發(fā)布時間：2022-05-01 14:56:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的食品考察報告總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】地理教學 學生 社會實踐 經濟發(fā)展
【中圖分類號】G633.55 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）06-0084-01
一、引導學生正確認識復雜的地質地貌對經濟發(fā)展的影響
復雜的地質地貌對當地經濟發(fā)展有著較大的負面影響。主要表現在一方面影響著地區(qū)的降水、光照、耕地的數量分布，對大規(guī)模發(fā)展種植業(yè)限制較大，糧食產量不足。另一方面又由于地形復雜，交通不便，直接影響著地區(qū)的商品經濟和外向型經濟的發(fā)展，是湘西地區(qū)長期以來一直以種植業(yè)為主，難以實現對資源的綜合開發(fā)和經濟綜合發(fā)展的癥結所在。
復雜的地形對地區(qū)經濟的發(fā)展也有諸多方面的積極影響。復雜的地形地貌有利于農、林、牧、漁、獵等多種經濟的綜合發(fā)展；有利于多種農作物的種植和栽培以及多種經濟林木和用材林的發(fā)展；有利于山區(qū)立體農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)等多種環(huán)保、健康、高效的農業(yè)發(fā)展模式的推廣和發(fā)展。復雜的地形地質條件有利于多種礦產資源的儲藏和分布，礦產資源豐富。復雜的山區(qū)地形使河流多險灘、瀑布，水流湍急，水能資源極為豐富，有利于對河流梯級開發(fā)，為區(qū)域經濟發(fā)展提供能源保障。優(yōu)美的自然環(huán)境和復雜的地質地貌孕育了大量的旅游資源和豐富多樣的民族文化。
如果我們能充分利用這些優(yōu)勢條件和資源，這里的山水將面貌一新，夕日的“窮山惡水”將會變成今日的“山清水秀”。夕日落后、單一、自給自足的經濟將轉變成今日綜合開發(fā)健康、養(yǎng)生、營養(yǎng)的生態(tài)農業(yè)和商品經濟。
二、帶領學生走出課堂對當地的地形進行實地綜合考察
教育教學要為地方經濟發(fā)展服務，地理教育教學為地方經濟發(fā)展的服務功能尤為突出。教師應結合教學內容加強對學生正確的資源觀、環(huán)境觀和發(fā)展觀的培養(yǎng)。為實現理論知識和社會實踐相結合的教學理念，筆者在教育教學中對學生的社會實踐活動進行了精心的設計，并對實踐活動的內容、范圍、方式方法做了明確具體的布置。
1.明確考察內容。將考察內容分為六個主題：①地形地貌與地質構造，②地質地貌與氣候，③地質地貌與交通，④地質地貌與河流，⑤地質地貌與人類活動方式，⑥地質與礦藏。
2.社會實踐調查范圍。對學校周邊地區(qū)以及學生自己家鄉(xiāng)進行考察。
3.社會實踐考察時間。雙休日和節(jié)假日。
4.學生分組及社會實踐考察任務分工。將班級學生分成六個小組，分別負責對以上六個主題進行考察。
(1)考察前的準備工作。指導學生寫好考察計劃書，設計考察路線圖。要求各考察小組根據各自的考察內容設計考察方案、準備考察器材和考察表?？疾旆桨钢幸髮W生在考察區(qū)內選定三至五個考察點，確定考察方式和時間、小組成員的分工等。因考察內容不同，所需器材和小組成員分工也不盡相同，每個小組要根據自己的考察內容做好周密細致的安排。老師對每個小組的計劃要進行仔細的研究和指導。
確定考察點的考察內容：根據計劃中所選考察點，明確該點的主要考察內容。如：第一小組考察內容主要是“地形地貌與地質構造”，所選考察點必需要有較為明顯的斷層構造或山地公路的明顯剖面處，這樣才能更加容易觀測到地質構造狀況。
確定考察方式：一方面到相關部門查找相關資料，了解當地的一些自然地理狀況，然后再到考察點進行現場考察。
明確考察時間：何時到何相關部門找資料，何時到實地搞調查。
器材準備：主要是攝像機或照相機、錄音機、卷尺、繩子、小鐵錘、紙、筆、食品和水等。
小組成員分工：安排好相關人員分別負責攝像、錄音、測量、筆錄和后勤等工作，各就各位、各司其職。
(2)實施考察工作。該階段的工作重點，一是考察工作。安排學生按考察計劃書中的設想一項一項地進行，并根據實際情況可對考察內容或對象做適當調整，做好考察工作。二是對學生進行安全教育。在考察過程中應做好人身安全考慮工作，防止意外事故的發(fā)生。培養(yǎng)學生善于觀察和發(fā)現安全隱患的能力，并學會一些基本的應急手段和自救方法，在考察過程中盡量有教師或家長陪同。
三、指導學生結合實際，開動腦筋，提升能力
少數民族地區(qū)的學生思維比較活躍，遇事敢想，有獨特的見解，但因與外界聯系較少，自卑感較為明顯，因此在他們表達自己的意愿與意見時總是顯得十分的拘束。培養(yǎng)少數民族學生的自信心，社會實踐活動就是一種很好的培養(yǎng)方法。通過實踐活動，學生們掌握著當地地質地貌的第一手材料，有依據就有發(fā)言權，這是一個培養(yǎng)學生自信心，提高學生綜合能力的最佳機會。為了讓學生在實踐中學會思考，享受工作的樂趣和感受成功的喜悅，筆者對本次考察活動又做了進一步的工作安排。
1.各小組將自己考察所獲得的材料制作成課件，在課堂上進行展示。學生通過制作和展示課件，看到自已的作品，無不感到成就的喜悅和樂趣，更進一步增強他們的自信心和進取心。
第一條為加強醫(yī)療機構制劑的管理，規(guī)范醫(yī)療機構制劑的申報與審批，根據《中華人民共和國藥品管理法》（以下簡稱《藥品管理法》）及《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（以下簡稱《藥品管理法實施條例》），制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內申請醫(yī)療機構制劑的配制、調劑使用，以及進行相關的審批、檢驗和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條醫(yī)療機構制劑，是指醫(yī)療機構根據本單位臨床需要經批準而配制、自用的固定處方制劑。
醫(yī)療機構配制的制劑，應當是市場上沒有供應的品種。
第四條國家食品藥品監(jiān)督管理局負責全國醫(yī)療機構制劑的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)醫(yī)療機構制劑的審批和監(jiān)督管理工作。
第五條醫(yī)療機構制劑的申請人，應當是持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》并取得《醫(yī)療機構制劑許可證》的醫(yī)療機構。
未取得《醫(yī)療機構制劑許可證》或者《醫(yī)療機構制劑許可證》無相應制劑劑型的“醫(yī)院”類別的醫(yī)療機構可以申請醫(yī)療機構中藥制劑，但是必須同時提出委托配制制劑的申請。接受委托配制的單位應當是取得《醫(yī)療機構制劑許可證》的醫(yī)療機構或者取得《藥品生產質量管理規(guī)范》認證證書的藥品生產企業(yè)。委托配制的制劑劑型應當與受托方持有的《醫(yī)療機構制劑許可證》或者《藥品生產質量管理規(guī)范》認證證書所載明的范圍一致。
第六條醫(yī)療機構制劑只能在本醫(yī)療機構內憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的處方使用，并與《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》所載明的診療范圍一致。
第二章申報與審批
第七條申請醫(yī)療機構制劑，應當進行相應的臨床前研究，包括處方篩選、配制工藝、質量指標、藥理、毒理學研究等。
第八條申請醫(yī)療機構制劑注冊所報送的資料應當真實、完整、規(guī)范。
第九條申請制劑所用的化學原料藥及實施批準文號管理的中藥材、中藥飲片必須具有藥品批準文號，并符合法定的藥品標準。
第十條申請人應當對其申請注冊的制劑或者使用的處方、工藝、用途等，提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態(tài)說明；他人在中國存在專利的，申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。
第十一條醫(yī)療機構制劑的名稱，應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的藥品命名原則命名，不得使用商品名稱。
第十二條醫(yī)療機構配制制劑使用的輔料和直接接觸制劑的包裝材料、容器等，應當符合國家食品藥品監(jiān)督管理局有關輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的管理規(guī)定。
第十三條醫(yī)療機構制劑的說明書和包裝標簽由省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門根據申請人申報的資料，在批準制劑申請時一并予以核準。
