發(fā)布時(shí)間：2022-12-11 02:07:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目單位申請(qǐng)報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2004年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于投資體制改革的決定》，其重要舉措之一是改企業(yè)投資項(xiàng)目的審批制為核準(zhǔn)制和備案制。今后對(duì)企業(yè)不使用政府投資資金的建設(shè)項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，而只有“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”一個(gè)環(huán)節(jié)，報(bào)投資主管部門核準(zhǔn)或備案。同年，為了規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作，國(guó)家發(fā)展改革委制定了《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，并予以施行。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，2007年8月國(guó)家發(fā)展改革委了《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》和《關(guān)于〈項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本〉的說明》，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度提出了一般要求和詳細(xì)解釋。
編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是政府行政的強(qiáng)制約束，是企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資活動(dòng)中必須擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。其目的和作用非常明確，就是要為政府投資主管部門提供核準(zhǔn)的依據(jù)，避免或消除因項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)公共利益產(chǎn)生不利影響，從而獲得政府投資主管部門的行政許可。
二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估的要點(diǎn)
《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》第十二條規(guī)定：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
可見，對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)是政府行為，對(duì)于重大、復(fù)雜的項(xiàng)目，政府核準(zhǔn)部門要委托咨詢方進(jìn)行評(píng)估論證并提出評(píng)估報(bào)告。咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的評(píng)估過程中，既有為政府咨詢把關(guān)的作用，也有代政府核準(zhǔn)、審查的作用。評(píng)估項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)把握以下幾個(gè)要點(diǎn)。
1.申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的完整性
國(guó)家發(fā)改委在2007年的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》中，對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容和深度提出了一般性的要求，其通用性強(qiáng)，涵蓋的范圍廣，具有普遍的指導(dǎo)意義。咨詢機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估時(shí)，首先要對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的完整性進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)基本滿足“通用文本”提出的一般性要求，對(duì)于簡(jiǎn)化的內(nèi)容，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)證。例如：發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、征地、移民、拆遷和社會(huì)影響問題，幾乎對(duì)于各個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目都存在，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不應(yīng)簡(jiǎn)化，項(xiàng)目在資源占用、利用、能耗和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響分析方面應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)適當(dāng)簡(jiǎn)化。咨詢機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中應(yīng)切忌項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告“克隆”可研報(bào)告，或?qū)㈨?xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容充斥在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容中。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容分析的充分性進(jìn)行評(píng)估，例如：一條公路或鐵路項(xiàng)目在申請(qǐng)報(bào)告中既要分析項(xiàng)目建設(shè)與路網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系，也要分析與城市總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委“暫行辦法”的要求，與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)附送的土地預(yù)審、環(huán)保批復(fù)等文件是否齊全，咨詢機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行驗(yàn)證。
2.突出體現(xiàn)投資體制改革的精神
國(guó)務(wù)院投資體制改革的決定之一，是轉(zhuǎn)變政府管理職能，確立企業(yè)的投資主體地位。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益和防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，咨詢機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)將重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部性、公共性方面，不應(yīng)再對(duì)屬于企業(yè)自主決策的市場(chǎng)前景、工藝技術(shù)方案、投資和經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)部性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行評(píng)估論證，避免過多地干預(yù)企業(yè)的自主決策權(quán)。評(píng)估應(yīng)解決項(xiàng)目在宏觀層面的問題，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目與規(guī)劃的關(guān)系，行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)環(huán)境、社會(huì)的影響，資源開發(fā)利用的合理性進(jìn)行重點(diǎn)分析論證，突出體現(xiàn)國(guó)務(wù)院投資體制改革的精神，切實(shí)解決政府關(guān)心的、涉及項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和公共利益影響程度的問題。對(duì)項(xiàng)目在微觀層面的具體問題關(guān)心越多，企業(yè)投資主體地位體現(xiàn)就會(huì)越少，評(píng)估重心偏離的就會(huì)越多，政府關(guān)心的涉及社會(huì)、公共利益的問題就難以凸現(xiàn)出來(lái)。例如：交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其規(guī)模大、投資高，征地、拆遷及移民安置的問題多，社會(huì)屬性明顯，評(píng)估過程中應(yīng)重點(diǎn)論證項(xiàng)目與總體規(guī)劃及各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，著重解決好項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響問題；電力、煤炭、油氣田和礦業(yè)開采等項(xiàng)目涉及到資源的合理開發(fā)利用問題，評(píng)估應(yīng)站在政府的角度，遵照國(guó)家的相關(guān)政策，對(duì)資源開發(fā)的合理性進(jìn)行重點(diǎn)論證，避免出現(xiàn)壟斷；工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和部分城市公用設(shè)施項(xiàng)目耗能高、對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響大，并容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)安全問題，評(píng)估應(yīng)關(guān)注環(huán)保主管部門的批復(fù)意見，并就其節(jié)能措施和經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行問題進(jìn)行論證。
