發(fā)布時間：2024-01-22 14:57:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場監(jiān)管的重要性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:土建施工；現(xiàn)場管理；重要性
Abstract: the site management is actually an enterprise to manufacture management activity foundation. At the same time, it is also the whole enterprise in the management of the most important component. If the control is bad, bad management, engineering construction in the later will be for this or that kind of problem form ring period, causing the project investment waste, what is more, can affect the use function of the project. Therefore, how to effectively to civil engineering construction field management, project manager for investors and engineering, it is particularly important.
Keywords: civil construction; Field management; importance
中圖分類號: TU721+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
由于施工企業(yè)的各種生產(chǎn)要素都集中在施工現(xiàn)場，建筑產(chǎn)品的價值和使用價值的實現(xiàn)也主要是在施工現(xiàn)場完成的，因此，可以說施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，也是整個企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和落腳點。從系統(tǒng)的觀點來看，企業(yè)管理作為一個大系統(tǒng)，施工現(xiàn)場管理是其中一個分系統(tǒng)，大系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)和目標實現(xiàn)有賴于分系統(tǒng)的正常運行和目標實現(xiàn)。由此可見，施工現(xiàn)場管理水平高低直接影響建筑產(chǎn)品的質(zhì)量和建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1施工現(xiàn)場精細化管理的重要性
建筑施工企業(yè)系列標準的貫徹控制，要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點放在施工現(xiàn)場，突出施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，建立質(zhì)量保證體系 考核建筑施工企業(yè)的第一系統(tǒng)目標，即質(zhì)量 安全 成本 工期四大指標的落腳點也都是在施工現(xiàn)場 施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，是事故隱患多發(fā)地段，加強施工現(xiàn)場管理 能有效降低事故發(fā)生率，加強工程操作的系統(tǒng)性推行另外，在施工現(xiàn)場的改善人 物場所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動，能減少施工材料的消耗，為施工企業(yè)節(jié)支增收 工期的拖延或趕工都會直接影響到施工的質(zhì)量 安全和成本因素 加強施工現(xiàn)場管理，提高合同履行率，能確立企業(yè)信譽，保證企業(yè)效益施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)各項管理水平的綜合反映，是整個施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
2 土建施工現(xiàn)場安全管理體系原則
2.1堅持安全管理原則，堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。
2.2堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
2.3制定安全管理措施，加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重。要它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全教育，例行安全檢查。消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。
2.4完善的文明施工方案，工地的文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合體現(xiàn)，如何做好文明施工 對當今施工項目管理至關(guān)重要，首先要健全管理組 織機構(gòu)和文明施工管理制度，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制度，做到按專業(yè)崗位 區(qū)域等包干負責(zé)制 加強施工項目中各個專業(yè)施工現(xiàn)場的管理，并開展有組織、有檢查、有考評、有獎懲的文明施工競賽活動。施工現(xiàn)場的安全管理是施工現(xiàn)場管理的重中之重，通過以上措施，能將施工項目的安全管理工作上一個新臺階。
3嚴格管理施工現(xiàn)場
質(zhì)量管理是施工項目現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市場的基石，靠質(zhì)量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場增效益。
3.1應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理保證體系和領(lǐng)導(dǎo)體系，強化質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，并強化質(zhì)量技術(shù)管理工作，及時對工人進行技術(shù)交底，強化工人的質(zhì)量責(zé)任心，同時層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，明確質(zhì)量責(zé)任，使質(zhì)量目標的實現(xiàn)落實到每一個人，并按規(guī)定建立獎罰制度，與各級工作人員的經(jīng)濟利益掛鉤。