醫(yī)療機構制劑的說明書和包裝標簽應當按照國家食品藥品監(jiān)督管理局有關藥品說明書和包裝標簽的管理規(guī)定印制，其文字、圖案不得超出核準的內容，并需標注“本制劑僅限本醫(yī)療機構使用”字樣。
第十四條有下列情形之一的，不得作為醫(yī)療機構制劑申報：
（一）市場上已有供應的品種；
（二）含有未經國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的活性成份的品種；
（三）除變態(tài)反應原外的生物制品；
（四）中藥注射劑；
（五）中藥、化學藥組成的復方制劑；
（六）品、、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品;
（七）其他不符合國家有關規(guī)定的制劑。
第十五條申請配制醫(yī)療機構制劑，申請人應當填寫《醫(yī)療機構制劑注冊申請表》，向所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構提出申請，報送有關資料和制劑實樣。
第十六條收到申請的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構對申報資料進行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應當自收到申請材料之日起5日內書面通知申請人并說明理由，逾期未通知的自收到材料之日起即為受理。
第十七條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當在申請受理后10日內組織現場考察，抽取連續(xù)3批檢驗用樣品，通知指定的藥品檢驗所進行樣品檢驗和質量標準技術復核。受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當在完成上述工作后將審查意見、考察報告及申報資料報送省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門，并通知申請人。
第十八條接到檢驗通知的藥品檢驗所應當在40日內完成樣品檢驗和質量標準技術復核，出具檢驗報告書及標準復核意見，報送省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門并抄送通知其檢驗的（食品）藥品監(jiān)督管理機構和申請人。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當在收到全部資料后40日內組織完成技術審評，符合規(guī)定的，發(fā)給《醫(yī)療機構制劑臨床研究批件》。
申請配制的化學制劑已有同品種獲得制劑批準文號的，可以免于進行臨床研究。
第二十條臨床研究用的制劑，應當按照《醫(yī)療機構制劑配制質量管理規(guī)范》或者《藥品生產質量管理規(guī)范》的要求配制，配制的制劑應當符合經省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門審定的質量標準。
第二十一條醫(yī)療機構制劑的臨床研究，應當在獲得《醫(yī)療機構制劑臨床研究批件》后，取得受試者知情同意書以及倫理委員會的同意，按照《藥物臨床試驗質量管理規(guī)范》的要求實施。
第二十二條醫(yī)療機構制劑的臨床研究，應當在本醫(yī)療機構按照臨床研究方案進行，受試例數不得少于60例。
第二十三條完成臨床研究后，申請人向所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構報送臨床研究總結資料。
第二十四條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門收到全部申報資料后40日內組織完成技術審評，做出是否準予許可的決定。符合規(guī)定的，應當自做出準予許可決定之日起10日內向申請人核發(fā)《醫(yī)療機構制劑注冊批件》及制劑批準文號，同時報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案；不符合規(guī)定的，應當書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十五條醫(yī)療機構制劑批準文號的格式為：
X藥制字H（Z）＋4位年號＋4位流水號。
X-省、自治區(qū)、直轄市簡稱，H-化學制劑，Z-中藥制劑。
第三章調劑使用
第二十六條醫(yī)療機構制劑一般不得調劑使用。發(fā)生災情、疫情、突發(fā)事件或者臨床急需而市場沒有供應時，需要調劑使用的，屬省級轄區(qū)內醫(yī)療機構制劑調劑的，必須經所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門批準；屬國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的特殊制劑以及省、自治區(qū)、直轄市之間醫(yī)療機構制劑調劑的，必須經國家食品藥品監(jiān)督管理局批準。
第二十七條省級轄區(qū)內申請醫(yī)療機構制劑調劑使用的，應當由使用單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出申請，說明使用理由、期限、數量和范圍，并報送有關資料。
省、自治區(qū)、直轄市之間醫(yī)療機構制劑的調劑使用以及國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的特殊制劑的調劑使用，應當由取得制劑批準文號的醫(yī)療機構向所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出申請，說明使用理由、期限、數量和范圍，經所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門審查同意后，由使用單位將審查意見和相關資料一并報送使用單位所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門審核同意后，報國家食品藥品監(jiān)督管理局審批。
第二十八條取得制劑批準文號的醫(yī)療機構應當對調劑使用的醫(yī)療機構制劑的質量負責。接受調劑的醫(yī)療機構應當嚴格按照制劑的說明書使用制劑，并對超范圍使用或者使用不當造成的不良后果承擔責任。
第二十九條醫(yī)療機構制劑的調劑使用，不得超出規(guī)定的期限、數量和范圍。
第四章補充申請與再注冊
第三十條醫(yī)療機構配制制劑，應當嚴格執(zhí)行經批準的質量標準，并不得擅自變更工藝、處方、配制地點和委托配制單位。需要變更的，申請人應當提出補充申請，報送相關資料，經批準后方可執(zhí)行。
第三十一條醫(yī)療機構制劑批準文號的有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)配制的，申請人應當在有效期屆滿前3個月按照原申請配制程序提出再注冊申請，報送有關資料。
第三十二條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當在受理再注冊申請后30日內，作出是否批準再注冊的決定。準予再注冊的，應當自決定做出之日起10日內通知申請人，予以換發(fā)《醫(yī)療機構制劑注冊批件》，并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
決定不予再注冊的，應當書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三十三條有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門不予批準再注冊，并注銷制劑批準文號：
（一）市場上已有供應的品種；
（二）按照本辦法應予撤銷批準文號的：
（三）未在規(guī)定時間內提出再注冊申請的；
（四）其他不符合規(guī)定的。
第三十四條已被注銷批準文號的醫(yī)療機構制劑，不得配制和使用；已經配制的，由當地（食品）藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者處理。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條配制和使用制劑的醫(yī)療機構應當注意觀察制劑不良反應，并按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關規(guī)定報告和處理。
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門對質量不穩(wěn)定、療效不確切、不良反應大或者其他原因危害人體健康的醫(yī)療機構制劑，應當責令醫(yī)療機構停止配制，并撤銷其批準文號。
已被撤銷批準文號的醫(yī)療機構制劑，不得配制和使用；已經配制的，由當地（食品）藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者處理。