3.擺脫可研報(bào)告評(píng)估的慣性思維
新的投資體制下，對(duì)可研報(bào)告的評(píng)估可分為兩種情況，一種是由企業(yè)投資、不使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估，評(píng)估是受企業(yè)之托，為企業(yè)決策項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。另一種是使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估，這種情況是投資體制改革前常見的，一般由政府投資主管部門委托評(píng)估，咨詢機(jī)構(gòu)主要是為政府投資決策把關(guān)，同時(shí)也是為業(yè)主或企業(yè)提供咨詢服務(wù)。本文提到的對(duì)可研報(bào)告的評(píng)估仍然指后一種情況。
對(duì)于使用政府資金的可研報(bào)告評(píng)估項(xiàng)目，咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的目的是為政府和業(yè)主把關(guān)，評(píng)估的對(duì)象主要是可研報(bào)告，站在咨詢服務(wù)的角度對(duì)項(xiàng)目提出意見，里面包含了專家、各方代表以及咨詢機(jī)構(gòu)本身的綜合意見，提出的意見和建議既涉及項(xiàng)目在微觀層面又涉及宏觀層面，但更加重視微觀層面的具體問題。聘請(qǐng)的專家主要是專業(yè)性較強(qiáng)、涉及項(xiàng)目具體方案、投資的技術(shù)人員，同時(shí)也邀請(qǐng)環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、水電、消防等部門的代表參加，但總體上評(píng)估論證的過程是以專家為主。評(píng)估過程往往采取發(fā)現(xiàn)問題就要提出來(lái)、就要討論的慣性思維和做法。
而項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估是為核準(zhǔn)部門把關(guān)，評(píng)估的對(duì)象包括項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，也包括項(xiàng)目申報(bào)單位或企業(yè)，咨詢機(jī)構(gòu)所站的角度是政府核準(zhǔn)部門一方，性質(zhì)類似于代核準(zhǔn)部門審查。因此，評(píng)估項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)要擺脫評(píng)估可研報(bào)告過程中的慣性思維，堅(jiān)持項(xiàng)目所涉及的必要性、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、技術(shù)方案可行與否、經(jīng)濟(jì)上是否合理等屬于項(xiàng)目?jī)?nèi)部問題由企業(yè)自主決策，避免過多地深入到項(xiàng)目的具體問題中去，確保企業(yè)在投資過程中的自主決策地位。評(píng)估要解決政府關(guān)心的宏觀層面的、涉及項(xiàng)目外部的、公共性的問題。應(yīng)該說，在規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地、社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)方面，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估較政府投資項(xiàng)目的可研報(bào)告更詳細(xì)、更深入、更加明確。評(píng)估項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，評(píng)估會(huì)的專家組成也應(yīng)以涉及項(xiàng)目外部性、公共性方面的技術(shù)、管理人員為主，以社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面綜合能力比較強(qiáng)的專家為主，不必要聘請(qǐng)涉及項(xiàng)目具體技術(shù)方案的專家，盡可能多地邀請(qǐng)各個(gè)相關(guān)部門的代表參加。
4.評(píng)估報(bào)告的組成和結(jié)論
正因?yàn)轫?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估與可研報(bào)告評(píng)估在目的、角度和范圍上不同，相應(yīng)地，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估意見也應(yīng)具備明顯的特點(diǎn)，做為咨詢過程的重要成果性文件，其主要組成部分應(yīng)包括項(xiàng)目所涉及的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源、節(jié)能、土地利用、拆遷安置、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果分析，還應(yīng)闡述項(xiàng)目核準(zhǔn)前所需報(bào)件的辦理情況和主要意見，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估報(bào)告的結(jié)論性意見應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目是否具備合理性和“可批性”。而非可研報(bào)告評(píng)估意見中的建設(shè)必要性、可行性方面的結(jié)論。
三、應(yīng)注意的問題
開工申請(qǐng)報(bào)告一：致工程監(jiān)理單位:
鑒于本申請(qǐng)書申報(bào)之單位工程的施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，施工設(shè)備已經(jīng)基本調(diào)集進(jìn)場(chǎng)，人員以及施工組織已經(jīng)到位，開工條件業(yè)已具備。申請(qǐng)本單位工程開工，以便進(jìn)行施工準(zhǔn)備，促使首批開工的分部(分項(xiàng))工程項(xiàng)目早日開工。
項(xiàng)目經(jīng)理:
承建單位:
申報(bào)日期: 年 月 日
開工申請(qǐng)報(bào)告二：xxx開發(fā)辦:
茲我單位承擔(dān)的 工程(第 標(biāo)段)項(xiàng)目，施工機(jī)械及其它設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目部已組建，施工管理人員和工人已到位，具備了開工條件，現(xiàn)申請(qǐng)開工，請(qǐng)貴方審批為盼。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、外商購(gòu)并市內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資、再投資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第三條根據(jù)國(guó)務(wù)院《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》及省政府《省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》，總投資3000萬(wàn)美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由市發(fā)改委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告?？偼顿Y3000萬(wàn)美元以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資500萬(wàn)美元以下的限制類項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)改委初步審查后，報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第四條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資各方基本情況；
（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品、采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；
（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；
（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；
