發(fā)布時(shí)間：2024-03-22 14:42:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的智慧交通含義樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我國(guó)的智慧城市建設(shè)如火如荼，各大城市紛紛斥巨資發(fā)展智慧城市，以期駛?cè)氤鞘邪l(fā)展的快車道。在資源有限的條件下，如何統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)，明確城市建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)各界形成合力，共同建設(shè)智慧城市，是我們急需認(rèn)真思考和解決的現(xiàn)實(shí)問題。
服務(wù)引導(dǎo)城市發(fā)展
城市的出現(xiàn)，最早是出于防御的需要，人們?yōu)榱藵M足安全的需求，聚集在一起，修筑城墻，抵御外敵，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。隨著人類的不斷聚集，社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，逐漸形成以交換為目的的商品經(jīng)濟(jì)。由此，城市具備了承載功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，城市范圍內(nèi)的活動(dòng)主體之間呈現(xiàn)出服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。
為了滿足不斷升級(jí)的服務(wù)需求，客觀上要求服務(wù)提供者對(duì)其占有的生產(chǎn)資料進(jìn)行科學(xué)的管理活動(dòng)，以此降低服務(wù)成本、提高效率。至此，服務(wù)和管理發(fā)展成為相互作用的統(tǒng)一體。服務(wù)水平的提高對(duì)管理活動(dòng)提出了更高的要求，而科學(xué)有效的管理又會(huì)促進(jìn)服務(wù)水平的持續(xù)改進(jìn)，服務(wù)和管理之間構(gòu)成閉合的良性循環(huán)。歸根結(jié)底，服務(wù)管理的最終目的是為了更好地滿足人們不斷升級(jí)的服務(wù)需求。
服務(wù)管理活動(dòng)在應(yīng)用平臺(tái)的支撐下轉(zhuǎn)化為信息化的服務(wù)管理。在信息化的服務(wù)管理過程中，產(chǎn)生出大量的信息資源，這些信息資源的開發(fā)和利用，將進(jìn)一步提升整個(gè)城市的服務(wù)水平。應(yīng)用平臺(tái)的使用，使人類從繁瑣的腦力勞動(dòng)下解放出來，并逐漸滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
智慧城市smart體系
我國(guó)城市發(fā)展水平各異，不均衡現(xiàn)象較為突出，東部沿海地區(qū)和省會(huì)城市的信息化水平較高，西部明顯落后。但整體來說，我國(guó)城市已基本進(jìn)入信息社會(huì)的準(zhǔn)備階段，正處于向信息社會(huì)更高階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略及客觀規(guī)律，本文提出適用信息社會(huì)城市發(fā)展的smart頂層設(shè)計(jì)。
smart體系融合了信息化城市發(fā)展的五大關(guān)鍵因素：服務(wù)、管理、應(yīng)用平臺(tái)、資源和技術(shù)，五大因素英文首字母構(gòu)成單詞“smart”。從層級(jí)結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)位于頂層，體現(xiàn)出城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，城市建設(shè)的一切活動(dòng)都要圍繞為公眾提供更好的服務(wù)這個(gè)根本；管理緊跟服務(wù)，反映出二者之間的緊密聯(lián)系，此處的管理，著眼于城市發(fā)展建設(shè)過程中的成本管理、時(shí)間管理和質(zhì)量管理；應(yīng)用平臺(tái)是城市內(nèi)部管理和外部服務(wù)的重要手段，其目標(biāo)是保證服務(wù)管理活動(dòng)有序、有效的進(jìn)行；位于底層的資源和技術(shù)是改造應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)和條件。smart頂層設(shè)計(jì)圖從城市發(fā)展的宏觀層面出發(fā)，適用于信息社會(huì)發(fā)展的不同階段。在該體系中，資源儲(chǔ)備和技術(shù)是前提，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地建設(shè)應(yīng)用平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。
城市服務(wù)需求層級(jí)
服務(wù)的產(chǎn)生源于需求，而需求的發(fā)展在很大程度上受到城市發(fā)展水平的影響。從電子城市、數(shù)字城市，再到智能城市和智慧城市，公眾的服務(wù)需求層次也逐步實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的飛躍。本文將城市的服務(wù)需求分為六個(gè)層級(jí)，從低層的均等化直到頂層的個(gè)性化，各層次的具體含義如下。
均等化：城市范圍內(nèi)的個(gè)體都能平等地享受到已有的各項(xiàng)服務(wù)，體現(xiàn)服務(wù)面前人人平等的原則。全面性：已有的服務(wù)基本上覆蓋用戶的現(xiàn)實(shí)需求。準(zhǔn)確性：提供的各項(xiàng)服務(wù)與用戶的預(yù)期基本一致。及時(shí)性：提供的服務(wù)能夠及時(shí)到達(dá)服務(wù)對(duì)象，不滯后、不延時(shí)。多樣性：提供多種服務(wù)渠道，滿足用戶隨時(shí)隨地接入服務(wù)的需要。個(gè)性化：根據(jù)用戶需求對(duì)服務(wù)進(jìn)行細(xì)分，提供滿足用戶個(gè)人需求的服務(wù)。
根據(jù)城市服務(wù)需求層次，我們可以得到以下三個(gè)重要結(jié)論：
1. 六種需求像階梯一樣逐級(jí)遞升，但這種次序不是完全不變的。比如及時(shí)性和準(zhǔn)確性，在應(yīng)急管理服務(wù)領(lǐng)域，預(yù)警信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性同等重要。
2. 城市發(fā)展的每個(gè)階段都有服務(wù)需求，某層的需求得到滿足后，更高層級(jí)的服務(wù)需求才會(huì)出現(xiàn)。未被滿足的需求往往是最迫切的。
3. 高層級(jí)的服務(wù)需求與低層級(jí)的服務(wù)需求不能割裂來看。低層級(jí)的需求是高層級(jí)需求的基礎(chǔ)，高層級(jí)的需求是低層級(jí)需求滿足后的方向。以智慧城市為例，智慧城市的服務(wù)同時(shí)滿足均等、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、多樣、個(gè)性等六大需求。
交通領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景
交通領(lǐng)域的服務(wù)包括公共出行服務(wù)、自駕車服務(wù)和機(jī)動(dòng)車駕駛服務(wù)。本文以交通服務(wù)領(lǐng)域中的區(qū)域內(nèi)公共汽車出行服務(wù)、出租車出行服務(wù)以及軌道交通（地鐵、城鐵等）出行服務(wù)為例，運(yùn)用智慧服務(wù)需求層次模型闡述智慧城市背景下各個(gè)層級(jí)的具體描述、必要條件和應(yīng)用場(chǎng)景。
城市的公共汽車出行服務(wù)、出租車出行服務(wù)以及軌道交通（地鐵、城鐵等）出行服務(wù)的服務(wù)事項(xiàng)主要包括實(shí)時(shí)公交、出租車預(yù)約、一卡通服務(wù)
轉(zhuǎn)貼于
、出行規(guī)劃等。城市范圍內(nèi)的活動(dòng)個(gè)體均能夠平等地享受到各項(xiàng)服務(wù)：全面覆蓋的信息采集設(shè)備能夠?qū)⒏鞣N實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息準(zhǔn)確及時(shí)地提供給公眾；用戶可以通過豐富多樣的渠道隨時(shí)隨地接受已有的各項(xiàng)服務(wù)，絲毫不受時(shí)空限制；用戶可以根據(jù)個(gè)人喜好定制服務(wù)信息，滿足個(gè)性化需求。
關(guān)鍵詞：
CRISP-DM；數(shù)據(jù)挖掘；智慧城市；聚類算法
中圖分類號(hào)：
F49
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2013）12015202
1引言
2009年某省會(huì)城市市委提出，將充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集成先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上的融合，努力建設(shè)以信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)應(yīng)用普及化為主要標(biāo)志的“智慧城市”。
“智能交通”工程是智慧城市中的一個(gè)重要標(biāo)志，目前該城市用地布局已基本確定，在中心城區(qū)道路不允許大規(guī)模擴(kuò)建和改造的前提下，唯有依靠智能交通系統(tǒng)（ITS），對(duì)城市交通進(jìn)行更有效的控制和管理，提高交通的機(jī)動(dòng)性、安全性，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有道路資源的效率。交通信息主要由道路信息、監(jiān)測(cè)基站、車輛種類、車輛速度、車流量、違法違章信息、道路事故等信息組成，隨著設(shè)備的部署及時(shí)間的推移，交通信息的數(shù)據(jù)量越來越龐大，面對(duì)海量的獨(dú)立的數(shù)據(jù)，按照傳統(tǒng)的維度匯總、以特定的視角去分析統(tǒng)計(jì)的方法是無法從這些龐大的數(shù)據(jù)中獲取價(jià)值。因此我們需要新的智慧的手段、能夠發(fā)現(xiàn)有效信息的技術(shù)，這就是數(shù)據(jù)挖掘（Data Mining）。
數(shù)據(jù)挖掘是為了在海量的低價(jià)值數(shù)據(jù)中發(fā)掘出有用的高價(jià)值數(shù)據(jù)，在交通領(lǐng)域可以用來識(shí)別道路通行的能力并可用作未來車輛流量的預(yù)測(cè)依據(jù)，把抽樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行類比分析得出隱藏在數(shù)據(jù)中的的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)道路車輛流量的發(fā)展，并根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)論來管理交通。另一方面可以研究各種與交通存在潛在關(guān)系的對(duì)象的數(shù)據(jù)，來識(shí)別這些影響道路運(yùn)營(yíng)的因素，同時(shí)演算出測(cè)出各個(gè)因素的影響度，最終的目的是利用這些挖掘出來的高價(jià)值信息，精確地指導(dǎo)交通，為城市服務(wù)。
2數(shù)據(jù)挖掘概述
數(shù)據(jù)挖掘是從大量的、有噪聲的、模糊的數(shù)據(jù)中提取隱含在其中未知的、有用的信息和知識(shí)的過程。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，城市在運(yùn)作過程中形成的數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)，小到個(gè)人，大到企業(yè)、政府城市都堆積了海量的信息。數(shù)據(jù)的爆炸式增長(zhǎng)，廣泛可用和海量的數(shù)據(jù)使我們進(jìn)入了數(shù)據(jù)時(shí)代，同時(shí)也讓我們面臨信息匱乏的困境，因此能從海量數(shù)據(jù)中發(fā)掘有效信息的工具成了人們的迫切需求，數(shù)據(jù)挖掘正是順應(yīng)這種需求而誕生。
數(shù)據(jù)挖掘的通常有如下幾大任務(wù)：關(guān)聯(lián)分析、分類分析、聚類分析、離群點(diǎn)分析、時(shí)間序列分析等。
（1）關(guān)聯(lián)分析是指如果兩個(gè)或多個(gè)對(duì)象之間存在某種關(guān)聯(lián)，那么其中一個(gè)對(duì)象就能通過其它對(duì)象進(jìn)行預(yù)測(cè)。其目的是為了挖掘數(shù)據(jù)間的隱藏在相互關(guān)系。而數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)說的是數(shù)據(jù)庫中重要的、可被發(fā)現(xiàn)的知識(shí)。關(guān)聯(lián)分為簡(jiǎn)單、時(shí)序和關(guān)聯(lián)。它通常由兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)來度量其相關(guān)性：支持度與可信度，后續(xù)研究過程中逐步引入其它參數(shù)，如興趣度、相關(guān)性等，保證挖掘得到的規(guī)則更接近真實(shí)情況。
關(guān)聯(lián)性分析廣泛應(yīng)用于銷售分析與事務(wù)數(shù)據(jù)分析之中。更重要的是關(guān)聯(lián)性分析是很多其它挖掘任務(wù)，如classification、sequential pattern mining的基礎(chǔ)。
（2）分類分析就是找出一個(gè)描述和區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)類別的模型，以便可以預(yù)測(cè)未知數(shù)據(jù)的類別。分類的主概念是訓(xùn)練集，數(shù)據(jù)利用它按特定的模型推出分類。應(yīng)用最為廣泛的兩種分類模型是決策樹模型和樸素貝葉斯模型。
（3）聚類分析是在數(shù)據(jù)對(duì)象沒有預(yù)定類別的前提下，把數(shù)據(jù)按照相“最大化類內(nèi)相似性，最小化類間相似性”的原則歸納成若干類別，從而使得同一類的數(shù)據(jù)對(duì)象有很高的相似性，不同類之間相似性比較低。通常對(duì)于數(shù)據(jù)的分析，宏觀性的概念可以由聚類來建立，得出它的分布模式，同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)一些屬性間的相互依賴關(guān)系。
（4）離群點(diǎn)分析通過假定一個(gè)數(shù)據(jù)分布或者概率模型，利用統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)來檢測(cè)離群點(diǎn)，或者使用距離度量，將遠(yuǎn)離簇的對(duì)象發(fā)現(xiàn)離群點(diǎn)。數(shù)據(jù)集中可能包含一些與數(shù)據(jù)的一般行為或模型不一致的數(shù)據(jù)對(duì)象，它們被稱為離群點(diǎn)，大部分?jǐn)?shù)據(jù)挖掘方法都將離群點(diǎn)視為異?；蛘呤窃肼晫⑵鋪G棄，然而在一些應(yīng)用中，罕見的事比正常的事包含根據(jù)豐富的信息量。
（5）時(shí)間序列是按時(shí)間順序的一組數(shù)字序列，分析這些數(shù)據(jù)，演算出的重復(fù)發(fā)生概率較高的模式，進(jìn)而通過分析，根據(jù)已有的數(shù)據(jù)推算出未來的數(shù)據(jù)范圍。時(shí)間序列分析則側(cè)重研究數(shù)據(jù)序列的互相依賴關(guān)系。
3數(shù)據(jù)挖掘在智慧交通領(lǐng)域的應(yīng)用
智慧城市數(shù)據(jù)中心最終要求構(gòu)建一個(gè)開發(fā)、可擴(kuò)展的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心平臺(tái)。其中交通是該平臺(tái)的一塊比較重要的領(lǐng)域，智能交通技術(shù)已經(jīng)越來越成為大家備受關(guān)注的交通技術(shù)，“智能”的能力體現(xiàn)在可以使用一定的算法來海量、獨(dú)立、雜亂、不規(guī)則的數(shù)據(jù)。它需要能從這些數(shù)據(jù)中提煉出一些規(guī)則，而這些規(guī)則都擁有一顆“智慧”的心，利用它們可以很好的指導(dǎo)交通，從而發(fā)現(xiàn)日常數(shù)據(jù)中隱藏的變化規(guī)律和結(jié)論。本文將采用IBM的SPSS對(duì)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，力求更加準(zhǔn)確的得到數(shù)據(jù)中隱藏的“知識(shí)”。
3.1數(shù)據(jù)挖掘過程模型應(yīng)用
智慧城市平臺(tái)架構(gòu)要能為城市管理提供如下信息驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)的閉環(huán)流程：獲取信息—分析數(shù)據(jù)—管理決策—績(jī)效分析—獲取信息，通過這種良性的持續(xù)改善流程循環(huán)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的最佳實(shí)踐目標(biāo)。結(jié)合CRISP-DM過程模型設(shè)計(jì)出挖掘的整體框架，如圖1。
圖1智慧交通數(shù)據(jù)挖掘過程圖
3.2交通數(shù)據(jù)預(yù)處理
