序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的根源樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

學(xué)和行本來(lái)是有機(jī)聯(lián)著的，學(xué)了必須要想，想通了就要行，要在行的當(dāng)中才能看出自己是否真正學(xué)到了手。否則讀書雖多，只是成為一座死書庫(kù)。下面給大家分享一些關(guān)于高中知識(shí)要點(diǎn)歷史，希望對(duì)大家有所幫助。

古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)1、發(fā)達(dá)的古代農(nóng)業(yè)(一)早期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出現(xiàn)

1、中國(guó)是世界農(nóng)業(yè)起源地之一，距今一萬(wàn)年左右農(nóng)業(yè)開始起源，距今七八千年時(shí)原始農(nóng)業(yè)已相當(dāng)發(fā)達(dá)，是世界上最早培植水稻和粟的國(guó)家。

原始農(nóng)業(yè)的主要耕作方法是刀耕火種。

2、商周時(shí)期出現(xiàn)了青銅農(nóng)具，但使用并不普遍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以石器、木器、骨器為主;

人們已懂得了開溝排水、漚制綠肥、除草培土和治蟲滅害等技術(shù);西周時(shí)后世的主要農(nóng)作物基本具備;家庭飼養(yǎng)業(yè)也得到發(fā)展;人們也由經(jīng)常遷徙走向定居生活。

(二)精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

1、耕作方式的發(fā)展：

自春秋戰(zhàn)國(guó)至明清時(shí)期，鐵犁牛耕成為中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要耕作方式。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期鐵犁牛耕逐漸推廣;西漢趙過(guò)推廣兩人三牛的耦犁，并出現(xiàn)犁壁;東漢出現(xiàn)直轅犁;隋唐時(shí)期出現(xiàn)曲轅犁，并增加了犁箭、犁評(píng)。

2、耕作技術(shù)的進(jìn)步：

①耕作方法：春秋戰(zhàn)國(guó)出現(xiàn)壟作法，西漢趙過(guò)推廣"代田法"。

②耕作技術(shù)：魏晉南北朝時(shí)期，北方旱地形成耕耙耱技術(shù);南方水田也采用耕耙技術(shù)。

③耕作制度：漢代基本上以一年一熟為主;宋代推廣水旱輪作的稻麥復(fù)種制;明清時(shí)期，北方黃河流域形成了兩年三熟制和三年四熟制;南方長(zhǎng)江流域發(fā)展多種形式的一年兩熟制;閩江和珠江流域一些地區(qū)形成一年三熟制。

3、水利設(shè)施的完善：

著名的水利工程有戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的都江堰、漢朝的漕渠、白渠和龍首渠等;人們還創(chuàng)造和改進(jìn)了灌溉工具，曹魏時(shí)馬鈞改制翻車用于灌溉;唐朝時(shí)創(chuàng)造了筒車;宋朝出現(xiàn)了利用水力的高轉(zhuǎn)筒車;明清時(shí)出現(xiàn)風(fēng)力水車。

(三)男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

1、商周時(shí)期，土地歸國(guó)家所有，勞動(dòng)者在田間集體耕作。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，鐵農(nóng)具的出現(xiàn)和牛耕的逐漸推廣，提高了社會(huì)生產(chǎn)力。封建土地私有制確立，以一家一戶為單位男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步形成。

2、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：分散性;

封閉性;落后性;脆弱性。

3、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的地位：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式，在中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)中始終占主導(dǎo)地位;

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)又是兩千多年中國(guó)封建社會(huì)生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它是封建王朝財(cái)政收入、徭役兵役的主要來(lái)源，它的興衰關(guān)系到封建經(jīng)濟(jì)的繁榮和封建政權(quán)的安危;它長(zhǎng)期的牢固存在是中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展緩慢和封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)的重要原因。

4、對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)：

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)處境有了明顯的改善，擁有一定的土地、農(nóng)具和牲畜等生產(chǎn)資料，勞動(dòng)產(chǎn)品除繳納賦稅外可供自己支配，因此他們具有很高的生產(chǎn)積極性。他們?cè)谧约河邢薜耐恋厣?，努力提高耕作技術(shù)、精耕細(xì)作，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和國(guó)家的統(tǒng)一。但隨著生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狹小的生產(chǎn)規(guī)模和簡(jiǎn)單的性別分工，很難擴(kuò)大在生產(chǎn)、很難提高生產(chǎn)技術(shù)，這就日益阻礙了社會(huì)分工和社會(huì)交換，從而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。到了近代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的成長(zhǎng)，它成為了阻礙近代中國(guó)發(fā)展的重要因素。

2、古代手工業(yè)的進(jìn)步(一)素稱發(fā)達(dá)的官營(yíng)手工業(yè)

1、官營(yíng)手工業(yè)由政府直接經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行集中的大作坊生產(chǎn)。

它憑借國(guó)家權(quán)力，征調(diào)優(yōu)秀工匠，使用上等原料，生產(chǎn)不計(jì)成本，產(chǎn)品大多精美。

①商周時(shí)代，青銅鑄造進(jìn)入繁榮時(shí)期，展示出輝煌燦爛的青銅文明。②西周晚期中國(guó)已有鐵器，人工冶鐵屬于春秋時(shí)期，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期掌握了鑄造生鐵技術(shù)，發(fā)明鑄鐵柔化技術(shù)和多管鼓風(fēng)技術(shù)，東漢杜詩(shī)發(fā)明水力鼓風(fēng)冶鐵工具--水排，北宋時(shí)普遍使用煤作冶鐵燃料，南宋開始使用焦炭冶鐵。③春秋晚期掌握了煉鋼的方法和淬火技術(shù)，西漢掌握了炒鋼技術(shù)，"百煉鋼"在西漢出現(xiàn)，南北朝有灌鋼法。