第三十七條醫(yī)療機構制劑的抽查檢驗，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品抽查檢驗的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條醫(yī)療機構不再具有配制制劑的資格或者條件時，其取得的相應制劑批準文號自行廢止，并由省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門予以注銷，但允許委托配制的中藥制劑批準文號除外。允許委托配制的中藥制劑如需繼續(xù)配制，可參照本辦法第三十條變更委托配制單位的規(guī)定提出委托配制的補充申請。
第三十九條未經批準，醫(yī)療機構擅自使用其他醫(yī)療機構配制的制劑的，依照《藥品管理法》第八十條的規(guī)定給予處罰。
第四十條醫(yī)療機構配制制劑，違反《藥品管理法》第四十八條、第四十九條規(guī)定的，分別依照《藥品管理法》第七十四條、第七十五條的規(guī)定給予處罰。
未按省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門批準的標準配制制劑的，屬于《藥品管理法》第四十九條第三款第六項其他不符合藥品標準規(guī)定的情形，依照《藥品管理法》第七十五條的規(guī)定給予處罰。
第四十一條提供虛假的證明文件、申報資料、樣品或者采取其他欺騙手段申請批準證明文件的，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門對該申請不予受理，對申請人給予警告，一年內不受理其申請；已取得批準證明文件的，撤銷其批準證明文件，五年內不受理其申請，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十二條醫(yī)療機構配制的制劑不得在市場上銷售或者變相銷售，不得醫(yī)療機構制劑廣告。
醫(yī)療機構將其配制的制劑在市場上銷售或者變相銷售的，依照《藥品管理法》第八十四條的規(guī)定給予處罰。
第四十三條省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法的行政行為，國家食品藥品監(jiān)督管理局應當責令其限期改正；逾期不改正的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以改變或者撤銷。
第六章附則
第四十四條本辦法規(guī)定的行政機關實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第四十五條本辦法中“固定處方制劑”，是指制劑處方固定不變，配制工藝成熟，并且可在臨床上長期使用于某一病癥的制劑。
關鍵詞：手工竹紙；工藝特點；設計應用；審美價值1廣東民間手工造紙的工藝特點
（1）中國手工造紙的現存狀況介紹。據文獻、史料記載，在公元前200多年中國就出現了植物纖維紙，后來東漢宦官蔡倫總結西漢以來的造紙經驗，改進造紙工藝，發(fā)明了搗漿造紙法，利用樹皮、麻碎布、麻頭、魚網等原料精制出優(yōu)質紙張。時隔1900多年，蔡倫的古法造紙術在我國多個省市還得到完好保存。根據各地的考察報告，江西省鉛山縣、貴州省貞豐縣及丹寨縣、云南省臨滄市及香格里拉縣、湖北省南漳縣薛坪鎮(zhèn)、陜西省西安市長安區(qū)灃惠鄉(xiāng)北張村、浙江溫州的澤雅西一帶、四川省夾江縣、廣東四會、浙江省富陽市均有古法造紙記載，并已經部分確認為國家級非物質文化遺產，浙江省富陽市、安徽省涇縣更是造紙名城。這些地方用古老手工藝生產出來的紙張，不管是質地還是顏色都有突出的特點，富有美的表征意義，在藝術效果上較現代工業(yè)造紙有較大的不同。
（2）廣東民間手工造紙的工藝流程。關于民間手工造紙的工藝，國內很多文獻都已有詳細介紹，它們雖因地區(qū)不同而有細節(jié)上的差異，但大多數都保留著原始形式，與古代的造紙方法并無多大變化[1]。概括起來主要包括砍料、洗料、泡料、打料、打漿、抄紙、涼紙、分紙、捆紙等幾個環(huán)節(jié)。經過對廣東四會、陽江及潮汕地區(qū)多個地方手工造紙作坊的考察研究與分析對照，現總結出廣東手工造紙的一般工序，大致有以下幾方面：
1）砍料：手工竹紙的原料多用黃竹或泥竹。它們對氣候、土壤要求不嚴，主要分布在宅旁、村旁、路旁、水旁及山窩、山腳[2]，除野生外也有地區(qū)開始人工種植。這些竹子生長快、產量高、纖維長，采用適宜的處理方法便可以替代木漿造出質量好、附加值高的紙種[3]?？沉系墓に嚤容^簡單，先把黃竹或泥竹砍下裁成約1米長的小段，有些比較粗的竹子還要對半劈開，然后分扎成每捆7公斤左右的小捆。2）干料：把捆扎好的黃竹或泥竹堆放在室外通風處，放置約1～2個月，讓其自然晾干。這個工序也比較簡單，只要把竹子堆放整齊，防止散落和摻雜其他材料即可。3）漚料：該工序必不可少，先在地上挖出約2米深的大坑，放上石灰（大概每200捆竹子要400千克石灰），然后加水，把晾干后的黃竹或泥竹放在石灰池中浸泡約5個月左右的時間。長時間的石灰浸泡可使竹子變軟并腐爛，將粘連在竹纖維之間的果膠和木素等雜質除掉，使纖維散開。4）洗料：把泡好的黃竹或泥竹放入水塘用清水再浸泡5～6天，之后再經過沖洗把竹中夾雜的石灰渣及其他雜質洗凈干凈，之后再次晾干。5）打料：此工序在手工造紙中是任務最繁重的一道，要用外力把竹料舂成粉末狀的竹纖維。因為用人力過于勞累，人們一般會在河流旁邊用水車帶動水碓打料，這種方法應用極廣且有悠久的歷史，元代水碓已遍布各地產紙區(qū)的江河溪流[4]。6）打漿：把打好的竹料放進一個“U”型打漿糟中，再加入適量的清水，然后用人工或電動打漿機進行充分攪拌，讓竹纖維完全散開，交織結合。7）抄紙：在手工造紙術中這是最講技巧的一個工序，紙抄得薄不薄、勻不勻都倚仗抄紙師傅的手藝。抄紙時用竹簾放入紙槽中，上下左右抖動，讓紙漿中的竹纖維均勻地鋪在竹簾上，就形成了薄薄的一層濕紙，然后提起竹簾把濕紙反扣在疊紙臺上[5]。8）壓紙：用石塊等重物壓在抄好的整疊濕紙上，把紙張中殘留的水分緩慢地壓出。這工序的耗時較長，需1～2天才能把紙中的水比較完全地壓掉。9）涼紙：把初步壓干的紙搭在通風的木棚子里，讓它自然風干，這道工序也需要幾天的時間才可達到充分干燥的程度。10）分紙：把已經干燥的紙張分開，或按固定數量清點、捆扎整齊、運輸出售，或再進入下一步工序。該工序要特別注意小心謹慎，否則很容易把紙撕破。11）裁紙：用裁紙刀把分好的紙按相應的使用規(guī)格裁開，產生的廢紙料可以通過打漿機打碎后再重新回到抄紙槽，繼續(xù)回收使用。
2廣東民間手工竹紙的審美形態(tài)
（1）形式獨特的肌理。肌理是指材料表面的紋理變化，是物象表層的肌膚紋理[6]。肌理同色彩、線條一樣是視覺藝術的一種重要語言，具有塑造形態(tài)和表達情感的功能。廣東民間手工竹紙的肌理是竹纖維隨機分布而形成的各種復雜形態(tài)，是一種介于人造與天然之間的半自然肌理。因為手工紙的紙漿中纖維較粗，其形態(tài)較為突出，易于顯現，在光線的照射下可以看到它們隨機分布，形成了形態(tài)各異、縱橫交錯、高低不平、粗滑不一的表面肌理。粗看，這些肌理隱藏在紙張中，若隱若現，富有朦朧美；細看，纖維形態(tài)有如萬千線條靈活游動，輕靈雋永。廣東民間手工竹紙的肌理使人不僅感受到自然形態(tài)之美，也能看到紙張背后蘊藏的深層意境，帶來豐富的視覺聯想，能把手工造紙的精神審美視覺化呈現。
圖1廣東民間手工竹紙的肌理形態(tài)（2）內涵深刻的色彩。廣東民間手工竹紙的顏色是竹纖維的天然黃色，這種黃色在可見光譜中波長在540～590nm之間。正處于人類視覺的最佳靈敏度上。黃色在彩色系中明度最高，具有強大的視覺沖擊力。在色彩含義上，這種天然的顏色能給人以醒目、柔和、華貴、溫暖、親切、明亮、威嚴等諸多感覺。全國很多地方一直把這種手工竹紙作為祭祀時的火紙使用，也許跟它的顏色有關，因為它和陽光的黃色一致，代表著富貴與威嚴，也是谷物、果實等食品的顏色，能表達對祖先的供奉與懷念之情。此外，這種黃色還與國家、宗教、帝王等有著密切關系，古代帝王多以黃色作宮殿、服飾、家具的色彩，能產生非常威嚴、華貴的效果。
（3）靈活多變的應用?；趶V東民間手工竹紙的肌理和顏色特點，我們可以將這種手工紙用在藝術設計的各個方面，如書法、繪畫、裝飾、書籍、包裝等等。這些應用將會給這些領域帶來更豐富的視覺美，同時還能秉承傳統(tǒng)文化，表現質樸、環(huán)保、健康的內涵。
在書法方面，這種手工紙寫起來潤而不滑，沉而不澀，潑墨處豪放淋漓，濃墨處鮮艷發(fā)亮，淡墨處神韻延伸，比白色宣紙有更豐富而厚重的背景，能表現出更深厚的文化意味，有更多的內涵性和意蘊性。在繪畫方面，因為這種手工紙本身具有古樸的顏色和豐富的肌理，在繪畫中不僅有絢麗的色彩與質樸的格調，還有那種難以名狀、神奇美妙的朦朧意境。在書籍設計方面，廣東民間手工紙古樸性和傳統(tǒng)性強，整體色彩凝練，適合用于較為莊重的文化類書籍，它跟其他紙張的配合，可豐富設計形式和視覺效果。在包裝方面，因為這種手工紙不含任何化學藥劑，是一種既美觀又衛(wèi)生的包裝用紙。
3廣東民間手工紙的應用限制
