發(fā)布時(shí)間：2022-01-28 01:26:16
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按照吉政辦發(fā)〔2011〕20號文件要求，項(xiàng)目建設(shè)村在申請一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)需要履行獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請、需要啟動(dòng)資金時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在履行相關(guān)審批程序后，可預(yù)付部分工程款，但預(yù)付總額不應(yīng)當(dāng)超過整個(gè)項(xiàng)目資金投入額的50%，建設(shè)項(xiàng)目完工后，村集體經(jīng)濟(jì)組織要預(yù)留合同約定工程投資總額（不含農(nóng)民直接籌勞）的10%作為質(zhì)量保證金，滿一年后，經(jīng)投資方檢查確認(rèn)無質(zhì)量問題后，方可全額結(jié)清。
2.會計(jì)核算規(guī)范化
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》，按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬戶、科目，實(shí)行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設(shè)業(yè)務(wù)，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對項(xiàng)目超支部分，可在不新增村債基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，在集體積累或費(fèi)用中列支。施工方結(jié)賬時(shí)，必須提供完稅票據(jù)，經(jīng)村監(jiān)委會審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，實(shí)行轉(zhuǎn)賬付款。對農(nóng)民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算，但在支出票據(jù)上要詳細(xì)注明用工項(xiàng)目、數(shù)量、工值等需要說明的事由。
3.資產(chǎn)管理常規(guī)化
為做好一事一議公益性資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。根據(jù)我省實(shí)際，村級水渠、堰塘、橋涵應(yīng)由村民委員會落實(shí)監(jiān)管主體，管理、維修、養(yǎng)護(hù)由受益人負(fù)責(zé)；機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施可采取承包方式落實(shí)到責(zé)任人管理，科學(xué)制定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和受益范圍，做到自收自支；村級道路、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會安排專人管理，所需費(fèi)用由村管理費(fèi)列支，或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。
4.審計(jì)監(jiān)督全程化
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅(jiān)持依法行政，在保證村務(wù)監(jiān)督委員會正確行使審核權(quán)的基礎(chǔ)上，對一事一議籌資籌勞行為實(shí)行全程審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把“五關(guān)”，一是嚴(yán)把籌資籌勞關(guān)，做到程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量符合法律規(guī)定，嚴(yán)厲懲處弄虛作假套取國家資金的行為；二是嚴(yán)把資金、勞務(wù)管理關(guān)，農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種審計(jì)方式相結(jié)合的辦法，開展籌資籌勞專項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)查處坐支現(xiàn)金和勞務(wù)行為，全部納入賬內(nèi)核算，真實(shí)的反映公益事業(yè)建設(shè)成果；三是嚴(yán)把獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用關(guān)，保證專款專用，對貪污挪用專項(xiàng)資金的行為一律依法處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處；四是嚴(yán)把會計(jì)核算關(guān)，做到入賬票據(jù)真實(shí)合法、手續(xù)健全，記賬方式、方法符合規(guī)定；五是嚴(yán)把資產(chǎn)管理關(guān)，主要審查一事一議資產(chǎn)管理制度制定和落實(shí)情況，審查投資興建的公益性資產(chǎn)是否得到管護(hù)和維修，有無損壞和流失情況等。
5.建檔立卷標(biāo)準(zhǔn)化
關(guān)鍵詞:新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);理性預(yù)期;政策無效;自由經(jīng)濟(jì)
1新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的背景、理論主張的簡介
發(fā)展到現(xiàn)在,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)經(jīng)歷兩個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期,提出理性預(yù)期、持續(xù)市場出清的假說,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了貨幣沖擊對經(jīng)濟(jì)周期的作用,提出了貨幣與產(chǎn)出的相互作用中貨幣作為誘因的理論,并認(rèn)為政府的貨幣政策是無效的,它并不能影響總產(chǎn)量的變化,而只有未被預(yù)見到的貨幣供給變化才能真正影響到實(shí)際總產(chǎn)量。這一學(xué)派的主要代表人物有:美國芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授小羅伯特•盧卡斯,托馬斯•沙金特,尼爾•華萊士等。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第二代則對盧卡斯的貨幣經(jīng)濟(jì)周期理論提出了反對意見,從實(shí)際因素方面尋找經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根源,提出了完全信息下真實(shí)均衡的變動(dòng),強(qiáng)調(diào)了技術(shù)沖擊和貨幣的內(nèi)在性等理論,并提出了相應(yīng)的政策主張。第二代的主要代表人物有:芬•基德蘭德,明尼蘇達(dá)大學(xué)的愛德華•普雷斯科特,羅切斯特大學(xué)的羅伯特•巴羅等。
具體來說,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般都接受以下四個(gè)命題:
(1)私人經(jīng)濟(jì)是可以自身穩(wěn)定的;
(2)貨幣在長期是中性的;
(3)貨幣在短期也是中性的;
(4)凱恩斯主義積極干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策是有害的。
第三個(gè)命題意味著,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,短期的菲利普斯曲線也不存在。這是貨幣主義Ⅰ與貨幣主義Ⅱ的主要區(qū)別。
