發(fā)布時(shí)間：2023-12-27 15:50:56
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);挑戰(zhàn);機(jī)遇;對(duì)策
中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年11月24日
一、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
在新常態(tài)時(shí)期下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)期，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的內(nèi)外結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。正是在這樣的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，體育產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到各方重視，已經(jīng)成為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，體育產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可忽視的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅可以提高居民的生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧，又可以刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展。以北美、西歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為例，體育產(chǎn)業(yè)總值占GDP的比重平均在2%以上，全球體育產(chǎn)業(yè)的年總產(chǎn)值超過1萬(wàn)億美元，且每年都保持10%以上的增長(zhǎng)率。而中國(guó)體育市場(chǎng)的開端要追溯到20世紀(jì)80年代，使體育產(chǎn)業(yè)真正走向市場(chǎng)化則要從1993年算起。1993年6月，在南京首次召開了關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議，這為以后體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向奠定了基礎(chǔ)。此后，國(guó)家出臺(tái)了一系列綱要和規(guī)劃進(jìn)一步明確了體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和道路，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。2014年，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用，本文也將以此為突破口分析我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化過程中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以此提出針對(duì)性建議。
二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及機(jī)遇
（一）我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、內(nèi)在管理機(jī)制、體制不合理。我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要追溯到20世紀(jì)90年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)才真正步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。各項(xiàng)體育賽事逐漸建立起職業(yè)化體系，走向市場(chǎng)的步伐也在加快，體育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的第一個(gè)“窗口期”。但是由于我國(guó)體育市場(chǎng)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，在發(fā)展過程中遇到許多問題，行業(yè)內(nèi)部受管理機(jī)制和體制的影響較大。以國(guó)家體育總局為例，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置了體育產(chǎn)業(yè)處，但在很多地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未納入到其體制中，也就不存在相關(guān)的部門，這使得當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)邊緣化，難以發(fā)展。在社會(huì)上缺乏必要的行業(yè)組織和協(xié)會(huì)，即便存在，也僅是名義上的管理，多是以企業(yè)俱樂部聯(lián)誼性的機(jī)構(gòu)，對(duì)體育主體難以起到制約性作用，也很難有效聯(lián)系市場(chǎng)和政府，所以如果體制機(jī)制等上層建筑未見變革，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將依然受到極大地限制。
2、專業(yè)人才缺乏，配套設(shè)施不完善。我國(guó)擁有13億人口，市場(chǎng)廣闊，但是在體育人才方面仍然有巨大的弊端。以女足為例，我國(guó)現(xiàn)役女足運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)的人數(shù)僅為5，000多人，而日本女足的注冊(cè)人數(shù)達(dá)到了3萬(wàn)人，這一數(shù)字已經(jīng)接近我國(guó)男足的注冊(cè)人數(shù)，這僅是體育產(chǎn)業(yè)中專業(yè)化問題的一小部分。首先，由于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的缺乏，很多體育項(xiàng)目也難以發(fā)展，更談不上產(chǎn)業(yè)化;其次，目前我國(guó)從事體育產(chǎn)業(yè)的主要是退役運(yùn)動(dòng)員和教練員，雖然他們熟悉體育工作，但在經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏專業(yè)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，也難以走上體育產(chǎn)業(yè)化的道路;再次，我國(guó)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也存在很多的差異。首先是地區(qū)差異，東部沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較中西部地區(qū)投入力度大，配套設(shè)施的建設(shè)也更為健全;其次從投入主體看，我國(guó)體育基礎(chǔ)設(shè)施投入的主體中以個(gè)人和機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)為主，政府財(cái)政撥款有限，缺乏相應(yīng)的投入機(jī)制;最后，從人口與器材的配比來(lái)看，我國(guó)多數(shù)地區(qū)存在一項(xiàng)體育設(shè)施要滿足幾個(gè)社區(qū)、幾千居民需求的狀況，不利于體育活動(dòng)的開展。因此，必須要建立一整套的人才機(jī)制和投入機(jī)制，才能促進(jìn)體育活動(dòng)的開展。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2013年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為3，136億元，而我國(guó)2013年GDP總量為560，868億元，體育產(chǎn)業(yè)僅占GDP的0.68%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響極小。同時(shí)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍是以體育用品服裝制造為支柱的勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)以同質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這極大地增加了行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，不利于企業(yè)間的平衡發(fā)展，也使得整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較為緩慢。另外，從地域上分析，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成兩極分化的形式，東部一二線城市最為發(fā)達(dá)，中西部較為落后，甚至在很多地區(qū)沒有體育產(chǎn)業(yè)的概念，這對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展是極為不利的。
（二）我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
1、從政策層面上看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直得到國(guó)家政策的支持。“十二五”提出：要發(fā)揮體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用，讓體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。2014年10月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，提出要擴(kuò)大我國(guó)人均體育鍛煉面積，活躍體育的社會(huì)氛圍，力爭(zhēng)在2025年體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬(wàn)億元。體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有污染小、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，完全符合新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是政府大力支持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的機(jī)遇不言而喻。
2、從社會(huì)層面上看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。在我國(guó)近14億人口的群體中，對(duì)于體育活動(dòng)的需求各個(gè)年齡階層都不一樣，各階層對(duì)體育活動(dòng)的需求也各不一樣，如老年人傾向于鍛煉成本低、有利身體健康的保健運(yùn)動(dòng);中青年人則比較傾向于健身類活動(dòng);而青少年族群更傾向于球類運(yùn)動(dòng)。近幾年，由于居民對(duì)各種體育活動(dòng)的追逐，不少國(guó)外較流行的體育活動(dòng)也被引入到國(guó)內(nèi)，如鐵人三項(xiàng)、射箭、棒球等，這不僅滿足了居民對(duì)體育類產(chǎn)品的需求，也豐富了我國(guó)體育類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。從一定意義上說(shuō)，需求推動(dòng)供給的增加，這是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，也是未來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
3、從全球體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例已經(jīng)達(dá)到3%。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)家的體育占GDP比重均超過1%，目前中國(guó)體育產(chǎn)值占GDP的比重僅有0.68%。以體育贊助為例，2014年全球體育贊助市場(chǎng)增速為13.2%，遠(yuǎn)高于GDP增速的2.8%。而在亞太市場(chǎng)，體育贊助市場(chǎng)增速為15.4%，GDP增速為4.1%，是GDP增長(zhǎng)的三倍多，可以看出體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。所以“十三五”時(shí)期，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的，我們必須抓住機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
三、促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的建議
（一）創(chuàng)新機(jī)制，盤活市場(chǎng)。政府要繼續(xù)下放權(quán)力，取消不必要的行政審批，放寬體育賽事的舉辦權(quán)，創(chuàng)新機(jī)制，最大限度為企業(yè)“松綁”。要繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)體育改革，培育新興體育賽事，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入體育行業(yè)，發(fā)展人民群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)，推動(dòng)新興體育賽事的發(fā)展，職業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)行，以市場(chǎng)主體參與為主，政府監(jiān)管為輔，讓各種體育資源“活”起來(lái)。同時(shí)，要借鑒國(guó)外體育發(fā)展的運(yùn)行模式，不斷改造現(xiàn)有固定的體育比賽制度。
（二）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。體育場(chǎng)館是當(dāng)前發(fā)展體育事業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以場(chǎng)館為陣地，舉辦好相關(guān)體育比賽的同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。第一，要搞好配套設(shè)施建設(shè)，特別是大型綜合性體育場(chǎng)館場(chǎng)所建設(shè);第二，要對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行公司化的專業(yè)管理。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館必須要堅(jiān)持從市場(chǎng)的角度出發(fā)，以公司化模式運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館，堅(jiān)持市場(chǎng)主體機(jī)制，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，提高場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;第三，引進(jìn)國(guó)外高水平比賽以及新興賽事活動(dòng)，通過與國(guó)內(nèi)實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行一定程度的改造和創(chuàng)新，滿足群眾對(duì)體育賽事新的需求;第四，最大限度地開發(fā)體育表演的商業(yè)化，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到體育商業(yè)活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)激發(fā)民間資本在體育產(chǎn)業(yè)上的運(yùn)用。
（三）完善專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。體育活動(dòng)的核心是人，因此專業(yè)人才是盤活體育活動(dòng)的重要因素。要把我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必須擁有一批具有專業(yè)體育素養(yǎng)和體育管理的人才，不僅是體育比賽的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，體育比賽的組織者也都需要具有專業(yè)知識(shí)和能力的人才去帶領(lǐng)。此外，相關(guān)的中介服務(wù)也是必要的。體育比賽的組織、體育活動(dòng)的引進(jìn)等都需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)去完成，體育中介則在其中起到了很好的作用，這也是我國(guó)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需加強(qiáng)的。專業(yè)的人才隊(duì)伍是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，因此我們必須以此為核心，建立健全人才的培養(yǎng)機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制，是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范化的重要一步。
