發(fā)布時間：2022-05-23 02:40:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城鄉(xiāng)建設(shè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為考量設(shè)計方案優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn)，不單純依靠低價中標(biāo)，充分發(fā)揮設(shè)計單位在優(yōu)化方案設(shè)計上的積極性。其次，業(yè)主需對設(shè)計單位的分包管理引起足夠的重視，避免設(shè)計責(zé)任的互相推諉和界面不清晰。由此導(dǎo)致的設(shè)計費(fèi)用增加給業(yè)主帶來不必要的預(yù)算超支。舉例來說，某項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計單位在簽訂設(shè)計服務(wù)合同時，對設(shè)計范圍的描述中僅提到室外工程，未對室外工程中的道路景觀及綠化的設(shè)計內(nèi)容予以細(xì)化，而設(shè)計單位的投標(biāo)書中投標(biāo)總價組成明細(xì)中也未列出該項(xiàng)報價，從而導(dǎo)致業(yè)主不得不另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議增加此部分設(shè)計工作，并支付設(shè)計單位由此增加的設(shè)計費(fèi)用。此外，設(shè)計合同中應(yīng)嚴(yán)格明確設(shè)計駐場代表的服務(wù)方式，連續(xù)有效的駐場服務(wù)能及時有效地避免施工階段的質(zhì)量偏差。在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段必須嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計，避免方案設(shè)計與施工圖設(shè)計的脫節(jié)，這是保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額的前提條件。尤其是施工圖的設(shè)計質(zhì)量及深度，更是設(shè)計階段造價管理與控制的核心內(nèi)容。施工圖紙深度不足或缺漏會直接導(dǎo)致施工階段變更風(fēng)險大大增加，當(dāng)然，很多時候業(yè)主管理單位由于施工工期及管理模式等原因，比如盡可能避開冬雨季施工期給整個項(xiàng)目建設(shè)期造成的影響而不得不先行啟動施工招標(biāo)程序，從而保證施工單位能如期進(jìn)場。這就使得部分未完善的施工圖可能要以專業(yè)工程暫估價的形式進(jìn)入工程量清單，為施工單位進(jìn)場以后業(yè)主的管理工作增設(shè)了風(fēng)險，業(yè)主對這期間的市場材料價格及政策調(diào)價等風(fēng)險難以把握。
2招投標(biāo)階段的造價管理與控制
在現(xiàn)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條中明確規(guī)定了依法必須招標(biāo)的適用條件。招投標(biāo)階段完成即確立了合同雙方的簽約合同價，招投標(biāo)文件 作為合同雙方簽訂合同的依據(jù)。以工程量清單計價方式的施工招標(biāo)為例，在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之后，即認(rèn)為是：該項(xiàng)目施工合同價格已經(jīng)按照中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)階段招標(biāo)人提供的工程量清單報價之后的投標(biāo)書形成。所以，招標(biāo)人隨招標(biāo)文件發(fā)出的工程量清單和圖紙等資料的深度和準(zhǔn)確性尤為重要，投標(biāo)人正是根據(jù)這些資料進(jìn)行清單報價。在實(shí)際的投標(biāo)工作中，經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)找出清單中的缺漏項(xiàng)以及清單中與施工圖紙中的量差，從而進(jìn)行不均衡報價，謀求進(jìn)場施工后的高價結(jié)算。對業(yè)主來說，如果在工程量清單的編制精度上和在圖紙的深度上不能充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場詢價，那么就很難應(yīng)對施工單位的這種不均衡報價策略。其次，最高投標(biāo)限價的編制準(zhǔn)確度尤為重要。為了充分體現(xiàn)招投標(biāo)公開、公平、公正的競爭機(jī)制，目前國內(nèi)建設(shè)市場已由現(xiàn)行的最高投標(biāo)限價制度取代了以往的標(biāo)底的概念。投標(biāo)人在統(tǒng)一的工程量清臺上公平競價，工程量清單及最高投標(biāo)限價應(yīng)由業(yè)主造價部門或聘請專業(yè)的造價咨詢單位編制，其準(zhǔn)確度直接影響招標(biāo)活動的質(zhì)量。最高投標(biāo)限價的編制務(wù)必要切合建筑市場實(shí)際，充分考慮投標(biāo)人合理利潤及風(fēng)險。有的業(yè)主為保證項(xiàng)目造價可控，在招標(biāo)階段人為壓低最高投標(biāo)限價，結(jié)果這樣做恰恰適得其反。施工單位低價中標(biāo)無利可圖，必然導(dǎo)致中標(biāo)之后的違規(guī)分包和采用一些非正常的手段追加費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，由此導(dǎo)致的返工或停工損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出業(yè)主的可控范圍。另外在評標(biāo)階段如何選擇質(zhì)優(yōu)價廉的施工單位也是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法時需要動腦筋的問題。一般來說，在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)活動中，多采用綜合評分法，這樣可以有效避免實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績不多的單位惡意低價搶標(biāo)，同時也可以將施工企業(yè)的施工組織設(shè)計方案、企業(yè)信譽(yù)、資金能力、管理團(tuán)隊(duì)質(zhì)量等因素在評標(biāo)中量化打分，使得業(yè)主最終可以選擇到綜合實(shí)力最強(qiáng)的施工單位。值得注意的是，現(xiàn)在國內(nèi)很多省份已逐步推行電子招投標(biāo)，這就有效提高了專家的評標(biāo)效率和準(zhǔn)確度。過去專家只靠翻看厚厚的報價清單很容易漏掉投標(biāo)書中的一些重要偏離，而一旦確定了中標(biāo)候選人并簽訂合同之后，就為后期結(jié)算留下了不可預(yù)估的隱患。
3施工階段的造價管理與控制
施工單位進(jìn)場后，一般來說在項(xiàng)目駐地會由甲方管理人員代表、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計代表、監(jiān)理等參建單位組成一個完整意義的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。在施工階段的造價管理與控制一般要注意以下幾個問題。首先是招標(biāo)階段由于圖紙深度不夠等原因，以暫估價形式進(jìn)入清單及施工合同的項(xiàng)，對于關(guān)系工程質(zhì)量、暫估項(xiàng)采購金額超出法規(guī)規(guī)定的必須以招標(biāo)形式進(jìn)行采購的限額的情況，建議業(yè)主與承包商以聯(lián)合招標(biāo)人的方式共同參與招標(biāo)，并由承包商與最終確定的中標(biāo)人簽訂采購合同。這樣做的好處在于有利于業(yè)主控制整個采購過程的質(zhì)量，避免了承包商利用暫估價哄抬采購價格，使得招標(biāo)階段未明確的采購風(fēng)險得到了監(jiān)管與控制。其次是施工過程中的調(diào)價問題，這是在合同訂立階段就應(yīng)該明確的，業(yè)主要對未來市場價格波動以及可調(diào)材料和人工價格范圍有準(zhǔn)確的定義和合理的風(fēng)險預(yù)期。大宗材料如鋼筋混凝土等，由于施工單位報價參考的是當(dāng)期的材料信息價，一般對于工期較長的項(xiàng)目，材料分批進(jìn)場，與投標(biāo)時的價格差異很大也是常有的事，通常情況下我們在施工合同中約定此項(xiàng)可調(diào)。對于人工費(fèi)的調(diào)整，情況類似于上面提到的大宗材料采購，目前全國很多省級建設(shè)主管部門都有支持工程建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)用調(diào)整的政策性文件。另外，施工過程中的簽證和洽商等事項(xiàng)應(yīng)于實(shí)際發(fā)生后盡早處理，以免越到施工后期堆積的此類材料越多，造成管理上的混亂。
4結(jié)語
一、項(xiàng)目投資決策階段
1利用足夠的時間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報告的編制工作，打破只是將報告作為資料報建、存檔的壞習(xí)慣。此期間，需要充足的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時間，萬萬不可急于求成，不加細(xì)致的分析和優(yōu)化，特別是其中的市場調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資方案、財務(wù)評價、風(fēng)險分析方面的內(nèi)容。
2科學(xué)開展項(xiàng)目投資估算的編制與審核工作。投資估算是擬建工程編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告的重要組成部分，同時是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。
二、建設(shè)工程設(shè)計階段的成本控制
1選擇設(shè)計技術(shù)力量優(yōu)秀的設(shè)計組織和確定經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合技能全面的設(shè)計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。公開招標(biāo)設(shè)計單位，脫離當(dāng)?shù)卦O(shè)計界的人事關(guān)系網(wǎng)。
2努力提高設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計與限額設(shè)計，細(xì)心做好設(shè)計方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報告中的投資估算額來控制初步設(shè)計，利用初步設(shè)計概算審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，再分解到各個單位工程和分部工程，每個專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設(shè)計；施工圖設(shè)計是最后的細(xì)化階段，更是需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計，設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。
