發(fā)布時間：2022-09-08 14:59:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)及下一年工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶391戶1163人，已脫貧382戶1135人，未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人，脫貧監(jiān)測戶1戶3人。
2020年以來，昭潭鎮(zhèn)脫貧攻堅工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下，重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年以來脫貧攻堅各項工作進(jìn)展情況匯報如下：
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實”，不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真落實九大工程相關(guān)政策，對照兩不愁三保障一安全，認(rèn)真開展脫貧攻堅百日會戰(zhàn)行動，保障脫貧戶穩(wěn)定脫貧，貧困戶順利脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮四帶一自模式，打造三有一網(wǎng)格局，經(jīng)我鎮(zhèn)前期對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶到戶項目摸排，共摸底組織申報到戶項目487個，涉及358戶貧困戶，擬補(bǔ)助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務(wù)工獎補(bǔ)類項目306個、特色種養(yǎng)類項目77個，發(fā)放資金32.381萬元。8月份開展第二批產(chǎn)業(yè)到戶項目驗收，補(bǔ)助務(wù)工獎補(bǔ)類項目4個、特色種養(yǎng)類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面，春季幼兒園到中職各學(xué)段教育補(bǔ)助已經(jīng)發(fā)放，發(fā)放教育補(bǔ)助106人8.46萬元；春季雨露計劃申報22人，發(fā)放教育補(bǔ)助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人，發(fā)放教育補(bǔ)助3.6萬元。社保兜底脫貧方面，開展低保摸底排查工作，做到應(yīng)納盡納，全鎮(zhèn)符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面，制作三戶一體“紅黃綠”三色動態(tài)監(jiān)測，時刻關(guān)注收入情況，通過專項資金補(bǔ)助和鎮(zhèn)村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房，為一戶申報三戶一體特別救助，防止因疫因災(zāi)導(dǎo)致支出驟增或收入驟減導(dǎo)致返貧、致貧。健康脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個，做到應(yīng)辦盡辦。
2、加快項目建設(shè)進(jìn)度，改善村基礎(chǔ)設(shè)施，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2020年我鎮(zhèn)科學(xué)謀劃到村扶貧項目，努力克服疫情影響，加快扶貧項目開工復(fù)工，確保各個項目在上半年如期完成。產(chǎn)業(yè)到村項目方面，兩個貧困村與鹽田畈米業(yè)合作發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位，推廣訂單農(nóng)業(yè)，102戶貧困戶落實種植優(yōu)質(zhì)稻。貧困村龍?zhí)洞逯鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖因為疫情影響和相關(guān)規(guī)定不能繼續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次和基地負(fù)責(zé)人對接，積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業(yè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，繼續(xù)帶動原先養(yǎng)殖豪豬的29戶貧困戶轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞?；A(chǔ)設(shè)施工程方面，申報基礎(chǔ)設(shè)施類扶貧項目三個，下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網(wǎng)延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導(dǎo)向，抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面，根據(jù)《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》，昭潭鎮(zhèn)第一時間制定了相應(yīng)實施方案，成立了“353”問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進(jìn)會，對各村認(rèn)領(lǐng)問題、整改措施、進(jìn)展成效審查調(diào)度。根據(jù)縣級最新方案，我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了鎮(zhèn)級“353”問題整改實施方案，認(rèn)領(lǐng)問題20條，制定整改措施64條，截止目前鎮(zhèn)級認(rèn)領(lǐng)的20條問題已完成整改。昭潭鎮(zhèn)8個村根據(jù)鎮(zhèn)級方案認(rèn)領(lǐng)問題8-12條不等，認(rèn)領(lǐng)的問題按照“雙把關(guān)”即聯(lián)系村鎮(zhèn)班子成員把關(guān)、鎮(zhèn)扶貧工作站把關(guān)，制定問題清單完善整改措施，目前各村認(rèn)領(lǐng)的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動，對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查，發(fā)現(xiàn)問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由鎮(zhèn)扶貧工作站點對點交辦，同時要求各村舉一反三對照自查，做確保同類問題不再出現(xiàn)，同時針對整改成效不定期開展回頭看，確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面，我鎮(zhèn)今年年初疫情影響較重，為將疫情對貧困戶生產(chǎn)生活影響降到最低，我鎮(zhèn)通過幫助貧困戶就業(yè)務(wù)工、開展消費扶貧，防止出現(xiàn)返貧、致貧。通過提供就業(yè)信息、介紹務(wù)工、幫助注冊安康碼等舉措實現(xiàn)601名貧困人口外出就業(yè)。疫情期間，通過摸排有本地務(wù)工需求的貧困人口，結(jié)合扶貧就業(yè)專項資金，鎮(zhèn)政府也按照每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)投入了24.4萬元，共開發(fā)143個公益性崗位，幫助受疫情影響就近務(wù)工收入降低的貧困人口實現(xiàn)家門口就業(yè)提高收入，貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發(fā)。我鎮(zhèn)4月份因故務(wù)工返鄉(xiāng)2人，通過對接，目前一人已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)，一人已安排公益性崗位。