發(fā)布時(shí)間：2024-03-26 14:51:29
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的食品安全工作原則樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
按照區(qū)食品藥品監(jiān)督局及區(qū)食安辦等上級的有關(guān)文件精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的總體部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則。通過廣泛深入持續(xù)的宣傳、教育和培訓(xùn)，樹立食品安全政府負(fù)總責(zé)的理念，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人的意識，提高人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力，形成全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍，確保人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持以人為本，把握因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、循序漸進(jìn)的工作原則，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響群眾生命健康的食品安全問題，堵源頭、嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管，并實(shí)行整治與建設(shè)相結(jié)合，打劣與扶優(yōu)相結(jié)合，為構(gòu)筑誠信生產(chǎn)、規(guī)范流通、放心消費(fèi)的食品安全防范體系而努力。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全食品安全監(jiān)督機(jī)制。
今年以來，無發(fā)生食品安全事故，無接到任何有關(guān)食品安全的投訴，食品安全局面平穩(wěn)。同時(shí)結(jié)合各個(gè)時(shí)期及重要節(jié)日，開展多次衛(wèi)生自查。
一、總體目標(biāo)
以專項(xiàng)整治為抓手、以長效機(jī)制為保障，堅(jiān)決杜絕重特大旅游食品衛(wèi)生事故，努力減少一般食品衛(wèi)生事故，事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)均控制在縣食安委下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。
二、主要工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
強(qiáng)化旅游食品安全工作的責(zé)任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內(nèi)容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)食品安全工作人力、財(cái)力、物力的保障，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，完善責(zé)任考核辦法，使旅游食品安全工作責(zé)任落到實(shí)處。
（二）狠抓基礎(chǔ)工作，夯實(shí)根基
一是明晰不同企業(yè)、不同崗位的食品安全責(zé)任內(nèi)容，將食品衛(wèi)生安全工作作為單項(xiàng)考核簽訂責(zé)任書，列入年度安全工作重要內(nèi)容，同時(shí)加大責(zé)任制落實(shí)情況的督查，努力形成責(zé)任到位、管理有序、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任制體系。
二是繼續(xù)抓旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的以會(huì)代訓(xùn)等培訓(xùn)工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點(diǎn)加強(qiáng)對腸道傳染病預(yù)防知識的宣傳。
三是規(guī)范旅游飯店原料采購行為，落實(shí)索證索票制度，實(shí)現(xiàn)原料來源有保障、可追溯。進(jìn)一步在旅游飯店中推廣實(shí)施“五常法”管理。
四是建立完善食品安全預(yù)警制度，加強(qiáng)重要節(jié)假日及旅游活動(dòng)期間的旅游食品安全突發(fā)事件的處置能力建設(shè)。
（三）完善食品安全檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遏制重大事故發(fā)生
按照上級要求，進(jìn)一步建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和企業(yè)互查機(jī)制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項(xiàng)檢查，努力遏制旅游企業(yè)中出現(xiàn)重大的食品衛(wèi)生安全事故。
（四）強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治，消除食品安全隱患。
一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項(xiàng)監(jiān)管工作，組織進(jìn)行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內(nèi)，組織完成對旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點(diǎn)監(jiān)督完善星級旅游飯店食品準(zhǔn)入制度體系。
二是強(qiáng)化對各項(xiàng)大型旅游活動(dòng)或節(jié)慶活動(dòng)的食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)管。根據(jù)職責(zé)對相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行建立食品安全方案、各項(xiàng)措施的落實(shí)、事故應(yīng)急救援體系等內(nèi)容的檢查，落實(shí)責(zé)任，謹(jǐn)防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步完善食品安全長效管理機(jī)制。
建立完善食品安全各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，力求早發(fā)現(xiàn)、早整治，防止重大食品安全事故的發(fā)生。制訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，加強(qiáng)重要節(jié)假日及旅游活動(dòng)期間的旅游食品安全突發(fā)事件的處置能力建設(shè),完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作，以提高食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力
的根本利益，以保障群眾食品消費(fèi)安全，促進(jìn)和規(guī)范屠宰加工行業(yè)，食鹽行業(yè)和邊銷茶市
場的健康發(fā)展，我局會(huì)同縣食品藥品安全管理局、工商局、畜牧業(yè)、衛(wèi)生局等單位進(jìn)行了
食品安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)工作簡要匯報(bào)如下，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、所做的主要工作
1、量化食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽定《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。
根據(jù)__縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)與我局簽定的《二0__年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任
書》所確定的各項(xiàng)考核目標(biāo)，我們量化目標(biāo)任務(wù)，對4家屠宰場、2家超市、1家貿(mào)易商行和
縣鹽務(wù)管理局簽定了《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，促使他們明確了各自的工作任務(wù)，加強(qiáng)
了食品安全的工作責(zé)任心。
2、精心組織，開展食品安全宣傳工作。
根據(jù)“強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測，嚴(yán)歷打擊私鹽、劣質(zhì)茶、私屠濫宰和制售注水肉，病害肉等不
法行為，維護(hù)食品流通正常的經(jīng)營秩序”的工作原則，我局會(huì)同縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員
單位在元旦、春節(jié)、五一等假日和“3.15”、“5.15”等期間，通過各種形式，積極宣傳有
關(guān)食品安全工作的政策法規(guī)及基礎(chǔ)知識，加強(qiáng)廣大人民群眾安全責(zé)任意識和自我保護(hù)，防范
意識，豐富和提高群眾的科學(xué)消費(fèi)知識，引導(dǎo)他們積極參與食品安全工作，預(yù)防重大食品安全
事故。截止5月底，食品安全宣傳共出動(dòng)宣傳車1輛，懸掛橫幅16條，展出展板14塊，發(fā)放宣傳