3.2應(yīng)嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，對工程質(zhì)量進行巡回檢查，走動管理，對發(fā)現(xiàn)的問題必須查明原因，追查責(zé)任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況，同時在全面抓好施工質(zhì)量的同時，應(yīng)針對不同階段的工程特點有針對性地加大管理措施，嚴把材料采購和進場質(zhì)量驗收關(guān)，杜絕不合格品材料混入現(xiàn)場。
3.3針對于建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點，要全面、實時、有效控制，務(wù)必在控制過程中實現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控，并在控制過程中適時采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來的損失，必須以事前控制為工作重點。
3.4對承包商在建筑施工工程工序活動中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎懲制度的實施情況監(jiān)控。 但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會對工序活動效果帶來嚴重影響。故在工作中應(yīng)對分包商的質(zhì)量控制體系的實施情況進行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動在正常條件下進行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。
4 對材料在施工現(xiàn)場的管理
建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%~70% ，因此在建筑工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。
4.1作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點，而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計及有關(guān)計算實際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計劃。
4.2在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象，避免不必要的浪費。
4.3制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。
5合理的施工進度計劃
施工進度計劃編制要合理，變更簽證要及時。施工進度計劃的編制要參與土建工程每周、每月、每季度的設(shè)計來編制水、暖、通、電的作業(yè)計劃。通過計劃，可以發(fā)現(xiàn)勞動力的調(diào)配是否合理；材料、設(shè)
備的進場時間能否滿足工期要求；機械設(shè)備能否滿足現(xiàn)場的使用等。所以正確的施工計劃編制會給我們的施工帶來很大的幫助。在施工過程中，變更增項要認真對待。項目人員一定要把實物量如實反映在變更單上，及時請甲方、監(jiān)理簽字認可。要用最短的時間把甲方認可簽字的變更單轉(zhuǎn)施工科及預(yù)算科。施工科妥善保管，預(yù)算科在受到變更單一周內(nèi)做出變更件由項目交與甲方進行二次確認。這樣就不會在工程完工之后出現(xiàn)扯皮、否認情況的發(fā)生為最后的結(jié)算創(chuàng)造條件。
6 結(jié)束語
總之，建筑企業(yè)是建筑業(yè)的非常重要組成部分，其目標是產(chǎn)生滿足社會和人民需要的建筑產(chǎn)品，并為社會經(jīng)濟發(fā)展提供機遇，以保證社會不斷擴大再生產(chǎn)，體現(xiàn)了建筑業(yè)在國民經(jīng)濟建設(shè)中的巨大作用。從系統(tǒng)的觀點來看，企業(yè)管理作為一個整體，施工現(xiàn)場管理則是其中一個部分，整體的運轉(zhuǎn)和目標實現(xiàn)有賴于部分的正常運行和目標實現(xiàn)。所以，建筑企業(yè)只有不斷地加強施工現(xiàn)場管理，才能實現(xiàn)企業(yè)管理整體優(yōu)化，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
7 參考文獻
[1]魏永剛,土建施工現(xiàn)場管理工作的現(xiàn)狀及對策[J],科技資訊,2009,2
[2]黃國雄,淺談土建工程材料的細節(jié)管理[J], 中國科技信息，2009,3
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場管理；重要性
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
目前，建筑領(lǐng)域內(nèi)呈現(xiàn)出激烈的競爭狀態(tài)，不僅體現(xiàn)在施工質(zhì)量上，更是體現(xiàn)在工程效益方面，社會逐漸對工程現(xiàn)場的管理提高重視度，部分建筑企業(yè)已經(jīng)意識到優(yōu)化現(xiàn)場管理的重要性，但實際工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，并不能短時期內(nèi)解決，由此可見：現(xiàn)場管理的優(yōu)化屬于長期、系統(tǒng)的工作，需以建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展為依據(jù)，保障現(xiàn)場管理的有效性。
一、施工現(xiàn)場管理的重要性
目前在建筑工程施工現(xiàn)場，由于其作業(yè)都屬于在露天情況下進行的，而且高空作業(yè)居多，再加之建筑施工人員具有較大的流動性，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場事故隱患較多。只有加強施工現(xiàn)場管理水平，才能有效的降低施工現(xiàn)場的安全隱患，提高工程的質(zhì)量，降低工程成本，增強施工企業(yè)的市場競爭力。在建筑工程項目管理工作中，施工現(xiàn)場管理具有極其重要的作用，其作為項目管理的關(guān)鍵部分，對于加強工程的質(zhì)量，對工程結(jié)構(gòu)及裝飾進行優(yōu)化控制發(fā)揮著非常重要的作用，施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與施工管理人員、施工人員及監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有一定的關(guān)系，所以通過加強施工現(xiàn)場管理，不僅可以有效的為企業(yè)節(jié)省資金，同時也可以提高施工的效率，提升施工企業(yè)的管理水平，有效的推動企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
二、施工現(xiàn)場管理的原則
1、經(jīng)濟效益原則
施工現(xiàn)場管理工作中，不僅要抓好進度和質(zhì)量，同時還要對其成本進行管理，這樣就可以使工程在保證進度的前提下，確保質(zhì)量合格，同時也能實現(xiàn)成本的有效控制，確保經(jīng)濟效益的實現(xiàn)?？刂瞥杀揪托枰訌娚a(chǎn)要素的經(jīng)營和管理，在每一個環(huán)節(jié)上下功夫，力爭做到以最少的投資獲取最大的經(jīng)濟效益，避免不必要的浪費和不合理的開支。
