發(fā)布時間：2022-04-02 01:49:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)代司法論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代物流業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；系統(tǒng)工程
一、國內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各個國家國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在我國實施宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟快速增長的推動下，我國物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，物流市場已經(jīng)成為全球發(fā)展較快的市場之一。在現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進程中，與物流相關(guān)的理論以及具體的運輸、配送、流通加工和信息傳遞等所形成的完整供應(yīng)鏈中需要的各種技術(shù)方法也在不斷被探索出來，并且已被越來越多的國內(nèi)外企業(yè)和學(xué)者所重視。
國外物流業(yè)的發(fā)展至今已有幾十年歷史。首先，從國外物流管理體制研究的現(xiàn)狀來看，以美國為典型代表的完全市場經(jīng)濟類型國家的物流管理體制包括“各種物流行會組織間接促進物流管理”、“聯(lián)邦法院根據(jù)運輸合同從法的角度管理物流”和“物流企業(yè)依據(jù)市場需要自主決定物流發(fā)展戰(zhàn)略”，尚不存在集中統(tǒng)一管理物流的專職政府部門，至于企業(yè)是否從事物流業(yè)務(wù)以及制定何種物流發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、競爭手段均由企業(yè)自主決定；而以日本為典型代表的后期市場經(jīng)濟類型國家，其物流管理體制基本上具有“雖無專職物流管理部門但又統(tǒng)轄大部分物流環(huán)節(jié)的政府部門”和“政府參與和組織物流行業(yè)協(xié)會，并通過這一中介渠道對本國物流進行較為集中管理”特征。
其次，從國外物流管理的政策法規(guī)來看，迄今為止包括美國、日本等發(fā)達國家在內(nèi)的世界許多國家均未制定集中管理物流的專門政策法規(guī)，而主要是采取各自不盡相同的政策措施來引導(dǎo)和促進本國物流業(yè)的發(fā)展。例如，這些國家對物流的各個環(huán)節(jié)仍使用各自原有的政策法規(guī)。國外現(xiàn)代物流種種現(xiàn)狀表明，不同經(jīng)濟類型的國家在不同時期各自采取了相應(yīng)的戰(zhàn)略、政策性措施和法規(guī)來促進本國物流業(yè)的發(fā)展。
應(yīng)該看到，隨著世界經(jīng)濟一體化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國已具備了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時機和環(huán)境。20世紀(jì)90年代中期，第三方物流開始在我國的運用促進了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。目前，我國現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀是：一方面，對物流理論研究較多而市場實踐較少。僅從我國第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀來看，有關(guān)這方面理論文章頗多，但是物流專業(yè)人才缺乏、物流設(shè)施設(shè)備比較落后、市場上TPL供應(yīng)商功能單一、增值服務(wù)薄弱及物流渠道不暢等，加之國外物流企業(yè)紛紛進入競爭，使得我國第三方物流仍存在著許多不夠完善的地方，產(chǎn)生了第三方物流理論研究與市場實踐脫節(jié)現(xiàn)象。另一方面，在生產(chǎn)領(lǐng)域中由于物流發(fā)展不夠合理導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中資源配置與工藝流程的不夠合理。在流通領(lǐng)域中存在著傳統(tǒng)生產(chǎn)與流通的分工，未將現(xiàn)代物流可能提供的物流工程技術(shù)充分地融入到新的商業(yè)模式中。
縱觀我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，首先，表現(xiàn)為一種較為分散、低效的物流組織形式，我國物流粗放式的經(jīng)營特點仍沒有從根本上得到改變。一方面，由于比較落后的物流和巨大的庫存占壓資金，物流成本在交易成本中比重過大，使得我國從整體上看資本周轉(zhuǎn)緩慢。另一方面，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化水平不高，現(xiàn)代物流服務(wù)方式與水平還難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。
其次，現(xiàn)代物流業(yè)還沒有從根本上打破企業(yè)自循環(huán)的封閉體系，各種物流方式互不關(guān)聯(lián)，涉及現(xiàn)代物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)都自成體系獨立地運作，造成了不少行業(yè)、部門、系統(tǒng)之間的發(fā)展不平衡。
此外，我國物流業(yè)發(fā)展的對策缺乏從宏觀層面進行詳盡分析，仍是過多地停留在研究我國配送業(yè)務(wù)中心(DC)最優(yōu)位置選擇、倉儲、包裝等具體的、個別的物流環(huán)節(jié)上。
當(dāng)然，我國現(xiàn)代物流業(yè)既不能重新走西方國家物流發(fā)展的道路，也不應(yīng)忽視目前我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，而必須從客觀上針對我國現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀尋求一套切實可行的、適合我國國情的現(xiàn)代物流管理體制及對策，這對推動涉及我國物流的產(chǎn)業(yè)、部門之間合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展將具有十分積極的意義。
二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展應(yīng)思考的問題
在全面掌握國內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，如何從根本上尋求我國物流管理體制和機制方面存在問題的根源，進而提出當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中應(yīng)思考的問題是很現(xiàn)實的。具體來說，主要包括以下6個方面：
1.在我國物流發(fā)展的各個階段，不同物流領(lǐng)域和地域普遍存在的問題究竟是什么?具體來說，在不同物流領(lǐng)域要探討對外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等不同領(lǐng)域；在不同地域中要探討北京、上海、廣州、深圳、大連等我國主要大中城市存在的各種問題，從中得出我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段中普遍存在的具體問題，而不是籠統(tǒng)地分析，從而在根本上解決我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題。
2.研討產(chǎn)生這些普遍存在的具體問題的根源。具體來說，在各個階段都要探討產(chǎn)生這些問題的根本性原因有哪些，例如，是來自于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后還是來自于物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平不高?是來自于物流成本較高還是來自于物流運力發(fā)展滯后?等等。只有從根本上剖析原因，現(xiàn)代物流業(yè)才能得以健康發(fā)展。
