發(fā)布時間：2023-10-22 10:37:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識經(jīng)濟社會樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：21世紀(jì)，知識經(jīng)濟，圖書館，社會發(fā)展動力
進入21世紀(jì)，人類將進入以經(jīng)濟信息的生產(chǎn)、分配和利用為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟時代。在這一個特殊的經(jīng)濟時代里，圖書館作為人類的知識寶庫。與其它各行各業(yè)一樣，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。
一、圖書館需要適應(yīng)知識經(jīng)濟的需要
知識經(jīng)濟是建立在知識生產(chǎn)、傳播、轉(zhuǎn)讓與不斷應(yīng)用、提高基礎(chǔ)上的，這幾個環(huán)節(jié)緊密銜接和循環(huán)運行，構(gòu)成了以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。論文參考網(wǎng)。因此，知識經(jīng)濟十分重視知識的擴散和應(yīng)用以及知識的創(chuàng)造。隨著科學(xué)技術(shù)功能的巨大增長，整個社會的經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟運行過程變成了大規(guī)模地運用知識、消費信息的實踐過程，當(dāng)代人類社會開始由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代進入知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟的一個基本特征就是知識變成了最重要、最寶貴的財富。
我們知道，要想進一步解放，發(fā)展生產(chǎn)力，就必須將我國的經(jīng)濟運行和機制從過去高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制轉(zhuǎn)向建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟體制下，它有不少不依任何人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，諸如價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等。但是貫穿于這些規(guī)律背后的一個更為本質(zhì)的東西，就是誰最先進、最實用的科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)出人們所需的物美價謙的產(chǎn)品，誰就一定能占領(lǐng)市場，誰就一定能在競爭中立于不敗之地，也就是說，是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，是一種直接建立在知識與信息的產(chǎn)生、擴散和應(yīng)用的經(jīng)濟形態(tài)，知識經(jīng)濟中的重要因素是人的智力成果。智力成果必須得到切實有效的保護，才可能不斷地創(chuàng)斷，不斷地將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
圖書館事業(yè)本身就與知識有著不解之緣。而隨著社會的不斷發(fā)展，圖書館事業(yè)從簡單的知識傳遞、知識有序化，為用戶提供特定知識服務(wù)，到比較復(fù)雜的提供決策知識服務(wù)的信息研究。預(yù)計隨著知識是社會發(fā)展中的作用不斷提高，以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，選取相關(guān)知識，摒棄了有關(guān)知識，認(rèn)識知識類型，解釋和破譯信息并抽象出新知識的工作在知識經(jīng)濟中越來越重要。另一方面，知識經(jīng)濟以科學(xué)決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟，在知識經(jīng)濟社會中科學(xué)決策的宏觀高速作用日益突出，科學(xué)決策離不開為其提供決策依據(jù)和思想的信息研究工作。由此，以圖書館事業(yè)研究活動為主要內(nèi)容之一的咨詢產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)知識經(jīng)濟社會中的支柱產(chǎn)業(yè)。
知識經(jīng)濟實際上是“科學(xué)技術(shù)”，是“第一生產(chǎn)力的經(jīng)濟”，是充分知識化的社會中發(fā)展的經(jīng)濟，知識經(jīng)濟是以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟，它的產(chǎn)業(yè)支柱是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要信息、知識、智力等無形資產(chǎn)的高投入。也就是說，知識經(jīng)濟中無形資產(chǎn)的投入起著決定性作用。起決定性作用的無形資產(chǎn)—信息、知識、智力—歸根結(jié)底都來源于知識。所以，在未來的知識經(jīng)濟時代。掌握知識人才、知識的獲取、知識的創(chuàng)新是決定經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
圖書館歷來是人類知識的寶庫。具有收集與保存和整理、加工與傳播知識信息兩大職能。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，似乎所有的圖書館，它的職能并不隨其運作方式和手段等變化而變化。在知識經(jīng)濟時代，圖書館的職能更能顯得突出與重要。
二、知識經(jīng)濟使圖書館事業(yè)的發(fā)展提出高的標(biāo)準(zhǔn)
在知識經(jīng)濟時代里，圖書館作為人類知識的寶庫，與其它各行各業(yè)一樣，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。從機遇來看，眾所周知，圖書館自誕生之日起，就承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、組織和傳播知識信息的功能，它與知識經(jīng)濟時代所強調(diào)的以人類創(chuàng)造和運用信息的能力作為最重要的經(jīng)濟發(fā)展要素是相吻合的。
在現(xiàn)代社會及其未來發(fā)展中，知識特別是創(chuàng)新性質(zhì)的知識和以此為基礎(chǔ)形成的諸多高新技術(shù)產(chǎn)生。在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和整個社會生活進步中將起著越來越重要的決定性作用，人們對知識的渴求、知識的創(chuàng)新、知識的傳播、知識的應(yīng)用，必將表現(xiàn)出極大的熱情。
作為人類“知識寶庫”的圖書館事業(yè)，在知識經(jīng)濟條件下能起什么作用呢？應(yīng)該如何適應(yīng)社會對圖書館事業(yè)提出的高的標(biāo)準(zhǔn)呢？就現(xiàn)看至少有以下幾點，值得特別重視；第一，要以科學(xué)的態(tài)度珍視現(xiàn)有知識寶庫中的知識財富。千萬不要認(rèn)為，知識更新空前加速，已有的知識差不多都處在被淘汰的境地，而已進入圖書館的“知識”轉(zhuǎn)瞬之間就會變成陳舊無用的東西。論文參考網(wǎng)。如果這樣看問題。不僅圖書館中已有的知識財富不再有財富價值。而且連新進的圖書，其價值也是非常有限的，那圖書館事業(yè)還有什么存在的必要呢？實際上人類社會的進步，包括個體聰明才智的增進，都是一代人接一代人繼承和創(chuàng)新結(jié)果，決不是一代人簡單地否定一代。只有對已有知識精化的準(zhǔn)確把握，才能溫故知新，才能站在前人的肩膀上達(dá)到新的高度。只是在知識經(jīng)濟時代，要求人們更科學(xué)、更準(zhǔn)確地從已有知識中獲取價值的“營養(yǎng)”罷了。不是“知識寶庫”無用了，而是如何從“知識寶庫”中獲取打開新天地的鑰匙。第二，面對知識更新的空前加速。圖書館作為“知識寶庫”的中心，應(yīng)當(dāng)成為新知識特別是與人的經(jīng)濟、政治、文化生活息息相關(guān)的創(chuàng)新知識的匯集中心。這不僅是提高“知識寶庫”自身含金量的需要，更使以此為讀者服務(wù)，滿足讀者對新知識渴求的需要，為整個社會迅速傳播知識的需要。這是知識經(jīng)濟時代人們對圖書館事業(yè)必須提出的高標(biāo)準(zhǔn)。第三，圖書館要自覺地、主動地向讀者、向社會展示“知識寶庫”中的含金量，向讀者提供相關(guān)的含金量高的知識。要改變過去那種“被動服務(wù)”方式為主動的服務(wù)方式。而圖書館的業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)分門別類，把圖書館內(nèi)某一學(xué)科、某一領(lǐng)域的最有價值的知識信息，從古到今，將它們編成一條又一條知識鏈，主動向讀者展示、提供，做到這一點不容易，但做好了，其社會價值就大了。因為，面對知識的海洋，特別是新知識不斷增添的越來越廣闊的海洋，沒有相當(dāng)?shù)膶I(yè)人員向讀者作向?qū)?，要獲取某一領(lǐng)域、某一方面最有價值的知識信息是非常困難的。第四，圖書館越來越需要借助現(xiàn)代科技成果。迅速實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，包括國內(nèi)全國性的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和地區(qū)性、專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。現(xiàn)代圖書、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、知識的創(chuàng)新和更新，達(dá)到今天這樣的水平，任何一個圖書館實現(xiàn)“大而全”一是沒有經(jīng)濟能力，二是浪費社會財富。解決最佳選擇，只能是圖書、信息、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，這樣，人們可以通過一個圖書館“或圖書資料服務(wù)中心”了解全國，乃至全世界在某一學(xué)科、某一領(lǐng)域的最新資料、最新成果。而這正是知識經(jīng)濟時代，人們所期望的?？傊?，知識經(jīng)濟時代的現(xiàn)化代，作為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的有機構(gòu)成部分，必須盡快的變成現(xiàn)實。
三、知識經(jīng)濟的到來，必將促使圖書館事業(yè)的發(fā)展
圖書館屬于公益性的機構(gòu)，追求長久的社會效益，依靠政府撥款、社會籌資。但面對“信息爆炸”和現(xiàn)代化設(shè)備，幾乎所有的圖書館都面臨經(jīng)費嚴(yán)重不足的問題，發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重滯后，從總體上講是很不適應(yīng)知識經(jīng)濟的需要，必須采取有效措施，切實辦好圖書自身事情。
第二，圖書館的硬件一定要到位。