2、科學(xué)合理原則
施工現(xiàn)場不僅人員較多，而且各分項工程平行施工，工作面立體交叉情況較多，而且現(xiàn)場中還有大量的施工材料，所以需要在現(xiàn)場以科學(xué)合理的原則進行管理，這可以充分的滿足現(xiàn)場生產(chǎn)的要求，而且也可以實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)的規(guī)?；鸵?guī)范化要求。
3、標準化、規(guī)范化原則
標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上，為了有效地進行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
三、影響建筑施工現(xiàn)場管理有效性的因素分析
1、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)效率低下
原有的企業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)在新的形勢下適應(yīng)建筑企業(yè)工作的需要,導(dǎo)致現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)效率低下,這是我們面臨的主要的問題。
2、現(xiàn)場施工人員素質(zhì)較低
這個特殊的行業(yè)要求我們的工作人員具備良好的身體素質(zhì)和專業(yè)技能,作為主力軍的就是我們的農(nóng)民工隊伍。普遍的特點就是人員隊伍專業(yè)素質(zhì)偏低,這對我們隊伍的管理、培訓(xùn)提出了很高的要求。
3、現(xiàn)場安全管理水平差
據(jù)相關(guān)資料顯示,建筑行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少,技術(shù)人員僅占5.3%,管理人員僅占4.9%,既懂施工管理又懂安全管理的綜合性管理人員少之又少,必然導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理力量和環(huán)節(jié)薄弱。
四、加強現(xiàn)場管理主要措施
1、加強對設(shè)備以及材料的管理
在進行建筑的施工時，建筑整體成本中一半以上是材料的費用，加強對材料的管理能夠使建筑整體的成本有效降低，將建筑在經(jīng)濟方面的效益有效提升。要將資金在時間方面的價值進行充分的考慮，避免資金被長時間的占用，將材料購買的數(shù)量以及次數(shù)進行合理的確定，將材料儲備有效的降低。在材料的消耗方面，依據(jù)定額的制度進行明確，實行限額的領(lǐng)取，如果超限額，要對原因進行分析，采取相應(yīng)的措施進行及時的糾正，同時，對沒有使用完的施工材料，要進行及時的回收，使施工材料消耗的水平能夠有效降低。除此之外，在施工現(xiàn)場，材料的流動情況會影響生產(chǎn)的效率，也就是說在進行材料的存儲時，要在對施工影響相對較小的地方放置施工的材料。在對設(shè)備進行管理時，要對現(xiàn)有的設(shè)備進行充分的利用，將設(shè)備的利用率進行提高；在設(shè)備的配套方面，要將設(shè)備的配件費用以及維護與維修人員數(shù)量降低。在設(shè)備的費用方面，設(shè)備工作的效率以及設(shè)備的完好程度產(chǎn)生的影響是非常直接的，所以在進行施工時，將工作記錄進行完善，對設(shè)備出現(xiàn)的問題進行分析，采取相應(yīng)的措施將其解決，使設(shè)備花費的費用能夠有效降低。
2、規(guī)范施工，對質(zhì)量進行嚴格的控制
在施工現(xiàn)場的管理中，非常重要的一項內(nèi)容就是對質(zhì)量進行管理，施工質(zhì)量的好壞將直接的影響到管理的水平以及施工的企業(yè)在經(jīng)濟方面的效益，同時也直接的影響到企業(yè)的競爭力。運用最低成本，對設(shè)備、材料以及人力消耗進行定額限制是對質(zhì)量進行管理的主要目的。需要注意的是，對質(zhì)量進行管理并不是盲目的追求質(zhì)量，而是依據(jù)合同的相關(guān)要求，將質(zhì)量最大程度的提高，在質(zhì)量的方面不出現(xiàn)事故。對質(zhì)量進行管理時，主要的工作是對建筑質(zhì)量進行監(jiān)督、檢測以及衡量，通過管理的體系達到事前的控制、事中的控制以及事后的控制。在進行現(xiàn)場的施工時，管理的人員要將施工前的準備工作完成，保證施工的要素能夠符合相關(guān)的要求，同時還要保障施工中每個部分的質(zhì)量，使整體的施工結(jié)束之后能夠達到相關(guān)的要求。除此之外，還要將質(zhì)量的責(zé)任進行落實，使施工的人員能夠具備責(zé)任的意識，依據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)制度，將獎懲的制度以及考核的制度進行完善，避免因為追求低成本以及高效率而使施工出現(xiàn)質(zhì)量的問題。
3、加強安全的生產(chǎn)
在對施工現(xiàn)場進行管理時，安全的生產(chǎn)是較為重要的。加強安全的生產(chǎn)，能夠?qū)⑸a(chǎn)的效率有效提高，同時能夠?qū)⑽ｋU有效降低。在施工過程中出現(xiàn)安全的事故，付出的代價是巨大的，會使施工被迫中斷，同時要花費較多的時間對事故進行調(diào)查，增加了間接的成本，使施工企業(yè)在經(jīng)濟效益方面受到嚴重影響。
因為行為的不安全或者是環(huán)境的不安全，導(dǎo)致在施工中發(fā)生安全的事故。將環(huán)境中存在的不安全因素進行排查，加強施工人員安全施工的意識，能夠?qū)κ鹿视行У念A(yù)防。在進行施工時，要將安全施工的方法以及程序在每一個施工的階段中明確，將施工的方法進行積極的改善，對容易發(fā)生事故的區(qū)域進行監(jiān)控，避免出現(xiàn)事故，同時要將獎懲的制度進行完善，對施工人員進行安全的教育，使施工人員能夠?qū)Π踩纳a(chǎn)高度重視，對出現(xiàn)過的事故要進行調(diào)查，對原因進行分析，吸取相關(guān)的經(jīng)驗以及教訓(xùn)。除此之外，在施工中要制定階段性的安全計劃，將施工的每個階段中可能出現(xiàn)的事故進行明確，同時將相應(yīng)的措施進行明確，將出現(xiàn)事故的可能性降低。加強安全的生產(chǎn)，能夠?qū)⑹鹿氏嚓P(guān)的費用有效降低，如果出現(xiàn)較為嚴重的事故，會使施工人員的情緒受到影響，使生產(chǎn)的效率受到影響，增加施工的成本，使施工企業(yè)在經(jīng)濟方面的效益受到影響。
除此之外，還要構(gòu)建高效施工隊伍，將人員費用有效的降低。在施工隊伍方面，要注意施工人員的素質(zhì)，使用高素質(zhì)的人才進行施工，同時要將獎懲的制度以及競爭的制度進行完善，使施工人員能夠具備競爭的意識以及危機的意識，在施工過程中能夠發(fā)揮積極性以及主動性，保障工作的效率。
結(jié)束語
總之，建筑工程是一項包含眾多環(huán)節(jié)的十分復(fù)雜的項目，必須在各個方面做好預(yù)防并有所準備，做到事無巨細。要想真正提高建筑工程在整體上的質(zhì)量，需要建立科學(xué)規(guī)范合理的現(xiàn)場施工。施工管理在日后學(xué)習(xí)研究中占有重要地位，對于施工管理的研究學(xué)習(xí)將永無止境。
