發(fā)布時間：2022-04-30 12:29:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的消費扶貧工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值17.5億元，同比3%，增幅居全州6縣前列。全縣社會消費品零售總額6.33億元（含石油報刊），同比增長0.1%，實現(xiàn)全年增速由負轉(zhuǎn)正、扭虧為盈。
二、完善扶貧項目建設(shè)，打通商品流通雙向渠道
我縣的20xx年度國家級電子商務(wù)進農(nóng)村項目已全部建設(shè)完成，并通過商務(wù)部中期評價，在全省同期項目考評中得分第一。實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售526萬元，縣級電商服務(wù)中心和部分鄉(xiāng)村電商服務(wù)站已經(jīng)運行起來，初步體現(xiàn)出社會、經(jīng)濟效益。商貿(mào)流通脫貧奔康項目與電商項目同步建設(shè)完工，縣級倉儲配送中心已投入運營，將發(fā)揮出商貿(mào)流通在打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道中的作用。
三、加強市場體系建設(shè)，充分保障市場供應(yīng)
確定了超市、商貿(mào)公司、縣農(nóng)司、糧油店、等企業(yè)為我縣應(yīng)急保供骨干企業(yè)，聯(lián)系了農(nóng)貿(mào)市場20余家蔬菜、肉類、干貨、面條個體店作為有力補充，切實保障米面油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供應(yīng)，維護物價穩(wěn)定，做好生活必需品市場的預(yù)警預(yù)測和預(yù)判分析。
四、用好“四川扶貧商標”，促進扶貧產(chǎn)品銷售
公司的洋芋系列產(chǎn)品，食品公司的苦蕎系列產(chǎn)品等9家企業(yè)的86種產(chǎn)品均已獲得“四川扶貧”商標授權(quán)，食品公司的扶貧產(chǎn)品已入駐國扶辦832平臺。全縣扶貧產(chǎn)品年銷售額超過1.19億元。組織企業(yè)參加多場深度貧困縣電商直播消費扶貧對接活動，打開扶貧產(chǎn)品知名度。組織企業(yè)參加了45家次各類市場拓展活動。
五、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴防安全事故發(fā)生
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，壓實壓緊工作責(zé)任，進一步增強企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。每月組織不少于1次的檢查，針對商貿(mào)流通領(lǐng)域的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、展會及促銷活動現(xiàn)場等人員密集場所的安全隱患排查、清理和整治。
六、2021年工作計劃
XX區(qū)總工會根據(jù)區(qū)扶貧辦《XX區(qū)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案》的要求，結(jié)合總工會脫貧攻堅工作實際，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主要領(lǐng)導(dǎo)周密安排部署，確保扶貧工作落到實處。緊盯全年目標任務(wù)，對標年初扶貧工作計劃開展工作，把年度脫貧攻堅工作與工會職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來，進一步細化措施，精心組織實施，確保完成年度目標任務(wù)，不斷提高和鞏固脫貧攻堅成果。開展扶貧對象建檔立卡信息數(shù)據(jù)復(fù)核，全面摸清貧困底數(shù)，根據(jù)貧困人口的實際需求，打出就業(yè)扶貧、日常幫扶等“組合拳”。
一、XX年工作開展
（一）日常幫扶和節(jié)日幫扶
為做好消費扶貧工作，XX區(qū)總工會要求在采購送溫暖、困難幫扶等方面慰問品和文體活動獎品時，優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品和對口幫扶貧困村農(nóng)產(chǎn)品。在XX年國慶、中秋兩節(jié)慰問活動中將XX萬元資金用于購買扶貧月餅，鞏固穩(wěn)定脫貧成效。對未納入民政低保范圍的低保邊緣戶和意外致困戶，每季度給予一定的生活救助，在疫情期間和春節(jié)等重大節(jié)日開展幫扶慰問，切實解決生活困境。
（二）金秋助學(xué)幫扶
對國家和自治區(qū)助學(xué)體系暫時沒有覆蓋，或者已經(jīng)已覆蓋還需要進一步救助的困難職工和困難農(nóng)民工子女，在子女上大學(xué)期間發(fā)放助學(xué)金。
（三）大病救助幫扶
對職工本人或家庭成員遭受重大疾病原因?qū)е律罾щy、家庭人均可支配收入低于低保標準的職工家庭，給與一定救助，幫助因病致困職工家庭減輕個人醫(yī)療負擔(dān)，提高保障水平。
（四）就業(yè)幫扶
1、以基層工會為主，認真調(diào)查摸底，與民政部門協(xié)調(diào)，將符合低保標準、殘疾保障、臨時救助條件的困難職工家庭及時與民政部門溝通，爭取納入政府保障救助體系。對已納入低保且具有勞動能力、但未實現(xiàn)充分就業(yè)的困難職工，著重幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高家庭收入實現(xiàn)解困脫困。2、廣泛開展勞動和技能競賽，引導(dǎo)和幫助貧困群眾提升技能水平。對有就業(yè)意愿和幫扶需要的困難職工家庭全日制普通本?？萍耙陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，提供就業(yè)服務(wù)。3、組織開展困難職工家庭就業(yè)對象調(diào)查摸底工作，建立實名制檔案，準確掌握需要幫扶的困難職工家庭高校畢業(yè)生人數(shù)、就業(yè)狀況、就業(yè)意向、就業(yè)能力等信息。積極為各族群眾提供免費就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，通過舉辦民營企業(yè)招聘會，促進職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助貧困職工提高脫貧能力。4、緊緊圍繞精準脫貧目標任務(wù)，會同人社局一起扎實開展職工技能培訓(xùn)、再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、努力幫助困難職工群眾提高技能素質(zhì)，增強致富信心。各級工會加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，為“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生提供“一對一”就業(yè)服務(wù)。
（五）通過推動完善職工工資正常增長機制幫助脫貧
1、對因職工工資收入低而造成家庭生活困難的，加強對困難職工勞動技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)企業(yè)調(diào)整困難職工工作崗位，提高工資收入水平，幫助收入低的困難職工家庭逐步擺脫困難狀況。2、開展農(nóng)民工權(quán)益維護行動。開展法律援助，組織舉辦法律知識講座、開展公益法律服務(wù)行動，向廣大職工群眾講解法律知識，提高依法維權(quán)意識；加大工會平等協(xié)商、集體合同簽訂力度，集中開展工資集體協(xié)商要約行動，依法推動各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)集體合同的簽訂，確保企業(yè)職工及農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。
（嶺門駐村工作隊員陳尚儒）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我是嶺門駐村工作隊員、鄉(xiāng)村振興工作隊員陳尚儒，2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項決策部署，立足本職，積極開展幫扶工作，圓滿完成了嶺門村的幫扶任務(wù)。現(xiàn)在就我一年來的工作和廉潔自律等情況，向大家報告如下：
