發(fā)布時(shí)間：2022-03-14 03:47:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公務(wù)員調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
調(diào)查采用面訪方式，抽選成都、自貢、攀枝花、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州等9個(gè)市進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年齡18～65歲并在調(diào)查城市居住半年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，主要在工廠、建筑工地、住宿餐飲零售點(diǎn)、居住小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)城務(wù)工人員集中地隨機(jī)抽樣進(jìn)行訪問。調(diào)查共計(jì)完成有效樣本3000個(gè)，其中成都市完成600個(gè)，其余8個(gè)市各完成300個(gè)。
從本期開始，本刊將對(duì)其進(jìn)行系列報(bào)道。
生活現(xiàn)狀及訴求篇：舉家入城近半數(shù)市民待遇需求大
平均年齡37.6歲，學(xué)歷水平在初中及以下的超過(guò)六成
在受訪的進(jìn)城務(wù)工人員中：年齡在18～29歲的占31.5%，30～39歲的占23.3%，40～49歲的占29.8%，50～65歲的占15.4%，平均年齡為37.6歲；學(xué)歷為初中及以下的占63.7%，高中/中專/職高的占25.3%，大專/本科的占10.9%，碩士及以上的只有0.1%。
分地區(qū)看，在年齡方面，成都市進(jìn)城務(wù)工人員平均年齡為33.5歲，其他調(diào)查城市為38.6歲；在學(xué)歷方面，成都市進(jìn)城務(wù)工人員的整體學(xué)歷水平高于其他城市，其中學(xué)歷為高中/中專/職高的比例（32.0%）較其他城市（23.7%）高8.3個(gè)百分點(diǎn)，大專/本科及以上的比例（17.3%）較其他城市（9.3%）高8個(gè)百分點(diǎn)。
近五成進(jìn)城務(wù)工人員與配偶、子女一起在務(wù)工城市生活
在問及“目前與家人生活的狀況”時(shí)，表示“與配偶、子女一起生活在務(wù)工城市”的比例最高，占48.5%；其次是“未婚，單身一人生活在務(wù)工城市”，占21.2%；第三是“夫妻生活在本市，子女老人在農(nóng)村老家留守”，占14.0%；另外，表示“子女已獨(dú)自成家立業(yè)”的占9.6%，“配偶及子女在農(nóng)村老家留守”的占6.7%。
分地區(qū)看，成都市和其他城市的進(jìn)城務(wù)工人員與家人生活的狀況存在一定差異，主要表現(xiàn)在：成都市進(jìn)城務(wù)工人員“與配偶、子女一起生活在務(wù)工城市”的比例較其他城市低11.5個(gè)百分點(diǎn)，而“未婚，單身一人生活在務(wù)工城市”的比例較其他城市高15.6個(gè)百分點(diǎn)。這與成都市作為特大型城市，房?jī)r(jià)及生活成本相對(duì)較高有較大的關(guān)系。
居住條件：?jiǎn)为?dú)租房和自購(gòu)房的比例排前兩位，分別占41.8%和22.5%
在問及“目前進(jìn)城務(wù)工的居住條件”時(shí)，表示是“單獨(dú)租房”和“自購(gòu)房”的比例較為突出，分別占41.8%和22.5%（詳見圖1）。
分地區(qū)看，受相對(duì)較高房?jī)r(jià)的影響，成都市居住條件為“合租房”的比例（16.7%）明顯高于其他城市，而“自購(gòu)房”的比例（12.3%）則較其他城市低12.8個(gè)百分點(diǎn)。
從不同年齡、學(xué)歷等人群的“自購(gòu)房”情況看，總體趨勢(shì)為：年齡越大、學(xué)歷越高、進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間越長(zhǎng)、個(gè)人月收入越多，居住條件為“自購(gòu)房”的比例越高。
在沒有購(gòu)房的進(jìn)城務(wù)工人員中，未來(lái)三年有城鎮(zhèn)購(gòu)房打算的占23.7%
目前沒有在務(wù)工城市購(gòu)房的受訪進(jìn)城務(wù)工人員中（占調(diào)查樣本總量的77.5%），表示未來(lái)三年“有”在城鎮(zhèn)購(gòu)房打算的占23.7%。
在不同人群分組中：年齡較小、學(xué)歷越高、進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)、個(gè)人月收入越多的進(jìn)城務(wù)工人員中未來(lái)三年有購(gòu)房打算的比例更高。
進(jìn)一步問及未來(lái)三年有購(gòu)房打算的進(jìn)城務(wù)工人員“是否有申請(qǐng)購(gòu)買政府保障性住房需求”時(shí)，表示“有”的占34.9%。其中，成都市進(jìn)城務(wù)工人員中表示“有”的比例為18.8%，其他城市為39.8%。
申請(qǐng)購(gòu)買政府保障性住房遇到的兩大主要問題：
申請(qǐng)條件門檻過(guò)高和對(duì)相關(guān)政策不了解
在問及申請(qǐng)購(gòu)買政府保障性住房遇到的問題時(shí)，表示“申請(qǐng)條件門檻過(guò)高，沒有申請(qǐng)資格”和“對(duì)相關(guān)政策不了解”的比例分別達(dá)44.8%和34.4%，另外有5.2%的表示“沒有遇到什么問題”。
隨遷子女義務(wù)教育：申請(qǐng)入學(xué)的限制條件太多、標(biāo)準(zhǔn)太高是子女接受義務(wù)教育不方便的首要原因
調(diào)查顯示，在與配偶、子女一起在務(wù)工城市生活的受訪進(jìn)城務(wù)工人員中（占調(diào)查樣本總量的48.5%），表示隨遷子女“正在接受義務(wù)教育”的占46.2%，“尚未到或超過(guò)義務(wù)教育年齡”的占52.1%，“已中途輟學(xué)”的占1.7%。
在隨遷子女正在接受義務(wù)教育的受訪進(jìn)城務(wù)工人員中，表示隨遷子女入學(xué)“非常方便”的占14.3%，“比較方便”的占42.0%，“基本方便”的占22.6%，三者比例相加為78.9%，另外表示“不太方便”或“很不方便”的占21.1%。
在問及表示隨遷子女接受義務(wù)教育“不太方便”或“很不方便”的主要原因時(shí)，表示“申請(qǐng)入學(xué)的限制條件太多，標(biāo)準(zhǔn)太高”的比例最高，占46.5%；其次是“辦理入學(xué)手續(xù)繁瑣”，占31.0%；第三是“進(jìn)入公辦學(xué)校困難”，占29.6%（詳見圖2，此題為多選，相加不等于100%）。
不同調(diào)查地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育不方便的主要原因存在一定差異，其中成都市主要包括“申請(qǐng)入學(xué)的限制條件太多，標(biāo)準(zhǔn)太高”、“辦理入學(xué)手續(xù)繁瑣”和“進(jìn)入公辦學(xué)校困難”三個(gè)方面，其他城市則主要集中在“申請(qǐng)入學(xué)的限制條件太多，標(biāo)準(zhǔn)太高”方面。
就業(yè)和社會(huì)保障篇：就業(yè)行業(yè)較集中保障水平需提升
進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間平均為6.6年
到目前為止進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間不到2年的占17.1%，2～5年的占25.9%，6～9年的占15.5%；10年及以上的占41.5%，進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間平均為6.6年。分地區(qū)看，成都市進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間平均為5.6年，其他城市為6.8年。
有失業(yè)經(jīng)歷的占46.5%
受訪進(jìn)城務(wù)工人員在進(jìn)城務(wù)工過(guò)程中有過(guò)失業(yè)經(jīng)歷的占46.5%，表示有“1次”或“2次”失業(yè)經(jīng)歷的占24.4%，有“3～5”次的占12.3%，有“6次及以上”的占9.8%，平均失業(yè)次數(shù)為3.1次。分地區(qū)看：成都市進(jìn)城務(wù)工人員中有失業(yè)經(jīng)歷的占50.3%，平均失業(yè)次數(shù)為2.8次；其他城市有失業(yè)經(jīng)歷的占45.5%，平均失業(yè)次數(shù)為3.2次。
在問及有失業(yè)經(jīng)歷的進(jìn)城務(wù)工人員“失業(yè)時(shí)有沒有到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門進(jìn)行過(guò)失業(yè)登記”時(shí)，表示“有”的只有5.2%。
在批發(fā)與零售業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)從業(yè)比例近七成
從從事行業(yè)看：“批發(fā)與零售業(yè)”的比例最高，占27.5%；其次是建筑業(yè)，占21.9%；第三是“服務(wù)業(yè)”，占19.0%，以上三者比例相加為68.4%（詳見圖3）。
分不同學(xué)歷的人群看，學(xué)歷越高的進(jìn)城務(wù)工人員中從事批發(fā)與零售業(yè)的比例越低，從事制造業(yè)的比例越高；初中及以下和大專/本科及以上的進(jìn)城務(wù)工人員中從事建筑業(yè)的比例都較高；高中/中專/職高的進(jìn)城務(wù)工人員從事服務(wù)業(yè)的比例在不同學(xué)歷人群中最高。