中型以上的圖書館，特別是大專院校、科研單位的圖書館，一定要盡快實現(xiàn)以計算機為主要技術(shù)手段的現(xiàn)代化管理。實現(xiàn)國內(nèi)外或地區(qū)性的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)從手工檢索到機檢到聯(lián)機檢索；實現(xiàn)及時、快速、準(zhǔn)確地為讀者服務(wù)。從根本上提高圖書館的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。圖書館工作人員不僅應(yīng)具備相當(dāng)?shù)耐庹Z和計算機技能，以及扎實的圖書情報知識和工作能力，還要注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，尤其是其信息服務(wù)本身就是開拓創(chuàng)造性的工作，每一位圖書館工作者都應(yīng)該對此予以高度重視?，F(xiàn)在，相當(dāng)多的圖書館，這方面的建設(shè)差距很大，。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟條件下人們對圖書館事業(yè)應(yīng)達(dá)到服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。
第二，圖書館的業(yè)務(wù)建設(shè)有拓展。
圖書館的業(yè)務(wù)長期以業(yè)，停留在提高館藏數(shù)量，管好館藏書刊，通過借閱為讀者服務(wù)。這樣的業(yè)務(wù)建設(shè)是必要的，但面對知識經(jīng)濟的今天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人類文明進步的重要標(biāo)志體現(xiàn)在人類“知識的寶庫“愈來愈博大精深。整個人類對它的依賴越來越深，對它的貢獻越來越快，人類“知識的寶庫”與人類社會生活、社會進步越來越溶為一體。這樣，圖書館作為人類知識的寶庫，人們期盼它越來越成為迅速匯集、傳播、研究、利用、創(chuàng)新知識的中心。即圖書館在今天應(yīng)起到一種“導(dǎo)向中心”、創(chuàng)新中心“迅速成為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的中心。這樣，在現(xiàn)代社會中圖書館一定會憑自己的知識信息優(yōu)勢和馭篤知識信息的能力，成為人們學(xué)習(xí)和激發(fā)新的活動的中心。
第三，圖書館的專業(yè)隊伍要加強自身建設(shè)。
實現(xiàn)“知識工程”的總體目標(biāo)，必須培養(yǎng)和選拔一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊伍，要想使現(xiàn)代社會的圖書館事業(yè)憑借現(xiàn)代科技管理手段開展業(yè)務(wù)，開展為讀者、為社會多層次的服務(wù)項目，沒有一支有社會主義覺悟、有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文化知識、專業(yè)知識，對匯集、傳播、研究、應(yīng)用、創(chuàng)新知識具有事業(yè)感和責(zé)任心的專業(yè)隊伍，一切都無從談起。這支隊伍，從館長到館員都應(yīng)當(dāng)是由學(xué)有專長的熱愛本職工作的人們所組成，要不斷學(xué)習(xí)，更新知識，增強信息意識，采取普及與提高相結(jié)合的方式，培訓(xùn)管理人才，為其提供深造機會，提高業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)在一些圖書館的干部隊伍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)圖書館事業(yè)現(xiàn)代化的需要。特別是一些單位長期以來，成為安排干部子女的地方，無論思想素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)都沒有得到應(yīng)有的重視，各級各類圖書館都要把好“進人關(guān)”，吸收具有較高文化水平，專業(yè)知識的人到圖書館隊伍中來，使人員素質(zhì)從基礎(chǔ)上有保證。論文參考網(wǎng)。
總之，在搞好圖書館事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的同時，充分發(fā)揮圖書館在市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟這個時代里的重要作用，充分認(rèn)識來自社會主義市場體系建設(shè)和信息技術(shù)進步兩個方面的巨大影響，無論是在服務(wù)主體、工作內(nèi)容與范圍，還是研究方法、思維方式等方面都將發(fā)生重大變革，對于這種變革，圖書館應(yīng)該做好充分準(zhǔn)備。機遇和挑戰(zhàn)并存，我們應(yīng)該抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，推動我國圖書館事業(yè)的新形勢下有更大的發(fā)展。
[參考文獻]
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大學(xué)生課外素質(zhì)教育的魅力就在于它將項目參與者（學(xué)生）、大學(xué)知識、指導(dǎo)教師、大學(xué)（學(xué)院）等科研機構(gòu)及其服務(wù)機構(gòu)整合在一個區(qū)域內(nèi)，這些主體之間聯(lián)系不是松散的，而是形成個緊密的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在每個網(wǎng)絡(luò)結(jié)點上，都會有知識溢出的影子，各個構(gòu)成集群的主體都將從集群中的知識溢出中獲得好處。課外素質(zhì)教育項目的開展將本科生的教學(xué)、科學(xué)研究訓(xùn)練、創(chuàng)新能力與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的使命結(jié)合起來，使大學(xué)從一個培養(yǎng)人才和生產(chǎn)科研成果的社會次要支撐機構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)性社會主要機構(gòu)轉(zhuǎn)變，即從研究型大學(xué)向作為一臺引擎為知識社會的經(jīng)濟與社會發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新型大學(xué)轉(zhuǎn)變。
一、知識溢出效應(yīng)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
Mac Dougall （1960）年提出知識溢出這一概念以來，關(guān)于知識溢出的研究經(jīng)歷了時間和空間不同維度擴展的過程。自20 世紀(jì)60 年代起，知識擴散和知識溢出一直是經(jīng)濟地理學(xué)界和區(qū)域經(jīng)濟學(xué)界研究的重點。而后20 世紀(jì)80 年代中期，由羅默（Romer 1986）和盧卡斯（Lucas 1988）做出了開創(chuàng)性的研究，隨后形成了新經(jīng)濟增長理論，此理論把人力資本與知識溢出看作維持經(jīng)濟持續(xù)增長、克服規(guī)模報酬遞減的動力源。知識溢出成為宏觀經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)和創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的研究熱點。關(guān)于知識溢出的最新研究逐漸深化和細(xì)化，研究方法趨于多樣化，涉及范圍越來越廣泛，基于經(jīng)濟學(xué)交叉學(xué)科如教育經(jīng)濟學(xué)的成果也逐漸浮現(xiàn)。
教育學(xué)視角與知識溢出方面的研究，現(xiàn)階段主要集中在高校研發(fā)對企業(yè)創(chuàng)新以及地區(qū)經(jīng)濟之間的影響方面?，F(xiàn)階段，教育學(xué)視角與知識溢出方面的研究并不多，而且研究結(jié)果主要表明高校研發(fā)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進、提升和改造，尚沒有形成一個較為系統(tǒng)的理論分析框架。國內(nèi)外很多學(xué)者對知識溢出效應(yīng)的研究，大多數(shù)都只是把知識溢出作為一種結(jié)果，而忽略了知識溢出作為一種過程的研究。
本研究著重于以云南省某師范大學(xué)的學(xué)生視角――從知識溢出的順序和效果，從知識傳播過程和使用過程，研究大學(xué)生課外素質(zhì)教育能使擁有者及他人提高知識水平，增加知識積累，具有正（積極）溢出效應(yīng)，不僅對其自身、對大學(xué)具有重要的推動作用，它還能夠帶動大學(xué)所駐地社區(qū)的經(jīng)濟和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究將從三個層次：大學(xué)生課外素質(zhì)教育項目參加者的個人知識學(xué)習(xí)、項目組內(nèi)的組織學(xué)習(xí)和組織間（指導(dǎo)教師、學(xué)院、學(xué)校）學(xué)習(xí)闡述知識溢出對各個層次的影響，更多的關(guān)注知識溢出造成的模仿行為與創(chuàng)新的旋進式前進的關(guān)系。
二、“云南省某師范大學(xué)學(xué)生課外素質(zhì)教育項目”實施現(xiàn)狀
學(xué)校于2005年設(shè)立了“大學(xué)生課外素質(zhì)教育項目”，主要目的是學(xué)生課外素質(zhì)教育活動的深入開展，增強學(xué)生創(chuàng)新能力、科研能力、組織能力和實踐能力，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，推動校園文化的健康發(fā)展。凡屬學(xué)校校在職的從事學(xué)生工作的教師與管理人員、在校的全日制本、?？茖W(xué)生均可申報項目。8年來，分別有1063個項目（其中校級219）和711個項目立項，近55223名學(xué)生直接參與項目，項目經(jīng)費53.29萬元。
批準(zhǔn)立項的項目參照活動開展的內(nèi)容、意義及工作量分為重點項目、特色項目和一般項目三種類型，分別給予3000元、1500元和1000元的經(jīng)費資助，項目中期檢查后，對進展情況較好、學(xué)生參與面較大、影響度較廣的重點項目，學(xué)校將追加資助，使其培養(yǎng)為學(xué)校學(xué)生課外素質(zhì)教育的精品項目。
立項后，云南師范大學(xué)通過項目化、精品化、活動化的管理提升大學(xué)生課外素質(zhì)項目的品質(zhì)，通過立項答辯制、活動顧問制、驗收觀摩制，加強項目的立項評審、中期檢查、結(jié)題驗收等過程管理，從而使學(xué)生課外素質(zhì)教育從單純的課外活動，向科研項目轉(zhuǎn)變。
三、“云南省某師范大學(xué)學(xué)生課外素質(zhì)教育項目”的知識溢出過程分析
大學(xué)生課外素質(zhì)教育具有正（積極）溢出效應(yīng)，不僅能使擁有者及他人提高知識水平，對大學(xué)具有重要的推動作用，它還能夠帶動大學(xué)所駐地社區(qū)的經(jīng)濟和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）知識溢出參與主體
大學(xué)生課外素質(zhì)項目的參加者及其相關(guān)者，是這個項目集群內(nèi)的知識溢出參與主體，因為學(xué)生課外素質(zhì)教育項目的知識溢出造成的模仿行為與創(chuàng)新的旋進式前進的關(guān)系，是知識溢出的動力保證。2006年指導(dǎo)教師有70人，參加學(xué)生562人；隨著該項目的推廣，在學(xué)生中引起較好的反響，參加的教師和學(xué)生呈迅速增加的趨勢，截止2013年指導(dǎo)教師有313人，參加學(xué)生超過萬人達(dá)到11850人。8年中，共有1546人次的老師指導(dǎo)學(xué)生完成項目，55223人次的學(xué)生直接參加項目，是近年來參與學(xué)生最多的課外活動。
（二）知識的擴散與集聚過程