目前,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義一起并列為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派中的兩大流派。
2“政策無效”的命題、主張以其意義
理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,菲利普斯曲線的交替關(guān)系即使在短期內(nèi)也不存在。因?yàn)樵诶硇灶A(yù)期條件下人們已經(jīng)估計(jì)到貨幣供應(yīng)量增長后可能發(fā)生的實(shí)際后果,從而采取了預(yù)防性的措施(比如預(yù)先要求提高貨幣工資增長率和利息率)。這樣,一旦貨幣供應(yīng)量增加,就只能導(dǎo)致物價(jià)的上升,產(chǎn)生通貨膨脹的變化,而不能使工資和利息率下降。所以,政策的變化連暫時(shí)的產(chǎn)量增加和失業(yè)率下降的目的都達(dá)不到。赫爾姆特•費(fèi)里希對此說到:“理性預(yù)期導(dǎo)致十分不同的意義。由于經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人了解這個(gè)模型的各個(gè)參數(shù),所以貨幣供應(yīng)量增長率的任何變化不僅引起通貨膨脹率的變化,而且也引起通貨膨脹率預(yù)期的變化,從而不會對這一體系的實(shí)際變量產(chǎn)生影響”。在理性預(yù)期學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,“在貨幣政策的反饋規(guī)則之間做出選擇對于具有合理預(yù)期的新古典主義經(jīng)濟(jì)中失業(yè)率的隨機(jī)變化是無關(guān)的。
根據(jù)這樣的觀點(diǎn),理性預(yù)期學(xué)派推導(dǎo)出一個(gè)非常重要的命題,即是貨幣政策無效性命題。該命題認(rèn)為,貨幣供給中的可預(yù)期部分對就業(yè)、產(chǎn)量或其他的實(shí)際變量均無影響,其中不能被預(yù)期的部分或貨幣供應(yīng)量意外的不規(guī)則的變動(dòng),雖然能夠?qū)ι鲜鲎兞慨a(chǎn)生一定量的影響,但其作用只會加劇經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與波動(dòng)。因此,政府的經(jīng)濟(jì)政策,無論長期還是短期都是無效,其結(jié)果都是引起通貨膨脹。下面用AD-AS模型加以分析。
AD代表總需求曲線,AS代表總供給曲線,Yn代表與自然失業(yè)率相對應(yīng)的就業(yè)率水平下的國民收入水平。假定最初AD與AS相交于初始均衡點(diǎn)E。如果政府認(rèn)為該國民收入水平不能達(dá)到充分就業(yè)的均衡,決定增加貨幣供應(yīng)量來刺激需求。那么,按照凱恩斯主義者的觀點(diǎn),總需求將會從AD相右上方平移,產(chǎn)量和物價(jià)都會上升,失業(yè)會相應(yīng)減少。現(xiàn)代貨幣主義者認(rèn)為,短期內(nèi)貨幣政策將會產(chǎn)生效果,但是,在長期中,貨幣政策是無效的,失業(yè)率會回到自然率的水平,而通貨膨脹率將更加嚴(yán)重。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,人們對價(jià)格水平的預(yù)期并非固定不變或者僅僅依據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)得出,而是會考慮到未來貨幣供應(yīng)量的變化情況。處于對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體會充分利用目前所得到的一切相關(guān)信息,較為準(zhǔn)確的預(yù)期到貨幣政策的變化而造成的物價(jià)上升。于是,工資、利率等名義變量都會立即向上調(diào)整。結(jié)果,總供給曲線和總需求曲線分別從初始狀態(tài)向左上方平移和右上方平移,新的均衡點(diǎn)仍然處在原來與自然失業(yè)率相一致的就業(yè)率水平上,只是價(jià)格水平因?yàn)樨泿耪叩淖兓?增加貨幣供給量)而提高到了新的水平上。
根據(jù)政策無效命題,理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,即便在短期內(nèi),菲利普斯曲線也是一條位于“自然失業(yè)率”水平上的垂直線。通貨膨脹和失業(yè)率之間不存在任何替代關(guān)系。對此,盧卡斯說“當(dāng)擴(kuò)張的貨幣政策反復(fù)推行時(shí),它就不再能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。推動(dòng)力消失了,對生產(chǎn)沒有任何刺激作用。預(yù)期得到擴(kuò)大,但結(jié)果卻是通貨膨脹,而不是別的”。
3新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本政策主張
由于理性預(yù)期學(xué)派的一個(gè)主要的原則就是:經(jīng)濟(jì)如果不反復(fù)遭受政府的沖擊,就會基本上是穩(wěn)定的。所以,他們認(rèn)為,凱恩斯主義所主張的干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)政政策和貨幣政策能夠生效的暗含前提是:政府可以出其不意的實(shí)行某種政策以影響經(jīng)濟(jì)生活。但是,政府要取得社會的支持,就不能在經(jīng)濟(jì)政策上對社會搞突然襲擊,而要按照既定的規(guī)則和程序辦事,這樣,在理性預(yù)期條件下,政府的經(jīng)濟(jì)政策就是無效的了。
對凱恩斯主義的“積極宏觀政策”新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了三種批評看法:
(1)他們認(rèn)為,日益增多的經(jīng)驗(yàn)和理論證據(jù)表明,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策在產(chǎn)量、就業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)總量方面不會取得成效。即便在某些場合,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策也許在一定程度上能影響經(jīng)濟(jì)生活,但他們不可能克服經(jīng)濟(jì)周期。
(2)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,任何一種理論都應(yīng)該明確的告訴人們經(jīng)濟(jì)政策的后果。政策的結(jié)果確定性越小,實(shí)施政策就要越小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)錯(cuò)誤的政策都會將事情弄得很糟。而凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果大部分就是不確定的。因此,政策的制定就需要從容不迫,加倍小心,決不能用那些曾經(jīng)使用過的大規(guī)模的凱恩斯主義措施去刺激經(jīng)濟(jì)。
(3)新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對于許多凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策,即使知道他們的結(jié)果,也仍然無法判斷這種結(jié)果是不是符合公眾的意愿。根據(jù)凱恩斯主義方法來制定經(jīng)濟(jì)政策的人,無法讓經(jīng)濟(jì)中的個(gè)人去選擇自己認(rèn)為有良好結(jié)果的政策。他們是被迫選擇這些政策的。其結(jié)果是,除非人們的偏好恰好和政策制定者的規(guī)定相配合,否則,這些經(jīng)濟(jì)政策很有可能是人們的處境普遍的變得更糟。
參考文獻(xiàn)
[1]戴維•羅默著,王根蓓譯.高級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(第二版)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)出版社,2003.