建立滯銷農(nóng)產(chǎn)品臺賬，登記滯銷農(nóng)產(chǎn)品，通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協(xié)議等，幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書，幫助銷售貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品；積極聯(lián)系縣法院采購?fù)岭u423只、縣城管局采購?fù)岭u483只，昭潭政府機(jī)關(guān)工會采購?fù)岭u315只，雞蛋3060個；東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單，已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災(zāi)影響方面，7月7日、8日，昭潭鎮(zhèn)遭遇特大洪澇災(zāi)害，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昭潭鎮(zhèn)堅持扶貧、防汛兩不誤，帶領(lǐng)貧困戶積極開展生產(chǎn)自救。因洪澇災(zāi)害受災(zāi)貧困人口76戶219人，其中1戶房屋受損，已完成重建；15戶農(nóng)作物受損，受損面積34畝，協(xié)調(diào)國元保險公司對受損情況已進(jìn)行現(xiàn)場核定，同時安排農(nóng)技部門上門指導(dǎo)補(bǔ)種、改種，目前已全部完成補(bǔ)種；60戶房屋過水，已全部清理消毒；基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)方面，下塔村黃橋欄桿沖毀，已修繕；營橋村衛(wèi)生室進(jìn)水，已清理消毒。
**鄉(xiāng)自**年開展創(chuàng)建安全文明活動以來，始終堅持以局部的小穩(wěn)定帶動全鄉(xiāng)社會治安的大穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層組織和全鄉(xiāng)各族群眾對創(chuàng)建、鞏固安全文明活動的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使小范圍的安全文明推動整個社會的治安好轉(zhuǎn)。在創(chuàng)建、鞏固安全文明活動工作中，同時注意了理順關(guān)系，相互促進(jìn)，將創(chuàng)建、鞏固工作與其他各項社會事務(wù)很好地銜接起來，以安全文明活動為載體落實綜合治理各項措施。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制。
長期開展安全文明活動是保一方平安的有效措施，不能以掛牌命名為工作的結(jié)束，應(yīng)以它為此項工作的啟動點；在鄉(xiāng)綜治辦的協(xié)助下，配套成立了綜合治理組織，將鞏固安全文明活動作為村里的一項日常工作列入重要議事日程，做到年初有安排，年中有檢查，年底有總結(jié)、自評，村主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全文明活動，努力消除不穩(wěn)定因素，對重點要害部位的治安防范都自己督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證開展安全文明活動的長期性、有效性。鄉(xiāng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與創(chuàng)安鞏固村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確創(chuàng)建職責(zé)，確定達(dá)標(biāo)目的，加大經(jīng)常性督促檢查力度，把達(dá)標(biāo)村的鞏固工作做為安全檢查的重點來抓落實，進(jìn)一步推動防范措施的落實。
二、搞好安全文明活動與精神文明建設(shè)的銜接
安全文明活動與精神文明建設(shè)有著極其密切的關(guān)系。安全是文明的保障，文明中包含著安全，二者的結(jié)合，有利于推動基層安全文明活動的深入，有利于社會治安綜合治理標(biāo)本兼治的目的。各村（單位）要把安全文明的活動與精神文明建設(shè)融為一體。增強(qiáng)群眾的安全文明意識；開展經(jīng)常性的宣傳教育，完成年度普法依法治理任務(wù)。加強(qiáng)對公民的社會公德、思想道德、民族團(tuán)結(jié)教育以及科學(xué)文化知識和做文明公民教育，保證社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，無賭博、封建迷信等活動，無非法宗教活動，無群體鬧事等重大事件；大力開展“十星級文明戶”的評選活動，十星級文明戶達(dá)到100%，農(nóng)牧民道德素質(zhì)逐年提高，業(yè)余文化生活豐富健康，無“黃、賭、毒”問題；群眾能遵紀(jì)守法，依法辦事形成風(fēng)尚，村規(guī)民約家喻戶曉，能夠主動參與安全文明活動，對社會治安的滿意率在95％以上。
三、加強(qiáng)人口管理，確保一方平安
以搞好小區(qū)治安防范為契機(jī)，全面帶動小區(qū)各項管理和整治工作，重點做好人口管理。按照流動人口兩級管理的規(guī)定，對進(jìn)入本村的暫住人口都登記造冊，并上報鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所各一份，做到“來一個登記一個”，嚴(yán)格日常的清查管理，對外來人員中的危險人員發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，在每年年底，都認(rèn)真核對外來人員的離村情況，“做到走一個注銷一個”；對外出人員也嚴(yán)格登記制度，做到外出一個登記一個，掌握外出地點、時間、外出事由等基本情況，防止因人員流動而引發(fā)的犯罪事件的發(fā)生。另外嚴(yán)格重點人口的監(jiān)控、管理，做到對五年內(nèi)“兩勞”回歸人員及失足青少年底數(shù)清，同時登記造冊，開展經(jīng)常性的幫教工作；改好率達(dá)100％，無重新犯罪。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，圍繞我縣工作重心和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的工作要求，以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為載體，充分發(fā)動群眾，提高健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)的運行能力。針對健康素養(yǎng)基本知識和技能問題，在重點場所、重點人群，倡導(dǎo)健康的公共政策和支持性環(huán)境，開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動，普及健康知識，增強(qiáng)人們的健康意識和自我保健能力，促進(jìn)健康素養(yǎng)水平和生活質(zhì)量的整體提升。
二、工作目標(biāo)
圍繞重點疾病防治，進(jìn)一步建立、健全我鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展形式多樣的健康教育活動。滿足人們不斷的自我保健需求的健康教育體系，提高人們維護(hù)健康的意識，掌握維護(hù)健康的知識、技能，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，促進(jìn)人們健康水平不斷提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育組織機(jī)構(gòu)
1.為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)的健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)調(diào)整充實平橋鄉(xiāng)3.7萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康教育工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，負(fù)責(zé)健康教育專題會議的組織及召開。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各村(社區(qū))也有健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織落實本區(qū)域、本單位健康教育工作的開展，并確定1-2名專(兼)職人員負(fù)責(zé)日常工作。