一．年度主要工作
嶺門村全村戶籍人口411戶1427人，其中常住人口312戶1221人。下轄7個自然村9個村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶138人，通過一系列的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，全部貧困人口順利脫貧。
（一）疫情防控。按鎮(zhèn)里要求，在今年初疫情期間積極開展疫情防控工作，結(jié)合嶺門村實際，制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助入戶大案村排查30戶100人次。此外，通過散發(fā)資料、粘貼橫幅、制作黑板報等渠道宣傳疫情防控工作，教育引導(dǎo)村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發(fā)放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報10份、發(fā)放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架嚴控來往人員及車輛。有效組織因疫情影響未能外出務(wù)工的村民到扶貧辣椒。
（二）推動農(nóng)戶增收增養(yǎng)。一是引導(dǎo)農(nóng)戶入股光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目、食用菌項目和福豬專業(yè)養(yǎng)殖合作社，獲得分紅增加貧困戶收入。二是協(xié)助辣椒基地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地500畝，帶動嶺門村附近村民參與務(wù)工600人次，引導(dǎo)貧困戶柯海英在疫情期間參與辣椒采摘勞作，累計收入約3000元。三是對有發(fā)展意愿的貧困戶林成學(xué)和陳圣仙，通過“三方共籌” 的模式（即自籌、小額貸款與省農(nóng)信社資助）共資助2萬元，辦理小額貸款2.3萬元，自籌資金4萬元，各養(yǎng)牛3頭，共6頭。
（三）引導(dǎo)貧困戶務(wù)工就業(yè)。一是引導(dǎo)貧困戶林成學(xué)申請道路安全管理員崗位，每月獲得勞務(wù)補貼900元。二是幫助貧困戶陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請疫情期間外出務(wù)工交通補貼和外出務(wù)工獎補。三是引導(dǎo)貧困戶參加鎮(zhèn)里組織的技能培訓(xùn)和專場招聘會，引導(dǎo)貧困戶陳偉到深圳比亞迪汽車零配件生產(chǎn)有限公司務(wù)工，平均每月工資約4000元，大大增加了家庭收入。截至目前，嶺門村貧困戶外出務(wù)工人數(shù)72人，比2019年增加19人，增幅35.8%。
（四）助力消費扶貧。一是入戶摸底統(tǒng)計村民的農(nóng)副產(chǎn)品，幫助牽線對接單位食堂的線上線下認購“訂單”，協(xié)助農(nóng)戶出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛心扶貧大集市”現(xiàn)場活動?；顒由贤踅B文副書記代表農(nóng)信社與嶺門村黃啟林書記簽訂了45萬元的采購協(xié)議，截至目前，已在嶺門村完成購買農(nóng)產(chǎn)品56.33萬元。新增消費扶貧金額41.67萬元，累計消費金額174.02萬元。三是6月底積極協(xié)助省脫貧致富電視夜校推進小組辦公室在烏石農(nóng)村舉辦“愛心消費扶貧夜校特別活動”，海口農(nóng)商銀行與瓊中聯(lián)社近100名員工到場參與活動，現(xiàn)場助銷全鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品約6萬元。
（五）開好家庭會。一是入戶對照《建檔立卡貧困戶普查表》進行全面清查,對貧困戶的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障性等8個方面內(nèi)容扎實開好貧困戶“家庭會”，并存有相片、小結(jié)等佐證材料。幫助貧困戶回顧脫貧戶脫貧攻堅以來，其所享受的各項幫扶措施、取得的幫扶成效，梳理脫貧戶家庭發(fā)生的變化，并對貧困戶宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項制度銜接”、小額信貸等相關(guān)政策和其享受過的幫扶項目，引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、感黨恩、報黨恩，提升貧困戶的獲得感，提高滿意度。二是教育脫貧戶摒棄等靠要思想，激發(fā)貧困戶致富的內(nèi)生動力，引導(dǎo)脫貧戶進一步明晰脫貧后的發(fā)展思路，勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況，逐項逐條核對脫貧戶的飲水安全和“兩不愁三保障”落實情況和是否存在因大病、因災(zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因失業(yè)等導(dǎo)致返貧的情況。四是參與購買貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品活動等。
（六）整改清零。根據(jù)灣嶺鎮(zhèn)大隊的要求，開展為期15天的整改清零專項工作，目前已完成全部問題整改。2020年嶺門督查、自查共有三次問題整改清單，第一次為5月份，關(guān)于2019年脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅“回頭看”本村自查發(fā)現(xiàn)問題清單。第二次為8月份，關(guān)于國家脫貧攻堅督查反饋問題及普查發(fā)現(xiàn)問題清單。第三次為10月份的村級大比武問題清單。
（七）積極策劃、參與扶貧活動。今年來，為豐富村民的眼界和業(yè)余生活，多形式開展各項活動。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮(zhèn)里舉辦的“春風(fēng)大行動”，9月份舉辦消費扶貧活動月，幫助促銷農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)戶收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿(mào)港作貢獻”文化下鄉(xiāng)活動，加強了村民愛祖國、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人，外出儋州、臨高、澄邁等先進示范點學(xué)習(xí)，開闊村民眼界；四是攜手高培乳業(yè)有限公司開展“為孩子健康加杯奶”愛心奶粉捐贈活動。此次活動高培乳業(yè)有限公司將贈送兒童奶粉2000多瓶，價值50多萬，大大增加了群眾滿意度。
二．廉潔自律情況
今年以來我加強學(xué)習(xí)，按照要求經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強自律意識和拒腐防變能力，端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。認真履行好職責(zé)，始終以保障村民的利益為目標，接受黨員群眾的監(jiān)督。
三．存在問題
一年來，雖在幫扶方面取得了一些成效，但跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府還有一些差距和不足，沒有很好的將扶貧理論知識與扶貧工作很好結(jié)合，在新的一年里，我將扎實工作，努力為鄉(xiāng)村振興努力奮斗！
四．下步工作計劃
（一）加強理論學(xué)習(xí)，用理論武裝自己，將扶貧工作更好地與自貿(mào)港建設(shè)更加緊密聯(lián)系，為自貿(mào)港建設(shè)貢獻自己的力量。
一、加強了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在新形勢下開展組織人事工作必須與時俱進，才能適應(yīng)時代要求，為此，我不斷加強學(xué)習(xí)，充實自己。一是認真學(xué)習(xí)法律知識，及時參加法制培訓(xùn)的學(xué)習(xí)和閱讀有關(guān)資料；二是堅持參加政治學(xué)習(xí)活動；三是自覺新業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常為基礎(chǔ)干部和教師上培訓(xùn)課，做到教學(xué)相長，全年共上課4天。