主要參考文獻(xiàn)：
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一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
（一）具有得天獨(dú)厚的基因資源
柴達(dá)木枸杞產(chǎn)區(qū)是一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)地區(qū)，海拔2800-2900m，年降水量100mm左右，年蒸發(fā)量在3000mm以上，年日照時(shí)數(shù)3000t以上，日溫差15℃左右，無(wú)霜期100d左右。由于日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，植物的光合作用效率高，晝夜合成積累物質(zhì)多，是一個(gè)適于多種植物茂盛生長(zhǎng)和高產(chǎn)的植物王國(guó)。境內(nèi)生長(zhǎng)紅果、黃果和黑果三種野生枸杞，分布面積約5.3萬(wàn)hm2，資源量約1200t左右，擁有世界上面積最大、樹齡最古老的野生枸杞帶一諾木洪烏龍溝野生枸杞林，既是野生枸杞重要的種子庫(kù)，又是柴達(dá)木枸杞育種與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了天然的種子基因庫(kù)。
（二）具有潛力巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
柴達(dá)木地區(qū)人工馴化栽培枸杞起步較晚，但柴達(dá)木地區(qū)人工種植枸杞起點(diǎn)較高。自2002年隨著國(guó)家退耕還林政策的實(shí)施，枸杞產(chǎn)業(yè)逐漸得到重視，諾木洪農(nóng)場(chǎng)率先引進(jìn)寧杞號(hào)品種和栽培管理技術(shù)，并相繼開啟規(guī)?；N植。盡管柴達(dá)木枸杞種植面積、產(chǎn)量都比寧夏小，但其產(chǎn)品質(zhì)量卻屬上乘，贏得了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不少消費(fèi)者的青睞。隨著枸杞產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加速，柴達(dá)木得天獨(dú)厚的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)漸次顯現(xiàn)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著。至2012年底，80%枸杞達(dá)到了無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，90%枸杞達(dá)到特級(jí)以上，已認(rèn)證枸杞綠色食品2個(gè)，認(rèn)證面積0.67萬(wàn)hm2，認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)證面積0.27萬(wàn)hm2。柴達(dá)木枸杞地理標(biāo)志也已登記公示，區(qū)域品牌建設(shè)取得了重大成績(jī)。
（三）具有增值巨大的加工轉(zhuǎn)化潛力
隨著柴達(dá)木枸杞種植規(guī)模的快速擴(kuò)大，加規(guī)模迅速擴(kuò)大。由2008年的4家發(fā)展到2012年的10家。產(chǎn)品由原來(lái)的直銷干果逐步擴(kuò)展到枸杞濃縮枸杞茶、枸杞籽油和枸杞鮮果冷凍食用產(chǎn)品等系列產(chǎn)品。目前，柴達(dá)木地區(qū)枸杞加工尚處在初級(jí)階段，形成規(guī)模加工能力的企業(yè)都為枸杞果的前期加工，精深加工少，產(chǎn)品科技含量不高，附加值低。枸杞籽油、枸杞多糖、枸杞原汁、枸杞籽油軟膠丸、枸杞汁飲料、枸杞酒、枸杞茶、枸杞黃酮類的提取等還處于起步階段，部分產(chǎn)品還處于空白，加工轉(zhuǎn)化增值潛力巨大。
（四）具有日益拓展的市場(chǎng)渠道
目前，柴達(dá)木枸杞已經(jīng)初步形成了多元化、多層次的市場(chǎng)。已形成了以諾木洪為中心的一級(jí)批發(fā)銷售市場(chǎng)，在德令哈、格爾木形成了零散批發(fā)零售市場(chǎng)。在寧夏中寧中國(guó)枸杞銷售市場(chǎng)形成了獨(dú)立的柴達(dá)木枸杞市場(chǎng)，產(chǎn)品以此暢銷全國(guó)各地。通過經(jīng)銷商，柴達(dá)木枸杞已遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)、東南亞等國(guó)家，逐步開啟了歐美日韓等新興市場(chǎng)。在品牌建設(shè)方面，諾木洪農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的“柴達(dá)木牌”和“諾木洪牌”枸杞干果，曾榮獲多項(xiàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)。在市場(chǎng)建設(shè)方面，2012年，海西州投資1000萬(wàn)元建設(shè)的諾木洪枸杞交易市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。
二、枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
（一）不利因素
1 水資源貧乏。柴達(dá)木屬典型的干旱荒漠化地區(qū)，也是青海省年降水量最小的地區(qū)，干旱、缺水，且水資源在時(shí)空上分布不均。水資源短缺已成為制約海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。由于干旱，灌溉水源嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的水澆地已經(jīng)大部分種上了枸杞，在旱地增加枸杞種植面積很困難。
2 苗木自給率低。近年來(lái)，隨著枸杞種植規(guī)模的逐步擴(kuò)大，導(dǎo)致種苗供需矛盾突出，品種混雜現(xiàn)象較嚴(yán)重。種苗自給率低，良種率無(wú)法保障，枸杞苗木主要從寧夏購(gòu)進(jìn)，價(jià)格較高，種苗市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。且長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)和物候差異（寧夏物候期較柴達(dá)木早20-30d），苗木成活率低，還易攜帶新的病蟲害，制約了枸杞品種更新和規(guī)模化種植。
3 勞動(dòng)力不足。近年來(lái)，作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型的枸杞產(chǎn)業(yè)在海西地區(qū)得到快速發(fā)展，如栽植、撫育、采摘等需要大量的勞力，勞動(dòng)力資源的短板也越發(fā)顯著。每年的枸杞采摘季節(jié)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力嚴(yán)重短缺，不得不從省內(nèi)乃至省外帶招引枸杞采摘工人。勞動(dòng)力資源不足已經(jīng)成為發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵制約因素。勞動(dòng)力工資成本的上升，也進(jìn)一步削弱了柴達(dá)木枸杞市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
4 科技服務(wù)滯后。柴達(dá)木地區(qū)從事枸杞研究的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)僅海西州農(nóng)科所1家，從事枸杞專業(yè)技術(shù)工作的僅4人。導(dǎo)致枸杞技術(shù)指導(dǎo)缺乏，產(chǎn)品科技研發(fā)能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低。加之點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)管理工作滯后，致使產(chǎn)品科技含量低，附加值低。
（二）有利因素
1 獨(dú)特的自然環(huán)境。柴達(dá)木地處青藏高原，屬高原大陸性氣候，干旱少雨，空氣干燥，日照豐富，晝夜溫差較大，地表水、地下水資源較為豐富，自然條件有利于枸杞生長(zhǎng)及有機(jī)物質(zhì)、有效成分的形成和積累；耕地土質(zhì)為灰棕漠土，多砂壤，PH值7.4-7.7，含氮0.076-0.124%，磷0.089-0.142%，鉀1.6-2.1%，有機(jī)質(zhì)2.71-5.26%，是枸杞種植的最優(yōu)生產(chǎn)區(qū)之一；由于氣候冷涼、干燥發(fā)生枸杞病蟲危害較少，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其它枸杞產(chǎn)區(qū)；境內(nèi)土地資源豐富，平整，集中連片，目前主要受投資制約，缺少灌溉等配套基礎(chǔ)設(shè)施，只要解決灌溉等配套設(shè)施，非常適合規(guī)?；a(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化布局。
2 純凈的生態(tài)環(huán)境。柴達(dá)木地處世界“四大超凈區(qū)”之一的青藏高原腹地，擁有國(guó)內(nèi)最大、最集中面積的天然野生枸杞群落。目前，柴達(dá)木盆地已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，工業(yè)污染源得到有效控制，為發(fā)展綠色、有機(jī)枸杞創(chuàng)造了有利環(huán)境。同時(shí)，枸杞產(chǎn)地遠(yuǎn)離工廠礦區(qū)，大氣、水源、土壤基本無(wú)污染，非常適宜于有機(jī)枸杞生產(chǎn)，為“柴達(dá)木枸杞”成為國(guó)際著名品牌提供了廣闊的發(fā)展空間。
3 超群的果品品質(zhì)。得益于柴達(dá)木盆地獨(dú)特的氣候條件，柴達(dá)木枸杞具有優(yōu)良的品質(zhì)，粒大、肉厚、籽少、色鮮，其商用品質(zhì)、有效成分、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值多數(shù)指標(biāo)高于國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)地。據(jù)中科院西北高原生物研究所測(cè)定，柴達(dá)木枸杞總糖、多糖、β-胡蘿卜素、甜菜堿、總黃酮等功效性成分極高，其中，多糖含量4.58%、β-胡蘿卜素含量9.26mg/kg、甜菜堿含量0.92%、總黃酮含量4.3mg/g；水分含量高于其他產(chǎn)區(qū)，灰分和蛋白質(zhì)與其他地區(qū)相差不大；氨基酸含總量最高，為8.84%；枸杞微量元素豐富，尤其是Mn的含量最高，是中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的枸杞之一。同時(shí)，柴達(dá)木分布的野生黑果枸杞，經(jīng)測(cè)定含17種氧基酸，13種微量元素。
4 良好的政策機(jī)遇。枸杞產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是集產(chǎn)、供、銷為一體的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2012年8月，青海省“東沙西枸”戰(zhàn)略構(gòu)想基本形成，制定了《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，海西州制定了《海西州枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出未來(lái)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重要任務(wù)和保障措施，加大枸杞種植力度，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)林產(chǎn)品精深加工，枸杞造林及產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成效日益顯現(xiàn)。隨著各級(jí)政府對(duì)發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的重視，必將為區(qū)域內(nèi)枸杞產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
（一）指導(dǎo)思想
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、青海提出“生態(tài)立省”與“東棘西枸”發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)，充分發(fā)揮高原自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展為主線。推動(dòng)科技強(qiáng)杞，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力；促進(jìn)質(zhì)量立杞，打造生態(tài)高端枸杞；推進(jìn)品牌興杞，提升市場(chǎng)影響力；強(qiáng)化精深加工，縱深延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；強(qiáng)化市場(chǎng)流通，拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間；強(qiáng)化招商引資，借力共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)規(guī)律為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成枸杞產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、經(jīng)營(yíng)集約的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、持續(xù)、跨越發(fā)展，將柴達(dá)木打造成為效益良好、市場(chǎng)高端、享譽(yù)國(guó)際的青藏高原世界生態(tài)枸杞產(chǎn)業(yè)基地。
（二）發(fā)展原則
1 集約利用。在有條件的地區(qū)增加土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素的投入，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)各要素投入產(chǎn)出比最佳。
2 優(yōu)先發(fā)展。對(duì)自然和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、交通條件好的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先建設(shè)。通過高效益和技術(shù)示范發(fā)揮輻射作用而帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。
3 產(chǎn)業(yè)集群。布局產(chǎn)業(yè)時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向特定空間聚集，形成產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
4 可持續(xù)發(fā)展。樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，保證生態(tài)環(huán)境不被破壞，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
（三）發(fā)展戰(zhàn)略