認(rèn)真做好設(shè)計概算的編制與審核工作。設(shè)計概算是從最基本的單位工程概算編制開始逐級匯總而成的，分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級?？偢潘銖捻?xiàng)目立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工交付使用整個過程的全部建設(shè)費(fèi)用。
細(xì)心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。施工圖預(yù)算是設(shè)計階段最后的一道把關(guān)口，其編制深度細(xì)化到不僅是工程量準(zhǔn)確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個相關(guān)單位、部門進(jìn)行綜合會審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合度審核、各個定價材料的品牌及價格、擬專業(yè)分包項(xiàng)的預(yù)算與審核等。為以后的各個環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。
建議施工圖預(yù)算時間一般不要少于兩個個月的時間（相對于一個十萬平的一般商業(yè)住宅項(xiàng)目來說）。
三、施工招標(biāo)期間的成本控制
1編制符合工程實(shí)際的標(biāo)低價格。標(biāo)低價格依據(jù)項(xiàng)目施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，打破“秋后算帳”的無計劃、預(yù)算的初級無意識管理模式，取消缺點(diǎn)相對較多的綜合取費(fèi)方式。
2合理使用固定總價、固定單價、可調(diào)總價的方式。對于工期短、工程量較小的單項(xiàng)工程盡可能使用固定總價的方式；工期長、工程量大的項(xiàng)目采用固定單價或可調(diào)總價的方式；擬分包項(xiàng)目，在總承包合同中明確規(guī)定、注明，合理規(guī)避以后的合同風(fēng)險。對于施工工藝簡單、工期短、工程量難以確定、現(xiàn)場相應(yīng)的簽證工作較多的項(xiàng)目，采取成本加酬金的方式；盡可能少用現(xiàn)在常用的綜合取費(fèi)定總價的方式。
四、選擇綜合組織管理能力優(yōu)勝的項(xiàng)目組織和項(xiàng)目經(jīng)理?，F(xiàn)在好多的項(xiàng)目管理組織還繼續(xù)延續(xù)以往的掛靠管理形式，表面上是一個管理正規(guī)的名牌大公司，實(shí)質(zhì)上組織當(dāng)中占相當(dāng)一部分是掛靠的民間小包工隊(duì)，利用靠、拖、賴等不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競爭，最終損失的大多數(shù)是由于單位中高層管理者違規(guī)操作項(xiàng)目管理不正規(guī)的建設(shè)單位。采取招標(biāo)前期加大項(xiàng)目組織考察認(rèn)定（以項(xiàng)目管理組織為主，公司資質(zhì)為次的考察管理理念）和項(xiàng)目開工到竣工始終如一的正規(guī)的項(xiàng)目組織管理程序，嚴(yán)格把關(guān)，不讓其不正規(guī)的民間組織來此魚目混珠。
承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化?，F(xiàn)在的合同當(dāng)中，好大一部分條款劃分不細(xì)，深度不夠，導(dǎo)致合同實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。
五、開工前期的各項(xiàng)手續(xù)辦理與現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的成本控制
將工程費(fèi)用以外的工程建設(shè)其他費(fèi)用（如：土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、堪察設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等等）詳細(xì)規(guī)類劃分，利用控制什么、怎么控制、誰來控制、什么時間進(jìn)行、在什么地方、控制到什么程度的形式進(jìn)行預(yù)算管理。
六、項(xiàng)目施工期間的成本控制
項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置綜合專業(yè)知識全面的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)以綜合專業(yè)技術(shù)技能為基礎(chǔ)、合同管理經(jīng)驗(yàn)豐富的具有十年獨(dú)自運(yùn)作項(xiàng)目管理閱歷的人員來承擔(dān)；采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目組織待遇與項(xiàng)目利潤掛鉤等激勵措施。
工程進(jìn)度款審定的流程再造?，F(xiàn)在好多建設(shè)單位在工程預(yù)算管理方面是在被動地等著承包方送交進(jìn)度預(yù)算后再進(jìn)行審核的狀態(tài)，與“三算”對比的管理方式差之甚遠(yuǎn)，而且還是內(nèi)部估算值的方式，不負(fù)責(zé)任的將大量的工作放到了工程竣工決算審計環(huán)節(jié)。在工程進(jìn)度值審定流程再造方面，不但要調(diào)整審計模式還要增加監(jiān)理方、工程部前期預(yù)審的環(huán)節(jié)。
工程變更價款的確定。項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中或多或少的會出現(xiàn)變更，在變更下達(dá)中應(yīng)隨即附加變更價款在工程總值中的增減額度預(yù)算，將被動的事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤?/p>
合理規(guī)避建設(shè)單位的索賠風(fēng)險
（1）工程進(jìn)度資金不到位時的索賠風(fēng)險控制。首先在合同簽訂時約定進(jìn)度款支付超期時如何進(jìn)行費(fèi)用計算的條款，不按照合同中的通用條款進(jìn)行，提前以合同的形式簽訂有利于建設(shè)單位的不平等條約，其次在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中，及時根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)展情況與合同偏差值進(jìn)行糾偏，簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充條款，以免事件發(fā)生時間較長，相互之間難以分清責(zé)任而發(fā)生不利于建設(shè)單位的扯皮現(xiàn)象。
（2）工程變更和現(xiàn)場工程簽證的成本控制。變更內(nèi)容盡可能控制在變更項(xiàng)目實(shí)施以前，在實(shí)施過程中的變更分項(xiàng)嚴(yán)格按照約定時限和程序進(jìn)行。
（3）設(shè)計、監(jiān)理、審計等服務(wù)項(xiàng)目合同費(fèi)用計算和索賠控制。現(xiàn)在公司內(nèi)的服務(wù)合同項(xiàng)目中關(guān)于服務(wù)方的違約條款沒有進(jìn)行量化或量化不細(xì)致，導(dǎo)致對方付出的服務(wù)質(zhì)、量難以進(jìn)行評定，服務(wù)質(zhì)、量到位程度難以量化，最終的費(fèi)用支付只能按照合同額并另加索賠額，吃虧的只有是我們建設(shè)單位自己。比如：對設(shè)計單位采取圖紙審查和圖紙會審時設(shè)計單位認(rèn)可的失誤數(shù)量超過合同約定數(shù)量按照違反強(qiáng)制性條文和一般性條文分別計算扣款數(shù)額；對監(jiān)理單位采取人員考勤制度，并且在合同中約定監(jiān)理費(fèi)和出勤數(shù)量的比例和總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員的出勤比例，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴(yán)抓中間階段的過程控制，以免由于工程工期延長、監(jiān)理費(fèi)支付延期等原因造成建設(shè)單位的不必要的損失；對審計單位采取按照重復(fù)審減額度比例扣減審計費(fèi)用等措施。
七、項(xiàng)目竣工結(jié)算期間的成本控制
竣工結(jié)算上報審計的流程調(diào)整。增加重復(fù)審計環(huán)節(jié)。像一條濕的毛巾用同樣的力量擰緊兩次和四次之后其中的含水量是不同的，不用說每次的用力比上次要大了。如果將我們的竣工決算審計調(diào)整為監(jiān)理－工程部－預(yù)算部－設(shè)計部－首次外審－第二次外審的六次擠壓過程，來取代現(xiàn)在的一次審計完成的做法，我想其中的水分會更少。
有較多專業(yè)分包工程的項(xiàng)目的綜合審計與單項(xiàng)審計合并匯總，預(yù)防重復(fù)計算的發(fā)生。在分包項(xiàng)目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項(xiàng)目重復(fù)計算的事情，如專業(yè)分包項(xiàng)目又在總承包項(xiàng)目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中重復(fù)計算等。
單位工程結(jié)算的完成后實(shí)行相關(guān)控制部門會簽制度，在最終的成本控制環(huán)節(jié)讓其發(fā)揮作用。最后是財務(wù)部門的財務(wù)決算，系統(tǒng)的對項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交接所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計匯總、對比。
八、項(xiàng)目物業(yè)管理前期的成本控制
質(zhì)量保修期間的質(zhì)量維護(hù)控制流程再造。工程竣工交接后出現(xiàn)的質(zhì)量問題和維修費(fèi)用往往是管理者出于各種人情關(guān)系和責(zé)任難以分清而無法或不能全額從工程保修金當(dāng)中扣除，導(dǎo)致建設(shè)單位的直接與間接損失。工程的保修從簽訂施工合同時應(yīng)附加細(xì)致的補(bǔ)充條款，特別是工程質(zhì)量常出現(xiàn)的質(zhì)量問題的解決流程、措施、扣款額度等，項(xiàng)目使用過程中的正常維護(hù)及時進(jìn)行。
由財務(wù)部嚴(yán)格把關(guān)保修金支付控制流程，避免資金流失。
一、項(xiàng)目部成本控制的內(nèi)容
項(xiàng)目部分部分項(xiàng)工程基本直接費(fèi)包括協(xié)作施工單位的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場管理費(fèi)和項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的工、料、機(jī)生產(chǎn)費(fèi)及現(xiàn)場管理費(fèi)。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤已含在工程合同的單價中，所以項(xiàng)目部不把這部分費(fèi)用作為控制內(nèi)容，只核算、控制本項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)伍的費(fèi)用。
(一)人工工資控制。
人工工資與工日消耗量、日工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。工日消耗量可根據(jù)國家勞動定額或企業(yè)定額來確定，嚴(yán)格控制計日工的數(shù)量，盡量減少非生產(chǎn)性時間的消耗，可采用下達(dá)施工任務(wù)單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。