本數(shù)據(jù)來源于該城市各個(gè)路段車輛抓拍設(shè)備采集的原始數(shù)據(jù)，包括了2013年2月和3月份的主要數(shù)據(jù)。由于抓拍設(shè)備故障、車輛狀況或天氣情況通常會(huì)造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、不完整甚至數(shù)據(jù)缺失，這樣會(huì)對(duì)后續(xù)的分析效果產(chǎn)生極大的影響。所以在分析數(shù)據(jù)之前，必須對(duì)錯(cuò)誤、不完整和丟失的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，為后續(xù)數(shù)據(jù)分析做好比較好的基礎(chǔ)。
為了方便處理，把數(shù)據(jù)全部加載到數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，針對(duì)異常數(shù)據(jù)情況進(jìn)行分別處理。首先分析各個(gè)字段，檢查數(shù)據(jù)是否滿足既定的業(yè)務(wù)含義，對(duì)于數(shù)字型字段通過閾值法識(shí)別出明顯的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)；然后采用正態(tài)分布原則識(shí)別出去除較為隱含的異常數(shù)據(jù)。在識(shí)別出異常的數(shù)據(jù)之后，可以用當(dāng)前時(shí)間的相鄰的同期歷史均值將其替代補(bǔ)償。同時(shí)為了保證樣本數(shù)據(jù)的完整性和精確性，采樣數(shù)據(jù)的時(shí)間間隔處理為5分鐘，得出某個(gè)一天的抓拍數(shù)據(jù)采樣個(gè)數(shù)為288。
3.3建立挖掘模型
本文選擇了該城市的某個(gè)快速路段這兩月內(nèi)抓拍數(shù)據(jù)按照時(shí)間序列進(jìn)行聚類分析。希望發(fā)現(xiàn)一些典型的車輛流量的變化趨勢(shì)，同時(shí)識(shí)別出不同類別車輛流量模式背后的時(shí)段特性，可以為日后的車輛流量預(yù)測(cè)做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備理論依據(jù)。在數(shù)據(jù)挖掘的聚類過程中，不需要事先人為的確定分類數(shù)，分類的個(gè)數(shù)由工具在通過聚類算法過程中的不斷變化的統(tǒng)計(jì)量來自動(dòng)調(diào)整確定。
3.4實(shí)驗(yàn)結(jié)果
需要通過聚類先觀察數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，打開SPSS Modeler建立了待分析的數(shù)據(jù)源、視圖和需要挖掘的結(jié)構(gòu)，本次為了找到數(shù)據(jù)內(nèi)部不同時(shí)間的特點(diǎn)，采用了聚類算法，希望得出這些數(shù)據(jù)自身可以分為幾類，分析每個(gè)類別之間的有沒有存在關(guān)系等。根據(jù)分類后的數(shù)據(jù)，單獨(dú)每類統(tǒng)計(jì)車流量曲線圖，再根據(jù)多條同類別的曲線圖，轉(zhuǎn)換為流量模式曲線圖。最終合成在同一個(gè)圖中，得到5條車流量模式曲線對(duì)比圖，如圖2。
圖2各類車流量模式曲線
3.5挖掘結(jié)果分析
根據(jù)上一節(jié)中兩個(gè)月來的數(shù)據(jù)得來的五類車流量模式曲線對(duì)比圖以及各類的樣本分布情況，可以得出以下結(jié)論：
（1）二月數(shù)據(jù)相對(duì)均勻分布在各個(gè)類別中，而三月則主要集中在前三類中，由此可以得出兩月流量趨勢(shì)總體上有比較大的不同，形成這樣的原因應(yīng)該和兩個(gè)月份不同假期情況、天氣情況有很大關(guān)系。
（2）平常工作日的車流量大致分為兩種情況，參見2中第一、二類曲線，總體上比較接近，各自有3到4個(gè)高峰點(diǎn)，和市民實(shí)際生活中的早中晚的上下班小高峰一一對(duì)應(yīng)。需要額外注意的是，另外一個(gè)小高峰會(huì)在晚上9點(diǎn)左右呈現(xiàn)。這兩類情況，總體態(tài)勢(shì)類似，但是各自的高峰時(shí)間不是同時(shí)來臨的，且它們達(dá)到高峰的數(shù)據(jù)值也不相等，各自的持續(xù)時(shí)間也不一樣。
（3）兩個(gè)月的周末流量均呈現(xiàn)同種態(tài)勢(shì)，如圖2中第三類曲線，這條曲線它的峰值出現(xiàn)不是很明顯，只是存在幾個(gè)小的平高峰，而且這些區(qū)域的走勢(shì)總體變化平緩，數(shù)值上下波動(dòng)不大，時(shí)間持續(xù)亦較長(zhǎng)，考慮到市民實(shí)際出行情況，由于是非工作日，市民的出行比較不規(guī)律，不容易看到類似平常工作日的上下班高峰點(diǎn)，僅僅是在上下午出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的平高峰。
（4）對(duì)于二月份特有的曲線，如圖2，在第四類中，正值春節(jié)長(zhǎng)假期間，人們出行隨機(jī)性大，走勢(shì)非常平穩(wěn)。對(duì)于第五類中夜間的流量較為大，恰逢節(jié)假日邊緣，人們往返流量較大，符合日常假期的流動(dòng)情況。
將這些有著類似變化趨勢(shì)的車輛流量數(shù)據(jù)按照時(shí)間序列通過聚類分析是一件很有實(shí)際意義的事，它能夠發(fā)現(xiàn)車輛流量逐漸發(fā)生變化走勢(shì)情況，同時(shí)也能夠?qū)@些有著不同走勢(shì)特性的數(shù)據(jù)進(jìn)行組合，這些組內(nèi)的數(shù)據(jù)有著比較接近的特性。后續(xù)我們依據(jù)此分析結(jié)果，可以進(jìn)一步對(duì)路段車輛流量進(jìn)行精確預(yù)測(cè)，再結(jié)合其它方面的因素，為更好的規(guī)劃、控制和優(yōu)化交通提供幫助。
4結(jié)論
智慧交通是智慧城市的一部分，是一個(gè)服務(wù)于特大型城市級(jí)別的，具有自適應(yīng)性的智慧應(yīng)用與整合能力的集成軟件系統(tǒng)。所以設(shè)立一套科學(xué)、合理的方法論和管理過程模型，是保證該項(xiàng)目成功的一個(gè)非常重要的前提，數(shù)據(jù)挖掘方法論和過程模型為實(shí)現(xiàn)由信息驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)的持續(xù)改善閉環(huán)提供了可能，同時(shí)也為該項(xiàng)目的大規(guī)模復(fù)制和推廣創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。針對(duì)交通信息甚至城市發(fā)展中各類信息的不確定性，傳統(tǒng)的多維匯總分析數(shù)據(jù)是存在不足的，而數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的使用是很有必要的。隨著挖掘技術(shù)的不斷進(jìn)步，必將逐步深入應(yīng)用到智慧交通以及整個(gè)智慧城市系統(tǒng)，終將可以科學(xué)、高效的服務(wù)于我們的城市。
參考文獻(xiàn)
[1]童隆俊，陳銘.構(gòu)建[智慧南京]提升城市功能[M/OL].2010.
來自14個(gè)國(guó)家的50家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和大學(xué)實(shí)驗(yàn)室展出了55件作品，分享全球各地智慧城市信息設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例。包括奧地利ARSELECTRONICA電子藝術(shù)中心，美國(guó)麻省理工大學(xué)可感知城市實(shí)驗(yàn)室，法國(guó)信息設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)FABERNOVEL，澳大利亞新南威爾士大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，丹麥建筑事務(wù)所BIG，法國(guó)電信北京研發(fā)中心等，以及來自荷蘭設(shè)計(jì)師DIRKVANDERKOOIJ，加拿大媒體藝術(shù)家JERTHORP，中國(guó)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)LXU，美國(guó)建筑師JORDANKANTER，美籍韓裔藝術(shù)家CYJO的設(shè)計(jì)師等。
展覽首次提出“大設(shè)計(jì)帶動(dòng)大數(shù)據(jù)服務(wù)大城市”的“智慧城市”新理念，通過大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)信息設(shè)計(jì)，為現(xiàn)代化大城市建設(shè)帶來“大智慧”。“大設(shè)計(jì)帶動(dòng)大數(shù)據(jù)服務(wù)大城市”的新理念，是通過大設(shè)計(jì)（信息設(shè)計(jì)）的引領(lǐng)，結(jié)合當(dāng)下大數(shù)據(jù)挖掘的新趨勢(shì)，協(xié)同創(chuàng)新數(shù)字生產(chǎn)力，將“智慧城市”建設(shè)引入新的高度?！皵?shù)字化時(shí)代的城市如何更智慧？‘智慧城市’不僅是技術(shù)層面的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合，它應(yīng)通過大設(shè)計(jì)（信息設(shè)計(jì)）充分挖掘大數(shù)據(jù)時(shí)代的潛力，提升公民意識(shí)，協(xié)同公民智慧，為大城市這一復(fù)雜系統(tǒng)帶來大智慧，讓城市更聰敏、更人性化地服務(wù)每一位市民，最終提升全社會(huì)福祉。”策展人、CMODA展覽總監(jiān)楊磊如是說。
／2015年米蘭世博主題可視化／
2015米蘭世博邀請(qǐng)DENSITYDESIGN根據(jù)此次世博會(huì)主題，創(chuàng)作一個(gè)傳達(dá)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)之間關(guān)系所衍伸的社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展問題的可視化作品。作品超越單純的可視化分析工具，旨在催發(fā)公眾興趣，闡釋本次世博會(huì)主題的背景和影響。DENSITYDESIGN團(tuán)隊(duì)在本項(xiàng)目中更多地參與內(nèi)容組織過程。世博非常需要徹底重組主題以反映它的復(fù)雜性。
／低碳生活／
當(dāng)今全球超過三分之一的二氧化碳排放量產(chǎn)生于交通，而CO2GO，這一新型智能手機(jī)應(yīng)用軟件，可制定更聰明的個(gè)人出行選擇，從而減少城市碳排量。它充分利用智能手機(jī)中的傳感器（加速傳感器，GPS），采用最新算法計(jì)算實(shí)時(shí)碳排量。通過自動(dòng)檢測(cè)步行、自行車、火車、公交車、地鐵等交通方式，跟蹤覆蓋區(qū)域來實(shí)現(xiàn)碳排量的統(tǒng)計(jì)。
／實(shí)時(shí)新加坡／
“實(shí)時(shí)新加坡”為麻省理工學(xué)院可感知城市實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，也是新加坡——麻省理工學(xué)院科研技術(shù)聯(lián)盟未來城市流動(dòng)研究項(xiàng)目的一部分。該項(xiàng)目由新加坡國(guó)家科研基金資助。實(shí)時(shí)城市就在眼前！作品通過建立一個(gè)收集、細(xì)化、分布式的反映城市活動(dòng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，方便公眾掌握城市及環(huán)境的全方位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，以便及時(shí)作出應(yīng)變。作品關(guān)閉公眾與實(shí)時(shí)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)間多網(wǎng)絡(luò)的反饋循環(huán)，將公眾自己生成的數(shù)據(jù)即時(shí)回饋給公眾，方便他們獲得城市的實(shí)時(shí)信息，優(yōu)化決策。平臺(tái)并非單純的應(yīng)用，相反地，類似于描繪城市動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)工具箱和生態(tài)系統(tǒng)。基于這個(gè)平臺(tái)，開放社區(qū)能創(chuàng)建多個(gè)應(yīng)用程序，提取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)中的價(jià)值，共同挖掘公民的創(chuàng)意潛力。如新加坡的城市流動(dòng)依賴出租車，而雨天打車是棘手問題。作品結(jié)合出租車和降雨數(shù)據(jù)研究對(duì)交通系統(tǒng)的影響，以便在雨天更好地匹配出租車的供給和需求。
／北京除夕夜短信視圖／
基于2012年新年夜北京移動(dòng)短信數(shù)據(jù)，北京法國(guó)電信研發(fā)中心與本土VIZMIND共同設(shè)計(jì)了北京除夕夜短信視圖。作品使用3D實(shí)景地圖與煙火噴射展示北京—萬多個(gè)基站每一時(shí)刻流經(jīng)的短信總量，同時(shí)運(yùn)用熱力圖來展現(xiàn)不同地區(qū)短信熱度變化，并用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖表描述全北京短信總量走勢(shì)與各區(qū)的變化。作品期望能夠在城市“短信空間”與真實(shí)城市空間構(gòu)筑一座橋梁，從基站到實(shí)地場(chǎng)景，從坐標(biāo)到地圖，短信總量所代表的含義不止于電信行業(yè)運(yùn)營(yíng)層面內(nèi)，更拓展到整個(gè)城市人口在時(shí)空上的分布與流動(dòng)問題，從而促使我們對(duì)通訊數(shù)據(jù)的挖掘、利用以及進(jìn)行更深層次的思考。短信發(fā)送數(shù)據(jù)由合作伙伴中國(guó)移動(dòng)通信提供。
／哥本哈根之輪／
智能、應(yīng)變、優(yōu)雅，哥本哈根之輪是都市出行的新標(biāo)志。它能很快將傳統(tǒng)單車改造成電動(dòng)單車和移動(dòng)傳感器的結(jié)合體。哥本哈根之輪儲(chǔ)存騎單車剎車原本浪費(fèi)掉的能量，轉(zhuǎn)化成提速助推力。它還可以測(cè)量污染水平、交通擁擠度和道路實(shí)時(shí)信息。感知和可持續(xù)：公眾可以通過智能手機(jī)控制它，成為你生活中的左右手。同時(shí)，你可用手機(jī)打開和鎖定單車、改變掛擋、選擇適合自己的動(dòng)力。輪子上的傳感器還收集用戶的腳蹬力度和周圍環(huán)境情況，包括路面狀況、二氧化碳和氮氧化合物濃度、噪聲大小、溫度和相對(duì)濕度。通過網(wǎng)頁和手機(jī)讀取這些數(shù)據(jù)，有助于制定更為健康的騎車路線、達(dá)到健身目標(biāo)或出行規(guī)劃。你還可以分享這些數(shù)據(jù)給朋友或匿名分享給公眾。這些成千上萬的微小數(shù)據(jù)的分享組成了一個(gè)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，造福于每一個(gè)人。
／波士頓四季色輪／
我們把世界看成色彩的流動(dòng)，2009年我們腦海中有了色彩流的藍(lán)本。我們先收集了波士頓公眾在FLICKR上的照片，然后用了WIRED雜志周年慶中可視化作品中的算法，軟件算出各種顏色在每個(gè)月的照片中的相對(duì)比例，然后將它們標(biāo)繪在一個(gè)環(huán)上，這個(gè)圖是初期的草圖。夏天位于頂部，之后隨時(shí)間變化順時(shí)針流動(dòng)。
／微見城市／
通過受眾與一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)在三維空間中的不完全轉(zhuǎn)換，將量子力學(xué)（QUANTUMMECHANICS）中的測(cè)不準(zhǔn)原理（UNCERTAINTYPRINCIPLE）引入社會(huì)學(xué)范疇。討論真實(shí)社會(huì)與虛擬世界（VIRTUALWORLD）中，人與群體空間之間的相互作用?，F(xiàn)場(chǎng)大屏幕上有一個(gè)由所有CMODA的微薄粉絲的頭像構(gòu)筑成的虛擬城市，觀眾在現(xiàn)場(chǎng)通過微博發(fā)言：@CITYPOSITION+內(nèi)容，進(jìn)行互動(dòng)，之后會(huì)收到一條回復(fù)，內(nèi)容是觀眾頭像在虛擬世界里的坐標(biāo)值，即“POSITION”。觀眾的頭像和ID，會(huì)隨后出現(xiàn)在大屏幕上，當(dāng)積累到一定數(shù)量（數(shù)量是隨機(jī)的）的微博發(fā)言，一座虛擬的建筑便會(huì)出現(xiàn)在大屏幕里的虛擬城市中。裝置借此向觀眾表達(dá)，不論是在真實(shí)世界還是虛擬世界中，人與其群體所在的空間關(guān)系都是隨機(jī)且不可描述的，但又是確定無疑，不可割裂的。虛擬城市環(huán)境的數(shù)據(jù)瀑布流來自北京的大數(shù)據(jù)，由幸福佩智提供大數(shù)據(jù)分析處理。／智慧北京／
“智慧城市”用一種全新的、用戶友好的方式，將地理位置數(shù)據(jù)與信息作可視化呈現(xiàn)。它由奧地利AEC電子藝術(shù)中心未來實(shí)驗(yàn)室研發(fā)，是“智慧城市”繼林茨、柏林之后在亞洲的第一個(gè)概念原型的試點(diǎn)。這種未來的、互動(dòng)和定制化的解決方案可作為移動(dòng)應(yīng)用或多用戶互動(dòng)裝置使用?！爸腔鄢鞘小被谔囟▍^(qū)域的地理信息系統(tǒng)（GIS），由航拍影像、地圖和多個(gè)數(shù)據(jù)集共同組成一個(gè)圖形用戶界面。數(shù)據(jù)集包括人口和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（網(wǎng)絡(luò)攝像頭、氣象數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、公共交通數(shù)據(jù)等）、仿真數(shù)據(jù)（基于時(shí)間的統(tǒng)計(jì)推演）和計(jì)算數(shù)據(jù)。
