jìn)行整治，實(shí)施死亡禽畜無(wú)害化處理制度，堅(jiān)持組織開展除“四害”活動(dòng)。
5、各自然村要做好村莊整治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物，鎮(zhèn)政府將依法進(jìn)行拆除。
6、檢查驗(yàn)收。各示范村確定后，以環(huán)境整治、村容整潔為重點(diǎn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，年底鎮(zhèn)政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年著手對(duì)村容村貌進(jìn)行新一輪的整治，創(chuàng)建美好家園。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立實(shí)干作風(fēng)
隆田村借村（居）兩委換屆選舉之機(jī)，對(duì)村干部進(jìn)行調(diào)整，選出了一批年青、有能力的村民當(dāng)村干部。新當(dāng)選的村干部以務(wù)實(shí)、實(shí)干的精神迅速投入村的各項(xiàng)工作中，主動(dòng)配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作，積極帶動(dòng)村民開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將本村需要建設(shè)的項(xiàng)目及規(guī)劃及時(shí)向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報(bào)，聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門的意見和建議，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，力求盡善盡美。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下，隆田村進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對(duì)牌坊前1500多平方米的沼澤地進(jìn)行填土工程，鋪設(shè)石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場(chǎng)。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場(chǎng)。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項(xiàng)建設(shè)共投入30多萬(wàn)元。
三、完善村規(guī)民約，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治
隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。海南州許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問題和困難，如何破解這些難題，堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。
1 海南州農(nóng)牧區(qū)垃圾整治工作現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我州5縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)422個(gè)行政村共有46.4萬(wàn)人；其中城鎮(zhèn)15.31萬(wàn)人、農(nóng)村31.09萬(wàn)人。累計(jì)投資1.63億元，建成縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)5處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)9處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站21座，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾箱961個(gè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車40余輛。2015年，全州累計(jì)產(chǎn)生各類垃圾11.2萬(wàn)噸，按照區(qū)域劃分，城鎮(zhèn)垃圾7.9萬(wàn)噸、農(nóng)村垃圾3.3萬(wàn)噸；按照性質(zhì)劃分，建筑垃圾2.1萬(wàn)噸、生活垃圾6.6萬(wàn)噸（城鎮(zhèn)5.3萬(wàn)噸、農(nóng)村1.3萬(wàn)噸）、餐廚垃圾2.48萬(wàn)噸、醫(yī)療垃圾0.02萬(wàn)噸。其中無(wú)害化處理的垃圾5.3萬(wàn)噸，通過轉(zhuǎn)運(yùn)后填埋的0.5萬(wàn)噸。全州農(nóng)村中，垃圾能夠集中處理并統(tǒng)一填埋處理的村有147個(gè)，占村莊總數(shù)的43%。
2 海南州農(nóng)牧區(qū)垃圾環(huán)境衛(wèi)生整治中采取的主要措施和成效
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。在今年，海南州出臺(tái)了《城鄉(xiāng)清潔環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案》，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，在海南州范圍內(nèi)全面開展了以實(shí)施“四大行動(dòng)”（城鎮(zhèn)清潔環(huán)境行動(dòng)、農(nóng)牧區(qū)村莊清潔環(huán)境行動(dòng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)清潔環(huán)境行動(dòng)、公路交通沿線清潔環(huán)境行動(dòng)）、開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”（推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建、推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建）、建立完善“一項(xiàng)機(jī)制”（健全城鄉(xiāng)清潔環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制）為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)清潔環(huán)境行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到有效改善。
2.2 加強(qiáng)綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境。不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，分別對(duì)各縣縣城環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整、量化、細(xì)化，明確各單位、各部門環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，并采取定點(diǎn)、定人、定目標(biāo)、定時(shí)限等辦法和獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等措施，加大整治力度；嚴(yán)肅查處沿街門店店外經(jīng)營(yíng)、沿街屠宰、亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物、占道洗車、毀壞行道樹等不良行為，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得明顯成效。著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈和“三亂”治理工作，積極組織廣大農(nóng)牧民群眾開展義務(wù)勞動(dòng)，清除鄉(xiāng)村道路、水渠、河道兩岸以及村莊周圍、房前屋后等地方的垃圾；加大規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，防止和治理惡臭氣體；進(jìn)一步健全和完善村規(guī)民約，有效處置亂丟、亂倒、亂堆、亂搭、亂建等不文明行為，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境面貌有效改善。不斷加大旅游景區(qū)和交通環(huán)境清潔工作力度，重點(diǎn)整治了青海湖、龍羊峽、倒淌河、南海殿、文昌廟、賽宗寺等景區(qū)景點(diǎn)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐等“八亂”現(xiàn)象。積極開展公路交通沿線清潔環(huán)境行動(dòng)，清理拆除違章違規(guī)廣告、宣傳欄、破損廣告和宣傳欄；全面清理交通沿線建設(shè)工地生活垃圾、建筑垃圾，整頓亂停亂放施工車輛以及隨意堆放建筑材料等行為，規(guī)范服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、公共廁所等服務(wù)設(shè)施，為樹立良好的對(duì)外形象和實(shí)現(xiàn)公路交通暢通、整潔、安全、美觀提供了可靠保障。年內(nèi)，海南州累計(jì)出動(dòng)人員4.5萬(wàn)人（次）、車輛1.4萬(wàn)臺(tái)（次），清理垃圾5.3萬(wàn)噸、亂搭亂建219處、露天糞坑32個(gè)、黑臭溝塘36個(gè)，治理亂垛柴草284.8方、亂堆糞土917.5方，疏浚溝渠166.3公里，清理公路兩側(cè)違法違規(guī)廣告牌40個(gè)，養(yǎng)護(hù)公路6000公里，查處私開旅游通道32條。
