發(fā)布時(shí)間：2022-04-28 14:44:56
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、全面提升巡防隊(duì)員崗位履職能力
（一）加強(qiáng)思想教育和政法學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十精神作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)，密切聯(lián)系巡防工作實(shí)際，進(jìn)一步深化巡防隊(duì)員核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)巡防隊(duì)員的思想政法教育和為民服務(wù)教育，使全體巡防隊(duì)員牢固樹(shù)立忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民的思想，增強(qiáng)講政治、顧大局、重防范、保平安的責(zé)任意識(shí)。
（二）加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)。認(rèn)真研究制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強(qiáng)巡防隊(duì)員法制觀念和守紀(jì)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、骨干培訓(xùn)、中隊(duì)會(huì)操和春秋季大練兵等，提升巡防隊(duì)員盤查、識(shí)別、控制違法犯罪嫌穎人的能力，處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力，發(fā)現(xiàn)消防隱患及撲救初起火災(zāi)的能力，確保轄區(qū)治安秩序和消防安全持續(xù)穩(wěn)定。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化治安巡防工作實(shí)效
（一）全力做好治安防范工作。明確巡防隊(duì)員每人每年至少抓獲并扭送違法犯罪嫌疑人1名，提供治安信息10條，為群眾做好事20件的任務(wù)。積極融入“一網(wǎng)四級(jí)”治安防控體系網(wǎng)格化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展巡邏防范和社會(huì)管理綜合治理清理清查，努力減少可防性案件發(fā)生。
（二）積極做好巡消一體化工作。按照“消除隱患、預(yù)防為主”，以排查整治火險(xiǎn)隱患為工作抓手，在全市巡防隊(duì)開(kāi)展“消防安全隱患巡查整治年”活動(dòng)。確保對(duì)火險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早整治”，全力配合消防部門維護(hù)好全市消防安全。
（三）深化愛(ài)民助民服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持把“巡防愛(ài)心崗”作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事做實(shí)、做好。通過(guò)發(fā)放便民服務(wù)卡、成立便民服務(wù)隊(duì)，定期深基層，為轄區(qū)群眾提供服務(wù)。廣泛收集轄區(qū)群眾和巡防義務(wù)監(jiān)督員對(duì)巡防工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升群眾對(duì)巡防工作的滿意率。
（四）加強(qiáng)巡防宣傳工作。強(qiáng)化信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)信息員責(zé)任意識(shí)和文字處理能力。明確巡防信息工作任務(wù)，鎮(zhèn)巡防隊(duì)每季度在轄區(qū)集中開(kāi)展一次治安和消防安全宣傳活動(dòng)，提高群眾的安全防范意識(shí)。要加強(qiáng)與新聞媒體的交流，發(fā)揮輿論宣傳作用，讓廣大群眾更多地了解巡防工作、支持巡防工作、監(jiān)督巡防工作。
三、切實(shí)提高巡防隊(duì)伍保障水平
（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)巡防室建設(shè)。把巡防室建設(shè)作為基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步完善各級(jí)巡防辦和巡防室設(shè)施，確保每巡防室都達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，努力改善巡防隊(duì)員工作條件。
深入貫徹落實(shí)和總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展，全鎮(zhèn)上下要繃緊安全弦、制定安全策、做好安全事、強(qiáng)化安全責(zé)。
二、工作原則
根據(jù)“兩發(fā)[2013]2號(hào)”文件的領(lǐng)導(dǎo)分工，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，研究方案、安排工作、組織檢查、督辦整改，狠抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。
三、工作重點(diǎn)
（一）工口安全生產(chǎn)
組織規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面掌握安全生產(chǎn)知識(shí)要領(lǐng)和相關(guān)法規(guī)。企業(yè)設(shè)立安全環(huán)保科，明確專班專人負(fù)責(zé)。健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。建好安全生產(chǎn)、隱患排查檔案和電子臺(tái)賬。繼續(xù)抓好規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。做好職業(yè)病防控工作。
堅(jiān)持打非治違，鐵面對(duì)待，鐵腕懲治。
（二）防汛抗災(zāi)等安全
做好沮漳河、人工河堤防汛工作。提前做到防汛抗災(zāi)工作的方案、專班、物資器材的落實(shí)；安排督促險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治。做好農(nóng)作物施藥和牲畜防疫中的安全工作。注意農(nóng)機(jī)手作業(yè)的安全操作和土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中的安全施工。
（三）道路交通渡口安全
做好道路交通、渡口渡船的維護(hù)維修工作。完善通村公路上的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、減速杠等配套建設(shè)。組織申報(bào)、督促危橋維修。宣傳教育機(jī)動(dòng)車駕駛員提高技術(shù)、遵章守規(guī)、安全駕駛。
（四）治安、消防安全
加強(qiáng)法制宣傳教育，做細(xì)維穩(wěn)工作，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，把民事或刑事案件形成因素消除在萌芽狀態(tài)。警民協(xié)力偵破案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
狠抓消防方案、專班、人員、設(shè)施落實(shí)，建立經(jīng)常巡查制度、隱患排查和整改臺(tái)賬。嚴(yán)格管理易燃易爆物品和鎮(zhèn)內(nèi)煙花爆竹市場(chǎng)安全。
（五）住建施工和食品藥品安全
檢查農(nóng)村、集鎮(zhèn)建房施工的資質(zhì)、質(zhì)量，建立相關(guān)責(zé)任制，分區(qū)域、定人員對(duì)口負(fù)責(zé)。
食品藥品安全監(jiān)管實(shí)行“責(zé)任區(qū)制”。即社區(qū)和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)四個(gè)集鎮(zhèn)，村級(jí)負(fù)責(zé)村內(nèi)的食品藥品監(jiān)管工作。集鎮(zhèn)重點(diǎn)管好餐飲、超市和食品作坊。農(nóng)村管好中心商店和“鄉(xiāng)村宴”。
在過(guò)去的2004年，zz鄉(xiāng)的經(jīng)管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，為了進(jìn)一步抓好2005年度的經(jīng)管工作，我們擬從各方面著手重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、緊緊抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)重點(diǎn)工作不放松
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作涉及到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還涉及到干群、黨群的關(guān)系。我們將繼續(xù)堅(jiān)持每月的集中做帳和定期公布帳目制度，同時(shí)配合鄉(xiāng)政府對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的張秦、余劉等部分村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，以消除矛盾隱患，從而使各村的財(cái)務(wù)管理工作步入到正常有續(xù)的軌道上來(lái)。