就業(yè)狀況為個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、服務(wù)人員、生產(chǎn)施工一線工人的進(jìn)城務(wù)工人員比例占70.2%
從受訪進(jìn)城務(wù)工人員目前就業(yè)狀況看：為“個(gè)體私營(yíng)業(yè)主”的比例最高，占30.7%（主要包括蔬菜、水果、小商品批發(fā)零售商店業(yè)主和住宿餐飲店老板）；其次是“服務(wù)人員”，占20.7%；第三是“生產(chǎn)、施工一線工人”，占18.8%。
平均個(gè)人月收入為2694元，六成多個(gè)人月收入在1000～3000元之間
受訪者目前個(gè)人月收入在1001～2000元和2001～3000元的居多，所占比例分別為36.1%和30.8%，兩者相加占66.9%（詳見圖4），平均個(gè)人月收入為2694元。與2013年四川省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員月平均工資（3483元）相比，低了22.7%，近800元。
從不同人群分組看：成都市進(jìn)城務(wù)工人員平均個(gè)人月收入為3013元，較其他城市高396元；年齡越大的進(jìn)城務(wù)工人員平均個(gè)人月收入越低；學(xué)歷越高的務(wù)工人員平均個(gè)人月收入越高；不同行業(yè)中，從事建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員平均個(gè)人月收入排前兩位，分別為3462元和3031元，批發(fā)與零售業(yè)、服務(wù)業(yè)排倒數(shù)后兩位，分別為2447元和2211元。
與工作單位簽訂了勞動(dòng)合同的僅占39.6%，住宿和餐飲業(yè)簽訂比例最低
除去個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和自由職業(yè)/打臨工的人群，在單位上班的受訪進(jìn)城務(wù)工人員中，表示與工作單位簽訂了勞動(dòng)合同的占39.6%。
從不同人群分組看：成都市進(jìn)城務(wù)工人員中簽訂勞動(dòng)合同的比例為45.9%，較其他城市高7.2個(gè)百分點(diǎn)；年齡偏小的進(jìn)城務(wù)工人員中簽訂合同的比例較高；學(xué)歷越高的進(jìn)城務(wù)工人員簽訂合同的比例越高；不同行業(yè)中，從事制造業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員簽訂合同比例最高，為61.0%，住宿和餐飲業(yè)最低，為17.4%。
社會(huì)保險(xiǎn)或商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為82.5%，以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的居多
在問及“目前參加過(guò)哪些社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)”時(shí)，表示“什么都沒參加過(guò)”的占17.5%，表示參加了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”的比例最高，占68.0%；其次是“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，占29.9%；第三是“失業(yè)保險(xiǎn)”，占13.5%；第四是“商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)”，占6.0%。
單位購(gòu)買保險(xiǎn)或住房公積金的不到四成
在單位上班的受訪進(jìn)城務(wù)工人員中，問及單位為其購(gòu)買保險(xiǎn)或住房公積金的情況時(shí)，表示“什么都沒買過(guò)”的占60.9%，表示購(gòu)買“工傷保險(xiǎn)”的比例最高，占30.1%；其次是“養(yǎng)老保險(xiǎn)”，占26.0%；第三是“醫(yī)療保險(xiǎn)”，占25.3%；另外，表示購(gòu)買“失業(yè)保險(xiǎn)”的占17.6%，“生育保險(xiǎn)”的占14.5%，購(gòu)買“住房公積金”的占8.6%（此題為多選，相加不等于100%）。
從不同人群分組看：成都市在單位上班的進(jìn)城務(wù)工人員中，單位為其購(gòu)買保險(xiǎn)或住房公積金的比例為35.3%，較其他城市高13.1個(gè)百分點(diǎn)；年齡越小、學(xué)歷越高的進(jìn)城務(wù)工人員，工作單位為其購(gòu)買保險(xiǎn)或住房公積金的比例越高；不同行業(yè)中，從事制造業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員工作單位為其購(gòu)買保險(xiǎn)或住房公積金的比例最高，為53.1%，批發(fā)與零售業(yè)最低，只有5.6%。
26.8%表示在進(jìn)城務(wù)工期間遇到過(guò)不公對(duì)待，其中四成多選擇忍氣吞聲
在問及受訪者“進(jìn)城務(wù)工期間遇到哪些過(guò)不公正對(duì)待”時(shí)，表示“都沒有遇到過(guò)”的占73.2%，表示遇到過(guò)“隨意加班加點(diǎn)或加班后少給甚至不給報(bào)酬”和“變相克扣工資甚至拖欠拒發(fā)工資”的比例較為突出，分別占14.3%和12.3%（詳見圖5，此題為多選，相加不等于100%）。
圖5 進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工期間遇到不公正對(duì)待的情況
對(duì)于受訪者遇到不公正對(duì)待時(shí)的主要處理方式，選擇“忍氣吞聲”的比例最高，占46.8%；其次是“辭掉工作另謀出路”，占25.5%；第三是“向有關(guān)政府部門投訴”，占9.4%；選擇“尋求法律援助”的占7.4%；“找老鄉(xiāng)親朋幫助解決”占5.4%；“通過(guò)媒體進(jìn)行曝光”的占2.5%；選擇其他方式（主要是表示直接找領(lǐng)導(dǎo)或老板溝通）處理的占3.0%?？傮w來(lái)看，當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員遇到不公正對(duì)待時(shí)，選擇積極維權(quán)的只占少數(shù)。
5.9%接受過(guò)政府組織的職業(yè)技能培訓(xùn)
〔關(guān)鍵詞〕四川；普通話；素質(zhì)教育；公平；進(jìn)城務(wù)工人員子女
〔中圖分類號(hào)〕H172〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-9187-（2014）02-0125-004
一、課題意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益加速，城市化進(jìn)程逐步加快，越來(lái)越多的進(jìn)城務(wù)工人員加入到城市中，他們的隨遷子女享受公平教育的諸多問題日益彰顯，成為我國(guó)普及九年義務(wù)教育工作的一個(gè)難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2003年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見》的通知（〔2003〕78號(hào)），體現(xiàn)了黨和政府對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)教育問題的重視。
2006年6月，四川省副省長(zhǎng)黃彥蓉在四川省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話指出：“讓每一個(gè)孩子平等接受教育，讓每一個(gè)學(xué)生都能成長(zhǎng)成才，是新時(shí)期賦予教育的新的歷史使命，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本要義”，“要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)政策。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的需要，積極應(yīng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員逐年增加的新形勢(shì)，科學(xué)調(diào)整城區(qū)中小學(xué)布局，優(yōu)化教育教學(xué)資源配置，加快設(shè)立新校和擴(kuò)建老校的力度，保證外來(lái)務(wù)工人員子女同樣享受到優(yōu)質(zhì)教育”，體現(xiàn)出四川省對(duì)中央政府相關(guān)政策的響應(yīng)。
2010年教育部頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確指出：“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體”。
這一切相關(guān)政策條例充分說(shuō)明：義務(wù)教育作為最基礎(chǔ)、覆蓋最廣泛的教育，其均衡發(fā)展程度、公平狀況和教育質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)的公正和諧，關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益。