單五千余份，咨詢?nèi)藛T達(dá)20__余人次，將收繳的貨價(jià)約1.6萬元的不合格商品集中進(jìn)行了銷毀。
其中，我縣鹽務(wù)管理局，為使我縣24萬人民吃上放心鹽在“3.15”和5.15期間走家串戶達(dá)20__
多戶，發(fā)放宣傳掛圖600多張，宣傳單600多張，出動(dòng)宣傳人員200多人次，并在__電視臺播放
了兩次現(xiàn)場采訪報(bào)道。通過宣傳進(jìn)一步提高了群眾科學(xué)補(bǔ)碘的水平，加強(qiáng)了對碘缺乏病危害的認(rèn)
識，增加了公民的自我保健和自覺低制售假冒偽劣食鹽能力。
3、認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治工作
我局會(huì)同各食品安全執(zhí)法部門按照“企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督三位一體的食品安全
保障體系”和標(biāo)本兼治，著力治本的要求，主要抓好各定點(diǎn)屠宰場，食鹽、邊銷茶流通和消費(fèi)等
與群眾生活息息有關(guān)的食品安全監(jiān)管工作。元到五月份尤其對__超市、寧食集團(tuán)金達(dá)超市，四
家屠宰場，一家貿(mào)易商行和縣鹽務(wù)管理局進(jìn)行了專項(xiàng)整治，截止目前，對已發(fā)放食鹽零售許可證
的269戶網(wǎng)點(diǎn)，查獲違法鹽240公斤，查處違法案件6起，限期整改16起。對全縣315戶食品經(jīng)營
個(gè)體戶中的其中9戶查處假茶77包，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做出了經(jīng)濟(jì)處罰。通過專項(xiàng)整治和定期
或不定期的監(jiān)督檢查，為廣大消費(fèi)者吃上放心肉，鹽、喝上放心茶奠定了一定的基礎(chǔ)。
二、存在的問題和今后的工作打算
雖然我們在以前的食品安全工作中取得了一定的成績，但是，面臨的問題和困難還是不容忽
視和樂觀的，食品安全工作還存在以下三方面的問題和困難；一是由于我縣機(jī)構(gòu)和人事的變動(dòng)，
我局食品安全工作才剛剛起步，面臨的問題是工作人員業(yè)務(wù)不精，對食品安全工作帶來了一定
的困難；二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺，對食品安全工作集中整治，定期或不定期的監(jiān)督檢查造成了一定的
困難；三是廣大消費(fèi)者自我防范，保護(hù)意識還不強(qiáng)，對預(yù)防重大食品安全事故有一定的隱患。
針對以上存的問題困難，我局對今后食品安全的工作思路是：一是切實(shí)加強(qiáng)對食品安全的日
常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作；二是嚴(yán)格按照與__食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)鑒定的“目標(biāo)管理責(zé)任書”，
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，爭取食品安全監(jiān)管工作指標(biāo)到年底達(dá)標(biāo)；三是利用發(fā)放
宣傳單、懸掛橫幅、廣播電視等新聞煤體加強(qiáng)對食品安全工作的宣傳力度；四是日常監(jiān)管和集中
整治相結(jié)合，嚴(yán)歷打擊對食品安全方面的各種違法犯罪行為，從源頭上堵絕制售偽劣產(chǎn)品的不法
縣委、縣政府組織召開全縣食品安全工作大會(huì)，今天。主要任務(wù)是回顧總結(jié)年全縣食品安全工作，安排部署今年工作任務(wù)。等下，縣長、主任還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，先講三個(gè)方面的意見：
一、充分肯定食品安全監(jiān)管成績，增強(qiáng)做好食品安全工作的信心
年，我縣以“建設(shè)食品安全縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、重在預(yù)防”的工作方針，積極開展食品安全整頓，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，不斷強(qiáng)化食品安全保障，全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對食品安全的滿意度不斷提升。
1、綜合監(jiān)管合力全面形成。一是各級各部門更加重視食品安全工作。縣委、縣政府多次召開食品安全專題會(huì)議，制定出臺《望城縣年度建設(shè)食品安全縣工作實(shí)施方案》等文件，研究解決食品安全工作有關(guān)問題；縣食安委及食安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，大力加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食安委成員單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的食品安全綜合監(jiān)管，確保了人民群眾的食品安全。二是綜合監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂《食品安全工作責(zé)任狀》，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，明確按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰許可、誰監(jiān)督”的原則推進(jìn)食品安全工作?？h食安辦大力健全例會(huì)制、督查督辦制、工作責(zé)任制、食品安全事故責(zé)任追究制，積極實(shí)行平時(shí)檢查、階段性督查、年度考查相結(jié)合的工作制度，有力地推動(dòng)了食品安全工作的深入開展。
2、食品安全宣傳力度不斷加大。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，通過“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《食品安全法》實(shí)施一周年、食品安全知識巡回講座以及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等一系列宣傳活動(dòng)和從業(yè)人員培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料、手冊、教材10萬余份；電視、報(bào)刊報(bào)道50余篇次，編印簡報(bào)18期；開展“拒絕垃圾食品，關(guān)注食品安全”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，評出了優(yōu)秀作品70篇和組織獎(jiǎng)5個(gè)。通過深入宣傳，人民群眾的食品安全意識顯著增強(qiáng)。
3、綜合監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。一是預(yù)防為主，狠抓源頭治理。對全縣300多戶種植養(yǎng)殖場（戶）、498戶農(nóng)資經(jīng)營戶、1279家食品經(jīng)營戶、13家集貿(mào)市場、540戶餐飲服務(wù)戶、131個(gè)學(xué)校食堂和69家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營基本情況臺賬和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全監(jiān)管檔案；對全縣374名農(nóng)村流動(dòng)廚師重新進(jìn)行登記造冊和健康檢查；積極排查學(xué)校周邊食品安全隱患，取締旺旺路棚戶違章經(jīng)營戶91家。二是突出重點(diǎn)，整治薄弱環(huán)節(jié)。在全方位開展食品安全監(jiān)管和示范創(chuàng)建的同時(shí)，突出抓好了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村聚餐申報(bào)備案與指導(dǎo)工作，累計(jì)申報(bào)、監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐761次；加大學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)場所食堂的食品安全監(jiān)管力度，開展春、秋兩季中小學(xué)校和夏季建筑工地食堂專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了學(xué)校、工地食堂的食品安全。三是實(shí)施專項(xiàng)整治，落實(shí)全程監(jiān)控。針對我縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，緊扣“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車輛180多臺次，深入開展奶粉、豆制品、酒類、肉類等14項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，有力地震懾了食品安全違法行為，凈化了食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境。