(二)材料費(fèi)控制。
在建筑安裝工程中，材料費(fèi)的費(fèi)用約占總費(fèi)用70%左右。因此，對材料的成本控制是工程成本控制的重點(diǎn)。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價的控制兩個方面。控制材料消耗量一是要確定材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般可采用預(yù)算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標(biāo)準(zhǔn);二是制定材料的進(jìn)出場清點(diǎn)、驗(yàn)收制度，材料現(xiàn)場的盤點(diǎn)、保管工作，做到符合設(shè)計要求、施工要求(包括材料質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計劃有步驟地進(jìn)行;另外嚴(yán)格材料領(lǐng)取制度，材料應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)限額領(lǐng)取，并簽收限額領(lǐng)料單，以便進(jìn)行核查。材料價格的控制包括材料價格的內(nèi)容是否符合規(guī)定、材料采購地點(diǎn)是否合理、材料質(zhì)量是否合格、采購費(fèi)用是否合理。材料價格按照現(xiàn)行的規(guī)定應(yīng)包括材料原價、材料包裝費(fèi)和采購保管費(fèi)五部分。材料采購地點(diǎn)應(yīng)符合就近采購的原則，貨比三家、保證質(zhì)量、及時供應(yīng)。材料采購費(fèi)用的審核也是材料價格控制的內(nèi)容，主要控制采購的人員組成、數(shù)量及采購的次數(shù)。隨著材料市場價格波動，預(yù)算價格與市場價相差較大導(dǎo)致采購成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務(wù)必要堅(jiān)持累計市場信息，關(guān)注材料價格的變動。
(三)機(jī)械使用費(fèi)控制。
機(jī)械使用費(fèi)包括:機(jī)械折舊費(fèi)、經(jīng)常性維修費(fèi)、大修費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、燃油動力費(fèi)、其他費(fèi)用等。對于租賃的機(jī)械其使用費(fèi)按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機(jī)械的日常保養(yǎng)工作，盡量減少經(jīng)常性的維修費(fèi)用;機(jī)械出現(xiàn)的大修情況，及時會診作出修理方案，選擇合適的修理廠家進(jìn)行修理;機(jī)械的燃油動力費(fèi)應(yīng)按機(jī)械的實(shí)際工作量來計算，不能按臺班來確定。
(四)項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的開支控制。
項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的開支在投標(biāo)報價時已作為工程直接成本的一定比例計入分部分項(xiàng)工程單價中的。但在進(jìn)行成本控制時，應(yīng)對項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的開支單獨(dú)核算，制定相應(yīng)的控制措施，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)人員明確非生產(chǎn)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。項(xiàng)目部本級機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出為分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和其他零星用工項(xiàng)目之外，項(xiàng)目部為組織施工所發(fā)生的一切費(fèi)用。
二、降低建設(shè)工程項(xiàng)目成本的方法
針對不同的工程進(jìn)行成本控制有不同的側(cè)重點(diǎn)，同時也不能忽視其他方面的成本控制。
(一)認(rèn)真閱讀審查招標(biāo)文件和施工圖紙及《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》。
招標(biāo)文件中限定了工程招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單及零星用工清單，同時給出了報價清單及單價的費(fèi)用要求。要利用施工圖紙、招標(biāo)文件和《計價規(guī)范》所規(guī)定的工程量計算規(guī)則對招標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行核算，看其中有無漏算、錯算、重復(fù)計算的部分;工程量清單計價采用綜合單價。企業(yè)在進(jìn)行報價時，如果某項(xiàng)報價一欄未填，則招標(biāo)人視為其費(fèi)用已含在其他項(xiàng)目費(fèi)用中了，因此在填表時決不能漏填。
(二)加強(qiáng)施工合同管理。
施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會議紀(jì)要、工程師簽發(fā)的書面指令等都是對業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補(bǔ)充，其法律效力與原合同相同。施工單位應(yīng)切實(shí)做好這些資料的收集工作，并認(rèn)真核算這些資料所涉及的工程量的增減。
(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內(nèi)容積極進(jìn)行索賠。
合同中對于施工中出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行了責(zé)任劃分，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對未來風(fēng)險的預(yù)測，采取預(yù)防措施。一旦發(fā)生風(fēng)險，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責(zé)任引起的或應(yīng)由業(yè)主來承擔(dān)損失，施工企業(yè)應(yīng)及時核算損失準(zhǔn)備索賠。施工過程中出現(xiàn)意外情況進(jìn)行索賠在所難免，但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進(jìn)行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規(guī)定了工程預(yù)付款的支付及扣款時間、方式;工程進(jìn)度結(jié)算款的結(jié)算地點(diǎn)、結(jié)算方式、結(jié)算時間;質(zhì)保金預(yù)扣額、返還時間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定，施工企業(yè)也可提出索賠請求。當(dāng)然施工企業(yè)積極進(jìn)行索賠的同時，也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間、地點(diǎn)、工程數(shù)量、質(zhì)量、工期進(jìn)行施工。
(四)提高勞動生產(chǎn)率。
勞動生產(chǎn)率與很多因素有關(guān)，比如勞動工人的科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)熟練程度、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、開展技能競賽等，職工進(jìn)一步提升其科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)操練熟練程度;另一方面施工機(jī)械的利用率也得以提高。通過努力營造一個安全、文明的施工環(huán)境，充分發(fā)揮勞動者的積極性，提高勞動生產(chǎn)率。
三、結(jié)語
論文摘要：全國文化信息資源共享工程是由文化部、對政部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)社會賓義文化建設(shè)標(biāo)志性工程。是斷形勢下構(gòu)建會共文化服務(wù)體系，息及千家萬戶的一項(xiàng)重要文化基拙工程。通過文化信息資源共李工程在基層的建設(shè)實(shí)踐，提出在實(shí)踐中遇到的實(shí)際困難和問題，并提出部分解決思路。
全國文化信息資源共享工程是在信息化不斷發(fā)展的歷史條件下，提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動文化基礎(chǔ)工程建設(shè)，促進(jìn)社會主義文化大繁榮、大發(fā)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓人民群眾共享社會主義先進(jìn)文化建設(shè)成果的民/心工程。近年來，隨著工程建設(shè)在基層的實(shí)施，文化信息資源服務(wù)體系已基本建立，那么，其服務(wù)功能到底如何呢?筆者結(jié)合工作實(shí)踐作如下探討:
1共享工程建設(shè)在甚層的實(shí)踐
澄城縣作為全省第一批建成縣級支中心的縣市之一，圖書館作為工程實(shí)施單位，深感責(zé)任之重大。2008年10月，在陜西省確定了澄城縣為第一批6個縣級支中心之一的建設(shè)縣后，在時間緊、任務(wù)重、資金缺乏的情況下，澄城縣圖書館克難攻關(guān)，創(chuàng)造條件，以確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。一是抓好基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。面對千瘡百孔、年久失修的圖書館大樓，多方籌資12萬元，對整個大樓實(shí)施維修改造工程，更換安裝鋁合金門窗269平方米，防盜網(wǎng)160平方米，處理危漏屋面240平方米，內(nèi)外粉刷2300平方米。二是根據(jù)共享工程支中心對電力線路的負(fù)荷要求，投資6000元，對原有10千瓦負(fù)荷的線路進(jìn)行了更新，使電力線路負(fù)荷能力達(dá)到了6o千瓦，確保了動力先行。三是投資4000元，配備了防火、防盜等安防設(shè)施。四是投資8000元采購8套辦公桌椅，2套公文柜，一套數(shù)碼打印及掃描設(shè)備，使圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到實(shí)施共享工程的基本要求。
2008年11月上旬工程設(shè)備到位后，在陜西省中心工程技術(shù)人員的幫助下，通過20多天的緊張施工、安裝、調(diào)試，一座投資70余方元，擁有37臺計算機(jī)的電子閱覽系統(tǒng)、書目檢索系統(tǒng)、全省聯(lián)機(jī)編目系統(tǒng)、影視播放系統(tǒng)正式為讀者提供現(xiàn)代化條件下的信息服務(wù)，并于12月28日通過了文化部的驗(yàn)收。
2共享工程的服務(wù)在基層的探索