（1）白度低，會偏色。廣東民間手工竹紙的天然黃色有好的一面，也有不足之處，那就是白度低。白度低的紙張會吸收部分色光，會造成偏色，在設計應用中無法準確地表現圖文的色彩特性。當進行色彩表現時，紙面上所顯現的色彩是墨水顏色和紙張顏色的混合效果?；谶@一情況，我們在使用時要根據具體圖文顏色和預期效果來選擇墨水表現方式，采取適當的措施糾正色偏，充分利用紙張顏色的正面效果，消除負面影響。
（2）紙質松，難獨用。廣東民間手工竹紙的纖維較長，純凈度、漿化度都比較低，在成紙后沒有再進行后期加工，因此紙張質地疏松，韌性不夠，容易被撕裂，不適合在外表面上單獨使用，需和其他機械性能較好的工業(yè)紙相配合。另外，因為紙張質地疏松，其吸墨性與滲色性較強，這在表現水墨效果時是非常好的特性，但當需要線條細膩，墨跡清晰時就要對紙張進行后期加工或與其他紙材制成復合紙，才能達到要求。
（3）易受潮，慎保護。廣東民間手工紙一旦用于藝術設計，就形成了珍貴的藝術作品，就涉及到作品的保藏問題。藝術作品的收藏是一門極具科學性的技術，具有很多的竅門和方法，稍有不慎就有可能將藝術作品毀于一旦。而嶺南的潮濕氣候和蚊蠅蟲蟻的為害不利于紙絹作品的保存[7]。廣東民間手工紙是粗糙的竹纖維紙，質地疏松，更容易受潮和生蟲，需要進行精心的保護。除了要保持一定的濕度、溫度、陽光條件，借助干燥劑、防蟲劑、防霉劑等一般的保護方式外，還要特別注意減少觸碰，避免拉扯，有條件的要外加堅硬的外殼，并盡量減少移動，避免機械損傷。
對手工紙藝術作品的保護是一個新的話題，因為以前人們很少把手工紙用于現代設計，所以目前也沒有更多的實踐經驗。今后我們將在應用中進一步總結，使古紙在設計中的應用能更加可行而耐久。參考文獻：
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［關鍵詞］ 動漫產業(yè)鏈 動漫衍生品 開發(fā)模式
動漫產業(yè)是知識經濟時代最具有潛力的朝陽產業(yè)之一，是創(chuàng)意產業(yè)的重要組成部分。動漫產業(yè)的消費群體廣、市場需求大、產品生命周期長，是高投入、高回報率、高國際化的產業(yè)。在美日韓等動漫產業(yè)強國，動漫產業(yè)已成為重要支柱產業(yè)。近幾年中國的動漫產業(yè)得到較快的發(fā)展，各地紛紛建立起動漫產業(yè)基地，但是和國外相比還處于發(fā)展的初級階段。
《喜羊羊與灰太狼》是近年本土動漫的巔峰之作，目前喜羊羊衍生品的授權合作商已經達500多家，產品涉及音像圖書、毛絨公仔、食品、手機桌面、屏保等。本文以“喜羊羊”為例，從動漫形象創(chuàng)意模式、動漫衍生品營銷模式、動漫品牌授權管理模式三個角度，對“喜羊羊”衍生品開發(fā)模式進行了深入剖析，提出了本土動漫衍生品開發(fā)新思路，希望對本土動漫企業(yè)進行衍生品開發(fā)具有指導價值。
一、產業(yè)鏈視角下的動漫產業(yè)概述
動漫產業(yè)鏈是在產業(yè)鏈概念基礎上衍生出來的一個分支概念。一般來說，動漫產業(yè)鏈包括“影視動畫片的制作生產―電視臺和電影院的播出和放映―動漫圖書出版發(fā)行―音像制品的發(fā)行―形成版權的授權―衍生產品開發(fā)和營銷”。世界動漫產業(yè)發(fā)展比較成熟的運作模式有兩種：一種模式是以純粹的藝術為基礎，投入巨大的人力、物力制作動漫作品，最后運用成熟的商業(yè)手段在全球推廣動漫作品和相關衍生產品；另一種是以市場為核心，先設計出適合商業(yè)銷售的形象產品，利用形象產品的商業(yè)價值取得商業(yè)機構的資金支持完成動畫片的制作，再由播出帶動形象產品的銷售取得利潤。
動漫產業(yè)鏈的最后一環(huán)是衍生品的開發(fā)和營銷。所謂的動漫衍生品就是附帶有動漫品牌、形象、文化等動漫作品素材的產品和服務的統(tǒng)稱，主要包括動漫相關的玩具、服裝、游戲、食品、游樂場、日用品、裝飾品、文具用品、主題公園等。衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)是動漫產業(yè)鏈中獲益最高的一環(huán)，國際上發(fā)展成熟的動漫產業(yè)鏈，在動漫播出環(huán)節(jié)和衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)收益比為3:7到1:9。動漫衍生品的開發(fā)主要是通過品牌授權的方式進行的，被授權商使用授權商的動漫品牌生產銷售某種產品或提供某種服務，并向動漫品牌授權商支付商定數額權利金。品牌授權的方式一般有商品授權，促銷授權、主題授權、通路授權等。
動漫產業(yè)的成功運作，關鍵在于動漫產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)合理布局、協(xié)同發(fā)展。完善的動漫產業(yè)鏈應該是一個良性循環(huán)系統(tǒng)。前期制作精良、播出效果良好的動漫作品為后期衍生品開發(fā)打下基礎，后期衍生品開發(fā)獲利又可以為新的動漫作品制作提供資金支持。本土動漫企業(yè)的發(fā)展模式是，通過動漫播出收回成本，然后著手衍生品的開發(fā)。這一模式存在諸多問題，嚴重阻礙了后續(xù)衍生品的開發(fā)：
1.產業(yè)鏈上游――動漫形象創(chuàng)意階段。一是動漫原創(chuàng)能力薄弱，缺乏進行衍生品開發(fā)的本土動漫品牌；二是對傳統(tǒng)文化挖掘不夠，缺乏時代感和創(chuàng)新性。
2.產業(yè)鏈中游――動漫播映推廣階段。一是品牌營銷能力弱，缺乏有效進行市場推廣的人才；二是受眾低齡化，消費群體定位狹隘。
3.產業(yè)鏈下游――衍生品開發(fā)階段。一是衍生品開發(fā)力度不夠，開發(fā)計劃滯后；二是資金不足，衍生品開發(fā)環(huán)節(jié)中斷；三是動漫市場不規(guī)范，知識產權保護不力。
由于動漫產業(yè)鏈錯位與斷裂，難以形成清晰有效的盈利模式，本土動漫產業(yè)發(fā)展緩慢，國內動漫市場被美日韓等動漫強國搶占。所以必須轉變以往的發(fā)展思路，探尋有效的本土動漫衍生品開發(fā)新模式，通過衍生品的開發(fā)帶動整條產業(yè)鏈的運轉，實現動漫產業(yè)快速發(fā)展。
二、“喜羊羊”衍生品開發(fā)模式分析
2005年本土動漫《喜羊羊與灰太狼》首次在電視臺播出，2008年電影版《喜羊羊與灰太狼》開始搬上熒屏，原創(chuàng)動力公司品牌化、系列化、持續(xù)化、高產量制作開發(fā),促進了《喜羊羊與灰太狼》品牌的傳播，為衍生品開發(fā)奠定市場基礎。根據“喜羊羊”目前的銷售數據分析，在《喜羊羊與灰太狼》帶來的收入中，播出版權收益僅占30％，其余70％來自衍生產品的形象授權等?！跋惭蜓颉蹦Ｊ降某晒υ鰪娏吮就羷勇髽I(yè)的信心，這一模式有很多經驗值得其他本土動漫企業(yè)借鑒。
1.動漫形象創(chuàng)意模式
動漫形象是動漫產業(yè)鏈的核心。衍生品的開發(fā)圍繞動漫形象展開，動漫形象的外形、性格決定衍生品開發(fā)的范圍、難度。而且動漫形象和故事情節(jié)直接影響動漫片的傳播范圍和收視率，熱播的動漫片又會刺激動漫衍生品的開發(fā)與營銷。從“喜羊羊”的經驗來看，在動漫形象創(chuàng)意時可以將傳統(tǒng)文化和現代文化結合。
（1）結合傳統(tǒng)文化，豐富動漫形象
從《功夫熊貓》、《花木蘭》的熱播可以看到，越來越多國外動漫企業(yè)將中國文化融入動漫產業(yè)。但目前傳統(tǒng)文化在本土動漫中的表現形式單一，缺乏時代氣息。要形成知名本土動漫品牌，就要加強對傳統(tǒng)文化的挖掘。一方面，可以借助中國元素增加動漫形象周邊配件。如《喜羊羊與灰太狼》中的唐裝、祥云碗、虎頭帽子等具有民族特色的配件，這些配件稍加改造就可以制成商品銷售。這種開發(fā)模式不但可以加強衍生品和動漫本身的聯系，而且節(jié)省衍生品開發(fā)再設計的時間，加快衍生品上市的速度。
另一方面，在動漫形象本身設計時可以借鑒中國傳統(tǒng)藝術形式。比如動漫形象可以采用木偶的形式，惟妙惟肖的形象定然會讓人耳目一新；而且木偶一般設計簡單，比較適合衍生品的開發(fā)。中國動畫片中，水墨動畫片、剪紙片、皮影片、拉毛動畫片、貼紙動畫片、木偶片等各式各樣的形式，創(chuàng)造了世界動畫片的新品種。雖然有些東西已經過時，不能和現在的大生產相適應，但是動漫創(chuàng)意者可以借鑒這些傳統(tǒng)藝術形式，設計出具有民族特色的動漫形象。
（2）利用流行文化，充實動漫內容
《喜羊羊與灰太狼之兔年頂呱呱》上映后博得觀眾好評。《喜羊羊3》的一大亮點就是對網絡流行文化的應用，“給力”、“浮云”、“秒殺”、“餐具”、“杯具”等網絡流行語進入動漫。網絡流行語為大家熟知，從動漫人物口中聽到既新鮮又親切，更容易對動漫產生好感。動漫片本身就是動漫衍生品的廣告，動漫片和網絡文化的雙重廣告效應，對推廣動漫衍生品和引導消費有著重要意義。
除了網絡流行語，網絡文學也是動漫設計的重要資源。網絡文學如今已不是新鮮名詞，將網絡文學搬上熒屏的努力已經初見端倪，一部《杜拉拉》帶動了從電視、電影、圖書到服裝、鞋子整條產業(yè)鏈的運轉。將動漫產業(yè)的發(fā)展和網絡文學結合起來，一方面可以縮短人物設定、情節(jié)編撰的時間，使衍生品更快投入市場；另一方面可以充分利用網絡文學培育起來的消費群體，減少投資風險。