2、絲織業(yè)：世界上最早養(yǎng)蠶繅絲織綢的國(guó)家;

商代室內(nèi)養(yǎng)蠶很普遍，并出現(xiàn)了織機(jī);西周絲織技術(shù)突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)斜紋提花織物;戰(zhàn)國(guó)時(shí)出現(xiàn)多種絲織品;西漢在長(zhǎng)安設(shè)東西織室，發(fā)明了提花機(jī);唐代絲織技術(shù)進(jìn)一步提高，并吸收了波斯等國(guó)的技藝;宋代絲織品種類繁多，織錦吸收了花鳥畫中的寫實(shí)風(fēng)格;明清時(shí)期，絲織業(yè)的發(fā)展進(jìn)入鼎盛時(shí)期，明代中后期，絲織業(yè)最早出現(xiàn)了資本主義萌芽。

3、商代已燒紙出原始瓷器;

東漢燒出成熟的青瓷，北朝燒出成熟的白瓷;唐朝形成南青北白兩大制瓷系統(tǒng);宋代是我國(guó)制瓷業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段;元代燒出了著名的清華和釉里紅，我國(guó)進(jìn)入彩瓷生產(chǎn)時(shí)期;明清時(shí)期，青花瓷、彩瓷、琺瑯彩爭(zhēng)奇斗艷;江西景德鎮(zhèn)是著名的瓷都。

(二)艱難經(jīng)營(yíng)的民間手工業(yè)

1、元朝時(shí)，民間棉紡能手黃道婆推廣先進(jìn)的棉紡織技術(shù)，棉紡織品產(chǎn)量增多，改變了絲、麻、棉的紡織品比例。

明中葉以后，紡織、制瓷、礦冶等行業(yè)中，民營(yíng)手工業(yè)甚至超過(guò)官營(yíng)手工業(yè)，占據(jù)全社會(huì)手工業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。

中國(guó)古代手工業(yè)享譽(yù)世界

2、西漢開始，中國(guó)絲綢遠(yuǎn)銷亞洲、歐洲，為中國(guó)獲得"絲國(guó)"的譽(yù)稱。

唐朝起，中國(guó)瓷器大量輸出國(guó)外。

(三)資本主義萌芽

明朝中后期在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南一些地區(qū)、一些生產(chǎn)部門出現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽，其標(biāo)志就是手工業(yè)工場(chǎng)。除蘇州的絲織業(yè)外，在江南的棉布襪制造業(yè)、榨油業(yè)、礦冶業(yè)中也出現(xiàn)了類似的資本主義萌芽。清代資本主義萌芽繼續(xù)緩慢發(fā)展：手工工場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大了，分工更細(xì)密了;出現(xiàn)的手工業(yè)部門和地區(qū)增多了。

明清資本主義萌芽稀疏地出現(xiàn)在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別生產(chǎn)部門，多為分散的手工工場(chǎng)，發(fā)展速度又相當(dāng)緩慢。微弱的資本主義萌芽始終未能發(fā)展到工場(chǎng)手工業(yè)階段，其力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以分解封建生產(chǎn)方式，在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自然經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)主要地位。

3、古代商業(yè)的發(fā)展(一)重農(nóng)抑商下的古代商業(yè)

1、先秦時(shí)期：古代商業(yè)活動(dòng)興起于商代，商朝的移民為了維持生計(jì)，進(jìn)行商品交易，周人稱其職業(yè)為在"商人";

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，官府控制商業(yè)的局面被打破，城市商業(yè)繁榮，商人社會(huì)地位提高，各地出現(xiàn)了許多擁有雄厚資產(chǎn)的大商人。

2、秦漢時(shí)期：商業(yè)初步發(fā)展。

國(guó)家的統(tǒng)一和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了商業(yè)的發(fā)展，但由于重農(nóng)抑商政策的推行，商業(yè)艱難發(fā)展。商人經(jīng)商受到地點(diǎn)、時(shí)間的限制，商業(yè)總體水平發(fā)展不高。

3、隋唐時(shí)期：商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、手工業(yè)的進(jìn)步，特別是大運(yùn)河的開通促進(jìn)商品流通的范圍擴(kuò)大。都市和鄉(xiāng)村貿(mào)易發(fā)展起來(lái);柜坊和飛錢相繼問(wèn)世。

4、宋元時(shí)期：商業(yè)空前繁榮。

農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的高度發(fā)展，政府逐漸放松了對(duì)商品交易的限制，水陸交通便利，促進(jìn)了兩宋商業(yè)的繁榮，出現(xiàn)了紙幣"交子"。商稅成為政府的重要財(cái)源。元代交通發(fā)達(dá)促使商業(yè)繼續(xù)繁榮。

5、明清時(shí)期：商業(yè)繼續(xù)繁榮。

農(nóng)副產(chǎn)品大量進(jìn)入市場(chǎng)成為商品，貨幣的作用越來(lái)越大，出現(xiàn)了地域性的商人群體，叫做"商幫"。實(shí)力最強(qiáng)的是徽商和晉商。

(二)市的變遷和城市的發(fā)展

1、宋朝以前，縣治以上的城市，一般都在特定的位置設(shè)市，市四周有圍墻，與民居嚴(yán)格分開。

官府設(shè)市令或市長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)交易進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

2、宋朝時(shí)，城市中坊和市的界限被打破，市分散在城中，城郊和鄉(xiāng)村的"草市"也更加普遍。

經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制也被打破，早市、夜市晝夜相接，交易活動(dòng)也不再受官府的直接監(jiān)管。