面對現(xiàn)代化的設(shè)備，嶄新的機(jī)房，全體職工的興奮溢于言表，興奮之余也感到壓力之巨大。面對一項(xiàng)全新的工作任務(wù)，一支與現(xiàn)代化服務(wù)不相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，一個相對薄弱的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境，如何使共享工程在地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)社會和諧發(fā)展中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，以體現(xiàn)文化信息資源共享工程的真實(shí)意義和內(nèi)在價值。為此，我們在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，把拓展共享工程服務(wù)領(lǐng)域作為工作的重中之重，并在工作實(shí)踐中作了有益的探索。
2.1共享工程的影響力關(guān)健在宣傳
為了擴(kuò)大共享工程的影響力，拓展工程的服務(wù)領(lǐng)域，2009年3月，澄城縣圖書館結(jié)合“全縣科技之春宣傳服務(wù)月活動卜，使文化共享工程走出“閨房”走上街頭，深人鄉(xiāng)村，先后印發(fā)宣傳資料10000余份，懸掛橫幅8條，噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網(wǎng)站、澄城縣電視臺通力合作，推出消息和介紹共享工程的文章6篇，并結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活力，把宣傳工作的縱深推向農(nóng)村。在4月23日“世界讀書日”和5月份的圖書館宣傳服務(wù)周期間，澄城縣圖書館把共享工程的宣傳再次推向。6月份，澄城縣政府督辦室在主管縣長的帶領(lǐng)下，就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級支中心及基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查，現(xiàn)場解決工作中存在的實(shí)際困難和問題;部分政協(xié)委員來到縣支中心視察;7月份，澄城縣人大常委會把文化共享工程的建設(shè)作為專題進(jìn)行調(diào)研，組織部分常委、教科文衛(wèi)委員，先后來到縣支中心和雷家洼柏門村、里莊村等工程覆蓋的鄉(xiāng)村，就工程建設(shè)的進(jìn)展、設(shè)備運(yùn)行、服務(wù)效能等情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。在肯定了工作成績的同時，指出了存在的問題和需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，并就縣級支中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問題向縣政府提出建議。
作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，通過宣傳，共享工程受到廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的普遍歡迎，也同時引起了社會各界的高度觀注，無疑對工程在全縣范圍內(nèi)的實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。
2.2共享工程生命力的關(guān)健在服務(wù)
共享工程實(shí)施的根本宗旨是服務(wù)老百姓，這是澄城縣圖書館開展一切工作的一條主線。群眾普遍歡迎，老百姓感到滿意，是我們工作應(yīng)該追求的境界。縣支中心建成投運(yùn)半年來，我們在專業(yè)技術(shù)力量、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，結(jié)合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局開展服務(wù)。
一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬頭生豬大縣建設(shè)及蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大目標(biāo)作為服務(wù)的切人點(diǎn)，在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配備不足的情況下，根據(jù)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的特色資源，把省中心下傳的《豬病的防治技術(shù)》、《怎樣辦好一個養(yǎng)豬場》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產(chǎn)母豬與仔豬的飼養(yǎng)技術(shù)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》等下載到移動儲存設(shè)備，再配送到全縣10個文化示范村，其他村以光盤刻錄形式配送，配以投影巡回播放等方式進(jìn)行技術(shù)支援，并從中、省中心下載了蘋果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)村組，為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面，為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)支撐，有力地促進(jìn)了兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止6月底，以移動儲存、光盤等形式為基層配送科教片講座16部(集)，電影38部，電視劇4部，戲曲6部，資源總量達(dá)到276GB。
二是以電子閱覽室為陣地，為群眾提供全方位的公益文化服務(wù)。圖書館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務(wù)的重要場所，以其免費(fèi)開放、公益服務(wù)的開放制度受到了廣大群眾特別是中小學(xué)生的歡迎。自開放以來，幾乎天天人員爆滿，到了周末經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。因?yàn)槭敲赓M(fèi)開放，就連以前從未接觸過計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的六七十歲的老人、打工族、農(nóng)民階層也成了電子閱覽室的常客。這些人群因?yàn)槌醮问褂矛F(xiàn)代信息設(shè)備，往往打不開機(jī)子，找不到自己想瀏覽的界面，工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網(wǎng)站，如何查看電子書籍和電子期刊，如何利用共享工程設(shè)備欣賞影視戲曲，如何利用共享工程的文化資源學(xué)習(xí)更多的知識，手把手的教他們使用設(shè)備。6月份高、中考來臨，我們又開辟服務(wù)專區(qū)，騰出8臺計算機(jī)為萃萃學(xué)子提供高考志愿填報、成績查詢、錄取結(jié)果查詢等服務(wù)。一些家長深有感觸的說:“往年查成績，拿錢在街上排隊(duì)，往往需要半天，現(xiàn)在共享工程不但提供了快捷方便的途徑，而且免費(fèi)，政府真的為群眾辦了一件大實(shí)事”。截目六月底，電子閱覽室共免費(fèi)接納讀者共計7000余人次。
三是開展廣場文化服務(wù)，滿足各階層的文化需求。過去城市流動人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的，他們不是沒有精神文化需求，而是沒有滿足他們需求的場所?，F(xiàn)今共享工程開展的廣場文化服務(wù)，不但為他們提供了最基本的文化權(quán)益保障，而且為盛夏中的城里人提供了戶外活動的好去處。半年來，澄城縣圖書館利用移動儲存設(shè)備和投影設(shè)備先后開展廣場文化服務(wù)活動32場次，播放電影、電視劇60多部(集)，受益的人口超過6000人次。
2.3共享工程的服務(wù)能力關(guān)健在隊(duì)伍
文化共享工程是一項(xiàng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。建立一支與共享工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，是文化共享工程成敗的關(guān)鍵。一個支中心、一個基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備使用率如何，資源建設(shè)如何，服務(wù)功能如何，都要靠人才，在工作實(shí)踐中我們深深地體會到了這一點(diǎn)。在開展活動之前，常常有較好的想法和策劃，但有時卻因?qū)υO(shè)備性能不了解，不掌握操作方法，缺少技術(shù)而半途而廢。這一問題在基層服務(wù)點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出，在有些地方，一些工程設(shè)備僅僅成為村部的擺設(shè)，發(fā)揮不了原有的效率，歸根結(jié)底，這是人才的問題?？h支中心的技術(shù)人員雖然參加了幾次省上的技術(shù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，又對基層服務(wù)點(diǎn)的管理人員做了好幾次培訓(xùn)，但也只是緩解了一些矛盾，問題尚未得到徹底解決，直接影響到了各級服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)能力。
2.4共享工程的魅力在特色資源的開發(fā)和利用上
文化共享工程雖然講的是全國范圍的共建共享，但各地的文化傳統(tǒng)有所不同，欣賞的角度和需求也有所不同，要做到當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姡拍荏w現(xiàn)工程的價值。所謂喜聞樂見，也就是你的服務(wù)的的確確為老百姓解決了生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難和問題，他們才會歡迎。這就要求我們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，在特色資源的開發(fā)利用上下功夫。根據(jù)不同的人群、不同的階層提供相適應(yīng)的資源服務(wù)。特別是在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)上，要根據(jù)各地不同的種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，開發(fā)和配送信息資源，使符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕畔①Y源更好地為老百姓服務(wù)。
共享工程實(shí)施的根本目地在于服務(wù)于基層，因此，在資源建設(shè)上要充分體現(xiàn)“三貼近”的原則，把著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層，調(diào)查研究，了解基層群眾需要什么，急需什么。在這一點(diǎn)上，縣(市)中心首當(dāng)其沖。因?yàn)樗麄兪亲罱咏鶎尤罕姷姆?wù)中心，要在科學(xué)的、客觀的調(diào)查基礎(chǔ)上，為國家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面的資源建設(shè)，因?yàn)樗悄芙o農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在東西的，幫助他們生產(chǎn)生活的，也是他們喜聞樂見的資源。要根據(jù)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)支持各地的支柱產(chǎn)業(yè)。要增強(qiáng)大眾性和實(shí)用性。使我們的文化共享工程切實(shí)體現(xiàn)出民心工程的內(nèi)涵。