4、示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持監(jiān)管與扶持相結(jié)合，指導(dǎo)、支持和引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，培育了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升了食品行業(yè)質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品6個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4525畝。斌輝農(nóng)業(yè)有限公司榮獲市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地稱號；喬口漁場、開天新農(nóng)業(yè)有限公司通過國家農(nóng)業(yè)部生態(tài)示范場驗(yàn)收。二是注重典型引路。按照“建設(shè)一個(gè)，輻射一片”的要求，在執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品種養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)等八個(gè)領(lǐng)域開展示范創(chuàng)建評選活動(dòng)。黃金鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建長沙市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，質(zhì)監(jiān)局榮獲長沙市食品安全示范單位；縣衛(wèi)生局、工商局等14家單位被評為食品安全示范單位。
二、正視食品安全監(jiān)管工作不足，準(zhǔn)確把握我縣食品安全工作關(guān)鍵
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，食品安全一些深層次問題還沒有根本解決，食品安全形勢還面臨著許多新的形勢和挑戰(zhàn)。各級各職能部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，不可掉以輕心，麻痹大意。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認(rèn)識不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門對食品安全工作思想不重視，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，流于形式，隨意應(yīng)付了事，對食安工作的感覺是只要不出事就行，只要事不出在本單位、本轄區(qū)就行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全機(jī)構(gòu)不健全。去年，食安工作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)雖得到了一定的改善，但仍有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有名無實(shí)，除高塘嶺鎮(zhèn)、新康鄉(xiāng)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專干身兼數(shù)職；全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站絕大部分掛靠在社會(huì)事務(wù)辦或科教文衛(wèi)辦，個(gè)別掛靠在黨政辦；各村的信息員都由村衛(wèi)生所的村醫(yī)生兼任，村級無專人負(fù)責(zé)，大多數(shù)村信息員在進(jìn)行農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案時(shí)，知道的就上報(bào)，不知道的就不報(bào)，導(dǎo)致農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管嚴(yán)重缺失。
3、食品安全監(jiān)管體制仍然不順。突出表現(xiàn)為部門之間的職能交叉與執(zhí)法缺位并存，存在監(jiān)管盲區(qū)。比如，無證無照小作坊的監(jiān)管沒有明確責(zé)任部門；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能還未調(diào)整到位，監(jiān)管責(zé)任不能完全落實(shí)；檢測機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，檢測力量相對薄弱，檢測標(biāo)準(zhǔn)不一，部分檢測工作流于形式，監(jiān)管力量和檢測資源配置缺乏有效的統(tǒng)籌，稀釋了監(jiān)管能力，削弱了監(jiān)管力量。
三、突出食品安全工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)食品安全綜合監(jiān)管新局面
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我縣食品安全工作要按照“優(yōu)服務(wù)、重創(chuàng)建、抓整治、廣宣傳、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作思路，著力推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管，加快食品安全縣建設(shè)步伐，全面提升全縣食品安全水平。
1、要深入實(shí)施“四個(gè)放心”工程。一是實(shí)施放心豬肉工程。以烏山鎮(zhèn)和高塘嶺鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范合理，嚴(yán)打私屠濫宰。開展飼料、獸藥等生豬養(yǎng)殖投入品的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊違法使用“瘦肉精”等行為。二是實(shí)施放心蔬菜工程。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥、化肥等投入品的專項(xiàng)整治，做好基地蔬菜質(zhì)量分析報(bào)告、索證索票和責(zé)任追究制度，增加自檢、抽檢頻次批次，加大蔬菜入市檢測力度，有效監(jiān)控農(nóng)藥殘留。三是實(shí)施放心作坊工程。積極推進(jìn)長沙安全食品園創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持一批具備基本條件、通過提質(zhì)改造可以達(dá)到生產(chǎn)要求的小作坊入園生產(chǎn)，并逐步走向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。四是實(shí)施放心餐飲工程。以學(xué)校食堂及周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)，在縣域內(nèi)開展以托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，嚴(yán)格屬地管理，落實(shí)學(xué)校、建筑企業(yè)、餐飲企業(yè)的主體責(zé)任及相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)和責(zé)任追究制，深入落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等食品安全管理制度，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測工作力度，確保飲食安全。
2、要廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。在年示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)、示范餐飲創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升食品安全整體水平。一是開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)食品安全承諾、進(jìn)銷臺賬和索證索票等制度。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑使用的監(jiān)管，以轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐為重點(diǎn)，同時(shí)開展對小餐飲、小門店、夜宵攤擔(dān)和農(nóng)家樂等場所的整治，健全申報(bào)登記制度，規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營秩序，堅(jiān)決杜絕食品安全事故。二是開展示范餐飲店創(chuàng)建活動(dòng)。按照“統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，由點(diǎn)及面，點(diǎn)面結(jié)合”的原則，結(jié)合餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)餐飲業(yè)示范店建設(shè)。對申報(bào)的示范店，要求做到：衛(wèi)生制度、餐飲服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、承諾書、溫馨提示牌統(tǒng)一上墻，并從臺帳制度、硬件設(shè)施、原料采購、餐具清洗、社會(huì)責(zé)任等方面對示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體要求，提升食品安全信譽(yù)度和消費(fèi)者滿意度，打造群眾滿意的品牌店。三是開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)種養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。積極開展無公害、綠色、有機(jī)等質(zhì)量認(rèn)證，推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，打造優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。逐步提高食品加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、品牌經(jīng)營。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。四是開展示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全的督促指導(dǎo)工作，健全學(xué)校食品安全管理機(jī)制，落實(shí)完善“從采購到餐桌”全過程保障措施，全面提升學(xué)校食品安全管理水平。加強(qiáng)宣傳，提高學(xué)生食品安全意識的同時(shí)，從學(xué)校食堂、商店和飲用水三方面著手，積極預(yù)防和控制食品安全事故發(fā)生，打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范學(xué)校。