語(yǔ)言是最重要的交際工具，集中體現(xiàn)了一個(gè)人受教育水平和文化素養(yǎng)。語(yǔ)言文字應(yīng)用能力是人的綜合素質(zhì)的最生動(dòng)、最直觀的表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)、成才、成功、全面發(fā)展具有重要的作用。進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言文字使用情況對(duì)其身心發(fā)展、意志磨礪、思維品質(zhì)、性格養(yǎng)成等整體素質(zhì)均有一定影響。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言文字使用情況的調(diào)查研究，可以幫助教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門制定行之有效的語(yǔ)言政策，提高進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言文字應(yīng)用水平，促進(jìn)其全面發(fā)展。為此，我們決定對(duì)四川省進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言使用情況進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查基本情況及分析
調(diào)查時(shí)間：2010年9月――2011年12月
調(diào)查地點(diǎn)：成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、攀枝花市、廣安市、宜賓市、廣元市、瀘州市
調(diào)查對(duì)象：初中、小學(xué)的老師、學(xué)生
調(diào)查方法：實(shí)地探訪、問卷、座談。調(diào)查問卷共62個(gè)問題，試圖從語(yǔ)言環(huán)境、語(yǔ)言態(tài)度、語(yǔ)言情感、語(yǔ)言使用等方面較為全面地調(diào)查進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言使用情況。問卷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)答卷和組織答卷兩種形式。涉及成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、攀枝花、廣安、宜賓、廣元、瀘州等市，共召開座談會(huì)325場(chǎng)，發(fā)放問卷近16萬(wàn)份，收回15萬(wàn)余份，整個(gè)調(diào)查涉及19萬(wàn)余人（含參加座談會(huì)和參加問卷的人員）。
成都德陽(yáng)綿陽(yáng)攀枝花廣安宜賓廣元瀘州合計(jì)座談會(huì)場(chǎng)次3251332738366741325被調(diào)查人3420410434182531901425737256363847918965190722發(fā)放問卷254378076160521654923487198782706523161159705收回問卷234767854156471374922647179582387521963147169（一）四川省進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言使用基本情況
1.對(duì)普通話的認(rèn)同度高，但對(duì)國(guó)家語(yǔ)言文字相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度不高
關(guān)于普通話――所有學(xué)生均認(rèn)為說(shuō)好普通話非常重要，因?yàn)樯鐣?huì)提倡，學(xué)校要求，父母支持，并且使用普通話會(huì)得到老師和家長(zhǎng)的贊揚(yáng)和鼓勵(lì)，所以愿意花功夫?qū)W好普通話，以使自己今后在社會(huì)交往中更便于交流，也愿意與校外人員用普通話進(jìn)行交流。90%以上的學(xué)生知曉普通話、漢語(yǔ)拼音和規(guī)范漢字，知道說(shuō)普通話、寫規(guī)范漢字的重要性。攀枝花有95%的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為說(shuō)好普通話很重要，因?yàn)槠胀ㄔ挿奖憬涣?，愿意說(shuō)好普通話。德陽(yáng)、瀘州、廣安等地的被調(diào)查對(duì)象對(duì)普通話的認(rèn)識(shí)比較到位。但對(duì) “推普周”和“國(guó)家通用語(yǔ)言文字法”的知曉率不高，德陽(yáng)是60%，瀘州是52%，廣安是25%。相較而言，作為西部中心城市的成都，文化、經(jīng)濟(jì)在全省相對(duì)發(fā)達(dá)，其進(jìn)城務(wù)工人員子女對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度明顯高于其他城市，對(duì)普通話重要地位的認(rèn)識(shí)也更為充分。并且班級(jí)同學(xué)方言背景越復(fù)雜，對(duì)普通話的認(rèn)同越高。
2.對(duì)家鄉(xiāng)話有認(rèn)同感和親切感，語(yǔ)言環(huán)境相對(duì)寬松，但是個(gè)別學(xué)校存在一定程度的歧視現(xiàn)象
被調(diào)查者普遍對(duì)家鄉(xiāng)話有歸屬感和認(rèn)同感，認(rèn)為方言難聽，影響交流不愿說(shuō)家鄉(xiāng)話的人較少。50%以上的被調(diào)查者說(shuō)他們和同學(xué)之間交流都使用現(xiàn)住地語(yǔ)言，這些同學(xué)與父母的交流和回到家鄉(xiāng)后主要以家鄉(xiāng)話為主；大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為，在學(xué)校他們使用家鄉(xiāng)話不會(huì)影響與教師和同學(xué)交往，即使他們很快學(xué)會(huì)了現(xiàn)住地話，但在和父母及家鄉(xiāng)人交流時(shí)特別是回到家鄉(xiāng)后仍講家鄉(xiāng)話。有80%被調(diào)查者認(rèn)為回到家鄉(xiāng)使用何種語(yǔ)言，別人是不太在意的，50%以上的被調(diào)查者認(rèn)為在家鄉(xiāng)使用普通話會(huì)得到贊揚(yáng)和鼓勵(lì)。這些學(xué)生最開始學(xué)習(xí)的語(yǔ)言大多是當(dāng)?shù)氐睦霞以?，到了新的地方后又學(xué)習(xí)了住地話，在學(xué)校學(xué)習(xí)了普通話，因此都能使用老家話、地方話和普通話，對(duì)三種語(yǔ)言均不排斥，并且對(duì)普通話的接受度更高。家鄉(xiāng)話、現(xiàn)住地話、普通話三者并存，在家說(shuō)家鄉(xiāng)話，課堂以外同學(xué)間多講現(xiàn)住地話，學(xué)校學(xué)習(xí)生活中講普通話。在以家族關(guān)系和親朋關(guān)系為紐帶的人群中，家鄉(xiāng)話仍然是首選的交流工具，家鄉(xiāng)話使他們有認(rèn)同感和歸屬感。少數(shù)因?yàn)槿谌刖幼〉貢r(shí)間太久而生疏了家鄉(xiāng)話的學(xué)生認(rèn)為，老家來(lái)人講家鄉(xiāng)話，父母之間講家鄉(xiāng)話，回到老家聽到鄉(xiāng)音鄉(xiāng)調(diào)，會(huì)感到親切。
成都市是一個(gè)以政治、經(jīng)濟(jì)、文化優(yōu)勢(shì)吸引人群匯聚的地方，方言的多元化是自然趨勢(shì)。該市被調(diào)查者中有37%的同學(xué)認(rèn)為，在學(xué)校他們使用老家話不會(huì)影響與教師和同學(xué)交往，但仍然有15%左右的同學(xué)認(rèn)為，在現(xiàn)住地講家鄉(xiāng)話會(huì)受到同學(xué)的譏笑，會(huì)影響到他們與同學(xué)和老師的正常交流，因此會(huì)改用普通話。攀枝花作為移民城市，市民中的 60%都是外來(lái)的建設(shè)者，普通話、地方話、家鄉(xiāng)話共存，語(yǔ)言包容性很強(qiáng)，基本不存在語(yǔ)言歧視，近年社會(huì)的發(fā)展也極大地促進(jìn)了普通話的推廣和普及。德陽(yáng)、瀘州47%被調(diào)查者反映，在他們就讀的學(xué)校和生活所在地存在一定程度的語(yǔ)言歧視，他們中有人在居住地因?yàn)橹v家鄉(xiāng)話、在課堂上不習(xí)慣講普通話或講得不好受到過(guò)同學(xué)譏笑。
3.隨遷子女的普通話水平參差不齊
100%的學(xué)生通過(guò)在校學(xué)習(xí)，語(yǔ)言文字規(guī)范程度顯著提高，能聽懂普通話，講普通話，但普通話水平參差不齊，差距較大，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為自己普通話規(guī)范程度為一般，講得好的學(xué)生只占調(diào)查學(xué)生的三分之一。
4.父母受教育程度對(duì)子女語(yǔ)言規(guī)范化程度影響明顯
成都市有些隨遷子女的父母是從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)到西部經(jīng)商，有著穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)地位，重視子女教育，他們本身的語(yǔ)言比較規(guī)范、語(yǔ)言能力強(qiáng)，其子女語(yǔ)言發(fā)展環(huán)境很好。攀枝花市民60%都是外地來(lái)的建設(shè)者（包括農(nóng)村縣區(qū)），被調(diào)查者的普通話水平低于成都市。其他城市如德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣安、瀘州、宜賓、廣元等地，進(jìn)城務(wù)工人員受教育程度普遍不高，鮮有大專以上學(xué)歷者，甚至連高中教育也未完成，如在德陽(yáng)，父親是高中學(xué)歷的占14%，母親只占5%，初中學(xué)歷的62%；在瀘州，家庭成員中的文化程度也普遍不高，36%的是高中或中職，其余大多是初中學(xué)歷，廣安也是初中學(xué)歷居多，他們往往以體力勞動(dòng)維持生計(jì)，居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，子女的普通話水平普遍不高。