知識的擴散，會引發(fā)集聚過程，吸引未參加項目的同學(xué)進入，從而再引發(fā)新一輪更大規(guī)模的知識技能的集聚。其中比較顯著的是體育學(xué)院的2010年《校園交誼舞培訓(xùn)及推廣》以及2011年《陽光校園――健身操推廣項目》、《陽光校園――武術(shù)推廣項目》，這幾個項目引導(dǎo)學(xué)生走向操場、走到陽光下，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的健身和運動理念，提升大學(xué)生的身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，促進大學(xué)生的身心健康和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大學(xué)于2012年3月起在全校范圍內(nèi)組織開展了豐富多彩的陽光校園健身推廣活動，活動包括校園華爾茲、校園健身操、校園武術(shù)、迎青奧長跑等系列體育項目，參與人數(shù)近2000人，通過健身操、武術(shù)等項目的推廣，充分展現(xiàn)了師大學(xué)子的風(fēng)采，打造了濃郁的校園體育鍛煉氛圍。
（三）知識溢出的方向
學(xué)生課外素質(zhì)教育項目的最終是要出成果， 那么在學(xué)生課余的有限時間里，素質(zhì)教育項目的方向選擇必須和學(xué)生生活的大氣候大環(huán)境相融合，所以學(xué)生們課題大多選擇身邊范圍，以便能夠順利完成。同時，由于理論研究的要求更高，學(xué)生更愿意選擇應(yīng)用性的研究，從2006年到2013年平均84%的學(xué)生選擇應(yīng)用研究，甚至在2010年94%的學(xué)生選擇了應(yīng)用研究。同時在這期間，有4%的學(xué)生課外素質(zhì)項目來源于指導(dǎo)教師的課題研究，由指導(dǎo)教師指定項目研究內(nèi)容。
（四）知識溢出的傳導(dǎo)路徑
盡管知識溢出是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，但暢通的傳導(dǎo)路徑，包括：包括培訓(xùn)、交流、合作、組織間學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)等將使集群中的知識溢出效應(yīng)有效發(fā)揮。
1、高開放性的知識培訓(xùn)與交流
云南省某師范大學(xué)學(xué)生處每學(xué)期都會針對課外素質(zhì)訓(xùn)練進行專門培訓(xùn)，并且每年組織結(jié)題優(yōu)秀的項目組，開交流會，請下一屆的同學(xué)觀摩和交流。
2、突破性的創(chuàng)新
大學(xué)生課外素質(zhì)教育不僅僅體現(xiàn)在課堂內(nèi)外積極引導(dǎo)學(xué)生重視科學(xué)研究、追求學(xué)科前沿，努力營造濃厚的專業(yè)化校園文化氛圍；更重要的是以此為基礎(chǔ)，學(xué)校每年組織開展大學(xué)生科技節(jié)及各類課外學(xué)習(xí)科技活動，并遴選出優(yōu)秀項目，精心指導(dǎo)和組織大學(xué)生參加全國、全省的各類學(xué)習(xí)科技競賽。如旅游與地理科學(xué)學(xué)院的同學(xué)，以大學(xué)生課外素質(zhì)教育項目為藍(lán)本，參加省級和國家級比賽，分別獲得省級“挑戰(zhàn)杯”一等獎，國家級“挑戰(zhàn)杯”三等獎。
3、延伸性的組織學(xué)習(xí)
組織學(xué)習(xí)是建立在指導(dǎo)教師基礎(chǔ)之上的項目內(nèi)成員的學(xué)習(xí)，不是個人學(xué)習(xí)的簡單延伸或加總。因為，組織是由其項目成員組成，但組織不是其成員的簡單加總。由于組織內(nèi)每個成員的學(xué)習(xí)效果和收獲各不相同，在項目完成過程中，大家暢所欲言，各抒己見，各種觀點和智慧相互碰撞，組織學(xué)習(xí)常常能夠收到意想不到的效果，遠(yuǎn)超過個人學(xué)習(xí)的效果疊加。在這個過程中，項目組成員組織不僅僅被動地接受個人學(xué)習(xí)的結(jié)果， 同時也在主動地影響著個人學(xué)習(xí)的過程。
4、結(jié)合性的課題與社會實踐
鼓勵和提倡學(xué)生和指導(dǎo)教師帶項目、帶課題參加實踐，鼓勵學(xué)生在社會實踐過程中與專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，與課外科技活動相結(jié)合。在實踐中學(xué)習(xí)和提高，多出成果、出大成果，與服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，產(chǎn)生了許多有較高學(xué)術(shù)價值、實際應(yīng)用價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義的社會調(diào)查報告和論文。
（五）通過知識共享對駐地經(jīng)濟文化建設(shè)的貢獻
從20世紀(jì)下半葉開始，大學(xué)服務(wù)于社會的職能進一步深化，大學(xué)除了起著傳統(tǒng)的提供訓(xùn)練有素的人員和基礎(chǔ)知識的作用外，還是信息、技術(shù)和地區(qū)發(fā)展的源泉。大學(xué)是一個地區(qū)知識網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心，是經(jīng)濟組織與文化建設(shè)的中心，通過高校的有形和無形影響，其駐地會自然形成一個具有該高校特色的文化生活圈，它對于該駐地的知識流動、知識創(chuàng)新都會產(chǎn)生重要的影響作用。云南省某師范大學(xué)的學(xué)生課外素質(zhì)教育項目及其實踐活動，近幾年來共計有27項課題研究對象是駐地呈貢地區(qū)的經(jīng)濟文化等，占整個校級項目的13%。
這些項目通過指導(dǎo)教師和參與學(xué)生的實踐活動、各種調(diào)查，一方面提高其所在地的教育水平，另一方面，對駐地社區(qū)提供政策、法律、技術(shù)等多方面的指導(dǎo)與咨詢，對于高校所在地區(qū)知識網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展具有重要影響，是改善該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的重要途徑。
1.公有制的主體地位
⑴表現(xiàn)：
通過公有資產(chǎn)的優(yōu)勢來反映公有制的主體地位。公有資產(chǎn)的優(yōu)勢是量與質(zhì)的統(tǒng)一，公有制的主體地位對公有資產(chǎn)有量的要求，且要水平高、素質(zhì)高，同時要把住命脈。
量的優(yōu)勢：全國范圍的國有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)，混合資產(chǎn)(不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，量可以有所差別)
質(zhì)的優(yōu)勢：國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用(確保了我國經(jīng)濟以公有制經(jīng)濟形式存在)
⑵實現(xiàn)的形式多樣化：
①有利于公有制經(jīng)濟的發(fā)展，壯大，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展.
②股份制是主要的實現(xiàn)形式，有利于擴大公有資本支配范圍，增強公有制的主體地位。
2.國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用
⑴要性：國有經(jīng)濟直接關(guān)系到公有制的主體地位(經(jīng)濟性質(zhì))以及國民經(jīng)濟的發(fā)展方向。
⑵表現(xiàn)：
①對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位。
②國有經(jīng)濟必須提高整體競爭力和質(zhì)量，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟的發(fā)展。
3.非公有制經(jīng)濟
⑴地位：我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
⑵必要性：生產(chǎn)力水平?jīng)Q定;市場經(jīng)濟平等性要求。
⑶作用：①繁榮市場，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業(yè)
③優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)④對國民經(jīng)濟增長的貢獻，增加國家及地方財政收入
⑷政策：引導(dǎo)、支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。
二.個人消費品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。
⑴直接原因：我國以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果
根本原因：我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡
⑵按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。
市場經(jīng)濟要求在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，尊重價值規(guī)律 ，優(yōu)化資源配置。
只有承認(rèn)生產(chǎn)要素帶來收益，才能激勵人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，最終達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。必須完善各類生產(chǎn)要素市場，保證生產(chǎn)要素合理流動。
⑶堅持效率優(yōu)先，兼顧公平;合理調(diào)節(jié)，防止兩極分化
三.市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式
⑴發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用
條件(根本)：能夠開展充分的競爭，保持靈活的價格。
⑵市場經(jīng)濟的一般特征說明市場經(jīng)濟是有效的資源配置方式
①.平等性
含義：在市場上經(jīng)濟活動參加者之間的關(guān)系是平等的。
由什么決定：價值規(guī)律(等價交換原則)
要求：
參與者的地位是平等的。平等性是競爭性的前提，在市場交換中，必須遵循等價交換原則，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭。
②.競爭性
含義：市場經(jīng)濟的參與者存在廣泛的競爭
必要性：競爭是市場經(jīng)濟運行的必要條件，是商品交換得以進行的前提
作用 ：
使供求關(guān)系得到調(diào)整，促進優(yōu)化資源配置的實現(xiàn)。競爭激勵經(jīng)營者不斷改進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。(體現(xiàn)價值規(guī)律的作用)
負(fù)面影響：競爭會導(dǎo)致壟斷，不利于資源的優(yōu)化配置;盲目的競爭會導(dǎo)致資源的浪費(自發(fā)性、盲目性)。競爭的動力源于對利益的追求競爭性易產(chǎn)生不規(guī)范行為要求市場具有法制性
要求：公平競爭，正當(dāng)競爭
在市場經(jīng)濟條件下，每一個生產(chǎn)者和經(jīng)營者都必須嚴(yán)格遵守公平競爭原則，開展公平競爭，正當(dāng)競爭。
競爭形式多種多樣：價格競爭、技術(shù)競爭、質(zhì)量競爭、信譽競爭
③. 法制性 (市場經(jīng)濟的趨利性易產(chǎn)生不規(guī)范的行為)
含義：健全的完善的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟活動要依法執(zhí)行.