2.動漫衍生品營銷模式
動漫形象設計只是衍生品開發(fā)的開始，衍生品只有進入市場其價值才能得到最大化挖掘。要想打通衍生品市場，市場營銷和推廣是至關重要的一環(huán)。在很長一段時間內動漫被當做公益事業(yè)，在動漫的發(fā)展上缺乏市場眼光，沒有形成有效的營銷模式，市場營銷是衍生品開發(fā)中亟待解決的問題。
（1）定位多級市場，培養(yǎng)成年客戶群
目前本土動漫企業(yè)推出的衍生品主要瞄準兒童市場，嚴重限制衍生品市場的發(fā)展空間。由于兒童不具有自主消費的能力，購買權最終還是掌握在其父母手中，父母往往根據成年人的消費觀念來決定是否購買動漫衍生品，兒童的需要并不能完全轉化為有效需求。相比其他本土動漫品牌，“喜羊羊”的衍生品市場就要廣闊的多。由于愛情、社保、醫(yī)保這些話題走進了動漫，成年人也可以在動漫中找到自己的情感訴求點，“喜羊羊”成功打開成年人市場。
兒童市場潛力巨大，在未來很長一段時間內兒童都是動漫衍生品消費的主力軍。但從長遠考慮應該開發(fā)多級市場，尤其是18到30歲的成年人市場。這個群體思想成熟，具有辨別能力，對新鮮事物非常敏感，追求時尚，雖然動漫愛好者的比例低于兒童群體，但是其消費能力卻遠遠超過了兒童，是未來動漫衍生品市場的重要顧客群。
（2）“滾動式”開發(fā)，實現良性循環(huán)
目前本土動漫對衍生品的開發(fā)都是在動漫播出之后，動漫企業(yè)根據動漫的收視率決定是否開發(fā)衍生品。由于動漫創(chuàng)作者缺乏對市場的把握、分析，設計出的動漫形象并非都適合開發(fā)衍生品，即使熱播的動漫要開發(fā)衍生品也是需要根據市場調查進行再設計。動漫是衍生品的廣告，如果按照目前的模式進行衍生品開發(fā)，從形象授權到最后衍生品上市中間有很長一段時間，這就淡化了動漫的廣告效應，難以獲得市場。
“喜羊羊”在衍生品開發(fā)上綜合世界動漫的兩種發(fā)展模式，采用“動漫―衍生品―動漫―衍生品”的開發(fā)路徑。2005年《喜羊羊與灰太狼》開始播出，2006年原創(chuàng)動力接著推出動畫衍生品。此時《喜羊羊與灰太狼》正在多家電視臺熱播，對衍生品的銷售起到很好的宣傳作用。2008年開始《喜羊羊與灰太狼》開始推出電影版，電影的高收視率帶動衍生品的又一輪開發(fā)熱潮。動漫和衍生品對市場的交替刺激，不但使得商品鏈可以持續(xù)運轉，還為動漫企業(yè)提供了充足的資金，實現資金鏈良性循環(huán)。
3.動漫品牌授權管理模式
動漫產業(yè)是資本密集型產業(yè)，動漫衍生品開發(fā)很難靠一個公司完成，動漫企業(yè)一般通過品牌授權的方式進行衍生品開發(fā)。品牌是企業(yè)持續(xù)獲利的基礎，動漫企業(yè)要增強品牌意識，加強品牌管理。此外，由于知識產權保護不力，盜版嚴重阻礙了動漫產業(yè)的發(fā)展，本土動漫企業(yè)可以通過多渠道品牌授權打壓盜版。
（1）增強品牌意識，慎重選擇授權商
原創(chuàng)動力2006年成立品牌授權部開始衍生品的開發(fā)，現在憑借“喜羊羊”知名度，相關衍生品的授權商賺的盆滿缽滿。杭州康集團一款“喜羊羊”冰激凌單品就賣出500萬支，2008年公司童趣類產品的銷量比2007年增加了200％。在動漫衍生品開發(fā)過程中，授權商利用該品牌的知名度在短期內迅速獲利。但受利益驅使，授權商往往不重視品牌的維護與發(fā)展，可能出現一些短視行為，這會大大損害品牌形象，甚至危及整個品牌。所以動漫企業(yè)在授權時要慎重選擇授權商。
原創(chuàng)動力在選擇授權商時都是經過深思熟慮的，和天絡行的合作就是個典型。天絡行是一家專業(yè)的品牌授權服務公司，在與原創(chuàng)動力合作時，已數十個動漫和運動品牌，包括NBA的授權項目。天絡行在選擇“喜羊羊”的授權商時非常慎重，很多都是行業(yè)中品牌意識非常強的廠家，比如永久、光明、完達山、立白。這樣不但為授權商帶來豐厚利潤，也維護了“喜羊羊”的品牌形象。
（2）打擊盜版，多渠道授權
據天絡行的授權廠商觀察，“喜羊羊”正版、盜版產品的比例是1:5；有關統(tǒng)計顯示，盜版利潤是正版經營商的3倍之多。盜版不只搶占動漫企業(yè)和衍生品開發(fā)商的市場份額，關鍵還在于損害了動漫形象。比如打著“喜羊羊”的招牌開藥店，一旦出現安全事故對“喜羊羊”的打擊是致命的。所以動漫企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須堅決抵制盜版。打擊盜版除了依靠法律手段外，動漫企業(yè)還可以依靠市場的力量，通過多渠道授權打壓盜版的市場空間。
目前，原創(chuàng)動力對“喜羊羊”的授權主要商品授權、促銷授權和通路授權。商品授權是企業(yè)的固定收入和穩(wěn)定來源。促銷授權主要是和大企業(yè)合作，原創(chuàng)動力通過與銀行、快餐連鎖店等合作舉辦主題活動，有效提高了“喜羊羊”的知名度、美譽度，同時也促進衍生品的推廣，引導人們消費。通路授權是指被授權商可加入做授權品牌的連鎖專賣店和連鎖專賣專柜，統(tǒng)一銷售授權品牌的商品。商品授權是最容易受到“盜版”侵害的渠道，促銷授權和通路授權一般不會受到盜版的影響。所以動漫企業(yè)在衍生品開發(fā)時除了通過降低成本、加快產品上市速度打壓盜版外，可以適當增加促銷授權和通路授權的比重。原創(chuàng)動力的長遠目標是建立主題公園――“喜羊羊游樂園”，這也是動漫企業(yè)發(fā)展比較成熟時可以考慮的一種授權方式，這樣可以整合所有動漫資源，將品牌價值最大化利用。
三、結論
本文以“喜羊羊”模式為例，總結出本土動漫衍生品開發(fā)模式，包括動漫形象創(chuàng)意模式、動漫衍生品營銷模式、動漫品牌授權管理模式。在動漫形象創(chuàng)意階段，一方面，利用傳統(tǒng)文化增加動漫形象周邊配件，設計具有民族特色的動漫形象；另一方面，將網絡文學和動漫產業(yè)結合，加快衍生品上市速度，減少投資風險。動漫衍生品營銷環(huán)節(jié)，一是將衍生品的營銷定位在多級市場，保留兒童市場的同時培養(yǎng)成年客戶群；二是借鑒“喜羊羊”的“滾動”開發(fā)模式，通過動漫和衍生品的交替刺激占領市場。在動漫品牌授權管理上，首先，增強品牌意識，慎重選擇品牌授權商，促進品牌長期成長；其次，品牌授權以商品授權為主，輔以促銷授權、主題授權和通路授權，發(fā)揮各種品牌授權渠道的優(yōu)勢打壓盜版。
中國動漫產業(yè)市場前景廣闊，但是由于缺乏市場意識，中國動漫產業(yè)沒有形成完整、清晰的產業(yè)鏈，獲利最多的衍生品市場長期被國外占領。本土動漫要想走出困境，必須轉變發(fā)展思路，形成具有民族特色的本土動漫衍生品開發(fā)模式，推進本土動漫產業(yè)鏈的高效運轉。
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從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現出具有現代經濟意義的“黃金效益”。2002年，華東地區(qū)以占全國1%的土地和5.9%的人口，創(chuàng)造出占全國17.1%的GDP?，F在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發(fā)的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業(yè)園區(qū)；國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經濟技術開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經濟的發(fā)展有了進一步了解；參觀了杭州經濟技術開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領導關于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調整方面所取得的經驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經驗；實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中，我們既學習了華東四市在發(fā)展高新技術產業(yè)、高標準的園區(qū)建設、加大招商引資力度，發(fā)展民營經濟和加強城市規(guī)劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經濟社會發(fā)展的主要特點
㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數字說話，數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發(fā)展“走出去”經濟、區(qū)域塊狀經濟、輕工業(yè)為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業(yè)縣，80年代大力開展橫向經濟聯合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現“農轉工”；90年揮基礎設施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經濟，實現“內轉外”，形成以開放型經濟為主導，三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，三個文明同步推進的良好局面。浦東新區(qū)以建設高新技術產業(yè)基地和現代工業(yè)基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區(qū)道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經濟發(fā)展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網絡招商，在網上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業(yè)；五是產業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產業(yè)做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業(yè)鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經濟技術開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進內資75.3億元人民幣，經濟總量年均增幅30%以上。
㈣合理規(guī)劃產業(yè)布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產業(yè)，并全力打造IT產業(yè)和新藥產業(yè)等新興支柱產業(yè)，成為全國軟件產業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產品生產基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎，建設功能完備的產業(yè)園區(qū)。
㈤注重載體建設，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設為華東經濟拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設強化了發(fā)展主體經濟的拉動效應，使園區(qū)內形成了大規(guī)模的產業(yè)集群和完整的產業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補聯動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿易區(qū)形成聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家；張江高科技園區(qū)形成以現代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產業(yè)和高新技術企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現區(qū)港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構筑社會經濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環(huán)境的同時規(guī)范政務行為，提高服務水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境。確立服務是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經濟技術開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內關外”的一系優(yōu)質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
㈦構建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應了經濟發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區(qū)經濟社會發(fā)展的建議
如何應對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰(zhàn)略、結構、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
㈠實施觀念創(chuàng)新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區(qū)域經濟發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發(fā)展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經濟全球化和世貿規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎。
㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路
戰(zhàn)略是區(qū)域經濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術，科學制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經濟發(fā)展關鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學習借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉移的機遇、西部大開發(fā)的機遇，做大做強，加快發(fā)展，實現經濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結構、環(huán)境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業(yè)為先導的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務業(yè)為重點的現代商務發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經濟發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學合理地指導推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。
㈢強化結構創(chuàng)新，提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業(yè)重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經濟結構，提升經濟運行素質。一是抓好產業(yè)結構調整。按照做大做強第二產業(yè)，快速發(fā)展第三產業(yè)，調整優(yōu)化第一產業(yè)的總體思路，以高新技術產業(yè)為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，努力形成高新技術產業(yè)為先導，優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為支撐，勞動密集型產業(yè)為重要補充的工業(yè)經濟發(fā)展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經濟共同發(fā)展。以建立現代企業(yè)制度為重點，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，大力發(fā)展服務型都市農業(yè)，加快建設重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創(chuàng)新，增強經濟綜合競爭能力