“智慧城市”可當(dāng)作一個(gè)漫游數(shù)據(jù)庫，采用全新的溝通手段直觀地傳達(dá)復(fù)雜、相互關(guān)聯(lián)的信息。無論是一本書或是一張城市地圖，一切事物都能呈現(xiàn)在交互界面上，實(shí)現(xiàn)模擬和數(shù)字設(shè)備交互，紙筆與電腦、投影的結(jié)合?！爸腔郾本笔且粋€(gè)全新起點(diǎn)，它讓我們通過信息可視化理解北京城市發(fā)展過程中的復(fù)雜問題。它匯聚人口、文化、交通、環(huán)境、社會(huì)媒體和未來仿真預(yù)測(cè)等信息到一個(gè)動(dòng)態(tài)“總控臺(tái)”，用以研究北京城市流通性問題。它為交叉學(xué)科研究帶來便利，同時(shí)給城市決策和規(guī)劃者提供有效溝通信息，啟發(fā)城市各部門協(xié)同創(chuàng)新。
／都市移動(dòng)族／
如果能把城市通訊數(shù)據(jù)可視化會(huì)是什么樣子？當(dāng)今城市被通訊數(shù)據(jù)所充斥。每個(gè)打電話發(fā)短信的人都生成特定時(shí)間、地點(diǎn)的數(shù)據(jù)包。這些數(shù)據(jù)集幾乎無影無蹤，無跡可尋，但如果細(xì)究就能獲得許多發(fā)現(xiàn)。城市因人和活動(dòng)而搏動(dòng)，觀測(cè)這些數(shù)據(jù)會(huì)讓我們發(fā)現(xiàn)活動(dòng)及城市中令人訝異且豐富的一面。FABERNOVEL受ORANGE委托，研究并顯示城市通訊數(shù)據(jù)，觀測(cè)巴黎世界音樂節(jié)和新年前夕產(chǎn)生的手機(jī)數(shù)據(jù)，它不僅是巴黎節(jié)慶日的濃縮一瞥，也是城市未來景象的預(yù)告。
／法國(guó)高鐵準(zhǔn)點(diǎn)圖／
美國(guó)麻省理工大學(xué)可感知城市實(shí)驗(yàn)室研制了法國(guó)高鐵準(zhǔn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)圖。列車晚點(diǎn)時(shí)，列車路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商最關(guān)心通過了解受延誤影響的乘客數(shù)量和列車位置等關(guān)鍵因素來減少整體延誤。作品可視化晚點(diǎn)列車實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，現(xiàn)實(shí)受延誤影響的乘客數(shù)量，路網(wǎng)上所有列車實(shí)時(shí)位置，幫助高鐵調(diào)度員及時(shí)掌握延誤乘客信息，迅速采取行動(dòng)，優(yōu)化鐵路運(yùn)營(yíng)，提高旅客滿意度。
／藍(lán)天日／
“藍(lán)天日”最初以攝影加文本的形式用油墨印刷記錄。CYJO后來將攝影作品轉(zhuǎn)變成投影加白噪音的多媒體裝置。北京天空色盤按月為單位記錄北京空氣質(zhì)量指數(shù)與天空實(shí)際色彩的比較，數(shù)據(jù)來自環(huán)保部。據(jù)空氣質(zhì)量測(cè)量表，藍(lán)天日被定義為空氣污染指數(shù)小于等于100的狀態(tài)。此指數(shù)由環(huán)保局制定，以每50點(diǎn)的遞增作為節(jié)點(diǎn)區(qū)分優(yōu)、良、輕度污染等級(jí)別。作品裝置由兩個(gè)投影組成，一個(gè)呈現(xiàn)天空色彩，另一個(gè)則傳達(dá)當(dāng)天收集的數(shù)據(jù)信息，視覺展示的同時(shí)伴有白噪聲的起伏，用音量大小暗示空氣污染指數(shù)的大小。
／美國(guó)推特心情／
關(guān)于數(shù)據(jù)與可視化
圖上每部分的大小都是根據(jù)MPI-SWS研究收集的3億多條推文（2006年9月到2009年8月）計(jì)算得出，以密度統(tǒng)計(jì)地圖呈現(xiàn)。該可視化項(xiàng)目包括工作日和周末的數(shù)據(jù)，將來研究者會(huì)把它們分開做可視化。每條推文的情緒根據(jù)特有的詞表來推斷?？h地區(qū)的數(shù)據(jù)來自美國(guó)人口普查局，原始地圖來自維基百科，用戶位置信息從谷歌地圖應(yīng)用接口推斷獲得，然后用POSTGIS匯總到美國(guó)國(guó)家地圖集上。情緒的顏色挑選自COLORBREWER2。
城市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，在新一輪的城市發(fā)展中，只有通過運(yùn)用信息化等科技手段，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的城市運(yùn)行管理，進(jìn)而將我們的城市調(diào)整到最佳的狀態(tài)，打造成為充滿競(jìng)爭(zhēng)力的智慧城市。
隨著技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)政府將“感知中國(guó)”確定為戰(zhàn)略發(fā)展方向，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、無線技術(shù)、空間信息技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)等，為市民提供無處不在的公共服務(wù)，為政府提供高效規(guī)范的公共管理服務(wù)，并幫助政府和企業(yè)增加就業(yè)、提升勞動(dòng)效率、解決能源、環(huán)境、老齡化等危機(jī)，將“P2P的無限溝通”帶入到“M2M的無線政務(wù)、無線產(chǎn)業(yè)、無線生活”時(shí)代。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“十二五”期間要大力推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)，提高信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平；推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范，加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)；還提出“十二五”期間將建設(shè)“國(guó)家寬帶網(wǎng)”、“‘中國(guó)云’工程”等信息基礎(chǔ)設(shè)施，這為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了“硬環(huán)境”的支撐與保障；同時(shí)該綱要提出“重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、數(shù)字旅游、空間位置信息服務(wù)等”，更強(qiáng)調(diào)了發(fā)展數(shù)字生活，要“開展共性技術(shù)支撐與應(yīng)用聚合服務(wù)、智慧城市應(yīng)用服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用示范”。
近兩年“智慧城市”在中國(guó)獲得不少地方政府的認(rèn)同。在全球智慧風(fēng)潮和國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，很多省市已把智慧城市列入重點(diǎn)研究，紛紛加入“智慧城市”、“感知中國(guó)”建設(shè)的賽跑，希望借助物聯(lián)網(wǎng)布局在未來的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，有的甚至已經(jīng)著手編制智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃。目前，北京、上海、寧波、深圳、無錫、武漢、南京、佛山、昆明、成都等國(guó)內(nèi)城市已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)頒布了多項(xiàng)相關(guān)的保障措施，意在搶占先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
二、系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃
通過整合專業(yè)信息系統(tǒng)或平臺(tái)，集成統(tǒng)一的地理空間基礎(chǔ)信息、人口基礎(chǔ)信息、法人單位基礎(chǔ)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息以及各職能部門的專題數(shù)據(jù)信息等全市范圍內(nèi)的政務(wù)信息資源，建立應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集，高速在線共享服務(wù)體系。保障各單位能在辦公決策審批過程中按需按權(quán)限獲得各種基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理高效的行政審批和決策；對(duì)外，能方便、快捷地向社會(huì)提供相關(guān)的服務(wù)和政府信息公開。
充分運(yùn)用最新技術(shù)，完成基于“云+端”的地理信息資源的整合和時(shí)空信息云平臺(tái)的建設(shè)，使“智慧城市”規(guī)劃、電子政務(wù)規(guī)劃和時(shí)空信息云平臺(tái)三頭并進(jìn)，將時(shí)空信息云平臺(tái)接入人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫以及共享的業(yè)務(wù)專題信息庫，完成非空間信息的整合與共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源在政府各委辦局的全面共享和公眾的廣泛應(yīng)用。
智慧城區(qū)解決方案總體架構(gòu)如下圖所示，通過分層建設(shè)，達(dá)到平臺(tái)能力及應(yīng)用的可成長(zhǎng)、可擴(kuò)充，創(chuàng)造面向未來的智慧城區(qū)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
各層的功能按自下而上順序可描述如下：
感知層：感知層就如同人體的五官與四肢，它的作用是收集城市信息；主要組成是遍布城區(qū)各個(gè)角落的終端設(shè)備，包括移動(dòng)終端、傳感器、攝像頭、無線網(wǎng)關(guān)等。
感知層是智慧城區(qū)區(qū)別于數(shù)字城市的重要特征之一，是智慧城區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)的主要來源。從技術(shù)角度來看，幾種主要的感知技術(shù)是對(duì)地觀測(cè)感知技術(shù)、RFID射頻識(shí)別技術(shù)、WSN無線傳感器技術(shù)和 Zigbee傳感技術(shù)等。從感知數(shù)據(jù)來源來看，幾種主要的感知手段是天上的衛(wèi)星、空中的飛機(jī)、地面上的移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)、地下的各類傳感設(shè)備。
網(wǎng)絡(luò)層：網(wǎng)絡(luò)如同人體的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，它的作用是城區(qū)信息傳遞和儲(chǔ)存；主要由城區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、電信網(wǎng)組成。以通訊網(wǎng)絡(luò)為主，建設(shè)方式可以無線+有線互為補(bǔ)充，建設(shè)一張無處不在的“泛在網(wǎng)”是智慧城區(qū)的基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施層：為整個(gè)智慧城區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。包括機(jī)房環(huán)境、服務(wù)器、存儲(chǔ)、安全等硬件設(shè)備。
數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)如同人類所掌握的知識(shí)，通過整合城區(qū)的各種公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫以及城區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，來實(shí)現(xiàn)為智慧城區(qū)提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的目標(biāo)。
平臺(tái)層：為建設(shè)提供應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)服務(wù)。PaaS層提供了時(shí)空信息云計(jì)算與服務(wù)管理平臺(tái)，基于服務(wù)總線重構(gòu)功能服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)交互的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一進(jìn)行服務(wù)注冊(cè)，同時(shí)支持第三方服務(wù)注冊(cè)。時(shí)空信息云計(jì)算與服務(wù)管理平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)的插件式統(tǒng)一管理，在云搜索服務(wù)、監(jiān)控服務(wù)、云數(shù)據(jù)服務(wù)、并行計(jì)算、等云基礎(chǔ)服務(wù)之上，提供云應(yīng)用服務(wù)，同時(shí)提供服務(wù)管理平臺(tái)、共享與交換平臺(tái)以及運(yùn)維與監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)認(rèn)證、服務(wù)自助開發(fā)、服務(wù)監(jiān)控、用戶管理、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、虛擬化平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)控、人員監(jiān)控等多種功能服務(wù)。
應(yīng)用層：相當(dāng)于人體的行為能力，它是智慧城區(qū)所必須實(shí)現(xiàn)的城區(qū)功能保障，主要是維穩(wěn)定、保民生、促增長(zhǎng)。智慧應(yīng)用是以公共數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)來源，通過公共信息平臺(tái)對(duì)公共數(shù)據(jù)和應(yīng)用單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合，為智慧應(yīng)用提供整合后的信息服務(wù)，提供應(yīng)用的服務(wù)水平和協(xié)同能力。
用戶層：智慧城區(qū)建設(shè)的最終用戶是政府、公眾和企業(yè)。智慧城區(qū)建設(shè)的應(yīng)該遵循“以人為本”的原則，著力突出人在智慧城區(qū)建設(shè)中的主體地位，在完善物的智能化基礎(chǔ)上，為公眾、企業(yè)和政府提供更加智能化和完善的服務(wù)和決策。
三、智慧能力規(guī)劃
智慧城區(qū)是城市化的高級(jí)階段，是網(wǎng)絡(luò)匯聚人的智慧的、以大系統(tǒng)整合的、物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間交互的、城區(qū)管理更加精細(xì)、城區(qū)環(huán)境更加和諧、城區(qū)經(jīng)濟(jì)更加高端、城區(qū)生活更加宜居的城市發(fā)展模式。而在這之中，物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的應(yīng)用將成為打造“智慧城區(qū)”的重要途徑。智慧城區(qū)的重要技術(shù)基礎(chǔ)就是“云+端”的技術(shù)。
云計(jì)算機(jī)中心
（一）基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層（Infrastructure as a Service，IaaS）
IaaS層承載智慧城區(qū)所需要的計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，為利用虛擬化技術(shù)構(gòu)建的云計(jì)算中心。
智慧能力：
自動(dòng)安裝、自動(dòng)配置和自動(dòng)適應(yīng)的云計(jì)算平臺(tái)智能部署能力。智慧城區(qū)中所有軟件和應(yīng)用不僅要能夠部署和運(yùn)行在物理的機(jī)器上，同時(shí)還能夠部署和運(yùn)行在以虛擬化為基礎(chǔ)的云計(jì)算平臺(tái)，支持多應(yīng)用環(huán)境下共享物理資源、系統(tǒng)軟件資源和服務(wù)資源；
動(dòng)態(tài)資源智能配置。云計(jì)算中心可以動(dòng)態(tài)監(jiān)控部署的應(yīng)用，根據(jù)動(dòng)態(tài)的壓力負(fù)載，自動(dòng)采取相應(yīng)的調(diào)度策略，從而實(shí)現(xiàn)IT資源的利用最大化；
服務(wù)級(jí)別智能管理。基于策略的訪問優(yōu)先級(jí)控制以及基于資源池的計(jì)算資源動(dòng)態(tài)調(diào)度，能夠針對(duì)服務(wù)重要性或請(qǐng)求優(yōu)先級(jí)的不同進(jìn)行響應(yīng)；
自動(dòng)化感知管理。當(dāng)監(jiān)測(cè)到應(yīng)用服務(wù)器運(yùn)行狀況出現(xiàn)異常時(shí)，可以自動(dòng)采取預(yù)先設(shè)定的運(yùn)行進(jìn)行自動(dòng)處理；
（二）平臺(tái)即服務(wù)層（Platform-as-a-Service，PaaS）
Paas層主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用支撐共享平臺(tái)、集成層組成。