3、要不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是要加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)。組織開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、《食品安全法》頒布實(shí)施兩周年系列宣教活動(dòng)。推進(jìn)食品安全知識“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地）活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全科普知識宣傳，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員及信息員、農(nóng)村廚師、社會(huì)監(jiān)督員的專題培訓(xùn)。二是要強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等載體拓寬綜合輿論監(jiān)督渠道。健全食品安全信息統(tǒng)一制度，加大食品安全正面宣傳力度，及時(shí)、準(zhǔn)確食品安全信息，引導(dǎo)社會(huì)客觀、理性看待食品安全問題。落實(shí)《食品藥品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由食安辦面向全縣各界聘請20名社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。
4、要突出抓好食品安全專項(xiàng)整治。開展食品安全專項(xiàng)整治，是解決食品安全突出問題，提升食品安全監(jiān)管水平的重要舉措。要在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展基本食品、重要食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問題的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展學(xué)校食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等八項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化重大節(jié)會(huì)食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)保健食品綜合治理，切實(shí)保障重點(diǎn)品種和重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全。
5、要建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。一是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省、市、縣機(jī)構(gòu)改革要求，我縣食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理單位移交縣人民政府管理，與縣食安辦合署辦公，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦公室，明確1-2人專（兼）職負(fù)責(zé)，保證食安工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確村（社區(qū)）支部書記、主任為村級食安工作第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）要明確1名班子成員負(fù)責(zé)食安工作；明確鄉(xiāng)村醫(yī)生為村（社區(qū)）食安工作信息員，其工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作考核內(nèi)容。二是要強(qiáng)化食品安全管理工作責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行食品安全責(zé)任制、行政問責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持屬地管理原則，加大本轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合監(jiān)管力度，確保食品安全綜合監(jiān)管全覆蓋。各職能部門要進(jìn)一步明晰責(zé)任分工，做到無縫隙監(jiān)管。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任，依法落實(shí)食品安全管理制度，提高整個(gè)食品行業(yè)的守法意識和自律能力，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是要加強(qiáng)食品安全督促檢查和應(yīng)急管理。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭抓總的職能，實(shí)行專項(xiàng)交辦、限期承辦、跟蹤督辦制度，促進(jìn)形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高綜合監(jiān)管效能。完善重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，健全食品安全應(yīng)急預(yù)警、指揮決策、應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測、報(bào)告和處理等多項(xiàng)機(jī)制，開展應(yīng)急演練，全面提升食品安全事故應(yīng)急處置能力。
健全食品安全綜合協(xié)調(diào)體系。充分發(fā)揮縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。根據(jù)省市工作要求，全面落實(shí)縣食品安全委員會(huì)辦公室“三定”方案，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品安全委員會(huì)，要按照“職能清晰、主輔分明、條塊銜接、體系完整”的原則，健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，確保建立全縣上下對口、協(xié)調(diào)一致、高效統(tǒng)一的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要明確專職人員負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。建立基層食品安全綜合執(zhí)法體系。推進(jìn)監(jiān)管重心下移，重點(diǎn)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的食品安全職責(zé)。積極探索建立完善食品安全工作基層社會(huì)管理長效機(jī)制，加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法中隊(duì)食品安全綜合執(zhí)法建設(shè)，制定出臺食品安全綜合執(zhí)法體制改革方案，完成梳理機(jī)構(gòu)、人員和職權(quán)，全面推進(jìn)基層食品安全綜合執(zhí)法體系建設(shè)，建立完善“條塊結(jié)合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級問責(zé)”的食品安全工作推進(jìn)新機(jī)制。強(qiáng)化食品安全工作綜合考核體系。健全食品安全工作考核機(jī)制，縣政府對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、食品安全監(jiān)管部門食品安全工作進(jìn)行綜合考評，確保各項(xiàng)食品安全法律、法規(guī)、政策措施得到全面落實(shí)?？荚u采取年中督查、年末考核的辦法進(jìn)行，考核優(yōu)秀的給予通報(bào)表揚(yáng)，考核合格的給予工作建議，考核不合格的責(zé)令限期整改，并在文明創(chuàng)建、平安考核、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作中實(shí)行“一票否決”。
齊抓共管，食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升