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
摘要：隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的不斷的發(fā)展以及進(jìn)步，現(xiàn)在每個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也是越來越密切了，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國家，所以說現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收到了全世界的關(guān)注。并且現(xiàn)在我國作為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說起到了至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國的國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占有的地位是至關(guān)重要的，所以說我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會直接的影響到我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵，所以說我們的國家必須對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的管理，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著更高的產(chǎn)值。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
雖然說我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著主體的地位。但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相比較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說發(fā)展起步的時(shí)間是比較晚的，從我國改革開放的全面實(shí)行之后，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才取到了快速的發(fā)展，尤其是現(xiàn)在我國的新農(nóng)村政策的全面推進(jìn)，黨和國家對于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入也是越來越多，使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康穩(wěn)定的方向進(jìn)行發(fā)展。但是在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中還是存在著一定的問題的，這對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展造成了一定的阻礙，主要問題就是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面存在著一定的不足，這是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需進(jìn)行解決以及改善的問題。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合。隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)以及社會的快速發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到了十分有效的建立以及實(shí)施。但是現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制卻沒有及時(shí)的進(jìn)行改革以及更新，也就導(dǎo)致了現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)體制是不相符合的，這也就在一定的程度上導(dǎo)致了現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展收到了一定的制約以及限制。不科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的有效展示收到了極大的制約，同時(shí)也嚴(yán)重的影響了現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提高?，F(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中存在的問題是非常多的，但是其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與現(xiàn)行的國家經(jīng)濟(jì)體制的不協(xié)調(diào)是最為明顯的一個(gè)問題，急需進(jìn)行解決。
2.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不足。農(nóng)業(yè)一直都是我國的主要產(chǎn)業(yè)，并且一直都是受到我國政府的高度關(guān)注的。為了能夠更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，我國政府針對農(nóng)業(yè)出臺并且實(shí)施了很多的制度，并且也出臺了相關(guān)的文件，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確的提出了要求以及相關(guān)的只是，這也為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。但是在現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐過程當(dāng)中，很多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題都沒有得到應(yīng)該有的重視，很多的經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行度是完全不夠的，這也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化效果沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。再就是我國的相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不夠，這一點(diǎn)主要就是體現(xiàn)在管理工作者的思想落后，并且在執(zhí)行力度上也存在著很多的不足。在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的管理工作人員的自身素質(zhì)也是需要進(jìn)行相關(guān)的提升的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識不足，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的忽視，是會直接的對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量產(chǎn)生影響的。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢
隨著現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，帶動(dòng)了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷發(fā)展，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢之下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢主要有這以下幾個(gè)方面。
1.構(gòu)建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。為了能夠更好的幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中需要構(gòu)建一個(gè)新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系?，F(xiàn)在筆者針對新型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的目標(biāo)以及如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行簡要的介紹。新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的主要目標(biāo)有三個(gè)，那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)，新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系就應(yīng)該具有著六個(gè)方面的基本特征。第一個(gè)就是營銷主體的規(guī)?；约敖M織化，第二個(gè)方面是交易方式的現(xiàn)代化，第三個(gè)方面是批發(fā)市場的功能齊全，第四個(gè)方面是物流配送系統(tǒng)的高效率，第五個(gè)是以連鎖超市為主體的零售業(yè)態(tài)，第六個(gè)是交易行為以及市場秩序的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。
2.信息化應(yīng)用更加的廣泛。隨著現(xiàn)在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷的發(fā)展以及進(jìn)步，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)逐漸的對各個(gè)行業(yè)的傳統(tǒng)工作模式進(jìn)行了改變。為了適應(yīng)時(shí)代的潮流，我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化，這樣有助于對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)。現(xiàn)在在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中信息化的規(guī)模在進(jìn)行著不斷的擴(kuò)大，信息化已經(jīng)開始逐漸的向著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展對于農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變有著非常大的推動(dòng)作用，同時(shí)也會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的幫助。推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有助提高現(xiàn)在農(nóng)業(yè)管理的水平，所以說現(xiàn)在我國的相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，對于農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平進(jìn)行相應(yīng)的提高，這樣能夠有效的提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化對于收集以及整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效手段，也能夠在一定的程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)可以的開發(fā)以及利用。
