發(fā)布時(shí)間：2023-10-13 16:07:57
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善主要體現(xiàn)在：①跨年或年終沒(méi)能及時(shí)、有效對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行正確的結(jié)算清理，從而造成資金責(zé)任不清楚的情況；②沒(méi)有對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍實(shí)行明確界定，造成在項(xiàng)目開(kāi)支過(guò)程中出現(xiàn)較大的隨意性；③由于多種不同因素的影響，使流動(dòng)資產(chǎn)總數(shù)中往來(lái)款項(xiàng)余額所占比例相對(duì)比較大，容易出現(xiàn)壞賬呆賬情況。
（二）實(shí)際工作中預(yù)算編制工作的合理性及準(zhǔn)確性較低
工作中對(duì)于資金使用情況，因?yàn)榛鶖?shù)法所獲得的效率較低，所以一般不采用基數(shù)法②。實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及預(yù)算編制過(guò)程中沒(méi)有準(zhǔn)確的定義財(cái)務(wù)開(kāi)支這一概念，從而造成盲目開(kāi)支情況出現(xiàn)，在一定程度上影響了單位資金的使用情況。另外，由于年度預(yù)算編制次數(shù)太多，加上沒(méi)有對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)審批回復(fù)，導(dǎo)致預(yù)算編制工作與實(shí)際管理工作出現(xiàn)不協(xié)調(diào)情況，使預(yù)算編制工作的透明度大大降低。除此之外，由于時(shí)間不充足造成預(yù)算編制過(guò)程中對(duì)于某些細(xì)節(jié)情況不能進(jìn)行認(rèn)真考慮，在一定程度上簡(jiǎn)化了編制流程。工作中因?yàn)槭聵I(yè)單位預(yù)算編制合理性及準(zhǔn)確性低，造成了實(shí)際財(cái)政和計(jì)劃財(cái)政出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。
（三）事業(yè)單位具有的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不高，財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)較低
很多事業(yè)單位的管理者和領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給予財(cái)務(wù)管理工作高度重視，沒(méi)有全面、深入的了解更深層次的財(cái)務(wù)管理工作，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理還滯留在表面上。另一方面，由于財(cái)務(wù)工作者沒(méi)有及時(shí)更新財(cái)務(wù)知識(shí)以及自身技能，也沒(méi)有充分利用課余時(shí)間進(jìn)行進(jìn)一步學(xué)習(xí)，從而出現(xiàn)部分財(cái)務(wù)工作這綜合素質(zhì)較低的情況。
（四）事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不具備嚴(yán)肅性及有效的約束性
因?yàn)椴痪邆鋰?yán)肅性以及有效的約束性，所以事業(yè)單位在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算時(shí)容易出現(xiàn)支出隨意性大、管理控制不嚴(yán)格情況。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中支出審批環(huán)節(jié)非常重要，如果支出審批制度不嚴(yán)格，就會(huì)造成單位資金開(kāi)支情況不明確，使資金用途被任意改變等情況。部分事業(yè)單位不重視人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)發(fā)生公用經(jīng)費(fèi)被占用情況。另外，如果支出超過(guò)了預(yù)算資金，就會(huì)立即進(jìn)行預(yù)算追加申請(qǐng)，最終造成預(yù)算編制缺乏嚴(yán)肅性。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)方式
事業(yè)單位的重要工作之一就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，其在事業(yè)單位整體管理工作中起著重要作用。財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位向人民及社會(huì)提供良好服務(wù)的一個(gè)物質(zhì)保障，其直接影響著事業(yè)單位財(cái)政資金的合理使用以及配置情況。所以，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于提高事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展有著重要的作用。
（一）逐漸健全事業(yè)單位資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度
結(jié)合實(shí)際工作具體表現(xiàn)出的問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)來(lái)逐漸健全已有的財(cái)務(wù)制度，其中包括有績(jī)效評(píng)價(jià)制度、人員崗位責(zé)任制度以及固定資產(chǎn)管理制度等。特別是績(jī)效評(píng)價(jià)制度，隨著財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的不斷深入開(kāi)展，事業(yè)單位也應(yīng)相應(yīng)的改變管理思想，制定適合事業(yè)單位具體情況的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。由于事業(yè)單位具有的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大，所以事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作也屬于財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)具體情況以及相應(yīng)法規(guī)、制度，并多方聽(tīng)取意見(jiàn)來(lái)逐漸完善資產(chǎn)管理制度，從而使事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作效率得到提高。
（二）逐漸加大預(yù)算編制管理力度
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；資產(chǎn)管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施
1會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理概述
會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理是事業(yè)單位工作開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，前者是會(huì)計(jì)工作的核心內(nèi)容，也是會(huì)計(jì)工作的基本職能之一，同時(shí)具體工作開(kāi)展需遵循《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，具體工作以貨幣作為計(jì)量單位，核算工作遵照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)間發(fā)展順序，對(duì)會(huì)計(jì)記錄的信息進(jìn)行整理，并且真實(shí)、高效地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證核算工作符合事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)范制度，進(jìn)而為具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供可靠的依據(jù)和資料。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算發(fā)揮著重要的作用，能夠合理評(píng)估會(huì)計(jì)管理實(shí)際情況，為管理者提供科學(xué)有效的依據(jù)，使其對(duì)單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行科學(xué)合理分析，在此基礎(chǔ)上做出合理決策，切實(shí)提高資金的利用效率，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步完善；而事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，具體管理工作開(kāi)展中遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，施行實(shí)物費(fèi)用定額制度，保證資產(chǎn)整合與共享共用（個(gè)人認(rèn)為這段話的表述有待商榷，這應(yīng)該是企業(yè)的內(nèi)容）目前我國(guó)事業(yè)單位規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得資產(chǎn)管理工作日趨復(fù)雜，管理人員旨在通過(guò)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而合理利用自身現(xiàn)有資源，提升單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。
2會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理存在問(wèn)題
2.1會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作復(fù)雜性不斷提升，增加了會(huì)計(jì)核算的難度，且在具體工作開(kāi)展中出現(xiàn)諸多不適應(yīng)情況，具體表現(xiàn)為：第一，固定資產(chǎn)核算方面，折舊問(wèn)題對(duì)會(huì)計(jì)核算工作影響較大，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定可知，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊主要采用兩種方法：年限平均法和工作量法，其固定資產(chǎn)的應(yīng)折舊成本金額就是其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊無(wú)須考慮預(yù)計(jì)凈殘值。新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在2013年正式全面執(zhí)行，新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊主要采用兩種方法：年限平均法和工作量法，其固定資產(chǎn)的應(yīng)折舊成本金額就是其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊無(wú)須考慮預(yù)計(jì)凈殘值。第二，無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)中存在的問(wèn)題，在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，容易出現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)入和攤銷(xiāo)并未披露在月末資產(chǎn)債表中，使得無(wú)形資產(chǎn)處于財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)記錄之外；第三，會(huì)計(jì)報(bào)表披露存在問(wèn)題，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中需要包括預(yù)算執(zhí)行情況，但是在實(shí)際工作中報(bào)表僅對(duì)各項(xiàng)收支的實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行附注，但是并未表明預(yù)算數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)之間的關(guān)系，不利于信息使用者詳細(xì)了解預(yù)算執(zhí)行情況，從而造成嚴(yán)重誤導(dǎo)。