二、務(wù)實工作，不折不扣地完成了全年工作任務(wù)
根據(jù)年初的工作計劃和目標要求，全年共完成了如下工作任務(wù)：
1、對全區(qū)中小學(xué)進行了一次全面的人員清理和編制核定，共清出不在崗人員38人，并對全區(qū)教師狀況進行了調(diào)研匯報，為2010年爭取教師編制提供了有力依據(jù)。
2、通過向社會公開考試錄用了15名農(nóng)村教師和5名高中教師，及時充實了教師隊伍，緩解了師資老化矛盾，操作客觀、公正、社會反響好。
3、根據(jù)上級要求嚴格按政策規(guī)定審核按收了廠礦子校在職教師84名，退休教師133名，圓滿完成了廠礦子校移交接工作，沒有出現(xiàn)半點差錯，同時還移交了37名杉山籍教師入開發(fā)區(qū)管理。
4、秉著公正、公開的原則，暑假組織了一次教師崗位調(diào)整考試，從農(nóng)村調(diào)整了35名教師進城工作，解決了城區(qū)學(xué)校師資緊缺矛盾，如華達、華建、二中、三中、二小等學(xué)校師資得到了補充，杜絕了人員調(diào)整的不正之風(fēng)。
5、在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主辦了第二十三個教師節(jié)的大型慶?；顒樱u選了70名區(qū)級以上優(yōu)秀教師和教育工作者。
6、強化了支教政策，今年從城區(qū)學(xué)校共選拔出26名優(yōu)秀教師對邊遠和薄弱學(xué)校進行支教，緩解了這些學(xué)校的師資壓力，縮小了城市教育差距。
7、狠抓了行政人員的崗位培訓(xùn)和教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，全年共參加省級校長培訓(xùn)5名，參加市級校長培訓(xùn)10人，參加教育部遠程教育“校園安全”培訓(xùn)50人，參加小學(xué)、初中班主任培訓(xùn)900多人，參加計算機高級培訓(xùn)700多人，參加普通話培訓(xùn)300多人90%以上，達到二級乙等，參加高中專任教師新課程培訓(xùn)400人，組織入黨積極分子培訓(xùn)班一期，120多名師生參培。發(fā)展了學(xué)生和教師黨員48名。
8、切實做好了教師資格認定工作，全年共認定教師資格近1000人。
9、認真做好教師職稱評審工作，今年共評聘高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱共156人，評聘工作做到“三公開”，陽光行動，教師反響好，全區(qū)沒有因為評職稱不公而發(fā)生問題。
10、認真搞好推普工作，組織了全區(qū)普通話比賽活動，評出了21名優(yōu)秀選手，并在市全國比賽獲優(yōu)秀組織獎，婁底三中、四小獲創(chuàng)建“市語言文字規(guī)范化學(xué)?！狈Q號。
11、狠抓了老齡工作兩項待遇的落實。全區(qū)離退休教師的各項待遇得到了較好的解決，“六個老有”基本落實。成功地舉辦了第五屆老園丁藝術(shù)節(jié)，參賽人數(shù)近400人。
12、關(guān)工工作抓到了實處。全區(qū)共有300多名退休教師參加了關(guān)工委工作。在他們的努力下，全區(qū)年年扶助貧困學(xué)生2304人，扶助金額達50多萬元。家長學(xué)校工作有新起色，各學(xué)校的家庭教育工作不斷推進，在市、省有很好的聲譽，兄弟縣市多次來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。主題教育開展得有聲有色，全區(qū)舉行了“知榮明恥樹新風(fēng)”的主題征文比賽和演講比賽。并獲全國優(yōu)秀組織獎。關(guān)工工作被評為區(qū)先進單位。
13、協(xié)助彭局長完成了區(qū)里安排的建設(shè)扶貧任務(wù)。為江溪村籌措和協(xié)調(diào)扶貧經(jīng)費14.7萬元，硬化村級公路1.1公里，維修山塘15口，為村民直接增加收入11萬元。區(qū)教育局被確定為扶貧先進單位和示范單位。
14、按時完成了其它日常工作和中心工作。
三、勤政廉潔，不斷樹立自身人格形象。
香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強，日前簡練地概括了目前港府的財政動向：增加政府開支和減少收入(減稅)，這就是典型的應(yīng)對經(jīng)濟衰退的反周期財政政策。
70多年前的美國，反周期政策基本上是個平均用力的財政工具。今天，同樣是使用反周期財政政策，香港不再平均用力，借著經(jīng)濟衰退，特地改善貧困人口的處境。這一動向，值得注意。
港府派糖
就增加政府開支而言，最新一次派糖發(fā)生在今年5月底。財政司司長曾俊華公布了一個總值為168億元、共18項的解困措施。具體的細節(jié)是，提高2008／2009年度個人所得稅的豁免額度，因此，明年香港將有83.5萬納稅人不用繳付任何稅收。
在同一計劃中，政府還免去所有業(yè)主兩個季度的差餉(是英國殖民地遺留下來的一種稅項，類似于國內(nèi)正在提議的物業(yè)稅)。差餉寬免的上限是每戶每季1500元，按此標準計算，九成住宅物業(yè)和六成非住宅物業(yè)一年不用交差餉。此外，政府還為公屋住戶代繳兩個月租金；而對綜合援助人口加發(fā)一個月標準金額。對于正在享受綜合援助或?qū)W生資助的在讀學(xué)生，政府將提供一筆1000元的額外補助。此外，香港持續(xù)進修基金也獲得12億元額外注資，以鼓勵市民免費再培訓(xùn)。
而更遠一些，去年12月份，行政長官曾蔭權(quán)公布了兩項重要的決定。一是提供1000億元信貸保證金，以助中小企業(yè)獲得貸款。另一就是政府撥款創(chuàng)造就業(yè)機會。
在委托一個專門委員會進行評估后，香港政府預(yù)測，因金融海嘯的沖擊，香港經(jīng)濟負增長的時期將持續(xù)很久。1998年亞洲-金融危機時，香港的經(jīng)濟增長率是-8.1％，2003年非典是-0.9％?，F(xiàn)在，香港業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)心是，香港經(jīng)濟有可能比2003年的情況更糟糕，甚至有可能趕上亞洲金融危機。因此，上述兩個計劃就是為了應(yīng)對最壞情形的發(fā)生。一是，政府提供特別信貸保證計劃，用財政的資金替企業(yè)信貸70％的額度做擔(dān)保。二是，政府將通過建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施項目，增聘公務(wù)員和開設(shè)一些臨時職位來多提供工作機會。工程建設(shè)估計可增加5.5萬個職位，此外政府新設(shè)4000個臨時崗位，增聘7700名公務(wù)員。此舉總共可以增加6萬多個就業(yè)機會。
此外，今年2月，香港政府還公布了首份大學(xué)生見習(xí)計劃。見習(xí)計劃所需1.4億元的資金主要由政府來承擔(dān)。本年度畢業(yè)的香港大學(xué)生有權(quán)享用這個計劃。如果他們留在香港工作，政府會給每月2000元的資助，而如果到內(nèi)地工作，政府會提供每月3000元的資助。計劃實施后，雇主每月給大學(xué)生支付一筆工資，包括政府資助數(shù)額和企業(yè)支付部分，企業(yè)然后向政府提交花名冊領(lǐng)取相應(yīng)的資助。據(jù)估計，這筆資金可分配給4000多名大學(xué)生。
林林總總，根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，今年政府的公共開支將高達3194億元，相當(dāng)于本地生產(chǎn)總值的19.4％。而去年的公共開支只占本地生產(chǎn)總值的16.7％，兩個多百分點的增長就是政府反周期政策的體現(xiàn)。而政府收入方面，今年的總收人大約是2617億元，比前一個財政年度少512億元，比更早一個年度少了接近1000億元。兩項相加，政府當(dāng)前年度財政赤字將達到近400億元。
盡管香港政府并不太習(xí)慣于赤字預(yù)算，但是，在應(yīng)對金融海嘯中香港政府還是愿意嘗試非常之舉，并產(chǎn)生了一些積極的效應(yīng)。國際貨幣基金組織發(fā)表的報告認為，香港推出的一系列舉措，有助防止當(dāng)?shù)亟?jīng)濟出現(xiàn)幅度更大的下滑。同時，政府在保障弱勢群體方面，也比較有力。