二、著重抓好農(nóng)業(yè)承包合同管理的基礎(chǔ)性工作
土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)業(yè)承包合同及經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)是農(nóng)民種田的合法憑證。我鄉(xiāng)雖然在98年向農(nóng)民發(fā)放了二證，但還存在著不完善的地方，尤其是原宋店并過(guò)來(lái)的六個(gè)村的合同書(shū)及副本丟失嚴(yán)重，為此我們除了做好補(bǔ)換發(fā)經(jīng)營(yíng)證工作外，還要積極地想法把東部六個(gè)村的合同書(shū)副本補(bǔ)上來(lái)，并進(jìn)一步加以完善；我們還要積極協(xié)同土地司法等有關(guān)部門做好涉及到農(nóng)村土地及土地合同糾紛的調(diào)處工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督與管理工作
雖然現(xiàn)在涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目比過(guò)去有所減少且比過(guò)去更加規(guī)范，但決不可忽視，我們要將過(guò)去的監(jiān)督政府部門的涉農(nóng)收費(fèi)轉(zhuǎn)移到其它部門的涉農(nóng)收費(fèi)，尤其是教育部門的涉農(nóng)收費(fèi)。轉(zhuǎn)移到涉農(nóng)的優(yōu)惠政策的落實(shí)上來(lái)，要變被動(dòng)為主動(dòng)，提前介入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭及隱患，并把它消滅在萌芽狀態(tài)。
四、加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍的自身建設(shè)
我們要不斷的學(xué)習(xí)經(jīng)管業(yè)務(wù)知識(shí)，做到人人懂政策，懂法律，精通業(yè)務(wù)，同時(shí)我們將對(duì)各村的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們變成管理農(nóng)村財(cái)務(wù)及農(nóng)村經(jīng)管工作的行家里手。
五、遵照鄉(xiāng)黨委、政府的安排，做好鄉(xiāng)里的其它中心工作
我們相信，在上級(jí)主管部門的大力支持與正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)懷與指引下，經(jīng)過(guò)我們?nèi)w經(jīng)管人員的共同努力一定會(huì)把2005年的經(jīng)管工作做好，使我鄉(xiāng)的經(jīng)管工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）全力守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。充分認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)收官之年，特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任，守好底線，為保供給、保質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。配合縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，加大隨機(jī)抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
（三）完善應(yīng)急機(jī)制。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府積極組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。針對(duì)問(wèn)題多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)品種，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等線上模式及食品安全宣傳周、農(nóng)資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識(shí)。提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
（一）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問(wèn)題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入監(jiān)管名錄庫(kù)。完善信息報(bào)送制度，及時(shí)向本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級(jí)部門報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)情況。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管制度，鎮(zhèn)相關(guān)部門要不定期地對(duì)各村、各社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次，擴(kuò)大參數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責(zé)，通過(guò)檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。
（三）開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。密切關(guān)注肺炎疫情對(duì)農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來(lái)的影響，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)會(huì)商研判和信息調(diào)度，努力保障農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。春耕生產(chǎn)前積極開(kāi)展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。對(duì)違法主體依法從嚴(yán)處理。
三、完善監(jiān)管制度
（一）推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，健全監(jiān)管長(zhǎng)效制度機(jī)制。制定總體實(shí)施方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化工作內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問(wèn)題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵(lì)有條件的主體開(kāi)具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認(rèn)證標(biāo)識(shí)”的發(fā)展模式。制定時(shí)間表路線圖，開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義開(kāi)證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
（二）加快質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追湖平臺(tái)和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的宣傳力度，根據(jù)上級(jí)要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶納入平臺(tái)管理并指導(dǎo)其產(chǎn)品帶碼上市，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯比例。率先將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。配備專職技術(shù)指導(dǎo)人員，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關(guān)部門，加快落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，切實(shí)守好從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全防線。
（三）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。更新完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)信用管理。制定并落實(shí)“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產(chǎn)主體信用情況與項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)品推介等激勵(lì)措施掛鉤機(jī)制，加大守信主體獎(jiǎng)勵(lì)力度和失信主體懲戒力度，將生產(chǎn)主體違法、違規(guī)行為及時(shí)列入“黑名單”。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信責(zé)任，將生產(chǎn)主體開(kāi)展豐富多彩的信用宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。