3、絲綢之路的開通、大運(yùn)河的開鑿、經(jīng)濟(jì)中心的逐漸南移等，也催生了一批城市的興起和繁榮。

揚(yáng)州、成都 成為當(dāng)時(shí)最繁榮的大都會(huì)。

(三)官府控制下的對(duì)外貿(mào)易

1、中國(guó)古代對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展概況

西漢：陸上絲綢之路、海上絲綢之路的開通，對(duì)外貿(mào)易逐漸發(fā)展起來(lái)，主要商品是絲綢。

唐朝：廣州成為重要的外貿(mào)港口，政府設(shè)立市舶使，專管對(duì)外貿(mào)易。

兩宋：為增加財(cái)政收入積極發(fā)展海外貿(mào)易，海外貿(mào)易稅收甚至成為南宋國(guó)庫(kù)的重要財(cái)源。

元朝：主要的港口有泉州、廣州和慶元(寧波)，泉州是重要的對(duì)外貿(mào)易港口。

明清：對(duì)外貿(mào)易萎縮。明清兩朝實(shí)行"海禁"和"閉關(guān)鎖國(guó)"政策。

2、中國(guó)古代官方貿(mào)易的特點(diǎn)及目的

官府控制下的中國(guó)古代對(duì)外貿(mào)易，朝貢貿(mào)易即通過(guò)朝貢和賞賜完成交易占有重要地位。特點(diǎn)是"厚往薄來(lái)""倍償其價(jià)"。目的是在政治上宣揚(yáng)國(guó)威，而不是獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

4、古代的經(jīng)濟(jì)政策(一)土地制度的演變

1、土地制度的演變歷程

(1)原始社會(huì)--氏族公社公有制

(2)奴隸社會(huì)--井田制。夏、商、西周時(shí)期，一切土地屬于國(guó)家。國(guó)王把土地層層分封，受封者世代享用，但不得轉(zhuǎn)讓與買賣;同時(shí)要向國(guó)王交納貢賦。那時(shí)的耕地，成方成塊，形同井字，被稱為"井田"這種土地國(guó)有制度被稱為"井田制"。實(shí)質(zhì)上是一種名義上國(guó)有而實(shí)際上是各級(jí)奴隸主私有的土地制度。

(3)春秋時(shí)期--到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)先后進(jìn)行變法。秦國(guó)的商鞅變法，廢除井田制，以法律形式確立了封建土地私有制。

(4)封建社會(huì)--以私有制為主體多種土地制度所有制并存。封建社會(huì)有四種土地所有制;①土地國(guó)有制：國(guó)家政權(quán)直接掌握的土地，由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，主要用于封賞和對(duì)農(nóng)民授田。代表性的土地制度就是均田制，即封建國(guó)家把控制的土地分給農(nóng)民使用。②地主土地私有制：封建地主占有全國(guó)大部分土地，并利用政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，大量兼并農(nóng)民土地。③小農(nóng)土地私有制：廣大農(nóng)民占有很少土地。④君主土地私有制：君主直接掌握的一部分土地，其收入主要用于君主開支。

封建土地所有制以地主土地私有制為主體，它在封建社會(huì)中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、土地兼并

①概念：指地主官僚貴族通過(guò)各種手段兼并農(nóng)民土地甚至國(guó)有土地，使封建國(guó)家、農(nóng)民控制的土地?cái)?shù)量急劇減少，土地逐漸集中到地主手中。其根源是封建土地私有制，土地私人所有，土地可以買賣和轉(zhuǎn)讓。土地兼并既是封建土地私有制發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

②土地兼并產(chǎn)生的影響：在政治上導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入減少，加劇了社會(huì)的兩極分化，導(dǎo)致社會(huì)矛盾尖銳;豪強(qiáng)地主勢(shì)力的增強(qiáng)影響中央集權(quán)。

經(jīng)濟(jì)上造成農(nóng)民普遍貧困，使之無(wú)力購(gòu)買手工業(yè)品，影響了手工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，抑制了手工業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。

③面對(duì)土地高度集中，歷朝政府都采取措施抑制兼并，以維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鞏固統(tǒng)治。北魏至唐朝前期，政府實(shí)行均田制。制定官民占有土地的最高限額，限制土地買賣。明朝政府丈量全國(guó)土地，按照人丁和田畝的多寡收取賦稅。

④封建政府采取抑制土地兼并的措施不能成功的原因：土地兼并的根源是封建土地私有制，規(guī)定土地私有，并可以自由買賣的轉(zhuǎn)讓;土地是封建社會(huì)的主要財(cái)富和各種財(cái)富的最終歸宿;封建政府是地主階級(jí)利益的代表，不可能真正抑制土地兼并。

(二)"重農(nóng)抑商"

1、目的：經(jīng)濟(jì)目的是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)封建政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)--自然經(jīng)濟(jì)，確保賦役的征派和地租的征收;

政治目的是加強(qiáng)對(duì)人們的控制、鞏固封建統(tǒng)治;根本目的是維護(hù)封建統(tǒng)治。

2、演變過(guò)程：

①為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，禁止農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商，商鞅首倡"重農(nóng)抑商"。

影響：保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，有利于鞏固封建土地所有制，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;保證賦役的征派和地租征收，鞏固了封建制度和封建統(tǒng)治。

②西漢初年，社會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)凋敝，富商大賈乘機(jī)囤積居奇，操縱物價(jià)。漢武帝推行一系列經(jīng)濟(jì)政策，鹽鐵官營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)工商業(yè)的管理、對(duì)工商業(yè)征收重稅，這些政策有效地避免了因商人非法牟利對(duì)恢復(fù)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的阻礙;打擊富商大賈也有利于鞏固中央集權(quán)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。