應(yīng)用支撐共享平臺(tái)：
提供智能搜索功能。能夠按需對(duì)各類信息進(jìn)行高質(zhì)量、快速地檢索，再通過相應(yīng)的API與各類應(yīng)用集成；
業(yè)務(wù)流程的智能管理。依托工作流引擎實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中業(yè)務(wù)流程的定義、運(yùn)行、監(jiān)控和管理，將系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)變化、相互依賴的活動(dòng)、資源、任務(wù)、工作流、約束、授權(quán)等要素有效組合起來，并提供按角色訪問的功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作和管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，消除人為因素的影響；
流程管理的快速實(shí)施能力。支持讓流程中所涉及的每一個(gè)人都參與到業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)過程中；
業(yè)務(wù)策略、規(guī)則的快速部署能力。當(dāng)業(yè)務(wù)策略和業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)生變化時(shí)，通過更改配置文件，規(guī)則引擎便能快速完成對(duì)其的部署；
大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。通過數(shù)據(jù)倉庫存儲(chǔ)當(dāng)前明細(xì)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、匯總和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、衍生數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)模型，能夠支持管理決策和聯(lián)機(jī)分析應(yīng)用；
大數(shù)據(jù)處理能力。通過業(yè)務(wù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的智能化加工和處理，能夠支持按需生成復(fù)雜的合并報(bào)表，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的決策分析依據(jù)；通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，能夠深度挖掘數(shù)據(jù)中隱藏的關(guān)系，提供數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)收集以及領(lǐng)域分析能力；
智能分析能力?！案钊氲闹悄芑笔侵腔鄢鞘辛硗庖粋€(gè)特征與要求，智能化是指深入分析收集到的數(shù)據(jù)，以獲取更加新穎、系統(tǒng)且全面的洞察來解決特定問題。這要求使用先進(jìn)技術(shù)來處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析、匯總和計(jì)算，以便整合和分析海量的跨地域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)和信息。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)：
數(shù)據(jù)庫具備支持高效的內(nèi)存管理功能，具備支持?jǐn)?shù)據(jù)庫核心參數(shù)根據(jù)系統(tǒng)負(fù)載情況自動(dòng)調(diào)整，支持內(nèi)存緩沖區(qū)、排序內(nèi)存、并發(fā)控制內(nèi)存等內(nèi)存對(duì)象之間的動(dòng)態(tài)分配，能更好地適應(yīng)負(fù)載的動(dòng)態(tài)變化；
數(shù)據(jù)庫具備支持DBA日常工作的自動(dòng)化執(zhí)行機(jī)制，具備自動(dòng)收集統(tǒng)計(jì)信息、自動(dòng)執(zhí)行表重組等功能；
（三）集成層
感知端數(shù)據(jù)接入網(wǎng)關(guān)具備兼容多數(shù)據(jù)格式、多通信協(xié)議、多消息格式的能力。智慧城區(qū)的建設(shè)中會(huì)使用多種類型的外場(chǎng)設(shè)備，例如視頻監(jiān)測(cè)器、傳感器、地感線圈、檢測(cè)棒等等。這些外場(chǎng)設(shè)備產(chǎn)生的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)格式各異，使用的通信協(xié)議和消息格式也呈多樣化。感知端數(shù)據(jù)接入網(wǎng)關(guān)能夠自動(dòng)識(shí)別接入設(shè)備，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行諸如格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清洗等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理；
遺留系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入網(wǎng)關(guān)具備兼容多種技術(shù)接口的能力。城區(qū)各企事業(yè)單位現(xiàn)有IT系統(tǒng)，由于建立時(shí)間參差不齊，部門標(biāo)準(zhǔn)各異，開發(fā)平臺(tái)語言不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式定義千差萬別，采用的接口各式各樣，遺留系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入網(wǎng)關(guān)能夠智能識(shí)別不同系統(tǒng)所采用的技術(shù)接口，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行格式上的統(tǒng)一；
數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)捕捉能力。不論數(shù)據(jù)來源何處，在何平臺(tái)上處理，存儲(chǔ)于何處，都能夠快速對(duì)其獲取以及分析；同時(shí)具備跨地域、跨部門合并及配送數(shù)據(jù)的能力；
數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換加載能力。具備根據(jù)需要抽取承載業(yè)務(wù)含義的表單、憑證或數(shù)據(jù)集合。
（四）軟件即服務(wù)層（Software-as-a-service，SaaS）
SaaS層主要為智慧公共安全、智慧水利、智慧交通、智慧教育、智慧企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等等應(yīng)用。
泛在互聯(lián)能力
（一）物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)能力
物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)指廣泛的感知、測(cè)量、采集和傳遞信息的設(shè)備或系統(tǒng)。通過使用這些設(shè)備，從室內(nèi)溫度、濕度、煙霧到路面車輛信息、城市交通狀況等任何信息都可以被快速獲取并進(jìn)行分析，便于立即采取應(yīng)對(duì)措施和進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。
（二）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)
“更全面的互聯(lián)互通”是智慧城市另外一個(gè)基本特征與要求。這里的互聯(lián)互通是指將遍布整個(gè)城區(qū)的各類“感知”設(shè)備收集和儲(chǔ)存的分散的信息及數(shù)據(jù)通過無線WIFI、移動(dòng)3G、4G等無線網(wǎng)絡(luò)連接起來，進(jìn)行交互和多方共享，從而更好地對(duì)環(huán)境和業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從全局的角度分析形勢(shì)并實(shí)時(shí)解決問題，使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作來得以遠(yuǎn)程完成，從而徹底地改變整個(gè)世界的運(yùn)作方式。
端
（一）數(shù)據(jù)源感知端
數(shù)據(jù)源端主要由兩部分組成，一是處于公開、暴露、移動(dòng)、野外等復(fù)雜的環(huán)境中的感知端，二是各企事業(yè)單位的IT遺留系統(tǒng)。
智慧能力：
感知端從單純的數(shù)據(jù)收集到智慧型遠(yuǎn)程終端的轉(zhuǎn)變，感知端具有更強(qiáng)判斷、反應(yīng)和信息處理能力。例如在智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用中，傳感器在采集數(shù)據(jù)的同時(shí)，當(dāng)采集到的數(shù)據(jù)值超過預(yù)設(shè)的正常閥值范圍，便發(fā)出報(bào)警信息。
（二）云計(jì)算客戶端
客戶端根據(jù)訪問和服務(wù)的用戶群體，分為面向公眾的公共服務(wù)門戶和面向政府公務(wù)人員的協(xié)同工作門戶。
智慧能力：
開放、可擴(kuò)展的門戶框架，方便的集成后臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)界面，統(tǒng)一的用戶訪問入口，支持跨平臺(tái)運(yùn)行，支持Cluster，支持在操作界面中采用拖拽式進(jìn)行用戶界面的定制；
支持HTML、XML等數(shù)據(jù)格式，并能夠靈活擴(kuò)展更多的數(shù)據(jù)格式；支持不同智能移動(dòng)終端的接入，能夠針對(duì)不同的設(shè)備提供適應(yīng)各自設(shè)備的界面；
個(gè)性化規(guī)則和智能推薦引擎。根據(jù)用戶特性、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)邏輯、用戶瀏覽歷史等個(gè)性化頁面。
綜上所述，通過云計(jì)算，泛在互聯(lián)，信息共享技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享與互聯(lián)互通；通過大數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)挖掘等手段，逐漸達(dá)到智能感知，智能分析，智能預(yù)測(cè)和決策，智能應(yīng)急處置。
智慧能力綜合應(yīng)用
通過上述多種智慧能力的綜合，我們能夠幫助城區(qū)搭建統(tǒng)一的整體框架，幫助管理單位從容的應(yīng)對(duì)所面臨的問題。
讓我們能夠更快的獲知事件的發(fā)生，盡可能全面的收集到相關(guān)的數(shù)據(jù)?；趥鞲衅鞯南到y(tǒng)能夠?qū)⑽覀兊目梢曅詳U(kuò)展到現(xiàn)實(shí)世界的交通、公共事業(yè)、水資源和建筑，提供以前無法獲得或搜集的成本異常高昂的全新實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)源。例如用傳感器獲得測(cè)量空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，或者通過定制化的數(shù)據(jù)采集監(jiān)控接入現(xiàn)有的各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)現(xiàn)狀，利用泛在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，同時(shí)進(jìn)行過濾與匯總，減少向上級(jí)部門發(fā)送時(shí)間請(qǐng)求進(jìn)一步處理所占寬帶資源。
能夠選擇更加合理的使用行政策略，并且能夠更加有效的執(zhí)行策略、實(shí)時(shí)了解進(jìn)度狀況。事件處理系統(tǒng)從傳感網(wǎng)絡(luò)輸入的原始數(shù)據(jù)流中提取業(yè)務(wù)相關(guān)事件，與此同時(shí)，時(shí)空信息云平臺(tái)將這些事件置于所需的業(yè)務(wù)背景之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)際行為的全面?zhèn)蓽y(cè)。
有了上面兩個(gè)過程作為基礎(chǔ)，能夠預(yù)見到事件的影響及范圍。
避免次生災(zāi)害的發(fā)生，可視化配合業(yè)務(wù)規(guī)則及分析的運(yùn)用，可以優(yōu)化這些運(yùn)作系統(tǒng)。不管是改善交通流量，最大化使用水電公共事業(yè)，還是在這些基礎(chǔ)城市進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新都能用到。
一、設(shè)計(jì)趣味性作業(yè)，提供參與的機(jī)會(huì)
用趣味性作業(yè)調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣，使其成為作業(yè)的內(nèi)驅(qū)力，讓學(xué)生在參與作業(yè)全過程中有著快樂的情感體驗(yàn)，變“要我練”為“我要練”。教學(xué)中，有趣的學(xué)習(xí)材料能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。例如教學(xué)《我們?yōu)樽嫦榷湴痢窌r(shí)，我設(shè)計(jì)了四個(gè)謎語，讓學(xué)生們分別猜出了我國(guó)的四大發(fā)明，接著讓學(xué)生們交流課前搜集的四大發(fā)明對(duì)人類的巨大貢獻(xiàn)，體驗(yàn)我國(guó)優(yōu)秀文化瑰寶所帶來的巨大影響。學(xué)生們?cè)跒樽嫦葘?duì)人類文明作出巨大貢獻(xiàn)而驕傲的同時(shí)，激發(fā)他們作為炎黃子孫的民族自豪感，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義情感。這樣把知識(shí)寓于猜謎語、游戲、小品表演、合作探究等生動(dòng)活潑的有趣活動(dòng)中，有趣的情節(jié)吸引了學(xué)生，“吊”起了學(xué)生們學(xué)習(xí)的胃口，讓學(xué)生們“吃”得有滋有味，使學(xué)生們?cè)缸?、樂做?/p>
二、設(shè)計(jì)生活性作業(yè)，提供體驗(yàn)的機(jī)會(huì)
新課程下的思品作業(yè)要真正成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的載體，要成為培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)能力的重要途徑，必須特別關(guān)注生活性作業(yè)的設(shè)計(jì)。例如教學(xué)《心中有規(guī)則》時(shí)，我設(shè)計(jì)了這樣的生活性作業(yè)：標(biāo)題：《熟悉身邊的交通規(guī)則》；目標(biāo)：認(rèn)識(shí)交通標(biāo)識(shí)，注意交通安全，理解規(guī)則的意義；內(nèi)容：1 通過實(shí)地調(diào)查，畫出較為常見的交通標(biāo)識(shí)。2 通過查找資料、詢問等方式注明所畫交通標(biāo)識(shí)的含義；效果分析：作業(yè)結(jié)束后，學(xué)生們交上了一份份圖文結(jié)合、栩栩如生的答卷。從答卷上看，學(xué)生字跡清楚，態(tài)度認(rèn)真，這說明了學(xué)生的作業(yè)興趣有了大幅度的提高。從內(nèi)容上看，學(xué)生能較熟練地了解身邊多種多樣的交通標(biāo)識(shí)，并能準(zhǔn)確地理解其中的含義，這不僅增強(qiáng)了學(xué)生的交通安全意識(shí)，而且加深了對(duì)規(guī)則意義的理解。顯然，學(xué)生獲得的就不僅僅是一種技能，更是一種智慧。
三、設(shè)計(jì)實(shí)踐性作業(yè)，提供活動(dòng)的機(jī)會(huì)
兒童的智慧出在手指尖上?，F(xiàn)代教學(xué)論認(rèn)為：“要讓學(xué)生動(dòng)手做科學(xué)，而不是用耳朵聽科學(xué)”。因此，教師應(yīng)把思品作業(yè)巧設(shè)計(jì)，把機(jī)械單調(diào)的作業(yè)轉(zhuǎn)變成學(xué)生自己有聲有色的實(shí)踐活動(dòng)。例如教學(xué)《公共場(chǎng)所拒絕危險(xiǎn)》，我設(shè)計(jì)了這樣的實(shí)踐性作業(yè)：要求學(xué)生訪問家人和鄰居、查閱報(bào)紙、收看電視及通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑，了解公共場(chǎng)所的安全隱患以及發(fā)生的傷害事故，并把圖片、新聞報(bào)道和采訪紀(jì)錄帶到課堂上與同學(xué)交流。學(xué)生們?cè)谟H身實(shí)踐中去體驗(yàn)所學(xué)的知識(shí)，在實(shí)踐中運(yùn)用知識(shí)，盤活知識(shí)，通過實(shí)踐使之再學(xué)習(xí)、再探索、再提高。
四、設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)性作業(yè)，提供創(chuàng)新的機(jī)會(huì)