1 科技興杞戰(zhàn)略。樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，加強(qiáng)枸杞科研與創(chuàng)新，推廣技術(shù)普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加強(qiáng)技術(shù)合作，打造研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加強(qiáng)與青海省農(nóng)林科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所、寧夏國(guó)家級(jí)枸杞工程技術(shù)研究中心、青海大學(xué)等枸杞研究機(jī)構(gòu)合作，積極開展重大課題、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)枸杞技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。二是建立枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。按照國(guó)家無(wú)公害、綠色枸杞食品標(biāo)準(zhǔn)，積極開展GAP認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、綠色認(rèn)證工作。對(duì)目前已經(jīng)頒布實(shí)施的“柴達(dá)木枸杞標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行修改完善，參照歐盟、日本等國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合海西州實(shí)際，著手建立枸杞從品種培育與選擇、土水肥管理、病蟲害防治、田間管理到農(nóng)產(chǎn)品采收的地方有機(jī)枸杞果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范體系。三是創(chuàng)新科技推廣模式，加強(qiáng)科技推廣工作。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等辦法，壯大科技人員隊(duì)伍，提升技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。利用現(xiàn)有州、市（縣）、鄉(xiāng)農(nóng)林部門的專業(yè)技術(shù)人員，為相關(guān)枸杞從業(yè)人員授課、示范，培養(yǎng)一批土專家和村級(jí)技術(shù)員，逐步形成技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，使科研成果能及時(shí)有效地得以推廣應(yīng)用。建立科技示范基地，將枸杞種植及加工方面的科研成果加以推廣示范。
2 規(guī)劃興杞戰(zhàn)略。立足于柴達(dá)木地區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以野生枸杞資源保護(hù)與開發(fā)并重，以枸杞產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為主體，統(tǒng)一規(guī)劃，著力建設(shè)枸杞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推行枸杞連片規(guī)模種植，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。一方面合理規(guī)劃枸杞產(chǎn)業(yè)園區(qū)。枸杞生產(chǎn)基地以都蘭為中心，向德令哈、格爾木、烏蘭等區(qū)域輻射，形成柴達(dá)木的枸杞產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展；在德令哈市、格爾木市、都蘭縣枸杞種植面積最大的地區(qū)建立枸杞制干基地，在德令哈市、格爾木市工業(yè)園區(qū)建立枸杞深加工基地，提高枸杞深加工能力，促進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在都蘭縣、德令哈市建設(shè)功能齊全的枸杞營(yíng)銷市場(chǎng)，形成柴達(dá)木地區(qū)重要的枸杞集散中心。另一方面合理規(guī)劃苗木繁育基地。積極采用現(xiàn)代生物技術(shù)，在“柴杞”品種基礎(chǔ)上，加快專用優(yōu)良品種的選育速度，選育出具有柴達(dá)木特色、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的枸杞優(yōu)良新品種：加快黑果枸杞的馴化繁育，在都蘭縣、德令哈市和格爾木市建設(shè)黑果枸杞生產(chǎn)基地；加快優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊圍繞枸杞產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在格爾木、都蘭和德令哈各建設(shè)1個(gè)枸杞種苗繁育基地，供應(yīng)格爾木、都蘭、烏蘭和德令哈規(guī)?；N植基地。
3 質(zhì)量興杞戰(zhàn)略。一是優(yōu)化枸杞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整枸杞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推廣普及“柴杞”系列優(yōu)質(zhì)品種，提高柴達(dá)木枸杞品質(zhì)；堅(jiān)持走差異化道路，積極發(fā)展鮮食枸杞，加快培育黑果枸杞，探索發(fā)展功能性枸杞，盡快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，搶占市場(chǎng)先機(jī)。通過努力，逐步形成多層次、多元化的枸杞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植園。按照良好農(nóng)業(yè)（GAP）規(guī)范，通過完善道路、機(jī)井、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，采用測(cè)土配方施肥、高效高產(chǎn)栽培、無(wú)公害綜合防治等先進(jìn)技術(shù)，在格爾木、都蘭、烏蘭和德令哈四大產(chǎn)區(qū)建設(shè)連片萬(wàn)畝柴達(dá)木枸杞規(guī)?；疓AP生產(chǎn)基地，形成枸杞標(biāo)準(zhǔn)種植園、新品種示范園、有機(jī)枸杞示范基地。充分挖掘潛力，改造、完善、提高低產(chǎn)劣質(zhì)枸杞現(xiàn)有基地林分的質(zhì)量，推廣節(jié)水灌溉和無(wú)公害生產(chǎn)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。三是完善產(chǎn)業(yè)化組織形式。盡快成立枸杞種植、加工生產(chǎn)、銷售等專業(yè)組織合作社，發(fā)揮專業(yè)組織在枸杞生產(chǎn)資料供給、技術(shù)推廣、品牌打造、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的積極作用：積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)利益共享，充分發(fā)揮農(nóng)民、合作社、公司各方主動(dòng)性和專業(yè)特長(zhǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)組織形式：積極推廣“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“科研組織+基地+農(nóng)戶”等具有當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)組織形式，并通過示范作用，帶動(dòng)海西枸杞種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒊掷m(xù)高效發(fā)展。四是建立質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心。抓緊籌建海西枸杞質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，按照國(guó)家與地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)枸杞產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品安全和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，把住產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)枸杞生產(chǎn)全過程的農(nóng)藥殘留、有害重金屬、土壤、水肥等進(jìn)行監(jiān)控，從源頭上控制產(chǎn)品質(zhì)量。
4 品牌興杞戰(zhàn)略。品牌建設(shè)是提高柴達(dá)木枸杞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的唯一出路，也是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，柴達(dá)木地區(qū)要在枸杞品牌建設(shè)方面下大功夫。盡快制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高產(chǎn)品品質(zhì)，充分挖掘枸杞產(chǎn)品的品牌潛質(zhì)，多渠道、多形式營(yíng)銷，樹立“柴達(dá)木枸杞”“原生態(tài)、高端、尊貴”品牌形象，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名高端枸杞品牌。一是加快枸杞原產(chǎn)地認(rèn)證商標(biāo)注冊(cè)，形成統(tǒng)一的品牌，加強(qiáng)品牌保護(hù)和利用，提高品牌效應(yīng)；二是提高產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量是品牌的基石，沒有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，品牌就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。因此，柴達(dá)木枸杞品牌管理工作核心是枸杞質(zhì)量，要不遺余力地提高枸杞質(zhì)量。三是進(jìn)行品類創(chuàng)新，在當(dāng)今寧夏枸杞獨(dú)霸市場(chǎng)格局中，通過品類創(chuàng)新打造產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，重新分割市場(chǎng)。品類創(chuàng)新上除了做好新產(chǎn)品開發(fā)外，更重要的是要做好產(chǎn)品系列化，營(yíng)銷針對(duì)化，如養(yǎng)顏枸杞產(chǎn)品系列、養(yǎng)生益壽枸杞產(chǎn)品系列、滋陰壯陽(yáng)枸杞產(chǎn)品系列、滋補(bǔ)益智枸杞產(chǎn)品系列等。四是加大枸杞對(duì)外宣傳力度，在新聞媒體宣傳基礎(chǔ)上，借助全國(guó)中藥材市場(chǎng)展銷會(huì)、青洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、柴達(dá)木旅游節(jié)等大力宣傳柴達(dá)木枸杞，積極籌辦柴達(dá)木枸杞節(jié)，使更多的人了解、認(rèn)可柴達(dá)木枸杞品牌，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大影響力。
5 加工興杞戰(zhàn)略。生產(chǎn)加工是枸杞產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，是高附加價(jià)值鏈，在調(diào)劑干果市場(chǎng)、供求關(guān)系上發(fā)揮著巨大作用，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值的有效途徑。一方面培育壯大龍頭企業(yè)，扶持特色中小企業(yè)。以資本和品牌為紐帶，通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成3-5家知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心能力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)；抓住市場(chǎng)時(shí)機(jī)，培育上市企業(yè)，以擴(kuò)大在整個(gè)行業(yè)的影響力，進(jìn)而帶動(dòng)柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：發(fā)揮柴達(dá)木枸杞資源和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大型企業(yè)2-3家，加強(qiáng)研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品，打造品牌，創(chuàng)建行業(yè)旗艦龍頭，引領(lǐng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展：完善中小企業(yè)服務(wù)體系，提高與大企業(yè)配套能力，促進(jìn)中小企業(yè)按照特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈分工向“專、精、特、新”方向發(fā)展。另一方面積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值產(chǎn)品。對(duì)枸杞果、柄、葉、根、籽進(jìn)行綜合加工利用，生產(chǎn)枸杞紅色素、多糖、超細(xì)枸杞柄粉、枸杞葉茶、枸杞油、膳食纖維等系列產(chǎn)品，大力推進(jìn)枸杞精深加工。積極弘揚(yáng)高原枸杞養(yǎng)生文化，大力開發(fā)枸杞家常菜、枸杞食療保健菜、枸杞飲料、枸杞休閑食品和醫(yī)藥保健產(chǎn)品。積極發(fā)揮枸杞林的生態(tài)功能，發(fā)展生態(tài)游、觀光游，文化游、進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
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關(guān)鍵詞：異地養(yǎng)老 積極老齡化 人口遷移
2010年，我國(guó)60歲以上老年人有 1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，標(biāo)志著我國(guó)已迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。我國(guó)老年人口年均增長(zhǎng)3%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到 2.43億，占總?cè)丝诘?8%。人口老齡化將是我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的基本國(guó)情。在此宏觀背景下，我國(guó)異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，并涌現(xiàn)出了一批新興異地養(yǎng)老目的地。
異地養(yǎng)老前沿理論與實(shí)踐
我國(guó)的人口遷移研究長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注青壯年勞動(dòng)力基于就業(yè)需求的流動(dòng)特征，對(duì)于老年人基于生活需求的流動(dòng)特征研究較少。本節(jié)簡(jiǎn)要評(píng)述國(guó)外異地養(yǎng)老前沿理論，并分析國(guó)內(nèi)外異地養(yǎng)老現(xiàn)狀特征。
（一）異地養(yǎng)老前沿理論簡(jiǎn)述
Litwak等于1987年提出了老年人的“三階段”遷移理論。他認(rèn)為在第一階段，“年輕”、已婚和富裕的老年人會(huì)選擇遷移到環(huán)境較好的宜居地區(qū)；在第二階段，老年人會(huì)因?yàn)閱逝?、健康惡化、貧困、半失能等原因，而選擇接近家庭成員或遷入熟悉社區(qū)；在第三階段，老年人的健康狀況繼續(xù)惡化以致失能，則會(huì)遷移到專業(yè)機(jī)構(gòu)以獲取繼續(xù)照護(hù)。Litwak等奠定了西方老年人口遷移理論的基礎(chǔ)，此后Conway等（2003）研究發(fā)現(xiàn)，低齡老年人愿意遷往具有良好生活環(huán)境的地區(qū)，高齡老年人則會(huì)因?yàn)楦呱畛杀径黄冗w移。Calvo等在2009年的實(shí)證研究將老年人遷移劃分為“計(jì)劃”和“被動(dòng)”兩種，“被動(dòng)”遷移者往往遭遇了離婚、疾病、喪偶等沖擊，更傾向于出售房產(chǎn)和與親戚共同生活，但遷移行為能改善老年人的福利和精神狀態(tài)。
（二）異地養(yǎng)老的國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐
異地養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)與旅游休閑深度融合形成的產(chǎn)物，指老年人到異地生活并從事旅游休閑娛樂等活動(dòng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，異地養(yǎng)老是老年人完善人生歷程、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)積極老齡化目標(biāo)的重要方式。以美國(guó)為例，老年人的平均兩年遷移率是10%，在1992-2004的12年內(nèi)，有30%的老年人遷移了住所，獲取更好的養(yǎng)老服務(wù)和生活環(huán)境是遷移的最主要原因。2005年冬季，美國(guó)有81.8萬(wàn)名老年人在佛羅里達(dá)過冬，而夏季則有31.3萬(wàn)名老年人北上避暑。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的老年人遷移率一直維持在較低水平，遷移的主要原因是拆遷搬家、隨遷、投親靠友等因素，但近年來(lái)異地養(yǎng)老迅速崛起并朝多元化方向發(fā)展。依據(jù)空間尺度劃分，我國(guó)異地養(yǎng)老主要包括以下三種類型：從跨省大尺度來(lái)看，每年前往海南三亞市和廣西巴馬縣“候鳥式”養(yǎng)老的老年人分別為40萬(wàn)和15萬(wàn)；從省市區(qū)內(nèi)中尺度來(lái)看，北京到2020年將新增的約14萬(wàn)張養(yǎng)老床位主要集中在主城區(qū)外的新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，上海將城郊異地養(yǎng)老作為積極應(yīng)對(duì)老齡化來(lái)臨的重要方式；從縣市內(nèi)小尺度來(lái)看，以成都市為代表的西部勞務(wù)輸出地區(qū)，積極探索將農(nóng)村留守老年人的集中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