3.農(nóng)民合作社的改進(jìn)。農(nóng)民合作社就是把農(nóng)村當(dāng)中的農(nóng)民聯(lián)合起來，這樣能夠提高農(nóng)民的組織化程度，對于生產(chǎn)成本以及交易費(fèi)用都能夠起到相應(yīng)的節(jié)省的作用，并且能夠在一定的程度上提高農(nóng)民市場談判地位以及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，所以說為了能夠更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，我們需要對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行相應(yīng)的改革以及發(fā)展。通過相關(guān)的研究，筆者得出農(nóng)民合作社當(dāng)中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽(yù)因素以及關(guān)系因素與合作社的發(fā)展是有著正相關(guān)的關(guān)系的，并且對于農(nóng)民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽(yù)因素以及物質(zhì)因素對于農(nóng)民合作社的發(fā)展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔(dān)任社長的年數(shù)以及是否生產(chǎn)大戶決定。制度因素則是由農(nóng)民合作社當(dāng)中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、會議記錄、公開財(cái)務(wù)運(yùn)營以及盈余分配等相關(guān)的情況進(jìn)行決定的。物質(zhì)因素有農(nóng)民合作社的辦公場所、服務(wù)設(shè)施以及注冊資金來決定。商譽(yù)因素則主要由農(nóng)民合作社的注冊商標(biāo)以及相關(guān)的名牌產(chǎn)品和綠色認(rèn)證等決定。關(guān)系因素則是由農(nóng)民合作社與政府當(dāng)中的相關(guān)部門以及村里的組織關(guān)系來決定的。通過對以上關(guān)系的分析，筆者針對農(nóng)民合作社的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。加大對于社長等相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高社長的專業(yè)技能以及自身的經(jīng)營管理能力。對于合作社當(dāng)中的組織機(jī)構(gòu)衱利潤分配等都是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行合理的制定，需要做到讓每一戶農(nóng)戶滿意。對農(nóng)民合作社當(dāng)中的物質(zhì)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾?，提高農(nóng)民合作社的盈利能力以及自身的服務(wù)能力。
三、結(jié)語
綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)以及社會的不斷的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也是十分迅速的，但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理卻無法滿足高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，本文主要就是介紹了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的趨勢。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)論文范文二：新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施
摘要：隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村的進(jìn)步，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理逐漸受到重視。本文立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，主要分析了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程存在的主要問題，并且針對其中存在的不足之處，提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的管理對策。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;建設(shè)背景;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施;管理內(nèi)涵;現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)是農(nóng)村得以發(fā)展的根本，提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，有利于農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)既是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，對發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義。
1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就是在貫徹落實(shí)國家方針政策的同時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力資源等多種條件，對市場資源進(jìn)行再分配，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入正軌，積極健康發(fā)展的管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，因此，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性與科學(xué)性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成為了必不可少的調(diào)節(jié)手段之一。新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化、信息化與持續(xù)化發(fā)展。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識不足
新農(nóng)村建設(shè)的背景下，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，將目光放長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。中央政府對此十分重視，為健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，中央相繼出臺了多部文件，然而，由于部分農(nóng)民素質(zhì)不高，對新農(nóng)村背景下管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識不足，不能很好的響應(yīng)和配合政府的各項(xiàng)方針政策，很多中央文件得不到很好的貫徹與落實(shí)，地方政府工作人員素質(zhì)不高，執(zhí)行力較差，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于家庭作坊模式，相互競爭激烈，不懂得合作共贏，無法團(tuán)結(jié)在一起共同發(fā)展進(jìn)步，無法為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)最大的一份力量，一定意義上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
當(dāng)前，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理尚未形成與我國市場經(jīng)濟(jì)相配套的管理體制。新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，不能最大化的發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，不能很好地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，不能完全符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求與發(fā)展方向，不利于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國新農(nóng)村的更好建設(shè)。為此，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制亟待完善與健全。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行力較差
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員，知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)較低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義認(rèn)識不足，不能做到與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)更新與補(bǔ)充自己的知識儲備，這就必然導(dǎo)致了他們執(zhí)行力較差。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得不到有效管理，單純依靠農(nóng)民自己薄弱的力量難以形成較強(qiáng)的凝聚力，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，對建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)的力量也是微乎其微。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
3.1新農(nóng)村建設(shè)背景下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式
隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐漸轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)滲入到新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，人們生活水平不斷提高，開始注重食品生產(chǎn)是否安全、是否健康。對此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是商家良心的體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，符合我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求。