③明清時(shí)期，工商業(yè)空前興盛，但封建政府依然固守重農(nóng)抑商政策。明清兩代繼續(xù)實(shí)行專賣制度，壟斷鹽、茶等重要商品的經(jīng)營(yíng)，而對(duì)民營(yíng)商業(yè)，不斷加征商稅，破壞工商業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，以致影響到資本主義萌芽的發(fā)展。

(三)"海禁"與"閉關(guān)鎖國(guó)"

1、明太祖時(shí)期，實(shí)行"海禁"，禁止官民私自下海，對(duì)外貿(mào)易只能在官方主持下進(jìn)行。

2、清初，為了對(duì)付東南沿海的抗清斗爭(zhēng)，政府厲行"海禁"。

第2篇

「關(guān)鍵詞傳統(tǒng)體系，局限性，經(jīng)濟(jì)法，產(chǎn)生，概念

一、近代法律體系的思想淵源及其基本特征

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末，20世紀(jì)初。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于這個(gè)，有它的背景和特定的背景。這個(gè)特定的社會(huì)背景就是：受近代啟蒙和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻的近代法律體系在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的壟斷資本主義時(shí)期，已經(jīng)暴露出嚴(yán)重的局限性。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)就是為了克服傳統(tǒng)法律體系的局限，使法律與已經(jīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和已經(jīng)改變的社會(huì)道德觀念重新吻合起來(lái)。因此，從認(rèn)識(shí)論的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是對(duì)傳統(tǒng)法哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)以及建立在這一理論基石上的近代法律體系反思的結(jié)果。因此，要把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，我們必須對(duì)近代法律體系的理論基礎(chǔ)，以及建立在這一基礎(chǔ)之上的近代法律體系的基本特點(diǎn)進(jìn)行考察：

（一）啟蒙哲學(xué)、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與近代法律體系的形成

一般認(rèn)為，近代法律體系由公法和私法兩大法域構(gòu)成。這一法律體系產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)是啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的法哲學(xué)思想和自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，一些思想家提出了一系列的法哲學(xué)思想，例如他們認(rèn)為，每一個(gè)人都生而自由平等，自由是天賦的人權(quán)[1]. “人人是平等和獨(dú)立的，因此，任何人不得侵害他人的生命、健康、自由或所有權(quán)”。[2]在此前提下，“沒(méi)有本人的同意， 最高權(quán)力不能從任何人那里取走財(cái)產(chǎn)的任何一部分”。[3]政府是社會(huì)契約的產(chǎn)物， 沒(méi)有全體人民的同意，它不可做任何有害于任何人的事情，每一個(gè)國(guó)民都有權(quán)在不損害他人權(quán)利的前提下，自由地追求財(cái)富和幸福。

這些思想無(wú)疑是現(xiàn)代法學(xué)思想的哲學(xué)源泉，并且，它促成了以建立在人人絕對(duì)平等、以保護(hù)私權(quán)為中心的權(quán)利本位的近代法律體系的形成。

從經(jīng)濟(jì)理論上看，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)趯?duì)商品經(jīng)濟(jì)內(nèi)在進(jìn)行的基礎(chǔ)上，認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)是秩序在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的延伸，是最能實(shí)現(xiàn)人類福利的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。亞當(dāng)？斯密在其名著《國(guó)富論》中全面系統(tǒng)地闡述了這一思想。他認(rèn)為：“每一個(gè)人，在他不違反正義的法律時(shí)，以其勞動(dòng)及資本，讓他采用自己的，追求自己的利益，以其勞動(dòng)及資本和任何其他人或其他階級(jí)相競(jìng)爭(zhēng)”，在沒(méi)有任何君主權(quán)力作用的情況下，必定會(huì)給人類的發(fā)展帶來(lái)任何情況下都不可能帶來(lái)的利益。斯密奠定的自由經(jīng)濟(jì)理論，成為資本主義世界普遍奉行的信條。

崇尚個(gè)人自由的法哲學(xué)思想和自由放任的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是現(xiàn)代民主和法律體系的兩大理論支柱。同時(shí)，這兩大理論支柱，也決定了近代法律體系的局限性以及20世紀(jì)以后的一系列法律改革運(yùn)動(dòng)。

（二）近代法律體系的特點(diǎn)

建立在啟蒙哲學(xué)和自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上的近代法律體系具有以下基本特點(diǎn)：

（1）基于市民社會(huì)與國(guó)家的分離，將法律分為公法、 私法兩大法域。其中，以調(diào)整私人關(guān)系，保護(hù)私權(quán)為目的的，為私法；規(guī)范國(guó)家行為限制公權(quán)力擴(kuò)展的法律，為公法。

（2）在公法領(lǐng)域，在建立現(xiàn)代民主政體的基礎(chǔ)上， 強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制和約束。

（3）在私法領(lǐng)域，基于人人平等、同質(zhì)的假設(shè)， 對(duì)民事主體進(jìn)行高度的抽象，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑權(quán)利義務(wù)體系。

受啟蒙哲學(xué)和自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻影響的近代法律體系形成于18世紀(jì)末，19世紀(jì)初。[4]其形成后， 對(duì)于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。其之所以能夠發(fā)揮這樣的作用，主要原因在于這種法律體系是隨著當(dāng)時(shí)的時(shí)代要求而產(chǎn)生的，它的產(chǎn)生和施行具有與其相適應(yīng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)的人類社會(huì)是一個(gè)充滿著小商販、小手者、小作坊和小農(nóng)產(chǎn)主的典型的小商品生產(chǎn)社會(huì)。近代法律體系正是在這種社會(huì)模型的假設(shè)上設(shè)計(jì)的。然而，兩個(gè)多世紀(jì)過(guò)去后，人類社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，建立在這種社會(huì)模型上的近代法律體系已日益顯露出其局限性。