基于積極老齡化視角的異地養(yǎng)老功能
異地養(yǎng)老具有促進(jìn)積極老齡化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能：
（一）異地養(yǎng)老促進(jìn)積極老齡化的重要功能
2002年，世界衛(wèi)生組織提出了“積極老齡化”理論，以取代傳統(tǒng)的“健康老齡化”理念?！胺e極老齡化”就是為老年人創(chuàng)造最優(yōu)的健康、社會(huì)參與和安全的機(jī)會(huì)，以提高其生活質(zhì)量的過程?！胺e極老齡化”理論對(duì)老年人不再僅從傳統(tǒng)的“需求視角”保障老年人的身體健康需求，而是從“權(quán)利視角”保障老年人參加經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等活動(dòng)的功能，最終保障老年人的身心健康、相對(duì)獨(dú)立、社會(huì)參與、人格尊嚴(yán)、社會(huì)關(guān)愛和自我實(shí)現(xiàn)等權(quán)利。通過將“積極老齡化”的先進(jìn)理念貫徹于異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)之中，能夠有效推動(dòng)“積極老齡化”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下方面：
首先，異地養(yǎng)老能夠改善老年人的生理健康。流行病學(xué)的轉(zhuǎn)型賦予了異地養(yǎng)老更重要的功能。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的研究，1990至2020年間，發(fā)展中國(guó)家非傳染疾病和神經(jīng)精神疾病占所有疾病的比重將從36%上升到57%，老年人疾病防治的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到保持生理和心理健康上。異地養(yǎng)老及其伴隨的休閑娛樂包含大量的身體活動(dòng)，能夠提升老年人的運(yùn)動(dòng)機(jī)能，降低意外跌倒受傷的概率，有助于治療心血管疾病、骨質(zhì)疏松癥、老年癡呆和糖尿病等常見老年病。
其次，異地養(yǎng)老能夠改善老年人的精神狀態(tài)。異地養(yǎng)老必然伴隨著老年人慣常生活環(huán)境的轉(zhuǎn)換，進(jìn)而增加與旅伴、養(yǎng)老服務(wù)者、異地居民等的社會(huì)交往，能夠減輕獨(dú)居老年人的孤獨(dú)感，有助于治療抑郁癥和焦慮癥等精神疾病。獨(dú)立生活能夠削弱老年人的依賴心理，培養(yǎng)老年人的獨(dú)立精神，增強(qiáng)老年人的自信心，改善老年人的精神狀態(tài)。旅游和休閑娛樂過程有利于增加老年人的知識(shí)積累，實(shí)現(xiàn)向積極生活方式的轉(zhuǎn)變。
最后，異地養(yǎng)老能夠改善老年人的生活質(zhì)量。異地養(yǎng)老本身包含娛樂休閑活動(dòng)，老年人通過能夠借此機(jī)會(huì)欣賞美景、品味美食、享受娛樂、購(gòu)買特產(chǎn)，將會(huì)顯著提升老年人的晚年生活質(zhì)量。異地養(yǎng)老讓老年人能夠追求退休前無(wú)暇顧及的人生目標(biāo)，有利于老年人豐富人生經(jīng)歷，完善人生歷程。
（二）異地養(yǎng)老對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要功能
異地養(yǎng)老集養(yǎng)老服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂、養(yǎng)生康體等諸多功能于一體，具有重要的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)價(jià)值，主要表現(xiàn)在以下三大方面：
第一，它能緩解老年公共服務(wù)的供需矛盾。通過建設(shè)面向城鄉(xiāng)老年人的公共服務(wù)體系，有助于完善老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度，推進(jìn)老齡服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)老年教育、文化和體育事業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建“老齡友好型”的產(chǎn)業(yè)體系和人居環(huán)境。
第二，它能推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和老齡旅游休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“十二五”規(guī)劃預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和老齡旅游市場(chǎng)規(guī)模將分別達(dá)到4500億和3235億元，綜合考慮兩大產(chǎn)業(yè)的融合程度，2015年我國(guó)異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有望突破2000億元，將成為拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三，它能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。異地養(yǎng)老將老年人的慣常生活空間置換為宜居的養(yǎng)老場(chǎng)所，能夠推動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)居民生活空間的最優(yōu)配置。城市中心區(qū)老年人到郊區(qū)、農(nóng)村甚至外省市養(yǎng)老，既能夠享受良好的生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，又能夠有效減少中心城區(qū)人口，緩解市區(qū)擁堵狀況。農(nóng)村老年人到基礎(chǔ)設(shè)施齊全和服務(wù)條件完備的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老，既能夠消除隨子女遷入城市后帶來(lái)的城市擴(kuò)張壓力，又能夠降低在廣大農(nóng)村地區(qū)普及養(yǎng)老服務(wù)體系的巨大成本。
通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，使“土地養(yǎng)老”向“養(yǎng)老金養(yǎng)老”模式轉(zhuǎn)變，能夠打破我國(guó)“老人農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
推動(dòng)我國(guó)異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系構(gòu)建
構(gòu)建我國(guó)綜合性的異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，包括以下六大方面的內(nèi)容：
（一）制度保障體系
首先，國(guó)家應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)異地養(yǎng)老的重要戰(zhàn)略意義，從體制機(jī)制和政策措施等方面為異地養(yǎng)老提供制度保障；其次，在養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格、文化體育消費(fèi)、交通景區(qū)票價(jià)等方面給予老年人適當(dāng)優(yōu)惠，降低老年人的異地養(yǎng)老成本；再次，在異地養(yǎng)老發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)增加老年人的決策權(quán)和諫言權(quán)；最后，消除老年人在異地養(yǎng)老各環(huán)節(jié)中所受到的歧視和不公正待遇。
（二）經(jīng)濟(jì)保障體系
首先，國(guó)家應(yīng)該加快城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，為異地養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；其次，應(yīng)該逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障異地領(lǐng)取、服務(wù)和結(jié)算體系，破解老年人遷移的空間障礙；再次，鼓勵(lì)老年人以多種方式靈活就業(yè)，充分利用老年人的人力資本為社會(huì)做出有益貢獻(xiàn)；最后，在居民退休前協(xié)助其制訂退休理財(cái)規(guī)劃，保證退休以后資產(chǎn)保值增值。
（三）社會(huì)保障體系
首先，國(guó)家應(yīng)該培育發(fā)展異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，保證老年人在異地養(yǎng)老過程中能享受到全程無(wú)縫化專業(yè)服務(wù)；其次，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)老年人需求，積極改善社區(qū)服務(wù)、公共交通、社會(huì)治安、文化體育等方面的公共服務(wù)；最后，應(yīng)該研究并切實(shí)保障老年人的旅游休閑權(quán)利，培育完善家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，讓老年人實(shí)現(xiàn)家庭照護(hù)和個(gè)人休閑的良性循環(huán)。在有條件的城市試行以房養(yǎng)老（住房反向抵押貸款）業(yè)務(wù)，在有條件的農(nóng)村試行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)土地（空間）利用和增加老年人收入。
（四）健康保障體系
首先，國(guó)家應(yīng)該加快老年醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在疾病預(yù)防、疾病治療、長(zhǎng)期護(hù)理、心理健康等方面提高老年人的生命生活質(zhì)量；其次，考慮對(duì)老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢和健康測(cè)評(píng)，根據(jù)老年人的健康狀況量身打造異地養(yǎng)老方案，最大限度發(fā)揮以異地養(yǎng)老促進(jìn)老年人健康的功能。
（五）環(huán)境保障體系
首先，在全國(guó)形成適宜異地養(yǎng)老的多元化養(yǎng)老目的地體系和旅游線路體系；其次，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)老年人旅游景區(qū)、交通和生活用品的設(shè)計(jì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成異地養(yǎng)老的全程無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程；最后，將異地養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量作為考察相關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)，在社會(huì)上形成爭(zhēng)相為老年人提供服務(wù)的新局面。
（六）行為保障體系
首先，國(guó)家可以通過多種方式協(xié)助老年人規(guī)劃退休生活，在老年人中倡導(dǎo)積極健康的生活方式，向老年人示范積極的異地養(yǎng)老活動(dòng)，讓老年人正確認(rèn)識(shí)到異地養(yǎng)老對(duì)于改善身心健康、保持相對(duì)獨(dú)立、增加社會(huì)參與、維護(hù)人格尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展等的重要作用，增強(qiáng)老年人異地養(yǎng)老的自發(fā)性和主動(dòng)性；其次，國(guó)家可以建立起老年人的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系，向老年人灌輸“學(xué)習(xí)即休閑”的理念，增強(qiáng)老年人獲取異地養(yǎng)老信息的能力，增進(jìn)老年人的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。
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關(guān)鍵詞:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略
21世紀(jì)以人的創(chuàng)造性和智慧為核心要素的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,已成為世界產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的新趨勢(shì)。為加快區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,完善城市服務(wù)功能。各省市根據(jù)國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(國(guó)發(fā)(2009]30號(hào)),制定區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
一、發(fā)展區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義
(一)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的必備前提
發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的必備前提。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、逐步改變過分依賴傳統(tǒng)支撐發(fā)展格局的重要手段。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅將拓展新的空間,而且還可通過對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)部門的融合、滲透,把文化創(chuàng)意、技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))和市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“低附加值、高消耗、高污染”的生產(chǎn)方式,從而帶動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升城市品位的必要舉措
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義,也具有較強(qiáng)的文化意味。文化、藝術(shù)的要素通常即是城市品位、城市素質(zhì)、城市環(huán)境的重要指標(biāo)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升城市品位、城市素質(zhì),改善城市環(huán)境的必要舉措。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),不僅可以改善城市形象、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提升人才素質(zhì),亦可豐富文化生活、滿足精神需求、提升城市人文素養(yǎng),是打造文化高地,營(yíng)造城市文化環(huán)境、提升城市品位的有效抓手。
(三)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升人民群眾生活品質(zhì)的必然選擇
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將精致的藝術(shù)文化融入到我們的生活之中,讓創(chuàng)意和藝術(shù)文化順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)與流通,最大程度地在數(shù)量與質(zhì)量上滿足人民文化生活的需求,提升大眾的生活品質(zhì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層的幾大門類中,無(wú)論是信息服務(wù)業(yè)還是動(dòng)漫游戲業(yè)的發(fā)展,還是教育培訓(xùn)業(yè)亦或是文化休閑旅游業(yè)的大力發(fā)展,均會(huì)極大地豐富區(qū)域的文化市場(chǎng),不斷滿足人民文化精神生活的需求。提升生活品質(zhì)。