（六）項(xiàng)目總投資，注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備清單及金額；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附送以下文件：
（一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）副本、商務(wù)登記證副本、會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和投資各方開戶銀行出具的資金信用證明；
（二）投資意向書，增資、再投資，購(gòu)并項(xiàng)目的公司股東會(huì)決議；
（三）銀行出具的融資意向書；
（四）按規(guī)定由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書；
（五）項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；
（六）國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；
（七）以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)等出資的，需由國(guó)有資產(chǎn)管理部門或其他有關(guān)主管部門出具確認(rèn)文件；
（八）涉及到水資源利用的項(xiàng)目，需提供取水許可證；
（九）按國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，須提供安全生產(chǎn)行政主管部門出具的安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第六條按核準(zhǔn)權(quán)限屬市發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）發(fā)改委提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣（區(qū)）發(fā)改委初步審核后報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)。省屬企業(yè)與外商合資、合作的項(xiàng)目可直接向省發(fā)改委提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
第七條市發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需征求相關(guān)部門意見的，應(yīng)向相關(guān)部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。相關(guān)部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市發(fā)改委提出書面意見。
第八條市發(fā)改委自收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并書面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起視為受理。
第九條市發(fā)改委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中需進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市發(fā)改委出具評(píng)估報(bào)告。
第十條市發(fā)改委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)（不計(jì)上述期限），完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，或初步審核后轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委。如10個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或轉(zhuǎn)報(bào)的，經(jīng)市發(fā)改委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)7個(gè)工作日并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。
第十一條市發(fā)改委對(duì)予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書面文件；對(duì)不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條市發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：
（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；
（二）符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；
（三）符合公共利益和國(guó)家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；
（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；
（五）符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的要求，建設(shè)條件成熟；
（六）符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條對(duì)已核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口等相關(guān)手續(xù)。
第十四條市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期限。
投資主體因不可抗力等特殊原因，在項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未能辦結(jié)相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)向原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位提出延期申請(qǐng)，經(jīng)原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位審查后出具準(zhǔn)予延期的文件。核準(zhǔn)文件有效期滿后，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具準(zhǔn)予延期文件。逾期未申請(qǐng)延期或延期申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件期滿失效。
第十五條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向市發(fā)改委申請(qǐng)變更：
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；
（二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；
（三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；
（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20％及以上；
（五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。
變更核準(zhǔn)的程序按照本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)程序執(zhí)行。
第十六條項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，市發(fā)改委有權(quán)撤銷或報(bào)請(qǐng)上一級(jí)發(fā)改委撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。
工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告一
***(上級(jí)機(jī)關(guān)的名字)：
為豐富職工業(yè)余生活，增進(jìn)單位精神文明建設(shè)，我工會(huì)擬組織職工參觀世博 (其他活動(dòng)也可)，本次活動(dòng)預(yù)計(jì)花費(fèi)*萬(wàn)元。因工會(huì)經(jīng)費(fèi)緊張，特申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng) 費(fèi)*元。
望批準(zhǔn)統(tǒng)一為盼。
財(cái)務(wù)經(jīng)理：
根據(jù)本月(季)度生產(chǎn)計(jì)劃安排，要完成制桶生產(chǎn)任務(wù)，需及時(shí)購(gòu)進(jìn) 0.8mm 鋼 板××噸，總價(jià)值為××萬(wàn)元，根據(jù)我們對(duì)鋼材市場(chǎng)行情的調(diào)查，××廠生產(chǎn)的 鋼板質(zhì)量較好，價(jià)格適宜，特此報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，以利及時(shí)購(gòu)進(jìn)。
××公司材料供應(yīng)科(部×加蓋印章)
××××年×月×日
工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告二
市人民政府：