作用：法制性是公平競爭的保障。調(diào)節(jié)競爭中個體利益活動的矛盾，保護公平競爭，從而達(dá)到維護市場秩序和消費者的合法利益
要求：市場經(jīng)濟條件下，每一個經(jīng)濟活動參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，也能夠用法律維護自己的權(quán)益。
④. 開放性
含義：全國是一個統(tǒng)一的市場、與世界市場聯(lián)系在一起.
必要性：
開放是市場經(jīng)濟公平競爭的客觀要求。社會化的分工與協(xié)作要求生產(chǎn)要素能夠自由流動，承認(rèn)各種生產(chǎn)要素能夠帶來利益。
作用: 優(yōu)勢互補;激勵企業(yè)改進技術(shù)，加強管理，提高生產(chǎn)率; 通過這兩方面實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
要求：
反對封鎖，消除地方保護主義，反對壟斷，形成統(tǒng)一的市場;積極參與國際競爭，實行對外開放，利用兩種資源、兩個市場，調(diào)劑余缺，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
市場經(jīng)濟的四個特征以競爭為核心。平等性是競爭性的前提，法制性是競爭性的保障，開放性是競爭性的要求。
四.宏觀調(diào)控
⑴任務(wù)：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、保持物價穩(wěn)定、保持國際收支平衡。
⑵必要性：
在市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，市場存在著固有的弱點和缺陷自發(fā)性、盲目性、滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費;社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動、經(jīng)濟混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控，不只是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
⑶手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
經(jīng)濟手段:財政、貨幣、稅收;運用經(jīng)濟政策和計劃,通過經(jīng)濟利益的調(diào)整(供需)
法律手段:立法、執(zhí)法
行政手段:要通過行政機構(gòu),采取必要行政措施來規(guī)范。
道德手段：建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障，以誠信為重點的社會信用體系。
關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧經(jīng)濟；評價；智慧空間；發(fā)展
中圖分類號：F29 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-02
一、智慧城市與智慧經(jīng)濟
智慧城市是由在人力和社會資本，以及在交通和信息通訊基礎(chǔ)設(shè)置上的投資來推動可持續(xù)經(jīng)濟增長和高生活質(zhì)量，并且通過參與式的管理對上述資源及自然資源進行科學(xué)的管理[1]。
智慧城市經(jīng)濟體系需要重點考慮運用信息通信技術(shù)及時反饋城市民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動等所產(chǎn)生的各種需求，從而達(dá)到城市生產(chǎn)、消費、交換和資源配置機制的智慧化，由此，智慧城市經(jīng)濟體系包含城市產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟活動的智慧空間布局、經(jīng)濟發(fā)展模式以及經(jīng)濟支撐體系。
智慧經(jīng)濟是指集知識、環(huán)境、科技、信息、文化、道德于一體的戰(zhàn)略性經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟。智慧經(jīng)濟有以下特征：①經(jīng)濟發(fā)展更依靠高級管理人才實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；②智慧型勞動者成為經(jīng)濟發(fā)展的主體；③實現(xiàn)能源和資源可持續(xù)利用，社會處于和諧狀態(tài)；④社會經(jīng)濟發(fā)展多元化，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、知識、技術(shù)都在各自領(lǐng)域內(nèi)對社會和諧發(fā)展起到推動作用。
智慧經(jīng)濟講究以人為本，以人類智慧駕馭財富，讓資本服務(wù)人類、造福人類，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模更優(yōu)化，人與自然更和諧。
二、智慧城市的智慧經(jīng)濟評價與智慧空間布局思考
智慧經(jīng)濟指標(biāo)集中體現(xiàn)了城市整體經(jīng)濟的內(nèi)涵特色和結(jié)構(gòu)特征，是進行智慧城市建設(shè)過程中實現(xiàn)整體經(jīng)濟優(yōu)化升級的重要觀察點。
1.從城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟產(chǎn)出能耗水平、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等評價智慧經(jīng)濟
中國社科院信息化研究中心、國脈互聯(lián)智慧城市研究中心組織開展的中國智慧城市發(fā)展水平評估，提出智慧城市的智慧經(jīng)濟指標(biāo)包括城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟產(chǎn)出能耗水平、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平三項[2]。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的重要源動力，而創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活力的重要助推器。城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平主要評估城市研發(fā)水平與創(chuàng)新能力；經(jīng)濟產(chǎn)出能耗水平指標(biāo)主要來衡量城市節(jié)能水平及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；城市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平通過考察城市電商發(fā)展規(guī)模與信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來綜合評估。
2015年報告顯示，總體來看我國智慧經(jīng)濟發(fā)展不均衡，且差距較大，導(dǎo)致兩極化較為明顯。具體來看，我國整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面還有所欠缺，對綠色環(huán)保意識還較弱，資源利用率不高，加之互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動性不強，需加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度，提升綠色新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2.從城市創(chuàng)新力、軟件開發(fā)能力、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)水平、文化互動、文化體驗、設(shè)計業(yè)水平等評價智慧經(jīng)濟
上海社科院信息化研究所開展了全球城市智慧建設(shè)的評估研究，提出城市智慧經(jīng)濟指標(biāo)包括城市創(chuàng)新力、軟件開發(fā)能力、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)水平、文化互動、文化體驗、設(shè)計業(yè)水平[3]。前四個指標(biāo)衡量數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新程度，后三個指標(biāo)體現(xiàn)了文化內(nèi)容的創(chuàng)意程度，兩者構(gòu)建了立體化的數(shù)字創(chuàng)意經(jīng)濟體系。文化互動考慮了一個城市在文化方面的區(qū)域輻射力和影響力，文化體驗關(guān)注一個城市的政府、企業(yè)、市民共創(chuàng)造的設(shè)施、活動和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。
報告提出，香港、北京、上海等亞洲城市智慧經(jīng)濟，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強大，有的文化互動突出，具有明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢特征。
3.智慧空間布局
智慧空間是在遵循技術(shù)哲學(xué)邏輯下密切結(jié)合時代先進技術(shù)，并用來服務(wù)于城市空間營造的系統(tǒng)化空間模式，其兼顧頂層設(shè)計、城市尺度和近人尺度，以提升城市空間效率、優(yōu)化社會經(jīng)濟運作和權(quán)衡人類多元訴求為宗旨，并通過高效、彈性的空間政策保障實施的動態(tài)空間策略[4]。智慧空間代表了更加緊密的時空聯(lián)系、更加全面的要素流動。
城市空間的布局發(fā)展是一個涉及到地理、人文、政治、經(jīng)濟等多方面綜合因素的問題。我國的城鎮(zhèn)化速度之快、規(guī)模之大是世界上絕無僅有的，今天很多問題采用傳統(tǒng)理論無法很好的解決，因此智慧城市建設(shè)需要結(jié)合我國的體制特點和城鎮(zhèn)化特點，結(jié)合土地和金融制度的改革，在“空間經(jīng)濟學(xué)”、“制度經(jīng)濟學(xué)”、“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”等方面進行研究與深化，才能更好地解決當(dāng)前工作中遇到的問題。