3.在現(xiàn)代物流發(fā)展到一定程度時，應(yīng)分別考慮全國性、地域性和行業(yè)性的現(xiàn)代物流發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系的設(shè)計工作。這里既要分析微觀層面的評價指標(biāo)，也應(yīng)分析宏觀層面的評價指標(biāo)。具體來說，現(xiàn)階段這些評價指標(biāo)既包括供應(yīng)鏈、通關(guān)速度、交易成本和物流流程等微觀層面的因素，也包括物流環(huán)境、體制和相關(guān)政策等宏觀層面的因素。
4.分析影響我國現(xiàn)代物流發(fā)展若干關(guān)鍵性因素之間的關(guān)系。具體來說，要探討某一關(guān)鍵性因素能夠控制或施加重大影響于另一關(guān)鍵性因素時，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響和作用的程度。此外，還要探討若干個關(guān)鍵性因素之間的關(guān)聯(lián)程度。例如，當(dāng)“供應(yīng)鏈”這個因素發(fā)生變化時，應(yīng)探討它將對“通關(guān)速度”、“交易成本”和“物流流程”等其他因素帶來的影響和作用。
5.預(yù)測今后幾年內(nèi)我國現(xiàn)代物流可能出現(xiàn)的新問題。例如，基于網(wǎng)絡(luò)的電子物流在我國興起后可能出現(xiàn)的新問題，這是一個難點。應(yīng)該在充分掌握國內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)上，把握住電子物流對物流業(yè)整體發(fā)展的趨勢可能產(chǎn)生的問題，并及時地做出科學(xué)預(yù)測，以便采取有效的防范措施，做到未雨綢繆。
6.當(dāng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定階段時，如何及時進行現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的程度評價也是一個值得思考的重要問題，一方面，可以避免物流業(yè)盲目發(fā)展和擴充物流資源，另一方面，可使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的幾點對策
實踐表明，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是一項復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)工程。由于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及到國家產(chǎn)業(yè)布局、投資融資環(huán)境、稅收政策、海關(guān)、運輸標(biāo)準(zhǔn)以及物流信息系統(tǒng)建設(shè)等眾多方面，而這些方面的管理分別屬于不同的政府或企業(yè)的職能部門。因此，制定各項有關(guān)物流對策時，應(yīng)當(dāng)從財政政策、金融政策、稅收政策、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策以及加速培養(yǎng)我國物流管理人才等眾多角度考慮，做到多管齊下，促使政府部門、金融機構(gòu)、物流企業(yè)以及理論研究、教育與培訓(xùn)等在發(fā)展過程中形成一個相互促進、相得益彰有機整體。特別是我國物流市場在經(jīng)過10年的起步與發(fā)展期以后，探討現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干合理、可行的對策更具有一定的現(xiàn)實意義。
在對國外物流管理體制及對策進行比較分析的基礎(chǔ)上，目前適合我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的7項對策具體為：
1.我國物流業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，為了取得規(guī)模效應(yīng)而發(fā)生資本運作的條件日益成熟，正在進入物流企業(yè)的資產(chǎn)整合和重組階段。應(yīng)通過物流企業(yè)之間的聯(lián)合、參股、控股等方式，建立強勢戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。例如，我國的中鐵行包與中鐵快運的整合、中郵速遞與中郵物流的整合、中遠物流、中外運股份和中儲股份等物流公司的上市都充分證明了這一趨勢。
2.在理論研究上要強調(diào)務(wù)實。在跟蹤國際物流業(yè)理論研究動向時，更應(yīng)該具體分析我國具體國情和物流企業(yè)的具體條件。例如，在研究市場競爭對手時，對短期內(nèi)不能改變的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，我們應(yīng)該把它作為約束條件來研究。對我國當(dāng)前倉庫分散的現(xiàn)狀，要加強信息技術(shù)，合理調(diào)配，變不利條件為有利條件。再例如，在研究發(fā)展第三方物流時，可通過鼓勵合資、合作、兼并等整合措施，以擴大現(xiàn)有第三方物流企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。
3.在現(xiàn)代物流管理體制上，由于涉及到物流企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)和交通等多個部門，因此，有必要建立以政府部門牽頭的、協(xié)調(diào)物流企業(yè)、財政、金融、稅收、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策等方面的綜合機制，以加強它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)作性，創(chuàng)造一個有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制、規(guī)劃、政策和物資基礎(chǔ)環(huán)境的綜合體系。
4.目前，我國整個物流專業(yè)人才缺口達500萬人，而2010年高級人才的需求量達到40萬人，已經(jīng)成為制約我國物流現(xiàn)代化的一個瓶頸問題。因此，在教育培訓(xùn)上要根據(jù)物流學(xué)科具體特點與物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加強物流人才的培養(yǎng)，形成基礎(chǔ)理論教育與專業(yè)教育相結(jié)合、各種層次的學(xué)歷教育相結(jié)合、學(xué)歷教育與在崗培訓(xùn)相結(jié)合的“三個結(jié)合”。在依托高等教育培養(yǎng)專門的物流人才的同時，應(yīng)加強對現(xiàn)有從業(yè)人員進行培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
5.在不同領(lǐng)域和不同地域應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展思路。物流的發(fā)展不僅應(yīng)當(dāng)符合中國發(fā)展的國情而且應(yīng)當(dāng)符合不同領(lǐng)域的實際情況。例如，在不同領(lǐng)域中，對外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等都要各自注重研究自身發(fā)展的對策。這必將有利于包括由專業(yè)物流企業(yè)、傳統(tǒng)倉儲運輸企業(yè)轉(zhuǎn)化的物流企業(yè)、工商企業(yè)自身成立的物流部門和物流公司、外資(合資)物流企業(yè)和物流軟件供應(yīng)商等我國各類物流企業(yè)的共同與協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.在稅收對策上，解決現(xiàn)行稅收政策的某些方面對于各類物流行業(yè)發(fā)展均存在著一定程度的制約問題，可以考慮對物流總商實行類似于增值稅方式的稅收制度，扣除轉(zhuǎn)包部分，僅對增值服務(wù)的部分增稅，這樣不僅有利于國內(nèi)大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)整合與發(fā)展，而且也會促使其它物流企業(yè)本身的發(fā)展，從而達到擴大稅基增加稅收目的。
7.物流信息化建設(shè)將進一步促進物流現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)加快物流信息系統(tǒng)建設(shè)，建立一個現(xiàn)代物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息資源的共享和優(yōu)勢互補。當(dāng)前，盡管物流的各個環(huán)節(jié)和電子商務(wù)已有了一些現(xiàn)成的軟、硬件系統(tǒng)，但各個系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)企業(yè)、政府電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部集成化信息系統(tǒng)、伙伴間縱向信息的集成，形成開放式的集成化物流系統(tǒng)尚待進一步加強研究和管理。為此，可考慮建立內(nèi)部物流的信息化建設(shè)與外部物流信息平臺的接口，從而實現(xiàn)政府信息、企業(yè)信息和社會信息的整合，降低物流成本，提升現(xiàn)代物流業(yè)整體管理水平。