XX 路街道辦事處成立已有大半年時(shí)間，半年來(lái)為配合我市創(chuàng) XX 家級(jí)衛(wèi)生城 市，和迎接“天山杯”競(jìng)賽，我處協(xié)助市直各部門做了很多的工作，投入大量的 精力、物力、財(cái)力。加之今年辦事處前期的籌建準(zhǔn)備、初始運(yùn)行，和創(chuàng)建市級(jí)文 明單位等創(chuàng)建工作，以及各類眾多的文體活動(dòng)，目前我處經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政收 支存有很大缺口，已影響了我處正常的辦公。 現(xiàn) XX 路街道辦事處特向市政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi) 2 萬(wàn)元，望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能解決為盼!
工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告三
XX 市 XX 路街道辦事處
為了紀(jì)念汶川大地震一周年， 擬進(jìn)行全院學(xué)生祭祀系列活動(dòng) (詩(shī)歌朗誦、 倡議書) ， 特向院領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)本次系列活動(dòng)經(jīng)費(fèi)： 在本次系列活動(dòng)，活動(dòng)中需要白蠟燭 100 只，每只 0.5 元?；顒?dòng)獎(jiǎng)品有勵(lì)志類書 籍 兩本 ，每本 25 元;鋼筆兩只，每只 40 元;榮譽(yù)證書三本，每本 2 元。印刷 費(fèi) 40 元，流動(dòng)經(jīng)費(fèi) 30 元。 按照此方案， 本次活動(dòng)， 活動(dòng)布置經(jīng)費(fèi) 132 元 活動(dòng)獎(jiǎng)品經(jīng)費(fèi) 136 共計(jì) 268 元整。 望院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告四
尊敬的廠領(lǐng)導(dǎo)：
爆竹廠于XX年3月份成立工會(huì)以來(lái)工會(huì)辦公場(chǎng)地及前期必需開支都是由公司列入管理成本給予開支，因工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工展活動(dòng)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，缺乏經(jīng)費(fèi)將無(wú)保障工會(huì)職能的正常發(fā)揮，目前階段，本企業(yè)未設(shè)有專項(xiàng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)及稅收代征，工會(huì)開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)時(shí)向單位申請(qǐng)報(bào)告拔付?，F(xiàn)根椐《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十二條規(guī)定，“建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%每月向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)”，企業(yè)是作為管理費(fèi)用攤?cè)氤杀镜摹?rdquo;請(qǐng)給予解決2019年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)按月支付的問題。
專此報(bào)告，請(qǐng)批示
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
部門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
由于近期部門離職率較高，產(chǎn)線新員工較多，大家工作壓力大，為活躍部門工作氛圍，提高集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作精神與凝聚力，以便在接下來(lái)的半年中更好完成品質(zhì)保證工作，oem項(xiàng)目品質(zhì)部將舉行一次素質(zhì)拓展集體活動(dòng)。特此申請(qǐng)部門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4200元，望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
公司活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
按照云火電[XX]20號(hào)文件規(guī)定，公司機(jī)關(guān)(含物業(yè)公司機(jī)關(guān))現(xiàn)有青年56人，為順利開展2019年青年工作，切實(shí)加強(qiáng)青年交流，促進(jìn)青年發(fā)展，維護(hù)青年職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，特申請(qǐng)XX年青年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，望批準(zhǔn)為感。
特此報(bào)告。
幾年來(lái)，各司局對(duì)此比較重視，執(zhí)行的效果總體是好的。隨著《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實(shí)施，招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)需要作相應(yīng)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在：一是原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令中只原則性地規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目屬于需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的范圍，目前需要進(jìn)一步區(qū)分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目，對(duì)政府設(shè)資項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行審批制，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目改為核準(zhǔn)制或備案制，這樣，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整；二是需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍；三是原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令中沒有對(duì)我委內(nèi)部司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容時(shí)的職責(zé)分工、方式和程序等問題做出具體規(guī)定，目前很有必要予以細(xì)化。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我委審批(核準(zhǔn))工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作，提出如下意見。
一、職責(zé)分工原則按照職責(zé)分工，誰(shuí)審批(核準(zhǔn))建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告，誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。
(一)投資司負(fù)責(zé)全委招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(二)其他有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。
(三)法規(guī)司負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)政策、規(guī)章的制定。
(四)稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報(bào)投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。
(五)有關(guān)司局在辦理國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅和技改項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)書時(shí)，應(yīng)對(duì)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核。
二、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的項(xiàng)目范圍
(一)我委審批或者我委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批的中央政府投資項(xiàng)目。
(二)向我委申請(qǐng)500萬(wàn)元人民幣以上(含本數(shù)，下同)中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目。
(三)我委核準(zhǔn)或者我委初核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括：
1、能源項(xiàng)目：
(1)在主要河流上建設(shè)的水電項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦以上水電項(xiàng)目；
(2)抽水蓄能電站；
(3)火電站；
(4)核電站；
(5)330千伏以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)項(xiàng)目；