3.2新農(nóng)村建設(shè)背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化
隨著高新技術(shù)的飛速發(fā)展，科技信息的現(xiàn)代化也應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之中。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化，即利用現(xiàn)代科技手段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識，與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與管理中運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化與可持續(xù)性發(fā)展。
3.3新農(nóng)村建設(shè)背景下提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性。世界是一個(gè)開放的世界，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也已不是閉門造車，需要與時(shí)代同步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造自己的品牌。提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本問題，減少走彎路，減少資源的浪費(fèi)，有利于新農(nóng)村建設(shè)與我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理仍存在許多問題，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提高管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識，利用現(xiàn)代化科技水平，都有利于彌補(bǔ)與完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的缺陷。
參考文獻(xiàn)
有鑒于此，我們必須從我國實(shí)際情況出發(fā)，遵循教育學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，探索出一條有中國特色的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究路徑，從而構(gòu)建符合我國國情的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系、研究模型和分析工具，為我國教育管理、經(jīng)濟(jì)管理提供理論支持和實(shí)踐方法，進(jìn)而促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。劉志民編著的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一本別開生面的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究著作，也是將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理應(yīng)用于教學(xué)研究的專著。作者以經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育學(xué)原理構(gòu)筑教育學(xué)理論模型，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對教育學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)性研究，闡述教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。內(nèi)容涵蓋教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成、發(fā)展、增長、人力資源、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、制度、投入與收益等。本書也是我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的前沿論著，作者采用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合、定性研究與定量研究并重、理論分析與模型構(gòu)建兼顧的研究論證思路，構(gòu)建出基于我國教育實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究模型，對我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展、教育學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論完善均具有積極意義。
很多人認(rèn)為，教育是教育，經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)，二者是完全不同的獨(dú)立學(xué)科，其實(shí)不然。筆者認(rèn)為，教育本身就是一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們可以通過類比的方法找到教育的經(jīng)濟(jì)屬性。教育需要一定的硬件和軟件支撐，以高校為例，教育活動(dòng)的展開至少需要教室、教師、教材、學(xué)生四個(gè)要素，這四個(gè)要素就是教育活動(dòng)能夠順利展開的必備資源。這些要素均可以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)上的計(jì)量與評估，建設(shè)一間教室需要耗費(fèi)一定的資源，招聘一名教師需要支付一定的薪酬，編寫和印刷一本教材需要一定的費(fèi)用，培養(yǎng)一名學(xué)生需要投入必要的人力和物力。建設(shè)教室、招聘教師、編寫教材、培養(yǎng)學(xué)生與貨幣資金要素流入市場具有相似性，因此教育活動(dòng)的展開就是各項(xiàng)要素流入教育領(lǐng)域的過程，概括來說，就是教育領(lǐng)域的“投資”。但是教育領(lǐng)域的產(chǎn)出并不直接以經(jīng)濟(jì)要素的形態(tài)呈現(xiàn)，它是一種知識形態(tài)或其他形式的隱性產(chǎn)出。
當(dāng)前，我國的教育活動(dòng)主要包括兩個(gè)方面：分別是教育任務(wù)和科研任務(wù)。但是無論教育成果還是科研成果均無法直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)要素的形式進(jìn)行計(jì)量，例如，教育任務(wù)的直接目標(biāo)是人才培養(yǎng)，接受教育的學(xué)生以成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)畢業(yè)，對于成績我們無法以經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。但是學(xué)生畢業(yè)后能夠通過轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力的形式參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。科研成果需要經(jīng)過一系列的復(fù)雜轉(zhuǎn)化，成為實(shí)際的生產(chǎn)力，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此從某種意義上看，教育領(lǐng)域的教育成果和科研成果最終均會經(jīng)過一定形式的轉(zhuǎn)化，形成經(jīng)濟(jì)要素，這就是教育領(lǐng)域的“產(chǎn)出”。
1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)與創(chuàng)新
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。從我國的發(fā)展階段來看，目前已經(jīng)具備工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)、城市“反哺”農(nóng)村的能力。在我國的一、二、三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是最薄弱的環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，才能使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證國民經(jīng)濟(jì)能夠健康、持續(xù)地向前推進(jìn)；只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；只有建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能推進(jìn)我國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)與創(chuàng)新將實(shí)現(xiàn)大地園林化、操作機(jī)械化、農(nóng)田水利化、品種良種化、栽培科學(xué)化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)作物有各自的生長時(shí)間，生長的環(huán)境也不同，利用現(xiàn)代化技術(shù)，將農(nóng)作物的“時(shí)間差”、“空間差”進(jìn)行科學(xué)搭配和組合，充分利用自然資源，逐步形成高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)模式。集約化、工廠化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)人與自然相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)境綠化及商貿(mào)、觀光旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)鏈，倡導(dǎo)“都市農(nóng)業(yè)”。
1.2農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)與創(chuàng)新是改革與發(fā)展的必然趨勢