2.3 立足地區(qū)實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)牧區(qū)保潔長(zhǎng)效機(jī)制是徹底解決農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題的有效途徑之一。海南州將采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，從青海省財(cái)政安排的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌安排農(nóng)牧區(qū)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理等費(fèi)用，形成農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化；組建覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社、寺院的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，將保潔原納入三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程草原管護(hù)公益崗位；優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員選定為村莊環(huán)衛(wèi)保潔員，形成穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊(duì)伍。
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城關(guān)鎮(zhèn)），經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，管理跟不上，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象，廣大居民的文明衛(wèi)生意識(shí)也不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂，車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，按照市委、市政府的要求，我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)（指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標(biāo)準(zhǔn)》，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，按照“市級(jí)推進(jìn)、縣級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、群眾參與”的原則，以提高居民文明衛(wèi)生意識(shí)為關(guān)鍵，以改變環(huán)境面貌為重點(diǎn)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。
二、主要做法
（一）建立組織，確定目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，*市委、市政府高度重視，責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)指揮部具體負(fù)責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、督查、總結(jié)和獎(jiǎng)懲，成立了市綜合整治辦公室，成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土局、商務(wù)局等15個(gè)單位組成，日常工作由市文明辦負(fù)責(zé)。市委書記宋璇濤、市長(zhǎng)化有勛、副市長(zhǎng)耿廣智對(duì)此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進(jìn)行檢查、指導(dǎo)工作，并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，鑒定了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理，做到層層有人抓，事事有人管，建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局，爭(zhēng)取在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯提高的目標(biāo)。
（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會(huì)，并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，4月13日又在泌陽(yáng)縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動(dòng)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，各縣區(qū)高度重視，迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹，普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會(huì)議，利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式，向廣大群眾進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。截止目前，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報(bào)14期，全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條，張貼標(biāo)語(yǔ)近6萬(wàn)張，發(fā)放明白紙64.5萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車1萬(wàn)多臺(tái)次，組織義務(wù)勞動(dòng)2萬(wàn)多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄，組織新聞?dòng)浾呱钊氲秸位顒?dòng)第一線進(jìn)行跟蹤采訪，全方位宣傳報(bào)道，到目前已發(fā)新聞稿件20條，制作專欄3期，全縣共出動(dòng)宣傳車80多臺(tái)輛次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅260幅，發(fā)放明白紙12000份。
（三）建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對(duì)縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后，市里將對(duì)先進(jìn)縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各縣區(qū)也對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，除通報(bào)批評(píng)、媒體曝光外，給予經(jīng)濟(jì)處罰。比如，泌陽(yáng)縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并決定在總評(píng)比中，對(duì)前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日，市里組織了10個(gè)考評(píng)組，依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，按照“公開、公平、公正”的原則，對(duì)全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行了全面檢查評(píng)比，按照量化計(jì)分結(jié)果，分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、市區(qū)街道辦事處三個(gè)類別，以縣區(qū)為單位進(jìn)行考評(píng)排序，評(píng)選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日，全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報(bào)會(huì)，在會(huì)上，驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）被授予紅旗單位稱號(hào)，驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）被黃牌警告，驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會(huì)議結(jié)束后，被評(píng)為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人分別接受了市電視臺(tái)的一分鐘采訪，作了表態(tài)發(fā)言，這次采訪在市電視臺(tái)連續(xù)播放一周。