大力推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠信管理體系。建立健全食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，實(shí)施分級分類監(jiān)管。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案，推動(dòng)信用信息共享，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。提高監(jiān)管執(zhí)法能力。重點(diǎn)加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門食品安全監(jiān)管專職隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，保障行政監(jiān)管執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和辦案經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力和偵查辦案水平。提高食品檢驗(yàn)檢測水平。充分發(fā)揮縣食品檢驗(yàn)檢測中心的作用，制定年度抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對食用油、水產(chǎn)品、蔬菜、肉類、豆制品等的檢測，加大食品抽檢力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，確保公眾吃的放心、吃的安全。提高應(yīng)急處置能力。
一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進(jìn)一步提升
（一）全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施，強(qiáng)化責(zé)任考核。年初，我們認(rèn)真籌備如期召開全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議。會(huì)議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù)；通報(bào)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書考核情況；區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各食品安全監(jiān)管部門簽訂了2009年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來，我們還先后制訂出臺了《##區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《2009年##區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》、《##區(qū)2009年夏秋季食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件，有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開展和有序推進(jìn)。
二是形成合力，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺，定期或不定期的組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，共同商討工作、通報(bào)情況，進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來，我們已組織召開各類協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議13次，重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房內(nèi)自制烤鴨等事件，并經(jīng)常以明察暗訪的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門開展的食品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成整改，全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
（二）繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè)，進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則，在去年順利通過省食安辦組織的省級食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后，相繼組織開展了對朱家尖街道等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建區(qū)級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核驗(yàn)收。今年來，不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對尚未通過驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)，緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安##”建設(shè)工作相結(jié)合，做到多級、多點(diǎn)、多式聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，我們還從健全制度，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管上著手，大力開展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建活動(dòng)。目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中，我們計(jì)劃在年底前對各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，積極深化食品安全責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。
一年來，我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件精神的要求，切實(shí)把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初，我鎮(zhèn)就在認(rèn)真搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂并及時(shí)下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年度食品安全工作要點(diǎn)》，確保了本年度食品安全工作目標(biāo)明確、措施到位，可操作性強(qiáng)。班子會(huì)上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全工作匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決好食品安全工作面臨的主要困難和問題。分管鎮(zhèn)長圍繞各階段食品安全工作重心，先后五次主持召開了食品安全專題工作會(huì)議，及時(shí)研究部署工作并多次帶頭深入一線進(jìn)行食品安全檢查。
為統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位抓好食品安全工作，今年，我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關(guān)制度、深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)上狠下功夫。一是與相關(guān)單位簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。在縣、鎮(zhèn)兩級簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書后，我們根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，隨即與各村（社區(qū)）、有關(guān)企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，并及時(shí)配套出臺了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)考核辦法》和《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》。將食品安全責(zé)任區(qū)域的劃分細(xì)化到村、社區(qū)、單位，并且明確了責(zé)任人，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了各級的食品安全意識，確保各單位落實(shí)食品安全工作責(zé)任。二是制定完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)工作職責(zé)和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，又進(jìn)一步明確了各成員單位的分工，理順了食品安全監(jiān)管體制，分解落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。為應(yīng)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故，我們根據(jù)新近制定《海鹽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能快速反應(yīng)，有效開展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好善后處理及整改督察工作。四建立了食品安全委員會(huì)工作制度。為了盡可能減少食品安全監(jiān)管工作盲區(qū)，化解監(jiān)管工作中的難題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作，我們今年建立起了食品安全委員會(huì)工作制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過定期聯(lián)系工作、共享信息、例會(huì)等方式，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究探討加強(qiáng)綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問題。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓食品安全整治工作措施落實(shí)。