5.就讀學(xué)校教師語(yǔ)言規(guī)范化水平高低，直接影響進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言規(guī)范化程度
成都優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中，有良好的教學(xué)師資，使得其學(xué)生的普通話規(guī)范水平明顯高于其他地市。部分學(xué)生雖然跟隨父母生活，但就讀的是民辦學(xué)校，其師資較城市中心公辦學(xué)校差，這部分學(xué)生的語(yǔ)言規(guī)范化問題較為突出。有的隨遷子女在教育水平相對(duì)較低的農(nóng)村學(xué)校讀過(guò)書，而農(nóng)村中有的老師不用普通話授課，即使是用普通話進(jìn)行教學(xué)，其普通話水平也達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這使得這些進(jìn)城務(wù)工人員子女的普通話基礎(chǔ)較為薄弱，且方言味兒較難糾正。
（二）四川省進(jìn)城務(wù)工人員子女語(yǔ)言使用問題梳理
綜上所述，有如下幾方面問題值得我們重視：
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致區(qū)域教育資源配置的不平衡影響了進(jìn)城務(wù)工人員子女的語(yǔ)言使用能力的均衡。這種不平衡直接導(dǎo)致各地區(qū)、各學(xué)校語(yǔ)言文字工作經(jīng)費(fèi)投入差距很大，從而使不同區(qū)域的不同層次的學(xué)校的進(jìn)城務(wù)工人員子女的語(yǔ)言使用能力呈現(xiàn)出明顯差距。
2.認(rèn)識(shí)不到位影響學(xué)校對(duì)語(yǔ)言文字工作的重視程度。有30%的師生對(duì)語(yǔ)言文字法規(guī)范化水平與素質(zhì)教育的密切聯(lián)系認(rèn)識(shí)不足。對(duì)學(xué)校依賴性極高的進(jìn)城務(wù)工人員子女，在學(xué)校接受規(guī)范化訓(xùn)練，如果學(xué)校對(duì)語(yǔ)言文字規(guī)范化教育重視不夠，受沖擊最大的就是這個(gè)群體。
3.教師語(yǔ)言文字規(guī)范化程度高低和教學(xué)水平高低直接影響學(xué)生的語(yǔ)言文字規(guī)范化水平和語(yǔ)言文字能力。
4.家長(zhǎng)受教育程度對(duì)孩子語(yǔ)言文字規(guī)范化水平的影響突出。
5.社會(huì)用語(yǔ)用字對(duì)隨遷子女用語(yǔ)用字的影響很大。
三、對(duì)策思考
調(diào)查結(jié)果表明，各級(jí)政府和教育行政部門以及學(xué)校要采取有效措施，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女語(yǔ)言文字應(yīng)用水平和能力。
（一）提高認(rèn)識(shí)
各級(jí)教育行政部門應(yīng)該承擔(dān)起不可推卸的法定責(zé)任，要將對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)行語(yǔ)言文字規(guī)范化訓(xùn)練納入教育議事日程，納入教育發(fā)展指標(biāo)體系，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，及時(shí)研究解決問題，狠抓工作措施，營(yíng)造有利于語(yǔ)言文字規(guī)范化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，形成依法治教的良好氛圍。各級(jí)政府要清醒地認(rèn)識(shí)到教育資源存在不均衡狀況以及它所引起的種種弊端、語(yǔ)言文字規(guī)范化對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的終身發(fā)展所起到的重要作用、對(duì)促進(jìn)教育均衡發(fā)展和社會(huì)公平的重要作用，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育法對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)定，積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實(shí)保證教育投入、師資力量、教學(xué)儀器設(shè)備配置向薄弱學(xué)校和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的均衡發(fā)展。
學(xué)校是規(guī)范用語(yǔ)用字的基礎(chǔ)陣地，承擔(dān)著國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的普及任務(wù)。學(xué)校推行規(guī)范漢字、推廣普通話對(duì)社會(huì)生活有重要的示范和導(dǎo)向作用。語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的培養(yǎng)應(yīng)該從小抓起，使學(xué)生在義務(wù)教育階段就具備說(shuō)普通話的能力，并在義務(wù)教育階段得到鞏固和提高。一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及教師沒有充分認(rèn)識(shí)到推廣普通話、推行規(guī)范漢字在實(shí)際生活中的重要性，宣傳力度、措施也不到位，導(dǎo)致師生說(shuō)普通話、寫規(guī)范字的意識(shí)沒有形成常態(tài)化，效果也不明顯。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與同城學(xué)生一樣享受義務(wù)教育權(quán)利，會(huì)占用遷入地一定的教育資源。要看到由于四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各地、各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入尚存在一定差異，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)存在收支緊張的矛盾，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入會(huì)因之受到一定程度的影響，能否保證經(jīng)費(fèi)投入，是考驗(yàn)各級(jí)政府是否重視隨遷子女教育的風(fēng)向標(biāo)。各級(jí)政府要依法落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)保障措施，建立健全學(xué)校預(yù)算制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)并督辦檢查，要針對(duì)市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況，按照一定的比例，保證隨遷子女教育資金足額到位，緩解教育資源緊張的矛盾。重點(diǎn)對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，給予合理的財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀的公辦學(xué)校，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障。
（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
各教育行政部門要認(rèn)真研究解決素質(zhì)教育和語(yǔ)言規(guī)范化訓(xùn)練之間的關(guān)系，研究教師語(yǔ)言規(guī)范化水平和對(duì)隨遷子女進(jìn)行語(yǔ)言規(guī)范化訓(xùn)練之間的關(guān)系，統(tǒng)一思想，消除在語(yǔ)言文字規(guī)范化問題上存在的模糊認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要認(rèn)真解決各地市、縣（區(qū)）師資結(jié)構(gòu)不平衡問題，解決部分教師負(fù)荷過(guò)重、生活艱苦、教學(xué)條件差等問題，制定對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)行語(yǔ)言文字規(guī)范化訓(xùn)練的特殊政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)教師工資待遇（包括津貼補(bǔ)貼）、資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、招聘錄用、調(diào)配交流和考核，積極采取有利于方便促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施。大力開展教師語(yǔ)言文字規(guī)范化培訓(xùn)，提高其語(yǔ)言文字規(guī)范化水平。
1.加強(qiáng)教師交流，開展支教活動(dòng)，逐步縮小學(xué)校間師資水平的差別。
2.針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的具體問題，設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好教師繼續(xù)教育工作，加大教師培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。
3.重點(diǎn)培訓(xùn)招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公辦學(xué)校教師、民辦學(xué)校教師。