2.2資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過(guò)程中同樣存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：第一，管理力度不足，在事業(yè)單位發(fā)展中，其資產(chǎn)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，很多單位僅注重經(jīng)費(fèi)分配但是忽略了資產(chǎn)管理，且缺乏有效的資產(chǎn)管理監(jiān)督，對(duì)違反管理規(guī)定的行為未做出有效處理，使得資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)混亂狀態(tài)；第二，數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，（原因同上）在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，很多單位不重視固定資產(chǎn)核算,并未形成采購(gòu)、驗(yàn)收和使用制度,同時(shí)很多單位固定資產(chǎn)處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)，或者在購(gòu)入時(shí)登記入賬，但是對(duì)于報(bào)廢或者發(fā)生毀損的資產(chǎn)而言，必須經(jīng)由國(guó)家財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可處理，單位無(wú)權(quán)自行處理，（事業(yè)單位資產(chǎn)發(fā)生毀損、報(bào)廢等情況必須先轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)損益科目，待財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可處理，不允許自行處理）導(dǎo)致出現(xiàn)資料數(shù)據(jù)不真實(shí)的情況。
3會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理問(wèn)題解決措施
3.1改進(jìn)會(huì)計(jì)核算體系，提升會(huì)計(jì)核算效率
核算體系的合理性是保證會(huì)計(jì)核算工作有效性的關(guān)鍵，因此在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員必須采取有效措施，改進(jìn)會(huì)計(jì)核算體系，進(jìn)而真實(shí)地反映事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。例如在某事業(yè)單位核算體系改進(jìn)過(guò)程中，工作人員將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)，若事業(yè)單位存在經(jīng)營(yíng)收入，則必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理（事業(yè)單位的如果存在經(jīng)營(yíng)收入必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，事業(yè)單位有財(cái)政補(bǔ)助收入不存在非經(jīng)營(yíng)收入），并對(duì)負(fù)債進(jìn)行核算和確認(rèn)，并對(duì)成本實(shí)施全面核算，同時(shí)就固定資產(chǎn)核算而言，工作人員實(shí)現(xiàn)其與會(huì)計(jì)制度的同步，并在固定資產(chǎn)確認(rèn)過(guò)程中嚴(yán)格遵照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，遵循雙分錄標(biāo)準(zhǔn)，先對(duì)事業(yè)支出和財(cái)政補(bǔ)助收入等科目進(jìn)行確認(rèn)，隨后確認(rèn)非流動(dòng)資產(chǎn)基金和固定資產(chǎn)。此外，工作人員需要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)信息進(jìn)行披露，不管是否存在內(nèi)部成本核算情況，無(wú)形資產(chǎn)必須在受益期內(nèi)實(shí)施分期攤銷(xiāo)。
3.2提升會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性
在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，事業(yè)單位既要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，還需要保證政府會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)用同樣的收付實(shí)現(xiàn)制開(kāi)展會(huì)計(jì)編制工作，但是二者之間存在矛盾，因此為了提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，事業(yè)單位需要結(jié)合其實(shí)際情況，完善各類(lèi)會(huì)計(jì)報(bào)表。例如在某事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展過(guò)程中，可采取如下措施：第一，完善單位報(bào)表體系，務(wù)必保證主報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入支出表及現(xiàn)金流量表，其中收支表需詳盡地展現(xiàn)事業(yè)單位的盈虧情況和收支狀況。第二，加強(qiáng)財(cái)政和審計(jì)監(jiān)管，在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，審計(jì)和財(cái)政部門(mén)會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提交會(huì)計(jì)報(bào)表，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。這段話的描述我個(gè)人認(rèn)為有待商榷。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表分為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及現(xiàn)金流量表。事業(yè)單位的收入支出表已經(jīng)非常詳盡地體現(xiàn)出收支和盈虧情況，所以損益表無(wú)從談起，那此企業(yè)的內(nèi)容，而且在實(shí)際工作中財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)管是非常嚴(yán)格的，事業(yè)單位必須按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供會(huì)計(jì)報(bào)表，以上意見(jiàn)請(qǐng)寫(xiě)作老師考慮。第三，納入基本建設(shè)會(huì)計(jì)信息，以此取代原有單獨(dú)的基建財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)而有效改變建設(shè)會(huì)計(jì)信息被排除在事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表之外的狀況，并且在報(bào)送過(guò)程中采取事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附表形式。
3.3進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度
資產(chǎn)管理制度的完善是提升資產(chǎn)管理質(zhì)量的關(guān)鍵措施，工作人員在具體工作開(kāi)展中應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有制度盡心修訂，以此形成完整的資產(chǎn)管理制度。例如在某事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，管理人員召開(kāi)管理層會(huì)議，主張建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、轉(zhuǎn)讓和處理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，找出其中存在的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析，以此制定有針對(duì)性的管理制度，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展。同時(shí)管理人員建立配套的管理制度，明確資產(chǎn)管理相關(guān)責(zé)任人，將具體管理權(quán)限下放至特定人員，避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。此外，工作人員還將資產(chǎn)管理納入常規(guī)化管理體系，采取定期盤(pán)點(diǎn)的方式，及時(shí)掌握單位資產(chǎn)實(shí)際情況，以此保證資產(chǎn)和賬目的一致性，消除數(shù)據(jù)和信息真實(shí)性較低的問(wèn)題。
3.4切實(shí)提高監(jiān)督管理力度
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理過(guò)程中，必須提高監(jiān)督管理力度，進(jìn)而保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并保證資產(chǎn)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。例如在我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，工作人員從如下方面入手加強(qiáng)監(jiān)管力度：第一，融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，工作人員在具體工作開(kāi)展中引入先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件，并根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際情況，創(chuàng)建了資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的互通相連，保證資源的共享性，切實(shí)提高資產(chǎn)管理的透明性和真實(shí)性，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理的效率；第二，構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)監(jiān)督工作權(quán)限進(jìn)行合理設(shè)置，明確分工，并對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處理等各個(gè)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)進(jìn)行分析，出臺(tái)有針對(duì)性的監(jiān)督機(jī)制，避免出現(xiàn)資產(chǎn)隨意管理行為，保證監(jiān)督工作有章可循；第三，將預(yù)算安排和使用效率掛鉤，工作人員對(duì)資金進(jìn)行合理安排，在最大限度上保證資金使用的合理性，并明確實(shí)際用數(shù)和預(yù)算用數(shù)之間的關(guān)系，以此保證資產(chǎn)管理的合理性。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜，對(duì)事業(yè)單位發(fā)展造成嚴(yán)重影響，事業(yè)單位受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素影響，原有壟斷優(yōu)勢(shì)減弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，為了獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，事業(yè)單位必須重視會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理工作。但是在傳統(tǒng)工作開(kāi)展過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況，明確其中存在的問(wèn)題，采取有效措施對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，重點(diǎn)改善會(huì)計(jì)核算體系和資產(chǎn)管理制度，此外還應(yīng)對(duì)具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，以此更好地應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的會(huì)計(jì)工作形式。
參考文獻(xiàn)
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一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理問(wèn)題研究
（一）管理權(quán)責(zé)不明確
受傳統(tǒng)的政治管理模式影響，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)，經(jīng)常容易受到不良利益的誘使，最終造成國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明；甚至在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，沒(méi)有明確的歸屬感以及責(zé)任感，僅僅只是為管理而管理，最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量下降，甚至還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)的行為。
此外，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)不足，其認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)僅僅用于社會(huì)公益服務(wù)，且不計(jì)利益與回報(bào)；因此，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、思想觀念薄弱等情況，發(fā)生預(yù)算不明或超出預(yù)算，影響國(guó)有資產(chǎn)的管理效率，不能使國(guó)有資產(chǎn)物盡其用，甚至致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