從制訂政策的原則上來看，適應(yīng)現(xiàn)階段我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策應(yīng)實現(xiàn)以下3個方面的重大轉(zhuǎn)變：一是從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是從物質(zhì)型發(fā)展向知識型發(fā)展轉(zhuǎn)變。
在切實制定好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)對策過程中，還應(yīng)注意以下3點。
首先，對于不同物流領(lǐng)域和不同地域在對策研制、方案實施和調(diào)整措施的過程中應(yīng)該逐步形成各自的特色。例如，上海市政府規(guī)劃在“十一五”期間著重發(fā)展三類物流，即陸、海、空港的口岸物流，商業(yè)零售行業(yè)的配送物流和依托信息平臺的電子商務(wù)物流，從而為今后對策研制、方案實施和調(diào)整措施提供了一個明確的具體目標(biāo)。
其次，應(yīng)用比較研究方法，將實證分析、理論探索與對策制定緊密結(jié)合起來。在廣泛吸取國內(nèi)外物流發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，進行橫向與縱向比較，從中探索有益于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的切實可用的對策。例如，在與沃爾瑪物流、日本7-11物流等反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，做出我國企業(yè)物流管理模式的抉擇。
最后，應(yīng)采取“拉動”的思維方式，即完全有必要采取宏觀的調(diào)控措施來拉動我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一方面，讓我國一些重要地域和領(lǐng)域的物流企業(yè)能夠率先使得物流市場得以快速健康的發(fā)展，然后去拉動其它地域和領(lǐng)域的物流發(fā)展；另一方面，使得物流理論研究成果有檢驗場所和用武之地，通過不斷地進行實踐反饋，更新物流理論，做到理論與實際的緊密結(jié)合。同時，我國不同規(guī)模、地域的現(xiàn)代物流業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實際存在的問題，有針對性地采取相應(yīng)的調(diào)控措施。
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我們相信絕大多數(shù)醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)都曾不止一次地經(jīng)歷過貸款回收的風(fēng)險問題，少則數(shù)十萬，多則數(shù)百萬，形成大量的呆帳．死帳．成為醫(yī)藥公司和市場的一塊心病。長期以來嚴(yán)重制約醫(yī)藥公司及市場的發(fā)展。我認(rèn)為究其原因主要在于以下幾個方面。
1市場格局
中國醫(yī)藥企業(yè)從八十年代后期開始，經(jīng)歷了長達十多年的快速發(fā)展，醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)數(shù)量空前發(fā)展．批發(fā)廠商眾多，而各自又有自己的特殊的營銷關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)，這就造成客觀上醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)貸物管理上的風(fēng)險性，明知道客戶信譽不佳，但為占領(lǐng)終端市場，不得以與之發(fā)生業(yè)務(wù)往來。從發(fā)一批結(jié)一批，逐步發(fā)展到發(fā)二批結(jié)一批。經(jīng)營風(fēng)險隨著積壓貨物的增多而日趨加劇，直到不可掌握，其后果可想而知。
2三角債
我國醫(yī)院系統(tǒng)由于底子薄，家產(chǎn)少，在競爭中為增加自己的實力，紛紛大興土木，購買先進設(shè)備．改善醫(yī)療環(huán)境，提高技術(shù)水平，加上醫(yī)院等級認(rèn)證等各方面原因。大量拖欠醫(yī)藥公司的貨款，占用了醫(yī)藥公司大量流動資金，客觀使得醫(yī)藥供貨企業(yè)貸款難以收回。
3GSP認(rèn)證。藥市整頓
二者的實施強制性淘汰了一大批實力不濟的醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)，眾多藥品批發(fā)企業(yè)的破產(chǎn)，關(guān)閉使得企業(yè)呆帳徹底變?yōu)樗缼?。永遠無法收回。
4銷售人員
由于許多公司缺乏相應(yīng)的管理，個別銷售人員私吞貨款的情況屢見不鮮，主要采用收現(xiàn)款不入賬，伙同極少數(shù)醫(yī)藥公司人員共同做假帳，私自調(diào)貨等手段，此現(xiàn)象在藥業(yè)行業(yè)非常普遍，是一個值得重視的問題。
隨著各醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證工作的加強，和中國醫(yī)藥市場管理的規(guī)范，貨物風(fēng)險問題將得到一定的改善，但在此過程中，如果企業(yè)不加強貨物的管理工作，由于大量藥品批發(fā)公司的破產(chǎn)．兼并和重組，在利益的巨大驅(qū)動下，如產(chǎn)生內(nèi)外部人互相勾結(jié)共同侵吞貨款的情況．企業(yè)的損失將不可估量。
因此，在中國目前醫(yī)藥市場轉(zhuǎn)型的過程中，盡快建立一套有效的貨物控制體系，將貨物風(fēng)險降到最低．是非常有必要的。針對中國目前大多數(shù)中小型醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)狀和醫(yī)藥市場存在的問題，我建議從如下幾個方面著手。
4．1組織結(jié)構(gòu)支持：在銷售部門內(nèi)部設(shè)置直屬銷售經(jīng)理管轄的專門負(fù)責(zé)市場日常事物處理和監(jiān)控的部門。主要聯(lián)通：市場信息收集和整理；市場管理：貨物，票據(jù)．回款，借支的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)人應(yīng)該有足夠的權(quán)力根據(jù)公司政策和市場數(shù)據(jù)決定是否發(fā)貨或追蹤貨物流出的最終去向。
4．2信息支持：以各獨立核算的市場為單位，建立單獨的，可即時監(jiān)控的信息支持系統(tǒng)。發(fā)貨．發(fā)票，借支等銷售數(shù)據(jù)最遲必須在次日進入信息體系．并可隨時．方便的查詢和生成各類匯總數(shù)據(jù)．以免信息的失真和失效。發(fā)貨數(shù)據(jù)的錄入至少必須具有：市場，品種，業(yè)務(wù)單位，發(fā)貨時間．發(fā)貨數(shù)量，發(fā)貨批號，發(fā)貨方式，單位等項目，以保證在核查貨物時能夠輕松，快捷查出貨物的流向。
4．3貨物發(fā)運審核制度：依照GMP的管理規(guī)范，要求市場提供所有具有業(yè)務(wù)往來的單位的營業(yè)執(zhí)照，藥品經(jīng)營許可證，填寫業(yè)務(wù)單位基本情況表，并根據(jù)其歷史紀(jì)錄．劃分信用等級．依據(jù)不同信用等級核定最高信用量。公司負(fù)責(zé)貨物控制的管理人員依照其與最高信用量的比例，采取準(zhǔn)予發(fā)貨．限制發(fā)貨和拒絕發(fā)貨三種手段．以控制貨物的發(fā)出。同時對于市場應(yīng)予以嚴(yán)格控制，每次調(diào)貨都必須有公司局面同意書，方能辦理否則做私自調(diào)貨進行嚴(yán)厲處理。調(diào)貨結(jié)束后，必須及時憑有效調(diào)貨單，進行調(diào)帳，而不能僅憑市場人員的陳述。
4．4合同管理：中國歷來是一個重關(guān)系，輕合約的國度，這在市場經(jīng)濟中是非常吃虧的事情，往往在發(fā)生糾紛時由于氣管必要的合約，導(dǎo)致?lián)p失難以挽回。作為藥品經(jīng)營中的弱勢群體，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在合同的簽訂中建議采用自己公司的統(tǒng)一格式。在合同中必須強調(diào)禁止銷售人員的現(xiàn)金收款和私自調(diào)貨，同時對于合同簽訂地點．違約責(zé)任．解決糾紛的辦法等也應(yīng)予以充分重視。建議規(guī)范管理。所有貨物的發(fā)出都必須有合同簽訂。