(四)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的必由之路
中國(guó)城市之間已進(jìn)入軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,單靠粗放式的資源消耗、廉價(jià)勞動(dòng)力換取硬實(shí)力發(fā)展的模式已經(jīng)難以為繼,軟實(shí)力正成為國(guó)家形象和城市力量建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)。通過善謀發(fā)展、主動(dòng)出擊、爭(zhēng)取資源、上下聯(lián)動(dòng)壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實(shí)力,繁榮文化事業(yè),實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),是提升區(qū)域軟實(shí)力的必由之路。
二、區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析
(一)審視資源
審視文化創(chuàng)意資源是規(guī)劃區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提。文化創(chuàng)意資源可分為有形的物質(zhì)資源、無(wú)形的精神資源。
有形的物質(zhì)資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本載體,它大致包括四個(gè)方面的基本內(nèi)容:一是富有特色的自然生態(tài)景觀,如名山大川;二是富含歷史文化內(nèi)涵的遺址和文物,如名勝古跡;三是具有鮮明特色的工藝、飲食文化資源,如菜系;四是文化設(shè)施與設(shè)備資源,如電影院。無(wú)形的精神資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取之不盡、用之不竭的智慧源泉。
一是優(yōu)良的精神傳統(tǒng)資源,如歷史傳說(shuō):二是通過文化藝術(shù)體現(xiàn)出的藝術(shù)審美資源,如昆曲越劇:三是民俗風(fēng)情資源,如生活生產(chǎn)習(xí)俗、社交禮儀習(xí)俗。
發(fā)展區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要對(duì)區(qū)域文化創(chuàng)意資源有非常深度的了解。所有戰(zhàn)略的制定都有賴于資源基礎(chǔ),有什么樣的資源才能確定什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以北京、上海、廣州為中心的發(fā)達(dá)地區(qū),其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)是發(fā)展“高技術(shù)含量和資本密集”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地。中部地區(qū)有豐富而多樣化的民族民間文化資源,決定其走以文化資源為內(nèi)涵、以品牌運(yùn)作為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。西部文化資源如民族的、古樸的、文化的藝術(shù)要素和現(xiàn)代的、品牌的、市場(chǎng)的甚至是全球的開發(fā)理念結(jié)合起來(lái),走市場(chǎng)化的西部文化資源開發(fā)道路。
(二)錯(cuò)位發(fā)展
我國(guó)地域遼闊,長(zhǎng)期以來(lái)由于受自然條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)政治和文化環(huán)境、科技水平以及民族、宗教等多種因素的影響,形成了不同的文化區(qū),使我國(guó)的文化及文化資源具有地域性的特點(diǎn)。發(fā)展區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要在審視區(qū)域文化資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,與周邊及全國(guó)其它區(qū)域形成錯(cuò)位發(fā)展。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,差異也是優(yōu)勢(shì),有了差異就有了競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)意就是有差異,失去了差異化,談何創(chuàng)意?談何文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化、同質(zhì)化比較嚴(yán)重,只有實(shí)施差別性發(fā)展策略,才能避免兩敗俱傷的現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)展區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要在差異化的基礎(chǔ)上,與周邊及全國(guó)其它區(qū)域形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),錯(cuò)位發(fā)展,增強(qiáng)集聚能力,構(gòu)筑輻射高地。比如“長(zhǎng)三角”主要城市在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面一定程度地體現(xiàn)了差異化競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì):上海的張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南京的世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、杭州的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)、無(wú)錫的工業(yè)設(shè)計(jì)園等。而“珠三角”的三個(gè)主要城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在以“廣州文化,深圳設(shè)計(jì),香港商業(yè)”的格局錯(cuò)位發(fā)展,形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與影響力。
(三)整合資源
發(fā)展區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持集聚發(fā)展、資源整合的發(fā)展思路。要以文化資源為依托,以資本為紐帶,以創(chuàng)意人才為支撐,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,以市場(chǎng)化為基本取向,進(jìn)行全方位的資源整合。
1 整合好歷史文化資源。在全面了解區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),找準(zhǔn)切入點(diǎn),對(duì)文化資源盤點(diǎn)梳理,整體規(guī)劃,深入挖掘,科學(xué)合理開發(fā)。
2 整合好資本。通過搭建融資平臺(tái),拓寬投融資渠道,建立多元化投融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府資金、銀行貸款、民間資本、上市融資等多種途徑有機(jī)結(jié)合的資本融合。
3 整合創(chuàng)意人才資源。創(chuàng)意人才資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)第一資源。創(chuàng)意人才資源整合得好,才能集聚起雄厚的人才資本,增強(qiáng)人才資源整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。通過環(huán)境引人、感情留人、項(xiàng)目聘人、投資育人,達(dá)到整合人才資源的目的。
4 整合好載體資源。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體在于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中,要樹立精品意識(shí),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。
5 資源整合市場(chǎng)化為基本取向。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的整合不是對(duì)現(xiàn)有資源的簡(jiǎn)單相加,是必須按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,要以資產(chǎn)為紐帶,以資本運(yùn)作為支撐,通過市場(chǎng)運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)交易,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在更高平臺(tái)上的有機(jī)整合,讓各種社會(huì)資源向高效文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。
(四)搭建平臺(tái)
在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)地位和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位之外,要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展,政府必須以健全和完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系為抓手,通過公共服務(wù)平臺(tái)的搭建,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)與交流平臺(tái)、市場(chǎng)交易平臺(tái)、投融資平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)環(huán)境。
1 搭建信息平臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)面向科研人員或特定行業(yè),提供相關(guān)文獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化、專家咨詢等專業(yè)性的文化信息服務(wù)。例如,數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)、影視產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)、出版信息平臺(tái)、旅游信息平臺(tái)等,都屬于專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)的范疇。
2 搭建技術(shù)平臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整合企業(yè)、高校及設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)研究與技術(shù)設(shè)備。為設(shè)計(jì)師和企業(yè)提供科學(xué)的設(shè)計(jì)技術(shù)支撐。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例,我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)幾乎全是民營(yíng)的,其共同特點(diǎn)是規(guī)模小、技術(shù)力量弱、資金人才缺乏,而動(dòng)漫業(yè)是個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè),只有建立文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái),才能迅速改變動(dòng)漫民企“少資金一技術(shù)水平低一缺好作品一效益不高一人才流失”的惡性循環(huán)。
3 搭建人才培養(yǎng)與交流平臺(tái)。依托專業(yè)院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)多方力量搭建人才培養(yǎng)平臺(tái);實(shí)施“走出去,引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)加強(qiáng)對(duì)周邊地市的業(yè)務(wù)拓展、設(shè)立分支機(jī)構(gòu):同時(shí)加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)(機(jī)構(gòu))進(jìn)駐、積極舉辦各種類型的交流會(huì),努力搭建知識(shí)界、文化界和經(jīng)濟(jì)界的合作交流平臺(tái)。
4 搭建市場(chǎng)交易平臺(tái)。從文化資源到文化產(chǎn)品再到文化產(chǎn)業(yè),都是在市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)上發(fā)展的。通過舉辦高水平的文化類會(huì)展(如:文博會(huì)、休博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)等)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)(將園區(qū)打造成有較高知名度、相當(dāng)規(guī)模的藝術(shù)品交易場(chǎng)所)及數(shù)字化交易平臺(tái)等措施搭建文化產(chǎn)品交易平臺(tái)。
5 搭建投融資平臺(tái)。通過出臺(tái)相關(guān)投融資政策。開展“投融資項(xiàng)目洽談會(huì)”、“銀企聯(lián)姻”活動(dòng),成立專門服務(wù)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)的小額貸款公司,引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu),搭建融資平臺(tái)。
6 搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)。舉辦企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及專利信息運(yùn)用培訓(xùn)班,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)知:加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。利用行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)及完備的監(jiān)控檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)有制假、售假現(xiàn)象的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,從嚴(yán)規(guī)范。營(yíng)造出“以假為恥,以真為榮”的市場(chǎng)正氣:建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)協(xié)作平臺(tái),利用行政指導(dǎo),幫助企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)規(guī)章制度,同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,把行業(yè)協(xié)會(huì)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要力量,實(shí)現(xiàn)更深層次上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源共享和協(xié)同模式,建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同”的協(xié)作配合機(jī)制:建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)打擊平臺(tái),形成“一處預(yù)警。分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的全轄區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(五)塑造品牌