小學(xué)生具有好奇、好動(dòng)、爭(zhēng)強(qiáng)、好勝的心理特征。適當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)性作業(yè)，為學(xué)生提供展示自我的舞臺(tái)，可以激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新欲望。例如教學(xué)《班級(jí)中的“崗位”》時(shí)，我設(shè)計(jì)了這樣的競(jìng)爭(zhēng)性作業(yè)：小辯論?！敖?jīng)過一番激烈的競(jìng)爭(zhēng)，小明不負(fù)眾望，當(dāng)上了勞動(dòng)委員。在放學(xué)的路上，小伙伴看到了他，伸出了大拇指說：‘真棒，當(dāng)官啦!’這句話讓小明很困惑。要求學(xué)生辯一辯：當(dāng)班干部就是當(dāng)‘官’嗎?你是怎么看的呢?”問題一出，教室里一下子炸開了鍋，學(xué)生們紛紛發(fā)言，這正是學(xué)生在思想與思想的交錯(cuò)、磨合、補(bǔ)充、溝通的基礎(chǔ)上達(dá)到了學(xué)習(xí)目標(biāo)，在平等、自由、真誠(chéng)的爭(zhēng)辯中學(xué)會(huì)了共處，達(dá)到了共識(shí)。
五、設(shè)計(jì)開放性作業(yè)，提供拓展的機(jī)會(huì)
［關(guān)鍵詞］“互聯(lián)網(wǎng)+”；汽車專業(yè)；職業(yè)教育；智慧課堂；教學(xué)模式
一、引言
2012年業(yè)界首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，2015年政府工作報(bào)告首次提到制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，此后我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合迅速展開，當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新效果深度影響各個(gè)領(lǐng)域。智慧課堂作為一種新型的教學(xué)形式，職業(yè)教育領(lǐng)域研究智慧課堂教學(xué)之風(fēng)迅速興起。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧課堂教學(xué)模式的研究仍處于初始階段，大多研究側(cè)重于智慧課堂的硬件技術(shù)實(shí)現(xiàn)，如智慧教室、移動(dòng)終端教學(xué)工具、數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)、虛擬仿真軟件等，搭建智慧教室或依托互聯(lián)網(wǎng)智能教學(xué)環(huán)境。本文將總結(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧課堂總體架構(gòu)，建立適應(yīng)高職汽車專業(yè)的智慧課堂教學(xué)模式實(shí)施構(gòu)架和教學(xué)活動(dòng)程序，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧資源，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下多元化的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，并進(jìn)行智慧課堂教學(xué)模式的改革實(shí)踐，將移動(dòng)智能終端和大數(shù)據(jù)有效融入教學(xué)過程中，鞏固專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)智慧技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)以及使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，并促成可持續(xù)發(fā)展能力，從而對(duì)教學(xué)模式改革進(jìn)行有意義的探索。
二、智慧課堂教學(xué)模式的改革路徑
（一）明確概念，確定智慧課堂教學(xué)模式結(jié)構(gòu)框架
教學(xué)模式是在教學(xué)理念的指導(dǎo)下，為完成一定的教學(xué)目標(biāo)，進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)規(guī)范，具體包含教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架與相應(yīng)教學(xué)活動(dòng)程序，使教學(xué)過程較為穩(wěn)定，且具有與之相對(duì)應(yīng)的程序和策略。其中，教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架是宏觀上確定教學(xué)活動(dòng)整體規(guī)劃，而教學(xué)活動(dòng)過程主要突出教學(xué)活動(dòng)的具體操作。智慧課堂教學(xué)模式有特定的邏輯步驟和操作程序，體現(xiàn)了職業(yè)教育現(xiàn)階段的教學(xué)理論思想，基本構(gòu)成要素由智慧技能教學(xué)理論基礎(chǔ)、課堂教學(xué)目標(biāo)、課堂教學(xué)程序、智慧教學(xué)輔助條件、教學(xué)評(píng)價(jià)與拓展遷移六方面組成，“六方面”既要滿足企業(yè)需求，又要實(shí)現(xiàn)學(xué)生的智慧技能可持續(xù)發(fā)展，并為智慧課堂教學(xué)模式實(shí)施構(gòu)架的設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
（二）探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧課堂教學(xué)模式框架
根據(jù)教學(xué)模式構(gòu)成的基本要素，將智慧課堂與當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)理念相結(jié)合，從智慧技能教學(xué)理論基礎(chǔ)、課堂教學(xué)目標(biāo)、課堂教學(xué)程序、智慧教學(xué)輔助條件、教學(xué)評(píng)價(jià)與拓展遷移六個(gè)層面進(jìn)行智慧課堂教學(xué)模式實(shí)施框架的設(shè)計(jì)。1.智慧技能教學(xué)理論基礎(chǔ)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)科技與教育領(lǐng)域相結(jié)合的新教育形式，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展而逐漸完善。教育部2018年《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出現(xiàn)代教育技術(shù)要嵌入學(xué)習(xí)系統(tǒng)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的大資源，建設(shè)人工智能的思維學(xué)習(xí)環(huán)境，提升學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)，開啟智能教育。智慧課堂教學(xué)模式可以理解為充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)及人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)行業(yè)企業(yè)需求、教師需求、學(xué)生需求、學(xué)習(xí)情境進(jìn)行多方位獲取，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程進(jìn)行有效記錄和分析，依托課前備課系統(tǒng)、多媒體教學(xué)系統(tǒng)、問卷和答題系統(tǒng)等信息化技術(shù)手段為個(gè)性化學(xué)習(xí)的開展提供智能教育支持。2.課堂教學(xué)目標(biāo)智慧課堂教學(xué)目標(biāo)在于以問題解決為中心，建構(gòu)有意義的教學(xué)內(nèi)容，注重元認(rèn)知的調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)求知的能力，培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，使學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)反思的習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，啟迪學(xué)生的心智，最終促進(jìn)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展。3.課堂教學(xué)程序教學(xué)活動(dòng)是教學(xué)工作的基本形式，是一個(gè)為了達(dá)到一定的教學(xué)目標(biāo)而進(jìn)行的完整教學(xué)系統(tǒng)，包含師生活動(dòng)全部行為，教學(xué)活動(dòng)一般可以分為課前、課中和課后三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。在課前環(huán)節(jié)，要求教師依據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)制作預(yù)習(xí)材料，結(jié)合學(xué)生特征進(jìn)行分析，有針對(duì)性地進(jìn)行課前設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)預(yù)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，資源；要求學(xué)生預(yù)習(xí)汽車相關(guān)的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝；然后實(shí)施自主預(yù)習(xí)活動(dòng)，在線交流，實(shí)時(shí)反饋，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)學(xué)生預(yù)習(xí)結(jié)果，科學(xué)應(yīng)用課前預(yù)數(shù)據(jù)，適當(dāng)調(diào)整課中和課后教學(xué)設(shè)計(jì)。在課中環(huán)節(jié)，教師創(chuàng)設(shè)情境，項(xiàng)目引領(lǐng)，問題切入，布置任務(wù)，導(dǎo)入新課，課堂隨測(cè)限時(shí)提交，實(shí)時(shí)點(diǎn)評(píng)；學(xué)生整理問題，確定問題，多屏參與互動(dòng)，鞏固內(nèi)化，舉一反三；課中保持師生立體化互動(dòng)，持續(xù)溝通，合作探究，教與學(xué)樂在其中，在寓學(xué)于樂中培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。在課后環(huán)節(jié)，要求教師設(shè)置差異性學(xué)習(xí)拓展、比預(yù)習(xí)題型多樣化的課后習(xí)題，提醒學(xué)生反思，開展個(gè)性輔導(dǎo)；學(xué)生學(xué)習(xí)相應(yīng)拓展，提出疑問，提交必做的課后作業(yè)，提交錄制的操作視頻；課后鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生之間可以互相學(xué)習(xí)，教師對(duì)此進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，學(xué)生在意義建構(gòu)過程中形成持續(xù)深入學(xué)習(xí)的能力。4.智慧教學(xué)輔助條件（1）硬件條件。智慧教室應(yīng)具備便捷、實(shí)時(shí)、可靠的電腦、平板、手機(jī)、筆記本等信息化智能移動(dòng)學(xué)習(xí)終端，話筒、攝像頭等移動(dòng)終端硬件采集設(shè)備，多個(gè)顯示屏幕、光傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；智慧教室布局靈活桌椅；學(xué)生使用智能手機(jī)。能滿足多設(shè)備、大數(shù)據(jù)量的互動(dòng)需求，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，記錄存儲(chǔ)教室內(nèi)各種互動(dòng)數(shù)據(jù)與軌跡。提供生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，智慧課堂需要對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行支持，汽車類專業(yè)智慧教室，最好能配置前教室、后車間的一體化教學(xué)環(huán)境。（2）軟件條件。智慧課堂教學(xué)系統(tǒng)需要智能診斷、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能現(xiàn)實(shí)等技術(shù)支持，支持智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)需求；結(jié)合生產(chǎn)崗位具體需求，設(shè)置虛實(shí)相結(jié)合的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)環(huán)境，解決個(gè)別實(shí)操設(shè)備、實(shí)踐場(chǎng)景等受限問題。5.教學(xué)評(píng)價(jià)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，充分應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，探索教師、企業(yè)、學(xué)生等多元主體參與的“師生交互”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，以便更客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的效果和教師的教學(xué)質(zhì)量。把學(xué)生在線學(xué)習(xí)、在線交流、在線測(cè)驗(yàn)、課堂表現(xiàn)、小組協(xié)作、技能操作、學(xué)習(xí)活動(dòng)、行為軌跡、平時(shí)測(cè)試和期末考試等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)；借助移動(dòng)工具、教學(xué)平臺(tái)、考試平臺(tái)、第三方問卷平臺(tái)、調(diào)查問卷和綜合考試等開展在線評(píng)價(jià)、面對(duì)面評(píng)價(jià)；開展學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、小組評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多元評(píng)價(jià)活動(dòng)；進(jìn)而多元評(píng)價(jià)學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作技能、求知能力、分析解決問題能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力和教師教學(xué)質(zhì)量效果等。應(yīng)用評(píng)價(jià)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)教師開展教學(xué)改革，督促學(xué)生注重過程學(xué)習(xí)。6.拓展遷移教學(xué)中要注意學(xué)習(xí)遷移的作用，利用大數(shù)據(jù)掌握學(xué)生喜好以及對(duì)解決問題的程度，設(shè)置有關(guān)學(xué)習(xí)拓展，推介相關(guān)拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用正遷移，消除負(fù)遷移，促進(jìn)學(xué)生智慧成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。
（三）開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧課堂教學(xué)資源
汽車技術(shù)日新月異，為了更好地適應(yīng)汽車行業(yè)崗位需求，立德樹人，要以行業(yè)需求和企業(yè)崗位工作任務(wù)為依據(jù)，對(duì)高職汽車類專業(yè)核心課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)，將“1+X”證書要求、職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)新規(guī)范、工匠精神、創(chuàng)新精神融入課程中。工欲善其事，必先利其器。智慧課堂教學(xué)必須依托校企深度合作，進(jìn)行產(chǎn)教融合，共同開發(fā)課程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。1.建教材優(yōu)結(jié)構(gòu)開發(fā)可及時(shí)更新的新媒體化活頁式教材，內(nèi)容要注重學(xué)生能力培養(yǎng)。首先，緊盯汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，將基礎(chǔ)知識(shí)及先進(jìn)技術(shù)融入教材，比如汽車底盤檢修課程的教材，內(nèi)容選取要著重汽車底盤各系統(tǒng)結(jié)構(gòu)原理、檢修方法，同時(shí)將汽車新能源、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的新技術(shù)、工匠精神、創(chuàng)新精神融入教材，對(duì)于使用頻率不高的相關(guān)原理可以選擇性摒棄或設(shè)成拓展學(xué)習(xí)。其次，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，理論、實(shí)踐有效結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生融會(huì)貫通。最后，教材要能形象描述或動(dòng)態(tài)演示專業(yè)設(shè)備儀器使用及汽車底盤系統(tǒng)檢修方法、技術(shù)規(guī)范等。2.建課程配資源校企合作培養(yǎng)能熟練應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)的“雙師素質(zhì)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)與教材同步的數(shù)字化教學(xué)資源，如講解視頻、實(shí)操視頻、三維動(dòng)畫、課件、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、測(cè)試題等，建設(shè)教學(xué)資源云平臺(tái)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)顆?；W(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源，建設(shè)核心專業(yè)資源共享課程，保障學(xué)生課程學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)自主在線學(xué)習(xí)的積極性，建設(shè)拓展遷移資源，多門同類課程云平臺(tái)改造整合，充分利用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和大數(shù)據(jù)，進(jìn)行深度互動(dòng)，通過拓展資源促進(jìn)學(xué)生知識(shí)遷移及可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)論