(6)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目；
(7)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目；
(8)年產(chǎn)20億立方米以上的新氣田項(xiàng)目；
(9)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；
(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項(xiàng)目；
(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目。
2、交通運(yùn)輸項(xiàng)目：
(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項(xiàng)目；
(2)國(guó)道主干線、西部開發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)市)的公路項(xiàng)目；
(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項(xiàng)目；
(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬(wàn)噸以上港口項(xiàng)目；
(5)集裝箱專用碼頭項(xiàng)目；
(6)新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；
(7)總投資10億元以上的擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；
(8)擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；
(9)內(nèi)河航運(yùn)千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目。
3、郵電通信項(xiàng)目：
(1)國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
(2)國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
4、水利項(xiàng)目：
(1)大中型水庫(kù)及國(guó)際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫(kù)項(xiàng)目；
(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。
5、城市設(shè)施項(xiàng)目：
(1)城市快速軌道交通；
(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬(wàn)噸以上城市供水項(xiàng)目；
(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項(xiàng)目。
6、公用事業(yè)項(xiàng)目：(1)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目；(2)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目；(3)F1賽車場(chǎng)；(4)大型主題公園。
7、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項(xiàng)目。
三、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的方式
(一)本意見第二條第(一)項(xiàng)所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中包含招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。
(二)本意見第二條第(二)項(xiàng)所列項(xiàng)目中地方政府投資項(xiàng)目，地方政府審批部門在審批項(xiàng)目時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容；向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)復(fù)核招標(biāo)內(nèi)容。
(三)本意見第二條第(二)項(xiàng)所列項(xiàng)目中企業(yè)投資項(xiàng)目，向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(四)本意見第二條第(三)項(xiàng)所列項(xiàng)目，向我委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在核準(zhǔn)或者初核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。
(五)向我委申請(qǐng)中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目，資金申請(qǐng)額不足500萬(wàn)人民幣的，在資金申請(qǐng)報(bào)告中不須附招標(biāo)內(nèi)容，我委也不核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容；但項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
(六)使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。
四、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括的事項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括；(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(原國(guó)家計(jì)委令第5號(hào))規(guī)定報(bào)告書面材料。(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo))；國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明。
《學(xué)校項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》通過介紹學(xué)校項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況反映項(xiàng)目單位資金面情況，通過分析國(guó)家宏觀、中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項(xiàng)目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實(shí)介紹項(xiàng)目情況，反映項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)性、規(guī)劃進(jìn)展情況、組織情況、相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等)，著力分析項(xiàng)目存在的價(jià)值和前景，深度透析項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，形成申請(qǐng)資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對(duì)學(xué)校項(xiàng)目獲取政府資金支持的專業(yè)報(bào)告，其核心價(jià)值體現(xiàn)在：
作為學(xué)校項(xiàng)目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);
作為學(xué)校項(xiàng)目相關(guān)資金籌措(例如申請(qǐng)其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);
作為學(xué)校項(xiàng)目后續(xù)工作開展的依據(jù)。
【學(xué)校項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告目錄】
第一部分 學(xué)校項(xiàng)目背景信息
一、學(xué)校項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來(lái)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行
信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分 學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)
二、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)必要性
國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;
(一)
(二)
(三)
(四)
三、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 學(xué)校項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)
一、組織優(yōu)勢(shì)
二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)
涉及成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
四、模式優(yōu)勢(shì)
五、其他優(yōu)勢(shì)