（四）營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境
學(xué)校要利用各種方式為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境，使他們能在良好的語(yǔ)言環(huán)境中規(guī)范其用語(yǔ)用字行為，提高其規(guī)范化水平。
1.要有針對(duì)性地解決社會(huì)用語(yǔ)用字不規(guī)范行為對(duì)他們的影響，加大對(duì)他們進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的宣傳力度。
2.要利用“推普周”和其他宣傳機(jī)會(huì)走向社會(huì)，宣傳、推廣普通話；要積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校，并通過(guò)這樣的有效活動(dòng)推廣普通話和推行規(guī)范漢字。
3.要與語(yǔ)言文字工作部門和其他行政部門形成合力，進(jìn)一步采取各種宣傳手段，使人們知曉語(yǔ)言文字法，規(guī)范用語(yǔ)用字行為，讓語(yǔ)言文字規(guī)范化政策深入人心，形成良好的用語(yǔ)用字氛圍，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女產(chǎn)生良好的影響。
（五）通過(guò)多種方式，提高學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)語(yǔ)言文字規(guī)范化重要性的認(rèn)識(shí)
使學(xué)生家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言文字規(guī)范化與學(xué)生整體素質(zhì)提升的密切關(guān)系，認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言文字運(yùn)用能力對(duì)學(xué)生的身心健康發(fā)展、自信心的建立、意志品質(zhì)的鍛煉、學(xué)習(xí)能力的提高、人際交往能力的提高等各方面有著不可忽視的重要作用，從而積極主動(dòng)配合學(xué)校做好子女的語(yǔ)言文字規(guī)范化的教育工作和語(yǔ)言文字運(yùn)用能力的提高工作。
法國(guó)科法斯信息服務(wù)公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的12個(gè)月內(nèi)，有63423家企業(yè)破產(chǎn)，比之前年的企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量下降了1.3％。盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來(lái)勢(shì)如此洶洶，公務(wù)員們?nèi)匀辉敢忾_一家屬于自己的小公司，通過(guò)程序提出申請(qǐng)即可得到正式批準(zhǔn)的制度又使得許多公務(wù)員紛紛投身于此，兼職經(jīng)商成為許多政府工作人員的理想選擇。
法國(guó)公務(wù)員職業(yè)監(jiān)察委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年，有2509家由公務(wù)員兼營(yíng)的企業(yè)，而在2008年和2009年，這個(gè)數(shù)據(jù)分別是760家和1581家，這一增長(zhǎng)的趨勢(shì)并沒有結(jié)束的跡象。在過(guò)去的四年內(nèi)，共有5000名公務(wù)員在工作之余經(jīng)營(yíng)自己的公司，還不算上那些沒有被監(jiān)察委員會(huì)記錄在案的企業(yè)。
法國(guó)公務(wù)員職業(yè)監(jiān)察委員會(huì)表示，2010年，他們收到的大部分經(jīng)商申請(qǐng)(1338個(gè))都來(lái)自地方政府，都來(lái)自所謂的c級(jí)部門，即報(bào)酬最低的政府部門，這些人希望在工作之外兼職補(bǔ)貼家用。此外還有871個(gè)來(lái)自國(guó)家政府部門的申請(qǐng)，這一數(shù)字比去年增長(zhǎng)了60％。在A類部門中，約有40％的申請(qǐng)者是教師，其比例大大超出金融部門(16％)和內(nèi)務(wù)部門(13％)的申請(qǐng)數(shù)量，來(lái)自衛(wèi)生部門的數(shù)量最少，只有300個(gè)。
報(bào)告顯示，公務(wù)員開辦企業(yè)的成功先例是大家蜂擁而上的原因之一，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加速了這一進(jìn)程，公務(wù)員的購(gòu)買力由于薪酬原地踏步而有所下降，結(jié)果就是，“大家都經(jīng)商去了。”委員會(huì)的一位官員如是說(shuō)。
在各個(gè)行業(yè)中，吸引最多公務(wù)員的行業(yè)是貿(mào)易、旅店業(yè)和餐飲業(yè)(占總數(shù)的16.8％)。此外，調(diào)查報(bào)告顯示，電子商務(wù)也是許多公務(wù)員的選擇，還有一些專門經(jīng)營(yíng)獨(dú)此一家的特色產(chǎn)品，在工作場(chǎng)所方面，他們傾向于使用臨時(shí)辦公室甚至在家力公。另外，健康保健業(yè)也吸引了很多公務(wù)員(約占總數(shù)的10.3％)，如健身、按摩、理療等。還有很多人利用與企業(yè)的關(guān)系開展法律咨詢業(yè)務(wù)(95％)以及電子信，息方面的業(yè)務(wù)(9.4％)。
記者李靜、陳曉璇，通訊員陳桂芳、陳侯桔又到一年情人節(jié)，如今廣州青年的擇偶觀、戀愛觀、婚姻觀如何?他們有怎樣的婚戀方式?13日，由團(tuán)市委團(tuán)、廣州市青年文化宮婚戀研究中心、廣東省晴朗天婚姻家庭咨詢中心、廣州市青年婚戀服務(wù)促進(jìn)會(huì)等單位共同調(diào)查的《廣州地區(qū)單身青年婚戀調(diào)查報(bào)告》出爐。報(bào)告顯示，在擇偶問題上，廣州女生更愿意找潛力股，其中公務(wù)員成女生最愿意嫁的對(duì)象，而想嫁富二代的女性則不足一成。
公務(wù)員成香餑餑，嫁富二代的女性不足一成
值得一提的是，日前不管是80后，還是90后，都已進(jìn)入晚婚年紀(jì)。廣州青年在擇偶上有何想法?調(diào)查顯示，時(shí)下廣州地區(qū)青年人擇偶最看重的是性格脾氣(占27.8%)、價(jià)值觀(占13.1%)和道德品質(zhì)(占10.7%)。其中價(jià)值觀一項(xiàng)，女性要比男性高6個(gè)百分點(diǎn)。48.7%的受訪者認(rèn)同門當(dāng)戶對(duì)的婚姻比較幸福，很不同意只占8%。同時(shí)，56.6%的受訪者則把對(duì)方父母之間的感情、父母與子女之間的感情、父母的教育水平作為考察對(duì)方家庭的重點(diǎn)因素。
調(diào)查還顯示，67.2%的人不同意可以和一個(gè)自己不喜歡但非常有錢的人戀愛結(jié)婚的說(shuō)法，其中女性又要比男性更明顯。此外，近7成廣州青年并不認(rèn)同寧可坐在寶馬車上哭，也不坐在自行車上笑的婚戀觀。
由此可見，雖然富二代經(jīng)常成為女性聊天的話題，但一旦到了配偶選擇的問題上，她們就更愿意將自己托付給有潛在發(fā)展空間的公務(wù)員。青宮相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示此舉說(shuō)明了其實(shí)大多數(shù)人在婚戀問題上更期待兩情相悅，寧愿接受有情飲水飽，也不愿將錢視為擇偶的主要標(biāo)準(zhǔn)。
80后比90后更愿接受婚前性行為
在婚前性行為問題上，廣州地區(qū)的青年又有何想法?調(diào)查顯示，對(duì)于婚前性行為，36.3%的受訪者認(rèn)為可接受，20.1%認(rèn)為不能接受，43.6%表示會(huì)視情況而定。
面對(duì)配偶出軌有何妙招?近五成人選擇冷靜溝通
此前關(guān)于21世紀(jì)新女性標(biāo)準(zhǔn)的上得廳堂、下得廚房;打得了小三，防得了色狼等內(nèi)容就吸引不少女性紛紛點(diǎn)贊，那廣州青年在面對(duì)配偶出軌時(shí)又會(huì)如何處理?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于配偶出軌的處理方式，選擇冷靜溝通，找出原因再說(shuō)的受訪者最多，達(dá)49.9%，其中女性又要比男性高5個(gè)百分點(diǎn);而選擇立即分手的也有不少，占37.6%，只有6%的人選擇跟蹤，找出證據(jù)再說(shuō)。
近兩成青年愿接受裸婚
面對(duì)現(xiàn)有居高不下的房?jī)r(jià)，廣州青年是否要先有房再結(jié)婚呢?調(diào)查顯示，有近兩成的廣州青年愿意選擇無(wú)車、無(wú)房、無(wú)存款的裸婚，而不接受比例也很多，占比32.1%，視情況而定的則占比45.5%。
調(diào)查還顯示，在認(rèn)為男性具備哪些經(jīng)濟(jì)條件后才能結(jié)婚的選項(xiàng)中，近九成女性認(rèn)為男性首先要有穩(wěn)定的收入(占87.73%)，而一定積蓄和房子也成為不少女性考慮的重點(diǎn)，其中積蓄占比69.25%，房子占比59.24%。
有意思的是，近6成廣州青年愿接受婚前財(cái)產(chǎn)公證，其中男性比女性高13個(gè)百分點(diǎn)。
男人比女人更愛姐弟戀
值得一提的是，在社會(huì)熱議的姐弟戀問題上，男性要比女性高出了10個(gè)百分點(diǎn)。在老少配問題上，近4成人認(rèn)為愛情與年齡沒有關(guān)系，相反，年齡越小，接受度越高。記者從調(diào)查報(bào)告中了解到，90后要比80后、70后更贊成真愛與年齡無(wú)關(guān)。
婚戀專家：廣州青年婚戀觀較為理性