(二)建立健康教育陣地
在各村(社區(qū))遠(yuǎn)程教育站點設(shè)立健康教育陣地,由站點管理員負(fù)責(zé)全年健康教育入戶宣傳活動和愛國衛(wèi)生活動，建立健康教育宣傳欄，各村(社區(qū))要在村務(wù)公開欄醒目位置上建立健康教育專欄，面向廣大人民群眾，定期開展健康教育活動。
(三)加強(qiáng)全鎮(zhèn)健康教育工作的規(guī)范化管理
對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育專(兼)職工作人員進(jìn)行健康教育業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。依據(jù)健康教育管理標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)校、醫(yī)院等各類健康教育工作的具體要求，定期組織檢查考核，強(qiáng)化健康教育工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和檔案資料的規(guī)范化管理。
(四)深入開展億萬農(nóng)民健康活動
積極組織“衛(wèi)生知識進(jìn)萬家”活動，在各遠(yuǎn)程教育站點建立健康教育宣傳陣地，組織村民收看“全國億萬農(nóng)民健康教育”課件。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)每年組織開展衛(wèi)生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發(fā)衛(wèi)生知識宣傳單或小冊子等多種形式的愛國衛(wèi)生活動，集中開展全民衛(wèi)生科學(xué)知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的衛(wèi)生知識知曉率和健康行為。
四、工作職責(zé)
(一)各級健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)組織的工作職責(zé)
1.定期召開會議，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相關(guān)政策，組織開展工作。
2.積極開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育活動。
3.保證健康教育經(jīng)費投入。
4.健康教育主管人員積極參加上級部門組織的各種健康知識培訓(xùn)。
5.整理完善健康教育工作的資料，及時歸檔。
6.抓好典型示范，及時總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗。
(二)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作職責(zé)
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其各村(社區(qū))衛(wèi)生站點建立健全健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)全鎮(zhèn)健康教育工作計劃及工作要點，制定年度健康教育工作計劃，及時總結(jié)上年度工作，有健康教育經(jīng)費投入，積極開展健康促進(jìn)醫(yī)院工作，創(chuàng)建無煙醫(yī)院。
2.設(shè)置健康教育櫥窗和宣傳板(展板)，內(nèi)容至少每季度更換一次。
3.對就診病人開展采取門診咨詢、隨診宣傳、公休座談等多種形式的健康教育，使相關(guān)疾病健康知識知曉率≥80%。
4.每年對醫(yī)護(hù)人員至少進(jìn)行一次健康教育知識培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。
(三)各村(居)委的工作職責(zé)
1.積極開展創(chuàng)建“社區(qū)健康”活動，轄區(qū)內(nèi)無煙草廣告。
2.針對不同群體，采取多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動。利用櫥窗、黑板報開展健康教育宣傳，內(nèi)容每季度至少更換一次;針對高血壓、糖尿病、心腦血管病等高危重點人群開展健康教育。
3.通過宣傳和培訓(xùn)，使健康教育知識在村(居)民健康教育知曉率≥80%，村(居)民健康行為形成率≥75%。
(四)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的工作職責(zé)
1.企業(yè)健康教育要貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，對接觸有毒有害作業(yè)的職工進(jìn)行健康教育系列培訓(xùn)，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生，并設(shè)立個人健康檔案，對女工進(jìn)行婦女保健教育。
2.健康教育普及率應(yīng)達(dá)95%以上，健康知識知曉率：職工達(dá)80%，公務(wù)員達(dá)85%以上，健康行為形成率職工應(yīng)達(dá)75%，公務(wù)員達(dá)80%以上。
3.保持辦公區(qū)、食堂和外環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
4.及時上報各種健康教育材料。
(五)學(xué)校的工作職責(zé)
1.認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校健康教育評價方案》，做到健康教育工作落實到位，有覆蓋全校的健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，有年度工作計劃和工作總結(jié)。
2.爭創(chuàng)健康促進(jìn)學(xué)校，中小學(xué)開設(shè)健康教育課，開課率達(dá)100%，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為;學(xué)生健康知識知曉率≥85%以上，健康行為形成率≥80%以上。
為進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實際，制定實施方案如下：
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實防范風(fēng)險和治理隱患，促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
二、主要任務(wù)
1、全面摸清涉及危險化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險化學(xué)品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，建立風(fēng)險檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險化學(xué)品使用單位存在的隱患問題。在危險化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推動相關(guān)使用單位開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、全面強(qiáng)化危險化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學(xué)品使用單位對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》，嚴(yán)格落實使用單位的主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對危險化學(xué)品的布局、儲存和使用條件進(jìn)行規(guī)范，提升全行業(yè)危險化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理，充分運用社會信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓緊壓實危險化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。