食品安全從“田野到餐桌”，工作鏈長，覆蓋面廣，監(jiān)管難度大。我鎮(zhèn)在食品安全監(jiān)管工作中，始終堅(jiān)持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則。鎮(zhèn)食安委各成員單位按照各自職責(zé)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，積極落實(shí)監(jiān)管措施，努力抓出監(jiān)管工作實(shí)效。
（一）獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實(shí)禽畜檢驗(yàn)、檢疫措施。認(rèn)真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓(xùn)，給每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放宣傳資料，并與其簽訂保證書，同時(shí)，強(qiáng)化對屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測力度。積極配合農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門整治生豬屠宰秩序，打擊私屠濫宰行為，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)防各類問題豬肉流入市場，確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。
（二）質(zhì)監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有8家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，具體涉及糕點(diǎn)、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產(chǎn)加工。一年來，質(zhì)監(jiān)站對這8家企業(yè)全部進(jìn)行了巡檢，共出動(dòng)檢查人員216人次。通過日常巡視巡查，實(shí)現(xiàn)對每一家食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原料把關(guān)、添加劑使用、到出廠檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，并及時(shí)將檢查情況錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的長效動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，在日常巡查中，他們還督促食品經(jīng)營者建立起票證檔案和進(jìn)銷貨臺帳，從而有效地防范了各種違法食品進(jìn)入市場。其次是做好食品中微生物、重金屬、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作，努力把好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)。對于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè)，他們進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)，加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
（三）流通領(lǐng)域是食品安全監(jiān)管工作的重中之重，今年，*工商所創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力為我鎮(zhèn)群眾營造一個(gè)安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。一是建立健全工商所食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。所里成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂食品安全片區(qū)責(zé)任制度和執(zhí)法人員責(zé)任連帶追究制度，同時(shí)將轄區(qū)劃分為若干責(zé)任區(qū)。將所長、分管所長、巡查人員定為三級責(zé)任人，形成三級責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解到人。同時(shí)將責(zé)任區(qū)的特殊事件應(yīng)急預(yù)案納入檢查過程中，形成組織有保證、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切實(shí)抓好食品流通環(huán)節(jié)的日常巡查與管理。重點(diǎn)對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的商店、市場、超市、農(nóng)村副食品店、校園周邊小賣部等進(jìn)行檢查。在巡查中堅(jiān)持“六查六看”的監(jiān)管原則，共出動(dòng)檢查人員127人次，檢查對象覆蓋全鎮(zhèn)所有食品經(jīng)營單位。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)即提出解決措施，該取締的立即取締，該整改立即要求整改。截至目前，已取締無照經(jīng)營食品店、小吃店6家，下架各類不合格食品12件；要求限期整改并取得證照的有10家。檢查整治措施的落實(shí)，杜絕了食品安全隱患，有效地凈化了市場環(huán)境。三是開展好食品質(zhì)量抽查，筑牢食品安全線。每月至少一次對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場開展以蔬菜、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品等食品為重點(diǎn)的農(nóng)藥殘余、甲醇含量的市場檢測。從檢測結(jié)果看，總體情況良好，但也存在一些食品超標(biāo)的情況。對于巡檢中發(fā)現(xiàn)個(gè)別小商販用化工原料脫皮芋艿的行為，檢查人員當(dāng)即將產(chǎn)品查扣作銷毀處理，并對經(jīng)營業(yè)者予以嚴(yán)肅的批評教育。
（四）今年以來，鎮(zhèn)衛(wèi)生部門切實(shí)加強(qiáng)了餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理及以防控急性腸道傳染病為中心的食品安全管理。從3月起，鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持每月對全鎮(zhèn)40多家餐飲店及5家學(xué)校食堂進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生隱患，積極防范食品安全事故的發(fā)生。6月份，對全鎮(zhèn)610名食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行年度體檢，參檢率達(dá)到近100%。8月份，根據(jù)上級部門的要求，對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的39家餐飲單位量化評分，為全面推行餐飲業(yè)分級量化管理打好基礎(chǔ)。10月份又積極配合上級部門開展了“餐飲業(yè)鮮肉品專項(xiàng)檢查”，積極防范問題肉品端上餐桌。另外今年還著重抓好了豆制品加工經(jīng)營小作坊的調(diào)查摸底及專項(xiàng)整治工作，共對全鎮(zhèn)8家豆制品加工店進(jìn)行了檢查，關(guān)閉了1家加工作坊，為配合上級部門扎實(shí)推進(jìn)“豆制品”放心工程創(chuàng)造了條件。
在各成員單位按各自職責(zé)，各有側(cè)重的抓食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)食安辦協(xié)調(diào)各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)，有重點(diǎn)、有針對性開展對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品安全專項(xiàng)檢查及整治活動(dòng)，以期更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，完善綜合執(zhí)法機(jī)制，從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。