實施技術創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經濟潛力，增強整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節(jié)能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術、信息技術與改造傳統(tǒng)農業(yè)的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發(fā)展高新技術產業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術作為提升產業(yè)素質和經濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區(qū)域經濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經驗，內研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務體系，幫助引導骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術人員深入企業(yè)、農村，領辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農業(yè)科技園，調動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。
㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產業(yè)發(fā)展空間
以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設為載體，加大城鄉(xiāng)建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進城鎮(zhèn)化建設為契機，加大城鄉(xiāng)建設力度。不斷強化經營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經營，積極推進城鎮(zhèn)基礎設施建設市場化，加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設，努力實現城鎮(zhèn)建設投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現實機遇。要以產業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進城鎮(zhèn)人口、空間布局調整；著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現推進城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點的載體建設。以產業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進園區(qū)整合，形成“數鎮(zhèn)一區(qū)”、“數鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強聚集效應
投資與經濟發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產已成為加快區(qū)域經濟發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務環(huán)境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策，形成政策調控市場，市場引導企業(yè)的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進一步結合部門執(zhí)法責任制，深化政務公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區(qū)”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認識，大力培訓，引進各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領導工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經濟與社會文化的互動和協(xié)調發(fā)展。
（區(qū)委中心學習組赴華東地區(qū)學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經濟做大、做強，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業(yè)發(fā)展、現代物流、城市規(guī)劃建設與管理、工業(yè)園區(qū)建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架；國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產業(yè)結構、產權結構、區(qū)域經濟結構和政府職能調整，以及加強城市規(guī)劃、建設和管理、招商引資、現代物流發(fā)展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發(fā)展高新技術產業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場經濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放，實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經濟特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術產業(yè)帶動傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，并提出建設國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發(fā)展特色經濟的戰(zhàn)略，現在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產業(yè)為基礎，創(chuàng)造多種經濟模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經歷了從傳統(tǒng)農業(yè)到商品農業(yè)，從農業(yè)社會到工業(yè)社會的轉變?，F在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術產業(yè)、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經形成。以產業(yè)為基礎、創(chuàng)造多種經濟模式才能推動經濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
1、注重發(fā)展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術產業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業(yè)的產值已占全市工業(yè)總產值的49%。在高新技術產業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現代物流業(yè)，現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產業(yè)為主，現在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國內市場率達到50%，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經濟。
園區(qū)經濟是經濟科技中心，是對外經濟技術合作的新載體，是產業(yè)結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學園區(qū)，聚集國內10多所著名院校，還建有10多個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產值每年以40%的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓，2002年園區(qū)工業(yè)產值接近全區(qū)工業(yè)總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產業(yè)服務、科研、教育區(qū)，外圈層為生產活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內外知名企業(yè)和研發(fā)機構為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經濟。