（二）缺乏落到實(shí)處的執(zhí)行力
管理部門(mén)為優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理運(yùn)作，制定出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，而不少單位管理辦法流于形式，難以落到實(shí)處的實(shí)施。在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，無(wú)法做到“三個(gè)符合”，即賬目與實(shí)際相符合、賬目與賬目相符合、賬目與財(cái)政賬單，常常不得不中斷資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。 加之，行政事業(yè)單位在人員分工、部門(mén)配置方面，仍無(wú)法解決分工不明、配置較低等問(wèn)題，致使管理執(zhí)行力較弱。
（三）管理的方法相對(duì)落后
國(guó)有資產(chǎn)管理中財(cái)務(wù)管理尤為重要，但就我國(guó)行政事業(yè)單位管理的情況來(lái)看，管理的方法較為單一，且對(duì)于下?lián)艿馁Y金管理，財(cái)務(wù)部無(wú)法按照相關(guān)的文件操作管理，出現(xiàn)資金數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，資金流水不明確的情況發(fā)生。除此之外，我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理模式，較為呆板，雖有使用電子管理模式，但管理工作不夠細(xì)致，數(shù)據(jù)錄入不夠完善，且多遵循一般的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的核查。
二、促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算及資產(chǎn)管理的有效對(duì)策
（一）完善會(huì)計(jì)核算管理制度
為了促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的順利進(jìn)行，事業(yè)單位建立一定的內(nèi)部控制制度、完善其監(jiān)督評(píng)估體系具有重要的意義，由于實(shí)際工作中的利益趨勢(shì)、工作態(tài)度、計(jì)算失誤等因素，可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象發(fā)生。事業(yè)單位建立相關(guān)內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)，不僅能夠及時(shí)的了解到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的真實(shí)情況，同時(shí)也能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，確保其工作細(xì)心負(fù)責(zé)[5]。在進(jìn)行監(jiān)測(cè)與審核的過(guò)程中需要提出的是：要體現(xiàn)控制制度的可操作性和全面性，形式化的管理模式難以充分體現(xiàn)其效率，同時(shí)要建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)與懲罰，進(jìn)而起到監(jiān)督與警示的作用，事業(yè)單位全面發(fā)揮其控制制度的作用，進(jìn)而為事業(yè)單位的市場(chǎng)信息判斷以及商業(yè)決策提供科學(xué)保障，進(jìn)一步深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的創(chuàng)新性管理。
（二）優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理制度
任何管理都需要有與時(shí)展相匹配的管理制度，國(guó)有資產(chǎn)的管理也不例外。06年出臺(tái)的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》解決了當(dāng)時(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，糾正了不良錯(cuò)誤；但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代也發(fā)生了改變，新的一輪管理問(wèn)題由此產(chǎn)生，而以往制定的管理措施并不能解決當(dāng)下所出現(xiàn)的問(wèn)題[2]。所以，在管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求、與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)制度，積極構(gòu)建與當(dāng)下時(shí)代相符合的制度，加大調(diào)研的力度，梳理相關(guān)管理制度的漏洞和不足。
（三）提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
提高工作人員的綜合素質(zhì)是事業(yè)單位強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理工作的主要路徑。一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)活動(dòng)，要求會(huì)計(jì)核算管理人員樹(shù)立正確的工作觀念，在提高自身專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，避免人為因素造成的問(wèn)題。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其?任管理，制定相關(guān)獎(jiǎng)懲制度以及監(jiān)督管理體制，不斷激發(fā)工作人員的工作熱情，提高會(huì)計(jì)集中化核算的工作效率。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；化工行業(yè)；固定資產(chǎn)管理；會(huì)計(jì)核算；研究
一、固定資產(chǎn)中入賬價(jià)值的會(huì)計(jì)核算
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定，固定資產(chǎn)主要指的是企業(yè)為商品的生產(chǎn)、勞務(wù)的提供、出租或是經(jīng)營(yíng)管理所持有的超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度使用壽命的有形資產(chǎn)。同舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相較而言，減少了單位價(jià)值較高有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而所制定的新準(zhǔn)則則同化工行業(yè)其生產(chǎn)實(shí)際更加符合。有些配件例如減速機(jī)或攪拌槳等，雖然其單位價(jià)值較高，但由于其容易受到高強(qiáng)度及高腐蝕性環(huán)境的損壞，因而其使用壽命通常無(wú)法超出一個(gè)會(huì)計(jì)期間，也就不適宜進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。不過(guò)以稅收籌劃方面來(lái)說(shuō)，那些單位價(jià)值相對(duì)較高的配件例如減速機(jī)或反應(yīng)釜蓋等，由于無(wú)法確定其使用壽命，有時(shí)可使用超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度，而有時(shí)則幾個(gè)月發(fā)生損壞，如果做固定資產(chǎn)管理的話，可以降低稅收成本。如企業(yè)購(gòu)入一只價(jià)值為6000元地反應(yīng)釜蓋，且不確定其使用壽命，若對(duì)企業(yè)進(jìn)行配件管理的話，6000元中將會(huì)有5128.20元會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)成本中，進(jìn)而進(jìn)入存貨價(jià)值，而抵扣由871.79元。假設(shè)企業(yè)所生產(chǎn)的存貨在當(dāng)年能夠完全銷(xiāo)售掉，全年的利潤(rùn)總額達(dá)到100萬(wàn)元，因而6000元反應(yīng)釜能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，即871.79元。若企業(yè)將6000元反應(yīng)釜進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，根據(jù)5年的使用壽命進(jìn)行計(jì)提折舊，假定凈殘值率是5%，則每年有1140元進(jìn)入生產(chǎn)成本，利潤(rùn)總額較其作為存貨管理時(shí)將增加3988.21元。假定此企業(yè)其所得稅率為33%，那么其當(dāng)年的所得稅將增加1316.11元。由于配件管理成本較企業(yè)作為固產(chǎn)管理成本會(huì)多出3988.21元，而國(guó)家具有如下政策――若企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)的設(shè)備，則可抵免40%的企業(yè)所得稅，而當(dāng)年則能夠抵減2400元的所得稅。第一年中，固定資產(chǎn)管理較資產(chǎn)作為配件管理相比，企業(yè)的稅收將會(huì)節(jié)約212.10元左右。而第二年至第五年，稅收還能節(jié)約1603.80元左右，由于以后年度折舊能夠起到節(jié)稅的作用，因而此作用還稱(chēng)為為稅收擋板。因此，對(duì)于資產(chǎn)是作為固定資產(chǎn)管理還是做為存貨管理，應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行執(zhí)行。對(duì)于能夠明顯滿(mǎn)足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的應(yīng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行執(zhí)行；而對(duì)于那些游離于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)及稅收籌劃方面的具體需要進(jìn)行靈活處理。
二、固定資產(chǎn)中實(shí)物流動(dòng)控制及其會(huì)計(jì)核算
目前由于市場(chǎng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，因此常出現(xiàn)以下問(wèn)題，企業(yè)剛安裝某種產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備沒(méi)多久又需要進(jìn)行另一
種產(chǎn)品的生產(chǎn)，然而，由于化工產(chǎn)品的生產(chǎn)同其他產(chǎn)品生產(chǎn)不同，各種產(chǎn)品由于生產(chǎn)工藝的不同或?yàn)榱朔乐巩a(chǎn)品的交叉污染，因而造成生產(chǎn)部門(mén)必須進(jìn)行設(shè)備的更換。根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，那些由于修理等的滿(mǎn)足該準(zhǔn)則規(guī)定條件的固定資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)入在建工程并停止對(duì)其的計(jì)提折舊；而對(duì)于不滿(mǎn)足的條件的，不應(yīng)將其轉(zhuǎn)入在建工程，因而照舊進(jìn)行計(jì)提折舊。新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同設(shè)備及其生產(chǎn)等部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)于那些由于修理而停止使用的固定資產(chǎn)應(yīng)將其進(jìn)行在建工程的及時(shí)轉(zhuǎn)入，并停止對(duì)其進(jìn)行計(jì)提折舊，這一點(diǎn)同舊準(zhǔn)則不同。為了加強(qiáng)此方面的管理，應(yīng)通過(guò)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬對(duì)設(shè)備的流動(dòng)進(jìn)行跟蹤，這樣可以對(duì)設(shè)備的更新及改造進(jìn)行較好的控制。設(shè)備臺(tái)賬可以分為車(chē)間設(shè)備臺(tái)賬以及倉(cāng)庫(kù)設(shè)備臺(tái)賬，公司進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)時(shí)，應(yīng)在購(gòu)入欄內(nèi)填入相應(yīng)的購(gòu)入數(shù)量，且設(shè)備及倉(cāng)庫(kù)部門(mén)應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)的設(shè)備臺(tái)賬上進(jìn)行簽字，其格式見(jiàn)下表：