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的招生規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，在專業(yè)設(shè)置上從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和土地資源管理向大經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)擴(kuò)展，學(xué)科發(fā)展的競爭對手，已經(jīng)從農(nóng)業(yè)院校擴(kuò)大到綜合院校。從承擔(dān)各種科學(xué)研究任務(wù)和學(xué)科創(chuàng)新任務(wù)，為社會服務(wù)的功能看，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)服務(wù)的對象是我國最大的弱勢群體和傳統(tǒng)的弱勢產(chǎn)業(yè)，課題來源少，經(jīng)費(fèi)支持水平低，因此服務(wù)的力度和水平也低。從教學(xué)科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施改善看，雖然本學(xué)科和其它學(xué)科一樣，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、為社會服務(wù)的功能，但常常被看成是軟學(xué)科因此得不到應(yīng)有的支持，與其它學(xué)科的差距日益拉大。因此一定要加快發(fā)展，要抓學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)下，學(xué)科設(shè)置應(yīng)當(dāng)面向市場，人才的培養(yǎng)要能夠滿足市場需求。要想在競爭中立于不敗之地，就要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)，要有自己本學(xué)科的特色，又要有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)容。各種評估和財(cái)政的支持更加劇了市場的競爭，哪個(gè)學(xué)科通過了國家的評估，就會獲得國家的資金的支持，在同行業(yè)之間，學(xué)術(shù)地位和學(xué)科優(yōu)勢是參與競爭的法寶。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)與創(chuàng)新是改革與發(fā)展的必然趨勢。
1.3農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)與創(chuàng)新依賴于人才的培養(yǎng)
隨著教育改革的深入與發(fā)展，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科要能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生多參加社會實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)適應(yīng)社會的能力。學(xué)生的就業(yè)去向主要是實(shí)際應(yīng)用，微觀管理與農(nóng)業(yè)教育等具體工作。因此，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)是所有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)是學(xué)以致用的根本。“三農(nóng)”問題是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科面臨的主要問題，實(shí)際工作當(dāng)中新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，學(xué)生只有通過參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，在實(shí)踐中鍛煉自己，增強(qiáng)解決問題的能力，才能在未來的市場競爭中立于不敗之地。國家的建設(shè)與發(fā)展，歸根結(jié)底是人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)人才是學(xué)科建設(shè)的根本任務(wù)，在課程設(shè)置上要注重文理滲透，多學(xué)科綜合與交叉，強(qiáng)化綜合化和通俗化教育，拓寬專業(yè)口徑。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科不斷進(jìn)行專業(yè)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)課程體系建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展的人才培養(yǎng)模式。
2結(jié)束語
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)自主能力探究能力。
在信息時(shí)代的今天，信息技術(shù)的作用越來越廣，尤其是與學(xué)科整合后，教師將信息技術(shù)作為一種先進(jìn)的教學(xué)工具，為學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容提供了豐富多彩的呈現(xiàn)形式，可跨越歷史長河，縮短時(shí)空距離；可創(chuàng)設(shè)生活情境，激發(fā)學(xué)生自主探究的興趣和精神，在動(dòng)態(tài)的演示過程中理解知識的形成與發(fā)展，達(dá)到突破重點(diǎn)、解決難點(diǎn)的目的。
一、創(chuàng)設(shè)情境，提出問題
“問題是數(shù)學(xué)的心臟”。如果問題獨(dú)立存在，那它是孤立、抽象的。只有把問題賦于生活情境中，用多媒體課件進(jìn)行動(dòng)態(tài)演示，通過聽覺、視角，才能激發(fā)學(xué)生自主探索的興趣。我們知道，數(shù)學(xué)源于生活，用于生活，問題情境不僅包含與數(shù)學(xué)知識有關(guān)的信息，還包括那些與問題聯(lián)系在一起的生活背景，它是溝通現(xiàn)實(shí)生活與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)、具體問題與抽象概念之間聯(lián)系的橋梁。因此，在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，我們應(yīng)根據(jù)不同的教材內(nèi)容創(chuàng)設(shè)不同的生活情境，讓學(xué)生從生活原形中提出數(shù)學(xué)問題，體會身邊處處有數(shù)學(xué)，從而了解數(shù)學(xué)的價(jià)值，增強(qiáng)應(yīng)用數(shù)學(xué)的意識。
如在教《三角形的認(rèn)識》一課時(shí)，我先拍攝生活中有關(guān)三角形的實(shí)物圖片（如自行車、房屋頂、電線桿上的三角架等）制成課件。課始，讓學(xué)生觀察帶有音、畫的課件，提出觀察的要求：“請同學(xué)們認(rèn)真觀察，你發(fā)現(xiàn)什么共同特征？”一會兒，學(xué)生異口同聲說：都有“三角形”，再通過動(dòng)畫效果，從這些實(shí)物圖上抽取數(shù)學(xué)模型“三角形”。師：這就是我們這節(jié)課要探究的“三角形”。你想了解“三角形”的哪些知識？有的學(xué)生說：為什么自行車、房屋頂都有“三角形”？“三角形有什么作用？”有的說：我們學(xué)過長方形、正方形的特征，“三角形”又有什么特征呢？有的說：“怎樣求‘三角形’的面積和周長？”……真是“一石激起千層浪”。學(xué)生一下子提出了很多有價(jià)值的問題。心理學(xué)研究表明，“意識到問題的存在是思維的起點(diǎn)，也為主動(dòng)參與提供了可能。”有了問題，思維才有方向；有了問題，思維才有動(dòng)力。因此，好的問題情境，不僅在新課導(dǎo)入時(shí)，而且要在整個(gè)教學(xué)過程中，使學(xué)生有“一波未平，一波又起”之感，自始至終主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、自主探索，解決問題
蘇霍姆林斯基說：“在人的心靈深處，都有一種根深蒂固的需求，這就是希望自己是一個(gè)發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者，而在兒童的精神世界中，這種需求特別強(qiáng)烈?！薄稊?shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出，“學(xué)生是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主人，教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和合作者。”這些理念都特別強(qiáng)調(diào)教學(xué)要以學(xué)生為主，為學(xué)生搭建自主探索的平臺，讓學(xué)生盡情地發(fā)揮他們的探索欲、好奇心和創(chuàng)造潛能。杜絕教師一手包辦，端“現(xiàn)成的飯”給學(xué)生吃。
如：在解決“為什么自行車、房屋屋頂都有三角形？”這一問題時(shí)，我讓學(xué)生用學(xué)具中的小棒搭一個(gè)長方形，再搭一個(gè)三角形，分別用力拉一拉這兩個(gè)圖形，你發(fā)現(xiàn)了什么？通過動(dòng)手操作、比較，學(xué)生馬上就會發(fā)現(xiàn)：“三角形不容易變形，具有穩(wěn)定性”這一特征。
又如：在解決“三條線段圍成的圖形叫三角形”，是不是任意三條線段都能圍成三角形呢？這一問題時(shí)，我讓學(xué)生在游戲中探究原因，先讓學(xué)生將一根吸管任意剪成三段。問：你剪成的三小段能擺成三角形嗎？有的學(xué)生大聲回答說：能！。也有的學(xué)生卻小聲說：不能。這時(shí)我說：“為了驗(yàn)證你們的猜想是否正確，請將剪成的三小段在桌上擺一擺吧?！弊寣W(xué)生利用學(xué)具，在操作中自主探究，尋找答案，如果遇到困難，同桌可以討論，商量解決。給學(xué)生充分的探究時(shí)間和空間，這時(shí)教師以合作者的身份參與學(xué)生的探討，對學(xué)困生給予及時(shí)的點(diǎn)撥和指導(dǎo)。學(xué)生通過動(dòng)手操作、探討有了新發(fā)現(xiàn)，爭著匯報(bào)。再利用多媒體課件進(jìn)行演示：當(dāng)兩邊之和小于或等于第三邊時(shí)，圍不成三角形；當(dāng)兩邊之和大于第三邊或三邊相等時(shí)，能圍成三角形，通過演示驗(yàn)證學(xué)生的探索結(jié)果，在演示中修正操作方法，在交流中完善自己的觀點(diǎn)和論述。著名數(shù)學(xué)家波亞利認(rèn)為，“學(xué)習(xí)任何知識的最佳途徑都是由自己去發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@種發(fā)現(xiàn)理解最深刻，也最容易掌握其中的內(nèi)在規(guī)律、性質(zhì)和聯(lián)系?！睂W(xué)生在解決問題的過程中，體驗(yàn)著科學(xué)的探究方法感受著成功的喜悅與合作學(xué)習(xí)的快樂。
三、展示過程，突破難點(diǎn)
教育心理學(xué)告訴我們：“人們從聽覺獲得的知識能夠記憶約15%，從視角獲得的知識能夠記憶約25%。如果同時(shí)使用這兩種傳遞知識的工具，就能接受知識約65%。”因此，在解決教學(xué)中的重、難點(diǎn)時(shí)，一定要充分利用信息技術(shù)，通過聲音、動(dòng)畫，把教師講不清道不明，學(xué)生不容易理解的知識，一一展示出來，才能加深理解、便于記憶，達(dá)到突破重點(diǎn)，解決難點(diǎn)的目的。
二、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)簡述
(一)PE的含義
PE簡單的說就是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在藥品領(lǐng)域的應(yīng)用，也可以說將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、方法和分析技術(shù)有效的運(yùn)用到臨床藥療活動(dòng)中，以此來對臨床用藥過程進(jìn)行有效的優(yōu)化，并通過藥物流行病學(xué)的人群來進(jìn)行指導(dǎo)，從全社會的角度來進(jìn)行研究，并將現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行全方位的應(yīng)用，以此來對現(xiàn)階段我國醫(yī)藥衛(wèi)生資源進(jìn)行最大限度、合理、有效的綜合性運(yùn)用。