4、全面遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開展應(yīng)急演練。通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。
三、整治重點
1、加強(qiáng)建筑工地危險化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實危險化學(xué)品的采購、儲存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風(fēng)險和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨Υ?、使用、?jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險分布檔案，全面提升危險化學(xué)品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險管控制度，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實重大危險源防控措施，實現(xiàn)可防可控，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險及危害，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極響應(yīng)、組織搶險救援，防止事故擴(kuò)大
根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，重點排查本行業(yè)涉及危險化學(xué)品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達(dá)到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達(dá)到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫，對重大危險源進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備、器具完好，落實各項應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月，分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學(xué)品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報等方式，開展危險化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場所危險化學(xué)品使用情況，推動危險化學(xué)品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項治理，部門聯(lián)動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機(jī)抽查的方式，對重點單位重點企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環(huán)，確保專項治理行動取得實效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗做法，推薦示范單位和先進(jìn)典型，及時在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、工作目標(biāo)
完成全區(qū)固廢處置平臺建設(shè)規(guī)劃；加快推進(jìn)工業(yè)固廢綜合焚燒處置工程建設(shè)；污泥和危險廢物處置單位自動監(jiān)控率100%；完成機(jī)械、化工、金屬表面處理行業(yè)固廢污染專項整治，固廢規(guī)范處置率達(dá)95%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)固廢污染執(zhí)法監(jiān)管，加大調(diào)處力度，固廢污染重復(fù)下降5%。
二、工作計劃
1、加快固廢監(jiān)管和處置能力建設(shè)
（1）完善工業(yè)固廢監(jiān)控平臺建設(shè)。（3月-5月）
完成危險廢物處置單位、污水處理廠和污泥處置單位視頻監(jiān)控安裝，危廢焚燒處置單位加裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)備，完善污泥和危險廢物運輸車輛GPS定位模塊安裝并與局污染源監(jiān)控平網(wǎng)。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)理科）
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)固廢處置平臺建設(shè)。（6月-9月）
在全面調(diào)點行業(yè)固廢產(chǎn)生情況的基礎(chǔ)上，委托科研單位進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)固廢處置平臺建設(shè)，包括建設(shè)的數(shù)量、處理能力、區(qū)域布局等一體化統(tǒng)籌考慮。（責(zé)任科室：固廢中心、計劃科）
（3）協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)固廢處置工程建設(shè)。
協(xié)調(diào)加快夾山工業(yè)垃圾和污泥焚燒處置工程可行性研究，盡快確定建設(shè)方案并推進(jìn)實施，力爭年內(nèi)開工。進(jìn)一步加快廢酸處理能力建設(shè)，進(jìn)一步探討廢酸回收利用的新技術(shù)和新機(jī)制，在用酸大戶中推廣廢酸回收利用技術(shù)，力爭年內(nèi)新增廢酸處置單位一家，在用酸大戶中落實廢酸回用試點單位一家。（責(zé)任科室：固廢中心）
2、提升危廢規(guī)范化管理水平
（1）開展重點行業(yè)固廢污染申報和調(diào)查。（3月-6月）
開展重點行業(yè)固廢污染年度申報。在申報的基礎(chǔ)上，開展重點行業(yè)固廢污染專項調(diào)查和核實。重點行業(yè)包括化工（含醫(yī)藥、農(nóng)藥）、電鍍、紡織印染、酸洗、機(jī)械加工、污水處理廠。重點調(diào)查內(nèi)容為化工殘渣、廢酸、廢堿、廢乳化液、廢礦物油、廢包裝容器、水處理污泥等固體廢物的產(chǎn)生、貯存和處置情況。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊）
（2）深入開展危廢管理規(guī)范化整治。（5月-10月）
以《危險廢物規(guī)范化管理體系》為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入開展機(jī)械、化工（含醫(yī)藥、農(nóng)藥）、金屬表面處理、紡織印染行業(yè)固廢污染專項整治。機(jī)械行業(yè)要在2011年試點的基礎(chǔ)上，在全區(qū)分區(qū)域推開。化工、金屬表面處理行業(yè)要在歷次污染專項整治行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展固廢污染專項整治，做到重點區(qū)域重點整治，污染企業(yè)全覆蓋，貯存、轉(zhuǎn)移、處置全規(guī)范。紡織印染企業(yè)重點整治水處理污泥、廢堿液的收集處置，規(guī)范水處理廢酸來源渠道。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊）
3、強(qiáng)化固廢污染執(zhí)法監(jiān)管
（1）開展危險廢物專項執(zhí)法檢查。（3月-5月）
按省環(huán)保廳、市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，組織開展危險廢物專項執(zhí)法檢查。重點對近兩年危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，系統(tǒng)梳理危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在的問題以及危廢監(jiān)管中存在的問題，及時組織整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊）