一是在元旦、春節(jié)、五一、國慶和夏季等重要時(shí)段抓好重點(diǎn)整治行動(dòng)。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)人大、食安辦會(huì)同縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)工商所等單位對本鎮(zhèn)的19家餐飲單位、2家副食品批發(fā)戶、5家超市進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查獲不合格食品25千克，價(jià)值約600元，聯(lián)合檢查組提出整改意見65條，要求相關(guān)經(jīng)營單位限期整改。二月份，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，反映我鎮(zhèn)董司村一村民在家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會(huì)同質(zhì)監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，取締了這家私制醬油窩點(diǎn)。在夏季食品安全專項(xiàng)檢查中，鎮(zhèn)食安辦組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位，以冷飲、飲料、飲用水、糕點(diǎn)、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)品種，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的部分食品生產(chǎn)企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣部開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動(dòng)檢查人員170多人次，發(fā)現(xiàn)部分小餐飲業(yè)存在證照不全、進(jìn)貨索證制度沒有落實(shí)到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問題，檢查組都要求限期整改到位，從而有效地杜絕了食品安全隱患。
二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全，主要措施是落實(shí)了農(nóng)村家庭宴席申報(bào)備案與指導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過各村食品監(jiān)督員上門分發(fā)宣傳資料、廣播站舉辦家庭宴席知識講座等多種形式開展教育宣傳，讓農(nóng)民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農(nóng)村廚師切實(shí)增強(qiáng)食品安全的責(zé)任意識，知曉食品采購、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識，共發(fā)放宣傳資料300多份；其次是抓申報(bào)備案，鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農(nóng)村家庭宴席舉辦前三天做好申報(bào)備案相關(guān)工作，摸清情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，截至目前，共對19名農(nóng)村家宴作業(yè)廚師進(jìn)行了基礎(chǔ)情況調(diào)查，并對90多次農(nóng)村家宴實(shí)行了申報(bào)備案；最后落實(shí)在上門指導(dǎo)。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員到每一戶舉辦者家中開展上門指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。
三、完善網(wǎng)絡(luò)，下移重心，著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長效管理。
抓食品安全要“治標(biāo)”更要“治本”，而扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全的一項(xiàng)治本之策。今年，我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”上做文章，著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長效管理，打造農(nóng)村安全消費(fèi)環(huán)境。
一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力下移監(jiān)管重心。農(nóng)村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方，為改變這一局面，我鎮(zhèn)在今年切實(shí)加大了各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，舉全社會(huì)之力，打食品安全之基。5月，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合衛(wèi)生部門對各村的監(jiān)督員進(jìn)行了農(nóng)村家宴指導(dǎo)知識培訓(xùn)和食品安全知識培訓(xùn)。8月，根據(jù)縣食安辦的統(tǒng)一部署，我們又組織全鎮(zhèn)的食品監(jiān)督員參加了縣級食品安全知識培訓(xùn)。另外，今年上半年，鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)還對全鎮(zhèn)各村的維權(quán)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了消費(fèi)維權(quán)知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識得到更新，食品安全法律法規(guī)知識、食品安全群防群治水平不斷提高，群眾監(jiān)督的積極性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的日臻完善，大大充實(shí)了農(nóng)村基層的食品安全監(jiān)管力量，下移了監(jiān)管重心，減少了監(jiān)管盲區(qū)，擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面，增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性。一年來，各村食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員除了做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費(fèi)維權(quán)知識、食品安全知識的宣傳及消費(fèi)爭議的調(diào)解工作外，還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)涉嫌制售假劣食品的違法案件線索，確保了農(nóng)民群眾的飲食安全。
二是建好區(qū)域配送中心，積極深化放心店長效管理。為進(jìn)一步加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，今年，鎮(zhèn)食安委積極配合上級部門在我鎮(zhèn)建成了海鹽縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行。該商行與浙北配送中心緊密鏈接，大部分商品從中心進(jìn)貨，質(zhì)量有保證。目前，該商行二次配送已覆蓋我鎮(zhèn)及周邊80多家農(nóng)村放心店和其他商店，從而有效地保證了農(nóng)村群眾消費(fèi)安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)放心店長效管理，今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門對已驗(yàn)收通過的“百村放心店—示范商店”，在“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營業(yè)主的質(zhì)量意識、誠信意識、規(guī)范經(jīng)營意識，讓每一家示范店真正成為農(nóng)村群眾放心的消費(fèi)場所。
四、廣泛宣傳，營造氛圍，努力形成各方關(guān)注食品安全工作的強(qiáng)大合力。
食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，因此，鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，多渠道、多形式、全方位地開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，努力營造食品安全“人人重視，人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍，形成全社會(huì)共同來關(guān)注食品安全的強(qiáng)大合力，達(dá)成群防群治、綜合管理的目的。