3文化共享工程在基層面臨的困難和問題
文化共享工程作為新時期文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程在各地不同程度的取得了進(jìn)展。特別是試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的群眾得到了實(shí)惠。但從西部地區(qū)看，工程建設(shè)尚處于起步階段。由于各地重視程度不同，進(jìn)展不同，效果各異，在工程建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存著不少困難。
3.1一些地方對工程建設(shè)的重要性認(rèn)識不足
未將工程建設(shè)列人重要議事日程，有效機(jī)制尚未形式。由于受地方經(jīng)濟(jì)狀況的影響，對工程建設(shè)缺乏必要的信心。特別是在基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)中提出的與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，與有線或數(shù)字電視普及工作，與農(nóng)村廣播:電視村村通、電話村村通，與農(nóng)村信息等方面的結(jié)合尚處在紙上談兵的階段，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。
3.2經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
許多支中心、基層服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，直接影響了服務(wù)工作的正常開展。在工作的實(shí)踐中，我們深深的認(rèn)識到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多，但都因地方財政狀況等因素，得不到正常的經(jīng)費(fèi)保障而擱置。就縣級支中心的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，省上曾經(jīng)在工程實(shí)施時與有關(guān)縣市簽訂了責(zé)任書，但至今不少縣市的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是沒有著落，致使支中心的運(yùn)行到了面臨停機(jī)關(guān)門的境地。
3.3人員編制與專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀堪憂
共享工程支中心一般依托縣市公共圖書館而建，而各縣市公共圖書館的人員編制不盡相同，但有一點(diǎn)是相應(yīng)似的，那就是大家過去常講的“圖書館是姨老姨少的避風(fēng)港，輕松領(lǐng)取工資的后花園”。社會普遍認(rèn)為圖書館的工作就是借書還書，沒有多少技術(shù)含量。因此，達(dá)官貴人們就想方設(shè)法把子女硬是塞了進(jìn)去。以澄城圖書館為例，1987年建館時，下達(dá)事業(yè)編制4人，現(xiàn)在實(shí)有人員13人，而其中僅有本科學(xué)歷的1人，大專學(xué)歷(后取)2人，中專學(xué)歷1人，高中學(xué)歷1人，其余全為初中學(xué)歷。這樣的人才結(jié)構(gòu)在原來意義上的圖書館工作尚能湊合，但在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下從事服務(wù)工作，無疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在現(xiàn)有人員中，學(xué)過計算機(jī)專業(yè)的人數(shù)為0，雖然通過繼續(xù)教育途徑取得計算機(jī)一級證書的不少，但基本都是“二把刀”，通過培訓(xùn)，基本能適應(yīng)支中心開機(jī)、關(guān)機(jī)、資源下載、配送等工作，但網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、資源建設(shè)與開發(fā)的人才就無從談起了?？h支中心擔(dān)負(fù)著基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)，自身都是“半桶水”，如何培養(yǎng)基層人員呢?所以，縣級支中心專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，是關(guān)系到文化共享工程建設(shè)成敗的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
在此，建議建立全省統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)人才編制使用制度。
1.1對檔案管理工作重視程度不夠
煤礦建設(shè)項(xiàng)目是一個繁雜的系統(tǒng)工程，很多項(xiàng)目在建設(shè)過程中都存在對檔案管理工作重視程度不夠的現(xiàn)象。一方面對項(xiàng)目檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足，另一方面對建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作約束和要求不嚴(yán)，加之煤礦建設(shè)項(xiàng)目條件艱苦、人員流動性大、選人困難，造成檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠。而煤礦建設(shè)各項(xiàng)工程門類繁多，各參與建設(shè)單位之間溝通交流困難，也造成檔案資料在收集整理過程中存在諸多障礙。如果單位對檔案管理人員的職責(zé)監(jiān)督檢查不到位，就會使檔案管理工作出現(xiàn)漏洞，甚至造成銜接脫節(jié)，嚴(yán)重的會使檔案資料流向不明和丟失。在采用傳統(tǒng)的檔案管理方法進(jìn)行龐大的煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案資料時，相關(guān)檔案管理的規(guī)章制度不完善，檔案管理的規(guī)范性不夠，操作流程不標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目參建單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠，都會給項(xiàng)目檔案資料的完整歸檔帶來困難。
1.2未能構(gòu)建完整的檔案管理體系
項(xiàng)目的檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)建立初期就同步形成，很多煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，在建設(shè)初期條件艱苦，設(shè)施簡陋，檔案管理機(jī)構(gòu)不能及時建立或者辦公設(shè)施都沒有基本保障，也無法保證檔案資料的質(zhì)量和安全，更與項(xiàng)目建設(shè)的信息化技術(shù)要求不相適應(yīng)，無法滿足當(dāng)前現(xiàn)代化礦井建設(shè)的需要。近幾年，我國飛速發(fā)展的采礦技術(shù)已經(jīng)與世界先進(jìn)水平接軌，因此構(gòu)建完整的信息化檔案管理體系是現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)。
1.3檔案資料基礎(chǔ)工作薄弱
項(xiàng)目建設(shè)與檔案管理工作的專業(yè)性都很強(qiáng)，在職責(zé)不明確和管理松散的項(xiàng)目中，參建的各單位輕視檔案管理工作的現(xiàn)象普遍存在；工程技術(shù)人員和檔案管理人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識、工作程序，缺乏對檔案管理的實(shí)踐能力，煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理與歸檔工作與項(xiàng)目建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案工作滯后，影響了工程各方面對項(xiàng)目檔案資料的利用工作，工程項(xiàng)目管理和技術(shù)文件資料有時存在分散、損壞、丟失等各種現(xiàn)象，這樣就制約了工程項(xiàng)目的正常施工和檔案管理工作的規(guī)范管理。
2做好煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理的四點(diǎn)建議
2.1充分重視煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作
在企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目中，煤礦建設(shè)項(xiàng)目屬于政府核準(zhǔn)類別。盡管近兩年國家對煤礦等能源類建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批在逐漸放寬，但按照國家相關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目的審批制度和要求，從項(xiàng)目前期論證，到項(xiàng)目支撐性的文件設(shè)計審批，均有嚴(yán)格規(guī)范的制度和約束條件。同樣在煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，煤礦監(jiān)管部門對工程施工的過程及竣工投入使用，都有全過程的監(jiān)管和監(jiān)督。作為特殊工程項(xiàng)目的煤礦建設(shè)工程，其使用壽命少則幾十年，多則上百年，檔案管理工作是其工程項(xiàng)目全面管理的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目順利實(shí)施和產(chǎn)生效益的根本保障，因此，煤礦建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作就顯得尤為重要，必須自始至終重視項(xiàng)目檔案的管理工作。對具體的煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目而言，要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，工程項(xiàng)目從實(shí)施初期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)圖紙、文件、聲像記錄以及計算數(shù)據(jù)等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責(zé)任制及考核獎懲辦法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的同時，要有注重檔案管理的思想意識，把工程項(xiàng)目的檔案管理工作納入日常工作的管理當(dāng)中，調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)檔案管理工作，同時要在設(shè)施配備上給予支持，使檔案管理有必要的經(jīng)濟(jì)保障。要積極組織檔案工作人員參加檔案管理方面的培訓(xùn)，為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的條件，為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2.2加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理要做到各系統(tǒng)和各單位步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，項(xiàng)目業(yè)主即建設(shè)單位是整個過程項(xiàng)目的統(tǒng)領(lǐng)者，因此對項(xiàng)目的檔案管理也要統(tǒng)一歸口在建設(shè)單位的檔案管理部門。建設(shè)單位的檔案管理人員有責(zé)任和義務(wù)對參與建設(shè)的各部門和各單位的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，做到上下協(xié)調(diào)，并與過程施工建設(shè)同步。建設(shè)單位的檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)定期組織參建單位有關(guān)人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一安排部署檔案整理組卷的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)人員普及檔案管理的知識，同時檔案管理人員也能通過溝通和交流獲得工程建設(shè)方面的信息和專業(yè)知識。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理人員的信息系統(tǒng)，明確各自的工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.3加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的收集和整理