(二)PE研究方法
PE的研究方法也直接影響到其運(yùn)用的效果，較為常見的方式有四種，以下對其進(jìn)行簡單的分析:首先就是最小的成本分析，其主要是在同一種臨床試驗(yàn)過程中，或者是效果完全相同的狀況下，來對藥物治療以及醫(yī)療干預(yù)方案的成本進(jìn)行計(jì)算，選取成本最小的方案。但應(yīng)該注意的是，要保障臨床試驗(yàn)的效果、持續(xù)時(shí)間以及所產(chǎn)生的不良反應(yīng)應(yīng)該完全相同;其次是對成本效果進(jìn)行分析，這種方式在PE中較為常見，這種方式主要是對醫(yī)藥的效果與成本進(jìn)行比較，這一方式的對比結(jié)果主要是以健康效果增加所需要的成本值，以及成本效果分析的比值為依據(jù)，通過對此進(jìn)行參考;之后是對成本所產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行分析與研究，這也是成本管理的必然發(fā)展趨勢，通過對用藥者的醫(yī)院、生活水平以及偏好進(jìn)行參考，在此基礎(chǔ)上采取不同的治療方式與方案，起到經(jīng)濟(jì)、合理的效果;最后，成本所產(chǎn)生的效益與成本本身的效益進(jìn)行對比分析，通過對個(gè)別或者多個(gè)藥物治療的方案進(jìn)行對比，對所消耗的成本進(jìn)行研究，以這一對比所產(chǎn)生的結(jié)果作為參考依據(jù)，并通過經(jīng)濟(jì)或者效益的形式將其表述出來。
(三)PE原理在醫(yī)藥管理中的意義
按照傳統(tǒng)的醫(yī)院管理思想來對藥品進(jìn)行引進(jìn)與使用過程中，首先應(yīng)該考慮的是藥品的安全性能與有效性，對經(jīng)濟(jì)性的重視程度嚴(yán)重不足。尤其是近幾年，社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的步伐逐漸加快，醫(yī)藥成本越來越貴，普通的家庭難以承受這一經(jīng)濟(jì)壓力，這就要求對傳統(tǒng)的觀點(diǎn)與管理理念進(jìn)行審視。例如，現(xiàn)代的醫(yī)院管理中應(yīng)該融入PE觀念與理念，使其對臨床用藥進(jìn)行指導(dǎo)，以此來達(dá)到合理用藥的效果，從根本上提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和藥事管理水平。以下對其進(jìn)行簡單的分析:首先，PE可強(qiáng)化醫(yī)院管理和提升服務(wù)質(zhì)量。近幾年，我國的醫(yī)療費(fèi)用越來越貴，尤其是藥品費(fèi)用逐漸呈上升趨勢，醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例雖然呈下降趨勢，但其經(jīng)濟(jì)總量依然為上升趨勢，傳統(tǒng)的醫(yī)藥管理依然中存在著一定的不足之處，例如衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制存就在一定的不合理現(xiàn)象，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象較為常見，這一現(xiàn)象不僅提高了醫(yī)藥成本費(fèi)用，同時(shí)也導(dǎo)致了醫(yī)藥濫用的狀況。同時(shí)，現(xiàn)階段社會發(fā)展中存在不正之風(fēng)，例如醫(yī)生為患者開貴藥，并在其中獲取回扣，這種現(xiàn)象不僅增加了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也不利于社會的長久與穩(wěn)定發(fā)展。其次，在新藥臨床試用的過程中，通過對PE的合理有效運(yùn)用，可以起到指導(dǎo)的作用，為決策提供前提基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段對臨床治療的方案進(jìn)行選擇與評價(jià)的過程中，對經(jīng)濟(jì)效果與成本消耗的重視程度不足，而PE的使用可以加強(qiáng)成本與效果的最大化，并提高了藥療效果，減少臨床試用中出現(xiàn)不良反應(yīng)的幾率，降低社會醫(yī)藥費(fèi)用支出。此外，PE的有效運(yùn)用也可以提高醫(yī)藥管理的水平與質(zhì)量，在傳統(tǒng)的醫(yī)藥管理過程中，缺乏客觀性的控制與管理，很多醫(yī)院在對藥物管理的過程中存在極大的盲目性與隨意性，尤其是部分醫(yī)院過于重視經(jīng)濟(jì)效益，這也就不利于社會的穩(wěn)定進(jìn)步。面對這一現(xiàn)象就應(yīng)該采取科學(xué)的方式來對藥品的安全性、經(jīng)濟(jì)性以及有效性進(jìn)行有效的控制。將藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有效的融入到醫(yī)藥管理過程中，這可以對以上現(xiàn)象進(jìn)行全面的改善與處理，從根本上改善醫(yī)藥管理的效果。
三、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)在醫(yī)藥管理中的應(yīng)用
(一)新藥的引進(jìn)與老藥的更替
在對新藥進(jìn)行引進(jìn)與老藥更替的過程中，對于沒有達(dá)到PE藥物標(biāo)準(zhǔn)的藥品應(yīng)該禁止使用，并對現(xiàn)有的不符合標(biāo)準(zhǔn)藥品及時(shí)淘汰或者替換。醫(yī)院應(yīng)該對新藥的引進(jìn)與評價(jià)進(jìn)行投票制度，按照PE來對新藥進(jìn)行分析，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的新藥進(jìn)行優(yōu)先使用。
(二)控制藥療成本與費(fèi)用
在臨床用藥選擇過程中，應(yīng)該在保障藥物質(zhì)量、安全、效果的前提上，采取PE評價(jià)的方式來對相同藥物進(jìn)行分析與評價(jià)，對不同的方案進(jìn)行分析與對比，并在這一過程中選取較為合理的方案，最大限度的為患者提供性價(jià)比較高的藥品，從根本上保障醫(yī)藥管理的經(jīng)濟(jì)性。
(三)制定醫(yī)院的用藥目錄
為了對醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行全面與有效的控制，可通過用藥目錄來控制藥品比例。這方面，醫(yī)院應(yīng)該使用價(jià)格合理、效果明顯的藥物，并將這一藥物放在醫(yī)院的基本用藥目錄中，對其進(jìn)行有效的記錄，尤其是西藥，應(yīng)該對西藥的增長幅度進(jìn)行全面控制。
結(jié)語
論文摘要：伴隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，從環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)也已經(jīng)成為研究和分析環(huán)境問題的新方法。通過對環(huán)境產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)分析可以看出，作為公共物品的環(huán)境在一定條件下具有強(qiáng)烈的外部性，環(huán)境產(chǎn)權(quán)也就具有了排他性和競爭性。我國自然資源產(chǎn)權(quán)存在的諸多問題都與產(chǎn)權(quán)制度安排或制度缺失有關(guān)。
作為一種新的經(jīng)濟(jì)分析范式，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)擺脫了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視制度的弊端，繼承了制度學(xué)派的傳統(tǒng)，把制度作為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量，在宏觀和微觀層面對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了深入地研究，從而開辟了一條新的經(jīng)濟(jì)分析道路。伴隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，從環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)也已經(jīng)成為研究和分析環(huán)境問題的新方法。環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度主要包括自然資源產(chǎn)權(quán)制度和排污權(quán)交易制度。
一、環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
產(chǎn)權(quán)是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心概念。它反映了產(chǎn)權(quán)主體對客體的權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)等。德姆塞茨認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是能夠幫助一個(gè)人形成他與其他人進(jìn)行交易時(shí)的合理預(yù)期，并引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性內(nèi)在化的社會工具。羅伯特•考特和托馬斯•尤倫從法律的角度，認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，這些權(quán)利描述一個(gè)人對其所有的資源可以做些什么，不可以做些什么；他可以占有、使用、改變、饋贈、轉(zhuǎn)讓或阻止他人侵犯其財(cái)產(chǎn)的范圍?！保?］也就是說，產(chǎn)權(quán)既是一種權(quán)利，又是一種自由。產(chǎn)權(quán)界定的實(shí)質(zhì)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的配置,不同的產(chǎn)權(quán)界定方式不僅影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，而且影響財(cái)產(chǎn)分配的公平。產(chǎn)權(quán)得到明確界定的意義在于，至少使能夠給他人帶來利益的人能得到受益者的認(rèn)可和回報(bào)，使損害他人利益的人給予受害者一定的補(bǔ)償。因此，科斯在《社會成本問題》一文中，強(qiáng)調(diào)了權(quán)利的界定和權(quán)利的安排在經(jīng)濟(jì)交易中的重要性，并認(rèn)為即便存在完全競爭的市場，也只有在對產(chǎn)權(quán)有明確的界定后，才能發(fā)揮作用。因此，“權(quán)利的界定是市場交易的基本前提”，只要產(chǎn)權(quán)不明確，外部害就不可避免，只有在明確界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，利用市場機(jī)制，才能有效地消除外部性。
產(chǎn)權(quán)理論另外一個(gè)重要的方面就是產(chǎn)權(quán)交易。人們進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的原因就在于不同主體對同一物品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會有不同的評價(jià)，即它可以給不同的主體帶來不同的收益?？扑拐J(rèn)為，在零交易成本的環(huán)境中，產(chǎn)權(quán)交易在清晰的產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上可以實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中的交易不可能沒有成本。因此，不同的產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以帶來不同的效率，而作為權(quán)利最基本的反映形式，法律的重要性得以凸顯。