若修理或改造而暫停使用的固定資產(chǎn)由車(chē)間轉(zhuǎn)向倉(cāng)庫(kù)時(shí)，應(yīng)在轉(zhuǎn)入欄內(nèi)填入相應(yīng)的數(shù)量，若其再次轉(zhuǎn)入車(chē)間時(shí)，應(yīng)在轉(zhuǎn)出欄內(nèi)填入相應(yīng)的轉(zhuǎn)出數(shù)量且注明轉(zhuǎn)入以及轉(zhuǎn)出的部門(mén)。另外，車(chē)間也可通過(guò)以上臺(tái)賬來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。月末時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照倉(cāng)庫(kù)設(shè)備臺(tái)賬將停止使用固定資產(chǎn)進(jìn)行在建工程的及時(shí)轉(zhuǎn)入；而對(duì)于那些修理結(jié)束且重新投入生產(chǎn)的設(shè)備，應(yīng)將其進(jìn)行固定資產(chǎn)的及時(shí)轉(zhuǎn)入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)的目的。
三、固定資產(chǎn)改建或擴(kuò)建等的會(huì)計(jì)核算
由于化工行業(yè)的設(shè)備通常處于高強(qiáng)度及腐蝕性環(huán)境之中，因此需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)來(lái)確保其生產(chǎn)的安全性。根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，固定資產(chǎn)中由于更新改造以及房屋裝修等費(fèi)用符合該準(zhǔn)則規(guī)定條件的，應(yīng)將其計(jì)入固定資產(chǎn)成本中，且需將被替換部分賬面的價(jià)值進(jìn)行終止確認(rèn)。且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重點(diǎn)對(duì)被替換部分賬面價(jià)值的扣除進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，而沒(méi)有對(duì)此部分變價(jià)收入的處理進(jìn)行規(guī)定。同舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，新準(zhǔn)則關(guān)于改建或擴(kuò)建資產(chǎn)方面的入賬價(jià)值同實(shí)際更為貼切，不過(guò)雖然新準(zhǔn)則更加切合實(shí)際，但是由于其實(shí)際操作較為困難，因而如何對(duì)替換部分的資產(chǎn)賬面的價(jià)值進(jìn)行確定將會(huì)直接影響到核算的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的原價(jià)對(duì)其所預(yù)計(jì)凈殘值以及已計(jì)提固定資產(chǎn)的減值等的扣除進(jìn)行累計(jì)金額的準(zhǔn)備，但是舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有對(duì)已計(jì)提固定資產(chǎn)減值的扣除進(jìn)行累計(jì)金額的準(zhǔn)備等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。根據(jù)目前稅法的規(guī)定，企業(yè)所準(zhǔn)備的計(jì)提固定資產(chǎn)的減值不能夠在稅前進(jìn)行扣除，因此導(dǎo)致了企業(yè)稅前所扣除的折舊成本相對(duì)較低，也為化工行業(yè)相關(guān)的上市企業(yè)等帶來(lái)額外的稅務(wù)成本，關(guān)于這方面的問(wèn)題則需國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行相互的溝通，并制定出相關(guān)的新稅務(wù)政策，為相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的減輕提供一定的便利。
總而言之，雖然固定資產(chǎn)的管理看似較為簡(jiǎn)單，但實(shí)際相當(dāng)復(fù)雜，因而相關(guān)財(cái)務(wù)人員不應(yīng)掉以輕心，應(yīng)多深入生產(chǎn)實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 凈資產(chǎn) 增設(shè)科目 管理核算
修訂后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2012〕22號(hào)）自2013年1月1日起開(kāi)始施行。事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新制度）中的凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位的資產(chǎn)被扣除負(fù)債后所剩的余額。所謂凈資產(chǎn)，是指事業(yè)單位的資產(chǎn)凈值，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度一項(xiàng)重要的指標(biāo)。新的制度增加并創(chuàng)設(shè)了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、以及非流動(dòng)資產(chǎn)基金等各類(lèi)一級(jí)科目，形成了固定基金的調(diào)建、事業(yè)基金―投資基金等項(xiàng)目，以上改變對(duì)事業(yè)單位凈資產(chǎn)的核算以及科目設(shè)置都有比較大的影響。
1.財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余科目和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)管理
在新制度中，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)早已不屬于事業(yè)基金的計(jì)算范圍內(nèi)，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余科目獨(dú)立存在，為了相同級(jí)別的財(cái)政部門(mén)下?lián)苜Y金的收支結(jié)余情況能夠得到核算，清楚反映了事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收支情況和如何形成結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的過(guò)程。
對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相對(duì)應(yīng)支出抵消后剩余滾存的，不得不根據(jù)規(guī)定使用和管理的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。所謂結(jié)轉(zhuǎn)資金，即是當(dāng)初預(yù)算已執(zhí)行卻處于未完成的狀態(tài)或者因故未執(zhí)行，次年度必須根據(jù)初始用途仍舊使用的資金，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)由項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和基本支出結(jié)轉(zhuǎn)組成；所謂結(jié)余資金，即是當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已經(jīng)完了或因故停止，當(dāng)年所剩資金，所謂財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，即是財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出的結(jié)余資金；有關(guān)單位在末期把事業(yè)支出中財(cái)政補(bǔ)助支出、財(cái)政補(bǔ)助收入的本期發(fā)生額存入財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)中，并于年末對(duì)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行分析，根據(jù)規(guī)定將財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)余額中符合財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余性質(zhì)的項(xiàng)目余額存入財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余；事業(yè)單位的主管部門(mén)支出或調(diào)入財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)額度或資金，伴隨增加或者減少財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)。
2.非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余與非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目管理
新的制度增加并開(kāi)設(shè)了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余與非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)，為了達(dá)到核算事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金收入和各專(zhuān)項(xiàng)資金支出、每個(gè)非專(zhuān)項(xiàng)資金支出和非專(zhuān)項(xiàng)資金收入抵消之后的余額的目的，表現(xiàn)了除同級(jí)財(cái)政撥款之外資金來(lái)源的專(zhuān)項(xiàng)資金和非專(zhuān)項(xiàng)資金的收支結(jié)余情況。新制度的這一變化無(wú)異將財(cái)政資金和其他來(lái)源資金的核算明確劃分開(kāi)來(lái)，可清晰反映不同來(lái)源不同用途資金的收支結(jié)余情況，保證財(cái)政資金的有效監(jiān)管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
2.1非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目核算管理
非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)是必須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，表明獨(dú)立核算事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)非財(cái)政補(bǔ)助資金的收支結(jié)余狀況，新制度主要根據(jù)創(chuàng)設(shè)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目的核算，用來(lái)達(dá)到事業(yè)單位非財(cái)政補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的管理目標(biāo)。事業(yè)單位在末期將事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入中的每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金收入結(jié)轉(zhuǎn)到非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（貸方），事業(yè)單位支出中的非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出（項(xiàng)目支出）與其他支出中的專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)轉(zhuǎn)到非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（借方），年末未完成項(xiàng)目的剩余資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，已完成項(xiàng)目的剩余資金按照規(guī)定上繳或者繼續(xù)留用。
2.2非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余科目核算管理
非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余由經(jīng)營(yíng)結(jié)余和事業(yè)結(jié)余兩部分組成。所謂事業(yè)結(jié)余，即是事業(yè)單位在某一期間的非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金收支、財(cái)政補(bǔ)助收支以及經(jīng)營(yíng)收支以外的各項(xiàng)收支抵消后的金額，所謂經(jīng)營(yíng)結(jié)余，即是事業(yè)單位某一期間的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收支抵消后的結(jié)余彌補(bǔ)曾經(jīng)年度經(jīng)營(yíng)虧空后的余額。事業(yè)單位年末將事業(yè)結(jié)余（或虧損）轉(zhuǎn)入非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配，同樣經(jīng)營(yíng)結(jié)余也在年末轉(zhuǎn)入非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配，如為經(jīng)營(yíng)虧損經(jīng)營(yíng)結(jié)余則不予結(jié)轉(zhuǎn)。
3.非流動(dòng)資產(chǎn)基金科目管理