廣州青年在婚戀觀上到底表現(xiàn)如何?廣州市青年文化宮婚戀研究中心副主任、全國(guó)高級(jí)婚戀顧問胡展鴻認(rèn)為，從報(bào)告看來(lái)當(dāng)下廣州地區(qū)青年的婚戀觀還是比較理性的?？梢钥闯觯瑥V州青年在擇偶問題上更看中性格，也更期待志同道合的伴侶。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，尊重各民族宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，不做影響民族團(tuán)結(jié)的事，不說(shuō)影響民族團(tuán)結(jié)的話。
2、立足本職，愛崗敬業(yè)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
3、積極深入基層，調(diào)查了解各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告和編制民族脫貧發(fā)展規(guī)劃。年度內(nèi)至少完成1—2篇調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。
4、服從領(lǐng)導(dǎo)安排、團(tuán)結(jié)同事，做到不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。
5、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，認(rèn)真開展民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，做好xxxx年扶持人口較少民族資金項(xiàng)目的編制、申報(bào)工作；完成xxx縣特困民族（xxx族）發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃以及試點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃；完成xx年上海對(duì)口幫扶xxx族項(xiàng)目的編制申報(bào)工作；積極準(zhǔn)備和完善xxx項(xiàng)目材料，確保xxxx、xxx兩個(gè)村通過(guò)省州考核驗(yàn)收。
防流浪漢椅
網(wǎng)友發(fā)帖抱怨，在成都公交站臺(tái)新增的候車椅太窄太滑，“連屁股都放不完”。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)：綜合以往的經(jīng)驗(yàn)考慮，公共場(chǎng)所平坦舒適的椅子很容易被流浪人員當(dāng)成“床”。平整舒適的椅子不能提高其有效使用率，公交站臺(tái)的椅子應(yīng)該只是滿足人們的暫時(shí)休息，為更多的人所用。
病理性上網(wǎng)
北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所第六醫(yī)院副主任醫(yī)師田成華2009年提出了“病理性上網(wǎng)”的初步診斷標(biāo)準(zhǔn)，目前業(yè)界準(zhǔn)備不再使用“網(wǎng)絡(luò)成癮”這種說(shuō)法了，改稱為“病理性上網(wǎng)”。衛(wèi)生部正在進(jìn)行調(diào)研，一旦診斷標(biāo)準(zhǔn)確立，“病理性上網(wǎng)”就是一種病。
跑腿幫
是對(duì)從事幫人辦事，并收取一定報(bào)酬這種新興職業(yè)的人群的概稱?？爝f、送餐、家政能找到人代勞，吃、喝、玩、表白、談戀愛、道歉也能委托別人代辦，有一群年輕人就在接這樣的業(yè)務(wù)。
時(shí)間銀行
所謂時(shí)間銀行，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)自己遭遇困難時(shí)就可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”。時(shí)間銀行的顯著特點(diǎn)就是雙向。時(shí)間銀行不是一個(gè)慈善組織，它只在供與求之間發(fā)揮穿針引線的作用。
現(xiàn)實(shí)主義
超高速網(wǎng)絡(luò)將成世界主流
截至目前，多個(gè)國(guó)家已將升級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)超高速上網(wǎng)作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一來(lái)對(duì)待。這些國(guó)家的目標(biāo)是將普通家庭的上同速度至少提高到百兆甚至是千兆。作為基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)速的提高，將有助于電子商務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展，從而間接推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
Twitter等社交網(wǎng)絡(luò)使用戶上癮
美國(guó)市場(chǎng)研究公司Retrevo最新的一份報(bào)告顯示，約有一半的Facebook和Twitter用戶每天睡前和起床后第一件事就是登錄這些社交網(wǎng)絡(luò)。報(bào)告顯示，約40％的受訪者不介意在不同時(shí)間段被電子消息打擾。32％受訪者表示，他們可以在吃飯時(shí)接收電子消息。
GoDaddy停注.CN域名
全球最大的域名服務(wù)商之一GoDaddy3月25日宣布停止新的.CN域名注冊(cè)業(yè)務(wù)。在其官方網(wǎng)站上，.CN域名的注冊(cè)鏈接已經(jīng)刪除。GoDad曲方面同時(shí)稱，其他包括.COM等國(guó)際域名注冊(cè)，虛擬主機(jī)，電子郵箱，SSL證書等在華業(yè)務(wù)均未受到影響。
一周風(fēng)向
“良民評(píng)級(jí)”的辯解站不住腳
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道：江蘇睢寧縣發(fā)明了“良民”評(píng)級(jí)體系。具體操辦此事的睢寧縣征信辦主任朱品武針對(duì)輿論的四項(xiàng)批評(píng)予以回應(yīng)說(shuō)：社會(huì)管理是政府的主要職能之一，目前我國(guó)主要是法律約束和道德規(guī)范。如何讓法與德無(wú)縫對(duì)接呢?這個(gè)墊片就是政府的行政手段。
借助強(qiáng)制性權(quán)力，政府把本來(lái)分屬社會(huì)不同領(lǐng)域的私人道德、金融信用、政治倫理評(píng)價(jià)綜合在一起，試圖對(duì)一個(gè)人做出整體性評(píng)價(jià)。這根本不是一個(gè)“信用”評(píng)級(jí)系統(tǒng)，而是政府對(duì)居民進(jìn)行分級(jí)。這不是在“嚴(yán)管民風(fēng)”，而是在踐踏憲法的平等原則。
起薪7000，競(jìng)爭(zhēng)怎能不激烈
據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道：深圳市公開招錄350名行政執(zhí)法類公務(wù)員，現(xiàn)已進(jìn)入面試階段，其上崗后起薪最低為7000元。此次招錄有40253人報(bào)考，平均115個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位。
公務(wù)員一上崗就拿7000元月薪，而《2009年度廣東地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告》顯示：2009年年末，深圳職工人均月收入為4263元，公務(wù)員與普通人群收入差距可見一斑。而2009年特區(qū)內(nèi)工資指導(dǎo)價(jià)平均數(shù)卻只有每月3338元。難怪有同友發(fā)出感嘆，公務(wù)員的“待遇實(shí)在夠牛”。
100％的民間利率傷害了誰(shuí)
據(jù)南方網(wǎng)報(bào)道，近期廣州等沿海城市的民間借貸利率攀高，目前月息普遍高達(dá)5％～10％，折算年息為50％～60％，而深圳等地的調(diào)查甚至顯示年息達(dá)到100％，賺錢效應(yīng)促使民間借貸盛行。
民間借貸市場(chǎng)又現(xiàn)繁榮之景，但這或許更像是一個(gè)警示。即便貨幣政策的確有著“緊縮回歸”的必然性，但其前提是不應(yīng)造成結(jié)構(gòu)性受損的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)融資難問題由來(lái)已久，但有效的解決方案卻遲遲未成形，企業(yè)活力受損。這是導(dǎo)致貸幣政策調(diào)整“誤傷”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制根源。
博斗由頭
目前，上海正積極研究制定“柔性延長(zhǎng)退休”政策，能享受“柔性延長(zhǎng)退休”的都是有專業(yè)特長(zhǎng)的人才。
柔性理念，體現(xiàn)關(guān)心
朱 煦
現(xiàn)在討論的“柔性退休”并不是強(qiáng)制延后退休，“柔性退休”的意思就是要尊重本人的意愿，可以稍微晚一點(diǎn)退，也可以選擇到年限就退，甚至可以選擇申請(qǐng)?zhí)崆巴?。這體現(xiàn)了柔性理念，體現(xiàn)了關(guān)心。
有統(tǒng)計(jì)顯示，2000年，退休人員的再就業(yè)率是33％，也就是說(shuō)相當(dāng)一部分退休人員都還繼續(xù)在崗，這些崗位難道不應(yīng)該空出來(lái)嗎?如果按照這樣的邏輯，就是認(rèn)為老年同志退休晚了，占了年輕人的飯碗，如果一刀切――男女都50歲退，得騰出多少崗位啊。
既然是政策，必然“剛性”
張魁興
提前兩小時(shí)上班，收入為2倍