照顧最低層
正如國際貨幣基金組織所說，香港注重照顧弱勢群體。這個做法確實值得深思。前已述及，香港綜合援助人口在政府派糖中有特殊照顧。其實綜合援助人士一般就是租住公屋，因此，他們所獲得的利益是多重累加。
2009年7月8日，香港勞工及福利局公布了一項數(shù)據(jù)，令人驚訝。香港去年第四季的低收入家庭戶數(shù)比2006年年底減少了14％。而申請領(lǐng)取低收入綜合援助的人數(shù)，也由2006年的6.4萬多人，減至現(xiàn)在的5.3萬多人。
而美國5月份的數(shù)據(jù)表明，當(dāng)月中旬的一周初次申請失業(yè)救濟金人數(shù)就達到63.1萬人，而申請失業(yè)金的總?cè)藬?shù)達到666.2萬的歷史高點。雖然最新的數(shù)據(jù)表明，美國申請失業(yè)救濟人數(shù)的上升速度放緩，但是毫無疑問，金融海嘯中，申請政府救濟的人應(yīng)該是有增無減，而香港的數(shù)據(jù)卻是下降。
因此，香港的數(shù)據(jù)有很多不同的含義。一種說法是，政府附加于綜合援助的條件導(dǎo)致申請人數(shù)減少；另一種說法則是，香港政府采取的各項財政政策已經(jīng)把金融海嘯的風(fēng)險降低了特別是有意識在經(jīng)濟衰退時期扶貧，成效顯著。不僅是代繳租金、加放津貼讓窮人受惠，新增的各種就業(yè)機會也可能改善窮人處境。因此，金融海嘯反而可能把低層人的生活水平相對提高了。
兩種說法都有道理。對于后一種說法，筆者從個人觀察來看，有一定的可信度。比如香港的一些面向中低收入階層的茶樓，在金融海嘯中生意還是非常興旺，飲茶排隊的隊伍還是那么長。相反，高收入階層抱怨較多。他們的年終分紅可能減少，了，股票可能虧本了，凡此等等。
許多內(nèi)地人對何為綜合援助制度，可能相當(dāng)陌生。這個制度是在1993年推出，迄今有16年。它的目的是為了經(jīng)濟上無法自立的人提供最后一道保障。從最新的數(shù)據(jù)來看，香港2007-2008年度的綜援總開支是180億元，占政府總開支的9％。綜合援助的享受者不僅會獲得現(xiàn)金補貼，還有學(xué)生校服補貼等等。各種流感疫苗，普通居民要自費，而綜合援助對象則免費享用。
對于綜合援助，人們最擔(dān)心的還是養(yǎng)懶人的問題。因此，香港又為這個制度打了補丁。1999年，香港推出“自力更生支援計劃”。也就是說，除非有特殊情形，15至59歲的綜合援助領(lǐng)取者必須參加這個計劃。計劃中的第一項就是“積極就業(yè)援助計劃”。綜合援助領(lǐng)取者每兩星期或者每一個月要與就業(yè)援助主任見面，談自己最近求職的情況。
另一項是“社區(qū)工作計劃”，也就是綜援領(lǐng)取者要參加社區(qū)服務(wù)工作，比如清理郊野公園和海灘。據(jù)說，這些舉措都是為了培養(yǎng)窮人樹立信心，融入社會。不過，這也有可能降低人們申請綜合援助的意愿。但是，此舉也解決了社會上對“養(yǎng)懶人”的憂慮。
扶貧的財政政策
2009年7月7日，印度的財政部長接受英國《金融時報》采訪時表示，政府當(dāng)前重要的任務(wù)就是推行扶貧政策，以實現(xiàn)“沒有一個落下”的增長。
早在1999年，英國蘇塞克斯大學(xué)的教
授就已經(jīng)提出有扶貧性質(zhì)的增長的概念。這是針對過往發(fā)展中國家主導(dǎo)的增長路徑的強烈修訂。也就是，在這些國家中，一個口號往往被強化：讓經(jīng)濟增長先受惠于一部分富人，而這部分富人富起來，他們就可能加大消費；剩下的窮人就在富人的高消費中累積他們的財富。整個社會就會出現(xiàn)共富的局面。不過，很多研究表明，事實并不是這么一回事。許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長其實就伴隨著貧困階層的擴大和深化。因此，亞洲開發(fā)銀行認為，應(yīng)將反貧困作為增長中的一個重要指標來看待。
而在應(yīng)對金融海嘯中，香港財政政策中最值得稱道的地方就在于扶貧導(dǎo)向逐步出現(xiàn)。前面所提到的綜合緩助計劃是一部分。另外，比如提高個人所得稅豁免額度，免去業(yè)主差餉，代繳公屋租金，都是扶貧政策中的一部分。事實上，在經(jīng)濟不景氣時，這個政策不僅管用，而且還會容易獲得社會共識。
香港有意識地運用扶貧導(dǎo)向的思路也體現(xiàn)在去年初的首次大派糖。一方面政府向月入1萬元以下居民的公積金賬戶中打入6000元資金，另一方面就是向全港每個住宅用戶提供1800元電費補貼。當(dāng)時就有評論認為，對于中產(chǎn)階層而言，公積金注資他們沒份；而電費補貼對他們意義不大，從政府派糖中受惠最大的就是低下階層。因此，相比于臺灣和澳門人人派糖的做法，香港的做法值得深思。雖然香港不能做到“一個都不落下”，但是在經(jīng)濟危機時，讓更多的人趕上去，這何嘗不是一種好試驗。
小資料
國外個稅制度一覽
英國：最早實行個人所得稅
英國是世界上最早實行個人所得稅的國家，1799年就開始征收。
英國個人所得稅的計稅依據(jù)是應(yīng)稅所得，是指所得稅分類表規(guī)定的各種源泉所得，扣除必要費用后加以匯總，再統(tǒng)一扣除生計費用后的余額。而允許扣除的生計費用包括：基礎(chǔ)扣除、撫養(yǎng)扣除、勞動所得扣除、老年人扣除、病殘者扣除、寡婦(鰥夫)扣除和捐款扣除等。這些扣除項目的金額，按法律規(guī)定，每年隨物價指數(shù)進行調(diào)整。
2007年3月，英國政府宣布，從2008年4月起，將個人所得稅基本稅率從22％減至20％，為75年來的最低點。
美國：國際公認的完善稅制
美國于1861年首次成功地實行了個人所得稅制度，是國際社會公認的比較完善的稅制。
在美國，每個納稅人都有一個唯一的社會保險號碼，納稅人的各項收入信息匯集在它下面。美國國內(nèi)收入局在要求納稅人如實申報納稅的同時，建立了嚴密高效的信息稽核系統(tǒng)，有效地實現(xiàn)了對納稅人誠信納稅的監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即從計算機系統(tǒng)中調(diào)出來單獨審核。對故意逃稅的人將給予嚴厲處罰。由于個人所得賬戶能及時顯示個人的收入流量，并按照收入狀況實行累進稅，所以高收入者多納稅，不確定的臨時性收入也可及時征稅。
目前，美國的最高稅率是35％，約1／3的聯(lián)邦個人所得稅由年收入50萬美元以上的人繳納。另外，美國個人所得稅有大量的不予征收的應(yīng)稅所得項目、所得扣除項目和稅收抵免等優(yōu)惠政策。
日本：減去生活必須費用后征稅
日本《所得稅法》規(guī)定，對于日本境內(nèi)居住者而言，除固定的工資收入外，稿費、投資分紅、受贈、繼承、土地和房屋出租等，所有收入都必須納稅。
日本納稅者的個人所得稅都是按照規(guī)定的稅率，對減去家庭生活必需的最低費用后的所得納稅。也就是將納稅者本人生活所需的最低費用、撫養(yǎng)家屬所需的最低費用以及社會保險費用等免征所得稅。
許多日本人盡管年收入相同，但如果撫養(yǎng)子女、需贍養(yǎng)老人的數(shù)量不同，需交納的所得稅稅款也大為不同。
韓國：設(shè)“免征點”照顧弱勢群體
為照顧低收入人群和弱勢群體，韓國在征收個人所得稅方面采取免征、低稅率、所得扣除等措施。韓國個人所得稅的“免征點”是年收入1500萬韓元以下的家庭(以四口之家為標準)和年收入482萬韓元以下的個體營業(yè)者。而所得扣除指的是給予一些費用優(yōu)惠或免征所得稅，其中包括一部分家庭生活費、醫(yī)療費、學(xué)費、保險費、特殊稿費等。一般的納稅標準為：年收入1000萬韓元以下稅率為8％，收入越高稅率也越高，8000萬韓元以上的稅率為35％。
印度：抓“大”放“小”力求公平
2009年上半年，××區(qū)供銷社認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)中，積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，以發(fā)展綜合服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、流通協(xié)會(兩社一會)為依托，構(gòu)建新型流通網(wǎng)絡(luò)，完成了年初預(yù)定的目標任務(wù)。