（2）嚴(yán)把建設(shè)項目固廢污染預(yù)審關(guān)。
環(huán)評申報材料不得瞞報、漏報固廢污染種類、數(shù)量，審批意見中必須明確固廢污染種類、數(shù)量，并對貯存、運輸和處置提出明確要求，“三同時”驗收必須嚴(yán)把固廢處置關(guān)，確保新建項目產(chǎn)生的固廢規(guī)范貯存、規(guī)范運輸、規(guī)范處置。（責(zé)任科室：開發(fā)科、固廢中心）
（3）進(jìn)一步加大固廢污染行政執(zhí)法力度。
根據(jù)“科室管理，全局監(jiān)控”的原則，監(jiān)察大隊和固廢中心要進(jìn)一步加大對固廢污染的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。監(jiān)察大隊要將固廢污染監(jiān)察作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，并將各企業(yè)固廢污染防治檢查情況作為環(huán)境行為信息公開化評定的重要依據(jù)。（執(zhí)法檢查頻次要求和檢查名單詳見附件1）（責(zé)任科室：固廢中心、監(jiān)察大隊）
（4）進(jìn)一步加大固廢污染調(diào)處力度。
進(jìn)一步提高調(diào)處效率。固廢污染接報后，中隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？茟?yīng)在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，對群眾因誤解而誤報的、零星遺撒工業(yè)垃圾等類型的案件要當(dāng)場解決，將確屬非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移、非法處置工業(yè)固廢的案件轉(zhuǎn)至固廢中心承辦。（責(zé)任科室：監(jiān)理科、各中隊、各鎮(zhèn)環(huán)保科）
進(jìn)一步壓復(fù)和越級。對非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移、非法處置類的案件，要迅速介入調(diào)查取證。監(jiān)測站要在第一時間現(xiàn)場采樣，廢水、廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)要在規(guī)定時間內(nèi)上報，并迅速完成危廢鑒定委托監(jiān)測。案件要嚴(yán)肅依法迅速處理到位，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村做好周邊群眾的解釋和安撫工作，消除恐慌情緒，避免重復(fù)和越級。（責(zé)任科室：監(jiān)理科、固廢中心、監(jiān)測站）
（5）完善固廢轉(zhuǎn)移管理機(jī)制。
規(guī)范固廢運輸?shù)墓芾?，采用招投?biāo)方式，設(shè)置運輸資質(zhì)、運輸監(jiān)控、車輛要求等規(guī)范條件，將運輸推向市場，針對不同的固廢，分別招標(biāo)，由資質(zhì)合法、管理規(guī)范的運輸公司統(tǒng)一運輸，局對運輸公司統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)避運輸過程的環(huán)境風(fēng)險。（責(zé)任科室：固廢中心）
（6）建立和完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院、紀(jì)檢、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新聞媒體，對重大非法傾倒案件，形成城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供線索，公安部門提前介入偵查，紀(jì)檢、檢察院、法院全過程督辦，新聞媒體跟蹤監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任科室：固廢中心、法宣科）
4、加大固廢污染防治宣教力度
（1）加大媒體宣傳力度。
協(xié)調(diào)區(qū)各新聞媒體，將固廢污染防治內(nèi)容納入生態(tài)文明建設(shè)專欄節(jié)目，加大對固廢污染防治的宣傳力度。（責(zé)任科室：法宣科、固廢中心）
（2）開展固廢污染防治宣講活動。
結(jié)合重點區(qū)域固廢污染專項整治，深入牛塘、橫林、橫山、鄭陸等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對行政村、重點企業(yè)的固廢污染防治宣講活動。結(jié)合危廢規(guī)范化管理工作，舉辦全區(qū)重點危廢產(chǎn)生單位危廢規(guī)范化管理講座。（責(zé)任科室：固廢中心、法宣科）
認(rèn)真貫徹市委、市政府近期關(guān)于清理整治違法建設(shè)加強(qiáng)安全隱患排查工作的部署和要求，在我區(qū)集體土地上全面深入開展違法建設(shè)清理整治工作。通過本次清理整治行動，全面排查并掌握我區(qū)集體土地上違法建設(shè)基本情況，重點查處人員集聚或存在安全隱患的違法建筑物、構(gòu)筑物，有針對性地研究制訂拆除或整改措施，消除安全隱患，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有序?qū)嵤袑嵕S護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作步驟
l、動員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）按照本方案要求制訂具體實施方案，成立清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織動員部署本轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）開展清理整治工作，明確清理整治工作方法、要求以及職責(zé)分工，并公布舉報投訴電話；充分利用廣播、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳開展清理整治違法建設(shè)的重要性和必要性，做到“家喻戶曉，人人皆知”，積極營造良好的社會輿論氛圍。
2、摸底排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織各村（社）村民（居民）委員會開展清理整治違法建設(shè)排查工作，對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清違法建設(shè)底數(shù)情況，并登記造冊，逐級上報上一級清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為集中整治打下堅實基礎(chǔ)。
違法建設(shè)摸底排查采用市清理整治違法建設(shè)專項工作小組統(tǒng)一制作的表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村（社區(qū)）村民（居民）委員會填報本轄區(qū)違法建設(shè)臺帳數(shù)據(jù)，加蓋單位公章并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
經(jīng)摸底排查，對發(fā)現(xiàn)人員聚集或存在安全隱患的違法建筑物、構(gòu)筑物，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）向違法建設(shè)業(yè)主及使用者發(fā)出《督促整改通知書》，責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，配合排查工作，并按照相關(guān)行政執(zhí)法部門規(guī)定和要求的期限整改或自行拆除。《督促整改通知書》采用市清理整治違法建設(shè)專項工作小組統(tǒng)一制作的文本。
3、整改拆除階段
根據(jù)摸底排查情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究制定違法建設(shè)整改拆除意見和措施，確定重點整治對象，由區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門分別發(fā)出《限期整改通知書》、《限期拆除通知書》。對經(jīng)排查認(rèn)定需拆除的違法建設(shè)分期分批在新聞媒體上予以公示，接受社會監(jiān)督。