第四部分 學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃
一、學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進(jìn)性說明
(三)工藝流程
三、學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷模式
(三)促銷策略
第五部分 學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
一、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地
(一)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、學(xué)校項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
三、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案
四、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)消防方案
六、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案
七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。
第六部分 學(xué)校項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一、學(xué)校項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、學(xué)校項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
三、學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
四、學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第七部分 學(xué)校項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、學(xué)校項(xiàng)目總投資估算
二、學(xué)校項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來(lái)源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、學(xué)校項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、學(xué)校項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 學(xué)校項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。
二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
(二)行業(yè)影響分析
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)
(一)社會(huì)影響效果分析
(二)社會(huì)適應(yīng)性分析
(三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
第九部分 資金申請(qǐng)報(bào)告附件
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來(lái)源證明文件;
技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;
項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);
第一條為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕20號(hào)），進(jìn)一步深化企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委第19號(hào)令）、《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，分基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目。不包括境外投資項(xiàng)目。
第四條市發(fā)展和改革部門和市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門是市政府負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門），是企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)。市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)辦理我市基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案；市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
第五條本辦法所稱核準(zhǔn)，是指企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門對(duì)于企業(yè)投資建設(shè)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等外部性影響方面進(jìn)行審核的行政行為。
本辦法所稱備案，是指企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對(duì)符合備案范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目及有關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn)，并進(jìn)行信息收集管理的行政行為。
第六條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門可委托各鎮(zhèn)政府（含火炬區(qū)管委會(huì)、區(qū)辦事處）負(fù)責(zé)受理本鎮(zhèn)、區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并按有關(guān)程序上報(bào)。
第二章核準(zhǔn)、備案的范圍和權(quán)限
第七條企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制（以下稱核準(zhǔn)項(xiàng)目）的范圍和權(quán)限按國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（*年本）》和《*市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（*年本）》（見附件1）執(zhí)行。
第八條對(duì)于企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目，主要審核以下內(nèi)容：
（一）是否符合國(guó)家和省的有關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；
（二）是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；
（三）地區(qū)布局是否合理；
（四）是否影響經(jīng)濟(jì)安全；
（五）是否合理開發(fā)并有效利用資源，特別是自然資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施；
（六）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù)；
（七）對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益是否產(chǎn)生重大不利影響。
第九條企業(yè)投資項(xiàng)目除以下投資項(xiàng)目外，依照本辦法實(shí)行備案制（以下稱備案項(xiàng)目）：
（一）國(guó)務(wù)院公布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（*年本）》和《*市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（*年本）》所列項(xiàng)目；
（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項(xiàng)目；
（三）法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府專門規(guī)定必須審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目；
（四）法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府專門規(guī)定限制禁止投資的項(xiàng)目。
第十條對(duì)于備案項(xiàng)目，主要審查以下內(nèi)容：
（一）資料是否齊全；
（二）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)進(jìn)行備案的項(xiàng)目；
（三）是否符合產(chǎn)業(yè)政策；
（四）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
（五）是否符合國(guó)家的其他相關(guān)法律法規(guī)。