(一)、做好農(nóng)藥化肥供應(yīng)，農(nóng)資市場穩(wěn)定。2009年上半年金融危機在農(nóng)資市場體現(xiàn)得十分突出，前期貨緊價高，后期價格下跌，農(nóng)民用肥習(xí)慣從過去的現(xiàn)用現(xiàn)買向春節(jié)后集中購買，農(nóng)資經(jīng)營既要保持合理庫存，又要規(guī)避風(fēng)險，保證農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資市場的難度大?！痢羺^(qū)供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)千方百計籌措資金，加大采購，增加貨源，加強銷售網(wǎng)點建設(shè)，依靠86個銷售網(wǎng)點，方便農(nóng)民就近購買放心農(nóng)資，1—6月，購進化肥3.4萬噸、農(nóng)藥236噸;銷售化肥2.76萬噸、農(nóng)藥182噸，庫存化肥0.8萬噸、農(nóng)藥308噸。滿足了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，起到了農(nóng)資市場穩(wěn)定和貨源供應(yīng)的主渠道作用。
(二)、農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化和應(yīng)對市場的能力。合作社圍繞市場需求，組織農(nóng)民按標準化開展生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，從而達到增加收入的目的。由于區(qū)委政府重視，各部門配合，農(nóng)民對專業(yè)合作社這種經(jīng)營體制的認識提高，特別是烤煙專業(yè)合作社強力推進，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展，上半年，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社99戶，全區(qū)專業(yè)合作社總計已達到149戶，其中，烤煙92戶、香料煙1戶、農(nóng)產(chǎn)品流通56戶，年銷售農(nóng)產(chǎn)品億元以上(不含煙葉)，行業(yè)涉及生豬、糧食、蔬菜、水果、花卉、中草藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等，參加合作社的農(nóng)戶達到16975戶，農(nóng)民專業(yè)合作社活躍在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工等各個行業(yè)和領(lǐng)域，形成一批帶動能力強、輻射面廣、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)民增收中作用明顯的合作經(jīng)濟組織，有效解決了一家一戶小生產(chǎn)與大市場的矛盾。
(三)、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)有了新的起步。全區(qū)供銷社系統(tǒng)認真貫徹落實省、市、區(qū)供銷合作社會議精神，實施“鄉(xiāng)村流通工程”，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主要內(nèi)容，以村級綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社、流通協(xié)會為依托，聯(lián)合各類農(nóng)村流通組織共建農(nóng)村社會化服務(wù)體系。做好“鄉(xiāng)村流通工程”規(guī)劃，確定了辛街今邦超市、石龍坪農(nóng)資農(nóng)家店等20個示范點，發(fā)展綜合服務(wù)社6個，專業(yè)合作社10個，河圖供銷超市、瓦窯供銷市場已進入規(guī)劃設(shè)計，下半年可開工建設(shè)。
(四)、做好維穩(wěn)工作。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，也存在著與人民群眾要求不相適應(yīng)的地方，貧富差距大、怨言多;個別群體犧牲的利益多，失落感強，新生群體和既得利益團體要求進一步提高，老的遺留問題沒有得到較好解決，新情況新問題不斷顯現(xiàn)，各種矛盾互相交織，無利益關(guān)系沖突時常發(fā)生，這些問題和矛盾如果得不到有效解決和化解，將嚴重影響著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，供銷社系統(tǒng)下崗失業(yè)人員、退休職工、干部、資產(chǎn)、勞資、社保等問題顯得特別突出。認真做好維穩(wěn)工作，已成為一項重要工作，上半年共接待來信來訪58人次因此就需要我們深入群眾中，與他們交朋友，建立深厚的感情，宣傳黨的方針政策，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決一些實際困難，對解決不了的困難和問題，要說明情況，取得他們的理解和諒解，化解了社會熱點，有效的維護了穩(wěn)定
(五)、扶貧掛鉤點工作。幫助掛鉤點蒲縹鎮(zhèn)大田村種植透心綠豆400畝，指導(dǎo)烤煙種植1000畝，解決化肥2.1噸，抗旱經(jīng)費3000元，扶持瓦馬鄉(xiāng)辦包谷樣板化肥4噸。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
（一）社會消費品目標任務(wù)完成情況。2020年,通過政策宣傳、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、服務(wù)上門、建立部門聯(lián)動機制、加強溝通與協(xié)調(diào)、查缺補漏等措施的落實。到2020年12月底，全縣社會消費品零售總額預(yù)計完成26400.00萬元，與本年度目標任務(wù)24000.00萬元增長10%。其中：批發(fā)業(yè)6785.41萬元，與上年同期增長16.7%，零售業(yè)13556.50萬元，與上年同期增長16.3%，住宿業(yè)1236.49萬元，與上年同期增長24.7%，餐飲業(yè)4821.60萬元，與上年同期增長22.9%。
（二）外貿(mào)進出口目標任務(wù)完成情況。因我縣具有外貿(mào)經(jīng)營資格的企業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品達不到出口質(zhì)量認證，出口產(chǎn)品規(guī)模小，開拓國際市場能力弱。截止目前還沒有外貿(mào)進出口業(yè)績，到2020年12月底金潤玉國內(nèi)產(chǎn)品銷售額預(yù)計達到2500萬元。
（三）電子商務(wù)目標任務(wù)完成情況。通過完善工作機構(gòu)，落實工作計劃，開展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底，線上線下銷售預(yù)計達到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長30.02%；網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計達到440個，與上年同期366個增長20%，電商人才培訓(xùn)3247人次；全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%；快遞物流配送覆蓋率達97%；網(wǎng)絡(luò)供貨平臺7個；電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個；企業(yè)電商應(yīng)用率92%。
二、重點工作任務(wù)完成情況