同時(shí)，根據(jù)市委研究的意見，得一次黑旗，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評(píng)比。對(duì)于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議該縣區(qū)黨委政府對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動(dòng)了整治工作的開展。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)，市委、市政府成立了10個(gè)由處級(jí)干部帶隊(duì)的督查組，每個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)縣（區(qū)），督查組每?jī)芍苓M(jìn)行一次檢查，匯報(bào)一次情況，每月搞一次大型檢查，進(jìn)行階段性總結(jié)。并且，10個(gè)縣區(qū)督導(dǎo)組長(zhǎng)還帶隊(duì)進(jìn)行換位督導(dǎo)，進(jìn)行推磨式檢查。對(duì)于打分排序表，督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見，最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知，對(duì)9個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中工作不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，最近又對(duì)掛黑旗的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。當(dāng)然，督導(dǎo)不是目的，主要目的在于通過切實(shí)有效的督導(dǎo)，來(lái)打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實(shí)效，將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實(shí)、做到位。
三、取得的成績(jī)
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動(dòng)員會(huì)以來(lái)，動(dòng)作比較快，力度比較強(qiáng)，資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市縣級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式共投入資金373萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬(wàn)元，修建排水溝3382萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬(wàn)元，市場(chǎng)建設(shè)6939萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬(wàn)元，綠化485萬(wàn)元，亮化582萬(wàn)元，客運(yùn)站及停車點(diǎn)建設(shè)332萬(wàn)元，上述項(xiàng)目累計(jì)投入達(dá)到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的，并且取得了可喜的成績(jī)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級(jí)改造道路48萬(wàn)平方米，新設(shè)道路隔離柵欄近9萬(wàn)米，新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝17.6萬(wàn)米。新建和在建市場(chǎng)246個(gè)、客運(yùn)站146個(gè)、臨時(shí)停車點(diǎn)405個(gè)、小游園92個(gè)，便民超市595個(gè)。新裝路燈6824盞，新植各類風(fēng)景樹19萬(wàn)棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬(wàn)元，新修拓寬街道4條，兩側(cè)新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化門面房400多間，鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米，安裝路燈98盞，改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無(wú)處排水”的現(xiàn)象，群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進(jìn)馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作，投資30萬(wàn)元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標(biāo)志，更換各類牌匾80余塊，建綠化帶1200米，栽植各類花草樹木3600余株，建成花園式單位12個(gè)。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車480輛、灑水車195輛，新設(shè)置垃圾池（箱）2698個(gè)、果皮箱4966個(gè)。新建和在建垃圾填埋場(chǎng)233個(gè)，垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)1195個(gè)，街道公廁307個(gè)。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名，月平均工資340元。如平輿縣萬(wàn)金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定，由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購(gòu)買放置垃圾筒69個(gè)、果皮箱120個(gè)。
（三）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處，拆除違規(guī)商棚1萬(wàn)余個(gè)。取締馬路攤點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)，清理店外經(jīng)營(yíng)2.2萬(wàn)戶。清理垃圾9.5萬(wàn)立方米，清理溝渠和污水19萬(wàn)平方米。刷新建筑物立面25萬(wàn)多平方米，清理亂貼亂畫6萬(wàn)多處，清除占道建筑材料及雜物7萬(wàn)多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補(bǔ)、新植樹3000余棵，清理垃圾500余噸，拆除違章建筑、臨時(shí)棚點(diǎn)640余處，清理店外經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)2300多個(gè)，清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個(gè)，修補(bǔ)、硬化路面3600平方米，規(guī)范車位、廣告牌位1600多個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了停車歸點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。
（四）廣大群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)有所提高