三、智慧城市建設(shè)背景下的智慧經(jīng)濟發(fā)展
1.智慧城市建設(shè)背景下經(jīng)濟增長的多因素分析
胡軍燕等[5]分析了城市經(jīng)濟增長與環(huán)境污染、科技實力、經(jīng)濟基礎(chǔ)及城市開放度的關(guān)系，探尋智慧城市經(jīng)濟增長的關(guān)鍵影響因素。結(jié)果表明：環(huán)境因素中工業(yè)固體廢物排放正向顯著影響智慧城市經(jīng)濟增長，其它因素不顯著；科技水平與經(jīng)濟基礎(chǔ)對智慧城市經(jīng)濟增長影響不顯著；城市開放度正向顯著影響經(jīng)濟增長。
2.智慧經(jīng)濟與智慧城市建設(shè)之間相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系
（1）制定智慧經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案，穩(wěn)步推進智慧經(jīng)濟建設(shè)
針對當(dāng)前智慧城市建設(shè)“過熱”現(xiàn)象，需要謹(jǐn)防盲目地跟風(fēng)，應(yīng)該理性地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，重構(gòu)和完善頂層設(shè)計[6]。
（2）強調(diào)城市特色和比較優(yōu)勢，重點突破，示范先行
構(gòu)建智慧經(jīng)濟體系時，首先需要最先完善最基礎(chǔ)的或者是具備示范意義的智慧經(jīng)濟項建設(shè)，依托其代表性和特殊性進而形成特色經(jīng)濟[7]。具備高辨識度、可替代性低的經(jīng)濟體系，將為其整體經(jīng)濟智慧化轉(zhuǎn)型構(gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。追求經(jīng)濟體系智慧化升級，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，探索新的具備優(yōu)勢的經(jīng)濟增長極，最終實現(xiàn)智慧經(jīng)濟高速、高效的建設(shè)。
3.智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于實干，以人為本
在技術(shù)已經(jīng)不是問題的當(dāng)下，建設(shè)智慧城市更多的是需要融合人的膽識和智慧，創(chuàng)新融資模式，吸引、鼓勵企業(yè)和社會資本進入智慧城市建設(shè)行業(yè)，選擇好突破口和抓手，真抓實干。
四、結(jié)論
1.智慧經(jīng)濟指標(biāo)集中體現(xiàn)了城市整體經(jīng)濟的內(nèi)涵特色和結(jié)構(gòu)特征，是進行智慧城市建設(shè)過程中實現(xiàn)整體經(jīng)濟優(yōu)化升級的重要觀察點。城市的智慧經(jīng)濟指標(biāo)可以從城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、經(jīng)濟產(chǎn)出能耗水平、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平三方面評價，也可以從城市創(chuàng)新力、軟件開發(fā)能力、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)水平、文化互動、文化體驗、設(shè)計業(yè)水平等方面開展評價。
2.智慧空間布局代表了更加緊密的時空聯(lián)系、更加全面的要素流動。智慧城市建設(shè)需要結(jié)合我國的體制特點和城鎮(zhèn)化特點，在多方面進行研究，才能更好地解決當(dāng)前工作中遇到的困難。
3.智慧經(jīng)濟是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的保障，智慧城市建設(shè)將不斷促進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于實干，以人為本。
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一、人口數(shù)量的發(fā)展
（一）人口數(shù)量增長的歷史軌跡。在中國傳統(tǒng)社會中，歷代統(tǒng)治者往往將戶口的多寡作為國力盛衰、社會治亂的重要標(biāo)志。更為重要的是，戶口是政府征收賦稅、征發(fā)徭役的重要依據(jù)之一，因此對戶口的統(tǒng)計和調(diào)查極為重要。
（二）人口數(shù)量增長的階段與特點。中國傳統(tǒng)社會人口的增長過程可分為五個階段：
第一階段：自商、周、秦至公元初西漢末年，人口增加到約6，000萬人。
第二階段：自東漢至8世紀(jì)中葉的盛唐，人口增加到約8，000余萬人。
第三階段：從中唐經(jīng)五代，至北宋期間的12世紀(jì)初，人口突破1億人，在13世紀(jì)初達(dá)到近2億人。
第四階段：明末清初人口的下降在17世紀(jì)初得到恢復(fù)，至19世紀(jì)中葉達(dá)到4.3億人的高峰。
特點：1、人口自然增長緩慢；2、人口數(shù)量增長呈現(xiàn)大起大落的階段性特征；3、人口增長的不平衡性。
二、社會組織與階級結(jié)構(gòu)
（一）家庭、宗族與聚落。家庭是基于婚姻關(guān)系、血緣關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系而形成的社會生活共同體，是人口再生產(chǎn)的單位，是社會的基本細(xì)胞。在以小農(nóng)經(jīng)濟為主體的中國傳統(tǒng)社會中，家庭也是一種基本的經(jīng)濟生產(chǎn)單位。而宗族則是由若干個有父系血緣關(guān)系的家庭在宗法觀念的規(guī)范下組成的社會群體或社會組織，由于中國傳統(tǒng)社會屬于宗法社會，宗族血緣關(guān)系就構(gòu)成各種社會關(guān)系的基礎(chǔ)和主體。宗族作為社會群體或社會組織，長期存在于中國古代社會。
（二）中國古代的宗族組織。殷商時宗族就已誕生，到周代宗法制度就相當(dāng)完備和盛行，上至天子下至庶民無不建立自己的宗族組織。
周代宗法制度的特點是大小宗法制和分封制相結(jié)合，且大宗、小宗等級森嚴(yán)。春秋戰(zhàn)國時期，社會發(fā)生了重大變化，宗族制度也隨之發(fā)生變化。
公元前221年，秦統(tǒng)一中國，廢除了分封制，全面推行郡縣制，建立起中央集權(quán)制，這使固有的宗子宗族制不復(fù)存在，但在官僚體制下，一批世代為宦的官僚家族又逐步發(fā)展起來，經(jīng)兩漢時期的發(fā)展，到魏晉南北朝隋唐時期形成了士族宗族制。
東漢末年，豪族大姓已經(jīng)空前膨脹，他們控制地方民眾，左右中央政局。曹魏時代曾經(jīng)推行強化政府對官員選拔的九品中正制，即郡置中正、州置大中正，中正由官吏兼任，其主要任務(wù)是評定人物，并以此作為政府用人的依據(jù)。
西晉政府還給予士族以一定的蔭族、蔭客以及免役等特權(quán)。士族以家庭為單位，擁有各種特權(quán)，中古時期尤受推崇。
東晉南朝時的譜牒之學(xué)極盛，其主要目的是為了分辨族屬支派分化之殊，以明親疏貴賤、保障士族自身的特權(quán)為主旨。
宋代是我國宗族制度發(fā)展史上的一個重要階段，即由門第等級型宗法制度向庶民型宗法制度過渡。
宋元時期宗族制的實踐者主要是官僚士大夫階層，到了明清時期才真正出現(xiàn)宗法理論庶民化，祭祖活動普及于民間。
清康熙九年（1671）頒布“上諭十六條”，前二條即為“敦孝第以重人倫，篤宗族以昭雍睦”，以孝治天下的宗族政策十分明顯。國家基層政權(quán)和族權(quán)漸趨合一，宗族逐步成為維系王朝統(tǒng)治的基層社會組織。
(三)聚落形態(tài)。一個血緣群體往往集中居住在一個點上，形成聚族而居的村落形態(tài)。這一現(xiàn)象自東漢以后已較為普遍。宋代以后，特別是明清時期，這種聚族而居的風(fēng)氣更為盛行，清代張海珊在《聚民論》中說“今者強宗大姓所在多有，山東、西江左右以及閩廣之間，其俗尤重聚居，多或萬余家，少亦數(shù)百家”。直到20世紀(jì)初，各地村落家族聚族的現(xiàn)象依然沒有實質(zhì)性的改觀，可以說家族聚居是中國鄉(xiāng)村居民的主要居住形式。
這種家族聚居的聚落形態(tài)是與特定的社會生產(chǎn)和生活方式相聯(lián)系的。魏晉南北朝時期的塢堡以及后來的山水寨等一般與社會動蕩不安有關(guān)，宗族聚居便于保障本族人的安全，而承平之時的聚居則是受農(nóng)耕經(jīng)濟、宗法觀念的影響，這種聚族而居的聚落形態(tài)使得血緣與地緣達(dá)到統(tǒng)一，在增進宗族凝聚力的同時，也強化了宗族組織對族眾的管理和控制，從而使家族組織成為中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。
一、引言
根據(jù)人力資本理論，人力資本水平越高，在勞動力市場上獲得的回報越高。但我國的實踐表明，人力資本的回報并非與其投資嚴(yán)格成正比。據(jù)中央電視臺《經(jīng)濟半小時》2006年2月14日播出的節(jié)目“擴招下的求職路”報道：從2001年～2005年，全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)率始終只有70%左右；2001年全國高校畢業(yè)生只有114萬人，而2005年達(dá)到了338萬人，是2001年的3倍；據(jù)教育部統(tǒng)計，大學(xué)本科畢業(yè)生“待業(yè)人數(shù)”年年增長：2001年34萬人，2002年37萬人，2003年52萬人，2004年69萬人，2005年達(dá)到了79萬人。2006年7月，由學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所合作完成“2006年中國大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”，結(jié)果顯示，截止到2006年5月底，2006屆本科畢業(yè)生中已簽約和已有意向但未簽約的占49．81%，不想馬上就業(yè)的占15.02%，而沒有找到工作的占27.25%。2006年全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)413萬，比2005年增加了75萬，增長率為22%，而全國對高校畢業(yè)生的需求預(yù)計約為166．5萬人，就業(yè)難問題更加突出。雖然高校擴招了，而就業(yè)市場的容量并未因此而水漲船高，“知識性勞動力失業(yè)”已經(jīng)成為困擾我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一大難題。專家指出：就業(yè)問題將是“十一五”期間制約中國發(fā)展的“九大風(fēng)險”之一?？梢?，解決好就業(yè)，特別是大學(xué)、研究生的就業(yè)問題，是擺在我國面前的一項緊迫而艱巨的長期任務(wù)。