二、環(huán)境產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)
人們一般傾向于環(huán)境產(chǎn)權(quán)是典型的公有產(chǎn)權(quán)，所以環(huán)境產(chǎn)權(quán)應(yīng)該表現(xiàn)出非排他性。但是從現(xiàn)實(shí)生活中，我們不難發(fā)現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)權(quán)并非是完全的非排他產(chǎn)權(quán)。例如，清新的空氣，在鄉(xiāng)村和城郊是完全非排他、非競爭的，任何人都可以免費(fèi)享用，阻止其他人享有沒有必要，也是不可能的，并且增加一個(gè)人的享用也不會影響其他人的效用；但在擁擠的城市，隨處呼吸到清新的空氣就不是人人都可以免費(fèi)享受得到的，特別是在大氣污染較為嚴(yán)重的大都市，只有居住在生態(tài)環(huán)境較好、人口密度較低的社區(qū)才能自由呼吸到清新的空氣，因此，清新空氣在大規(guī)模人群中具有了排他性和競爭性。簡言之，環(huán)境作為一種自然——人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，必須受到自然法則的約束。一旦超過環(huán)境容量，環(huán)境的排他性則明顯表現(xiàn)出來。因此，我們可以說環(huán)境產(chǎn)權(quán)的排他性源于稀缺，一旦清潔的空氣、潔凈的水源、安全健康的生存條件成為稀缺，環(huán)境資源就會表現(xiàn)出強(qiáng)烈的排他性,環(huán)境產(chǎn)權(quán)的排他性和競爭性也由此產(chǎn)生。
三、產(chǎn)權(quán)理論對環(huán)境問題的解決范圍
作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典之作的《社會成本問題》對產(chǎn)權(quán)的研究就是從環(huán)境問題入手的。文章通過對許多環(huán)境問題的案例展開經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，最后得出了學(xué)界非常熟悉的科斯定理。產(chǎn)權(quán)理論是用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究外部效應(yīng)問題制度根源的一條重要思路，而環(huán)境問題正是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部不經(jīng)濟(jì)性的具體體現(xiàn)，因此，環(huán)境問題是產(chǎn)權(quán)理論研究的起點(diǎn)和重要的應(yīng)用領(lǐng)域，而產(chǎn)權(quán)理論又為分析導(dǎo)致環(huán)境破壞的權(quán)利安排過程提供了理論基礎(chǔ)。但由于對科斯定理在理解上的不同，導(dǎo)致了理論界對環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的許多不同觀點(diǎn)。市場理性學(xué)者對科斯定理的實(shí)用性深信不疑，他們認(rèn)為所有的資源與環(huán)境問題,都可以通過產(chǎn)權(quán)途徑去解決，其代表人物有安德森、利爾、史密斯和古帕塔等。安德森和利爾合著的《從相克到相生——經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的共生策略》一書是市場理性學(xué)者的代表作。該書的基本思想是環(huán)境是一種資產(chǎn)，圍繞環(huán)境資源是可以建立界定完善的產(chǎn)權(quán)制度的。環(huán)境資源的所有者可以通過自由市場機(jī)制來確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共生。因此自由市場機(jī)制是替代環(huán)境管理中“專家戰(zhàn)略”與“政府控制戰(zhàn)略”的有效途徑。
有的學(xué)者對產(chǎn)權(quán)制度完全解決環(huán)境問題表示懷疑，主要原因就在于有些環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)是難以界定的。環(huán)境產(chǎn)權(quán)的界定不同于一般物品的產(chǎn)權(quán)界定。環(huán)境產(chǎn)權(quán)是一種十分特殊的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，其與一般財(cái)產(chǎn)權(quán)是有嚴(yán)格區(qū)分的。一般財(cái)產(chǎn)權(quán)利強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人對財(cái)產(chǎn)的所有、使用、處分及收益權(quán)，集中反映財(cái)產(chǎn)主體的權(quán)利；而環(huán)境產(chǎn)權(quán)則既強(qiáng)調(diào)權(quán)利主體對環(huán)境資源的權(quán)利，同時(shí)還必須強(qiáng)調(diào)權(quán)利主體對環(huán)境資源的管理責(zé)任。其原因是：
1.環(huán)境資源存在著嚴(yán)重的外部性問題，而一般財(cái)產(chǎn)不存在外部性問題。環(huán)境污染一旦形成，公眾就會遭受損害。因此，環(huán)境資源的權(quán)利主體可以放棄對環(huán)境資源的利用權(quán)利，但不能推卸管理環(huán)境資源的責(zé)任。
2.環(huán)境資源是一種十分珍貴的自然財(cái)富，它具有不可再生性和不可逆轉(zhuǎn)性。環(huán)境污染之后形成的某些物種的滅絕，人類無法使其再生,每一種物種的滅絕都意味著人類失去了一筆寶貴財(cái)富。
3.對環(huán)境資源的破壞或保護(hù)不僅對整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，而且對于整個(gè)人類的生存環(huán)境、人類健康及其生活質(zhì)量的保障都具有極端重要的意義。從長遠(yuǎn)來看，任何一個(gè)國家以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長都是得不償失的。我們可以失去發(fā)展機(jī)會，但卻不能失去我們賴以生存的環(huán)境。
四、我國環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度中存在的主要問題及解決方向——以自然資源產(chǎn)權(quán)為例
1.自然資源產(chǎn)權(quán)主體虛置
現(xiàn)行憲法規(guī)定“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有”，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地除外并進(jìn)一步對基礎(chǔ)性自然資源—土地的國家所有和集體所有范圍作了明確界定。但名義上的集體所有在實(shí)踐中逐漸為國家所有吸收。國家所有看似產(chǎn)權(quán)清晰，實(shí)則不然。在資源的管理和利用上，中央和地方政府的關(guān)系是委托—，所有者與經(jīng)營者職能發(fā)生了分離。但是，這種公有制基礎(chǔ)上的委托—關(guān)系與私有制基礎(chǔ)上的委托—關(guān)系是根本不同的，前者缺乏明確人格化的所有者，自然資源及其收益從理論上講屬于全體人民或有關(guān)集體，但它們卻沒有支配、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)所有者所應(yīng)有的任何權(quán)利。產(chǎn)權(quán)界定即產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不明晰。
2.自然資源產(chǎn)權(quán)交易制度缺失
憲法對自然資源所有權(quán)主體資格的規(guī)定與限制，使其他主體無法進(jìn)入，沒有多元所有權(quán)主體的參與，自然資源的不可交易也就成為現(xiàn)實(shí)。所有權(quán)主體的二元結(jié)構(gòu)決定了中國的自然資源不可能進(jìn)入市場，即使有可能進(jìn)入也是殘缺和不完全的，這也正是中國自然資源市場無法發(fā)育的根本原因。排斥了交易，使用也就失去了價(jià)值，使用的不經(jīng)濟(jì)性也就成為必然。
3.產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不盡合理，使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)安排亟待改進(jìn)
我國自然資源的所有權(quán)階段主要是國有產(chǎn)權(quán)形式。在此基礎(chǔ)上，人們形成了“公有公用”的概念和邏輯。這種“公有公用”在實(shí)踐中造成了資源的極大浪費(fèi)。我國森林大面積的被砍伐，草原普遍退化等，均可以在這里找到原因。對于自然資源而言，哪些正負(fù)外部性很大、緊缺和對一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)有重要影響及具有自然壟斷特征的資源，如稀缺的礦產(chǎn)資源，生態(tài)濕地等，都需要以強(qiáng)制性的公共產(chǎn)權(quán)的形式來安排其所有權(quán)，而那些排他性、競爭性較強(qiáng)的，如一般的商品林、荒地、普通的小型礦產(chǎn)資源等，可以通過私人所有的產(chǎn)權(quán)安排增加市場的競爭力及發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提高資源的配置效率。
五、結(jié)論
筆者認(rèn)為我國環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度改革的一個(gè)基本思路就是：從單一的自然資源所有權(quán)到建立多元化的所有權(quán)體系，逐步完善產(chǎn)權(quán)交易體系，前者是基礎(chǔ)，后者是關(guān)鍵。對于具有重要生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值而且產(chǎn)權(quán)界限比較清晰的自然資源，如森林、草原、礦山等，在平衡公共利益和所有者利益的前提下，根據(jù)使用、經(jīng)營的公共性和外部性大小，將其所有權(quán)拍賣給不同的市場主體，包括國家、地方政府、企業(yè)和個(gè)人；對于產(chǎn)權(quán)邊界模糊、界定成本過高、外部性較強(qiáng)的自然資源，如海洋水產(chǎn)資源，地下淡水資源、石油等，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以公共產(chǎn)權(quán)主體為所有者，由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)組織單獨(dú)管理，改變過去的政出多門的所有權(quán)結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
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