（一）“精準扶貧”工作開展情況。按照縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧工作的指示精神和工作要求，縣商務(wù)局全體干部深入張家鄉(xiāng)太渠村開展脫貧攻堅幫扶工作：一是高度重視，行動迅速，全縣貧困縣退出工作會議之后縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，圍繞縣委、縣政府關(guān)于幫扶工作的部署安排，認真組織單位干部職工，迅速到崗到位，深系戶家中開展形式多樣的幫扶活動。選派駐村干部能夠堅守崗位、盡職盡責(zé)，通過逐戶走訪調(diào)研，主動了解村情民意，積極配合鄉(xiāng)、村兩委班子推動精準扶貧精準脫貧各項措施落到實處。二是措施多樣，扎實有效?？h商務(wù)局圍繞“幫扶單位、幫扶責(zé)任人集中開展幫扶活動任務(wù)清單”要求，精心謀劃安排，統(tǒng)籌部署落實，有力推進了幫扶工作扎實有效開展。在做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，通過捐贈農(nóng)資，助銷農(nóng)產(chǎn)品，千方百計幫扶聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶非貧困戶收入。先后開展了6次幫扶活動，召開鄉(xiāng)、村兩委班子座談會3次，走訪了24戶貧困戶，53戶非貧困戶；制作發(fā)放有照片、有姓名、有職務(wù)、有聯(lián)系電話的連心卡77個，慰問五保戶5戶；籌措3萬多元為貧困戶送化肥48袋，為村委會配置電腦1臺、打印傳真一體機1臺、投影儀1臺；同時，為貧困戶、非貧困戶送去了黨的學(xué)習(xí)資料和精準扶貧惠農(nóng)政策宣傳冊等精神食糧。三是電商助力精準扶貧新發(fā)展。通過完善工作機構(gòu)，落實工作計劃，開展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底，線上線下銷售預(yù)計達到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長30.02%；網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計達到440個，與上年同期366個增長20%，全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%；快遞物流配送覆蓋率達97%；網(wǎng)絡(luò)供貨平臺7個；電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個；企業(yè)電商應(yīng)用率92%；四是電商扶貧工作亮點。建立縣級電商扶貧服務(wù)中心1個；建立電子商務(wù)服務(wù)站12個，建立村級電子商務(wù)服務(wù)點54個（其中貧困村建立電子商務(wù)服務(wù)點48個），物流快遞覆蓋到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%；按照“六有”標準（有寬帶網(wǎng)絡(luò)、有上網(wǎng)設(shè)備、有20平方米以上店面、有一定數(shù)量的網(wǎng)貨、有線上交易額、有帶貧承諾機制）配備了電腦、貨架、桌椅等配套設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)范制作示范網(wǎng)店門頭、各種制度、流程以及工作記錄、帶貧協(xié)議等各種軟件資料。充分發(fā)揮代售代購、信息查詢、繳費等便民服務(wù)，幫助群眾增收。
（二）酒類商品工作任務(wù)完成情況。按照《酒類流通管理辦法》等酒類管理法律法規(guī)的宣傳和酒類流通溯源信息化管理要求。為了規(guī)范酒類流通秩序，凈化酒類市場環(huán)境，保障酒類食品安全，讓人民群眾喝上“放心酒”，縣商務(wù)局、酒管局多次組織人員開展酒類市場檢查工作，今年共計檢查市場38次，累計出動執(zhí)法人員165人次。全縣酒類商品備案登記161家，其中：城區(qū)78戶，備案率為100%，《不得向未成年人銷售酒類商品》警示牌張貼率為100%，隨附單使用率達到100%。通過酒類市場專項整治，杜絕假冒偽劣酒類商品進入我縣市場，維護了酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
（三）便民市場項目建設(shè)情況。圓滿完成了楊店鄉(xiāng)便民市場建設(shè)，項目總投資120萬元。其中：自籌資金80萬元，申請市場建設(shè)以獎代補資金40萬元,建筑面積2030平方米（其中：廊亭式仿古交易大棚1個500平方米，硬化地面1500平方米，廁所1座20平方米，垃圾池10平方米），
（四）統(tǒng)計及信息報送工作開展情況。強化統(tǒng)計工作意識，保證數(shù)據(jù)真實可靠。定期對商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大統(tǒng)計人員準確掌握統(tǒng)計報表制度和報送要求，不斷提高商統(tǒng)計人員工作水平。納入縣重點流通企業(yè)監(jiān)測和生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)的大華商貿(mào)有限公司，縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司能夠及時、準確、上報日報、周報、月報、半年報和年報，上報率達100%，第三產(chǎn)業(yè)（批發(fā)、零售、住宿、餐飲）限額以上企業(yè)統(tǒng)計入庫率達到100%。各類信息657條（其中：原創(chuàng)信息95條，上級采納6條）。
（五）安全生產(chǎn)管理工作開展情況。2020年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，等法律法規(guī)，對2020年的安全和消防工作采取多種措施，狠抓落實，取得了一定成效：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，縣商務(wù)局成立了以梁樹峰同志任組長，整規(guī)辦、市場監(jiān)管股和相關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組具體負責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全工作，同時，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，使各項安全生產(chǎn)和消防安全工作真正落到實處：二是抓好安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。我局認真抓好安全消防法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)使廣大干部職工人人了解安全和消防知識，提高他們的安全消防意識，把安全消防工作真正落到實處；三是認真開展好消防安全自查自糾工作。按照有關(guān)文件精神，及時做好學(xué)習(xí)貫徹，積極開展好商務(wù)系統(tǒng)消防安全自查自糾工作，并利用專項整治活動，把商務(wù)系統(tǒng)消防安全工作更進一步做好；四是按照屬地管理的原則。與縣好一家超市、縣鑫隆超市、縣開元超市、縣石油公司、縣安泰石油品經(jīng)銷有限公司和縣國際大酒店等11個單位簽訂了2020年安全生產(chǎn)及消防工作目標管理責(zé)任書；五是明確任務(wù)，強化措施。從安全檢查情況看，大部分企業(yè)高度重視安全管理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全防范措施落實到位，店內(nèi)干凈整潔，現(xiàn)場管理比較規(guī)范，操作安全有效，總體情況較好，沒有重大安全隱患。各企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度進一步提高，安全生產(chǎn)責(zé)任意識進一步增強，各項安全防范措施進一步落實，取得了很好的工作成效。檢查組每到一處認真察看企業(yè)安全制度落實情況、安全臺帳記錄、隱患排查治理情況及節(jié)日安全措施保障情況等，并實地察看經(jīng)營場所安全通道、消防設(shè)施、電線電路等設(shè)施設(shè)備是否齊備完好。同時，重點檢查了安全管理制度是否上墻、零售登記工作是否落實、進銷臺賬是否完善、滅火器材是否完好有效、主要負責(zé)人和安全管理員是否持證上崗、從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否落實等。通過“四個能力”建設(shè)，提高了企業(yè)隱患防御能力。確保了全年安全生產(chǎn)方面無一例事故發(fā)生。