中國(guó)最大的日本門戶網(wǎng)站RecordJapan報(bào)道，日媒近期以288個(gè)企業(yè)的10萬(wàn)名職員為對(duì)象，就“每天平均提前多少時(shí)間到公司上班”進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)公司職員的年齡以及年收入與提前的時(shí)間成正比，比如年收入在1000萬(wàn)日元以上的人群通常會(huì)提前2小時(shí)以上到達(dá)公司，為年收入500～600萬(wàn)日元的2倍。
社會(huì)
上海落戶門檻指數(shù)最高，為3.18
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院對(duì)中國(guó)不同城市的落戶門檻進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)北上廣深是落戶門檻最高的城市。
研究根據(jù)各種落戶渠道的難度對(duì)城市落戶門檻進(jìn)行了量化，并得出了各個(gè)城市的落戶門檻指數(shù)（指數(shù)越高落戶難度越大）。在40余個(gè)樣本城市中，落戶門檻指數(shù)最高的是上海、深圳、北京和廣州，而其他所有城市的落戶門檻指數(shù)都在1.7以下。在全國(guó)范圍內(nèi)，高門檻（指數(shù)在1.5以上）的城市占樣本城市總數(shù)的11%，低門檻（指數(shù)在0.2以下）的占30%，中門檻（指數(shù)為0.2～1.5）的占59%。
目前在一個(gè)城市落戶的渠道主要可以分為5類：投資、就業(yè)、家庭團(tuán)聚、特殊貢獻(xiàn)和建制轉(zhuǎn)變。
科技
55.1%的刷微博者是單身
由新浪網(wǎng)和新浪微博共同的《2013年新浪微博用戶發(fā)展報(bào)告》顯示：80%的用戶受過(guò)高等教育，本科以上占55.9%。27.6%的用戶會(huì)通過(guò)微博的短鏈接網(wǎng)購(gòu)商品。報(bào)告同時(shí)指出，廣東、北京、江蘇的用戶最活躍。從上網(wǎng)設(shè)備看，智能手機(jī)占83%。晚八點(diǎn)至零點(diǎn)是刷微博的高峰期，微博成為入睡“神器”。
經(jīng)濟(jì)
政府最不被信任，信任度僅46%
著名公關(guān)公司愛德曼（Edelman）的《2013全球信任度調(diào)查報(bào)告》中，對(duì)26個(gè)國(guó)家的“高知人群”對(duì)政府、NGO（非政府組織）、媒體和企業(yè)四個(gè)主體的信任程度進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)（“高知人群”指有一定收入和學(xué)歷水平，又熱衷政治事務(wù)的中、青年人群）。結(jié)果顯示，NGO始終是最受信任的組織（2013年信任度為61%）。受信任程度緊隨其后的是各國(guó)的企業(yè)，其可靠程度甚至超過(guò)媒體。政府是各國(guó)高知人群最不愿盲信的主體，也是唯一受信任度在50%以下的主體。2013年，各國(guó)高知人群對(duì)政府平均信任度只有46%，而中國(guó)被調(diào)查者對(duì)政府的信任程度則高達(dá)81%。
健康
預(yù)防心血管疾病
每天曬太陽(yáng)20分鐘
英國(guó)愛丁堡大學(xué)的研究人員發(fā)現(xiàn)，每天在陽(yáng)光下曬20分鐘，可有效幫助人體降低血壓，并能減少患上心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)。
研究人員讓志愿者坐在燈下曬20分鐘，并監(jiān)測(cè)他們的血壓狀況。第一次曬燈時(shí)，研究人員讓志愿者暴露在紫外線和熱的環(huán)境下，第二次則只讓他們暴露在熱的環(huán)境下。結(jié)果顯示，志愿者的血壓只在第一次照射結(jié)束后有明顯下降。研究人員發(fā)現(xiàn)，皮膚在紫外線的照射作用下，血管會(huì)釋放出一氧化氮，該化學(xué)物質(zhì)可以降低血壓、減少中風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
讀書
30.7%閱讀人直言
網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)質(zhì)量差
中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)新浪網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，88.8%的受訪者閱讀過(guò)網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，其中23.6%的人經(jīng)常閱讀。但只有20%的人覺得當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)的整體質(zhì)量好，30.7%的人直言整體質(zhì)量差。只有35.4%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)能給人帶來(lái)正面影響。
經(jīng)濟(jì)
Facebook上
的每個(gè)“贊”價(jià)值1070元
Facebook 上對(duì)品牌頁(yè)面的“贊”，每一個(gè)價(jià)值174.17美元（約合人民幣1070元）。社交媒體營(yíng)銷平臺(tái)商Syncapse 公司研究了超過(guò)2000名在 Facebook 上贊了至少一個(gè)品牌頁(yè)面的用戶，結(jié)合考慮了他們消費(fèi)的產(chǎn)品、消費(fèi)忠誠(chéng)度、推薦、品牌認(rèn)同等因素，最終得出了這一數(shù)據(jù)。研究表明，在 Facebook 上給某一品牌點(diǎn)了“贊”的粉絲比其他普通消費(fèi)者每年要多花116美元（約合人民幣713元）在這一品牌上，即使他們的收入水平一樣。Facebook 上的粉絲對(duì)品牌的滿意度比其他消費(fèi)者高18%，而他們繼續(xù)購(gòu)買此品牌的可能性也比其他消費(fèi)者高11%。
生活
70%的乘客乘機(jī)時(shí)
違規(guī)使用電子設(shè)備
美國(guó)電子消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日開展了“關(guān)于乘客在飛機(jī)上使用電子設(shè)備的調(diào)查”。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，99%的乘客在乘坐飛機(jī)時(shí)會(huì)攜帶電子設(shè)備，其中隨身攜帶最多的是手機(jī)。70%的乘客會(huì)在航班飛行過(guò)程中習(xí)慣性使用手機(jī)等電子設(shè)備。當(dāng)空姐、空少前來(lái)制止時(shí)，59%的人會(huì)乖乖照辦，20%的人則會(huì)把手機(jī)或帶有無(wú)線通信功能的設(shè)備調(diào)成飛行模式。在全部被調(diào)查者中，有30%的人坦言，曾在航班降落時(shí)才發(fā)現(xiàn)始終開啟著電子設(shè)備。
校園
37.2%的學(xué)生
希望未來(lái)自主創(chuàng)業(yè)
共青團(tuán)廣州市委一項(xiàng)針對(duì)5000名青年的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18～35歲青年選擇自主創(chuàng)業(yè)的占37.2%，普遍高于選擇考公務(wù)員的比例（28%）。
其中，在校大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的占24%，選擇考公務(wù)員的比例僅為14%；在職青年選擇自主創(chuàng)業(yè)的占37%，選擇考公務(wù)員的占34%；異地務(wù)工青年選擇自主創(chuàng)業(yè)的占37%，選擇考公務(wù)員的占24%；農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年選擇自主創(chuàng)業(yè)的占46%，選擇考公務(wù)員的占43.9%；特殊關(guān)愛青年選擇自主創(chuàng)業(yè)的占42%，選擇考公務(wù)員的占28%。
隱私
會(huì)主動(dòng)保護(hù)
這個(gè)群體，成為了中國(guó)公務(wù)員群體的主力軍。不管走到哪里都能見到他們的身影，然而我們是否了解他們真實(shí)的工作狀態(tài)？讓我們跟隨鏡頭了解兩名基層公務(wù)員尋常的一天。
鏡頭
唐硯的一天
人物簡(jiǎn)介：唐硯，自貢榮縣留佳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
時(shí)間：2013年2月6日。
身為留佳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、留佳片區(qū)移民搬遷安置工作組副組長(zhǎng)，唐硯昨晚又一夜沒睡好。躺在床上腦子里總是浮現(xiàn)出移民群眾對(duì)園地附著物補(bǔ)償不滿意，對(duì)堡坎沒有進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)量調(diào)查不理解等一連串事兒。用他自己的話說(shuō)，移民工作的艱辛用“踏遍千山萬(wàn)水、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)”這30個(gè)字來(lái)描述再準(zhǔn)確不過(guò)了。
早上6點(diǎn)，唐硯起了床。他一邊在心里盤算今天一天的工作計(jì)劃，一邊向機(jī)關(guān)食堂走去。
剛下樓，玉皇村17組的鄒明權(quán)找到了唐硯，訴說(shuō)自己對(duì)移民搬遷的困惑。唐硯忘了正要去食堂吃早飯，就將隨身攜帶的《政策解答》拿出來(lái)給他看，耐心細(xì)致地解答老鄒的困惑。