收集歸檔是檔案工作最基礎(chǔ)、最薄弱的環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項(xiàng)目竣工后，檔案管理人員必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作。參建單位必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織檔案資料的歸檔整理，在工程完工后，要及時將檔案移交給建設(shè)單位；建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)組織并申請檔案部門進(jìn)行項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，待項(xiàng)目檔案通過專項(xiàng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位方可組織項(xiàng)目的竣工總驗(yàn)收；建設(shè)單位的檔案管理部門必須全過程參與項(xiàng)目的各單項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工總驗(yàn)收。其職責(zé)就是在參加驗(yàn)收的過程中嚴(yán)格把關(guān)，并審查各項(xiàng)檔案資料是否合格。在監(jiān)督檢查各項(xiàng)竣工檔案資料時，要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)歸檔材料中圖紙和實(shí)物的相符性以及簽字手續(xù)的完備和真實(shí)性。對查出的問題要記錄在案，并及時跟蹤到底，確保問題最終解決，為項(xiàng)目檔案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.4規(guī)范檔案管理制度建設(shè)
1）課程內(nèi)容理論性較強(qiáng)。
該課程相關(guān)教材理論知識抽象、知識體系龐雜，加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度。另一方面，過度偏重理論知識的傳授，讓學(xué)生覺得課程所學(xué)知識離實(shí)踐很遠(yuǎn)，不能很好地保證教學(xué)質(zhì)量和效果。
2）教材案例不完整。
傳統(tǒng)教材難以容納完整的案例，所選皆為虛擬案例，缺乏實(shí)際可操作性，使案例分析沒有起到應(yīng)有的作用。
3）教師缺少項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
該課程要求主講教師既具備較強(qiáng)的理論知識，又有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而高校教師往往理論基礎(chǔ)較好、工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累不足，授課常常照本宣科，很難對學(xué)生進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的有效指導(dǎo)。
4）學(xué)生沒有項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。
在校大學(xué)生很少有機(jī)會參與實(shí)際項(xiàng)目的開發(fā)，多數(shù)沒有參與過完整的課堂模擬項(xiàng)目開發(fā)，不易理解課程中的工程概念。
5）實(shí)踐教學(xué)學(xué)時不足。
軟件項(xiàng)目管理是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，由此決定了該課程不能完全通過書本和課堂掌握知識。實(shí)踐教學(xué)一般安排18個學(xué)時，在如此短的時間內(nèi)，需要完成項(xiàng)目管理工具，還要求學(xué)生選擇一個新項(xiàng)目，既要從事項(xiàng)目分析設(shè)計工作，又要從事項(xiàng)目管理工作，還要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理工具的使用，難度非常大。
2理論加案例的課堂教學(xué)設(shè)計
在軟件項(xiàng)目管理課程的教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會需要，利用多媒體授課的優(yōu)勢，以案例充實(shí)教學(xué)，增加知識面和信息量，使理論具有鮮明的應(yīng)用特色，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性；同時，以理論武裝案例，彰顯案例的科學(xué)性，令學(xué)生在應(yīng)用中能夠舉一反三，活學(xué)活用。
2.1以項(xiàng)目管理知識體系組織課堂講授的理論內(nèi)容
軟件項(xiàng)目管理的知識體系、內(nèi)容框架及管理流程有多種版本，如美國項(xiàng)目管理學(xué)會推出的項(xiàng)目管理知識體系（projectmanagementbodyofknowledge，簡稱PMBOK）、英國商務(wù)部推出的受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理（projectsincontrolledenvironments2，簡稱PRINCE2）、IBM提出的全球項(xiàng)目管理方法（worldwideprojectmanagementmethod，簡稱WWPMM）。該課程采用國內(nèi)外最流行的PMBOK（第5版）組織授課內(nèi)容，把軟件項(xiàng)目管理的內(nèi)容分為10個知識領(lǐng)域、5個過程組和47個過程。10個知識領(lǐng)域分別為集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理、干系人管理；5個過程組包括啟動、計劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾；授課時以4個核心知識領(lǐng)域（范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理）作為重點(diǎn)內(nèi)容。以PMBOK指導(dǎo)授課內(nèi)容既保證了授課內(nèi)容的權(quán)威性，又能夠與時俱進(jìn)地適應(yīng)項(xiàng)目管理內(nèi)容的新變化。
2.2組織開篇案例
每章開始，教師都會安排一個與該章內(nèi)容相關(guān)的開篇案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這些案例經(jīng)過精心選取，盡量貼近實(shí)際。案例部分來源于教材，部分來自項(xiàng)目管理認(rèn)證中的案例分析，每個案例都包括案例描述和問題兩部分。在講解項(xiàng)目管理的概念和技術(shù)時，學(xué)生可結(jié)合案例問題進(jìn)行分析，學(xué)以致用，提高運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。
2.3結(jié)合CMMI認(rèn)證展示實(shí)際項(xiàng)目資料
當(dāng)以實(shí)際項(xiàng)目資料展示項(xiàng)目管理的實(shí)踐成果時，課程對學(xué)生的影響將是實(shí)際的、深刻的。在軟件全生命周期的工程化管理和持續(xù)過程改進(jìn)領(lǐng)域，軟件能力成熟度集成模型CMMI（capabilitymaturitymodelintegration）是無可爭議的主流模型，在專業(yè)研究認(rèn)可度和軟件業(yè)界接受度方面都處于絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位。作為軟件工程特色專業(yè)建設(shè)，計算機(jī)學(xué)院軟件工程系教師與學(xué)院軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)成員一起準(zhǔn)備進(jìn)行CMMI3級認(rèn)證，認(rèn)證過程中積累的項(xiàng)目資料為本課程的項(xiàng)目展示提供了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。
2.4認(rèn)證考試試題操練
計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（簡稱軟考）由于不設(shè)報考條件，很受學(xué)生歡迎。它可用于以后職稱的評審或者作為工作的敲門磚和晉級的階梯，部分學(xué)生會考慮在學(xué)校報考軟考認(rèn)證。與本課相關(guān)的認(rèn)證有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師、信息系統(tǒng)管理工程師。步入工作崗位，學(xué)生能報考的與實(shí)際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的認(rèn)證還有美國項(xiàng)目協(xié)會PMP（projectmanagementprofessional）、國際項(xiàng)目管理協(xié)會的IPMP（internationalprojectmanagementprofessional）及中國的CPMP（Chinaprojectmanagementprofessional）認(rèn)證等。教師在每個知識點(diǎn)講授完畢時，輔以這些考試中的相關(guān)試題，可以加深學(xué)生對知識的理解。
3承接工程項(xiàng)目訓(xùn)練成果的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計