3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日期間，鎮(zhèn)食安委早作安排，開好協(xié)調(diào)會(huì)，與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計(jì)劃。鎮(zhèn)工商所通過展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識；鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)、衛(wèi)生部門通過向過路群眾贈(zèng)送《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》等法律手冊的方式向群眾宣傳法律維權(quán)等知識。宣傳活動(dòng)當(dāng)天，共發(fā)放各類宣傳資料2300余份，接受咨詢服務(wù)2*人次，現(xiàn)場受理消費(fèi)者投訴2件。質(zhì)監(jiān)部門則通過召開食品生產(chǎn)加工企業(yè)培訓(xùn)會(huì)的形式，宣傳貫徹產(chǎn)品審查細(xì)則相關(guān)內(nèi)容和法律法規(guī)知識，督促企業(yè)及時(shí)做好食品生產(chǎn)許可證的申報(bào)工作，提高其法制意識、質(zhì)量意識、誠信意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
為擴(kuò)大食品安全宣傳教育的覆蓋面，從今年起，鎮(zhèn)食安辦在春節(jié)、五一、國慶等食品消費(fèi)高峰期，都通過農(nóng)民信箱短信平臺，向轄區(qū)內(nèi)群眾發(fā)送食品安全小常識或警示短信，教育群眾積極關(guān)注食品安全。另外，工商部門還通過不定期“消費(fèi)警示”，對制售假劣食品的違法犯罪活動(dòng)予以通報(bào)。今年共消費(fèi)警示4次，內(nèi)容涉及劣質(zhì)奶粉等多種食品。
為進(jìn)一步落實(shí)食品安全長效管理責(zé)任體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合區(qū)（鎮(zhèn)）食品安全工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下意見：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，決定成立由鎮(zhèn)長任宏亮任主任的食品安全委員會(huì)（以下簡稱：食安委），下設(shè)食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡稱：食安辦），由副鎮(zhèn)長王傳海任主任，經(jīng)發(fā)處、社事辦、農(nóng)發(fā)辦、派出所、工商所、衛(wèi)生院、廣電站、教育總支負(fù)責(zé)人任辦公室成員。由社事辦負(fù)責(zé)食品安全工作的人員擔(dān)任食品安全協(xié)管員，確保食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。
加強(qiáng)行政村、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村（居、社區(qū)）確定1名村（居、社區(qū)）兩委會(huì)成員擔(dān)任村食品安全信息員；強(qiáng)化企事業(yè)單位（主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)的食堂）食品安全主體責(zé)任，每個(gè)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。
二、進(jìn)一步明確食品安全工作崗位職責(zé)
區(qū)（鎮(zhèn)）食安委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總責(zé)，按照“屬地負(fù)責(zé)制、首責(zé)管理制、責(zé)任追究制”原則，細(xì)化職責(zé)分工，層層分解任務(wù)，確保食品安全監(jiān)管職責(zé)得到全面落實(shí)。
（一）區(qū)（鎮(zhèn)）食安辦職責(zé)
在區(qū)（鎮(zhèn)）黨委、食安委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作。制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實(shí)施和督查；明確并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能部門工作職責(zé)；牽頭組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，負(fù)責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢和食品安全信息收集上報(bào)；建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督；負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳教育工作，組織開展食品法律法規(guī)和安全常識的宣傳活動(dòng)，做好區(qū)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)管員、村（居、社區(qū)）食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓(xùn)；配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援等工作。
（二）區(qū)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)管員職責(zé)
在區(qū)（鎮(zhèn)）食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)（林）產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、企業(yè)及學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點(diǎn)對象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作，做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊(duì)伍的日常管理，指導(dǎo)信息員、管理員開展工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查等工作；掌握本轄區(qū)食品安全基本情況，定期向食安辦匯報(bào)食品安全違法違規(guī)行為和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）村（居、社區(qū)）食品安全信息員職責(zé)
在區(qū)（鎮(zhèn)）食安辦領(lǐng)導(dǎo)和安全協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（居、社區(qū)）糧食、蔬菜、茶葉、竹筍、水干果種植戶、畜禽養(yǎng)殖戶、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商店、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識，及時(shí)更新本村（居、社區(qū)）食品安全宣傳欄信息，配合相關(guān)部門開展宣傳活動(dòng)；對本村（居、社區(qū)）食品安全情況和涉食單位經(jīng)營動(dòng)態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性巡查并做好記錄，最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報(bào)；協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作，督促聚餐發(fā)起人或舉辦者，做好聚餐申報(bào)和現(xiàn)場制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)本村（居、社區(qū)）廚師調(diào)查摸底和登記上報(bào)，督促廚師辦理好健康證；及時(shí)向區(qū)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)管員報(bào)告，可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為，食品安全隱患和舉報(bào)投訴等信息，協(xié)助調(diào)查和處理村（居、社區(qū)）內(nèi)食品安全事件。
（四）企業(yè)食品安全管理員職責(zé)
在區(qū)（鎮(zhèn)）食安辦領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)職能部門監(jiān)管下，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的食品安全工作，對本單位的食品安全承擔(dān)直接責(zé)任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；加強(qiáng)內(nèi)部食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、控制，對發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見并督促整改落實(shí)；配合所在地政府、行業(yè)職能部門對本單位食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況；建立健全本單位食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄，做好本單位從業(yè)人員健康管理工作；制訂本單位突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向所在地政府和行業(yè)職能部門上報(bào)突發(fā)食品安全事件等信息，并配合做好緊急處理、協(xié)助調(diào)查等工作；按規(guī)定參加相關(guān)培訓(xùn)，定期組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)。