二、近代私法體系的局限與經(jīng)濟(jì)法

深受啟蒙哲學(xué)和古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)影響的、近代私法的一個(gè)最基本的前提性假設(shè)就是一切民事主體絕對(duì)的平等。近代民法通過(guò)對(duì)民事主體的高度抽象，清除了各類民事主體的任何具體的特征，把每一個(gè)人都看作是彼此完全相同，完全一樣的同質(zhì)的人。在這個(gè)基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了其龐大的規(guī)則體系。一切人都是相同的，法律必須對(duì)每一個(gè)人都賦予相同的權(quán)利，設(shè)置同樣的義務(wù)，法律不對(duì)具體人格進(jìn)行幾乎任何程度的識(shí)別，僅以行為能力制度和監(jiān)護(hù)制度對(duì)未成年人和精神病人給予最低限度的保護(hù)。作為近代民法支柱的三大原則，即所有權(quán)神圣不可侵犯原則、契約自由原則或私法自治原則和過(guò)失責(zé)任原則，無(wú)不來(lái)源于它對(duì)民事主體同質(zhì)、平等的抽象假設(shè)。立法者深信，惟有如此，才能體現(xiàn)法律的公正性，才能實(shí)現(xiàn)人類真正的自由，并在自由的逐利過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)人類的最大福利。

然而，隨著自由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立在傳統(tǒng)哲學(xué)和自由經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上的近代私法體系逐漸暴露出其局限性。首先引起人們注意的是自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中弱肉強(qiáng)食的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一、處于強(qiáng)者地位的資本家對(duì)工人的剝奪。依傳統(tǒng)民法的觀念，資本家與工人是完全平等的，因此，他們之間的關(guān)系，就只能通過(guò)充分體現(xiàn)契約自由的契約法來(lái)調(diào)整。然而，隨著市場(chǎng)化和城市化的出現(xiàn)和發(fā)展，人們賴以生存的土地被剝奪，在城市中生活的工人，除了出賣勞動(dòng)力以外，便無(wú)法生存。而法律卻并未考慮到這個(gè)。另外，雇主出賣商品獲得的收入首先由他自己獲得，然后，再發(fā)給工人工資，這是商品經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)則，對(duì)于掌握分配權(quán)，同時(shí)也決定著工人生存命運(yùn)的資本家來(lái)說(shuō)，他以各種理由扣減工人工資，工人除了忍氣吞聲之外，別無(wú)它法，對(duì)此，法律也未進(jìn)行考慮。建立在抽象人格假設(shè)基礎(chǔ)上的近代法律體系的局限性首先在社會(huì)勞動(dòng)領(lǐng)域充分的暴露出來(lái)。綿延不斷，愈演愈烈的工人運(yùn)動(dòng)，無(wú)疑是促使人們對(duì)近代法律體系的合理性進(jìn)行反思的一個(gè)重要?jiǎng)右颉?/p>

第二、處于優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的剝奪。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的化，培育了一批又一批財(cái)力雄厚、各種專業(yè)人員齊備、觸角遍布全球的大企業(yè)，與這些大企業(yè)相比，作為社會(huì)個(gè)體的普通消費(fèi)者根本不可能與之匹敵。隨著現(xiàn)代的發(fā)展和城市化生活方式的普遍化，消費(fèi)者的境況更加惡化，信息的不適當(dāng)分布，更加劇了消費(fèi)者的“無(wú)知”以及基于這種無(wú)知而受到損害的可能性。而近代民法理論認(rèn)為，平等的民事主體關(guān)系只能通過(guò)契約來(lái)調(diào)整?！捌跫s的當(dāng)事人被認(rèn)為是自己利益的最好裁判者，如果他們自由自愿地締結(jié)了契約，那么，法律的唯一作用就是使之發(fā)生效力。至于當(dāng)事人一方在經(jīng)濟(jì)上占有強(qiáng)大的討價(jià)還價(jià)地位，那是無(wú)關(guān)緊要的”。[5]顯然，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)， 對(duì)傳統(tǒng)民法原則的固守，只能使處于弱者地位的消費(fèi)者遭受經(jīng)營(yíng)者的任意宰割。消費(fèi)者正當(dāng)利益的被侵害開始引起人們的日益重視，消費(fèi)者境況的惡化與消費(fèi)者問(wèn)題的普遍化，終于引發(fā)了席卷全球、愈演愈烈的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)。