新制度中非流動(dòng)資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的資金。新制度凈資產(chǎn)項(xiàng)目取消了固定資金科目，增設(shè)了非流動(dòng)資產(chǎn)基金―長(zhǎng)期投資、非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程等科目，清晰展現(xiàn)事業(yè)單位資本性支出形成的凈資產(chǎn)占用的資金數(shù)額。
3.1非流動(dòng)資產(chǎn)基金―長(zhǎng)期投資科目核算管理
新的制度在凈資產(chǎn)項(xiàng)目等方米，增加并創(chuàng)設(shè)了非流動(dòng)資產(chǎn)基金―長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，以此來(lái)計(jì)算事業(yè)單位的長(zhǎng)期投資占用資金情況。事業(yè)單位發(fā)生長(zhǎng)期投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地調(diào)整非流動(dòng)資產(chǎn)基金，長(zhǎng)期投資賬面余額與對(duì)應(yīng)的非流動(dòng)資產(chǎn)基金（長(zhǎng)期投資）賬面余額相等。當(dāng)事業(yè)單位依法取得長(zhǎng)期投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照取得投資的實(shí)際成本作為投資成本，長(zhǎng)期投資增加時(shí)相應(yīng)增加單位的非流動(dòng)資產(chǎn)基金，事業(yè)單位以貨幣資金投資和以固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資其賬務(wù)處理方式不盡相同。事業(yè)單位在持有長(zhǎng)期投資的期間，采用成本法核算，只有在增加或減少投資時(shí)，才調(diào)整長(zhǎng)期投資的賬面價(jià)值。當(dāng)事業(yè)單位對(duì)所持有的長(zhǎng)期投資進(jìn)行處理時(shí)，要按照實(shí)際收到的金額核算處理長(zhǎng)期投資產(chǎn)生的收益或損失，同時(shí)要減少相應(yīng)的非流動(dòng)資產(chǎn)基金長(zhǎng)期投資，具體還要區(qū)別長(zhǎng)期債券投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資而進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)處理。
3.2非流動(dòng)資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn)/固定資產(chǎn)科目核算管理
新制度對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的核算進(jìn)行了新的規(guī)范，在凈資產(chǎn)下新設(shè)非流動(dòng)資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn)/固定資產(chǎn)科目，以此來(lái)清晰表明事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。事業(yè)單位在取得無(wú)形資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)時(shí)，以實(shí)際支付金額確認(rèn)無(wú)法流動(dòng)的資產(chǎn)基金，處于記入無(wú)形資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)的過(guò)程中，增加以及記錄非流動(dòng)資產(chǎn)基金―無(wú)形資產(chǎn)/固定資產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)為了精確計(jì)算無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的價(jià)值，事業(yè)單位的新制度增加并創(chuàng)設(shè)了累計(jì)攤銷(xiāo)和累計(jì)折舊科目，一定時(shí)期內(nèi)計(jì)算無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的損耗程度，在計(jì)提折舊或者攤銷(xiāo)時(shí)予以沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，在處置固定資產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)時(shí)予以沖銷(xiāo)無(wú)法流動(dòng)的資產(chǎn)基金。這樣在末期的無(wú)形資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)所占的資金根據(jù)無(wú)法流動(dòng)的資產(chǎn)基金可以展現(xiàn)在事業(yè)單位的凈資產(chǎn)中，與舊制度相比，能夠真實(shí)的反映事業(yè)單位凈資產(chǎn)狀況，以及固定資產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)確價(jià)值，避免了事業(yè)單位凈資產(chǎn)的虛增。
3.3非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程科目核算管理
新制度為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，要求事業(yè)單位對(duì)以前年度形成的基建賬并入大帳，對(duì)于事業(yè)單位已經(jīng)形成基建支出，但是尚未完工的基建項(xiàng)目，增設(shè)非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程和在建工程科目，以對(duì)事業(yè)單位的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，核算在建工程項(xiàng)目資金占用情況，末期的建設(shè)進(jìn)行中的工程賬面余額與相對(duì)的非流動(dòng)資產(chǎn)基金賬面余額達(dá)到一致。待到工程項(xiàng)目完工，項(xiàng)目交付使用時(shí)，有關(guān)事業(yè)單位可以適當(dāng)增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)）與固定資產(chǎn)，同時(shí)減少在建工程與非流動(dòng)資產(chǎn)基金（在建工程）的數(shù)量。舊制度中事業(yè)單位的基建項(xiàng)目在投入使用之前不在事業(yè)單位的資產(chǎn)項(xiàng)目中核算，只在基建賬套中反映基建項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債和收支情況，新制度下改變了這種核算方式，可以完整地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，降低了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)，使得事業(yè)單位資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)可控。
4.結(jié)束語(yǔ)
新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格地規(guī)制了有關(guān)核算財(cái)政性資金收支的情況，對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化核算管理具有重要的意義，系統(tǒng)、完整地反映事業(yè)單位資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；核算；管理
1 新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算
新會(huì)計(jì)制度將事業(yè)單位固定資產(chǎn)中通用設(shè)備的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由500元提升到了1000元，而專(zhuān)用設(shè)備的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也由之前的800元提升到了目前的1500元。對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定義如下“固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)1年（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)?！?。將“一般設(shè)備”改為了“通用設(shè)備”，將“房屋與建筑物”改成了“房屋與構(gòu)筑物”，將“圖書(shū)”改為了“圖書(shū)與檔案”，將“其他固定資產(chǎn)”的范圍改成“家具、用具、家具和動(dòng)植物”等?！鞍丛掠?jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，按照實(shí)際計(jì)提金額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。出售、無(wú)償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)固定資產(chǎn)， 轉(zhuǎn)入待處置資產(chǎn)時(shí)，按照待處置固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，借記“待處置資產(chǎn)損溢”科目，按照已計(jì)提折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記本科目”。
2 新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
2.1 固定資產(chǎn)科目的使用年限和范圍界定不清
目前對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的劃分沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑增加了事業(yè)單位固定資產(chǎn)劃分的難度。由于不同類(lèi)型的固定資產(chǎn)使用的年限可能會(huì)存在著很大的差別，但是新的會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有進(jìn)行分科目界定而是統(tǒng)一劃歸為一年以上。新的會(huì)計(jì)制度明確了大批同類(lèi)物資雖然單價(jià)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，但是也屬于事業(yè)單位固定資產(chǎn)，然而卻沒(méi)有對(duì)大批同類(lèi)物資的概念做相關(guān)的界定，到底大批的概念是什么比如一個(gè)椅子單價(jià)為100，采購(gòu)數(shù)量100算不算同類(lèi)物資，那采購(gòu)數(shù)量10算不算同類(lèi)物資呢？很顯然由于對(duì)大批的概念沒(méi)有做出相關(guān)的界定，在事業(yè)單位對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)劃分的過(guò)程就會(huì)出現(xiàn)不同的處理方式。
2.2 固定資產(chǎn)科目的設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在新的會(huì)計(jì)制度下可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，這對(duì)于固定資產(chǎn)的真實(shí)性反映無(wú)疑是具有意義的。但是折舊只是反映資產(chǎn)的損耗部分，對(duì)于由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技的進(jìn)步的影響卻沒(méi)有真實(shí)體現(xiàn)出來(lái)。比如事業(yè)單位所具有的科研類(lèi)儀器，隨著時(shí)間的發(fā)展與科技的進(jìn)步這些科研儀器就可能發(fā)生貶值，即使采用加速折舊也無(wú)法處理該問(wèn)題。事業(yè)單位折舊遵循謹(jǐn)慎性的原則，事業(yè)單位不得對(duì)資產(chǎn)和收益進(jìn)行高估也不能對(duì)損失或者負(fù)債進(jìn)行低估，對(duì)由于非正常使用的原因造成的設(shè)備的價(jià)值小于其公允價(jià)值的，在新的會(huì)計(jì)制度中也沒(méi)有相關(guān)提及，因而作為事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置進(jìn)行考慮。
2.3 固定資產(chǎn)的折舊方法較為單一
新會(huì)計(jì)制度下利用工作量以及年限平均法來(lái)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，目前現(xiàn)行的折舊方法雖簡(jiǎn)單容易實(shí)施，但是該方法卻并不是適合所有類(lèi)型的固定資產(chǎn)。比如事業(yè)單位中的電子類(lèi)儀器，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，這種設(shè)備呈現(xiàn)出更新周期短設(shè)備貶值速度較快等特點(diǎn)，很多的電子類(lèi)設(shè)備還沒(méi)有到報(bào)廢的年限就已經(jīng)沒(méi)有了使用的價(jià)值，對(duì)于這種情況可以采用加速折舊法來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理。