此項(xiàng)活動(dòng)開展的過程，也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識(shí)逐步提高的過程，他們由不理解、駐足觀望，到拍手稱快，主動(dòng)參與，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，也為今后加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運(yùn)堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時(shí)棚點(diǎn)、清理店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場(chǎng)、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購(gòu)置擺放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時(shí)間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，但是，從整體上看，宣傳工作力度還不夠，媒體沒有及時(shí)跟上，社會(huì)宣傳聲勢(shì)也不大；從面上的情況來(lái)看，縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進(jìn)展還很不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”，只重硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)，沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出思路想辦法，工作非常出色，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強(qiáng)調(diào)資金欠缺等客觀因素，眼中只有困難，而不去開動(dòng)腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動(dòng)，但力度不大，處于應(yīng)付狀態(tài)，沒有真抓實(shí)干的勢(shì)頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識(shí)和群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)還不強(qiáng)，導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差，道路兩側(cè)堆放垃圾有時(shí)也無(wú)人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出，管理力度不夠。三是機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善，環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當(dāng)前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，雖然許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題不同程度地顯現(xiàn)出來(lái)，但我們更要迎難而上、難中求進(jìn)，為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成，我們決定在下步工作中做到以下幾點(diǎn)。
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，要重點(diǎn)解決群眾組織動(dòng)員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動(dòng)局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極想方設(shè)法解決問題，推進(jìn)整治活動(dòng)深入開展。
（二）進(jìn)一步依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個(gè)重要因素，就是我們的工作夠不夠深入和主動(dòng)，群眾發(fā)動(dòng)得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時(shí)動(dòng)員突擊一下就能搞好，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實(shí)在行動(dòng)上。廣大群眾是這次整治活動(dòng)的主體，只要我們深入細(xì)致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想工作，把群眾的思想都統(tǒng)一起來(lái)，積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，人人都來(lái)關(guān)注和參與，有人出人，有錢出錢，有力出力，相信在很短的時(shí)間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
（三）進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，在制度建設(shè)、長(zhǎng)效管理上做文章，譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中，積極探索一些好的做法并形成制度固定下來(lái)，并做好廣泛宣傳工作。加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該處罰的處罰，形成習(xí)慣，達(dá)成共識(shí)。
按照市委、市政府及__鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，推動(dòng)兩大工程順利進(jìn)行，現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳、營(yíng)造良好環(huán)境氛圍
1、制定方案，成立組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)黨支部及時(shí)召開會(huì)議，制定工作方案，并成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有計(jì)劃有組織，保證工作的落實(shí)。
2、大力開展宣傳工作（1）社區(qū)召集黨員干部及單元長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、共建單位共同參與的動(dòng)員大會(huì)，宣傳這次環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，提高大家的認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員廣大黨員干部、居民、群眾，踴躍投身“兩大工程”建設(shè)的活動(dòng)中來(lái)，形成全民動(dòng)員，共建美好家園的氛圍。（2）利用轄區(qū)黑板、櫥窗和張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，進(jìn)行廣泛宣傳。其中，出黑板報(bào)兩期，張貼標(biāo)語(yǔ)20條，懸掛橫幅5條，與__市衛(wèi)生局共同散發(fā)傳單，共計(jì)1510份，進(jìn)行宣傳。
通過以上宣傳活動(dòng)的開展，使廣大居民了解到環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性與迫切性，投身環(huán)境衛(wèi)生整治的大潮中來(lái)。
二、認(rèn)真摸底排查，加大整治力度
（一）摸清情況，認(rèn)真排查
社區(qū)組織廣大干部，“40 51”人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行認(rèn)真的摸底排查工作，特別是衛(wèi)生死角、臟、亂、差、亂占、亂堆、亂貼等地方進(jìn)行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，為綜合整治打下基礎(chǔ)。
（二）加大整治力度，努力營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境
1、加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)周圍環(huán)境整治。我們及時(shí)與__市規(guī)劃管理局、__市房管局聯(lián)系，對(duì)人行辦公樓東側(cè)平房，夏貝公司一號(hào)樓門房、平房，大地小區(qū)對(duì)面平房及西苑小區(qū)政府開發(fā)一號(hào)樓內(nèi)平房進(jìn)行拆除，拆除平房85間。占地面積1872㎡，并且進(jìn)行徹底清理，對(duì)西苑小區(qū)門口亂擺攤點(diǎn)進(jìn)行清理。
2、大力整治非法小廣告及亂貼亂畫。社區(qū)積極與學(xué)校、武警支隊(duì)及其他共建單位聯(lián)系，先后多次組織大規(guī)模的清理戶外和樓道內(nèi)小廣告及亂貼亂畫現(xiàn)象，組織用人次360人次，使用涂料、油漆、灰漿、脫漆劑、草酸、水等多種材料，對(duì)小區(qū)道路兩側(cè)建筑物，各類公用設(shè)施及居民樓體、樓道內(nèi)張貼廣告進(jìn)行徹底清理，對(duì)有損城市環(huán)境的地方進(jìn)行粉刷。目前，整治情況良好，我們已安排人員隨時(shí)督察，發(fā)現(xiàn)一處有問題，隨時(shí)處理。
3、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。針對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，我們及時(shí)與各商店主人鑒定“門前三包”責(zé)任書，并且組織社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，保證門前無(wú)雜物堆放，墻面干凈，整治無(wú)亂貼亂畫現(xiàn)象，各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極行動(dòng)，并配合社區(qū)作好此項(xiàng)工作，取得了良好效果。