近代民法是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命成果的肯定，梅因說(shuō)，近代私法體系的建立實(shí)現(xiàn)了法律發(fā)展“從身份到契約”的進(jìn)步。依照啟蒙法哲學(xué)和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想建立起來(lái)的私法體系，為保障人權(quán)，徹底根除封建等級(jí)制度，維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。但是，世界上沒(méi)有兩個(gè)完全相同的人，抽象人格的假設(shè)，僅僅是一個(gè)假設(shè)而已。將每一個(gè)人視為同質(zhì)的、完全相同的人，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立的近代私法體系的正義只能是一種形式上的正義，而不可能是實(shí)質(zhì)意義上的正義。由于近代民法的這種局限，故而對(duì)民法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行再次調(diào)整就成為必然。在經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系大致可以分為經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系。在自由資本主義初期，這些關(guān)系完全通過(guò)合同法，根據(jù)契約自由的原則進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)資本主義階段，勞動(dòng)者地位的日益惡化，工人運(yùn)動(dòng)的不斷高漲，民法中基于資本者與勞動(dòng)者平等的假設(shè)而以契約自由為原則調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)則首先暴露出其與現(xiàn)實(shí)的矛盾，對(duì)民法調(diào)整的結(jié)果進(jìn)行矯治的行動(dòng)首先在這一領(lǐng)域發(fā)生，其結(jié)果是導(dǎo)致基于對(duì)勞動(dòng)者與雇傭者具體人格識(shí)別，并在對(duì)勞動(dòng)者弱者地位充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，從保護(hù)勞動(dòng)者一方利益出發(fā)而制定的勞動(dòng)法的出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入壟斷資本主義社會(huì)以后，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，特別是壟斷者利用自己的壟斷地位，一手遮天，公平自由競(jìng)爭(zhēng)并通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)將人類引入天堂的夢(mèng)想已經(jīng)破滅。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)民法的不足，從而導(dǎo)致了現(xiàn)代反壟斷法的形成。自本世紀(jì)以來(lái)，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致人類生活的高度城市化，人們對(duì)商品的依賴性越來(lái)越大，而技術(shù)的發(fā)展又使人們對(duì)商品越來(lái)越陌生，加上經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、交易能力以及商品生產(chǎn)本身所固有的經(jīng)營(yíng)者最大化利益追逐動(dòng)機(jī)和信息天然地偏向于經(jīng)營(yíng)者一方等等，這些均使消費(fèi)者的地位日益惡化，消費(fèi)者的弱者地位同樣使傳統(tǒng)民法陷入困境。故而再次發(fā)生對(duì)近代民法的修正，其結(jié)果便是，基于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者具體人格識(shí)別而制定的消費(fèi)者保護(hù)規(guī)范的大量出現(xiàn)。這些法律規(guī)范無(wú)疑是今天人們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法的重要內(nèi)容之一?？梢?jiàn)，對(duì)傳統(tǒng)民法局限性的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)民法調(diào)整的結(jié)果進(jìn)行再度調(diào)整，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的重要原因。

三、公法體系家職能的變化與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法

（一）從消極國(guó)家到積極國(guó)家

在啟蒙哲學(xué)及自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看來(lái)，國(guó)家是一種惡的存在，是不得己之惡，是實(shí)現(xiàn)人類自由與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。在市民社會(huì)中，每一個(gè)人以自己的存在為目的，而以他人為手段。[6] 每一個(gè)人在追逐自身利益最大化的同時(shí)，會(huì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)社會(huì)最大的福利。因此，任何形式和程度的國(guó)家干預(yù)，對(duì)人的自由的實(shí)現(xiàn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對(duì)人類的公共福利的實(shí)現(xiàn)都會(huì)帶來(lái)巨大的災(zāi)難。國(guó)家存在的必要性僅僅在于最低程度的維護(hù)秩序的需要，通過(guò)它可以避免原始野蠻狀態(tài)下的互相慘殺和無(wú)休止的爭(zhēng)斗，國(guó)家的基本目的乃在于實(shí)現(xiàn)理性的人的自由和權(quán)利，因此，國(guó)家本身不得以任何借口限制人們正常的權(quán)利行使和理性的自由意志的實(shí)現(xiàn)。在此前提下形成的國(guó)家，完全是一種消極的國(guó)家，是獨(dú)立于市民社會(huì)和市民生活之外的存在。市民社會(huì)中的一切皆屬于市民（包括法人）自由意志的空間，國(guó)家公權(quán)無(wú)任何活動(dòng)的余地，僅當(dāng)自由和權(quán)利受到侵害時(shí)，公權(quán)才得以發(fā)動(dòng)，以消除對(duì)自由的威脅。國(guó)家的基本角色是充當(dāng)市民的“夜警”和“仲裁人”。所謂夜警國(guó)家，警察國(guó)家，治安國(guó)家等等，雖然表述不同，但其最基本的內(nèi)涵都是強(qiáng)調(diào)國(guó)家的基本職能在于維護(hù)社會(huì)最低程度的秩序與安全；同時(shí)，對(duì)人們?cè)趯?shí)現(xiàn)自由、行使權(quán)利過(guò)程中發(fā)生的沖突進(jìn)行調(diào)停和裁斷。司法過(guò)程本質(zhì)上仍然是權(quán)利和自由的界定和實(shí)現(xiàn)過(guò)程。

隨著的，各種層出不窮，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“溢出”，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境的日益惡化，無(wú)休止的掠奪性開發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使人類面臨毀滅性的危險(xiǎn)；市場(chǎng)自發(fā)的資源配置以及因此而造成的分配不公現(xiàn)象更加劇了社會(huì)矛盾的日益激化；失業(yè)、通貨膨脹使已經(jīng)混亂不堪的社會(huì)雪上加霜；經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁地發(fā)生并日益加重，更使人們頻于絕望。這一切使人們對(duì)自由經(jīng)濟(jì)的消極面有了新的認(rèn)識(shí)。面對(duì)日益嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，人們?cè)俅螌⑶笤哪抗馔断蛄藝?guó)家，對(duì)國(guó)家提出了更多的要求，產(chǎn)生出更多的期待，認(rèn)為國(guó)家不應(yīng)該總是對(duì)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)生活采取消極的態(tài)度，而應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)公共福利積極主動(dòng)地干預(yù)社會(huì)，干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，通過(guò)其外部引導(dǎo)力量，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。國(guó)家觀念的轉(zhuǎn)化，引起了由夜警國(guó)家向福利國(guó)家，由消極國(guó)家向職能國(guó)家的過(guò)渡。正如英國(guó)著名的法學(xué)家L？D？韋德所言，在200年前， 人們希望國(guó)家不要壓迫它們，在100年前，人們希望國(guó)家給他們更多的自由， 而在今天，人們則期待國(guó)家為他們多作些事情。在人們的普遍期待中，國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的介入逐漸成為普遍的現(xiàn)象。