發(fā)揮信息技術(shù)效應(yīng)
現(xiàn)在確實(shí)是城市的一個(gè)時(shí)代，目前有差不多50%的人類是居住在城市里面，中國(guó)去年也超過了50%，是一個(gè)里程碑。到2050年，四分之三的人口都會(huì)居住在城市里，未來是城市的時(shí)代。數(shù)據(jù)顯示80%GDP產(chǎn)生于城市。城鎮(zhèn)化或城市化確實(shí)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但本身也產(chǎn)生了很多很多的挑戰(zhàn)。
要建設(shè)一個(gè)城市，本身需要智慧，人要更聰明，基礎(chǔ)設(shè)施要更智慧，整個(gè)產(chǎn)業(yè)要更有效，所以，智慧城市本身，我們叫做Smart city，SMART這五個(gè)字母也有它自己的含義，我簡(jiǎn)單給它做了一些詮釋。
S就是要有持續(xù)發(fā)展的模式。其實(shí)我們今天講的生態(tài)環(huán)境，就是要持續(xù)發(fā)展不僅僅要有好的資源的一種均衡，很重要的是需要有持續(xù)發(fā)展的能源，有好的產(chǎn)業(yè)的模式。M是可以量化的，可以測(cè)量的。一個(gè)城市的發(fā)展，要有科學(xué)的發(fā)展觀念，要有數(shù)據(jù)、數(shù)字，作為發(fā)展不同的階段。第三個(gè)是A，整個(gè)發(fā)展應(yīng)該是普適的，大家的資源都可以得到的。城市的規(guī)劃和發(fā)展不僅僅是給富人，給少數(shù)的群體，它應(yīng)該是針對(duì)所有人的，特別是針對(duì)廣大的市民，針對(duì)一些弱勢(shì)群體，所以要公平。另外就是R，我們?cè)诳紤]各種因素，各種資源的時(shí)候，要有一種優(yōu)化資源的發(fā)展觀念。 最后一個(gè)，對(duì)我來講是最重要的，也是最能發(fā)揮效應(yīng)、最能作用的，就是T，利用技術(shù)，特別是信息技術(shù)，怎么樣推動(dòng)智慧城市的建設(shè)。
講到技術(shù)，這里面最重要的可能還是信息技術(shù)，信息和通訊技術(shù)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種推動(dòng)力，它是一個(gè)引擎。不管是新能源也好，生命科學(xué)，最終還是信息技術(shù)起關(guān)鍵作用的，因?yàn)槲覀兛吹叫履茉?、看到低碳，看到怎么樣增加效率，都是要使用信息技術(shù)。
現(xiàn)在信息技術(shù)有很多新的發(fā)展，包括談到傳感網(wǎng)絡(luò)，有時(shí)候叫做物聯(lián)網(wǎng)，我們談到移動(dòng)互聯(lián)的技術(shù)，談到了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，有人工智能、數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)，使得這些很多各種不同的數(shù)據(jù)都可以變得更有意義，變得讓我們可以作出決策，從數(shù)據(jù)到信息、信息到知識(shí)、知識(shí)到?jīng)Q策。
智慧城市帶來變革
一個(gè)城市，它其實(shí)是一個(gè)大的系統(tǒng)，在系統(tǒng)里面，最重要的就是有幾個(gè)方面：第一，它的主體：市民，所謂人。我們過去建了很多智能城市系統(tǒng)，并不是以人為中心的，更多是做一個(gè)項(xiàng)目，或者做某一個(gè)事，設(shè)計(jì)的系統(tǒng)不是很人性化，無法實(shí)現(xiàn)，無法變成一個(gè)真正有用的系統(tǒng)。人分為三種不同的角色，一種是市民，一種是城市的工作者，一種是城市的決策者。整個(gè)智慧城市的設(shè)計(jì)要按照這三種不同的角色來設(shè)計(jì)。
第二個(gè)方面是數(shù)據(jù)，城市其實(shí)是最大的大數(shù)據(jù)的來源。在過去其實(shí)我們建了很多系統(tǒng)，也有很多的數(shù)據(jù)，但是這個(gè)數(shù)據(jù)往往是不聯(lián)通的，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)機(jī)構(gòu)、單位自己收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)本身沒有打通，建立系統(tǒng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有一段時(shí)間有用，然后升級(jí)換代之后，過去的數(shù)據(jù)沒有了，或者機(jī)構(gòu)之間本身沒有任何的互通。其實(shí)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算最大的效果、最大的作用也就是要把數(shù)據(jù)打通，打通之后就改變了。微軟公司在這個(gè)理念上設(shè)計(jì)了一個(gè)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)，它本身有幾個(gè)方面。第一個(gè)是要有各種方式收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可以是城市的感知數(shù)據(jù)，比如說各種傳感器，去監(jiān)測(cè)交通、環(huán)境，部署在城市每一個(gè)地方，這是城市的感知數(shù)據(jù)，是城市的脈搏。第二種數(shù)據(jù)是市民所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，市民的手機(jī)、電話所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)。第三種是城市服務(wù)的數(shù)據(jù)。這三種數(shù)據(jù)可能格式的要求都不一樣，有結(jié)構(gòu)化的，也有半結(jié)構(gòu)化的，也有非結(jié)構(gòu)化的，有實(shí)時(shí)的，有非實(shí)時(shí)的，有系統(tǒng)產(chǎn)生的，有機(jī)器產(chǎn)生的，也有人產(chǎn)生的。怎樣把這些數(shù)據(jù)很好的收集起來、存儲(chǔ)起來，根據(jù)這些數(shù)據(jù)的特點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)清晰、結(jié)構(gòu)化，用人工智能和挖掘的方式，變?yōu)槌鞘械姆治觥Ｓ辛诉@個(gè)之后，要把這些數(shù)據(jù)融入到城市的管理體系里面去，這也很重要，作為技術(shù)，要融入到?jīng)Q策體系里面，否則你只是建了一些數(shù)據(jù)中心，建立硬件，放一些軟件，數(shù)據(jù)放了也沒有用，必須要和城市整個(gè)決策流程融合在一塊兒，然后把它很好地呈現(xiàn)給城市不同的角色：決策者、市民或者城市的工作者。
通過建設(shè)智慧城市，我們希望帶來以下幾個(gè)大變革：
第一，對(duì)于決策者來講，是更透明的機(jī)制、更靈智的決策和更清晰的問責(zé)的機(jī)制。特別是對(duì)于城市決策者在遇到應(yīng)急事件，怎么樣去用技術(shù)的方式幫他處理，了解市民的信息，了解城市本身感知的信息，起到更好的一個(gè)作用。
第二，要改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，包括能源的利用率等。例如二氧化碳怎么排放，怎么樣讓電訊更加發(fā)達(dá)，怎樣讓交通不堵，為這些事務(wù)提供更加清晰，更好、更有效的措施。
第三，要提升城市工作者的生產(chǎn)力，特別是在中國(guó)的城市，城市決策者扮演著重要的角色，對(duì)商業(yè)、大企業(yè)、中小企業(yè)都有很大的影響。在美國(guó)，政府做的事，基本上和商業(yè)無關(guān)，在中國(guó)，卻要考慮怎么樣讓商業(yè)變得更加有效。
最后一個(gè)是城市的職能，就是提供現(xiàn)代化市民的服務(wù)，對(duì)民生、對(duì)大家的幸福指數(shù)要讓它去提高。所以，我們可以總結(jié)三點(diǎn)，即城市的職能是要優(yōu)政、興業(yè)、利民，這三個(gè)東西要融在一塊兒，我想最重要的還是要優(yōu)政和利民，興業(yè)更多的是提供一個(gè)好的政策環(huán)境和一種氛圍，讓企業(yè)自己發(fā)揮自己的作用。
人是城市最主要的角色
智慧城市談了很多年了，在美國(guó)可能談了有三十年的時(shí)間，在中國(guó)至少談了有十年的時(shí)間。這里面有很多好的例子，也有一些比較失敗的例子，好的例子是紐約，紐約做得最好的一點(diǎn)，就是它的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了很好的升級(jí)。最不好的例子是底特律，當(dāng)過去的制造業(yè)、船舶工業(yè)消失，金融成為城市的中心時(shí)，城市沒有一個(gè)新的血液，這個(gè)城市就面臨破產(chǎn)。這是從宏觀角度的分析。
下面我從比較微觀的角度，從技術(shù)角度來講，我們幫助紐約設(shè)計(jì)了一套警務(wù)系統(tǒng)，使得城市更加安全，在曼哈頓一個(gè)小區(qū)裝了上萬個(gè)傳感器和攝像頭，可以把數(shù)據(jù)更好地收集起來，利用數(shù)據(jù)挖掘和人工智能的技術(shù)手段，使得警察知道事故或者犯罪的多發(fā)地點(diǎn)，可以更好地去防止事故發(fā)生。這項(xiàng)技術(shù)使曼哈頓區(qū)的犯罪率降低了30%左右。
在倫敦，我們?cè)O(shè)計(jì)了一套交通系統(tǒng)，特別是針對(duì)于公共交通，像地鐵、公共車、出租車，使得出行變得更加方便。
在邁阿密，我們?cè)O(shè)計(jì)了一套政務(wù)系統(tǒng)。另外，微軟公司也采用了很多節(jié)能減排的技術(shù)。我們的園區(qū)，其實(shí)也可以說是一個(gè)小城市，在美國(guó)有上千個(gè)建筑，里面也有將近十萬多人，有很多的服務(wù)器，很多數(shù)據(jù)中心，有許多的電腦，怎么樣讓它們更節(jié)能、效率更好，也是一個(gè)很有意思的實(shí)驗(yàn)。
智能城市的概念并不是很新的，也是一個(gè)很長(zhǎng)的過程，我覺得在我們建智能城市、城市化過程中要注意幾個(gè)方面：
第一，要以人為本，用技術(shù)建系統(tǒng)的時(shí)候要考慮到人是城市最主要的角色。
第二，要充分利用技術(shù)作為工具手段，尤其是通訊信息系統(tǒng)以及新能源的技術(shù)。技術(shù)是一個(gè)重要因素，但并不是最決定性的因素，其實(shí)作為一個(gè)城市來講，有很多很多方面需要考慮。
第三，我們?cè)诮ㄖ悄艹鞘械臅r(shí)候，要充分地去做一些研討，去做一些調(diào)查，過去在歐洲、美國(guó)，智能城市已經(jīng)發(fā)展了很久，這里面有很多好的例子，也有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞：智慧城市；長(zhǎng)效管理機(jī)制；提振策略
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2011.05.007
建設(shè)智慧城市是人類城市發(fā)展史上的一場(chǎng)具有里程碑意義的革命。未來數(shù)十年，將是智慧地球、智慧國(guó)家、智慧城市崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期。建設(shè)智慧城市，就是打造城市的智能大腦，使城市由各自為政轉(zhuǎn)向系統(tǒng)協(xié)同、由被動(dòng)承載轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)、由程式化運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向靈動(dòng)化應(yīng)對(duì)；建設(shè)智慧城市將涉及城市的所有領(lǐng)域、所有階層、所有地域，將引發(fā)現(xiàn)代城市運(yùn)行形式、管理模式、生產(chǎn)和生活方式的根本變革。這樣一種革命性的城市建設(shè)的投入，將成為整體降溫、局部低迷的全球房地產(chǎn)投資熱之后的、服務(wù)于世界各國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新的投資熱點(diǎn)，她對(duì)城市、國(guó)家和世界的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將是巨大和長(zhǎng)期的。
一、智慧城市建設(shè)的全球共識(shí)
（一）城市：由“數(shù)字”到“智慧”的理念更新
1998年1月，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐谝淮螌W(xué)術(shù)演講中率先提出了“數(shù)字地球”的概念，其核心思想是：用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理地球上的各種問題，并實(shí)現(xiàn)信息資源共享與利用的最大化和最優(yōu)化。1999年11月，首屆數(shù)字地球國(guó)際會(huì)議在中國(guó)北京召開，并發(fā)表了“數(shù)字地球北京宣言”。由此，數(shù)字地球建設(shè)在全球迅速推開，其中，最具標(biāo)志性的是數(shù)字城市建設(shè)。
正是基于數(shù)字城市發(fā)展的深化，2008年，IBM公司提出了“智慧地球”的概念，這一戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是把新一代IT技術(shù)充分運(yùn)用在各行各業(yè)之中，即把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球每個(gè)角落的醫(yī)院、電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，通過互聯(lián)形成“物聯(lián)網(wǎng)”，而后通過超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將物聯(lián)網(wǎng)整合起來，人類能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，從而使全球“智慧”化，形成“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)＝智慧的地球”，尤其是“城市的率先智慧化”。
（二）城市：由“數(shù)字”到“智慧”的內(nèi)涵深化
如果說，數(shù)字城市更多的是城市數(shù)據(jù)采集、管理、運(yùn)用的電子化、數(shù)字化、可變化，而智慧城市，則是將有智慧的人腦與精準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)的電腦及其海量的、可以共享的、能夠深化的數(shù)字化信息流無縫隙對(duì)接、靈動(dòng)化應(yīng)用，使人的一切行為更加規(guī)范、精準(zhǔn)、高效，使人的活動(dòng)更加便捷、迅速、無障礙，使城市的消耗更少、成本更低、效率更高。
智慧城市，就是通過植入城市物體的智能化傳感器形成物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物理城市的全面感知；利用云計(jì)算，對(duì)感知技術(shù)進(jìn)行智能處理和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)、城管、生產(chǎn)、環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療、安全、家居等各種城市需求的智能化支撐；通過人與物的智慧連接，實(shí)現(xiàn)城市“智商”、“情商”的同步提高，從而使城市成為有技術(shù)、有文化、有靈魂、有生命、有頭腦的物理與人文空間。
（三）城市：由“數(shù)字”到“智慧”的愿景轉(zhuǎn)換