參考文獻
[1]林紀國.對搞好施工現(xiàn)場管理的思考[J].建筑安全，2011.
良好的師生關(guān)系對于促進學(xué)生的轉(zhuǎn)化有著極其重要的作用。那么，如何構(gòu)建良好的師生關(guān)系呢？從近幾年來的教育教學(xué)實踐來看，本人深深體會到：構(gòu)建良好的師生關(guān)系最重要的是做到以下三個方面：
一、愛學(xué)生，就要全面了解學(xué)生，尊重學(xué)生熱愛學(xué)生，讓每一個學(xué)生都感受到來自老師的溫暖
學(xué)生覺得老師愛他，重視他，才敢接近老師，才樂意接近老師，才能真正地愛老師。師生之間的互愛才是最理想最和諧的師生關(guān)系。我覺得，作為一名教師，就要做一個有心人，在平時的工作中注意并抓住打開學(xué)生心靈之門的契機，了解學(xué)生所需所想，讓班上的每一個孩子在老師期待的眼神中，在老師殷切的話語中，在老師無微不至的關(guān)懷中，切實地感受到老師的愛，并在老師給予的愛中健康快樂地成長。
教師要了解學(xué)生的年齡特征、生理表現(xiàn)、體質(zhì)狀況等生理指標。學(xué)生一般以十六至十八歲間居多，這是的學(xué)生正處于“多變期”，即性格愛好，習(xí)慣等最易受外界影的時期。很多人是帶著對初中、高中的憧憬進入校門的，面對陌生的環(huán)境、同學(xué)與老師，他們想盡力表現(xiàn)、完善自己，又處處顯得力不從心。所以上課時，他們對老師的提問既不主動舉手，又不甘心沉默，大多東張西望，持觀望態(tài)度。
二、尊重、熱愛學(xué)生是是共建良好師生關(guān)系的基礎(chǔ)
愛學(xué)生，還應(yīng)該放下教師尊嚴，自覺走進學(xué)生心靈。學(xué)者盧梭曾說過：“ 要把學(xué)生造就成一種什么人，自己就應(yīng)當是什么人?！?/p>
我國著名教育家陶行知先生說：“我們必須先變成小孩，才配做小孩子的先生。”意指教師要盡量使自己走進孩子的心靈，走進孩子的情感世界，關(guān)心孩子們的感受。教師應(yīng)該在有意或無意中，以一種崇高的人格風(fēng)范來影響自己的學(xué)生。在這樣教師的眼光里，首先做到的便是理解學(xué)生。有一人位教育家曾說：“不理解孩子的內(nèi)心世界便沒有教育文明”。小學(xué)生特別渴望他人來了解自己。幫助自己，同時也渴望了解別人。作為教師的我們應(yīng)該把握學(xué)生的這一心理，去親近學(xué)生。走進學(xué)生內(nèi)心心靈深處，傾聽學(xué)生豐富的內(nèi)心世界，全面了解學(xué)生。這樣形成良好的師生關(guān)系做好更充分的輔墊。
教師在日常教學(xué)管理當中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點很容易，但是尊重學(xué)生個體的差異，包容他們的缺點比較困難。教師要想理解學(xué)生的真實想法，必須學(xué)會和他們交朋友，走進他們的心里，讓學(xué)生感覺教師就是他的好朋友，只有這樣，教師才能真正理解學(xué)生的個體差異，并能采用科學(xué)恰當?shù)墓芾磙k法解決學(xué)生出現(xiàn)的問題。有的教師習(xí)慣板著臉面對學(xué)生，尤其是對學(xué)習(xí)成績不太理想的學(xué)生，會用尖刻的語言諷刺、挖苦他們，似乎只有這樣，才有助于學(xué)生改正缺點，追求進步。殊不知，師生之間這種交流方式，大大損害了學(xué)生的自尊心和人格，加劇了師生間的對抗情緒，使學(xué)生喪失了自尊心和自信心。
三、交流是共建良好師生關(guān)系的橋梁
良好的師生關(guān)系是教育效能產(chǎn)生的關(guān)鍵，它對于學(xué)生思想品德的養(yǎng)成、智能的培養(yǎng)以及身心和個性的全面發(fā)展都大有裨益。而良好的師生關(guān)系的建立則有賴于師生之間的有效溝通教師，特別是學(xué)生的心理指導(dǎo)老師，是學(xué)生心靈中的檢修工。
【關(guān)鍵詞】工程管理理論；現(xiàn)場施工；建筑安裝；工程管理
前言
施工現(xiàn)場是建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場，是企業(yè)經(jīng)濟目標向物質(zhì)成果轉(zhuǎn)化的場所。加強現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理工作的重要方面?，F(xiàn)場管理內(nèi)容十分豐富，涵蓋了場容、安全、防護、臨時用電、機械、材料、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等專業(yè)。規(guī)劃合理、井然有序，文明安全的施工現(xiàn)場，將展示出企業(yè)的管理水平，從一個側(cè)面反映出企業(yè)的素質(zhì)。由此，加強施工現(xiàn)場管理，不斷提高施工現(xiàn)場管理水平，越來越受到建筑行業(yè)主管部門和施工企業(yè)的重視。為此，許多細則和規(guī)范相繼出臺，安全文明工地的評比方興未艾，施工現(xiàn)場的管理日趨成熟和規(guī)范。但是由于施工環(huán)境不同、工程規(guī)模各異以及社會對施工擾民問題日益關(guān)注等多方面原因，因而如何改進對施工現(xiàn)場的管理，仍是建筑施工企業(yè)急待解決的一個重要課題。本文主要從三個例子中來探討一下。
一、泵送砼施工裂縫的原因分析及控制策略
對于實際施工過程中采用泵送商品混凝土，泵送商品砼比常規(guī)作業(yè)砼出現(xiàn)的裂縫多，量值也比較大，需在施工中查原因，定措施，力爭取得較好的質(zhì)量效益。
1.原因分析。泵送商品砼由于澆灌速度快、一次入模量大而受到好評，但由于泵送工藝的不利因素，如混凝土塌落度大、水泥用量多、加水量大等，使混凝土產(chǎn)生各種裂縫的機會大大增加。一種是溫差裂縫:澆灌大體積混凝土?xí)r，由于水泥用量的增加，水泥水化熱引起的溫升很高當混凝土表面與內(nèi)部、混凝土與外界溫差過大時，會因混凝土表面急劇冷卻收縮，變形受到約束而產(chǎn)生拉應(yīng)力，當拉應(yīng)力大于混凝土的極限抗拉強度時就會產(chǎn)生裂縫。另一種是收縮裂縫，它產(chǎn)生于混凝土凝結(jié)的初期及凝結(jié)硬化過程中，水分的急劇蒸發(fā)和膠凝體失水后緊縮，使混凝土的體積變小，當受到約束時也會產(chǎn)生裂縫，雖然常規(guī)作業(yè)混凝土也會出現(xiàn)這種情況，但泵送商品砼出現(xiàn)的量值比較大，產(chǎn)生的機會也比較多.
2.防治措施防止和消除混凝土的收縮裂縫，首先要設(shè)法控制夏季施工混凝土的入模溫度，常用的措施有：①運輸過程中對混凝土罐車保溫，淋水；②砂、石場地用彩條布遮蓋，石子場地在澆灌前3天澆水降溫，設(shè)法降低混凝土攪拌用水的水溫；③噴水淋濕鋼筋、模板一泵送管用噴水淋濕的麻袋片包住降溫；④混凝土澆灌后應(yīng)及時覆蓋草袋等；⑤防止混凝土的表面裂縫一般采用二次抹壓工藝，可獲得較好的效果。為防止出現(xiàn)大體積混凝土溫差裂縫，施工前應(yīng)按二維溫度應(yīng)力公式進行計算，按一維溫度應(yīng)力公式進行驗算，計算時應(yīng)考慮外加劑的影響及混凝土保溫情況下的降溫系數(shù)等，驗算后并擬定預(yù)防措施。采用中、低熱水泥，降低混凝土中水泥和水的用量。采用合理的砂、石級配，嚴格控制含泥量，在混凝土中加入減水劑、微膨脹劑或粉煤灰等。在施工中做好保溫養(yǎng)護，做好結(jié)構(gòu)內(nèi)外溫差控制，用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，當內(nèi)外溫差