（二）國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能

隨著國(guó)家觀念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代國(guó)家的職能得到充分的擴(kuò)展。除了傳統(tǒng)治安國(guó)家的職能外，其產(chǎn)生的新的職能還包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)管理職能　即國(guó)家為了公共利益的需要而對(duì)相關(guān)公共事務(wù)進(jìn)行管理的職能。公共管理是國(guó)家職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。在夜警國(guó)家，對(duì)社會(huì)生活的干預(yù)僅僅在于維持必要的治安的水平上，而在職能國(guó)家，國(guó)家的公共管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。它不僅從公共安全的需要出發(fā)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，而且從實(shí)現(xiàn)公共福利和經(jīng)濟(jì)的宏觀效率角度對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行管理。與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的公共管理職能最重要的具體體現(xiàn)在于對(duì)市場(chǎng)交易行為的管理，以及為了保護(hù)人類的生存環(huán)境而對(duì)與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制，為實(shí)現(xiàn)土地的合理利用，而對(duì)土地進(jìn)行的管理等。

2.調(diào)控職能　即通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和控制。調(diào)控的目的，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀層次上的結(jié)構(gòu)合理和高效率運(yùn)行。調(diào)控的手段既包括剛性的直接調(diào)控，也包括柔性的間接調(diào)控。前者通常是指對(duì)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體直接實(shí)施的行政指令和行政安排，后者則通常包括對(duì)一般經(jīng)濟(jì)主體的政策性勸導(dǎo)和通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿而做出的利益誘導(dǎo)。其中，經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用是最常見(jiàn)的調(diào)控手段。

3.經(jīng)濟(jì)參與　即國(guó)家以經(jīng)濟(jì)主體的身份直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但國(guó)家的參與并不是直接為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，而是為了社會(huì)公共利益的需要。為了社會(huì)公共利益，國(guó)家的參與至少在兩個(gè)方面是必要的：第一，通過(guò)國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)，為一般大眾提供其必要的但是又不能或不宜由市場(chǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；第二，為一般民眾的利益，通過(guò)經(jīng)濟(jì)參與實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)，如，為平抑物價(jià)而參與某種商品的進(jìn)口、出口訂購(gòu)和銷售等。

4.公共服務(wù)　即由國(guó)家向社會(huì)提供各種公共服務(wù)。這里所謂的服務(wù)，不是國(guó)家作為市場(chǎng)主體而提供的商業(yè)，而是國(guó)家作為公權(quán)者而提供的職能性公共服務(wù)。如國(guó)家為了保護(hù)消費(fèi)者利益，提供商品服務(wù)信息，進(jìn)行商品質(zhì)量檢驗(yàn)，進(jìn)行消費(fèi)；為保護(hù)勞動(dòng)者的利益而組織就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)中介服務(wù)；為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而提供市場(chǎng)供求信息；為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而開展咨詢等等。

（三）國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)方式與經(jīng)濟(jì)法

國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能可以通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)：其一，通過(guò)抽象的國(guó)家行為；其二，通過(guò)具體的國(guó)家行為。前者，通過(guò)一定的規(guī)范而實(shí)現(xiàn)，一方面，國(guó)家通過(guò)立法，界定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的活動(dòng)空間和行為方式；另一方面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)越出法定的范圍或采用不合法的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，國(guó)家公權(quán)發(fā)動(dòng)，通過(guò)公法責(zé)任的追究而迫使其就范。在這里國(guó)家的意志通過(guò)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為的作用而實(shí)現(xiàn)；而后者，則是國(guó)家對(duì)特定經(jīng)濟(jì)主體的特定事務(wù)做出處理的行為。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的兩種方式是互相依賴，相互補(bǔ)充，缺一不可的，但在實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能方面，二者的適用范圍卻是不同的。在上述各種經(jīng)濟(jì)職能中，國(guó)家的公共管理職能和宏觀調(diào)控職能，可以通過(guò)抽象行為而直接實(shí)現(xiàn)。在公共管理領(lǐng)域，通過(guò)有關(guān)法律的頒布可以為被管理者提供行為依據(jù)，并以法律上的強(qiáng)制力保證其按照法律要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在宏觀調(diào)控領(lǐng)域，通過(guò)在法律中對(duì)各種經(jīng)濟(jì)杠桿的確定和利用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)其利益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新估計(jì)，以做出符合公共利益和有利于經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和宏觀總體運(yùn)行與發(fā)展的行為選擇。同時(shí)，在公共管理領(lǐng)域，抽象的法律規(guī)制與具體的行政行為并不排斥，一方面，抽象行為不可能面面俱到，因此，具體行為有其獨(dú)立存在的空間；另一方面，抽象行為價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于具體行為的保障。在宏觀調(diào)控領(lǐng)域，也不排斥具體行為。如，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策而對(duì)某一經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行勸導(dǎo)和在特定情況下的行政指令。

與此相反，經(jīng)濟(jì)參與和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能一般只通過(guò)具體行為實(shí)現(xiàn)。作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能另一種形式的抽象行為，幾乎不能發(fā)揮多大的作用。