智慧城市將是一種更智能的城市：多平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、智能化情景感知、靈動(dòng)化科學(xué)決策、智慧化自我完善。智慧城市將是一種更無限的城市：光網(wǎng)之城——千兆光纖進(jìn)區(qū)、百兆光纖到戶；無線之城——網(wǎng)絡(luò)無所不在，人人隨時(shí)“在線”；物聯(lián)之城——城市每個(gè)“細(xì)胞”都被傳感、均可聯(lián)網(wǎng)；云算之城——云儲(chǔ)存、云計(jì)算、云操控。智慧城市將是一種更高效的城市：管理扁平化——直接實(shí)時(shí)；服務(wù)智能化——即刻全面；時(shí)間銀行化——利用充分；學(xué)習(xí)個(gè)性化——隨時(shí)隨地；運(yùn)行智慧化——低耗高效。智慧城市將是一種更宜居的城市：環(huán)境自動(dòng)保護(hù)、生態(tài)自我修復(fù)、交通智能通暢、人口自行調(diào)節(jié)、社會(huì)自然和諧、城市更加宜居。智慧城市將是一種更可控的城市：經(jīng)濟(jì)的智能調(diào)節(jié)、市場(chǎng)的智能監(jiān)督、社會(huì)的智能管理、安全的智能管控、服務(wù)的智能滿足、城市的智能聯(lián)動(dòng)。智慧城市將是一種更可續(xù)的城市：全面系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、規(guī)劃，適應(yīng)、適配的運(yùn)營(yíng)管理，低碳、循環(huán)的資源利用，科學(xué)、適度的供給消耗，規(guī)范、可續(xù)的治理發(fā)展。
二、我國(guó)智慧城市建設(shè)的提振策略
（一）致力構(gòu)建生態(tài)視野下的智慧城市五體系總體框架
智慧城市的建設(shè)、運(yùn)行、管理應(yīng)該是一個(gè)完整、系統(tǒng)的生態(tài)圈，她既能夠自我補(bǔ)充修復(fù)，又能夠自我調(diào)整完善，更可以規(guī)范持續(xù)發(fā)展。建議致力構(gòu)建智慧城市五大體系總體框架，包括：
1、政策標(biāo)準(zhǔn)體系
智慧城市的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、公共平臺(tái)和各類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，需要統(tǒng)一、多類的符合智慧城市需要的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)予以規(guī)范，其中主要標(biāo)準(zhǔn)包括：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等；主要法規(guī)包括：符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的智慧城市地方產(chǎn)業(yè)政策、資金政策、人才政策、市場(chǎng)機(jī)制、共享機(jī)制、運(yùn)作模式和管理規(guī)定等。智慧城市政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅要符合國(guó)家、行業(yè)、地方的智慧城市發(fā)展的規(guī)范，也要充分吸收國(guó)際上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的元素，同時(shí)，結(jié)合本地智慧城市建設(shè)所需，分步實(shí)施、動(dòng)態(tài)完善。
2、資本產(chǎn)業(yè)體系
智慧城市建設(shè)不能成為無源之水、無本之木，僅靠地方財(cái)政投入建設(shè)智慧城市，很可能導(dǎo)致建設(shè)缺乏連續(xù)性，也難以真正展現(xiàn)智慧城市的實(shí)際效果。因此，要把智慧城市建設(shè)與城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相融合，以城市智慧化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的增值效益反哺、投入智慧城市建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市以需求定建設(shè)、因建設(shè)獲增收、由增收促需求、因需求促發(fā)展的良性循環(huán)，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)多元驅(qū)動(dòng)、共同參與的智慧城市建設(shè)投融資的市場(chǎng)機(jī)制。智慧城市產(chǎn)業(yè)體系主要包括：數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性，而且是一個(gè)城市發(fā)展必須的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和高關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。
3、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系
智慧城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)最大化的業(yè)務(wù)應(yīng)用，其體系建設(shè)必須充分體現(xiàn)人本、便民、利市、惠企的思想，其應(yīng)用板塊將覆蓋五大領(lǐng)域：一是城市環(huán)境宜居領(lǐng)域，包括數(shù)字土地資源管理、低碳生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、城市建筑節(jié)能環(huán)保、城市地下管網(wǎng)控制、數(shù)字城市網(wǎng)格管理、城市水系環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市智能電網(wǎng)管理、風(fēng)景名勝旅游管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。二是城市安全防控領(lǐng)域，包括社會(huì)治安打防控制、生產(chǎn)安全監(jiān)督救助、行政應(yīng)急預(yù)警指揮、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、食品藥品安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。三是城市生活保障領(lǐng)域，包括市民智能卡務(wù)、公共服務(wù)呼叫、便民基礎(chǔ)設(shè)施、城市智能交通、數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字校園服務(wù)、數(shù)字社區(qū)生活等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。四是城市公共服務(wù)領(lǐng)域，包括政府公共服務(wù)、政府內(nèi)部網(wǎng)站、政府自動(dòng)辦公、行政審批監(jiān)察、綜合業(yè)務(wù)、政務(wù)視頻會(huì)議，以及人力資源、社會(huì)保障、科技、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、公安、建設(shè)、環(huán)保、計(jì)生、文化、教育、旅游等管理數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等。五是城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化領(lǐng)域，包括低碳、循環(huán)、節(jié)能、生態(tài)、高附加值、信息、數(shù)字、智慧等新一代可持續(xù)、低消耗、能再生、智能化的產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。其中前三個(gè)板塊源于公眾視角，后兩個(gè)板塊則出自政府和企業(yè)視角。
4、技術(shù)支撐體系
智慧城市技術(shù)支持體系主要包括“三層”、“二保”?！叭龑印笔牵阂弧⒕W(wǎng)絡(luò)層，通過城市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合，向智慧城市公共平臺(tái)以及各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境和有效的信息傳輸服務(wù)高速公路。二、平臺(tái)層，她承擔(dān)著智慧城市數(shù)據(jù)交互樞紐、資源中心和服務(wù)中心的職能，由計(jì)算存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、資源數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)系統(tǒng)組成。三、應(yīng)用層，這是構(gòu)建在智慧城市公共平臺(tái)之上應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，連接政府、企業(yè)和公眾三大應(yīng)用源，為他們提供城市環(huán)境宜居、安全防控、生活保障、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)?！岸！笔牵阂?、政策標(biāo)準(zhǔn)保障，她為智慧城市建設(shè)、管理、運(yùn)行提供規(guī)范的依據(jù)，為集體業(yè)務(wù)交互提供銜接的標(biāo)準(zhǔn)。二、信息安全保障，她是智慧城市有序建設(shè)、可持續(xù)運(yùn)行的重中之重，包括安保的標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)、規(guī)程、認(rèn)證、監(jiān)控、災(zāi)備等。
5、評(píng)價(jià)考核體系
評(píng)價(jià)考核體系是智慧城市建設(shè)、管理、運(yùn)行是否滿足需求、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的衡量標(biāo)，她包含了評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)權(quán)重和評(píng)價(jià)方法三個(gè)方面，其中權(quán)重和方法往往因城市實(shí)際狀況會(huì)有相當(dāng)?shù)牟町?，而指?biāo)體系相對(duì)比較一致。智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般分為三級(jí)：一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)——技術(shù)適用、應(yīng)用績(jī)效、投入產(chǎn)出、政策標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)指標(biāo)19項(xiàng)——技術(shù)類：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源數(shù)據(jù)、公共服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；績(jī)效類：城市環(huán)境宜居、城市安全防控、城市生活保障、城市公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府績(jī)效考核；資產(chǎn)類：投資融資環(huán)境、資金投入規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)施投資效益。三級(jí)指標(biāo)（具體評(píng)價(jià)指標(biāo)）數(shù)量眾多，每座城市因地制宜，不盡相同。
以上五大體系中，資本產(chǎn)業(yè)體系是智慧城市的基石，以此體系為基礎(chǔ)，形成一條城市從規(guī)劃、建設(shè)到管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的完備產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)支撐體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系是智慧城市的梁柱和保障，她用先進(jìn)科技、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，支撐和護(hù)衛(wèi)著智慧城市的框架結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)應(yīng)用體系是智慧城市的血脈，決定著智慧城市發(fā)展的需求、速度和方向，她包含了政府、企業(yè)和公眾三大主體的各種應(yīng)用；評(píng)價(jià)考核體系是智慧城市的衡量標(biāo)尺，考量著智慧城市發(fā)展過程與最終結(jié)果的是否準(zhǔn)確、真確、合理、合法、適度、適應(yīng)，是否真正健康、宜居、安全、便捷。
（二）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、市場(chǎng)補(bǔ)充、有機(jī)分合的管理制度
1、完善政府主導(dǎo)體制
建設(shè)智慧城市是人類城市發(fā)展史上的一場(chǎng)具有里程碑意義的革命。未來數(shù)十年，將是智慧地球、智慧國(guó)家、智慧城市崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期。建設(shè)智慧城市，就是打造城市的智能大腦，使城市由各自為政轉(zhuǎn)向系統(tǒng)協(xié)同、由被動(dòng)承載轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)、由程式化運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向靈動(dòng)化應(yīng)對(duì)；建設(shè)智慧城市將涉及城市的所有領(lǐng)域、所有階層、所有地域，將引發(fā)現(xiàn)代城市運(yùn)行形式、管理模式、生產(chǎn)和生活方式的根本變革。對(duì)于這樣一種革命性的城市建設(shè)的投入,將成為整體降溫、局部低迷的全球房地產(chǎn)投資熱之后的、服務(wù)于世界各國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新的投資熱點(diǎn)，她對(duì)城市、國(guó)家和世界的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將是巨大和長(zhǎng)期的。這樣的城市發(fā)展的革命，理應(yīng)由作為城市守夜人、服務(wù)商、規(guī)范者的政府來主導(dǎo)，因?yàn)樗軌驇ьI(lǐng)市民、企業(yè)、社會(huì)掌控城市發(fā)展的方向、把握城市發(fā)展的脈搏、決定城市運(yùn)行的效能。
我國(guó)試點(diǎn)的“智慧城市”建設(shè)城市，已經(jīng)作了比較科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，但是尚缺乏推進(jìn)、駕馭智慧城市建設(shè)的實(shí)體化的頂層機(jī)構(gòu)，建議城市政府成立具有行政職能的“智慧城市建設(shè)和管理委員會(huì)”，下轄信息產(chǎn)業(yè)局（主管信息產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品制造和技術(shù)進(jìn)步）、信息建設(shè)局（主管智慧化城市硬件規(guī)劃與建設(shè)、軟件編制與提升）、信息安全局（主管全市智慧化發(fā)展的軟硬件綜合安全保障），并設(shè)立市級(jí)“信息數(shù)據(jù)管理中心（負(fù)責(zé)全市智慧化數(shù)據(jù)的集成、分享、編研、利用）”。委員會(huì)主任由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，全面負(fù)責(zé)全市信息化、數(shù)字化、智慧化建設(shè)、管理工作。
2、建構(gòu)行業(yè)參與平臺(tái)
小政府大社會(huì)是世界各級(jí)政府行政方式改革的趨勢(shì)，我國(guó)也不例外。廣東省委領(lǐng)導(dǎo)前不久曾指出，小政府必然伴隨大社會(huì)。其含義不外乎大政府可以靠小社會(huì)體制來維持，但小政府如果沒有大社會(huì)體制的支撐，城市或國(guó)家的管理就會(huì)出現(xiàn)盲區(qū)、漏洞和局部的失靈，這是不應(yīng)該也是不許可的。伴隨城市的智慧化，也是城市走向小政府大社會(huì)的過程，繁復(fù)、嚴(yán)謹(jǐn)、高難度的智慧化城市建設(shè)與管理，沒有全社會(huì)各行業(yè)的參與是難以想象的。
我國(guó)城市的智慧化建設(shè)雖然可能具有良好的行業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)與應(yīng)用支撐，但尚缺乏聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的整合平臺(tái)，建議城市政府構(gòu)建“智慧化建設(shè)行業(yè)聯(lián)盟”（歸口市智建管委），協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)管理的行業(yè)自律、企業(yè)協(xié)同、技術(shù)攻堅(jiān)、學(xué)術(shù)探究。
3、優(yōu)化市場(chǎng)補(bǔ)充機(jī)制
鑒于智慧化發(fā)展將使城市政府更加緊湊，所以在有限的公共投入的基礎(chǔ)上，依托市場(chǎng)參與智慧城市建設(shè)的投融資將會(huì)成為一種常態(tài)。目前我國(guó)智慧城市建設(shè)除了三大電信運(yùn)營(yíng)商出于自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緣故而有較大的硬件建設(shè)投入外，一般企業(yè)除內(nèi)部智能建設(shè)有所投入外，參與智慧城市公共設(shè)施建設(shè)的投入尚嫌不足，相關(guān)基金、金融衍生品更是少見。
為此，建議城市政府考慮建構(gòu)地方性智慧城市建設(shè)市場(chǎng)化投入回報(bào)機(jī)制，包括設(shè)立“地方智慧城市建設(shè)附加稅”、“地方智慧城市建設(shè)基金”、“地方智慧城市建設(shè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)基金”等。