二、砼強度離散性產(chǎn)生原因分析及控制策略分析
現(xiàn)場施工為使兩批強度一樣的砼試件所代表的砼強度的保證率一樣，強度分布較分散的一批必須提高砼平均強度，也就相應(yīng)地增加了水泥用量，造成不必要的經(jīng)濟損失，而通過加強管理來控制砼強度離散性可解決這一問題。離散性是表示砼強度的分散情況，它通常用兩種指標表示，一種是絕對指標，另一種是變異系數(shù).標準差越大，砼強度分布越分散，則說明管理水平和技術(shù)水平越低，控制離散性須從影響砼強度波動的原因下手。
1.材料質(zhì)量。對砼組成材料質(zhì)量的控制特別要注意水泥品種和標號的選擇、水泥強度的波動和施工前強度的復(fù)試、骨料品種的選擇，顆粒級配、含水量和含泥量的波動、外加劑品種的選擇及性能的變化。
2.控制試驗誤差。試驗誤差是在試驗過程中產(chǎn)生的強度波動.例如試模尺寸偏差、成型操作不規(guī)范、振搗不實、拆模碰破邊角及養(yǎng)護不標準等，都可能引起試驗誤差，由于試驗數(shù)據(jù)是檢驗和控制砼質(zhì)量的依據(jù)，因此，也控制試驗誤差。
3.提高管理水平、控制施工質(zhì)量。嚴格控制砼的配合比，下料要準確，計量要準確，一定要控制配合比計量的精度，特別是用水量的控制，不可隨意增加或減少，攪拌要均勻，運輸中防止離析，必要時要進行二次攪拌，振搗要密實，灑水養(yǎng)護要及時充分，注意拆模的時間，防止結(jié)構(gòu)變形和產(chǎn)生裂縫。施工是造成砼強度波動的最主要因素，它包括了施工的全過程，即從開始至施工完畢，由于施工情況變動復(fù)雜，情況各異。因此，這種施工情況變化大而又不固定的影響因素，是造成砼強度離散性大的主要原因，是以控制施工情況變化來控制砼離散性的關(guān)鍵，施工中的質(zhì)量控制應(yīng)堅持在施工的全過程之中，可通過相應(yīng)的管理制度和技術(shù)措施來解決，是屬于施工條件的差異而造成砼強度波動的主要因素，也是體現(xiàn)施工管理水平高低的主要方面。
三、外墻飾面磚脫落的原因及預(yù)防策略分析
用飾面磚作外墻飾面，是一種傳統(tǒng)裝飾工藝，它裝飾效果好，不僅能美化建筑物，而且能保護墻體，延長建筑物的使用年限。由于施工操作不規(guī)范，不少外墻飾面在使用后不久即開始脫落，主要因素是施工操作的不規(guī)范，根據(jù)調(diào)查分析主要體現(xiàn)在以下兩點：飾面磚空鼓：鑲貼面磚底灰用素漿；操作前面磚浸水時間太短，浸泡后陰干不足就直接使用；面磚基層底灰太干，粘貼砂漿不飽滿，這些因素都會造成飾面磚空鼓甚至脫落。墻面基層與面磚間的粘結(jié)強度不夠：由于面磚浸水不足，基層過于平滑或過于干燥，砂漿配合比不準，攪拌不勻，強度不夠，和易性差，面磚貼壓不實等，都能導(dǎo)致基層與面磚間粘結(jié)強度不夠。以上兩點分析，在很多的操作規(guī)程、工藝標準里都很詳細地提到，施工管理人員也一定要很詳細地按照操作規(guī)程、工藝標準向操作人員進行交底，但在實際操作中并沒有以交底內(nèi)容來規(guī)范作業(yè)，因此面磚脫落的質(zhì)量隱患出現(xiàn)概率很大，必須以規(guī)范施工操作來預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生，主要措施有：
1.保證粘結(jié)和勾縫砂漿強度。要求砂漿配合比準確，砂漿攪拌均勻，粘結(jié)砂漿一般可選用1：2水泥砂漿，砂漿稠度要適當，不能時稀時稠，以防砂漿硬化時收縮不一致。面磚勾縫砂漿的配合比為水泥1，砂子2，砂子要過細篩。
2.基層的質(zhì)量要保證。飾面磚應(yīng)鑲貼在濕潤、干凈及粗糙的基層上，基層表面的雜質(zhì)、油污要清理干凈?；鶎釉谡迟N前2h要澆1遍水，基層如果過于光滑，要鑿毛處理。
3.嚴格控制外墻飾面磚的空鼓?！督ㄖこ藤|(zhì)量檢驗評定標準》中，對飾面磚提出了嚴禁空鼓的要求，并將這一要求列入保證項目中，防止外飾面產(chǎn)生空鼓，應(yīng)注意：飾面磚在使用前，必須清理干凈，并隔夜用水浸泡、晾干后才能使用。粘貼砂漿要飽滿，使用砂漿如果過多，面磚不易貼平，如果多敲，會造成砂漿集中到面磚底部或溢出，收水后形成空鼓，特別在垛子、陽角不平直處導(dǎo)致面磚脫落。
關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；監(jiān)管體系；問題與現(xiàn)狀；策略
前言
改革開放之后，煙草行業(yè)市場中呈現(xiàn)出各種問題，使國家煙草局不斷完善煙草專賣的管理方式。本文主要針對煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系的問題與現(xiàn)狀進行策略探析。
一、 完善煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系的重要性
煙草行業(yè)是屬于國家統(tǒng)一管理、壟斷的行業(yè)，國家直接負責(zé)生產(chǎn)、分配與銷售，對煙草專賣品實施專賣管理。煙草的專賣制度不僅有利于國家利益，也符合消費者的利益。從國家來講，煙草行業(yè)的稅收在國家整個財政收入中占很重要的地位。從消費者來看，煙草專賣品屬于高消耗品，可以創(chuàng)造出很多利潤，這就導(dǎo)致出現(xiàn)很多不法商人制造假煙的情況，使卷煙對人體危害的程度大大增加，所以必須對煙草專賣品實施專賣監(jiān)管。隨著專賣監(jiān)管體系的不斷完善，煙草制品的質(zhì)量得到保證，國家以及消費者都獲取到最大的收益[1]。
二、 煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系中存在的問題及現(xiàn)狀
（一） 不完善的管理機構(gòu)，人員配備偏差
目前許多地方煙草局機構(gòu)設(shè)置不合理，如市局稽查隊對查處、經(jīng)營、指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)方面不到位，在很多案件中盲目處理問題。而且沒有完善的基礎(chǔ)監(jiān)管部門，對煙草零售戶的管理過于疏忽。另外對市場監(jiān)管人員的配備出現(xiàn)偏差，多以一名專賣員負責(zé)多個地區(qū)的煙草專賣，很難進行精細的監(jiān)督管理。
（二） 考核制度不完善
考核制度的不完善主要體現(xiàn)在考核指標、對主體的衡量評價以及考核內(nèi)容等方面。在評價市場整體的狀況時，缺乏定性指標，通常只注重需要查處的案件數(shù)量以及煙草制品的數(shù)量。進行考核評價時，多以上級領(lǐng)導(dǎo)的衡量評價為主，忽視了消費者、零售戶以及基層監(jiān)管部門的衡量。在考核內(nèi)容上，脫離市場實際情況，以同樣的方式去考核不同地區(qū)的監(jiān)管水平，很難解決各地區(qū)出現(xiàn)的問題。
（三） 信息系統(tǒng)不夠精細化