整個(gè)上午，到唐硯辦公室的人絡(luò)繹不絕。有匯報(bào)工作的，有反映問題的，也有直接上訪的……忙碌和專注讓他忘記了吃早飯。
送走一撥又一撥來(lái)訪者后，唐硯猛然想起了什么?？纯幢恚呀?jīng)10點(diǎn)過(guò)了。他馬不停蹄地驅(qū)車趕往6公里外的老祠村18組，這里也是移民大組。
一下車，不少移民就蜂擁而來(lái)。唐硯從衣袋里掏出一盒香煙一支支遞給群眾，一一解答群眾的疑惑……就這樣，一“擺”就是兩個(gè)多小時(shí)。當(dāng)在場(chǎng)移民群眾心中的疑惑被解除后，唐硯舒展疲憊的身子，臉上露出了笑容。
辦完所有事情，在返回留佳的汽車上，唐硯打起盹來(lái)。猛一睜眼，他想起了明天還要慰問幾戶貧困移民，便分別撥通了這幾戶移民所在村村委會(huì)主任的電話，讓他們通知這幾戶移民，明天在家等著縣上同志過(guò)來(lái)慰問。眼皮不知不覺地合上了，此時(shí)電話又響了。
“唐鎮(zhèn)長(zhǎng)，你現(xiàn)在在哪兒，我是騎龍村15組的移民，一直在外打工，現(xiàn)在過(guò)春節(jié)回來(lái)了，想咨詢一下移民政策?！?/p>
“好，好，我已經(jīng)到了留佳場(chǎng)口，你在哪兒，我們見面再談。”
當(dāng)唐硯從騎龍村15組返回留佳鎮(zhèn)政府，已是深夜12點(diǎn)過(guò)了，刺骨的寒風(fēng)呼嘯著。他輕輕推開寢室門，臺(tái)燈依然明亮，餐桌上妻子為他泡的方便面還微熱……
劉先進(jìn)的一天
人物簡(jiǎn)介：劉先進(jìn)，冕寧縣城廂鎮(zhèn)公務(wù)員。
時(shí)間：2013年3月17日。
早晨7：40，劉先進(jìn)從家里騎著電動(dòng)車向單位駛?cè)?。街道兩旁林立的高樓大廈，時(shí)而從身旁呼嘯而過(guò)的高檔轎車、越野車以及陰雨天撲面而來(lái)的寒風(fēng)，讓老劉覺得自己越來(lái)越小，甚至開始自卑起來(lái)。工作幾十年了，自己每月的收入還不及同村熟練泥瓦匠的一半。
8：00，到辦公室。像往常一樣，老劉如同上緊的發(fā)條迅速轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。打開電腦接收文件、翻開工作日志查閱今日待辦事項(xiàng)，花去20分鐘左右。
8：30，劉先進(jìn)和同事陳大輝來(lái)到南西社區(qū)7組，解決有關(guān)土地權(quán)利歸屬引發(fā)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人互不讓步。兩人來(lái)得及時(shí)，安定了兩家情緒，阻止了事態(tài)惡化。他們苦口婆心地對(duì)當(dāng)事兩家曉之以情理，明之于利害。用了一個(gè)多小時(shí)，終于讓兩家達(dá)成了合理協(xié)議。
9：50，劉先進(jìn)到本鎮(zhèn)馬尿河、河?xùn)|村等村巡查、制止違法建房。巡查違法用地，是老劉的一項(xiàng)重要工作。“對(duì)于違法用地，最好是防患于未然。有些違法用地蓋房子的速度很快，等蓋起來(lái)再去拆，工作難度就大了。會(huì)造成不必要的損失，還影響干群關(guān)系”。時(shí)間長(zhǎng)了，老劉已經(jīng)摸出了經(jīng)驗(yàn)，哪個(gè)地塊好，多看兩眼；哪個(gè)拖拉機(jī)在拉沙，上去問兩句；哪里有堆磚，要看看是怎么回事。
說(shuō)話間就見有處在修房子，已經(jīng)把地基打好了，幾乎把公路的邊帶都占了，很明顯是個(gè)違法建筑。老劉的神色嚴(yán)肅了起來(lái)。待他走近后，卻變得和顏悅色，又是遞煙，又是握手。問明了情況后，老劉客氣有禮地給房主說(shuō)：“按規(guī)定，這里不能修房子。”經(jīng)過(guò)細(xì)致耐心地教育，宣傳政策、法律，最后房主在《責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為通知書》上簽了字。老劉說(shuō)：“農(nóng)民掙錢也不容易，我們這樣把房子拆了，他們肯定有情緒。但只要我們的工作做到家了，群眾還是理解的。”
14：30，劉先進(jìn)在城東南新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部參加會(huì)議，關(guān)于為冕寧中學(xué)征收校舍用地的相關(guān)工作。
16：20，會(huì)議一結(jié)束，劉先進(jìn)就趕到群裕社區(qū)2組協(xié)調(diào)重大民事糾紛，到晚上10點(diǎn)鐘才結(jié)束?；氐郊視r(shí)，已經(jīng)是深夜11點(diǎn)了。
臨到睡覺，老劉才發(fā)現(xiàn)今天早上吃了一碗面后，再也沒有吃東西。胃，開始因饑餓而痛了起來(lái)。
記者視角
面臨的問題
每一年的公務(wù)員考試都是一場(chǎng)戰(zhàn)斗，無(wú)數(shù)的人擠破了頭想邁進(jìn)公務(wù)員這支隊(duì)伍。因?yàn)槠渌^的工資待遇好、工作性質(zhì)穩(wěn)定、上班時(shí)間朝九晚五……比起如今越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和擇業(yè)環(huán)境，公務(wù)員確實(shí)是不錯(cuò)的選擇。
然而，又有多少人知道基層公務(wù)員的實(shí)際生存狀況呢？通過(guò)接觸，記者發(fā)現(xiàn)基層公務(wù)員面臨的工作壓力和精神壓力其實(shí)很大，另外，還有上班時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低、作息不規(guī)律等問題。
一位在廣安市委宣傳部工作的基層公務(wù)員通過(guò)QQ婉拒了記者的采訪，他說(shuō)最近真的太忙了，天天熬夜加班，實(shí)在沒有時(shí)間接受采訪。就如同上文中的兩名基層公務(wù)員，唐硯和劉先進(jìn)，從他們的工作時(shí)間表來(lái)估算，他們每天工作幾乎都不低于10個(gè)小時(shí)，而這還是正常工作時(shí)間，如果算上加班，那就更長(zhǎng)了。基層公務(wù)員的上班時(shí)間打破了朝九晚五的神話，連他們自己都不相信有準(zhǔn)時(shí)下班這個(gè)說(shuō)法。
“不是我們不想準(zhǔn)時(shí)下班，每天的事那么多，如果再下鄉(xiāng)，幫群眾解決問題，怎么可能說(shuō)下班就下班啊。”基層公務(wù)員張某說(shuō)。
由于工作性質(zhì)決定了他們不能每天坐在辦公室里紙上談兵，因此他們就必須要走出去。這一走出去，就經(jīng)常導(dǎo)致生活的不規(guī)律，比如一天喝不了一杯水，一天吃不上準(zhǔn)點(diǎn)的飯，這些都使一些基層公務(wù)員的身體狀況逐年下降。瀘州市黃艤鎮(zhèn)的公務(wù)員朱繼宏在廁所里摔倒，后腦受到重創(chuàng)后死亡。這一起事件引發(fā)了公眾對(duì)基層公務(wù)員生活工作狀況的關(guān)注。
朱繼宏的父親最常說(shuō)的是：“你怎么這么忙？”從其父親的口里記者得知朱繼宏通常晚上10點(diǎn)過(guò)才下班回家，晚的時(shí)候要到凌晨一兩點(diǎn)。
生活作息的不規(guī)律是基層公務(wù)員經(jīng)常遇到的問題。面對(duì)每天繁重而瑣碎的工作，他們精神壓力巨大。中國(guó)社科院2013年所做的《關(guān)于基層公務(wù)員心理狀況的調(diào)查報(bào)告》稱，由于普通民眾的公權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)，他們對(duì)公務(wù)員的要求與過(guò)去也大大不同，這使得公務(wù)員群體對(duì)自身有了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求?；鶎庸珓?wù)員每天面對(duì)的各類行政事務(wù)紛繁復(fù)雜，在此過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生應(yīng)對(duì)多種角色的需求沖突，當(dāng)這種需求超出了基層公務(wù)員的能力或時(shí)間范圍，便產(chǎn)生了來(lái)自于角色超載的壓力。
另外，工資待遇低也是不爭(zhēng)的事實(shí)。一般來(lái)說(shuō)，基層公務(wù)員的工資就1000～2000元左右。看著其他人都買了房買了車，他們也會(huì)經(jīng)常想自己的出路在哪里。
工資待遇低直接導(dǎo)致了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。就算在基層，面對(duì)上漲的物價(jià)、不斷攀高的房?jī)r(jià)以及如何也逃脫不了的孩子教育經(jīng)費(fèi)，他們頻生“心有余而力不足”之感。
晉升通道的狹窄也是基層公務(wù)員面臨的困境。絕大多數(shù)基層公務(wù)員在一個(gè)工作崗位上一般會(huì)干上幾十年的時(shí)間，臨退休的時(shí)候可能依然是科員。由于“論資排輩”的現(xiàn)象存在，因此熬資歷成為了基層公務(wù)員想要向上晉升的唯一出路。一名曾經(jīng)是基層公務(wù)員的人士告訴記者：“作為一名充滿活力的年輕人，這種熬資歷的‘晉升’途徑壓得我喘不過(guò)氣。”因此在一年以后，通過(guò)考試，他成為了一名金融人士。
溫水煮青蛙的方式讓許多基層公務(wù)員在不知不覺中喪失了奮斗的意志和沖勁，在這種一眼能望到頭的工作歷程里，許多人都失去了幸福感。（責(zé)編：李妍婕）
聲音
需解決基層公務(wù)員晉升通道問題
人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng) 尹蔚民
我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍90%是科以下干部，60%在縣以下機(jī)關(guān)工作，如何使基層公務(wù)員和一般干部職業(yè)發(fā)展有空間、晉升有通道，是公務(wù)員制度建設(shè)需要解決的問題。