4、實(shí)行有機(jī)分合管理
智慧城市建設(shè)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、涉及整體，必須總體掌控、分工負(fù)責(zé)，建議城市政府：統(tǒng)籌規(guī)劃，并做到高起點(diǎn)、廣覆蓋、可銜接、分步走、能持續(xù)；統(tǒng)一管控，包括一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)、一個(gè)公共資源庫、一種實(shí)施嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，實(shí)行信息的分別采集、分類管理、分級(jí)共享；實(shí)行硬件建設(shè)的分項(xiàng)推進(jìn)、逐步到位、有序運(yùn)行。
（三）開發(fā)政府監(jiān)管、特許運(yùn)營(yíng)、全市一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
1、城市網(wǎng)絡(luò)的政府監(jiān)管
智慧城市時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)將成為每一個(gè)城市人融入社會(huì)、從事勞動(dòng)、正常生活的主要平臺(tái)、基本渠道和必備手段。因此，網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行、安全暢通、內(nèi)容健康就顯得格外重要。所以，監(jiān)管的重任歷史地落在了作為守夜人的城市政府的身上。政府既要保障用網(wǎng)各方的自由、權(quán)益，又要監(jiān)督用網(wǎng)各方履行網(wǎng)上守法的義務(wù)。
為此，建議城市政府出臺(tái)系統(tǒng)全面的“政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管條列”和“市民守法上網(wǎng)規(guī)則”，以及“網(wǎng)絡(luò)違法罰則”。
2、城市網(wǎng)絡(luò)的特許運(yùn)營(yíng)
鑒于城市網(wǎng)絡(luò)在未來智慧城市建設(shè)、管理和運(yùn)行中的突出地位，以及政府負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的特性，建議城市政府的城市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該由政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)，其不僅要通過市場(chǎng)比選確定，而且必須以城市需要、市民滿意、社會(huì)首肯為第一目標(biāo)，同時(shí)兼顧低成本和適度效益。
3、城市網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)一體
由于歷史的原因，目前世界各國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)的硬平臺(tái)大多分而置之，其生成的年代有先有后、覆蓋的領(lǐng)域各不相同、設(shè)備與管理水平參差不齊，雖然多年來投入不少，但因過于分散，致使設(shè)施的總體功能不強(qiáng)。
為此，建議城市政府能夠?qū)v史形成的歸屬不一、功能不同的分散化網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行整合，引進(jìn)各方投資，集中打造適應(yīng)智慧城市需要、便于交互共享、高性能、大通量、智能型的一體化網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)。
（四）構(gòu)建總源一體、設(shè)密分類、有序共享、安全保障的公共信息資源體系
1、公共信息總源一體
任何資源的效益最大化，在于資源的分類收集、交互共享、整合提升，信息資源也不例外。但如今的城市信息，無論國(guó)內(nèi)國(guó)外，由于行政和社會(huì)管理的條塊分割，重復(fù)式收集比比皆是，孤島化現(xiàn)象處處可見，導(dǎo)致收集成本增加，利用效率不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
為此，建議城市政府設(shè)立真正意義上的“城市信息數(shù)據(jù)中心”，負(fù)責(zé)對(duì)全市各類信息數(shù)據(jù)的分類收集指導(dǎo)、匯總集成編研、統(tǒng)一管控分流，并建構(gòu)城市智能卡、城市管網(wǎng)信息、信息安全認(rèn)證、信息安全監(jiān)管、信息安全災(zāi)備、其他專題信息等公共服務(wù)類信息數(shù)據(jù)庫，同時(shí)，通過統(tǒng)計(jì)、分析、建模，將沉淀的巨量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)化集成、深度化再造，形成一定形式的數(shù)據(jù)集市，從而提升信息數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值和應(yīng)用深度與廣度。
2、公共信息設(shè)密分類
任何信息在其自然散布的時(shí)候，也許并不，甚至未必具有利用價(jià)值，尤其是那些并不顯眼的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。然而，當(dāng)一些信息數(shù)據(jù)，哪怕是普通的自然數(shù)據(jù)被人們按照一定的順序、規(guī)則、方式、需求進(jìn)行疊加、合成、換算、演繹之后，也許就會(huì)變成可用于傳遞信息的密碼、能推演趨勢(shì)的情報(bào)，甚至是事關(guān)國(guó)家命運(yùn)、重大戰(zhàn)役、尖端科技的絕密情報(bào)。許多政治、經(jīng)濟(jì)、軍事情報(bào)間諜，往往就是通過不斷收集公開的分散的信息，經(jīng)獨(dú)到的集成、研判而形成有價(jià)值的情報(bào)的。所以，一個(gè)城市的第一手信息數(shù)據(jù)可以通過各領(lǐng)域分別采集，而這些信息數(shù)據(jù)的匯總集成及其后續(xù)管理，必須集中統(tǒng)一、分類加密。
為此，建議城市政府制定“信息數(shù)據(jù)分類集成與加密管理規(guī)范”，對(duì)信息數(shù)據(jù)切實(shí)做到匯總程序嚴(yán)細(xì)、集成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類加密嚴(yán)格、分流分享嚴(yán)控，并大量運(yùn)用數(shù)據(jù)密鑰、數(shù)據(jù)證書、享用審核、物理隔斷的加密、防泄、監(jiān)管手段。
3、公共信息有序分享
傳統(tǒng)城市由于行政與社會(huì)管理的條塊分割，導(dǎo)致大量信息數(shù)據(jù)重復(fù)收集、封閉利用、孤立分析。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代、邁向智慧城市以后，信息數(shù)據(jù)孤島不復(fù)存在，信息數(shù)據(jù)的共享成為必然，但這也向人們提出了一個(gè)信息數(shù)據(jù)如何共享的問題。如果無序、無條件共享所有信息數(shù)據(jù)，不僅增加信息數(shù)據(jù)的分流成本，更會(huì)導(dǎo)致不必要的信息數(shù)據(jù)泄密，尤其是關(guān)系城市發(fā)展、涉及經(jīng)濟(jì)民生的公共信息數(shù)據(jù)。
為此，建議城市政府制定“信息數(shù)據(jù)有序分流與分享規(guī)范”，對(duì)信息數(shù)據(jù)切實(shí)做到分類有標(biāo)準(zhǔn)、分流有規(guī)則、分享按層級(jí)，同時(shí)，管理精細(xì)化、流程透明化、控制動(dòng)態(tài)化、糾錯(cuò)智能化。
4、公共信息安全保障
信息社會(huì)信息是最大、最重要、最需要安全保障的資源，因此，需要在其形成、采集、匯總、集成、編研、存儲(chǔ)、分流、共享、反饋的全過程，進(jìn)行全方位的安全保障，防止因天災(zāi)人禍而導(dǎo)致的造假、篡改、毀壞、流失、泄密。
為此，建議城市政府制定“信息數(shù)據(jù)安全保障管理?xiàng)l例”，依靠市信息安全保障局，從源頭、過程、硬件、軟件等各個(gè)環(huán)節(jié)做好信息數(shù)據(jù)的安全保障，除了防范信息數(shù)據(jù)的造假、篡改、毀壞、流失、泄密，還應(yīng)搞好分散、保密、多元多級(jí)的數(shù)據(jù)備份、應(yīng)急預(yù)案、軟件防黑，以及重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息安全飛行督察和信息安全員的直轄派駐。
（五）完善政府管控、有序承載、有償服務(wù)的城市公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
目前的城市，物理上存在著多個(gè)互相獨(dú)立的信息網(wǎng)絡(luò)，包括廣播電視網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)（金融網(wǎng)絡(luò)、電力數(shù)據(jù)網(wǎng)）、話音網(wǎng)絡(luò)，等等。這些網(wǎng)絡(luò)的存在與應(yīng)用，既是城市智慧化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，但又是城市真正智慧化發(fā)展的某種障礙，因?yàn)檫@些網(wǎng)絡(luò)大多是不能互通的。建設(shè)智慧城市的目標(biāo)是為了城市的宜居、安全、便捷、高效，所以，一個(gè)跨網(wǎng)絡(luò)的、真正意義上廣域的城市公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，必須定位于為城市公共資源數(shù)據(jù)和公共信息服務(wù)提供支持，并提供包括服務(wù)器集群、存儲(chǔ)設(shè)備集群、操作系統(tǒng)軟件及數(shù)據(jù)庫軟件集群、各類容災(zāi)設(shè)備等。
這一平臺(tái)投資較大、技術(shù)復(fù)雜、工程浩繁、牽涉面廣，但卻是實(shí)現(xiàn)城市智慧化必須的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、掌控性項(xiàng)目，越早建設(shè)對(duì)后續(xù)發(fā)展越有利，為此，建議城市政府從以下幾方面入手：
1、優(yōu)化城市公共信息平臺(tái)環(huán)境設(shè)施
智慧城市公共平臺(tái)環(huán)境設(shè)施包括一個(gè)中心機(jī)房和一套網(wǎng)絡(luò)，即智慧城市公共平臺(tái)機(jī)房、公共機(jī)房管控體系、預(yù)留擴(kuò)充空間。
2、健全城市公共信息平臺(tái)核心網(wǎng)絡(luò)
智慧城市公共平臺(tái)的核心專用網(wǎng)絡(luò)連接了中心機(jī)房、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)（包括電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、金融專網(wǎng)）等等，并向上述網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息。建設(shè)城市公共平臺(tái)核心網(wǎng)絡(luò)，使城市能夠在信息通信層面對(duì)所有信息進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，并結(jié)合數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，可以對(duì)城市的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行管控與處理。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與各行業(yè)專網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)均連接到中心機(jī)房，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)共分三層：核心層，完成大量的數(shù)據(jù)路由與交換；匯聚層，接入本地的服務(wù)資源，并且接入城市所有能協(xié)調(diào)的外部網(wǎng)絡(luò)；訪問層，提供外部對(duì)公共平臺(tái)的訪問。
3、增強(qiáng)城市公共信息平臺(tái)存儲(chǔ)功能
采用云存儲(chǔ)的思想來架構(gòu)智慧城市公共信息平臺(tái)的存儲(chǔ)功能。在前期規(guī)模不是太大的情況下，可以先采用傳統(tǒng)的方式存儲(chǔ)信息。當(dāng)數(shù)據(jù)量沉淀到一定規(guī)模的時(shí)候，應(yīng)該引入云存儲(chǔ)模式，這是云計(jì)算概念的延伸，是通過集群應(yīng)用、網(wǎng)格技術(shù)或分布式文件系統(tǒng)等功能，將網(wǎng)絡(luò)中大量不同類型的存儲(chǔ)設(shè)備通過應(yīng)用軟件集合起來協(xié)同工作，共同對(duì)外提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)訪問功能。云存儲(chǔ)系統(tǒng)，是智慧城市公共信息平臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)巨量化、共享化、便捷快速交互化的必然選擇。
4、豐富城市公共信息平臺(tái)計(jì)算資源
智慧城市公共信息平臺(tái)計(jì)算資源主要由可平滑擴(kuò)展的服務(wù)器、可方便部署和變更的操作系統(tǒng)軟件及數(shù)據(jù)庫軟件組成，計(jì)算資源管理可均衡地分配城市公共平臺(tái)數(shù)據(jù)中心和各類公共服務(wù)的計(jì)算能力。智慧城市公共信息平臺(tái)計(jì)算資源建設(shè)分為資源與管理兩個(gè)系統(tǒng)，資源系統(tǒng)包括：公用機(jī)柜、電源、主機(jī)、存儲(chǔ)、系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件）、虛擬化軟件等等；管理系統(tǒng)包括：門戶網(wǎng)站、應(yīng)用提供商管理、產(chǎn)品（服務(wù)）管理、業(yè)務(wù)受理、客戶管理、計(jì)費(fèi)賬務(wù)結(jié)算、信息資源管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理等。從資源服務(wù)利用與提供的角度，該平臺(tái)不僅數(shù)據(jù)可供自用，而且能夠在集成、整合的基礎(chǔ)上為全市各方面提供大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還能提供包括主機(jī)托管、主機(jī)租賃、整機(jī)租賃和虐擬主機(jī)服務(wù)的平臺(tái)底層資源服務(wù)。
（六）建立政府責(zé)任不卸、具體操作不包、社會(huì)監(jiān)督不弱、服務(wù)質(zhì)量不差的智慧城市長(zhǎng)效管理機(jī)制
智慧城市建設(shè)是城市發(fā)展的需要、廣大市民的期盼、社會(huì)企業(yè)的愿望，那也就一定是城市政府公共服務(wù)內(nèi)涵的應(yīng)有之義，所以，政府應(yīng)該責(zé)無旁貸、市民理當(dāng)積極支持、社會(huì)企業(yè)共同參與。但作為未來有限的小政府，智慧城市建設(shè)管理的整體責(zé)任可以承擔(dān)，具體操作卻不能也不應(yīng)包辦；作為對(duì)未來城市所有各方發(fā)展共同需要的一種滿足，智慧城市建設(shè)與管理必須接受社會(huì)各方的全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督；作為一種高智能、無縫隙、人本化的服務(wù)，智慧城市的服務(wù)質(zhì)量必須是高效、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性的。
如何保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并可持續(xù)化，建議城市政府盡早建構(gòu)包括購買服務(wù)、委托辦理、特許經(jīng)營(yíng)、獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督、公司保險(xiǎn)、評(píng)價(jià)整改在內(nèi)的智慧城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、政府購買服務(wù)
由社會(huì)各方分散代為采集相關(guān)信息數(shù)據(jù)，公益、科研、專業(yè)組織或企事業(yè)代為部分不、不侵犯隱私、不影響經(jīng)商等的信息數(shù)據(jù)的分析、研究。
2、委托特許經(jīng)營(yíng)
委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行與智慧城市相關(guān)的公共事務(wù)（某個(gè)專項(xiàng)、某種平臺(tái)、某些管理）可控制的代辦或特許經(jīng)營(yíng)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)監(jiān)督
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)、消除、防范智慧城市建設(shè)管理中問題的個(gè)人、單位、組織的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行制度化固定。
4、引入市場(chǎng)保險(xiǎn)
對(duì)某些關(guān)鍵性、高危型、重大的、涉危、涉及質(zhì)量的事項(xiàng)，除了人防、技防、制防，還可引入社會(huì)保險(xiǎn)動(dòng)力機(jī)制，讓保險(xiǎn)方出于自身減賠、零賠的利益考慮，主動(dòng)地幫助城市智慧化找問題、補(bǔ)漏洞。