以現(xiàn)代工程教育理念CDIO（conceive-design-implement-operate）為指導(dǎo)，河南大學(xué)計算機(jī)與信息工程學(xué)院為各專業(yè)在第六、七學(xué)期開設(shè)工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程，一個導(dǎo)師負(fù)責(zé)帶幾個學(xué)生，完成從選題、分析、設(shè)計到實(shí)現(xiàn)的整個項(xiàng)目過程。學(xué)生通過分工合作在大四找工作之前有了完整的項(xiàng)目實(shí)踐訓(xùn)練。針對本課程實(shí)踐學(xué)時少及學(xué)生缺乏項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)這一突出問題，筆者嘗試用承接工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程來，組織實(shí)踐教學(xué)。
3.1保留工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程中的實(shí)踐成果
軟件項(xiàng)目管理開設(shè)在第七學(xué)期，學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程之前，已經(jīng)在工程項(xiàng)目訓(xùn)練課程中完成了項(xiàng)目的選題、分析及設(shè)計工作，可以把實(shí)踐重點(diǎn)放在以前所選項(xiàng)目的管理工作中去，這樣既節(jié)省了時間，又讓學(xué)生有了自己的實(shí)際項(xiàng)目，對項(xiàng)目工程訓(xùn)練課程的學(xué)習(xí)也是一種有效促進(jìn)。
3.2課外作業(yè)圍繞所選項(xiàng)目設(shè)置
由于在課堂上有大量的案例分析和習(xí)題操練，學(xué)生不需要再花過多的時間去鞏固理論知識，因此教師布置的課外作業(yè)可以圍繞項(xiàng)目設(shè)置。比如，在項(xiàng)目集成章節(jié)，教師讓學(xué)生準(zhǔn)備項(xiàng)目章程（或模擬的項(xiàng)目合同）和團(tuán)隊(duì)契約；在范圍管理章節(jié)創(chuàng)建項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)；在時間管理章節(jié)利用Project提交項(xiàng)目進(jìn)度計劃；在成本管理章節(jié)對項(xiàng)目利用Excel進(jìn)行成本估計與預(yù)算等；最終，學(xué)生能夠提交所選項(xiàng)目的必要管理文件。
4結(jié)語
1.1通信工程標(biāo)具有較廣的涉及面
與一般的工程標(biāo)相比，通信工程標(biāo)相對較高，涉及到了與多家運(yùn)營商和供應(yīng)商的合作，又必須保障各自的獨(dú)立性。如果管理不善，很容易出現(xiàn)進(jìn)度滯后、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
1.2屬于買方市場
盡管在通信設(shè)備方面，供應(yīng)商之間存在著長期的競爭。然而為了維持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，運(yùn)營商一般只會與固定的幾家供應(yīng)商進(jìn)行合作。
2當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題
2.1監(jiān)理問題
在當(dāng)前階段監(jiān)理方面存在的主要問題就是監(jiān)理責(zé)任與監(jiān)理資源的不對等，監(jiān)理人員更換頻繁，不得不使用較多的臨時監(jiān)理人員。而臨時監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限，造成質(zhì)量問題頻發(fā)。例如在驗(yàn)收成果、監(jiān)督工序、設(shè)計更改和方針檢查方面都難以到位，不能保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。一些監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守較低，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的危險因素。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時也不能堅(jiān)持原則，及時對其進(jìn)行糾正和處理，往往造成通信建設(shè)的質(zhì)量問題。
2.2設(shè)計問題
在設(shè)計階段，一些設(shè)計單位的設(shè)計人員設(shè)計水平較低，或者缺乏相應(yīng)的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，造成工程業(yè)務(wù)和通信資源之間的沖突。在設(shè)計時由于勘查不仔細(xì)、準(zhǔn)備工作不充分，往往導(dǎo)致設(shè)計方案不符合實(shí)際施工狀況，對通信工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。與此同時，如果不能按時提交設(shè)計圖紙，就會延滯會審，從而不能及時的調(diào)整涉及變更，難以進(jìn)行有效的現(xiàn)場配合，影響工程的質(zhì)量。如果在設(shè)計的過程中僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的通信標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計，也會造成實(shí)際的質(zhì)量問題。
2.3建設(shè)方問題
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程管理人員的數(shù)量相對不足。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，往往造成制度實(shí)施的不規(guī)范和現(xiàn)場監(jiān)管力度的不足，難以應(yīng)對一些施工中的突發(fā)狀況，從而不能對項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。
2.4施工方問題
與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目相比，通信工程項(xiàng)目具有更大的風(fēng)險系數(shù)和投資比例，過程也相對復(fù)雜。一些通信工程存在著質(zhì)量保障系統(tǒng)的漏洞，作業(yè)層和管理層之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，特別是工程分包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。中標(biāo)的施工單位會將通信工程建設(shè)項(xiàng)目分包出去，造成一些施工技術(shù)較差的施工隊(duì)伍進(jìn)入了通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工之中，嚴(yán)重影響了通信工程的質(zhì)量。在施工的過程中，一些施工人員分工不明，沒有遵循規(guī)章制度進(jìn)行施工，沒有嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，造成質(zhì)量問題。施工方?jīng)]有對施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)，給通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理帶來了很大的麻煩。
3通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施
3.1發(fā)揮質(zhì)量管理的作用
通信工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會在通信工程質(zhì)量管理中得到綜合體現(xiàn)。因此，質(zhì)量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業(yè)素質(zhì)。各作業(yè)面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協(xié)調(diào)的配合，保障施工的質(zhì)量。通信工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)必須全面把握與工程質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.2把握質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作中，必須將保障通信工程的質(zhì)量安全作為項(xiàng)目資料監(jiān)理工作的重中之重。在投入了施工設(shè)備和項(xiàng)目原材料之后，就要對整個施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理，保障每一個工序的施工質(zhì)量。通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素主要有施工條件、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料和施工人員?？梢詫⑼ㄐ殴こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理分為三個基本階段：事前階段、事中階段和事后階段。
3.3質(zhì)量管理的控制方法
質(zhì)量管理的控制方法主要是由項(xiàng)目管理人員對技術(shù)報告、技術(shù)文件進(jìn)行檢查，并對現(xiàn)場的施工流程進(jìn)行檢查，從而做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著重要的作用，必須對通信工程建設(shè)項(xiàng)目的問題處理報告、工程質(zhì)量檢查、控制圖表、工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料、器材質(zhì)量檢驗(yàn)報告、施工組織設(shè)計、施工方案、開工方案、技術(shù)資質(zhì)證明文件等進(jìn)行全面的控制。可以采用目測法或?qū)崪y法來對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測。對于通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的隱蔽工程、工序交接處的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理要能夠掌握各種質(zhì)量檢查的方法，積累豐富的現(xiàn)場檢查經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)場施工的質(zhì)量進(jìn)行追查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題并對其進(jìn)行改進(jìn)，保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
3.4對質(zhì)量影響因素進(jìn)行有效的控制