第十一條市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)辦理企業(yè)總投資2億元以下（不含本數(shù)，下同）基本建設(shè)投資項(xiàng)目，及總投資2億元以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案。企業(yè)總投資2億元及以上（含本數(shù)，下同）基本建設(shè)投資項(xiàng)目，以及總投資2億元以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的備案由市發(fā)展和改革部門上報(bào)省發(fā)展和改革部門辦理。
市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)辦理總投資3000萬(wàn)元以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案?？偼顿Y3000萬(wàn)元以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的備案由省經(jīng)貿(mào)部門辦理。
第三章項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案申報(bào)內(nèi)容
第十二條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)的，投資者應(yīng)向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再需要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告等批準(zhǔn)程序。
第十三條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。需報(bào)省級(jí)以上企業(yè)投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。
第十四條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照《企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱》（見附件2）、《企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱》（見附件3）編制。國(guó)家公布示范文本的行業(yè)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照國(guó)家示范文本編制。
項(xiàng)目估算總投資3000萬(wàn)元以下的基建項(xiàng)目，可免編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》（見附件4）填寫有關(guān)申請(qǐng)。
第十五條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提交以下書面材料：
（一）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》；
（二）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（總投資3000萬(wàn)元以下的基建項(xiàng)目不用提供）；
（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見；
（四）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目土地使用證或用地預(yù)審意見；
（五）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
（六）根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第十六條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)備案，應(yīng)提交以下材料：
（一）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》；屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目，提交《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（見附件5）；
（二）項(xiàng)目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。
第十七條需報(bào)省級(jí)企業(yè)投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定的要求出具；項(xiàng)目用地預(yù)審意見由省國(guó)土資源部門出具；城市規(guī)劃意見按照分級(jí)管理的原則，由市規(guī)劃部門出具。
第十八條項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)所有申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四章核準(zhǔn)、備案程序
第十九條企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)方式。
基本建設(shè)項(xiàng)目，非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)程序如下：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)人（可以委托他人或鎮(zhèn)區(qū)登記部門）登陸“*市行政服務(wù)在線”，根據(jù)項(xiàng)目類型選擇填寫《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)/備案申請(qǐng)表》；
（二）鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)辦部門對(duì)投資者申報(bào)材料在2個(gè)工作日內(nèi)提出意見并在網(wǎng)上提交市發(fā)展和改革部門；
（三）市發(fā)展和改革部門按照規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)、備案。
工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)程序如下：
（一）屬備案項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人登陸“廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)”填寫《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》；
（二）屬核準(zhǔn)的項(xiàng)目，將申報(bào)材料直接送市經(jīng)貿(mào)局辦事窗口。
（三）市經(jīng)貿(mào)部門按照規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)、備案。
第二十條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門按以下程序?qū)ι暾?qǐng)材料進(jìn)行審核：
（一）對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)，應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)材料后20個(gè)工作日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定，并向社會(huì)公布，或向上一級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位，說明延期理由。
如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位需澄清、補(bǔ)充的相關(guān)情況和文件或?qū)ο鄳?yīng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)按要求已進(jìn)行澄清、補(bǔ)充或調(diào)整，符合申請(qǐng)要求的項(xiàng)目申請(qǐng)材料，應(yīng)予以受理，經(jīng)核對(duì)書面資料無(wú)誤后，發(fā)放項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書（核準(zhǔn)證）。對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由投資主管部門發(fā)放不予核準(zhǔn)通知書，說明理由，并抄送相關(guān)部門。
（二）對(duì)備案項(xiàng)目，企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)辦理、答復(fù)。對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，向申請(qǐng)單位發(fā)放項(xiàng)目備案證。對(duì)資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位澄清、補(bǔ)充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。對(duì)不同意備案的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。
上述規(guī)定的時(shí)限，不包括委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議所需時(shí)間。