（六）行政審批制度改革績效考評開展情況。我局認真按照縣委、縣政府關(guān)于行政審批制度改革的工作要求，把行政審批改革工作納入重要的議事日程，以按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，結(jié)合商務(wù)工作實際，積極推進行政審批制度改革工作的，切實提高行政審批效率；一是重視商務(wù)行政審批制度改革。為了抓好商務(wù)行政審批制度改革工作，局黨組多次召開專題會議，統(tǒng)一思想，形成共識，抓隊伍建設(shè)；二是抓事項清理。對省市所有的審批事項進行徹底梳理，從項目受理、材料審查、批復(fù)或初核轉(zhuǎn)報，三是抓責(zé)任落實。既做好新下放審批事項的承接和實踐工作，又做好下放縣商務(wù)局審批項目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，確保每個審批事項放得下、接得住、辦得好。四是簡化商務(wù)審批流程。為了切實提高行政審批效率，縣商務(wù)局認真研究、反復(fù)討論審批事項的操作流程，根據(jù)每個事項的實際情況和具體要求，簡化審批流程，“能快不慢”。將相關(guān)備案事項和能夠在當(dāng)天完成辦理的相關(guān)審批事項改為即辦事項；五是創(chuàng)新審批服務(wù)模式。為了提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的審批服務(wù)，秉承“想企業(yè)所想、急企業(yè)所急”的服務(wù)理念，通過創(chuàng)新審批服務(wù)模式，為企業(yè)提供全方位、多層次的審批服務(wù)；六是規(guī)范服務(wù)行為。積極推行“三項制度”，認真落實首問首辦負責(zé)制、服務(wù)時限承諾制、AB崗制、非上班時間預(yù)約服務(wù)、廉政風(fēng)險防控承諾制等一系列服務(wù)制度。七是在今后的商務(wù)審批改革工作中，要繼續(xù)推進“審批事項再集中”、“審批流程再優(yōu)化”、“審批權(quán)限再下放”等工作，努力打造商務(wù)審批改革的“新高地”，力求取得商務(wù)審批制度改革和服務(wù)的“新突破”。
（七）審計整改工作落實情況。按照縣審計局通知精神，為切實落實縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園招投標存在問題的整改意見?？h商務(wù)局高度重視，多舉措確保審計整改工作取得實效。一是召開了班子會議，第一時間傳達部署文件精神。要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、財務(wù)室共同參與，做到態(tài)度堅決、責(zé)任明確；二是安排專人負責(zé)整改工作的落實，三是注重長效機制。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究分析，查源頭、查責(zé)任、查后果。深入研究從源頭上解決審計查處問題的根本措施，真正用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
（八）防震減災(zāi)工作開展情況。根據(jù)《縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮預(yù)案》總體要求及縣政府防震減災(zāi)聯(lián)席會議成員單位職責(zé)通知的相關(guān)內(nèi)容：一是加強防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)局成立防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：楊建強，副組長：程奎，商務(wù)局整規(guī)辦、商務(wù)局市場監(jiān)管股、好一家超市、開業(yè)超市、鑫隆超市、國家大酒店、鴻福大酒店、新世紀大酒店、中石油、民營加油站主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局市場監(jiān)管股，具體工作由楊建強同志負責(zé)；二是工作責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，將應(yīng)急預(yù)案落到實處；充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工防震抗震的意識和基本技能；認真搞好各項物資儲備及保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨等物資；調(diào)動一切積極因素，采取一切必要手段，組織應(yīng)急生活必需品供應(yīng)，調(diào)用我縣儲備商品，穩(wěn)定市場。迅速恢復(fù)商業(yè)經(jīng)營秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定；商務(wù)局防震減災(zāi)應(yīng)急電話：7123831、71287104；應(yīng)急救援物資由商貿(mào)流通企業(yè)一家超市、開業(yè)超市、鑫隆超市等企業(yè)儲備。儲備物資包括：方便食品、飲用水、方便面、餅干、礦泉水、小收音機、手電筒、干電池、蠟燭、打火機、火柴、盒。應(yīng)急需要時統(tǒng)一調(diào)用；三是臨震應(yīng)急行動。接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時向上級指揮部門匯報情況并依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項防震減災(zāi)和抗震工作；組織有關(guān)人員對商貿(mào)流通企業(yè)所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動；加強對商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工宣傳教育，做好干部、員工的思想穩(wěn)定工作；加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握商務(wù)系統(tǒng)總體情況，全力維護正常的工作和生活秩序；落實各項物資準備。根據(jù)我縣地理位置和人口分布以及商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存量狀況，由承擔(dān)物資儲備及物資供應(yīng)的企業(yè)。對震災(zāi)物資實行封閉管理，并登記造冊；四是震后應(yīng)急行動。無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時集結(jié)待命；領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)；迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離；迅速關(guān)閉、切斷各商業(yè)建筑內(nèi)輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害；迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救；加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強各企業(yè)和營業(yè)網(wǎng)點的值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動；積極做好商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定；迅速了解和掌握商務(wù)系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時向縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或抗震救災(zāi)指揮部匯總上報，同時向上級部門匯報，請求援助。
（九）招商引資工作開展情況。今年以來，我縣認真貫徹落實縣政府全力謀發(fā)展及招商引資一系列工作部署，把招商引資工作作為實施項目帶動戰(zhàn)略的重要載體，應(yīng)對“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，擺上重要議事日程，以招商引資為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重要抓手，積極開展大招商、招大商活動；一是健全機制，營造招商引資大氛圍。根據(jù)縣委、縣政府招商引資優(yōu)惠政策等文件，實行領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分析形勢，研究措施，形成了全局重招商、議招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。二是通過聯(lián)系、協(xié)商和溝通，我們與省蘭州市紫源國際旅游有限公司達成意意向，計劃投資5000萬元，新建縣電子商務(wù)和商貿(mào)流通物流園，物流園占地50畝，擬建面積為9200平方米，目前，項目建設(shè)前期工作正在論證之中。