4．5貨物流向：將提供有效貨物流向表作為銷售人員考核和借支的重要條件，以確定公司貨物的最終去向，最大限度的避免沖貨、私自調(diào)貨和市場人員離職后市場無法交接的情況產(chǎn)生。
4．6貨物核查制度：首先對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)關(guān)系和網(wǎng)點進行一次拉網(wǎng)式的貨物和賬目核查，以確定企業(yè)現(xiàn)今所處的真實情況，以確定如何采取必要措施，減少損失。賬目核對中比較困難的在于貨物的調(diào)出和調(diào)入問題，應(yīng)該抓緊時間，在市場人員的密切配合下弄清楚市場的實際情況。在初期賬目核對之后，需要建立定期與業(yè)務(wù)單位進行核對貨物和賬目的制度，主要由財務(wù)人員和負(fù)責(zé)貨物控制人員出面，市場人員協(xié)助參與，以書面的形式通過郵寄和直接核對等方式進行對帳，以核對公司和業(yè)務(wù)單位賬目的一致性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對帳時間可選擇一年一次，對于信譽度比較差的或根據(jù)需要可半年一次甚至隨時對帳。
4．7靈活高效的應(yīng)收賬款核查體系：有的業(yè)務(wù)單位根據(jù)發(fā)貨金額和回款金額以及貨物報廢價值等方面，決定應(yīng)付賬款；而有的業(yè)務(wù)單位根據(jù)每次發(fā)貨和回款的品種數(shù)量決定應(yīng)付貨物品種和數(shù)量，由于價格的頻繁變動的品種的眾多，兩種賬目在賬目中具有各自不同的特點，企業(yè)需要根據(jù)各類業(yè)務(wù)單位不同的貨物處理方式，具備數(shù)量余額核對和金額余額核對兩種必要的手段．以方便業(yè)務(wù)單位進行對帳。
4．8辦事處貨物：對于辦事處貨物應(yīng)該予以嚴(yán)格監(jiān)控，一方面是國家有關(guān)法律法規(guī)不允許生產(chǎn)企業(yè)直接銷售藥品，另一方面辦事處貨物失控在整個貨物風(fēng)險中占有非常大的比重，控制好了辦事處的貨物。貨物的風(fēng)險就降低了一半。辦事處的貨物控制的關(guān)鍵在于控制發(fā)運數(shù)量和及時追蹤流向，貨物發(fā)出后在短時間內(nèi)必須提供有效流向，否則將拒絕發(fā)貨。
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[3]參見江平、許冰梅.《論公司法的修改與完善》，《中央財經(jīng)大學(xué)報》，2002年第3期。
[4]參見吳坤.《公司法將全面修改主要涉及24方面》，《法制日報》，2005年9月13日。
[5]參見鄭燦亨.《關(guān)于2006年韓國公司法修改草案的核心要點》，http：//ccelaws.com/int/artpage/10/art_7094.htm。
[6]參見李虹.《公司法的新變化和未決問題》，http：//civillaw.com.cn/weizhang/default.asp？id=25153。
[7]參見江平.趙旭東，陳甦：《中國公司法的修改及價值》，中國民商裁判網(wǎng)。
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論文摘要：罪刑法定原則的基本含義是“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰?！毙谭ǖ?條規(guī)定了罪刑法定原則：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑?！边@一規(guī)定無疑昰從刑法典的高度確立了罪刑法定原則，具有歷史進步意義
一、罪刑法定原則的基本含義
罪刑法定原則的基本含義是“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰?！毙谭ǖ?條規(guī)定了罪刑法定原則：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑?！边@一規(guī)定無疑昰從刑法典的高度確立了罪刑法定原則，具有歷史進步意義。
罪刑法定的最早思想淵源可以追溯到1215年英國大第39條的規(guī)定：“凡是自由民除經(jīng)貴州依法判決或遵照國內(nèi)法律之規(guī)定外，不得加以扣留、監(jiān)禁、沒收其財產(chǎn)，剝奪其法律保護權(quán)，或加以放逐、傷害、搜索或逮捕?！边@一規(guī)定奠定了“罪刑法定”的思想基礎(chǔ)。17、18世紀(jì)，資產(chǎn)階級啟蒙思想家進一步提出了罪刑法定的主張，將罪刑法定的思想系統(tǒng)化，使之成為學(xué)說。資產(chǎn)階級革命勝利后，罪刑法定學(xué)說在資產(chǎn)階級憲法和刑法中得以確認(rèn)。1789年法國《人權(quán)宣言》第8條規(guī)定：“法律只應(yīng)規(guī)定確實需要和顯然不可少的刑罰，而且除非根據(jù)在犯罪前已制定和公布的且系依法施行的法律，不得處罰任何人?！痹诖艘?guī)定指導(dǎo)下，1810年法國刑法典第4條首次明確規(guī)定罪刑法定原則。爾后，大陸法系國家紛紛在憲法和刑法中確立罪刑法定原則。目前，這一原則已深深植根于現(xiàn)代各國的法治意識之中，成為不同社會制度的各國刑法中最基本的、最重要的一項準(zhǔn)則。
罪刑法定原則的確立具有重大意義。它不僅有利于維護正常的社會秩序，而且有利于保障人權(quán)。罪刑法定原則的派生原則包括：排斥習(xí)慣法、排斥絕對不定期刑、禁止有罪類推、禁止重法溯及既往。
罪刑法定原則的基本要求是：（1）罪刑法定化，即犯罪和刑罰必須由法律事先加以明文規(guī)定，不允許法官的擅斷；（2）罪刑實定化，即對構(gòu)成犯罪的行為和犯罪的具體法律后果，刑法應(yīng)作出實體性的規(guī)定；（3）罪刑明確化，即刑法的條文必須文字表達確切、意思清楚，不得含糊其辭、模棱兩可。
二、罪刑法定原則的立法體現(xiàn)
我國1979年刑法典沒有明文規(guī)定罪刑法定原則，卻在第79條規(guī)定了類推制度。對于當(dāng)時我國刑法是否采用罪刑法定原則，理論上存在爭議。事實上，我國1997年刑法典修訂之前基本上實行的是罪刑法定原則；盡管對該原則的認(rèn)識、重視和貫徹程度尚存在不足之處。新刑法典第3條明文規(guī)定罪刑法定原則，這一原則的價值內(nèi)涵和基本要求在1997年刑法典中得到了全面系統(tǒng)的體現(xiàn)：（1）1997年刑法典實現(xiàn)了犯罪的法定化和刑罰的法定化。犯罪法定化具體體現(xiàn)在：明確規(guī)定了犯罪的概念，明確規(guī)定了犯罪構(gòu)成的共同要件，明確規(guī)定了各種具體犯罪的構(gòu)成要件。刑罰的法定化具體體現(xiàn)在：明確規(guī)定刑罰的種類包括主刑和附加刑，明確規(guī)定量刑原則是以犯罪事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，明確規(guī)定各種犯罪的法定刑種與刑度。
（2）1997年刑法典廢除了1979年刑法典第79條規(guī)定的類推制度，為罪刑法定原則得以徹底貫徹實施掃除了障礙。
（3）1997年刑法典重申了1979年刑法典在刑法溯及力問題上采取的從舊兼從輕原則。
（4）1997年刑法典在分則罪名規(guī)定上相當(dāng)詳備。分則條文在1979年刑法典的103條的基礎(chǔ)上增加了247條，罪名個數(shù)由1979年刑法典的130個增加至413個。
（5）1997年刑法典在個罪的構(gòu)成要件以及法定刑上增強了可操作性。在犯罪構(gòu)成要件、罪狀的表述上，盡量使用敘明罪狀；在法定刑設(shè)置上，注重量刑情節(jié)的具體化，使立法更趨細(xì)密化、明確化。
三、罪刑法定原則的司法適用
刑事立法中罪刑法定原則的實現(xiàn)，有賴于司法機關(guān)的執(zhí)法活動。從我國司法實踐來看，貫徹執(zhí)行罪刑法定原則，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個問題：
1.刑法專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)工作中的幾個問題
2.刑法教義學(xué)與刑事政策的關(guān)系:從李斯特鴻溝到羅克辛貫通
3.也論刑法教義學(xué)的立場 與馮軍教授商榷
4.社會治理“過度刑法化”的法哲學(xué)批判
5.風(fēng)險社會與變動中的刑法理論
6.中國刑法理念的前沿審視
7.刑法謙抑性是如何被擱淺的?——基于定罪實踐的反思性觀察
8.走向?qū)嵸|(zhì)解釋的刑法學(xué)——刑法方法論的發(fā)端、發(fā)展與發(fā)達
9.刑法教義學(xué)研究的中國主體性