二、“知識失業(yè)”經(jīng)濟學(xué)分析
（一）“知識失業(yè)”概念?！爸R失業(yè)”一般叫做“知識性勞動力失業(yè)”，是指受過高等教育的知識勞動者處于不得其用的狀態(tài)，是知識資源沒有得到有效與合理配置的表現(xiàn)。知識失業(yè)的主體是具備一定知識與專業(yè)技能的勞動者。它可能表現(xiàn)為公開失業(yè)，即勞動力有工作能力和工作意愿，但卻沒有工作機會；也可以表現(xiàn)為隱性失業(yè)，如就業(yè)不足、人才過度消費等。“知識失業(yè)”在我國典型的表現(xiàn)就是大學(xué)生失業(yè)。
（二）對引起我國“知識失業(yè)”問題的經(jīng)濟學(xué)分析
1、教育擴張引起的勞動力市場供求不平衡導(dǎo)致“知識失業(yè)”。隨著我國高校大規(guī)模、大幅度的擴招，更多的高學(xué)歷者進入勞動力市場。假定工資用W來表示，當(dāng)其他條件相同時高學(xué)歷勞動者的供應(yīng)S與高學(xué)歷者工資W成正比，而高學(xué)歷者的需求D與高學(xué)歷者工資W成反比。當(dāng)高學(xué)歷者的供應(yīng)總量和高學(xué)歷者的需求總量相等時，確定的工資稱為“市場出清工資”，用W*表示。（圖1）
但是，按通常的說法，高學(xué)歷者的工作崗位工資要高于市場出清工資，即W=Wo>W*。在這種情況下，高學(xué)歷者的勞動力市場如圖2所示。高于市場出清工資造成的失業(yè)就是在工資Wo時勞動力供給總數(shù)So和勞動力需求總數(shù)Do之間的差異。然而，在我國，隨著普通高等院校的擴招，每年的畢業(yè)生人數(shù)也在大幅度增加，那就意味著勞動力供給會很多，表現(xiàn)在圖2中就是供給曲線從S移動到S1，但對高學(xué)歷者的需求并沒有增加或者增加的很少，這是因為工資并沒有降低，所以企業(yè)不想雇傭過多的高學(xué)歷者。導(dǎo)致的結(jié)果是更多的高學(xué)歷者變成了知識失業(yè)者。同時，在大學(xué)生供過于求，而他們又不愿接受用人單位支付的較低的“市場出清”工資時，大學(xué)生就成為了理所當(dāng)然的“自愿失業(yè)者”，結(jié)果是更多的大學(xué)生變成了“知識失業(yè)”者。（圖2）
2、分割的二元勞動力市場引起“知識失業(yè)”。劉易斯在1954年發(fā)表的《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中，系統(tǒng)地提出了經(jīng)濟發(fā)展過程中極具影響的“二元經(jīng)濟”理論，明確提出了各國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個普遍存在現(xiàn)象，即以主要為滿足農(nóng)村人口自我消費為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟部門與以大工業(yè)為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟部門并存的“二元經(jīng)濟”。
我國城市地區(qū)之間普遍存在著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城市的勞動力市場一般被分割為正規(guī)部門和非正規(guī)部門。所謂正規(guī)部門是指那些只要能夠去、幾乎所有的人都樂于去工作的部門。它包括政府機關(guān)和大型企業(yè)，人們都渴望進入這些部門工作，因為它能夠提供較高的工資和穩(wěn)定的就業(yè)機會，作為高學(xué)歷者當(dāng)然也不例外。由于正規(guī)部門較高的工資福利待遇、較大的選擇空間，激勵著其原有的雇員自覺提高自身素質(zhì)并更加努力地工作，這樣使得其提供的就業(yè)機會十分有限。所以，總是有一支龐大的待業(yè)隊伍等待著城市正規(guī)部門的雇主為其提供就業(yè)機會（如圖3所示，圖中的L-LF）。
非正規(guī)部門指工作沒有保障、報酬低下且不穩(wěn)定的一些個體企業(yè)和做一些臨時性工作的打工者。城市非正規(guī)部門的工資水平能夠提供就業(yè)崗位，但又低于正規(guī)部門的工資水平W，而知識勞動力又不愿到那里去就業(yè)。因此，部分大學(xué)生選擇待業(yè)以期望獲得正規(guī)部門的工作。（圖3）
3、知識勞動者把失業(yè)作為投資導(dǎo)致失業(yè)。菲爾普斯職業(yè)搜尋理論認(rèn)為，由于勞動力市場信息的不完全，為尋找工作而采取的“職業(yè)搜尋”（即失業(yè)）時間越長，勞動者就越可能找到滿意的工作，獲得的工作報酬就越高，但是隨著他在勞動力市場尋找職業(yè)時間的延長，未來尋找到的工作崗位報酬的提高幅度遞減。同時，勞動者為獲取有關(guān)報酬和工作崗位的信息需要花費成本，隨著搜尋時間的延長，職業(yè)搜尋成本也隨之增加。
由于高學(xué)歷勞動力找到好工作而且被好工作接受的概率比低學(xué)歷勞動力要大得多；而且通常比低學(xué)歷勞動力具有更好的經(jīng)濟背景，比低學(xué)歷勞動力更能夠承受長期失業(yè)的損失；又因為高學(xué)歷勞動力為其人力資本所做的投入遠(yuǎn)比低學(xué)歷勞動力的要大，如果隨便接受一份不太理想的工作，既不能達(dá)到回收其人力資本投資成本的目標(biāo)，同時身處不理想的工作崗位這一狀態(tài)本身也具有較高的機會成本。因此，高學(xué)歷勞動者通常會從職業(yè)生涯發(fā)展的
角度來考慮，而不是隨隨便便就接受某份工作，這也導(dǎo)致他們經(jīng)常處于較長時間的等待性失業(yè)狀態(tài)。
三、知識失業(yè)解決方法
對社會來說，“知識失業(yè)”較一般的失業(yè)形式造成的浪費更大，本來教育擴張就已經(jīng)耗費國家大量的人力、物力、財力，失業(yè)又使受過高等教育的勞動者處于閑置和半閑置狀態(tài)中，造成人力資源的嚴(yán)重浪費；對個人來說，“知識失業(yè)”可能會使一部分人盲目追求高學(xué)歷，而挫傷另一部分人接受高等教育的積極性。因此，必須采取有效措施加以解決。
（一）國家要加快教育體制改革，從結(jié)構(gòu)上進行宏觀調(diào)控。在發(fā)達(dá)國家，大學(xué)校長是通過在全國乃至全球競聘產(chǎn)生的，在我國卻是政府任命的行政官員，由此導(dǎo)致的結(jié)果是校長只對上負(fù)責(zé)；我國的大學(xué)教育過分強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性，大學(xué)生真正按照自己的興趣和想法去選擇和發(fā)展的余地卻很少。在這種大學(xué)教育體制下，高等教育和社會需求就很難取得一致，二者之間的鴻溝就很難跨越，很難抹平。在勞動力市場，大學(xué)畢業(yè)生的供給主要取決于學(xué)生的盲目選擇和學(xué)校的慣性培養(yǎng)，比如大部分學(xué)生或家長選擇所謂的時髦專業(yè)、熱門專業(yè)，以便將來能夠從事“高貴職業(yè)”或“白領(lǐng)”工作，其結(jié)果必然是專業(yè)“扎堆”和畢業(yè)生華而不實；大學(xué)專業(yè)設(shè)置和招生計劃及其培養(yǎng)與人才市場嚴(yán)重脫節(jié)，必然造成學(xué)非所用，畢業(yè)生就業(yè)困難；幾十年一貫制所形成的教育設(shè)計，造就了一批又一批重腦力輕體力、重理論輕實踐、重思維輕技術(shù)、重意識形態(tài)輕生活現(xiàn)實的所謂“高級”知識分子們，因而不可避免地出現(xiàn)了“市場排斥知識”的現(xiàn)象。
所以，國家應(yīng)從社會和經(jīng)濟發(fā)展的整體和大局出發(fā)，強化對高等教育進行宏觀調(diào)控的同時，加快“市場化”取向改革。當(dāng)前，要盡快建立高校專業(yè)信息預(yù)警機制，加強專業(yè)預(yù)測和調(diào)控的主動性，從教育總量適度超前于社會需求總量和保持兩者的相對平衡的角度來規(guī)劃高等教育發(fā)展的規(guī)模；發(fā)展和健全職業(yè)中介機構(gòu)，建立和完善大學(xué)生就業(yè)市場；教育主管部門在學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法以及師資隊伍方面，要注重以市場為導(dǎo)向，并有一定的前瞻性，力爭用新的專業(yè)人才催生新的產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟增長和社會進步。
（二）高等學(xué)校要根據(jù)社會需求培養(yǎng)人才。高等學(xué)校在專業(yè)和課程設(shè)置、目標(biāo)定位和人才培養(yǎng)等方面，要增強主動意識、競爭意識，著力打造名牌學(xué)校和品牌專業(yè)；要摒棄辦學(xué)中遍地開花的粗放式辦學(xué)思想，以及慣性培養(yǎng)模式；要通過有效的整合資源，大力培育自己的核心競爭能力；加強市場調(diào)研，根據(jù)社會需求的變化，不斷跟蹤和及時調(diào)整學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和招生數(shù)量，科學(xué)指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)；要本著對學(xué)生、對社會高度負(fù)責(zé)的使命感、神圣感，精心設(shè)計好每一個專業(yè)，全力塑造好每一個學(xué)生。
摘 要 如今，中國的社會經(jīng)濟形態(tài)正在發(fā)生重大變化，中國的社會主義市場經(jīng)濟的框架已經(jīng)初步建立，并不斷的受到全球化浪潮的洗禮。傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟職能在如今逐漸市場化的今天，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)市場機制運行的要求，并且甚至還阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展，影響人民生活水平的提高。所以，本文就是針對這一問題，簡要的討論了我國政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟職能，為更好的轉(zhuǎn)變我國政府的經(jīng)濟職能提出了一些建議，希望能夠為構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下的科學(xué)有效的政府經(jīng)濟職能體系而服務(wù)。