對逾期不整改或不拆除的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭組織相關(guān)行政執(zhí)法部門和當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）村民（居民）委員會予以。對個別情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大、確需區(qū)里統(tǒng)一組織拆除的違法建設(shè)項目，可上報區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組協(xié)調(diào)、組織拆除。
原則上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每20日上報上一批違法建設(shè)項目拆除情況以及下一批擬拆除的違法建設(shè)項目，周密部署，保持清理整治違法建設(shè)工作的高壓態(tài)勢。年9月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)確定并上報第一批重點整治拆除的違法建設(shè)項目，由區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組協(xié)調(diào)在新聞媒體上公布，并于20日內(nèi)組織拆除到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)及時總結(jié)本次清理整治違法建設(shè)工作成效，于年12月15日前將本轄區(qū)開展違法建設(shè)清理整治情況、取得的成效、存在的主要問題、建立轄區(qū)防治違法建設(shè)長效管理機(jī)制措施意見等情況書面報告區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組。
由區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組對全區(qū)開展集體土地違法建設(shè)清理整治階段性成效進(jìn)行總結(jié)評估，并研究制訂防治違法建設(shè)長效管理工作意見，鞏固集中整治違法建設(shè)工作成果。
三、工作分工
l、區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)清理整治違法建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決清理整治違法建設(shè)工作中遇到的問題。區(qū)清理整治違法建設(shè)專項工作小組作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理整治違法建設(shè)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）是本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作第一責(zé)任人，應(yīng)成立相應(yīng)的清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作方案，分期分批組織實施清理整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織各村（社區(qū)）村民（居民）委員會，對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一進(jìn)行摸底排查，登記造冊，逐級上報上一級清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查、制止和報告工作機(jī)制，確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時得到發(fā)現(xiàn)、制止和拆除。
3、各村（社區(qū)）村民（居民）委員會要按照上級的部署和要求認(rèn)真組織排查、如買全面上報違法建設(shè)臺帳數(shù)據(jù)，落實違法建設(shè)巡查、消防和妥全工作責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）報告，積極配合行政執(zhí)法部門開展違法建設(shè)拆除工作。
4、區(qū)國土資源局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)林水局等行政執(zhí)法部門應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時查處違法建設(shè)。
供電、廣播電視、通信、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、文化、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理、消防、公安、環(huán)保等部門要按照《市人民政府關(guān)于開展違法建設(shè)專項清理整治的通告》（第二號）和市、區(qū)清理整治違法建設(shè)工作部署的要求，依法對違法建設(shè)采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學(xué)、清理房屋租賃、清理人員等措施。
5、區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞中心要協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)對違法建設(shè)清理整治工作的宣傳報道，開辟宣傳專欄，跟蹤報道正面典型事例和人物，同時，加大對違法建筑及違法建設(shè)行為的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。
6、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、效能辦、清理整治違法建設(shè)工作專項小組應(yīng)當(dāng)組織對各單位清理整治違法建設(shè)工作開展專項督查，定期通報督查情況。對清理整治違法建設(shè)工作中排查不力、隱瞞不報、、嚴(yán)重失職的相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。黨員干部、公職人員參與違法建設(shè)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅查處。
7、公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究阻擾清理整治工作當(dāng)事人的法律責(zé)任。對鼓動、組織暴力抗法的，依法從重處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識違法建設(shè)嚴(yán)重的社會危害性，建立健全清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力以赴推進(jìn)違法建設(shè)清理整治，確保本次整治行動取得實效。
2、加大力度。各單位要按照職責(zé)分工，盡快制定具體工作計劃和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，敢于碰硬，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)違法建設(shè)整改拆除進(jìn)度，確保違法建設(shè)清理整治任務(wù)順利完成。
整治范圍：全縣規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法占地和違法建房。
工作目標(biāo)：通過開展專項整治工作，摸清違法占地及建房現(xiàn)狀，遏制違法占地及建房行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立健全長效管理機(jī)制。
二、整治重點
（一）省道兩側(cè)15米、縣道兩側(cè)10米、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)5米范圍內(nèi)的違法用地非法建設(shè)行為；
（二）占用河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預(yù)留土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的違法行為；