3加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理對(duì)策
3.1完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方法
對(duì)于事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算過(guò)程中存在的問(wèn)題，事業(yè)單位可以采取以下措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)：上報(bào)財(cái)政部門(mén)盡快制定采購(gòu)的數(shù)量以及價(jià)值的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，固定資產(chǎn)的類(lèi)型與明細(xì)進(jìn)一步確定，并且進(jìn)一步明確不同類(lèi)別資產(chǎn)的使用年限，對(duì)于大批量同類(lèi)物資是否屬于固定資產(chǎn)進(jìn)行界定；采用新的折舊方法對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算，將固定資產(chǎn)的無(wú)形的損耗也列入其中進(jìn)行考慮；設(shè)置固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，用來(lái)反映可回收金額小于賬面價(jià)值的差額，并將其界定為固定資產(chǎn)的損失。
3.2 推進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的建立
完善事業(yè)單位的預(yù)算管理制度，在預(yù)算編制的過(guò)程中要考慮到成本效益以及精簡(jiǎn)節(jié)約的原則，減少投資的盲目性和重復(fù)性；將日常的管理制度進(jìn)行規(guī)范，做好固定資產(chǎn)的采購(gòu)驗(yàn)收以及入庫(kù)等操作，要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)于固定資產(chǎn)的外購(gòu)、投資以及收益等事宜進(jìn)行規(guī)范。建立健全固定資產(chǎn)的清查制度，在每年對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展一次或者是兩次的清查，這對(duì)于事業(yè)單位及時(shí)的掌握固定資產(chǎn)以及折舊情況是非常有必要的。
3.3 促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化手段的應(yīng)用可以提高核算與管理的效率，作為事業(yè)單位應(yīng)該積極的推進(jìn)固定資產(chǎn)管理的信息化，利用信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化與動(dòng)態(tài)化的管理。將固定資產(chǎn)操作的整個(gè)業(yè)務(wù)流程都整合到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，將固定資產(chǎn)與資金的支付以及預(yù)算有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，同時(shí)將這些信息公布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及使用部門(mén)的信息共享。固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用能夠在很大程度上減少固定資產(chǎn)管理人員的工作量從而提高管理的效率。
結(jié)語(yǔ)
新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算帶來(lái)很多利好，但是通過(guò)本文的論述來(lái)看還是存著很多的不足之處，包括固定資產(chǎn)的使用年限和范圍界定缺乏，固定資產(chǎn)科目的設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)，固定資產(chǎn)折舊的方法較為單一，不適合所有類(lèi)型的固定資產(chǎn)，基于此本文提出了完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方法，建立健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度，推進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化等措施來(lái)應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范 問(wèn)題 建議
一、引言
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，企業(yè)的發(fā)展也面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。積極做好企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，能夠使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)、可靠，保證企業(yè)決策的科學(xué)性。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作作為會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，使企業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、企業(yè)在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范中存在的問(wèn)題
發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度相比，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作還存在這許多的問(wèn)題[l]。這些問(wèn)題不僅對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)很大的影響，還給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大的困擾。首先，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不強(qiáng)，無(wú)法為企業(yè)決策的制定提供準(zhǔn)確的信息參考。其次，企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象的存在，并且沒(méi)有得到及時(shí)的糾正，這就使得企業(yè)各個(gè)部門(mén)在管理中習(xí)以為常，無(wú)法提高企業(yè)的管理水平。而在企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作上，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。
（一）業(yè)務(wù)辦理的時(shí)效性較差
企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，要求要有很強(qiáng)的時(shí)效性。在新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)辦理的時(shí)效性有了明確的要求：“企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生交易或者事項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、劑量以及報(bào)告，不得提前或者推后?！盵2]這就能夠充分說(shuō)明企業(yè)會(huì)計(jì)核算對(duì)時(shí)效性的要求特別高。會(huì)計(jì)核算也及時(shí)對(duì)企業(yè)的日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)有效。然而，在企業(yè)的實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作中，仍然存在著業(yè)務(wù)辦理不及時(shí)的現(xiàn)象，沒(méi)有及時(shí)向相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提供完整的會(huì)計(jì)核算資料;企業(yè)業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理結(jié)束后，并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的報(bào)賬，這就使得企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員無(wú)法在有效的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，增加會(huì)計(jì)核算的錯(cuò)誤情況，嚴(yán)重影響企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的有效性以及真實(shí)性。
（二）會(huì)計(jì)核算原始資料的提供并不完整
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算的原始資料作為最基本的數(shù)據(jù)資料，其能夠準(zhǔn)確反映和記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，從而為企業(yè)決策的經(jīng)營(yíng)管理決策的制定提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算的原始資料主要是來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)管理部門(mén)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其完整性對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、決策制定起著至關(guān)重要的影響。但是，由于企業(yè)相關(guān)部門(mén)在向企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)提供會(huì)計(jì)核算的原始資料時(shí)，通常都不夠完整，有些關(guān)鍵部分的遺漏會(huì)給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)很大的困擾，嚴(yán)重影響企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的真行性，從而無(wú)法為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)決策的制定提供準(zhǔn)確的信息依據(jù)。
（三）企業(yè)的資產(chǎn)管理存在漏洞
企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)直接控制的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著十分重要的作用[3]。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)的資產(chǎn)種類(lèi)特別多，由于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算部門(mén)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)還存在一定的缺陷，這就使得在企業(yè)資產(chǎn)管理中還存在這許多的漏洞。比如，企業(yè)資產(chǎn)的相關(guān)價(jià)值評(píng)估和確認(rèn)、對(duì)更換或者拆除的企業(yè)資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行減值處理等。這些資產(chǎn)管理漏洞最終會(huì)使得會(huì)計(jì)部門(mén)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，產(chǎn)生企業(yè)資產(chǎn)虛增、計(jì)入成本折舊失真等現(xiàn)象。當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅收制度存在差異是，企業(yè)會(huì)計(jì)并沒(méi)有對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這也會(huì)加大企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算的失真，最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。
（四）會(huì)計(jì)核算部門(mén)缺乏與其他部門(mén)的有效溝通