10.刑法與相關(guān)部門法關(guān)系的調(diào)適
11.刑法的刑事政策化及其限度
12.當(dāng)代中國刑法理念研究的變遷與深化
13.刑法教義學(xué)方法論
14.刑法合憲性解釋的意義重構(gòu)與關(guān)系重建——一個罪刑法定主義的理論邏輯
15.刑法分則規(guī)定之明知:以表現(xiàn)犯為解釋進路
16.罪刑法定與刑法機能之關(guān)系
17.論我國刑法中的法益保護原則——1997年《中華人民共和國刑法》第3條新解
18.刑法方法理論的若干基本問題
19.刑法教義學(xué)的立場和方法
20.論刑法的公眾認(rèn)同
21.刑法解釋限度論
22.從首例“男男案”司法裁判看刑法解釋的保守性
23.網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展軌跡與刑法分則的轉(zhuǎn)型路徑
24.刑法解釋方法位階性的質(zhì)疑
25.經(jīng)濟自由與刑法理性:經(jīng)濟刑法的范圍界定
26.“類推”與刑法之“禁止類推”原則——一個方法論上的闡釋
27.刑法解釋基本立場之檢視
28.刑法知識轉(zhuǎn)型與實質(zhì)刑法解釋的反形式主義
29.論我國刑法漏洞之填補
30.主觀主義與中國刑法關(guān)系論綱——認(rèn)真對待刑法主觀主義
31.論我國刑法中的當(dāng)然解釋及其限度
32.論司法中刑事政策與刑法的關(guān)系
33.刑法解釋理念
34.刑法規(guī)范的模糊性與明確性及其整合機制
35.形式理性還是實質(zhì)理性:刑法解釋論爭的一次深入研究
36.刑法的可能性:預(yù)測可能性
37.刑法目的觀轉(zhuǎn)變簡史——以德國、日本刑法的祛倫理化為視角
38.以目的為主的綜合刑法
39.關(guān)于刑法情節(jié)顯著輕微規(guī)定的思考
40.我國共犯論刑法知識的淵源考察與命題辨正——兼與陳興良教授商榷
41.刑法解釋的應(yīng)有觀念
42.當(dāng)代中國刑法哲學(xué)研究述評
43.刑法的修改:軌跡、應(yīng)然與實然——兼及對刑法修正案(八)的評價
44.社會治理現(xiàn)代化與刑法觀的調(diào)整——兼評蘇永生教授新著《區(qū)域刑事法治的經(jīng)驗與邏輯》
45.環(huán)境刑法立法的西方經(jīng)驗與中國借鑒
46.刑法立法阻卻事由的理論界定與制度前景
47.論近代刑法和刑法觀念的形成
48.轉(zhuǎn)型時期刑法立法的思路與方法
49.刑法解釋原則的確立、展開與適用
50.論刑法的司法邏輯精神——《刑法》前五條之總體理解
51.風(fēng)險社會之刑法應(yīng)對
52.風(fēng)險刑法的現(xiàn)實風(fēng)險與控制
53.刑法各論的理論建構(gòu)
54.中國刑法改革新思考——以《刑法修正案(八)(草案)》為主要視角
55.刑法立法模式的刑事政策考察
56.刑法解釋論的主要爭點及其學(xué)術(shù)分析——兼議刑法解釋的保守性命題之合理性
57.當(dāng)代中國環(huán)境犯罪刑法立法及其完善研究
58.以法益保護為目的的刑法解釋論
59.共識刑法觀:刑法公眾認(rèn)同的基礎(chǔ)
60.刑法:“虛擬世界”與“現(xiàn)實社會”的博弈與抉擇——從兩高“網(wǎng)絡(luò)誹謗”司法解釋說開去
61.刑法目的論綱
62.公器乃當(dāng)公論,神器更當(dāng)持重——刑法修正方式的慎思與評價
63.刑法謙抑在中國——四校刑法學(xué)高層論壇
64.風(fēng)險刑法理論的批判與反思
65.風(fēng)險刑法、敵人刑法與愛的刑法
66.法治國的潔癖 對話Jakobs“敵人刑法”理論
67.基于主體間性分析范式的刑法解釋
68.實質(zhì)的刑法解釋論之確立與展開
69.量刑公正與刑法目的解釋
70.“風(fēng)險刑法”與刑法風(fēng)險:雙重視角的考察
71.中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立對刑法適用之影響
72.個人信息的刑法保護探析
73.論罪刑法定原則對刑法解釋的制約
74.我國刑法中“兼有型罪過”立法問題研究
75.刑法因果關(guān)系的司法難點——基于刑事司法判例全樣本的實證研究
76.刑法解釋的公眾認(rèn)同
77.“扒竊”入刑:貼身禁忌與行為人刑法
78.刑事政策與刑法解釋中的價值判斷——兼論解釋論上的“以刑制罪”現(xiàn)象
79.積極刑法立法觀在中國的確立
80.傳承與超越:現(xiàn)代化視野中的中國刑法傳統(tǒng)考察
81.刑法司法公信力:從基礎(chǔ)到進退
82.超越主客觀解釋論:刑法解釋標(biāo)準(zhǔn)研究
83.刑法主觀主義原則:文化成因、現(xiàn)實體現(xiàn)與具體危害
84.論刑法解釋的邊界和路徑——以擴張解釋與類推適用的區(qū)分為中心
85.刑法類型化思維的概念與邊界
86.刑法規(guī)范的明確性與模糊性——詮釋學(xué)視野下的刑法解釋應(yīng)用
87.論罪責(zé)刑關(guān)系作為刑法解釋對象
88.刑法因果關(guān)系:從哲學(xué)回歸刑法學(xué)——一個學(xué)說史的考察
89.論刑法解釋的基本原則
90.刑法國際化視野下的我國刑法理念更新
91.經(jīng)濟自由與經(jīng)濟刑法正當(dāng)性的體系思考
92.刑法謙抑理念下的刑事和解法律規(guī)制
93.刑法的目的與犯罪論的實質(zhì)化——“中國特色”罪刑法定原則的出罪機制
94.對風(fēng)險刑法觀的反思
95.《中華人民共和國刑法修正案(九)》專題研究
96.實質(zhì)刑法的體系化思考
97.淺論危害食品安全犯罪的刑法規(guī)制
98.風(fēng)險規(guī)制的刑法理性重構(gòu) 以風(fēng)險社會理論為基礎(chǔ)
99.環(huán)境刑法的倫理基礎(chǔ)及其對環(huán)境刑法新發(fā)展的影響
100.網(wǎng)絡(luò)時代的刑法理念——以刑法的謙抑性為中心
101.刑法中的推定責(zé)任制度
102.刑法規(guī)范的結(jié)構(gòu)、屬性及其在解釋論上的意義
103.風(fēng)險社會之下經(jīng)濟刑法的基本轉(zhuǎn)型
104.刑法實質(zhì)解釋論與形式解釋論的透析和批評
105.俄羅斯刑法惡意欠薪罪解構(gòu)與借鑒
106.論我國刑法不采取共犯從屬性說及利弊
107.刑法解釋方法的位階與運用
108.反思刑法明確性原則的機能
109.刑法社會化:轉(zhuǎn)型社會中刑法發(fā)展的新命題
110.刑法關(guān)懷與刑法解釋
111.刑法總則的修改與檢討——以《刑法修正案(九)》為重點
112.我國刑法中教唆犯的兩種涵義
113.刑法解釋立場之疑問:知識譜系及其法治局限——一種法學(xué)方法論上的初步探討
114.刑法的明確性問題:以《刑法》第225條第4項為例的分析
115.刑法規(guī)范的供給不足及其應(yīng)對
116.刑法解釋的功能性考察
117.中國刑法現(xiàn)代化的未來圖景
118.平衡性立法思維:《刑法修正案(九)》的立法貢獻
關(guān)鍵詞：醫(yī)患溝通 問題 對策
醫(yī)患溝通是指在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健領(lǐng)域中，堅持以醫(yī)生為主導(dǎo)，以病人為中心的觀念，醫(yī)患雙方圍繞著疾病、健康、心理、服務(wù)、診療等社會心理因素，將人文與醫(yī)學(xué)緊密結(jié)合，通過多種有效途徑進行全方位的交流與溝通，促使醫(yī)患雙方達成共識并建立一種良好的互信合作關(guān)系，最終以維護健康、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進醫(yī)學(xué)發(fā)展為目標(biāo)。
在現(xiàn)代社會，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，居民對醫(yī)療服務(wù)的需求及服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，醫(yī)患溝通逐漸成了醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中重要的組成部分。在現(xiàn)代臨床實踐中，不再只是單單注重知識、注重醫(yī)技的問題，而更多的是關(guān)注人文情懷、關(guān)注態(tài)度的問題，要弘揚和繼承人文精神，講究人文關(guān)懷。在中國社會的轉(zhuǎn)型時期，醫(yī)學(xué)教育方面存在著許多的缺陷，尤其是在醫(yī)學(xué)的人文教育方面尤為突出，就我國目前狀況來說，要想真正實現(xiàn)有效的醫(yī)患溝通還有很長的路要走，還有許多的問題需要進一步探討。
一、醫(yī)患溝通不暢的原因分析
1.法律制度分析
站在法律的角度來分析醫(yī)患溝通不暢的成因，主要概括為以下的方面：