關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟 政府經(jīng)濟職能 轉(zhuǎn)變 科學(xué)有效
一直以來，政府該如何在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好的作用，始終是人們關(guān)注的熱點話題。因為政府經(jīng)濟職能的范圍界定合理、作用力度適當(dāng)、實施方式恰當(dāng)，就能促進一國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定以及人民生活水平的提高。對此學(xué)者們在各個時期，都在不斷的探索著，從亞當(dāng)?斯密主張政府對經(jīng)濟自由放任的思想，到20世紀(jì)30年代主張政府對經(jīng)濟積極干預(yù)的凱恩斯主義，再到70年代“看不見的手”范式的回歸，學(xué)者們一直都在試圖找到一種政府與市場之間的完美模式。我國自從1978年改革開放以來，逐步引進市場機制，發(fā)展商品經(jīng)濟，市場在資源配置中逐漸占主導(dǎo)地位。而與此同時，由于政治體制改革相對滯后，政府的經(jīng)濟職能不斷地與經(jīng)濟運行發(fā)生碰撞甚至沖突。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)的確立，如何清晰地界定政府的經(jīng)濟職能，完成政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變就變得越來越重要。下面，我們就來探討一下適合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府經(jīng)濟職能。
一、政府經(jīng)濟職能的含義
要探討適合社會主義市場經(jīng)濟的我國政府的經(jīng)濟職能，首先需要了解我國政府經(jīng)濟職能的含義，需要了解現(xiàn)如今我國的政府經(jīng)濟職能都包括哪些方面的具體職能，方能從根本上對我國政府的經(jīng)濟職能進行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變。
眾所周知，我國政府經(jīng)濟職能是指政府從社會經(jīng)濟生活宏觀的角度，履行對國民經(jīng)濟進行全局性地規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能和功能。它是為了達(dá)到一定目的而采取的組織和干預(yù)社會經(jīng)濟活動的方法、方式、手段的總稱。具體內(nèi)容為：（1）政府收入分配職能。（2）政府經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能。（3）政府資源配置職能。（4）市場管制職能。
二、適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的政府經(jīng)濟職能
從我國政府經(jīng)濟職能的含義中，我們不難看出，我國的社會主義市場經(jīng)濟，并不是真正意義上的市場經(jīng)濟，由于我國政府實行宏觀調(diào)控，對許多行業(yè)管的很多也很死，并且對一些行業(yè)還實行了壟斷，這并不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭，所以為了適應(yīng)我國的社會主義市場經(jīng)濟，對此筆者提出了一些有利于我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的方法。
1.實現(xiàn)政企分開，各行其道
要打造適應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟的政府經(jīng)濟職能，最重要的一項，就是要實現(xiàn)政企分開，讓他們各行其道。長期以來，始終影響我國市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的就是由于我國實行以政府主導(dǎo)經(jīng)營國有資產(chǎn)，沒能實現(xiàn)政企分開，這種傳統(tǒng)的計劃經(jīng)營的經(jīng)營管理模式，大大的阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展，給市場經(jīng)濟改革帶來了許多的困難，所以實現(xiàn)政企分開，是規(guī)范我國政府經(jīng)濟職能的重要環(huán)節(jié)，也是最根本的轉(zhuǎn)變方法。
2.發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，弱化政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)職能
在市場經(jīng)濟中，市場對資源配置起基礎(chǔ)性的作用，所以政府應(yīng)該尊重市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，應(yīng)弱化政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)的職能，先讓市場對資源進行資源配置，市場不能對資源進行合理配置了，政府再發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，這樣更有利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。
3.推行電子政務(wù)，促進科技進步，提高政府經(jīng)濟管理效率
如今是一個信息時代快速發(fā)展的時期，科技進步大大的提高了人們的工作效率，那么我們?yōu)槭裁床煌菩须娮诱?wù)，來提高政府經(jīng)濟管理的效率呢，對此我們應(yīng)該加強這方面的研究，從而讓我國政府的經(jīng)濟職能更明確更具體，在人們的監(jiān)督和督促下，也變的越來越民主且人性化。
三、總結(jié)
總之，我國政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變除了從以上幾個方面努力，還需要政府認(rèn)識到市場經(jīng)濟發(fā)展的重要性，真正轉(zhuǎn)變觀念，具體落實社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，密切配合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，方能制定出科學(xué)合理的政府經(jīng)濟職能，真正做到為人民服務(wù)，從而提高人民的生活經(jīng)濟水平和人民的生活水平。
參考文獻：
[1]孫亞忠.論我國政府職能界閥和結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化.南京社會科學(xué).2007（7）.
[關(guān)鍵詞]視頻分析；智慧警務(wù)；公共安全；治安工程
中圖分類號：U495 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0294-02
1、引言
隨著近年來各類突發(fā)性公共安全事件層出不窮，人們逐漸提高了對自身安全和社會公共安全的意識，對于公共安全的需求空前高漲，監(jiān)控系統(tǒng)的效率日益成為人們關(guān)注的重點，原有的安防系統(tǒng)功能已無法滿足安全需求，迫切需要真正實現(xiàn)實時監(jiān)控，即時反應(yīng)，在最大程度上減少甚至及時阻止危險事件的發(fā)生。在這一市場需求背景的催生之下，智能視頻分析技術(shù)得到了長足的發(fā)展，成為了安防領(lǐng)域最炙手可熱的話題之一，也是最前沿的應(yīng)用之一。
2、智能視頻監(jiān)控技術(shù)發(fā)展演變及技術(shù)應(yīng)用特點
作為安防系統(tǒng)核心部分的視頻監(jiān)控技術(shù)經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展演變，從第一代的模擬VCR系統(tǒng)（模擬攝像機+畫面分割器+磁帶錄像機），發(fā)展到現(xiàn)在的第二代的模擬與數(shù)字結(jié)合的DVR系統(tǒng)（模擬攝像機+數(shù)碼硬盤錄像機），目前已經(jīng)向第三代的完全數(shù)字化系統(tǒng)（NVR、網(wǎng)絡(luò)攝像機）邁進（即：智能化視頻監(jiān)控技術(shù)）。
目前安防領(lǐng)域所使用的視頻監(jiān)控技術(shù)，缺乏對視頻內(nèi)容有效的智能分析，而主要靠人力來監(jiān)視屏幕，完成某時間段視頻圖像的存儲記錄，故而只能為事后分析提供證據(jù)。無論模擬系統(tǒng)還是數(shù)字系統(tǒng)，都還是“實時監(jiān)控，實時錄像”的工作模式，監(jiān)控人員面對成百上千的攝像機和海量的視頻數(shù)據(jù)，無論是想及時發(fā)現(xiàn)警情做出反應(yīng)，還是要提取有價值的錄像都異常困難，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)淪為一個事后查看的工具，完全是一種“被動”的監(jiān)控模式，并不能減少案件的發(fā)生。隨著社會的發(fā)展，人們對安防監(jiān)控的要求，已不單單是事后取證的作用，更需要提前預(yù)防、主動報警等功能。因此被動式視頻監(jiān)控狀況必須改變，變被動為主動，在此大前提下，智能視頻分析成為視頻監(jiān)控領(lǐng)域的前沿應(yīng)用和發(fā)展方向。
智能視頻分析技術(shù)，是指在綜合多學(xué)科研究成果的基礎(chǔ)上，采用高效的智能視頻分析算法，并借助相關(guān)硬件的強大的處理能力，通過分析和預(yù)設(shè)各種行為模式形成核心算法，對視頻采集前端實時采集的視頻流進行特定分析和提取，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與算法中預(yù)設(shè)的規(guī)則相一致的行為或情況發(fā)生時，自動向監(jiān)控系統(tǒng)提示分析結(jié)果，并根據(jù)不同情況采取相應(yīng)處理措施，聯(lián)動報警或人工干預(yù)。智能分析技術(shù)的發(fā)展極大地提高了人們對危險情況的掌控能力及對各類案件的偵破能力，實現(xiàn)了安防監(jiān)控技術(shù)的革新。
智能視頻分析技術(shù)本身通過對先進計算機技術(shù)的應(yīng)用，對視頻圖像進行分析，過濾掉大量不相關(guān)的內(nèi)容，為監(jiān)控人員提供有用的關(guān)鍵信息進行實時分析，變“被動查詢”為“主動預(yù)警”，可以在案件發(fā)生之前發(fā)出警告，防患于未然。