充分發(fā)揮國際跨國集團和國內知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經濟發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業(yè)集團，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業(yè)在內的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務，現在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調整外經貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業(yè)品牌。在品牌經濟的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。
（三）改造城市環(huán)境，完善配套設施是加快發(fā)展的基礎。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執(zhí)法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進行環(huán)境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經濟發(fā)展服務的功能。
（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業(yè)現場辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領導聯系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經濟的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發(fā)展的緊迫感，強化加快發(fā)展的意識
近年來，九龍坡區(qū)經濟有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進步，但是，與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間，應結合在全區(qū)各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯系九龍坡區(qū)實際，牢牢
把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎”，建設“三大經濟發(fā)展區(qū)”，力求實現經濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產業(yè)經濟作為發(fā)展支撐
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經驗表明，城市的發(fā)展必須以產業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導向，以產業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準和培育主導產業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經濟支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應把培育特色產業(yè)、促進產業(yè)結構升級、壯大產業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設，加快實現新的經濟增長點。園區(qū)是經濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設作為推進各類生產要素流動融合和產業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強攻招商引資，引導同類或相關聯的企業(yè)和產品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設進度，搞好協(xié)調服務，確保區(qū)內各項項目早開工，早建設，早竣工投產，盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注，重點指導，重點服務，促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持，簽訂責任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業(yè)實行重獎政策。四是狠抓技術創(chuàng)新，利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統(tǒng)產業(yè)。我區(qū)目前技術水平較低的傳統(tǒng)產業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術提升傳統(tǒng)產業(yè)，逐步實現傳統(tǒng)產業(yè)從局部到整體、從一些關鍵環(huán)節(jié)到生產主要流程的改造；切實加強高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產品、工藝更新，改造成為高新技術企業(yè)；鼓勵高新技術企業(yè)通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產，從而提高產業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的共性、關鍵性技術，突破產業(yè)結構瓶頸，為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業(yè)的培育，增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務領域、產品行業(yè)群，才能體現出區(qū)域經濟的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產業(yè)，重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現有的產業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現有企業(yè)的上下游產業(yè)；二是，結合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設，吸引世界500強和國內外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點，加快區(qū)域經濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實現自身經濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經濟發(fā)展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農業(yè)、新興服務業(yè)和基礎設施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進一步加大對民營經濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現管理組織和管理方式現代化，引導民營企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度，努力把民營經濟培育成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。
大力發(fā)展外向型經濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗，吸引國內外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結構，擴大企業(yè)外資經營自，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經商，促進外資外經更大發(fā)展。
（四）加快物流園區(qū)的建設
現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關注。我區(qū)建設物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業(yè)基礎等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現代物流產業(yè)作為未來經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-10年的時間將我區(qū)建設成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設領導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設的配套工作，如做好企業(yè)退二進三工作，建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