一是醫(yī)患溝通的相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)不到位。目前，我國對醫(yī)患溝通適用和調(diào)整的法律尚未建立，臨床過程中所面臨的履行告知的標(biāo)準(zhǔn)、要求、界定及范圍，醫(yī)療特權(quán)的免責(zé)及范圍，具有知情同意權(quán)的主體地位的排序等問題，都還缺乏相關(guān)的司法解釋或者是明確的法律條款，以至于造成醫(yī)患雙方在臨床實踐的司法過程中常遭遇到困惑及尷尬的場景。
二是醫(yī)患雙方法律上的主體地位不平等。目前，雖然我國法律已經(jīng)對患者在接受醫(yī)療服務(wù)過程中所享有的知情同意權(quán)及主體地位平等權(quán)有所規(guī)定，但是，就作為醫(yī)療主體的醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員來說，他們對患者的主體意識依舊落后，缺乏對現(xiàn)行法律中有關(guān)醫(yī)患溝通問題規(guī)定條款的清晰認(rèn)識，缺乏主動溝通的意識，仍以“家長式”、“權(quán)威式”的行事方式為主，為醫(yī)患溝通不暢埋下了隱患。
2.醫(yī)療體制分析
目前我國政府對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)費投入難以保證醫(yī)療機構(gòu)的生存與發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)為了維持醫(yī)院的正常運行，必須依靠醫(yī)療收入來彌補政府經(jīng)費投入不足的問題，從而形成了以“利”為主的觀念，即醫(yī)務(wù)人員的收入增加，患者的費用就增加，醫(yī)務(wù)人員的收入減少，患者的費用就降低。除此，現(xiàn)階段我國的醫(yī)療保障制度不健全，國家不能分擔(dān)患者的過多負(fù)擔(dān)，在醫(yī)療費用中個人支出占的比重較大，患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)沉重，這種醫(yī)療制度導(dǎo)致醫(yī)患雙方在涉及到經(jīng)濟利益時往往處于對立面，以至于患者可能將矛頭指向醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員，將其作為自身發(fā)泄的對象，成了當(dāng)前醫(yī)患溝通的主要障礙。
二、研究促進醫(yī)患溝通的對策或可行性建議
1.健全法律法規(guī)制度
結(jié)合我國的國情，加快醫(yī)患溝通的立法，主要從以下方面進行：
一是完善醫(yī)患溝通的立法和行政工作。通過立法或法規(guī)的形式來完善現(xiàn)有制度的缺陷，建立“患者安全和醫(yī)師風(fēng)險管理”的制度和機制，確立有關(guān)患者診療中安全的原則以及醫(yī)生發(fā)生重大醫(yī)療事故必須馬上報告的原則等。通過立法的形式建立患者醫(yī)學(xué)知識的普及和教育制度，培養(yǎng)患者的醫(yī)學(xué)知識，縮小醫(yī)患間的認(rèn)知差距。吸收借鑒國際上通用的“監(jiān)察人”制度，在現(xiàn)行的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》中加入醫(yī)療機構(gòu)的“監(jiān)察人”制度的設(shè)立，即由法律指定的第三方中立者，依法收集信息，定期通告給全社會，對醫(yī)療機構(gòu)的日常管理進行監(jiān)督和檢查。
二是改革司法訴訟制度。首先要控制訴訟頻率，初期可將醫(yī)療案件交給專門設(shè)立的醫(yī)療仲裁委員會來處理，最后再通過設(shè)立訴訟前檢查機制或法院立案機制，對醫(yī)療事件進行審查，避免患者濫用訴訟權(quán)，遏制案件的數(shù)量。其次要控制訴訟賠償額，取消法律中關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及其他被告承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，確立實際損失賠償額及限額賠償?shù)脑瓌t，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。再次必須修改法律中關(guān)于知情同意權(quán)的部分規(guī)定，對醫(yī)療義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)進行修改，以減輕醫(yī)務(wù)人員的壓力；通過立法保障仲裁機構(gòu)或司法部門決定患者或受害人需要多少必要的信息的相關(guān)權(quán)利的行使。最后O立簡易審判程序，由專門審理案件的法官組成醫(yī)療事故法庭，通過其積累的經(jīng)驗、技巧、知識等，加快案件的處理；另外經(jīng)被告、原告的同意，可遵循簡易審判程序，雙方采取和解或協(xié)商的方式解決。
三是通過法律設(shè)立替代性醫(yī)療事故解決機制。目前解決醫(yī)療事故的司法訴訟方式具有效率低下、費時費力等缺陷，為彌補這一缺憾，有必要通過法律設(shè)立關(guān)于醫(yī)療仲裁及和解等非訴訟解決方式，即引入第三方---替代性醫(yī)療事故解決機制（ADR）。除此，還有一種綜合性ADR方法，雖然ADR的方式多樣化，但主要的還是以仲裁和調(diào)解的方式為主，綜合性ADR方法即多種ADR方法的混合使用，必須按照一定的順序進行，例如在“調(diào)解仲裁中”，必須先采取調(diào)解的方式，調(diào)解不成功才可以采取仲裁的方式。
2.完善醫(yī)療體制
一是全面改革醫(yī)療保險制度和保險法律，完善醫(yī)療服務(wù)體系，消除醫(yī)患之間的經(jīng)濟利益沖突，在全國范圍內(nèi)建立全面的強制性的醫(yī)療保險制度；建立和完善獨立的醫(yī)療事故鑒定制度；以商業(yè)保險為模式，規(guī)定醫(yī)務(wù)人員必須與賠償責(zé)任掛鉤，醫(yī)療執(zhí)業(yè)責(zé)任保險費由醫(yī)務(wù)人員個人風(fēng)險儲蓄金和醫(yī)療機構(gòu)固定保險費兩部分組成。醫(yī)療保險制度的改革增加了醫(yī)保藥品品種，優(yōu)化了藥品的結(jié)構(gòu)，醫(yī)生給藥更加的方便，有利于解決患者“看病貴”的問題，降低患者的醫(yī)療費用，減輕其經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，為醫(yī)患溝通創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是深化醫(yī)療體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。積極擴大新農(nóng)合和醫(yī)保的覆蓋面，大力發(fā)展城市和農(nóng)村的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，增加衛(wèi)生服務(wù)的供給量，平衡醫(yī)患之間的供求矛盾，盡力解決患者“看病難”的問題，提升患者對醫(yī)生的信任感。
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作者簡介
徐昆利，1993，漢，云南省曲靖市，碩士，就讀于云南大學(xué)專業(yè)：社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理。
情勢變更制度是合同法非常重要的一項制度，旨在維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。我國合同法中的情勢變更制度在立法和司法的適用過程中存在一些問題和不足，需要我們進一步的研究。因此，研究情勢變更制度，對于完善我國情勢變更制度具有理論意義和現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】
情勢變更；制度；完善
情勢變更制度是指合同有效成立之后，由于發(fā)生了雙方當(dāng)事人均無法預(yù)知的，而且不可歸責(zé)于當(dāng)事人的客觀事實的變化情況，從而導(dǎo)致合同繼續(xù)履行會顯失公平或者無法繼續(xù)履行時，當(dāng)事人可以根據(jù)誠實信用原則，要求解除合同或者變更合同。情勢變更制度是合同法也是債法中非常重要的一項制度，指導(dǎo)合同的有效成立餓依法履行。目前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，情勢變更制度在我國顯得越來越重要，它對于快速解決合同糾紛，穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序，促進我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。
一、我國情勢變更制度的法律現(xiàn)狀
（一）我國情勢變更制度的立法現(xiàn)狀