（十）非公經(jīng)濟工作發(fā)展情況。全年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，加大扶持服務(wù)力度，著力推進非公經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量工作：一是及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以副局長楊建強為組長，各股室主要負責(zé)同志為成員的非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實、推動非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策、措施的具體實施工作。二是建立聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)成員分別包抓聯(lián)系1—2個非公企業(yè)，積極為他們協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，搞好服務(wù)。三是明確工作思路，在搞好服務(wù)，支持民營企業(yè)發(fā)展的同時，積極引導(dǎo)、鼓勵各界人士參與非公經(jīng)濟發(fā)展項目，為推動商貿(mào)流通市場建設(shè)，保持商務(wù)事業(yè)發(fā)展，建立起統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的市場體系和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)下功夫，從而有力地推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展。四是聯(lián)合執(zhí)法，凈化市場。全年聯(lián)合工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、公安部門開展集中打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治活動，有效地遏制假冒偽劣與正牌的競爭，規(guī)范了秩序，凈化了市場，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的市場環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴格要求，不斷提高行風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和水平。
我分公司領(lǐng)導(dǎo)對民主評議行風(fēng)活動高度重視，根據(jù)機構(gòu)和人員情況成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、相關(guān)人員為成員的的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在綜合部，負責(zé)參評工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時，制定了民主評議行風(fēng)活動實施方案，在行風(fēng)評比自查自糾活動中，要求各部門要各自結(jié)合自己的工作職責(zé)，組織強有力的骨干靠上抓，公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門工作計劃和實際情況進行有針對性的檢查，督促工作計劃和措施的落實，并在全體員工中實行了“用戶有理申告一票否決制”。
二、強化管理，把服務(wù)措施和各項制度落到實處。
為切實把行風(fēng)評比工作落到實處，我公司設(shè)立了服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查室和總經(jīng)理服務(wù)熱線，制定了《窗口人員服務(wù)工作標準》、《窗口服務(wù)人員著裝規(guī)范要求》、《機線營業(yè)人員工作考核辦法》等一系列服務(wù)規(guī)章制度，使行風(fēng)建設(shè)工作不斷走向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。
為抓好行風(fēng)評比工作的落實，我公司在制度措施上：一是在全體員工中實行“首問負責(zé)制”，讓用戶問一個人，辦一切事，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心。二是為用戶發(fā)放服務(wù)卡，并把機線人員的小靈通號碼對用戶公布，用戶只需打一個電話，機線員隨時上門服務(wù)。對用戶的電話故障盡最大努力縮短障礙歷時，按承諾內(nèi)容嚴格遵守，線路故障24小時，電纜故障72小時。對確因城建工程改造影響通信的，向用戶作詳細說明，并采取無線補救措施，滿足用戶通信需求。三是營業(yè)人員在費用結(jié)算中，確因收費出現(xiàn)疑問，解釋不清或一時又無法查明的先退費后處理，對突然出現(xiàn)不明話費迅猛增長的用戶，及時協(xié)助公安部門偵破，為用戶追回損失。四是對贈送的話機等通信產(chǎn)品實行跟蹤服務(wù)，質(zhì)量有問題的屬公司責(zé)任的及時更換。這樣，在落實服務(wù)措施上實行責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的新型工作機制，進一步促進行風(fēng)建設(shè)工作的健康發(fā)展。
三、針對熱點，及時解決。
對于用戶反映比較強烈的電纜原因造成的電話故障問題，我分公司專門組織了三個工程隊進行專項處理，對進水的電纜封頭進行了重新密封，對維護較差的分線設(shè)備重新整理。經(jīng)過努力，幾個電纜故障嚴重的區(qū)域已全部整修完畢，徹底扭轉(zhuǎn)了用戶大量投訴的不利局面。
針對10060派單處理、回單不及時的情況，我公司制定了《投訴處理考核辦法》、《障礙超時考核辦法》、《障礙投訴考核辦法》等專業(yè)考核辦法，重新明確了關(guān)于投訴、障礙報修等服務(wù)問題的處理流程、各部門應(yīng)負的責(zé)任、處理不及時的相應(yīng)處罰。通過這些考核辦法的實施，明顯減少了障礙和投訴的處理歷時，在社會上取得了良好效果。
四、加大監(jiān)督檢查力度，推動行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。
我公司不斷加大對行風(fēng)實施的監(jiān)督檢查力度。一是對窗口人員的服務(wù)質(zhì)量采取隨機檢查和定期考核相結(jié)合的辦法，派出監(jiān)督檢查小組，對用戶定期進行走訪，對服務(wù)質(zhì)量讓用戶打分，對技術(shù)質(zhì)量按規(guī)程進行復(fù)查，服務(wù)質(zhì)量總分數(shù)與績效工資掛鉤，通過以上措施有效的杜絕了吃、拿、卡、要、生、冷、硬、頂現(xiàn)象的發(fā)生，受到群眾的普遍好評。二是服務(wù)中出現(xiàn)問題或有理申告的，主要負責(zé)人和當(dāng)事人不能評為先進生產(chǎn)者，并在公司內(nèi)部進行通報。三是主動上門做好用戶的回訪工作，及時了解用戶對公司服務(wù)等方面的意見和建議。四是配合市公司在全縣營業(yè)場所統(tǒng)一張貼由物價檢查所監(jiān)制,重新印制的《網(wǎng)通公司主要電信資費公示表》及《服務(wù)承諾制度》，公示到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。
同時為提高用戶的滿意率，發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用，讓群眾監(jiān)督我們的工作，在平時走訪的同時，于每季度召開社會監(jiān)督員、重點客戶座談會，征求他們的意見，以改善我們的工作，使我們的服務(wù)更加貼近市場，貼近群眾，貼近生活，使我們的工作處處體現(xiàn)三個滿意，即政府滿意、單位滿意，用戶滿意。
五、服務(wù)社會，為民造福