（三）畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖場等違法行為；
（四）非法征占林地、毀壞林地、改變林地用途等違法行為；
（五）占用耕地進(jìn)行固化地面（剝離耕作層）的畜牧、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌種植場所建設(shè)等涉農(nóng)項目破壞耕地的違法行為；
（六）在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建房行為；
（七）私自買賣土地、非法進(jìn)行地下房地產(chǎn)開發(fā)的違法行為；
（八）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。
三、工作安排
采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法，從年10月下旬至2012年1月中旬開展為期3個月的專項整治行動，分四個階段展開：
（一）宣傳部署階段：利用各種新聞媒體，大力宣傳土地管理、規(guī)劃建設(shè)各項法律、法規(guī)和政策，大力宣傳開展違法建房專項整治工作的重要性和必要性，營造濃厚輿論氛圍，取得全社會的支持和配合。
（二）調(diào)查摸底階段：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)逐片、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查，摸清違法占地及違法建房具體數(shù)量、面積等，并歸集分類、建立臺帳，為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。摸底排查表格由縣清理整治違法建設(shè)專項工作小組統(tǒng)一制作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府填報本轄區(qū)違法占地及建房臺賬數(shù)據(jù)，加蓋單位公章并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，于年12月5日前報縣清理整治違法建設(shè)專項工作小組。
（三）集中整治階段：由縣建設(shè)、國土資源等部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達(dá)處理決定，督促當(dāng)事人執(zhí)行；對拒不執(zhí)行決定的，報請縣人民政府批準(zhǔn)或申請人民法院，依法實施查封或措施。
（四）鞏固提高階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本次清理整治違法建設(shè)工作成效和經(jīng)驗做法，于年1月18日前將書面總結(jié)材料報送縣清理整治違法建設(shè)專項工作小組，縣清理整治違法建設(shè)專項小組于2012年1月20日前將書面材料報送市清理整治違法建設(shè)專項小組，同時報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、建設(shè)項目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管績效考核等機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，逐步建立和形成整治違法占地及建房的長效機(jī)制。
四、工作分工
（一）縣政府成立清理整治違法建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署全縣開展清理整治違法建設(shè)工作，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決清理整治違法建設(shè)工作中遇到的問題，制定并組織實施清理整治違法建設(shè)工作方案，做好日常組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織村民委員會，對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一進(jìn)行摸底排查，登記造冊，逐級上報上一級清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善違法建設(shè)巡查、制止、報告和拆遷工作機(jī)制，確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時得到發(fā)現(xiàn)、制止和拆遷。
（三）村民委員會要按照上級的部署和要求，認(rèn)真組織排查、如實上報違法建設(shè)數(shù)據(jù)和臺帳，落實違法建設(shè)巡查、消防和安全工作責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告，積極配合開展違法建設(shè)拆遷工作。
（四）建設(shè)、國土資源、水利等執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時查處違法建設(shè)。建設(shè)、工商、房產(chǎn)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門及供水、供電、廣播電視、通信等市政公用事業(yè)單位應(yīng)服從縣政府有關(guān)開展違法建設(shè)清理整治工作統(tǒng)一部署，對違法建設(shè)不得核發(fā)有關(guān)證照，已經(jīng)核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)予以注銷或者撤銷；不得向違法建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)，已經(jīng)提供服務(wù)的應(yīng)停止服務(wù)。
（五）各新聞媒體要加強(qiáng)對違法建設(shè)清理整治工作的宣傳報道，開辟宣傳專欄，跟蹤報道正面典型事例和人物，同時，加大對違法建筑及違法建設(shè)行為的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。
（六）紀(jì)檢監(jiān)察部門、效能辦、清違工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對清理整治違法建設(shè)工作開展專項督查，定期通報督查情況。對清理整治違法建設(shè)工作中排查不力、隱瞞不報、、嚴(yán)重失職的相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。黨員干部、公職人員參與非法買賣土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)和違法違規(guī)建設(shè)行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅查處。
（七）公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究阻撓清理整治工作違法當(dāng)事人的法律責(zé)任。對鼓動、組織暴力抗法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定從重處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
五、工作要求
（一）明確職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項整治工作按全省的統(tǒng)一部署,集中行動，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識違法建設(shè)嚴(yán)重的社會危害性，建立健全清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力以赴推進(jìn)違法建設(shè)清理整治，確保本次整治行動取得實效。各單位要按照職責(zé)分工，盡快制定具體工作計劃和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，敢于碰硬，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加快推進(jìn)違法建筑整改拆除進(jìn)度，確保違法建設(shè)清理整治任務(wù)順利完成。