文化品牌體現(xiàn)了文化創(chuàng)意的核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著巨大的提升和帶動(dòng)作用。文化品牌所具有的整合效應(yīng)、聚集效應(yīng)、增值效應(yīng)、輻射效應(yīng)、放大效應(yīng)等,使得區(qū)域文化資源得以優(yōu)化配置;使人、財(cái)、物等資源在區(qū)域市場(chǎng)快速聚集;使文化產(chǎn)業(yè)增值能力得以提高:促成文化產(chǎn)業(yè)鏈形成,拓展市場(chǎng)發(fā)展空間:擴(kuò)大區(qū)域文化的影響力和知名度。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)要贏得市場(chǎng),就必須實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展戰(zhàn)略包括城市、園區(qū)、項(xiàng)目等層面。無(wú)論是那個(gè)層面,相互之間具有拉動(dòng)效應(yīng),通過品牌化提高其附加價(jià)值與可持續(xù)發(fā)展。其一,是對(duì)原有文化的發(fā)掘,從歷史的、民族的、民間的、現(xiàn)有的各種人文奇觀中發(fā)掘出具有深厚文化內(nèi)涵與底蘊(yùn)的文化品牌,深入分析所發(fā)掘的對(duì)象,把握其文化個(gè)性,并根據(jù)原有文化的內(nèi)涵予以創(chuàng)造性的發(fā)揮。如《印象劉三姐》將“劉三姐”悠久的歷史傳說(shuō)、桂林世界級(jí)的文化旅游資源與張藝謀這樣的國(guó)際型導(dǎo)演創(chuàng)造性組合在一起,演繹出一個(gè)實(shí)景演出的品牌傳奇。其二。創(chuàng)立一個(gè)前所未有的、全新的、富有現(xiàn)代氣息的文化品牌。創(chuàng)意是一個(gè)文化品牌成功所必需的。如“超級(jí)女聲”、“藍(lán)貓卡通”、“喜洋洋與灰太狼”等就是創(chuàng)意得以成功的典型范例。
(六)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)鏈,才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng),中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面對(duì)國(guó)際大集團(tuán),“好比是單一步兵兵種和對(duì)方海陸空立體多兵種競(jìng)爭(zhēng)”。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈不同,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且詣?chuàng)意為龍頭、以內(nèi)容為核心,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)造,創(chuàng)新產(chǎn)品的營(yíng)銷,并通過后續(xù)衍生產(chǎn)品的開發(fā),形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、一次投入、多次產(chǎn)出的鏈條。在這個(gè)鏈條中,創(chuàng)意是核心價(jià)值,產(chǎn)業(yè)鏈通過創(chuàng)意的“價(jià)值擴(kuò)散”來(lái)實(shí)現(xiàn)――原創(chuàng)企業(yè)通過合作開發(fā)、專利技術(shù)或者版權(quán)轉(zhuǎn)讓形式,把創(chuàng)意的核心價(jià)值擴(kuò)散到周邊關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中,形成長(zhǎng)線生產(chǎn)能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模。湖南省的卡通、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)同業(yè),擁有國(guó)內(nèi)第一個(gè)卡通原創(chuàng)馳名商標(biāo)“藍(lán)貓”以及“虹貓”、“山貓”等一系列原創(chuàng)卡通形象,年產(chǎn)值13億元。這些主體產(chǎn)業(yè)如果能與兒童玩具、文化用品、兒童服飾、體育休閑、旅游觀光、文化教育、主題公園等衍生產(chǎn)品鏈接,產(chǎn)值可能達(dá)50億、100億甚至更多。橫店集團(tuán)以影視文化旅游為切入點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),不但帶動(dòng)了與文化創(chuàng)意直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè),也帶動(dòng)了包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生和體育等在內(nèi)的大文化產(chǎn)業(yè),同時(shí)也帶動(dòng)了信息:金融、商貿(mào)、物流、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。
1 兵團(tuán)第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
十二師以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)瓜果、蔬菜、苗木、花卉四大基地建設(shè)，在19.36 萬(wàn)畝耕地中，高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)80%以上。該師結(jié)合各團(tuán)場(chǎng)地緣優(yōu)勢(shì)，全力打造精品休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸，包括新品種展示園、認(rèn)養(yǎng)地、采摘園、林下經(jīng)濟(jì)、開心農(nóng)場(chǎng)等在內(nèi)的特色休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)與生活、文化、生態(tài)相結(jié)合的都市效益型轉(zhuǎn)變，大幅提升了綜合效益。十二師“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出，大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)，承接烏魯木齊旅游資源，深入探索觀光旅游、休閑旅游新模式，打造“十二師觀光一日游”精品旅游線路，大力發(fā)展休閑旅游、創(chuàng)意旅游、體驗(yàn)旅游，形成休閑旅游品牌。如兵團(tuán)第十二師五一農(nóng)場(chǎng)依靠臨近烏魯木齊市和昌吉市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及城郊旅游逐漸火熱的趨勢(shì)，緊緊圍繞十二師黨委“十三五”規(guī)劃中關(guān)于打造文化科技旅游綜合板塊的定位，重點(diǎn)發(fā)展以五一國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。五一農(nóng)場(chǎng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園總占地面積548畝，以農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)休閑觀光為主，兼有度假、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)等多項(xiàng)功能。該示范園先后獲得“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”“全國(guó)青少年科普教育基地”“國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”等稱號(hào)。
2 兵團(tuán)第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析
十二師擁有得天獨(dú)厚的旅游區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，但戰(zhàn)略定位不清晰、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，讓十二師旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的道路上“走”得比較艱難。2016年十二師黨委三屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)，積極整合全師旅游資源，成立十二師旅游開發(fā)公司，精心謀劃、積極發(fā)展各具特點(diǎn)、體現(xiàn)特色的城郊旅游品牌，打造十二師精品旅游線路。目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，十二師大力發(fā)展旅游業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響。
2.1 強(qiáng)調(diào)差異性營(yíng)銷理念，打造休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
科學(xué)選擇主題是休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)邁向成功的關(guān)鍵，兵團(tuán)要想發(fā)展好休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，就需要結(jié)合自身實(shí)際情況，開展差異化營(yíng)銷。兵團(tuán)第十二師土地面積遼闊，物產(chǎn)豐富，再加上地區(qū)特有的環(huán)境特色，使得地區(qū)自然條件和民風(fēng)民俗各具特色，因此，在休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)選擇過程中一定要體現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)的特色和鄉(xiāng)土文化，善于利用自身獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)吸引廣大游客前來(lái)參觀、觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)和休閑娛樂，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)和游客自檢互利共贏的局面。例如五一農(nóng)場(chǎng)建設(shè)近15畝牡丹園，有三大類8個(gè)品種的牡丹，5個(gè)品種的月季。2016年5月21日的中國(guó)旅游日當(dāng)天，來(lái)園內(nèi)游玩的游客超過了8000人次。
2.2 自治區(qū)政府部門要重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的支持
在當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶之間的合作聯(lián)動(dòng)，離不開政府部門的支持和協(xié)調(diào)。政府要在宏觀提調(diào)控政策的引導(dǎo)下出臺(tái)扶持休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律規(guī)定和有效的制度措施，在市?齷?制和自愿參與下，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與到休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)中去，促進(jìn)企業(yè)和團(tuán)場(chǎng)職工的相互合作。自治區(qū)政府結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況和兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮計(jì)劃控制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)、政策制定、人才培養(yǎng)等方面的作用。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好融資協(xié)調(diào)和利益分配協(xié)調(diào)工作，只有在政府不能全力支持下團(tuán)場(chǎng)職工才能感受到保障。
一、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
1.電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)所有支柱產(chǎn)業(yè)中占有重要的位置，國(guó)家也一直在加入力度投入到電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。由我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，自1999年以來(lái)，我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)基本保持在30%以上的增長(zhǎng)速度發(fā)展著，而同期的GDP增長(zhǎng)速度只有10%左右，兩者之間增大速率的差異顯然而見，同期，電子信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了5%左右，以當(dāng)今電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和速度，在以后將必然所占比重更多。
2.電子信息產(chǎn)品出口額持續(xù)名列前茅電子信息產(chǎn)業(yè)自2005年以來(lái)就占據(jù)著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要位置，電子信息產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易的速度在持續(xù)增長(zhǎng)著，并持續(xù)以出口額第一的姿態(tài)保持著。電子信息產(chǎn)品在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口額的比重達(dá)到40%左右，并以增長(zhǎng)的趨勢(shì)持續(xù)上升，越來(lái)越加大了在對(duì)外貿(mào)易中的份；量。由此可見，我國(guó)當(dāng)前整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈在不斷的壯大，不僅僅在國(guó)內(nèi)有著及其重要的影響力，更在世界電子信息產(chǎn)業(yè)的大舞臺(tái)上綻放著耀眼的光芒。
3.電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷的壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模是評(píng)價(jià)其發(fā)展?fàn)顩r的主要指標(biāo)，我國(guó)作為世界主要電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)以及出口的大國(guó)，對(duì)推動(dòng)世界電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要作用，加之目前我國(guó)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷投入和扶持，使得我國(guó)現(xiàn)如今的電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在快速的擴(kuò)大，電子信息產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的建設(shè)需要更多資金和人才的投入，我國(guó)通過培養(yǎng)大量專業(yè)人才以及投入更多的資金進(jìn)行研究和生產(chǎn)，這也是我國(guó)推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段。
二、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)所存在的問題
1.高端技術(shù)專家和復(fù)合型人才的欠缺我國(guó)作為世界標(biāo)志性的大國(guó)，地大物博，更是人才濟(jì)濟(jì)，雖然我國(guó)人才市場(chǎng)擁有者龐大的人力資源，但總體來(lái)看這些人才中大多素還不過的“專業(yè)”，當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更為專業(yè)的人才來(lái)支撐和發(fā)展，尤其是像電子信息這種對(duì)人才的要求極其的高，而我國(guó)符合這種要求的人才并不多。就目前來(lái)看，我國(guó)的高新技術(shù)專家以及復(fù)合型人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，就以集成電路的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)這方面的人才僅僅是美國(guó)的1%，也就是說(shuō)美國(guó)在這方面的發(fā)展速度是我國(guó)的99倍。電子信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)高科技產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)高端技術(shù)專家人才極為的需求，而我國(guó)在這方面存在著較大的空白區(qū)域。