我國在20世紀(jì)90年代剛剛制定《合同法》的時候，立法者曾經(jīng)試圖把情勢變更制度寫入立法草案，但最終沒有被采納，這也是我國《合同法》的一大空白。事實上，早在20世紀(jì)90年代末最初制定《合同法》的時候，關(guān)于情勢變更是否應(yīng)該寫進《合同法》之中，學(xué)者們和立法者之間就存在非常大的爭議，出現(xiàn)兩種對立的觀點。其中一種觀點認(rèn)為，民法中的公平原則和誠實信用原則應(yīng)該在合同法中得到貫徹落實，情勢變更制度能夠避免由于情勢變更所導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，維護市場經(jīng)濟秩序，營造公平交易的市場環(huán)境，因此，我國應(yīng)該在合同法中確定情勢變更制度。梁慧星教授持該種觀點，他認(rèn)為，合同有效成立之后，如果發(fā)生了當(dāng)事人無法預(yù)知的不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的客觀情況變動，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行或者履行困難時，可以適用情勢變更制度來橫平雙方當(dāng)事人的利益，減少交易不公平現(xiàn)象。但是，由于當(dāng)時立法者在制定《合同法》時并沒有考慮到我國的國情和實際情況，因而沒有確定情勢變更制度，最終采納了相對立的觀點，沒有確立情勢變更制度。
（二）我國情勢變更制度的司法現(xiàn)狀
雖然我國立法現(xiàn)狀比較落后，但是我國司法實踐關(guān)于情勢變更制度取得了較大進步和發(fā)展，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：
1.1993年，最高人民法院頒布了《全國經(jīng)濟審判工作座談會紀(jì)要》，明確提出了情勢變更的內(nèi)容“由于不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的原因，作為合同基礎(chǔ)的客觀情況發(fā)生了非當(dāng)事人所能預(yù)見的根本性變化，以致按原合同履行顯失公平的，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，按情勢變更的原則變更或解除合同?！?/p>
2.2002年，最高人民法院頒布了《審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》，其中第27條明確規(guī)定了情勢變更制度。
3.2009年，最高人民法院頒布了《中華人民共和國合同法若干問題的解釋（二）》其中第26條明確了情勢變更制度的內(nèi)容。該司法解釋是在國際金融危機的背景下頒布的，更多的是為了化解金融危機，解決各種合同糾紛，維護我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，促進社會公平。
事實上，司法實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)各種無法預(yù)見、不能避免的客觀事件，比如自然災(zāi)害、金融危機等等，這些都是在合同有效成立之后出現(xiàn)的，不能歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的重大客觀情況，如果要求當(dāng)事人繼續(xù)履行合同會顯失公平。所以，《合同法解釋二》第26條的規(guī)定，確立情勢變更制度，有力保護當(dāng)事人的合法利益。
二、完善我國情勢變更制度的對策
針對我國現(xiàn)階段情勢變更制度的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以采取以下措施進行完善：
（一）完善我國情勢變更制度的立法建議
首先，我國應(yīng)該將情勢變更制度明確規(guī)定在《合同法》中，彌補立法空白，從立法上賦予情勢變更制度的合法性。同時，規(guī)定相應(yīng)的法律條款，具體明確、嚴(yán)謹(jǐn)，給人們提供強有力的法律保障，讓人們和法院在處理情勢變更情況時有法可依。
其次，立法者應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和吸收最新的法學(xué)理論研究成果，注重理論研究，完善情勢變更制度。立法者應(yīng)該立足我國國情，從實際出發(fā)，從我國國情出發(fā)，不斷創(chuàng)新理論，符合時展潮流，順應(yīng)國際社會發(fā)展趨勢，加大與其他國家之間的聯(lián)系和交流，提高立法精神，提高情勢變更制度的指導(dǎo)性和理論性。
最后，廣發(fā)聽取人民群眾的意見和建議。立法者在制定情勢變更條款時，應(yīng)該深入人民群眾進行廣泛調(diào)查，加強與人民群眾的聯(lián)系和交流，善于聽取廣大人民群眾的意見和建議，提高民眾參與立法的民主性，為人民服務(wù)，提高立法的民主性，保證情勢變更制度真正維護廣大人民群眾的切身利益。
（二）完善我國情勢變更制度的司法建議
第一，注重司法解釋的實踐性。完善我國情勢變更制度應(yīng)該不斷修正我國的司法解釋。司法實踐中所出現(xiàn)的問題是司法解釋必須注重的方面。司法實踐涉及到社會生活的各個方面，范圍非常廣泛，司法解釋規(guī)定的情勢變更條款應(yīng)該具有明確性和可操作性，及時吸收和總結(jié)各級法院的審判經(jīng)驗和審判結(jié)果。司法解釋的最終目的是指導(dǎo)司法實踐，情勢變更制度的司法解釋也應(yīng)該注重司法解釋的實踐性，才能更好的指導(dǎo)合同糾紛案件。
第二，司法解釋應(yīng)該注重國際性。合同糾紛通常涉及到涉外合同糾紛以及其他合同糾紛，覆蓋范圍廣泛。因此，司法解釋一方面要從我國國情出發(fā)，結(jié)合我國市場經(jīng)濟的實際情況，另一方面，也要縱觀全球，結(jié)合我國加入WTO的實際情況。注重取長補短，學(xué)習(xí)和借鑒國外立法和司法方面的經(jīng)驗和案例精華，嚴(yán)格遵守國際公約和國際慣例，建立具有中國特色的情勢變更制度，為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第三，司法解釋應(yīng)該注重群眾性。人民法院的審判權(quán)來源于人民群眾，因此，人民法院在進行審理合同糾紛案件時，應(yīng)該以人為本，有力保護人民群眾的切身利益，提高群眾滿意度，維護社會公平正義。司法解釋在解釋情勢變更條款時，應(yīng)該充分考慮人民群眾的需要，用通俗易懂的語言，讓人民群眾感受到法律的公正。
三、結(jié)語
情勢變更制度是現(xiàn)代法律體系中非常重要的一項制度，對于化解合同糾紛，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序，具有不可替代的作用。我國應(yīng)該高度重視和不斷發(fā)展完善情勢變更制度，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
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關(guān)鍵~：有限責(zé)任；股權(quán)；繼承
一、股權(quán)繼承概述
（一）有限責(zé)任公司股權(quán)繼承的概念
對于股權(quán)繼承的概念，我國學(xué)者有不同的提法。有的稱之為“出資繼承”，有的稱之為“股份繼承”，有的稱之為“股東資格繼承”。有限責(zé)任公司股權(quán)繼承是指公司股東自然死亡或宣告死亡時，尤其合法繼承人依照繼承法、公司法等相關(guān)法律的規(guī)定承受被繼承人生前所持有的公司股權(quán)。
（二）股權(quán)的性質(zhì)
對于股權(quán)的性質(zhì)，學(xué)界有幾種學(xué)說，主要分為所有權(quán)說、債權(quán)說、社員說、獨立民事權(quán)利說。所有權(quán)說認(rèn)為，股權(quán)是股東對公司財產(chǎn)所享有的所有權(quán)，而且，公司法人對公司財產(chǎn)也享有所有權(quán)。債權(quán)說認(rèn)為，公司對股東的出資財產(chǎn)享有所有權(quán)，股東對公司享有獲得股息和紅利的權(quán)利。社員說認(rèn)為，股權(quán)是股東基于社員資格而享有的權(quán)利。獨立民事權(quán)利說認(rèn)為，股權(quán)是是股東所享有的以財產(chǎn)為核心的權(quán)利，股權(quán)有兩種權(quán)能，分為自益權(quán)和共益權(quán)。自益權(quán)具體表現(xiàn)為分配股利的請求權(quán)和分配公司剩余財產(chǎn)的請求權(quán)等等。而共益權(quán)主要表現(xiàn)為管理權(quán)，是股東為自己的利益和為公司的利益而行使的權(quán)能。[1]筆者認(rèn)為，獨立民事權(quán)利說最為合理。該學(xué)說形象地說明了股權(quán)的財產(chǎn)性和非財產(chǎn)性的特征。