（二）區(qū)別情況、依法查處。縣國土資源、建設(shè)等行政執(zhí)法部門要根據(jù)違反土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃情節(jié)、違法行為發(fā)生時間等情況，提出分類別、分階段處置方案。對在建違法占地和違法建設(shè)要立即停止，該拆除的要堅決拆除；對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、危害公共安全和存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑要予以拆除；其他違法建筑要分門別類，結(jié)合棚戶區(qū)、危舊房改造，逐步整改；對認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，規(guī)范查處程序，依法依規(guī)處理到位。在具體實施過程中，既要堅持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要特別注意工作方法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)防出現(xiàn)惡性事件。對以各種手段阻擾執(zhí)法、頂風(fēng)違規(guī)的，要予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理。
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定召開全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作推進(jìn)會。出席今天會議的有：區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)；各街道、==鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人；聯(lián)創(chuàng)共建單位主要負(fù)責(zé)人；創(chuàng)建辦、拆違辦各組組長。
今天的會議議程有三項：一是觀看省愛衛(wèi)辦暗訪組攝制的錄像資料片；二是周區(qū)長就當(dāng)前的創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作進(jìn)行全面部署；三是請區(qū)委書記++同志作重要講話。
=月==日省愛衛(wèi)辦專程到泰州進(jìn)行了暗訪，暗訪資料片原有一個多小時，現(xiàn)在經(jīng)過剪輯只有半個小時。下面，先請大家觀看由省愛衛(wèi)辦暗訪組攝制的創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片。
……
剛才，我們看了暗訪資料片，從暗訪的情況看，大家都會感到當(dāng)前的形勢非常嚴(yán)峻，其實經(jīng)過我們檢查，還有許多地方的問題比較起來更嚴(yán)重，同樣拆違工作已有一個多月的時間，但是進(jìn)度緩慢，今天召開會議，目的就是強(qiáng)勢推進(jìn)這兩項工作。
……
現(xiàn)在，進(jìn)行第二項議程，請=區(qū)長就當(dāng)前的創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作進(jìn)行全面部署，大家歡迎！
……
現(xiàn)在，進(jìn)行最后一項議程，請我們新任的區(qū)委書記==同志作重要講話，大家歡迎！
……
同志們，剛才大家觀看了創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片，=區(qū)長針對我區(qū)現(xiàn)階段創(chuàng)衛(wèi)、拆違工作中存在的問題，明確了下一階段創(chuàng)建迎檢和拆違工作重點，區(qū)委=書記作了重要講話。關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作，現(xiàn)在距離國家衛(wèi)生城市省級考核只有==天的時間，是我們針對存在問題，做好補(bǔ)救工作的最后機(jī)會，全區(qū)各街道、==鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及機(jī)關(guān)各部門、單位的主要精力都要集中到創(chuàng)建迎檢中來。明天國家愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人將來泰州進(jìn)行視察，=月中旬省愛衛(wèi)辦將再次進(jìn)行暗訪，務(wù)請大家做好充分準(zhǔn)備。關(guān)于拆違工作，我們同樣要堅定信心和決心，一抓到底，堅決打好拆違這一仗?？傊?，我們要針對存在問題，迅速行動起來，奮力沖刺，全力以赴做好創(chuàng)衛(wèi)迎檢階段的各項工作。
下面，我就如何貫徹會議精神，再強(qiáng)調(diào)四點意見。
一是宣傳要到位。去年省級調(diào)研時的經(jīng)驗告訴我們，創(chuàng)建工作離不開老百姓的支持和參與。今年隨著創(chuàng)建工作的深入開展和重心的下移，要進(jìn)一步營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，強(qiáng)化全民參與創(chuàng)衛(wèi)意識，只有這樣，才能更好地發(fā)動群眾投身到創(chuàng)建中來。聯(lián)創(chuàng)共建單位要幫助社區(qū)，指導(dǎo)搞好創(chuàng)衛(wèi)工作。
同樣，拆違工作也要進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動，耐心細(xì)致做好拆違對象的思想工作。會后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要按照=書記、=區(qū)長的講話精神和區(qū)創(chuàng)建辦、拆違辦的統(tǒng)一部署，制訂詳細(xì)的工作計劃，認(rèn)認(rèn)真真、實實在在做好創(chuàng)衛(wèi)、拆違的各項工作。
二是責(zé)任要到位。在這次創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)，條包塊管，條塊結(jié)合”的原則，目的就是要領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、壓力到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各部門、單位要主動到創(chuàng)建、拆違現(xiàn)場、到一線、到群眾中去真抓實干、解決問題。
三是措施要到位。當(dāng)前創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是要確保通過省級考核。因此，要針對省愛衛(wèi)辦暗訪組攝制的創(chuàng)衛(wèi)問題錄像資料片以及區(qū)創(chuàng)建辦在前期督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好住宅小區(qū)、后街背巷、五小行業(yè)、城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治以及單位、居民區(qū)衛(wèi)生工作。今天，錄像資料片反映的問題只是一部分，實際存在的問題遠(yuǎn)不止這些。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)人要把問題排一排、理一理，抓緊時間整改到位。對已經(jīng)完成的工作，要防止反彈、回潮。
四是督查要到位。區(qū)創(chuàng)建辦督查組要定期（每周一次）組織人員對各責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況及專項整治工作進(jìn)行督查，對創(chuàng)建工作進(jìn)展不明顯，或者檢查時失分的部門、單位，區(qū)創(chuàng)建辦要進(jìn)行通報批評，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮效能監(jiān)察作用，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