2.電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，一旦發(fā)展環(huán)境遭到破壞，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將步入泥潭。經(jīng)調(diào)查研究我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的滿意度，能夠令企業(yè)滿意的僅占有50%左右，由此可以看出，我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待改進(jìn)。目前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境的主要問題在于電子產(chǎn)品的質(zhì)量不夠標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有著偽劣假冒現(xiàn)象以及盜版電子信息產(chǎn)品等，這些問題都嚴(yán)重破壞了電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，由此一來(lái)，使得我國(guó)電子信息產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中出現(xiàn)了眾多不良的口碑，導(dǎo)致我國(guó)電子信息產(chǎn)品外貿(mào)交易的受阻，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)邁向世界舞臺(tái)的步伐。
3.電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚待改進(jìn)自2005年以來(lái)，我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)在持續(xù)快速度額發(fā)展著，在發(fā)展的同時(shí)也逐步形成了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)框架，但這個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要偏向于低端電子信息產(chǎn)品，而高端類電子信息產(chǎn)品僅占一小部分，這使得我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直落后于世界發(fā)展水平。盡管我國(guó)是世界主要的電子信息產(chǎn)品出口大國(guó)，但更多的是生產(chǎn)而不是研發(fā)，因此，我國(guó)還不能夠與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行媲美，所以我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需機(jī)一部的升級(jí)。
三、針對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對(duì)策
1.提高電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力任何產(chǎn)業(yè)只要沒有了創(chuàng)新必然要被淘汰，電子信息產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)，其相關(guān)技術(shù)在不斷的更新著，我們必須盡快的學(xué)習(xí)和掌握最新科技知識(shí)，進(jìn)一步的改進(jìn)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)品，努力調(diào)整和改進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能快速的與世界水平接軌。
2.政府加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的整頓力度產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，而電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則需要政府對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的整頓，嚴(yán)格制止一些違法行為的產(chǎn)生，加大對(duì)劣質(zhì)電子信息產(chǎn)品的排查，為我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“保駕護(hù)航”。
關(guān)鍵詞：兩區(qū)兩基地 產(chǎn)學(xué)研合作 產(chǎn)業(yè)集群 配套能力
一、項(xiàng)目研究的背景、目的、意義
1979年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)城市開始試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年，又批準(zhǔn)了海南省為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，形成了我國(guó)五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)齊頭并進(jìn)的對(duì)外開放局面。1984年，我國(guó)開始創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開放天津、上海、大連、秦皇島、連云港、煙臺(tái)等14個(gè)沿海城市，興辦了我國(guó)第一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。隨后陸續(xù)批準(zhǔn)了哈爾濱、沈陽(yáng)、杭州、北京、西安等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
2009年，西安市迎來(lái)了改革開放后發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。從解放初的幾所大學(xué)、幾個(gè)科研機(jī)構(gòu)增加到09年的48所普通高校、94家科研院所；截至2009年，西安地區(qū)共有國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心186個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，占到全國(guó)的9.5％。西安經(jīng)過近二十年的發(fā)展，逐步形成了“兩區(qū)兩基地”的產(chǎn)業(yè)格局，兩區(qū)兩基地包括高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、閻良國(guó)家航空基地和西安國(guó)家民用航天基地，他們被譽(yù)為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)說(shuō)，中國(guó)處在全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求進(jìn)一步凸顯，土地、資源、環(huán)境和就業(yè)等方面的壓力明顯加大。因此，必須采取積極措施，推動(dòng)開發(fā)區(qū)不斷提高發(fā)展水平。近年來(lái)，“兩區(qū)兩基地”對(duì)西安經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)拉動(dòng)作用很大，也培養(yǎng)、聚集了一批精干高效、勇于創(chuàng)新的技術(shù)人才。但是，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了巨大的變化，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。
二、西安兩區(qū)兩基地發(fā)展現(xiàn)狀
西安高新區(qū)是國(guó)務(wù)院1991年3月首批批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，18年來(lái)，西安高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)迅猛，綜合實(shí)力位居54個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的前列。西安高新區(qū)在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品方面形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。中國(guó)第一臺(tái)SP30超級(jí)程控交換機(jī)、第一塊片式壓電陶瓷變壓器、第一個(gè)數(shù)字化虛擬演播室、亞洲最大的移動(dòng)天線研發(fā)生產(chǎn)基地、世界三大移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之一和網(wǎng)絡(luò)無(wú)線接入標(biāo)準(zhǔn)都誕生在西安高新區(qū)。
西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1993年9月，2000年2月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。自1993年建區(qū)以來(lái)，西安經(jīng)開區(qū)已初步發(fā)展成為一個(gè)外向型的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)；基本形成了以機(jī)械電子、輕工產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新材料為支柱產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的工業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—商用汽車產(chǎn)業(yè)（國(guó)內(nèi)一流重卡生產(chǎn)基地）以陜汽集團(tuán)為龍頭，康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、漢德車橋、德仕零部件等骨干企業(yè)為支撐，形成涵蓋重卡總成、發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、車架、變速箱等零部件生產(chǎn)以及專用車改裝生產(chǎn)等較為完備的商用汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。
西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，是國(guó)家發(fā)改委2004年8月批復(fù)設(shè)立，2005年3月正式啟動(dòng)建設(shè)的國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。2009年，根據(jù)通用航空發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，航空產(chǎn)業(yè)基地從機(jī)場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)、通航市場(chǎng)培育、低空空域開發(fā)等方面做了大量工作。中國(guó)民航局正式批準(zhǔn)航空產(chǎn)業(yè)基地通用航空產(chǎn)業(yè)園為開發(fā)區(qū)中唯一一家中國(guó)民航通用航空產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。
西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地成立于2006年7月，規(guī)劃面積為23平方公里，二期新增63平方公里的發(fā)展空間。2007年12月被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定為西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地。西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展航天民用、半導(dǎo)體器件、新材料、新能源、服務(wù)外包與創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色支柱產(chǎn)業(yè)。2009年，是西安國(guó)家民用航天基地順利起步后加速發(fā)展的一年，基地被陜西省政府確定為發(fā)展大功率半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。2009年12月，基地孵化器公司被科技部確定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
三、西安兩區(qū)兩基產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色。目前，西安的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地在發(fā)展中也逐漸遇到了新的問題，如何二次創(chuàng)業(yè)，如何在新的市場(chǎng)環(huán)境中定位與突破，要依據(jù)情況進(jìn)行合理分析。
（一）西安“兩區(qū)兩基地”研發(fā)活動(dòng)日益活躍，但骨干企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，成果產(chǎn)業(yè)化水平較弱。
西安“兩區(qū)兩基地”研發(fā)活動(dòng)日益活躍，區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，科技活動(dòng)人員進(jìn)一步增加，科技產(chǎn)出顯著增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，“兩區(qū)兩基地”已成為西安最具發(fā)展活力的區(qū)域，是西安發(fā)展的增長(zhǎng)極，也是進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要平臺(tái)。
在發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利3種專利中，含金量最高的是發(fā)明專利的申請(qǐng)及授權(quán)情況，這成為了專利“質(zhì)量”的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年開發(fā)區(qū)專利情況雖然取得了可喜的成績(jī)，但是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平仍然不夠理想。企業(yè)所擁有的專利并沒有及時(shí)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，科技發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在脫節(jié)，骨干企業(yè)的創(chuàng)新力量還有待加強(qiáng)。
（二）“兩區(qū)兩基地”企業(yè)不斷壯大，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集較少，市場(chǎng)相對(duì)分散，配套能力不強(qiáng)。
由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域分布可以看出，目前西安開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集還處于初級(jí)階段，沒有完全形成。僅電力電子、新能源等技術(shù)領(lǐng)域有所重合，其他產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不大，沒有很好的發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)。
目前，經(jīng)開區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了一部分的產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)了富麗五星級(jí)酒店等一系列商務(wù)配套項(xiàng)目。航天基地成立三年來(lái)，已經(jīng)初步形成了航天民用產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，軟件服務(wù)外包與創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善?；睾娇债a(chǎn)業(yè)鏈條形成了飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、試飛及機(jī)載設(shè)備、地面設(shè)備、維修服務(wù)、備件采購(gòu)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)體系。目前，“兩區(qū)兩基地”集群內(nèi)部的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈不完整，在供應(yīng)環(huán)節(jié)的銜接不夠緊密，市場(chǎng)比較分散，配套能力不強(qiáng)。