二、有限責(zé)任公司股權(quán)的可繼承性
關(guān)于有限責(zé)任公司股權(quán)能否繼承，主要存在三種觀點：
第一種是對股權(quán)繼承持否定態(tài)度，認(rèn)為有限責(zé)任公司具有較強的人合性質(zhì)，繼承人要成為股東，須經(jīng)其他股東同意；第二種是對股權(quán)繼承持肯定態(tài)度，認(rèn)為從理論上講，繼承人可以按其所繼承的股權(quán)額成為公司股東，為了維護有限責(zé)任公司和繼承人的利益，法律也應(yīng)允許繼承人取得股東身份；第三種是對股權(quán)繼承持折衷態(tài)度，認(rèn)為繼承人依據(jù)繼承法只能繼承股權(quán)中的財產(chǎn)性權(quán)利-自益權(quán)，而對非財產(chǎn)性的共益權(quán)則不能繼承。[3]綜上，不難看出關(guān)于股權(quán)可否繼承的爭論主要集中于兩個方面，一個是股權(quán)的自身性質(zhì)，是否可繼承性；一個是有限責(zé)任公司人合之性質(zhì)是否成為股權(quán)繼承的障礙。基于此，筆者即按該種脈絡(luò)進行展開，以茲論證股權(quán)的可繼承性。
（一）股權(quán)本質(zhì)上是一種財產(chǎn)權(quán)，且不具專屬性。鑒于前文對股權(quán)性質(zhì)的分析，筆者認(rèn)為有限責(zé)任公司的股權(quán)為一種獨立的民事權(quán)利，股權(quán)的身份性并不意味著股權(quán)是身份權(quán)，因為股東成為股東的目的是為了通過公司形式獲取更多的盈余。因此，從最終目的上講股權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)。股權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)，且具非專屬性，符合繼承法關(guān)于繼承標(biāo)的的構(gòu)成要件，具有可繼承性。
（二）有限責(zé)任公司的人合性不是股權(quán)繼承的障礙
有限責(zé)任公司的性質(zhì)介于股份有限公司與合伙企業(yè)之間，兼有人合性與資合性。我國《繼承法》第3條規(guī)定：“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)，包括（七）公民的其他合法財產(chǎn)?！痹摲ú⑽醋觥俺狻币?guī)定，由此可見，只要屬于被繼承人的合法財產(chǎn)即為繼承標(biāo)的，股權(quán)本質(zhì)上是一種非專屬性的財產(chǎn)權(quán)，因此，股權(quán)符合繼承標(biāo)的的要件要求。因此股權(quán)具有可繼承性，有限責(zé)任公司的人合性不能成為股權(quán)繼承的障礙。
三、有限責(zé)任公司股權(quán)繼承中存在的問題
（一）《公司法》股權(quán)繼承開始的時間未予明確
《公司法》雖然規(guī)定繼承人可以繼承股東資格從而取得股權(quán)，但是并沒有規(guī)定繼承開始的時間。那么，在這一問題上能否適用《繼承法》的相關(guān)規(guī)定，即“股權(quán)自被繼承人股東死亡時開始繼承”呢？筆者認(rèn)為是可以的。各個法律之間并不是孤立的，在司法實踐中，在特別法沒有規(guī)定的情況下根據(jù)法律的基本原則找到可以適用的法律規(guī)定以解決現(xiàn)實問題、定紛止?fàn)幨欠晒ぷ髡吡x不容辭的責(zé)任。當(dāng)股東不再具有行使股東權(quán)利的資格，其股東資格所對應(yīng)的股權(quán)處于無人享有的狀態(tài)，如果不賦予繼承人相應(yīng)的權(quán)利，不僅可能對繼承人的合法權(quán)利造成沖擊，而且可能會對其他股東、公司以及債權(quán)人的權(quán)利造成損害。因此，股權(quán)繼承自被繼承人股東死亡時開始符合各方當(dāng)事人的利益需要。
（二）繼承人的范圍過大
根據(jù)我國《繼承法》的規(guī)定，法定繼承人的范圍包括第一順序的配偶、子女、父母和第二順序的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。同時我國《公司法》第二十四條規(guī)定“有限責(zé)任公司由五十個以下股東出資設(shè)立”。在一個繼承人股東可能存在多個符合《繼承法》規(guī)定的繼承人的情況下，讓所有的繼承人都繼承股權(quán)進入到公司，那么突破《公司法》對有限責(zé)任公司人數(shù)的限制是顯而易見的。
（三）股權(quán)繼承與股東優(yōu)先購買權(quán)的競合
在有限責(zé)任公司人合性制度的約束下，《公司法》在立法時給予了其他股東在股東轉(zhuǎn)讓部分或者全部股權(quán)時的優(yōu)先購買權(quán)。雖然股權(quán)繼承與一般的股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)有一定的區(qū)別，但是如果允許繼承人基于繼承法的規(guī)定當(dāng)然繼承股權(quán)而排除其他股東的優(yōu)先購買權(quán)，無疑是否定了股權(quán)繼承的實質(zhì)。鑒于有限責(zé)任公司具有較強的封閉性，股權(quán)繼承也應(yīng)當(dāng)以取得其他股東的同意為前提。而股東的優(yōu)先購買權(quán)正是其他股東行使其同意權(quán)的一種表現(xiàn)形式。所以，股權(quán)可以自由繼承的前提之一也是其他股東放棄優(yōu)先購買權(quán)。
（四）股權(quán)繼承人的訴訟權(quán)與行使問題
有權(quán)利必有與之對應(yīng)的權(quán)利救濟途徑，當(dāng)股權(quán)受到侵犯時《公司法》賦予了股東享有訴訟權(quán)利。但是，《公司法》和《公司登記管理條例》均規(guī)定，股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)辦理公司變更登記。也就是說，即使股權(quán)繼承人繼承了股權(quán)，在變更公司登記之前股權(quán)繼承人享有的也只能法定權(quán)利，并未轉(zhuǎn)化為實有權(quán)利。因此，在這期間如果被繼承股權(quán)受到公司，其他股東或者第三人的侵害的話，必然存在股權(quán)繼承人能否提訟的問題。
四、完善有限責(zé)任公司股權(quán)繼承制度的建議
我國《公司法》雖然對股權(quán)繼承作出了原則性規(guī)定，但仍需要作出更具體的可操作性的規(guī)定。筆者就股權(quán)繼承提出以下建議：
（一）股權(quán)繼承的主體
鑒于有限責(zé)任公司對股東人數(shù)的限制，在股權(quán)繼承這一問題上，首先要明確股權(quán)繼承人的范圍。以在保障繼承人合法權(quán)利的同時最大限度的維護好有限責(zé)任公司的人合性。筆者認(rèn)為將股權(quán)繼承人的范圍限定在股東的配偶及其直系血親為宜。根據(jù)我國學(xué)者調(diào)查，大多數(shù)被調(diào)查者都希望配偶和子女為第一順序法定繼承人，父母為第二順序法定繼承人。[3]
（二）股權(quán)繼承人的權(quán)利
關(guān)于股權(quán)繼承人享有的權(quán)利的問題，筆者分兩個時間段來討論這個問題。第一時間段從被繼承人股東死亡r至繼承人能否繼承股權(quán)成為有限公司股東止，在這一階段不妨效仿在學(xué)理上構(gòu)建準(zhǔn)股權(quán)制度并在處理股權(quán)繼承糾紛案件的實踐中參照適用。第二時間段從股權(quán)繼承人能否繼承股權(quán)成為有限公司股東開始至股權(quán)繼承問題解決止，在第二時間段內(nèi)，無非會有兩種結(jié)果出現(xiàn)，一是股權(quán)繼承人繼承股權(quán)成為公司股東，那么他將享有按照《公司法》及公司章程規(guī)定賦予的股東權(quán)利，自然沒有進行討論的必要；二是股權(quán)繼承人被公司排除在外，無法成為公司的股東。那么按照現(xiàn)有法律的規(guī)定，如果被繼承人股東的股權(quán)由公司的其他股東全部購買，其合法繼承人只能繼承股權(quán)帶來的收益；如果公司其他股東放棄優(yōu)先購買權(quán)，被繼承人股東的股權(quán)可由公司以外的第三人購買。
（三）股權(quán)繼承人訴訟權(quán)利的行使
筆者認(rèn)為，為了更好地保護股權(quán)繼承人的權(quán)利，可以通過準(zhǔn)股權(quán)制度的設(shè)立，當(dāng)被繼承的股權(quán)受到侵害時，可賦予股權(quán)繼承人能夠以自己的名義提訟的權(quán)利。
有限責(zé)任公司股權(quán)繼承不僅需要明確實體權(quán)利，更重要的是做好程序設(shè)計，從而實現(xiàn)各方利益的平衡，期望理論界和實務(wù)界共同做出努力。
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