四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。依據(jù)縣新品種試驗(yàn)示范基地的綠色種植經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶活動(dòng)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。依托綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目實(shí)施，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。以基地引領(lǐng)、示范創(chuàng)建為目標(biāo)，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產(chǎn)品以及特色優(yōu)質(zhì)糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范點(diǎn)。
（二）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證宣傳推廣和產(chǎn)品推介。
五、提高監(jiān)管能力
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》內(nèi)容，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點(diǎn)。
一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市
(一)深度放開(kāi)放寬城市落戶限制。深化戶籍制度改革，以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，全面取消不合理落戶限制，實(shí)行基本條件準(zhǔn)入制度。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制，進(jìn)一步降低武漢市落戶門檻，實(shí)行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機(jī)制。推動(dòng)武漢市全面落實(shí)取消進(jìn)城就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口等重點(diǎn)群體落戶限制條件，改進(jìn)積分落戶辦法，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。(省公安廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋非戶籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理調(diào)配教師編制數(shù)量，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。支持將實(shí)際居住的常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接。積極對(duì)接養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。完善異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案和門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。完善公租房保障制度，擴(kuò)寬公租房房源籌集渠道，加大商品房配建籌集公租房力度。(省公安廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省委編辦、省醫(yī)保局、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，大力開(kāi)展針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(省人社廳、省教育廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(四)健全配套政策體系。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索農(nóng)村“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城市人口統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
二、提升城市圈和城市群承載能力
(五)大力發(fā)展三大城市群(圈)。積極落實(shí)長(zhǎng)江中游城市群實(shí)施方案，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)取得突破性進(jìn)展。制定并實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局系列政策體系，更好發(fā)揮武漢和襄陽(yáng)、宜昌引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群加快發(fā)展，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。(省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(六)推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展。以武漢、鄂州為核心區(qū)，加快武漢城市圈同城化步伐。加快武漢城市圈城際鐵路和城際軌道交通建設(shè)，支持武漢市域(郊)鐵路向周邊延伸，加快推進(jìn)都市圈高速公路建設(shè)，推動(dòng)武漢都市圈打造1小時(shí)通勤圈。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運(yùn)樞紐，促進(jìn)各類交通方式無(wú)縫接駁、便捷換乘。加快武漢樞紐直通線、武漢北站改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)等四大組團(tuán)發(fā)展先行區(qū)，有序推動(dòng)武漢教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源與圈內(nèi)城市共建共享。(省發(fā)改委、省科技廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、中鐵武漢鐵路局集團(tuán)、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
三、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
(七)支持中心城市加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)“五個(gè)中心”。進(jìn)一步優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，合理控制中心城區(qū)建設(shè)強(qiáng)度和人口密度，提升中心城區(qū)功能，科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城。積極探索武漢超大城市治理方法。加快改造提升武漢“兩江四岸”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武漢東湖高新區(qū)等重要片區(qū)建設(shè)。支持襄陽(yáng)和宜昌加快建設(shè)省域副中心城市，進(jìn)一步提升能級(jí)。推進(jìn)襄陽(yáng)以汽車、裝備等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，通過(guò)與十堰、隨州協(xié)同聯(lián)動(dòng)，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推動(dòng)宜昌以綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)與荊州、荊門聯(lián)動(dòng)，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(八)加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等4大領(lǐng)域18項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng)，有條件的地方按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)“三百”戰(zhàn)略實(shí)施，打造一批高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣。加大對(duì)縣城的要素保障力度和政策扶持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸支持。做好10個(gè)縣城城鎮(zhèn)化示范試點(diǎn)工作，建設(shè)一批在全省乃至全國(guó)有一定影響力的示范縣市。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市)負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》，建立全省特色小鎮(zhèn)清單，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌典型引路和負(fù)面警示，挖掘推廣我省具有全國(guó)影響力的特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。(省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省體育局、省委編辦、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))負(fù)責(zé))