四、西安兩區(qū)兩基產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析
（一）積極統(tǒng)籌科技資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作推新
產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，其實(shí)質(zhì)是科技、教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新相結(jié)合，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。以西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基為例，為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，航空產(chǎn)業(yè)基地采取了許多有力措施，如完善組織機(jī)構(gòu)，通過多種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)同高等學(xué)校和科研院所的溝通與協(xié)作；制定政策，支持企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)合作研發(fā)，提高創(chuàng)新能力；以產(chǎn)業(yè)聚集與園區(qū)建設(shè)相結(jié)國(guó)防建設(shè)相結(jié)合吸引科研成果實(shí)現(xiàn)軍民雙向轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航空制造業(yè)領(lǐng)域等，在經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略意義上實(shí)現(xiàn)雙豐收。2009年11月，閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地被中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)確認(rèn)為全國(guó)第二批18家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地試點(diǎn)單位之一。
閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地的做法和經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，積極統(tǒng)籌整合科技資源、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是實(shí)現(xiàn)快速創(chuàng)新的有效途徑；西安“兩區(qū)兩基地”要發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，積極順應(yīng)大趨勢(shì)，統(tǒng)籌科技資源，化零為整，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要力量。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)配套能力，培育產(chǎn)業(yè)集群。
在遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和區(qū)域規(guī)劃的前提下，兩區(qū)兩基地要從投資者的需要出發(fā)，改善投資環(huán)境。主要包括：針對(duì)知名跨國(guó)公司關(guān)注核心技術(shù)，控制核心部件，利用其比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)比較利益，非關(guān)鍵部件的生產(chǎn)本地化等特點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，兩區(qū)兩基地要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)潛力等的市場(chǎng)調(diào)研，并通過與科研院所、政府相關(guān)部門等的合作研究，提出高新區(qū)鼓勵(lì)和限制發(fā)展的細(xì)致到產(chǎn)品層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；此外，還應(yīng)提高物流水平。由于西安地處內(nèi)陸，空運(yùn)成本高、物流速度慢，雖然西安出口加工區(qū)的建立將使通關(guān)、保稅、運(yùn)輸、結(jié)算、電子監(jiān)管等環(huán)節(jié)分工明顯，提高物流速度，但仍需加大吸引國(guó)內(nèi)外知名物流公司如中國(guó)遠(yuǎn)洋、中海物流等進(jìn)入高新區(qū)的力度。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：名山 茶產(chǎn)業(yè) SWOT分析 發(fā)展戰(zhàn)略
雅安市名山區(qū)作為四川省傳統(tǒng)的茶葉產(chǎn)區(qū)，其境內(nèi)的蒙頂山被第八屆國(guó)際茶文化研討會(huì)確立為世界茶文化的發(fā)源地。由于蒙頂山海拔、土壤、氣候等自然條件非常適合茶葉的生長(zhǎng)。目前，名山茶業(yè)種植面積已達(dá)30余萬(wàn)畝，茶產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。本研究根據(jù)實(shí)地調(diào)研成果，運(yùn)用SWOT模型進(jìn)行分析，探討了名山茶產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。
1 優(yōu)勢(shì)（Strength）分析
1.1 自然條件優(yōu)越 蒙頂山地處四川盆地西北，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，海拔1456米，雨量充沛，終年溫暖濕潤(rùn)。年均氣溫15.4℃，年均降雨量1500毫米，年均無(wú)霜期298天，年均日照1018小時(shí)，年均相對(duì)濕度82%，適合茶樹的生長(zhǎng)。
1.2 茶葉文化深厚 被奉為茶葉鼻祖的吳理真最早就是在蒙頂山種植茶葉的，距今已有兩千多年的歷史，其悠久的茶葉歷史積淀成了深厚的茶葉文化。
1.3 茶區(qū)土壤符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn) 蒙頂山茶區(qū)土壤環(huán)境中重金屬含量水平基本滿足發(fā)展無(wú)污染、低殘留綠色茶葉的需要，pH值符合國(guó)家無(wú)公害茶園土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.4 土地資源充裕 充足的土地資源是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。名山現(xiàn)有茶園面積超過30萬(wàn)畝，約占全國(guó)茶園面積的1%，全省茶園面積的9%，其中15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園面積突破1萬(wàn)畝，全區(qū)農(nóng)民人均擁有茶園面積1.26畝，位居全國(guó)首位。
2 劣勢(shì)（Weakness）分析
2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力短缺 茶產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在茶葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是種植、采摘階段，需要大量的勞動(dòng)力，很難使用機(jī)器加以替代。而目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多以外出務(wù)工為主，導(dǎo)致出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺、茶葉采摘不及時(shí)等情況，造成了鮮葉的浪費(fèi)。
2.2 規(guī)?；潭鹊?目前，名山茶葉多屬于茶農(nóng)一家一戶分散種植，規(guī)模小，集約化程度低，導(dǎo)致在施肥、除蟲、農(nóng)藥噴灑等環(huán)節(jié)難以統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，難以從源頭上控制鮮葉質(zhì)量。同時(shí)，茶葉加工企業(yè)也帶有相當(dāng)濃厚的家庭作坊痕跡，企業(yè)工人數(shù)量、生產(chǎn)能力有限，缺乏技術(shù)更新和研發(fā)實(shí)力，進(jìn)而在一定程度上制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3 品牌意識(shí)不足 雖然蒙頂山茶具有幾千年的悠久歷史，但目前與國(guó)內(nèi)其他名茶，如鐵觀音、碧螺春、龍井等相比，品牌知名度仍顯不足。蒙山茶已經(jīng)獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，但眾多品牌使用者只注重利用品牌價(jià)值，而沒有意識(shí)到品牌保護(hù)和創(chuàng)新的重要性。
2.4 市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不成體系 蒙頂山茶葉的銷售仍多以路邊銷售店、干茶市場(chǎng)為主，而這些門店大多屬于茶葉加工企業(yè)自己建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，檔次偏低。雖然也有外地商戶直接上門收購(gòu)茶葉，但仍缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型交易市場(chǎng)以及茶葉直營(yíng)渠道，售后服務(wù)及品牌宣傳作用有限。
2.5 產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足 大多數(shù)家庭工廠式的茶葉加工企業(yè)對(duì)目前的利潤(rùn)水平較為滿意，同時(shí)受限于規(guī)模較小、資金以及技術(shù)實(shí)力不足的原因，不愿意在茶葉深加工、新產(chǎn)品研發(fā)上進(jìn)行投資，造成目前蒙頂山茶葉高端品種缺乏，利潤(rùn)率較低。
3 機(jī)遇（Opportunity）分析
3.1 地震引發(fā)廣泛關(guān)注 4?20蘆山地震引發(fā)了全國(guó)上下對(duì)于雅安的極大關(guān)注，社會(huì)各界紛紛伸出援助之手，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建貢獻(xiàn)力量。這無(wú)疑也為蒙頂山茶帶來(lái)了廣告宣傳效應(yīng)。國(guó)際巨星成龍已經(jīng)承諾為雅安蒙頂山茶品牌免費(fèi)公益代言一年，希望能增添災(zāi)區(qū)人們重建家園的信心，盡快恢復(fù)自我造血功能。
3.2 政府的大力支持 茶葉作為綠色產(chǎn)業(yè)，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，符合十“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的精神。四川作為農(nóng)業(yè)大省，對(duì)農(nóng)業(yè)更是極為關(guān)注。而名山對(duì)于自己的支柱產(chǎn)業(yè)――茶產(chǎn)業(yè)，更是專門成立了茶葉發(fā)展局加以大力支持。
3.3 市場(chǎng)需求旺盛 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量提高，人們的養(yǎng)生和保健意識(shí)大大增強(qiáng)，對(duì)于無(wú)公害、低殘留的綠色健康食品需求越來(lái)越大。而茶葉作為中國(guó)傳統(tǒng)飲品，最早就是作為藥物進(jìn)行種植的，以其抗癌、養(yǎng)生等多種功效受到消費(fèi)者的青睞。
4 威脅（Threat）分析
4.1 其他名茶品牌的競(jìng)爭(zhēng) 中國(guó)茶葉種類眾多，現(xiàn)已形成綠茶、紅茶、烏龍茶等多個(gè)系列，在每個(gè)系列下均有著名的茶葉品牌。這些品牌均已形成較為穩(wěn)固的市場(chǎng)區(qū)域和消費(fèi)群體，對(duì)蒙頂山茶市場(chǎng)的開拓造成了較大的障礙。
4.2 飲料消費(fèi)多元化的沖擊 隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏日益加快，年輕消費(fèi)群體更多偏向于方便、快捷的飲料品種，比如瓶裝果汁、純凈水、碳酸飲料等，這些飲料產(chǎn)品的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)茶葉消費(fèi)市場(chǎng)形成沖擊。
4.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙 目前，食品安全問題越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，以保護(hù)人類健康安全為由，對(duì)茶葉制定了非常苛刻的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。而我們?cè)谶@些檢測(cè)指標(biāo)方面嚴(yán)重偏少，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比存在較大差距。蒙頂山茶如果想要擴(kuò)大出口量，必然要加大投入滿足國(guó)外近乎苛刻的要求，這勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)降低。
5 基于SWOT分析的發(fā)展戰(zhàn)略選擇
根據(jù)上文中對(duì)名山茶產(chǎn)業(yè)的分析，制定出以下SWOT分析矩陣（表1），并根據(jù)此框架制定出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
5.1 SO戰(zhàn)略 面對(duì)供不應(yīng)求的市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)于整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)，需要對(duì)價(jià)值鏈上的上中下游的企業(yè)進(jìn)行整合，進(jìn)而密切配合，相互合作，不斷增加茶葉供應(yīng)。在茶葉種植環(huán)節(jié)，需要增加人力投入，必要的情況下，可以吸納周邊附近的人員加入到茶葉種植中來(lái)，保證原材料供給充分及時(shí)。在茶葉加工環(huán)節(jié)，廠家應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求提高茶葉日加工量。銷售門店應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求信息的獲取，保證產(chǎn)品迅速投放市場(chǎng)。
5.2 WO戰(zhàn)略 大力扶持龍頭企業(yè)。針對(duì)目前名山茶葉種植、加工較為分散，規(guī)?；潭鹊偷膯栴}，為了加快企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加大對(duì)大型茶葉加工企業(yè)的扶持力度，給予資金、技術(shù)、政策上的支持，并著力培育一批資金實(shí)力雄厚，技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)，市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)廣泛的龍頭企業(yè)。積極鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)將分散的茶農(nóng)集中起來(lái)，建設(shè)成規(guī)模自有茶園。
5.3 ST戰(zhàn)略 從源頭入手提高鮮葉質(zhì)量。鮮葉作為整個(gè)茶葉加工工序的原材料，其品質(zhì)高低直接決定著茶葉成品的質(zhì)量好壞。只有拿出經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，才能與國(guó)內(nèi)其他名茶品牌相抗衡。
5.4 WT戰(zhàn)略 積極運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，銷售渠道的開拓關(guān)系到產(chǎn)品能否得到市場(chǎng)的接受和認(rèn)可。大力宣傳蒙頂山茶葉的養(yǎng)生保健功效，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，開發(fā)潛在的，尤其是年輕一代消費(fèi)群體。強(qiáng)化科技支撐，加大創(chuàng)新力度，進(jìn)而提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
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