由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能不可能通過(guò)法律這種抽象形式而得到全面的實(shí)現(xiàn)，故具體行為的運(yùn)用便顯得必要，但為了社會(huì)公共利益，具體行為本身也需要約束，惟有如此，國(guó)家權(quán)力運(yùn)用才能取得合法的形式，權(quán)利濫用現(xiàn)象才能得到有效的制止。由此，便產(chǎn)生了對(duì)另一種法律的需要，這種法律就是規(guī)范行使經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)力的法律。它以國(guó)家公權(quán)（主要是行政權(quán)力）的運(yùn)用為主要規(guī)范對(duì)象，故所謂經(jīng)濟(jì)行政法，從真正意義上說(shuō)，只能包括這一類法律。我們認(rèn)為，對(duì)國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)形式的混淆，乃是經(jīng)濟(jì)法與行政法之爭(zhēng)的根源。

綜合上述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的需要，從而導(dǎo)致現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)法是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的一種形式，夜警國(guó)家向職能國(guó)家的轉(zhuǎn)換，應(yīng)是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的又一原因。

四、對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念的再認(rèn)識(shí)

基于以上對(duì)經(jīng)濟(jì)法的觀念形成的原因，我們認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念，應(yīng)從以下角度來(lái)認(rèn)識(shí)：

現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法大多認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家與某種經(jīng)濟(jì)主體之間的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，他們將國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一方，將其他主體作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)關(guān)系的另一方。，影響較大的幾類經(jīng)濟(jì)法理論，如經(jīng)濟(jì)管理法論，經(jīng)濟(jì)行政法論，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法論，宏觀調(diào)控法論，等等，都是從這一角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行界定的。其后果便是經(jīng)濟(jì)法無(wú)法從理論上廓清與行政法的界限。

我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是規(guī)制和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的法律。經(jīng)濟(jì)法本身就是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的規(guī)制和調(diào)控，將經(jīng)濟(jì)法界定為調(diào)整國(guó)家與經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系的法律，實(shí)際上根源于對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)形式的片面理解。如前所述，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)其實(shí)施具體行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，亦可以通過(guò)立法這種抽象的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。正是從這個(gè)意義上，我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的“國(guó)家干預(yù)性”不應(yīng)理解為它是調(diào)整國(guó)家在干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中與經(jīng)濟(jì)主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，而應(yīng)理解為它是國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的法律，國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)法本身就是對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，干預(yù)的目的也因此而得到實(shí)現(xiàn)。

因此，兩種不同形式的國(guó)家干預(yù)的區(qū)分，是劃清經(jīng)濟(jì)法與行政法界限的基本前提。規(guī)范國(guó)家通過(guò)其具體行為干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的法律，為行政法（經(jīng)濟(jì)行政法）；而國(guó)家直接用來(lái)規(guī)制調(diào)控經(jīng)濟(jì)的法律便屬于經(jīng)濟(jì)法。前者調(diào)整國(guó)家與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間的關(guān)系，其以規(guī)范國(guó)家行政權(quán)的行使為；而后者調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體相互之間的關(guān)系，二者的區(qū)別已涇渭分明，一目了然。

承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間的關(guān)系，是否會(huì)引起經(jīng)濟(jì)法與民法的再度爭(zhēng)論呢？我們認(rèn)為，這也是可以避免的。很明顯，民法是私法，是保護(hù)私人利益的法律，它通過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定，主體資格的確定，基本活動(dòng)方式的提供和基本活動(dòng)規(guī)則的訂立等等來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)的形成，維護(hù)市場(chǎng)主體的高度自治，保護(hù)私權(quán)。民法基于人人平等同質(zhì)的前提而制定，民法的主體是高度抽象的幾乎沒(méi)有任何具體特征的“人”（包括法人），在民法中，不存在享有特殊權(quán)利和承擔(dān)特別義務(wù)的主體?；谶@種假設(shè)而制定的民法，構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍適用的一般規(guī)則。民法領(lǐng)域是自治的領(lǐng)域，一方面，在許多情形下，當(dāng)事人可以通過(guò)自己的意思排除法律的適用，另一方面，法律責(zé)任的追究要以當(dāng)事人主動(dòng)行使訴權(quán)才能實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上，民法規(guī)則如何發(fā)揮作用，完全要依賴當(dāng)事人的意思。而與此相反，經(jīng)濟(jì)法則屬于社會(huì)法，它是根據(jù)社會(huì)公共利益的需要而制定的，目的在于維護(hù)社會(huì)正義、交易公平、宏觀效率公共福利。經(jīng)濟(jì)法是在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的具體人格進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上而制定的，因此它可以根據(jù)不同主體而做出不同的權(quán)利義務(wù)設(shè)定，以實(shí)現(xiàn)相互關(guān)系中的實(shí)質(zhì)正義。經(jīng)濟(jì)法是強(qiáng)制法，任何主體不得通過(guò)協(xié)議排除其法律規(guī)則的適用。違反經(jīng)濟(jì)法，將受到國(guó)家的制裁，這種制裁由國(guó)家依職權(quán)進(jìn)行（通常為行政處罰）。由此可見(jiàn)，民法與經(jīng)濟(jì)法在價(jià)值取向，法律性質(zhì)和調(diào)整上是完全不同的，從一定意義上我們可以說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民法是市場(chǎng)內(nèi)部的法律，經(jīng)濟(jì)法則是市場(chǎng)外部的法律。國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法作用于市場(chǎng)，以維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，保護(hù)市場(chǎng)交易的公正合理，保障宏觀經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

「

[1]盧梭。社會(huì)契約論［M］。上海：商務(wù)印書館。1980.9。

[2]洛克。政府論［下］［M］。博登海默。法-法方法論［M］。北京：華夏出版社。1987.51—52。

[3]同上。

[4]王連昌。行政法學(xué)［M］。北京：政法大學(xué)出版社。1994.76。