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要各個(gè)部門(mén)之間加強(qiáng)交流與聯(lián)系。同樣，對(duì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，也需要加強(qiáng)與企業(yè)其他的相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。如果企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)會(huì)計(jì)核算缺乏與企業(yè)相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，這對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作會(huì)帶來(lái)很大的影響。目前，在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)當(dāng)中，業(yè)務(wù)辦理的全局觀念不強(qiáng)，在處理業(yè)務(wù)時(shí)沒(méi)有和企業(yè)相關(guān)的職能部門(mén)進(jìn)行溝通，在實(shí)際的業(yè)務(wù)辦理中，存在原始資料不齊全。票據(jù)不合規(guī)則等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作效率，最終影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、解決企業(yè)在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范中所存在問(wèn)題的建議
會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著非常重要的作用，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范中所存在問(wèn)題也會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙，不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。因此，企業(yè)要積極加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的調(diào)整，解決會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范中所存在的問(wèn)題。
（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范的觀念
企業(yè)的會(huì)計(jì)核算技術(shù)規(guī)范工作與企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有著密切的聯(lián)系[4]。但是由于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作并不能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生直接的影響，許多企業(yè)的管理部門(mén)都會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算只是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)的職責(zé)，與其他部門(mén)沒(méi)有直接的關(guān)系，這種錯(cuò)誤的思想觀念對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作帶來(lái)很大的影響，使得企業(yè)會(huì)計(jì)核算不能夠和企業(yè)相關(guān)部門(mén)做到良好的溝通與協(xié)調(diào)，原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能夠及時(shí)、完整地提供給會(huì)計(jì)核算人員，造成會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量低下，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的制定。因此，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作過(guò)程中，要積極轉(zhuǎn)變企業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)職工對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的認(rèn)識(shí)觀念，提高企業(yè)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范中的的認(rèn)識(shí)程度。首先，要企業(yè)管理部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要意義，然后使的企業(yè)管理人員產(chǎn)生對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的重視，并積極遵守會(huì)計(jì)核算的規(guī)章制度，履行其相關(guān)的職責(zé)。其次，企業(yè)管理人員要積極提高對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范中的的認(rèn)識(shí)，在抓緊企業(yè)生產(chǎn)管理的同時(shí)，不能忽視了對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。一旦企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作存在問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行解決，保證會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
（二）通過(guò)宣傳教育，提高企業(yè)職工對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著非常重要的作用，而企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范工作的開(kāi)展，也需要加強(qiáng)與企業(yè)其他部門(mén)之間的相互聯(lián)系，得到企業(yè)其他部門(mén)的良好配好。所以，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的重要意義進(jìn)行宣傳，提高企業(yè)職工對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范工作的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)職工充分了解企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作與企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間有著非常重要的聯(lián)系，從而積極配合企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作，提高企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作質(zhì)量。與此同時(shí)，也可以通過(guò)極強(qiáng)對(duì)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)人員的法制教育，使其能夠自覺(jué)遵守和執(zhí)行企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。企業(yè)會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)辦理的過(guò)程中，對(duì)不符合會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作要求的業(yè)務(wù)，要進(jìn)行及時(shí)的糾正，并對(duì)具體的業(yè)務(wù)進(jìn)行宣講，提高企業(yè)業(yè)務(wù)員的職業(yè)素質(zhì)能力。
（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理，保證會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性
企業(yè)資產(chǎn)管理是企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范中的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)管理人員掌握企業(yè)資產(chǎn)情況的重要依據(jù)。所以，在做好企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的過(guò)程中，必須要做好對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理工作，準(zhǔn)確了解和掌握企業(yè)資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)，這樣才能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的質(zhì)量。在企業(yè)資產(chǎn)管理中，首先要明確落實(shí)企業(yè)資產(chǎn)管理的責(zé)任制，按照企業(yè)各種資產(chǎn)的性質(zhì)，明確資產(chǎn)管理人員的管理職責(zé)。對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，要分發(fā)揮企業(yè)管理人員的積極性，使企業(yè)規(guī)定資產(chǎn)管理人員準(zhǔn)確了解和掌握資產(chǎn)的原有價(jià)值、資產(chǎn)狀況以及資產(chǎn)使用情況等等。已經(jīng)發(fā)生變更的企業(yè)資產(chǎn)，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確認(rèn)變更后的企業(yè)資產(chǎn)值，避免出現(xiàn)資產(chǎn)虛增、計(jì)入成本失真等現(xiàn)象，保證企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)可靠。而對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)管理，對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地結(jié)算，保證流動(dòng)資產(chǎn)管理的穩(wěn)定安全。最后，對(duì)于企業(yè)的資金管理，也要保證企業(yè)預(yù)付資金的安全，同時(shí)做好結(jié)算工作。
（四）積極加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交流與聯(lián)系，保證會(huì)計(jì)核算原始資料的完整性
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程中，是一個(gè)完善的整體[5]。若企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)在企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作當(dāng)中，不能夠和企業(yè)相關(guān)的結(jié)構(gòu)部門(mén)保持好良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，那么在會(huì)計(jì)核算原始資料的獲取上，就會(huì)存在很大的困擾。所以，企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間要通過(guò)積極的溝通與聯(lián)系，保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算原始資料的完整性與真實(shí)性，這樣就能夠有效避免企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作因原始資料存在不足和產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，從而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。
（五）利用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，提高會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作的管理質(zhì)量
隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，信息化的管理技術(shù)也逐漸在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中得到推廣和使用，為企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供了很大的便利，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范管理的工作模式。在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，利用先進(jìn)的信息化管理技術(shù)，依靠計(jì)算的快速準(zhǔn)確的信息處理能力，能夠合理安排企業(yè)人員，做到企業(yè)數(shù)據(jù)和信息的共享。有利于企業(yè)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作中所存在的問(wèn)題，從而使促進(jìn)企業(yè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效益，保證企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)的市場(chǎng)所面臨的壓力也越來(lái)越大。及時(shí)了解和掌握企業(yè)在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范工作中所存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的解決措施能夠有效提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。