四、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市
(十)有序解決大城市住房突出問(wèn)題。探索實(shí)施實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉制度，加快構(gòu)建以保障性住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，增加保障性租賃住房供給，解決困難群眾和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題，鼓勵(lì)探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。規(guī)范培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善長(zhǎng)租房政策。(省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十一)建設(shè)新型智慧城市。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，深化搭建公共資源感知設(shè)備，填補(bǔ)化工園區(qū)、重要場(chǎng)所以及自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控盲點(diǎn)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支持城市健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級(jí)，改造交通、公安和水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域終端系統(tǒng)。實(shí)施一批智慧城市示范項(xiàng)目。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十二)增強(qiáng)城市安全韌性。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、院前急救體系、基層防控體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)等“4大體系、1個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。大力推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，改造河道、堤防、水庫(kù)等防洪設(shè)施，推廣海綿城市建設(shè)模式，整治城市易澇積水區(qū)段。以“237”應(yīng)急管理重大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，健全應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全面構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，確保突發(fā)事件科學(xué)高效處置。(省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十三)改善城市人居環(huán)境。全面推進(jìn)生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施。提高污水管網(wǎng)覆蓋率，增強(qiáng)污水管網(wǎng)收集能力，推進(jìn)污泥無(wú)害化處理。分門別類完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施和城市微型公園建設(shè)，推進(jìn)縣市區(qū)“一場(chǎng)兩館”新建改建工程。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省體育局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十四)優(yōu)化城市公共交通體系。加快發(fā)展城市公共交通，完善非機(jī)動(dòng)車道、人行道和休閑綠道等城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大支路建設(shè)力度，開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，大力推進(jìn)武漢城市軌道交通建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，完善以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)為輔、路側(cè)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系，提升智能化水平。健全大型公共停車場(chǎng)充電設(shè)施。支持武漢、襄陽(yáng)參加國(guó)家綠色出行示范城市創(chuàng)建。(省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十五)實(shí)施城市更新行動(dòng)。在舊城區(qū)有序推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)。加大老舊小區(qū)改造力度，2021年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)2601個(gè)。探索將老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)改造成為雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)和文化旅游場(chǎng)地。改造提升步行街和特色商業(yè)街，打造城市消費(fèi)名片。因地制宜將一批城中村改造成為城市社區(qū)或其他空間。(省住建廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
五、提升城市治理水平
(十六)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)實(shí)用型村莊規(guī)劃編制。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和“密度提升、挖潛增效”政策組合機(jī)制，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開(kāi)發(fā)、立體開(kāi)發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(TOD)等模式。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌管控。(省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十七)加強(qiáng)基層社會(huì)治理。合理設(shè)置街道、社區(qū)，對(duì)規(guī)模過(guò)大、過(guò)小或交叉過(guò)多不便管理服務(wù)的社區(qū)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)水平。落實(shí)社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機(jī)制和網(wǎng)格樓棟包保責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會(huì)組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省民政廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單，健全城市安全運(yùn)行管理機(jī)制，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)系統(tǒng)。強(qiáng)化資源整合，市設(shè)區(qū)不再設(shè)置單獨(dú)的“區(qū)長(zhǎng)熱線”。建立市民舉報(bào)投訴“一號(hào)接收”“一口受理”平臺(tái)，在街道成立社會(huì)治理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。(省政務(wù)辦、省委政法委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