現(xiàn)階段的專賣管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)多集中在業(yè)務(wù)辦理方面，對于業(yè)務(wù)分析或者業(yè)務(wù)分解的方面不夠重視，導(dǎo)致專賣管理人員在收集信息、處理問題的過程中很難做到游刃有余，經(jīng)常以帶著問題去工作的方式走進市場。
（四） 煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，監(jiān)管力度也在不斷加大，如上海奉賢煙草公司一天之內(nèi)查處7個無證批發(fā)卷煙倉庫、廣東茂名一個月之內(nèi)查處6個制假窩點等。但在利益的驅(qū)使下，制假、售假、偷稅、漏稅等案件仍然不斷出現(xiàn)。多數(shù)的監(jiān)管人員在辦理煙草專賣許可證時，還存在“人情證”的現(xiàn)象，在處理案件時，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，使煙草市場監(jiān)的管工作很難進行。
三、 煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管問題出現(xiàn)的原因
（一） 執(zhí)法人員思想認識不到位
執(zhí)法人員的依法行政大多沒有落到實處，過分的強調(diào)監(jiān)管，沒有認識到依法行政的重要性，處理案件過程中經(jīng)常采取粗暴的執(zhí)法方式，導(dǎo)致出現(xiàn)很多暴力抗法的事件，激化了社會矛盾，最終使監(jiān)管力度更加弱化，監(jiān)管人員的執(zhí)法形象也受到嚴重影響。
（二） 不規(guī)范的行政執(zhí)行
由于煙草專賣的相關(guān)法律一直不夠完善，使執(zhí)法依據(jù)不夠充分，很多執(zhí)法人員在處理案件時，在處罰措施與罰款幅度的方面隨意性很大，例如在經(jīng)營者住所或者倉庫查獲卷煙，執(zhí)法人員很難找到相關(guān)法律依據(jù)進行處理，經(jīng)常會“自由發(fā)揮”。所以完善法律制度、規(guī)范行政執(zhí)法勢在必行。
（三） 監(jiān)管人員素質(zhì)低下
監(jiān)管人員在處理案件中必須具備執(zhí)法能力以及道德素養(yǎng)，執(zhí)法水平不足、道德修養(yǎng)低下很難做好市場監(jiān)管、凈化市場的工作。所以必須提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)水平，優(yōu)化專賣隊伍人員的結(jié)構(gòu)[2]。
四、 煙草行業(yè)專賣監(jiān)督的策略
（一） 完善市場監(jiān)管的標準體系
市場監(jiān)管的標準體系主要是指對監(jiān)管人員、監(jiān)管行為、工作流程、監(jiān)管機構(gòu)等方面構(gòu)建合理的規(guī)范體系，比如在市局稽查隊下設(shè)立多個稽查小組、成立各個轄區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)、成立案件查處的專業(yè)隊伍。對崗位人員要明確職責(zé)以及任務(wù)標準，同時保證監(jiān)管人員數(shù)量，使監(jiān)管工作落到實處。另外要完善業(yè)務(wù)流程規(guī)范，在應(yīng)急處理或普通案件處理工作中，要明確規(guī)范標準，監(jiān)管人員需經(jīng)常進行日常檢查，形成監(jiān)管報表，重視對零售許可證的審查與后續(xù)監(jiān)督。最后要形成一套科學(xué)的監(jiān)管體系模式，如“單元化管理”或者“網(wǎng)格化監(jiān)管”，在市場監(jiān)管中都可以發(fā)揮良好的作用，監(jiān)管工作的效率得到很大提升。
（二） 完善市場監(jiān)管的質(zhì)量控制體系
市場監(jiān)管質(zhì)量控制體系作為輔助機制、考核機制，要對市場監(jiān)管的整個過程進行監(jiān)控，適時地進行評價并解決工作中出現(xiàn)的問題。這就要求政府必須發(fā)揮主動作用，煙草監(jiān)管部門及其他部門相互配合進行市場的清理和整頓，同時與公安部門、工商部門也要建立協(xié)作機制，完善信息反饋制度。其次要建立信息化支撐系統(tǒng)，使監(jiān)管人員可通過信息化工作平臺整合營銷、證件以及案件處理等信息內(nèi)容，增強對違法經(jīng)營的打擊力度。最后要建立市場監(jiān)管的考核系統(tǒng)，根據(jù)不同地區(qū)煙草市場的差異性以及監(jiān)管的落實度建立不同的考核標準，有效地解決監(jiān)管中出現(xiàn)的每一個問題，推動整個市場監(jiān)管水平的不斷上升[3]。
（三） 完善市場監(jiān)管的結(jié)果運用體系
以合法方式運用市場監(jiān)管工作的結(jié)果而形成的體系被稱為結(jié)果運用體系，幫助鼓勵經(jīng)營者守法經(jīng)營，懲處違法行為。市場監(jiān)管的結(jié)果運用體系主要體現(xiàn)在三方面，第一是對零售許可的結(jié)果的運用，煙草專賣的零售許可是零售業(yè)務(wù)的主要根據(jù)，對被準予認可的零售戶應(yīng)以各種方式向大眾告知，增加了持證零售戶的公信力。同時對零售戶進行適時地指導(dǎo)，比如將許可證放置顯眼位置，在旁邊標注卷煙編碼以及舉報電話，既加強了對煙草專賣的監(jiān)督，也幫助消費者有效地區(qū)分煙草制品的有證和無證經(jīng)營。第二是將監(jiān)督檢查結(jié)果運用于實際之中，及時曝光非法行為，將檢查結(jié)果公諸于眾，可有效地遏制違法行為。第三是對打假、打私結(jié)果的運用。一般震懾不法分子以及引導(dǎo)煙草零售戶合法經(jīng)營最好的方法就是對犯罪行為的重罰懲處，監(jiān)管人員可通過媒體報紙等將查處情況進行宣傳，或者在法制宣傳日以及消費者權(quán)益保護日進行實物、圖片的展示，增加消費者的拒假意識。
（四） 完善監(jiān)管隊伍的建設(shè)
適應(yīng)新時代人才發(fā)展需求，必須加強對監(jiān)管人員的整體建設(shè)，無論在政治素質(zhì)，還是業(yè)務(wù)能力方面。同時對領(lǐng)導(dǎo)層的思想、組織、作風(fēng)、廉潔等建設(shè)也要重視起來，只有起到表率帶頭作用，才能讓基層人員依法辦案、秉公執(zhí)法。對基層人員應(yīng)采取責(zé)任制和獎懲制，適時地進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，打造出一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，保證煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管的有效實施[4]。
結(jié)論：一個科學(xué)的、有效的市場監(jiān)管體系，才能保證市場監(jiān)管的質(zhì)量。煙草行業(yè)專賣市場監(jiān)管體系需要不斷完善，監(jiān)管人員需要不點提高自身的綜合素質(zhì)水平，才能促進煙草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（作者單位：湘西自治州煙草專賣局（公司））
參考文獻：
[1]李勝利.構(gòu)建卷煙市場監(jiān)管體系的探索與思考[J].法制與社會，2013，11（25）：3-6.