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關(guān)鍵詞：新舊會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院會(huì)計(jì)核算 差異分析
醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算工作區(qū)別于企事業(yè)單位，主要是向醫(yī)療相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府以及大眾展示真實(shí)、完整、全面的財(cái)務(wù)信息。隨之老舊的會(huì)計(jì)制度漸漸不能滿(mǎn)足醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理要求，必須要對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化。本文主要是對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算差異進(jìn)行總結(jié)性分析，并從提高醫(yī)院社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的角度，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)，促使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將具體差異分析綜述如下。
一、成本核算體系差異
舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系缺乏章程，沒(méi)有制定相應(yīng)的確定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象、范圍以及方法也沒(méi)有進(jìn)行明確;醫(yī)療支出以及藥品支出作為醫(yī)療成本的一個(gè)整體，被不合理劃分;沒(méi)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，不同醫(yī)院在對(duì)成本核算口徑以及信息的處理上，缺少對(duì)比性和統(tǒng)一性，在一定程度上對(duì)我國(guó)醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)、價(jià)格收費(fèi)以及政策改革造成影響。
新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作，將重點(diǎn)內(nèi)容放在管理自制物資成本以及成本歸集的核算上，能夠以成本核算的對(duì)象作為參照，從而有效分配或者歸集醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的耗費(fèi)。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算還能夠通過(guò)精密的編制計(jì)算，做出較為詳盡的成本核算報(bào)表，清晰將醫(yī)院中所耗用的成本內(nèi)容進(jìn)行展示。
二、集中支付核算差異
舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算并沒(méi)有集中支付核算的概念，新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算，將國(guó)庫(kù)集中支付制度納入醫(yī)院的會(huì)計(jì)體系中，并根據(jù)政府收支分類(lèi)的體系和具體科目設(shè)置辦法，新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類(lèi)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等公共財(cái)政相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。例如：按照國(guó)庫(kù)管理改革要求，增設(shè) “零余額賬戶(hù)用款額度”以及“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目;按照部門(mén)預(yù)算管理要求，增設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）”科目，并要求“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）”、“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“財(cái)政補(bǔ)助支出”、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目按照或參照政府收支分類(lèi)科目設(shè)置明細(xì)科目。新會(huì)計(jì)制度下的科目體系和政府收支分類(lèi)科目體系保持一致，消除了部門(mén)預(yù)算、核算、決算“兩張皮”現(xiàn)象，從技術(shù)上使預(yù)算、核算、決算一體，提供醫(yī)院財(cái)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行的信息。
三、藥品差價(jià)處理差異
在舊會(huì)計(jì)制度下，對(duì)藥品采用售價(jià)核算，其售價(jià)與進(jìn)價(jià)的差額在“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”科目核算，藥品的成本結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)算較復(fù)雜，在一定程度上容易產(chǎn)生誤差。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，合并了醫(yī)療藥品收支核算，取消了藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)核算體系，藥品在醫(yī)院內(nèi)部的流轉(zhuǎn)按成本價(jià)核算，銷(xiāo)售時(shí)按照規(guī)定的加成政策計(jì)入醫(yī)療收入科目。藥品的成本結(jié)轉(zhuǎn)按照實(shí)際銷(xiāo)售的成本結(jié)轉(zhuǎn)，不再分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用。新制度下的藥品成本結(jié)轉(zhuǎn)較舊制度更符合實(shí)際情況，也為現(xiàn)如今醫(yī)藥價(jià)格改革后醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品“零差率”奠定了核算基礎(chǔ)，同時(shí)為加強(qiáng)醫(yī)院成本控制，考核醫(yī)院成本管理水平，提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
四、固定資產(chǎn)折舊核算差異
舊會(huì)計(jì)制度下對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提累計(jì)折舊，是按照固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比例提取修購(gòu)基金，不能反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的新舊程度，在財(cái)務(wù)報(bào)表中使醫(yī)院固定資產(chǎn)虛高，造成財(cái)務(wù)狀況不實(shí)。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，醫(yī)院應(yīng)按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊（圖書(shū)除外），在固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)的使用壽命內(nèi)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。同時(shí)，規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)折舊區(qū)分不同的資金來(lái)源作不同的會(huì)計(jì)處理：對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助、非財(cái)政科教項(xiàng)目收入形成的固定資產(chǎn)，在計(jì)提折舊時(shí)增加累計(jì)折舊但不計(jì)入醫(yī)療業(yè)務(wù)成本而沖減待沖基金;對(duì)于醫(yī)院其他資金形成的固定資產(chǎn)，在計(jì)提折舊時(shí)增加累計(jì)折舊并計(jì)入醫(yī)療業(yè)務(wù)成本。財(cái)務(wù)報(bào)表中的固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，全面真實(shí)地反映了醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債狀況，提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性。
五、基本建設(shè)項(xiàng)目核算差異
舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，基本建設(shè)項(xiàng)目在竣工前，并不會(huì)出現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目中，不僅會(huì)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的編制造成困難，還會(huì)在一定程度上造成會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目的凌亂，發(fā)生基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算與總賬會(huì)計(jì)核算的脫節(jié)，并使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及完整性受到質(zhì)疑，處理不好還會(huì)讓醫(yī)院陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，加大了對(duì)基建工程項(xiàng)目的關(guān)注，將基本建設(shè)項(xiàng)目并入“大帳”核算，保證了醫(yī)院基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的完整性。
六、科教資金處理差異
醫(yī)院是集醫(yī)、教、研為一體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，科研項(xiàng)目資金來(lái)源廣泛，科教專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總量也不斷增加。舊會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，并沒(méi)有將科教資金的科目并入收支核算管理之中，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，僅將其按照專(zhuān)用基金項(xiàng)目進(jìn)行核算。這樣的會(huì)計(jì)核算模式，會(huì)造成醫(yī)院收入成本在會(huì)計(jì)賬目中的偏差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息的失真。
新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，通過(guò)新設(shè)立“科教項(xiàng)目收入”、“科教項(xiàng)目支出”、“待沖基金”、“科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)（余）”科目，將科教資金的收、支情況納入醫(yī)院的收支管理，真實(shí)反映醫(yī)院收支狀況。
對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)核算差異的分析，是完善會(huì)計(jì)核算工作的重點(diǎn)內(nèi)容。新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算，充分考慮到會(huì)計(jì)信息使用者及其需要，貫徹和落實(shí)醫(yī)改精神和相關(guān)政策，將成本核算體系進(jìn)行了統(tǒng)一，增加了會(huì)計(jì)核算的適用范圍，完善了藥品差價(jià)、集中支付、基本建設(shè)以及科教資金的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，能夠有效對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)的信息完整性、真實(shí)性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行保證，并且在新會(huì)計(jì)制度的使用過(guò)程中，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者需要以辨證發(fā)展的思維，不斷對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)：
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