4、大力整治小區(qū)內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象。對(duì)新小區(qū)，我們積極與各物業(yè)公司進(jìn)行聯(lián)系，社區(qū)配合對(duì)居民樓道內(nèi)、空調(diào)欄內(nèi)各種雜物進(jìn)行徹底清理，對(duì)舊小區(qū)，我們挨家挨戶做居民工作，幫助進(jìn)行清理或社區(qū)組織人員直接進(jìn)行清理，特別是對(duì)西苑小區(qū)及附近的小(來(lái)源：文秘站 ）區(qū)徹底清理，保證每個(gè)小區(qū)樓道，空調(diào)欄內(nèi)無(wú)雜物堆放現(xiàn)象，確保樓道道路通暢，衛(wèi)生整潔。
5、積極聯(lián)系相關(guān)部門，清理垃圾死角。我們對(duì)小區(qū)存在的死角進(jìn)行排查、摸底，并積極與__市規(guī)劃部門和古城紅星村聯(lián)系，對(duì)西苑小區(qū) 1號(hào)樓南側(cè)衛(wèi)生死角，夏貝公司1號(hào)樓北圍墻附近衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底地清理，并協(xié)調(diào)古城紅星村進(jìn)行綠化，拆除民園新村垃圾站，擺放垃圾箱，對(duì)存放垃圾進(jìn)行日產(chǎn)日消，保證社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無(wú)一處衛(wèi)生死角。
通過以上活動(dòng)的開展，目前，開元社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無(wú)占路經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、環(huán)境臟、亂、差以及各類亂搭亂建和樓道內(nèi)亂堆亂放等情況得到基本治理，我們積極在落實(shí)維護(hù)工作，情況良好，也得到了廣大居民普遍的好評(píng)和贊譽(yù)。
三、鞏固整治成果，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理
環(huán)境衛(wèi)生整治是短期的，但如何做好長(zhǎng)期維護(hù)，鞏固整治成果，是重中之重，為此，我們認(rèn)真總結(jié)及時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1、簽訂門前三包責(zé)任書。社區(qū)與各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂門前衛(wèi)生三包責(zé)任書，各家打掃門前衛(wèi)生，誰(shuí)的問題誰(shuí)處理，保證商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門口衛(wèi)生干凈、整治環(huán)境良好。
2、實(shí)行片區(qū)衛(wèi)生整治維護(hù)責(zé)任制。對(duì)有物業(yè)公司的小區(qū)，交由物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，無(wú)物業(yè)公司的小區(qū)，散居樓，安排社區(qū)低保戶進(jìn)行長(zhǎng)期清理與維護(hù)，保證每棟樓、每個(gè)小區(qū)的干凈、整潔。
3、實(shí)行干部包片責(zé)任制。社區(qū)干部采取包小區(qū)、包街道的形式，將所有的衛(wèi)生整治部位進(jìn)行承包，社區(qū)與干部簽訂責(zé)任考核書，實(shí)行獎(jiǎng)罰制，督促落實(shí)環(huán)境治理工作。
4、成立督察組。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記，社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部在內(nèi)的環(huán)境整治工作督察組，不定期對(duì)干部所包區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行督察，確保衛(wèi)生干凈、整治。
四、存在的問題
1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)亂貼亂畫的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。商 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)各種小廣告，電話號(hào)碼是不停清除，不停地寫，對(duì)做好維護(hù)工作帶來(lái)很大的困難，建議有關(guān)部門進(jìn)行徹底整治。
2、商業(yè)店主認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別商業(yè)店主對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任制采取不理不踩的洽談方式，生怕責(zé)任落到自己身上，認(rèn)識(shí)不到位。
3、個(gè)別居民認(rèn)識(shí)不到位。有的居民對(duì)清除樓道內(nèi)雜物很支持，但如果涉及到自家東西，就不打算清理，特別是清除空調(diào)樓內(nèi)雜物，難度比較大。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“sz_1306”為你整理了這篇關(guān)于政協(xié)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察，委員們認(rèn)為，近年來(lái)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）多措并舉、抓點(diǎn)示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度，實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
（三）加大投入、突出重點(diǎn)，整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來(lái)，縣委、縣政府整合力量，累計(jì)投資7278萬(wàn)元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè)，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?！?，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開展以來(lái)，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開群眾會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條，召開群眾會(huì)議53場(chǎng)次，通過移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬(wàn)余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載，營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，且僅僅來(lái)源于財(cái)政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
（二）工作推進(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制，存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來(lái)自建檔立卡貧困戶，管理相對(duì)松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對(duì)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動(dòng)的深入開展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購(gòu)買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，通過“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用，由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹”，引來(lái)“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
（二）明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任，確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實(shí)開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求，積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作，拆除閑置破舊房屋，進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo)，切實(shí)改善人居環(huán)境。