代表們認為，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民合法權(quán)益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容。當前，農(nóng)資市場監(jiān)管仍然存在一些不容忽視的問題，政府及有關(guān)部門要充分認識此項工作的重要性和艱巨性，集中力量，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，采取積極措施，全力促進全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
代表們建議，各有關(guān)部門之間要協(xié)調(diào)配合，努力抓好生產(chǎn)源頭，規(guī)范流通環(huán)節(jié)，清理整治零售市場，穩(wěn)定市場價格，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民切身利益。
辦理結(jié)果強化農(nóng)資市場監(jiān)管 保護農(nóng)民合法利益
對鄭根葉、鄭建民等代表提出的建議，蘭溪市政府非常重視，認真辦理。市政府分管市長和農(nóng)業(yè)、工商、供銷、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)資市場監(jiān)管問題進行了專題研究。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，征求市人大常委會有關(guān)部門和有關(guān)代表的意見，決定以加強源頭治理、狠抓市場監(jiān)管、強化服務(wù)指導(dǎo)為抓手，努力做好農(nóng)資市場監(jiān)管各項工作，切實維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民合法權(quán)益。
一是加大宣傳力度，營造良好氛圍。在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，邀請金華市和本市新聞媒體進行廣泛深入宣傳，向農(nóng)民群眾宣傳消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)。積極開展免費贈送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和“送溫情”活動，開展上門宣傳指導(dǎo)，展示優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資品種85個，傳授農(nóng)資使用知識，增強了農(nóng)民群眾的依法維權(quán)意識，營造了良好的社會氛圍。
二是構(gòu)建護農(nóng)網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)信用。依托“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“紅盾護農(nóng)”工作站，在全市646個行政村設(shè)立了“紅盾護農(nóng)”工作點，聘任了653名監(jiān)督員，形成了以工商、消協(xié)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道密切配合、群眾廣泛參與的“四位一體”的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以推進農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)作為實現(xiàn)長效管理的關(guān)鍵，在全市30多家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)建立進銷臺帳制度，簽訂放心農(nóng)資承諾書和農(nóng)資安全信用體系建設(shè)責(zé)任書，實行可追溯管理。重點推行種子留樣備查公示制度，建立“蘭溪市工商局種子留樣備查監(jiān)管系統(tǒng)”，要求種子零售經(jīng)營單位建立索證制度和“兩賬兩票、一書一卡”制度，目前已對18種水稻種子進行留樣備查，并將種子留樣情況納入市場巡查范疇，督促各種子經(jīng)營店不折不扣地執(zhí)行好各項制度。開展創(chuàng)建“放心農(nóng)資示范商店”活動，已經(jīng)命名272家，即將命名164家，占全市農(nóng)資商店的85%。同時，在省農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)錄入農(nóng)資企業(yè)的基本信息和信用信息等，目前共錄入119家。
一、總體目標
充分認識集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作的重要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感和大局意識、服務(wù)意識，把集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，全面部署、突出重點，切實抓緊抓實抓好；同時加大對集貿(mào)市場的監(jiān)管力度，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，依法維護集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，進一步規(guī)范市場交易行為，切實提升全區(qū)集貿(mào)市場規(guī)范化管理水平。
二、主要任務(wù)
按照“開辦單位明確，業(yè)戶登記規(guī)范，巡查監(jiān)管到位”的總體要求，結(jié)合各轄區(qū)實際，推進各項管理制度、措施落實到位，不斷提高集貿(mào)市場監(jiān)管效能。
（一）加強市場開辦單位的監(jiān)管。
健全和完善市場開辦單位登記管理檔案，簽訂市場開辦單位責(zé)任書，明確市場開辦單位及開辦責(zé)任，大力推行市場開辦單位責(zé)任制，指導(dǎo)市場開辦單位建立健全各項管理制度，督促市場開辦單位認真履行審驗入場經(jīng)營者資格，以及入市經(jīng)營者建立并實行進銷貨臺帳和索證索票制度等，切實把好進場經(jīng)營者主體資格審查關(guān)和商品質(zhì)量準入關(guān)，真正實現(xiàn)可追溯管理。
（二）加強市場經(jīng)營者主體資格的監(jiān)管。
進一步加強對市場經(jīng)營者的登記或備案管理，嚴格按照要求界定登記或備案范圍，該登記的登記，該備案的備案。凡進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者（農(nóng)村流動商販和進入市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，實行備案登記），必須做到證照齊全、亮證經(jīng)營
（三）加強集貿(mào)市場巡查監(jiān)管。
嚴格按照市局印發(fā)的《基層工商所區(qū)域監(jiān)管服務(wù)實施辦法》的要求，加強集貿(mào)市場巡查，完善巡查記錄，嚴厲查處各種違法違章行為，及時處理消費者投訴，做到有監(jiān)管、有記錄、有成效，特別突出加強糧食、食用油、豬肉、禽類、奶制品等重要商品監(jiān)管，嚴格落實食品“四制”、生豬肉“兩證兩票”、禽類檢疫及國家有關(guān)糧油、奶制品監(jiān)管的各項規(guī)定。
（四）提高集貿(mào)市場監(jiān)管信息化水平。
充分應(yīng)用“省農(nóng)資、成品油及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”和“商品交易市場分類監(jiān)管系統(tǒng)”，全面掌握轄區(qū)各類集貿(mào)市場的基本情況，通過整合市場主體信息、商品監(jiān)測信息、信用信息、處罰信息等，建立完善的市場書式和電子化監(jiān)管檔案，實現(xiàn)市場監(jiān)管信息即時查詢、統(tǒng)計分析和市場預(yù)警功能，強化對市場商品質(zhì)量和交易秩序的動態(tài)監(jiān)控，提高市場監(jiān)管工作的信息化、智能化水平。
三、實施步驟
實施市場規(guī)范化建設(shè)工作分三個階段開展。
（一）廣泛宣傳，自查自糾階段（4月15日～4月30日）。
通過各種形式，廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)和市局《關(guān)于進一步加強集貿(mào)市場規(guī)范化管理的意見》以及區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)推行市場開辦單位責(zé)任制的通知》通知精神，積極引導(dǎo)市場開辦單位和經(jīng)營者自覺執(zhí)行相關(guān)法律和遵守規(guī)范要求；同時對照市局下發(fā)的《集貿(mào)市場規(guī)范化管理標準》，認真開展自查自糾，找準不足和差距，有針對性地制定出詳盡可行的工作計劃，確保這項工作得以順利開展。