第二十一條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要征求相關(guān)部門的意見或者按照有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)可能對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
需征求行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門提出書面意見。
需要進(jìn)行評(píng)估論證的項(xiàng)目，企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起4個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告。
第二十二條項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門的核準(zhǔn)、備案決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章批準(zhǔn)文件效力
第二十三條項(xiàng)目申請(qǐng)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
對(duì)應(yīng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未申請(qǐng)辦理的項(xiàng)目，或者雖然申請(qǐng)辦理但未獲得核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件有效期2年，自發(fā)放之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在核準(zhǔn)、備案文件有效期屆滿30日前向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)延期。企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)在核準(zhǔn)、備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件自動(dòng)失效。
第二十五條已經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門提出變更或注銷申請(qǐng)。企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。其中，項(xiàng)目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化或建設(shè)地址發(fā)生變更，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
第六章監(jiān)督
第二十六條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的法律法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限，不得無(wú)理拒絕企業(yè)的申請(qǐng)；對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和不具備核準(zhǔn)、備案條件的項(xiàng)目，不得辦理核準(zhǔn)、備案。
第二十七條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員，在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究其法律責(zé)任。
第二十九條受委托對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)上申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目進(jìn)行初審的鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)部門，應(yīng)接受投資主管部門的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案，并向社會(huì)公布。
紙張規(guī)格：a4，頁(yè)邊距：2.5cm;仿宋體4號(hào)字。
二《經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》填寫款項(xiàng)要求
《經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》主要包括以下內(nèi)容：
(一) 項(xiàng)目概要
(二) 研制開發(fā)的目的和意義
(三) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢(shì)
(四) 前期研制開況
(五) 主要研制開發(fā)內(nèi)容和考核目標(biāo)
(六) 項(xiàng)目組織實(shí)施方案
實(shí)施方式、技術(shù)路線(自主開發(fā)、消化吸收、國(guó)際合作等)、項(xiàng)目進(jìn)度安排、實(shí)施期限。
(七) 產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實(shí)情況
(八)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
包括能源利用效率分析、環(huán)境保護(hù)和資源利用效益分析、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用分析
(九) 項(xiàng)目資金預(yù)算安排、資金來(lái)源與落實(shí)情況與申請(qǐng)國(guó)家資金的理由
(十) 項(xiàng)目申報(bào)單位及協(xié)作單位概況
項(xiàng)目申報(bào)單位以及合作單位的技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)基本狀況，各自承擔(dān)的主要工作或有關(guān)協(xié)議合同復(fù)印件。
(十一)其他需要說明的情況
如：是否涉及環(huán)境評(píng)估、土地購(gòu)置、消防、安全評(píng)價(jià)等。
(十二)項(xiàng)目申報(bào)單位簽章
必須由提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的單位法人代表簽字，并加蓋公章。
(十三)項(xiàng)目主持單位審核并蓋章。
范文：
市人民政府：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作，構(gòu)建應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化，推動(dòng)全市應(yīng)急工作順利展開，市四屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)議研究并通過了《阜康市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作實(shí)施意見》，并成立了阜康市應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)，在政府辦公室掛牌管理，核定編制兩名。
應(yīng)急辦主要職責(zé)是：承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;履行職守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)與區(qū)、州應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系工作;負(fù)責(zé)接受和辦理向市人民政府、市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);指導(dǎo)全市應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè);組織編制和審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;做好應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急資源儲(chǔ)備和普查;協(xié)調(diào)重大突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、應(yīng)急保障和總結(jié)評(píng)估工作。
為盡快發(fā)揮應(yīng)急辦作用，保障應(yīng)急工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特申請(qǐng)撥付應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi):
一、基本辦公硬件經(jīng)費(fèi)
1、辦公桌椅兩套 2套×700元=1400元
2、文件柜一套 1套×600元=600元
3、電腦2臺(tái) 2臺(tái)×6000元=1XX元
4、數(shù)碼攝像機(jī)1臺(tái) 1臺(tái)×10000元=10000元
小計(jì)：24000元
二、應(yīng)急宣傳經(jīng)費(fèi)
1、阜康市市民應(yīng)急手冊(cè) 5000本×6.5元=32500元
2、應(yīng)急明白卡(不干膠) 5000個(gè)×1元=5000元
小計(jì)：37500元
三、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)(含基本辦公經(jīng)費(fèi))
1、 綜合應(yīng)急演練按30000元/年預(yù)算，可以按實(shí)際開展綜合演練費(fèi)用情況撥付
2、基本辦公經(jīng)費(fèi) 5000元/年
小計(jì)35000元
以上合計(jì) 96500元，建議從市應(yīng)急管理專項(xiàng)預(yù)算中安排，懇請(qǐng)批準(zhǔn)為盼。