六、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(十九)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制定人才加入鄉(xiāng)村實(shí)施細(xì)則和政策措施，允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)常居住地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。深入實(shí)施科技特派員制度，優(yōu)化科技人才流動(dòng)政策環(huán)境，鼓勵(lì)高校院所科技人員以離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪方式服務(wù)省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，最大限度幫助企業(yè)吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、骨干人員的培訓(xùn)力度，培育更多農(nóng)村實(shí)用人才和致富帶頭人。(省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省委財(cái)經(jīng)辦、省科技廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十)深化土地住房制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，允許就地入市或異地調(diào)整入市。穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，探索完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度，探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地。完成城中村改造和鄉(xiāng)村住房宅基地確權(quán)辦證，規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房管理。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)采取自營(yíng)、出租、入股、合作等方式，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(省自然資源廳、省住建廳、省委財(cái)經(jīng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十一)推動(dòng)公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供電供水供氣等市政設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)供水供氣等重要設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收集處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村公共交通體系，推進(jìn)客運(yùn)站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場(chǎng)和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展“千企興千村”活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路和美麗休閑鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。積極開(kāi)發(fā)地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，辦好農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，打造一批農(nóng)事節(jié)慶品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))
七、實(shí)施保障
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確要點(diǎn)，確保政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展
縣委、縣人民政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣調(diào)整充實(shí)了縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署全縣的政務(wù)公開(kāi)工作，確保政務(wù)公開(kāi)工作深入扎實(shí)推進(jìn)。為確保政務(wù)公開(kāi)工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地有序開(kāi)展，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《2009年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合××實(shí)際，擬定了《××縣2009年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門組織貫徹實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照工作要點(diǎn)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，明確了具體的工作人員和工作重點(diǎn)，制定了工作計(jì)劃，細(xì)化了相關(guān)制度，確保了政務(wù)公開(kāi)工作有條不紊地開(kāi)展。
二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益
民主管理制度是我們國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度，知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是公民的重要民主權(quán)利。為切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我縣以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。 (二)嚴(yán)格督促檢查，確?！瓣?yáng)光政府”四項(xiàng)制度向縱深推進(jìn)。為深入推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)，按照省、市要求，我縣在年初和年中先后召開(kāi)了實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度動(dòng)員會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)印發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》(綏政發(fā)〔2009〕25號(hào))，并于8月10日至21日安排縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣效能監(jiān)察室、縣政務(wù)公開(kāi)辦組成檢查組，對(duì)全縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27家單位實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，縣政務(wù)公開(kāi)辦定期不定期就“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度網(wǎng)站信息情況進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，并對(duì)各部門“96128”政務(wù)信息專線電話運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。截至11月底，全縣共舉行重大決策聽(tīng)證4項(xiàng)、重要事項(xiàng)公示128條、網(wǎng)上通報(bào)事項(xiàng)90條、“96128”政務(wù)信息專線電話查詢78次，群眾滿意率為100，政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)運(yùn)行良好。 三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
一、考評(píng)對(duì)象
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局及分設(shè)的縣（區(qū)）蠶桑辦、果業(yè)局、蔬菜辦、農(nóng)機(jī)局。
二、考評(píng)時(shí)間
2012年度目標(biāo)考評(píng)工作在2013年1月底前完成。
三、考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法
（一）常規(guī)工作
年終時(shí)市局組織各業(yè)務(wù)管理部門對(duì)本部門組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)，并按百分制評(píng)分。各部門評(píng)分結(jié)果加權(quán)平均后即為各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局常規(guī)工作得分。
（二）重點(diǎn)工作
主要考評(píng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)民專業(yè)合作社、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動(dòng)植物防控等十項(xiàng)重點(diǎn)工作情況，每項(xiàng)10分。