（二）全面部署，集中實施階段（5月1日～6月30日）。
各所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場自查自糾情況和制定的整改計劃，定人定責(zé)，集中力量，不僅要面上鋪，而且要點上抓，迅速有針對性地對集貿(mào)市場進行規(guī)范化建設(shè)，從證照管理、市場管理、經(jīng)營行為、巡查監(jiān)管四個方面逐一加以整改和落實，杜絕搞形式、走過場；同時及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，在各轄區(qū)之間進行宣傳、交流和推廣，爭取用最短的時間，做出高標準的工作業(yè)績。
（三）鞏固成果，考核驗收階段（7月1日～7月20日）。
各工商所自我進行檢查驗收，對集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作進行分析總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，及時召開責(zé)任人員會議，確定具體的整改方案和整改時限，比照本實施方案和《集貿(mào)市場規(guī)范化管理標準》的要求，做到邊督查、邊整改，創(chuàng)出各自的工作特色和亮點，及時鞏固成果，不斷提高集貿(mào)市場監(jiān)管工作水平。
為確保集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作落實到位，分局將組織督導(dǎo)組，通過聽取匯報、實地督查、交叉檢查、聽取市場開辦單位和入市經(jīng)營者、消費者的意見等方式，根據(jù)《集貿(mào)市場規(guī)范化管理標準》對每個階段各單位開展的規(guī)范化建設(shè)情況進行檢查驗收，并將驗收結(jié)果納入2009年度工作考核內(nèi)容，對在該項工作中開展不力，成效較差的工商所及主要負責(zé)人，分局將予以通報批評。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各所要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步提高對此次集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認識，切實把這項工作當作市場管理工作的重中之重來抓；要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作取得實效。
（二）強化督導(dǎo)落實，嚴格責(zé)任追究。
實行班子成員掛包責(zé)任制，每個分局領(lǐng)導(dǎo)對所掛包所的集貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)工作負總責(zé)，市場合同科負責(zé)組織協(xié)調(diào)，各工商所負責(zé)具體落實。要嚴格按照國家總局商品交易市場分類監(jiān)管、省局“五制一化”、食品“四制”等各項規(guī)范化管理制度和《集貿(mào)市場規(guī)范化管理標準》要求，加強督查指導(dǎo)，明察暗訪，一級抓一級，層層抓落實，不斷充實和完善市場管理各項規(guī)章制度和措施，提高整體市場規(guī)范化管理水平。
強流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管，防止假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，傾力護農(nóng)保證春耕生產(chǎn)，積極服務(wù)農(nóng)民，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促
進農(nóng)民增收。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及早安排了全縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作。
國家工商總局、省、市工商局20*年工作安排會議一結(jié)束，局長在股所長及局機關(guān)干部大會上，就認真?zhèn)鬟_了會議精神，認真學(xué)
習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)講話及20*年工作安排，提高了對農(nóng)資市場監(jiān)管重要性的認識，并對全縣農(nóng)資市場監(jiān)管做出了具體安排，并要求將當前的工
作重點放在農(nóng)資市場監(jiān)管上。
二、根據(jù)我縣實際，結(jié)合上級部署，組織開展紅盾護農(nóng)行動。針對全縣農(nóng)資市場存在的突出問題，繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“紅盾
護農(nóng)行動”。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和重點地區(qū)、重點市場、重點品種開展專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、
飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件等6大類農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為。上半年集中開展3次整治行動。一季度集中開展種子打假治劣專
項整治行動，對全縣的種子市場進行重點抽查；二季度集中開展化肥、農(nóng)藥打假治劣專項整治行動，對全縣的化肥和農(nóng)藥進行抽查，
及時消費警示。同時，要積極探索建立農(nóng)資經(jīng)營單位分類監(jiān)管制度，實施農(nóng)資經(jīng)營信用等級公示制，建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管
機制，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。
三、突出事前規(guī)范，嚴把市場主體準入關(guān)。通過年初的企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作及日常的市場巡查，加強了農(nóng)資經(jīng)營主體
的清理。對不符合農(nóng)資經(jīng)營條件、無證、無照農(nóng)資經(jīng)營戶堅決予以取締；對符合農(nóng)資經(jīng)營條件者，積極引導(dǎo)其辦理證照，合法經(jīng)營。
四、加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管，積極推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營。去年，我局對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管進行了有益的成功的嘗試，在化
肥經(jīng)營領(lǐng)域推動連鎖經(jīng)營把全縣化肥經(jīng)營戶規(guī)范成連鎖經(jīng)營，全縣批準7戶化肥批發(fā)企業(yè)，500余戶零售經(jīng)營戶，全部辦理了證照，并
建立了經(jīng)營臺帳，使經(jīng)營者切實承擔起為商品質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任。今年我局將在此基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，拓寬范圍推動連鎖經(jīng)
營。
五、加大宣傳力度。利用3.15消費者權(quán)益保護日活動，送法下鄉(xiāng)活動，大力宣傳農(nóng)資市場有關(guān)的法律法規(guī)、工商行政管理要求、
假冒偽劣農(nóng)資甄別知識，提高農(nóng)民的自我保護力度。
六、建立12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。今年，我局在全系統(tǒng)一中心6個舉報站的基礎(chǔ)上，進一步健全農(nóng)村消費
者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點。力爭讓農(nóng)民投訴不出村、不進城。
七、加強市場巡查，加大執(zhí)法力度。今年，我局在充分發(fā)揮工商所轄區(qū)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)動全局力量，通過市