①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質(zhì)量問題，加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，不斷提高施工隊(duì)伍的崗位素質(zhì)、施工技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和紀(jì)律素養(yǎng)。要求施工人員了解通信工程的特性，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工。對于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對所有施工設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、功能和特性進(jìn)行全面的了解，選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質(zhì)量合格。③控制施工中的環(huán)境因素。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工會受到環(huán)境因素較大的影響，必須堅(jiān)持文明施工，保障施工現(xiàn)場的整潔干凈，按照施工流程有條不紊地進(jìn)行施工，保障運(yùn)輸?shù)缆返臅惩ê驮O(shè)備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術(shù)因素。要保障施工方案的合理性，選擇先進(jìn)的施工技術(shù)進(jìn)行施工，做好相應(yīng)的技術(shù)論證工作。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目建設(shè)；經(jīng)濟(jì)管理；措施分析
在世界經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)濟(jì)格局下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也愈來愈突出，尤其是在建筑行業(yè)的發(fā)展行情。根據(jù)人們?nèi)找嬖鲩L的需求問題，使相關(guān)建筑行業(yè)面臨著更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。由此，在工程的項(xiàng)目建設(shè)中，有效的經(jīng)濟(jì)管理措施對項(xiàng)目建設(shè)的造價有著至關(guān)重要的作用。為了能夠完善人民對其的需求。需要對相關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)的管理方法進(jìn)行更多的開發(fā)、利用。
一、關(guān)于對工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理概念的基本認(rèn)識
在工程項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理，主要是工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管理工作者以實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)對經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的一種管理方式，并且對一系列經(jīng)濟(jì)活動所做出的指揮、計劃等流程的操作過程。在項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理，也是受建筑工程的業(yè)主所委托的意向，對整體工程項(xiàng)目做全面的、規(guī)范的管理。以及通過實(shí)際的操作方式將工程項(xiàng)目建設(shè)在質(zhì)量得以保障的基礎(chǔ)之下將其實(shí)際效益放到最大。
二、在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中容易影響經(jīng)濟(jì)管理的不利因素
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際操作還存在許多不足的地方，很大程度上影響了整體工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)管理上的效果。較為明顯的因素有以下幾點(diǎn)作為說明：（一）缺少相關(guān)成本管理工作的有效進(jìn)行。在大部分的工程項(xiàng)目建設(shè)中，許多管理人員沒有對工程的成本管理有一個全面的認(rèn)識，他們片面的認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本管理是相關(guān)財務(wù)部門的一個管理環(huán)節(jié)，相關(guān)的成本管理是財政部門的工作人員進(jìn)行的。這種意識會使在實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中的相關(guān)技術(shù)施工人員在工作的同時，只負(fù)責(zé)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理以及工程質(zhì)量的管理上去。這種局面整體來看，是各個部門分工明確，井然有序。但是在成本管理方面沒能有效的進(jìn)行。倘若，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，要是一昧的趕工期，隨意的添加相關(guān)的建設(shè)設(shè)備和工程施工人員，會使得工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本急劇增加；另一方面，如若工程的技術(shù)施工人員在對工程進(jìn)行技術(shù)管理的時候，沒有選擇符合實(shí)際工程情況的施工工藝，也會給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來成本上的增加。（二）缺少對成本管理工作的進(jìn)一步分析。在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行成本管理時，前期的相關(guān)招投標(biāo)活動工作的開展是為了能夠推進(jìn)整體建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。在招投標(biāo)的活動工作中，有的工作人員只是一昧的追求招投標(biāo)活動的最終結(jié)果，以致于忽略了招投標(biāo)活動在成本上的消耗問題。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的社會情況之下，相關(guān)的企業(yè)為了能夠在市場上占有利的地位，沒有結(jié)合實(shí)際的評估本身的勞動水平，片面的降低了工程在招投標(biāo)的報價，將整個工程的效益投放在了建筑工程的后期階段。這種方式，在很大程度上對工程項(xiàng)目建設(shè)造成了經(jīng)濟(jì)效益方面的虧損。
三、在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的有效舉措
從上述的內(nèi)容中，我們了解在是工程項(xiàng)目建設(shè)中，會因?yàn)楦鞣矫娴挠绊懸蛩?，?dǎo)致在工程建設(shè)房中呈現(xiàn)成本的浪費(fèi)情況。由此，相關(guān)的工程施工管理部門要根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)的情況，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面的工作做一個全面、徹底的剖析。（一）在經(jīng)濟(jì)管理工作中加強(qiáng)對工程成本方面的分析。在工程項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理方面的工作，相關(guān)的管理人員需要對整體工程在成本方面進(jìn)行全面的統(tǒng)計。對在工程中可能影響工程成本的各個因素，給予積極有效的控制，以此來確保在工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算方面更具合理性。并且在工程竣工時，相關(guān)的管理人員最好將最初對工程做的成本預(yù)算與竣工后實(shí)際消耗成本最初對比，找出產(chǎn)生差異的環(huán)節(jié)，并結(jié)合規(guī)范、科學(xué)性的方式對其進(jìn)行評價。這樣能明確工程項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)際施工中的具體支出。并且在能夠保障工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下找出可降低工程成本的方法。（二）在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時對投標(biāo)報價進(jìn)行合理的設(shè)定。在實(shí)際的工程項(xiàng)目投標(biāo)活動中，相關(guān)的投標(biāo)工作人員，需要對自家企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行全面的了解，并根據(jù)實(shí)際情況對招標(biāo)報價進(jìn)行合理的設(shè)定，以保障在投標(biāo)結(jié)束之后，其企業(yè)能夠有足夠的資質(zhì)完成。同時也要主要對工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)施工工藝等方面進(jìn)行了解，對工程項(xiàng)目在盈利及風(fēng)險系數(shù)有明確的掌握。對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行成本預(yù)算的編制，根據(jù)編制的實(shí)際數(shù)據(jù)，對投標(biāo)報價制定高可行性的低價。（三）在工程項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)施工過程中的安全管理問題。在各行各行中，安全問題一直都是人們關(guān)注的重點(diǎn)，所以安全施工問題的處理在工程項(xiàng)目建設(shè)中也是至關(guān)重要的。做好相關(guān)的安全管理，能夠保障施工人員在對工程項(xiàng)目進(jìn)行施工中的人身安全，也能提升建筑工程在質(zhì)量上的水平。對工程項(xiàng)目進(jìn)行施工要秉持著“以安全為首位”的原則，根據(jù)相關(guān)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理規(guī)范化的施工操作，完善工程項(xiàng)目建設(shè)中在消防等方面的管理。并且對一些安全設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，以此來降低施工中可能發(fā)生安全事故的概率。
四、結(jié)束語
結(jié)合在工程經(jīng)濟(jì)上的學(xué)術(shù)問題上，我們能夠知道在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中運(yùn)用合理的經(jīng)濟(jì)管理方式，能夠使工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效益得到最大限度的提升。利用經(jīng)濟(jì)管理能夠使項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)建筑材料能夠合理高效利用起來。各個工程項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)要結(jié)合實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)工程，將經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險削減到最低，提升工程項(xiàng)目建設(shè)的報價，使其的中標(biāo)概率加大。
作者:孫婷婷 單位:中海油能源發(fā)展裝備技術(shù)有限公司