鑒于農(nóng)業(yè)工作的特殊性和季節(jié)性，其中八項(xiàng)重點(diǎn)工作考評(píng)采取“走基層看變化”的流動(dòng)檢查方式進(jìn)行，由市局組成檢查組，局黨政班子全體成員和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)參加，深入基層，對(duì)照《市2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，實(shí)地察看各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)工作進(jìn)展和完成情況，察看結(jié)束后集中講評(píng)并評(píng)分。全年集中檢查2次，每次分2個(gè)檢查組，6月份主要察看糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，12月份主要察看基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資、土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)情況。具體察看時(shí)間另行通知。其他二項(xiàng)重點(diǎn)工作在年底召開(kāi)市局黨政班子會(huì)進(jìn)行考評(píng)，先由分管領(lǐng)導(dǎo)介紹各地重點(diǎn)工作完成情況，然后評(píng)分。年終時(shí)將各項(xiàng)評(píng)分結(jié)果加權(quán)平均后即為考評(píng)對(duì)象的重點(diǎn)工作得分。
常規(guī)工作得分占20%，重點(diǎn)工作得分占80%。年終時(shí)，市局根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)考評(píng)對(duì)象的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)比，評(píng)定2012年度全市農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
四、凡出現(xiàn)下列情況之一，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，取消評(píng)優(yōu)資格：
（1）因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)和惡性事件的；
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔*〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<*年全省推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)>的通知》（蘇依法〔*〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和上級(jí)政府的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)法治政府的基本目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，決定實(shí)行定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行依法行政工作情況定期報(bào)告制度的重要意義
“定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況”是國(guó)務(wù)院《綱要》明確規(guī)定各級(jí)政府推進(jìn)依法行政工作的重要方式，對(duì)促進(jìn)依法行政工作責(zé)任的落實(shí)，保證行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，提高行政效率，推進(jìn)法治政府建設(shè)具有十分重要意義。做好這項(xiàng)工作，有助于全區(qū)各行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立依法行政的法制觀念，提高依法行政的工作能力和水平；有助于推進(jìn)全區(qū)依法行政工作的落實(shí)；有助于提高行政機(jī)關(guān)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受人大及其常委會(huì)和上級(jí)政府監(jiān)督的自覺(jué)性；有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的重要意義，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的落實(shí)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的主要內(nèi)容
1．學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》的基本情況；
2．本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé)的情況；
3．轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的情況，包括建立推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制，制定依法行政年度計(jì)劃，建立和落實(shí)民主科學(xué)決策機(jī)制，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容；
4．行政執(zhí)法體制改革和規(guī)范行政執(zhí)法行為的情況，包括推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和規(guī)范具體行政行為等內(nèi)容；
5．依法行政制度建設(shè)情況；
6．完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為監(jiān)督的情況，包括制定規(guī)范性文件和上報(bào)備案，參與行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，接受行政審計(jì)和行政監(jiān)察等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，接受人大法律監(jiān)督等內(nèi)容；
7．依法行政知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)情況，包括建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員持證上崗等內(nèi)容；
8．依法行政中存在的問(wèn)題和下一步工作思路。
三、政府部門定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的主要內(nèi)容
1．學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》的基本情況；
2．本部門主要負(fù)責(zé)同志履行部門推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé)的情況；
3．年度依法行政工作要點(diǎn)所涉及本部門的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；
4．政務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況；
5．行政執(zhí)法行為規(guī)范情況；
6．行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況；
7．行政執(zhí)法監(jiān)督情況；
8．行政復(fù)議工作開(kāi)展及參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況；
9．部門法制機(jī)構(gòu)及其工作人員配置及調(diào)整情況；
10．其他依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況
四、定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況的時(shí)間和形式
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前向區(qū)人民政府書(shū)面報(bào)告上一年度推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展情況，同時(shí)抄送區(qū)政府法制辦公室備案。
2．區(qū)政府工作部門和省、市駐區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)在每年1月5日前書(shū)面向區(qū)政府報(bào)告上一年度推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展情況，同時(shí)抄送區(qū)政府法制辦公室備案。
3．區(qū)政府在每年的1月底前向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府書(shū)面報(bào)告上一年度全區(qū)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展的情況。