3、智能視頻分析技術(shù)在社會公共安全體系中的應(yīng)用現(xiàn)狀
2005年10月，公安部對全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程（即“3111”試點工程）進行了部署，確定了22個城市為技術(shù)試點城市，全國各省、市、自治區(qū)確定了400多個試點縣、市、區(qū)。2010年，全國主要大中城市已基本完成城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2011年，平安城市進入整體推進階段，推廣至每個地級市，整體直接投資近1000億元。未來五年，中國各大城市將繼續(xù)投入巨額資金全面開展城市報警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在社會公共安全領(lǐng)域，視頻監(jiān)控系統(tǒng)成為維護社會治安，加強社會管理的一個重要組成部分，海量錄像數(shù)據(jù)存儲和檢索、錄像與案件的關(guān)聯(lián)分析已成為公安系統(tǒng)尋找證據(jù)、破獲案件最有力的手段。隨著城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用實踐的不斷深入，平安城市建設(shè)中的重中之重―視頻安全技術(shù)防范體系已成為治安防范的重要手段和社會治安防控體系建設(shè)的重要組成部分，在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪，提供破案線索，固定違法犯罪證據(jù)等方面發(fā)揮著其他手段所不可替代的重要作用。
公安部門是平安城市建設(shè)的最強有力的組織，但目前公安部門在建設(shè)平安城市的過程中卻面臨的諸多難題，首先，平安城市的建設(shè)在業(yè)務(wù)上缺乏有機整合，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；其次各個體系覆蓋面小，應(yīng)用面窄，現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏與應(yīng)急處置、警務(wù)指揮等業(yè)務(wù)的無縫對接，視頻利用程度不高，功能不完善，沒有完全整合視頻、卡口及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)，存在著較為嚴(yán)重的信息孤島問題，雖然具有龐大的數(shù)據(jù)資源，但是這些數(shù)據(jù)卻沒有得到有效的利用，總的說來這些系統(tǒng)和設(shè)備所產(chǎn)生的信息都缺乏深度應(yīng)用和綜合應(yīng)用。
社會公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用始于平安城市的興建，隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的應(yīng)用，平安城市系統(tǒng)規(guī)模逐步擴大。而由于各地經(jīng)濟、社會發(fā)展不均衡，相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)有先有后，建設(shè)廠家參差不齊，以及公安規(guī)范尚未大規(guī)模推廣等因素影響，造成平安城市各系統(tǒng)之間存在信息交互障礙，平臺與平臺之間融合困難。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控攝像機的誕生解決了傳統(tǒng)監(jiān)控效果的難題，改變了傳統(tǒng)的連接方式，更簡單更便捷，但同時衍生了更龐大的存儲需求和更高的帶寬滿足，以目前最基本的720P效果為例，每路視頻壓縮到較低碼率也要每小時3G容量需求，一個月監(jiān)控錄像就要2TB左右的容量，那么試想一下，如果一個城市需要幾萬路這樣的高清監(jiān)控，如此龐大的視頻文件，有如潮水般的沖擊著存儲系統(tǒng)，對存儲設(shè)備的容量，讀寫性能、可靠提出了更高要求。同時，也考驗著視頻查看人員的神經(jīng)。為了查找到一個有用線索，幾千人查看視頻資料的大會戰(zhàn)也時有耳聞。
在此背景下，具有錄像智能檢索，支持大規(guī)模應(yīng)用、多級復(fù)雜組網(wǎng)、云存儲、跨域傳輸，并能運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)支持案件分析、案件研判以及符合公安部規(guī)范的智能視頻分析技術(shù)平臺應(yīng)運而生，但目前還很不成熟。
4、“智慧警務(wù)”建設(shè)中應(yīng)用智能視頻分析技術(shù)的實際解析
2013年太原被列入國家首批智慧城市建設(shè)試點，太原的智慧建設(shè)隨即全面啟動，智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧警務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧教育……滲透到人們生活的每個角落?！爸腔劬瘎?wù)”是太原公安信息化工作的別稱，包括民警執(zhí)法配備執(zhí)法監(jiān)督儀、“天眼工程”等。“智慧警務(wù)”充分利用物聯(lián)網(wǎng)和視頻監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)多渠道的數(shù)據(jù)采集，通過云計算和智慧分析技術(shù)實現(xiàn)對采集到的各種文字、圖片、視頻等數(shù)據(jù)進行方便、靈活、易擴展的存儲與查詢，以及智能分析和處理應(yīng)用。
結(jié)合已有的警務(wù)信息化成果和太原智慧城市總體規(guī)劃，“智慧警務(wù)”工程將按照兩個階段來建設(shè)：第一階段：完善現(xiàn)有的公安專網(wǎng)、視頻物聯(lián)網(wǎng)和移動警務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)視頻監(jiān)控的全覆蓋，強化基于警用地理信息系統(tǒng)的可視化指揮、警衛(wèi)、交通管理、警力監(jiān)控、勤務(wù)管理、視頻偵查等多警種綜合應(yīng)用，實現(xiàn)和完善警用信息化裝備。第二階段：搭建警務(wù)云計算環(huán)境，實現(xiàn)對視頻等大數(shù)據(jù)的挖掘和分析，實施智能管控。對消防、監(jiān)管、交警、刑偵等重點業(yè)務(wù)，構(gòu)建信息化、智能化、高效化的新型警務(wù)模式。全面實現(xiàn)智慧警務(wù)，為城市安全提供堅實的保障。
雖然近年來智能視頻分析技術(shù)在“智慧警務(wù)”建設(shè)中取得了一定發(fā)展，但要真正實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)的視頻分析智能化還需要長久的努力。主要瓶頸有以下幾點：
4.1 智能分析算法有待優(yōu)化
隨著技術(shù)水平的升級，應(yīng)用智能化的視頻分析技術(shù)成為視頻監(jiān)控行業(yè)的趨勢，公安行業(yè)良好的網(wǎng)絡(luò)帶寬給了智能視頻技術(shù)一個優(yōu)質(zhì)的展示舞臺。清晰度不足、智能識別率低、傳輸與共享能力、行業(yè)限制等方面的問題都能很好的解決，因此可以看到越來越多平安城市項目里采用智能視頻分析技術(shù)作為試點運行。但智能視頻分析準(zhǔn)確率受環(huán)境整體環(huán)境影響大，針對復(fù)雜異常行為建模困難，目標(biāo)與背景接近會導(dǎo)致目標(biāo)特征信息提取困難；運動目標(biāo)被遮擋，會造成目標(biāo)信息缺失；目標(biāo)移動速度過快或算法計算過于復(fù)雜導(dǎo)致跟蹤的有效性較低，上述因素易造成誤報、漏報、跟蹤困難等結(jié)果。
4.2 缺乏對公安各部門量身應(yīng)用的針對性
公安各部門針對不同的警種特色有不同的智能分析需求，因此算法要更加深化到具體片區(qū)警務(wù)、警種體系，要求不一且功能不一，不存在完全滿足各類部門的標(biāo)準(zhǔn)視頻分析算法。
4.3 技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面受到限制
視頻監(jiān)控技術(shù)的實施主要依靠公安信通部門。由于智能視頻分析技術(shù)起點高，知識涵蓋面廣，要求應(yīng)用人員有一定的系統(tǒng)開發(fā)能力，目前公安系統(tǒng)的其他部門都未得到此技術(shù)的普及及應(yīng)用，更別說處于警務(wù)前線的轄區(qū)派出所，技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面受到了限制，降低了視頻分析智能化監(jiān)測的效率。
4.4 民警缺乏對事前預(yù)警的重視
目前大部分民警對于公安視頻的認(rèn)識仍然停滯在是“監(jiān)控覆蓋率”、“回放查看”、“靜態(tài)分析”的被動使用狀態(tài)，缺乏對事前預(yù)警系統(tǒng)的重視。
5、安防領(lǐng)域智能視頻分析技術(shù)未來發(fā)展的規(guī)劃和建議
5.1 技術(shù)應(yīng)用整體推進
智能分析算法是建立在專業(yè)圖像采集設(shè)備之上的功能組件，其效果的好壞，嚴(yán)重依賴于基礎(chǔ)的圖像采集設(shè)備。前端視頻監(jiān)控設(shè)備規(guī)范化建設(shè)的水平?jīng)Q定著智能分析算法的成敗。智能分析算法的運算結(jié)果作為數(shù)據(jù)被裝入數(shù)據(jù)倉庫，數(shù)據(jù)倉庫搜索引擎的優(yōu)劣影響著用戶的最終體驗。同時邏輯組件通過從數(shù)據(jù)倉庫獲取數(shù)據(jù)進行目標(biāo)的行為分析，并將結(jié)果自動呈現(xiàn)在用戶界面上。只有綜合統(tǒng)籌推進這四方面的技術(shù)進步，才能有效實現(xiàn)先進的用戶業(yè)務(wù)邏輯。
5.2 應(yīng)用領(lǐng)域趨于集成化
智能視頻分析技術(shù)要依托于物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的大背景，隨著安防監(jiān)控大平臺建設(shè)和發(fā)展，要求智能視頻分析技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域更加集成化，智能化程度更加集中，但所下轄分支更加細(xì)密。
5.3 算法應(yīng)用智能化
隨著智能分析技術(shù)的不斷發(fā)展，相關(guān)分析算法會越來越優(yōu)秀，分析功能會越來越成熟，智能分析的應(yīng)用部署與用戶操作也會向著越來越易用的方向發(fā)展。
6、結(jié)束語
