發(fā)布時(shí)間：2022-07-23 19:48:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的新農(nóng)村指導(dǎo)員總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2008年**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié) **縣交通局駐**鎮(zhèn)**村委會指導(dǎo)員 — 農(nóng)忠敏 根據(jù)縣、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神，我局選派我作為2008年駐**村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，于2008年3月份正式進(jìn)駐**縣**鎮(zhèn)**村，駐村開展工作以來，在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府和村委會的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，全面貫徹落實(shí)縣黨委政府“關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好與群眾生活密切相關(guān)的吃水難、行路難等問題，突出抓好生產(chǎn)發(fā)展，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，健全村內(nèi)組織管理和制度。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，依靠**村廣大干部群眾，圍繞農(nóng)村工作指導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵守管理制度，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將今年來的工作情況總結(jié)如下：
一、調(diào)查摸底，探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑
二、為群眾做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活指導(dǎo)工作
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。駐村的第一段時(shí)間里，主要是冰凍災(zāi)害恢復(fù)生產(chǎn)，即發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大種植甘蔗，完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一步。但從**縣甘蔗生產(chǎn)和生產(chǎn)加工及價(jià)格、勞力等來看，大量種植甘蔗也是面臨許多的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是勢在必行。為了很好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，只有開導(dǎo)有能力、有信心的農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶，因此，駐村工作組決定發(fā)動(dòng)個(gè)別積極性高的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、種植高產(chǎn)香蕉等專業(yè)戶，形成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步使全村走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。目前以在巴項(xiàng)屯發(fā)展了4戶養(yǎng)殖示范戶，其中一戶是養(yǎng)豬+養(yǎng)雞、鴨示范戶，共有豬70多頭，雞、鴨200多只；另外3戶為種養(yǎng)示范戶，他們被列為全村的“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶，通過他們的帶頭和示范作用來帶動(dòng)全村的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。特別是養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶蘇家生今年得到了縣委縣政府的嘉獎(jiǎng)，授予“養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶”稱號并獲獎(jiǎng)金2000元，在這一事例的巨大影響，本村的廣大群眾和村官也都紛紛加入到養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等各種養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中。為進(jìn)一步增加本村農(nóng)民收入打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本文共3頁: 第 [1] [2] [3] 頁
20__年3月份以來，__縣把實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。20__年，__縣被省委、省政府評為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗(yàn)示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來最受__干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，__縣對此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。
之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時(shí)間之長、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。
__縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本?；谶@一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過兩年多時(shí)間的實(shí)踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對較高的人才群體，走出了一條對接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。
（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個(gè)行政村基本情況，掌握每個(gè)村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職；對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財(cái)貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。
（二）既是多層管理又是多方支持。__縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書記對每次動(dòng)員會、總結(jié)會、經(jīng)驗(yàn)交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作?？h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動(dòng)給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題?？h直機(jī)關(guān)切實(shí)履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以全縣8個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實(shí)履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級派出干部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評選。
（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來，__縣不斷深化“民情系列”活動(dòng)，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、縣“民情現(xiàn)場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會”，每周二開展“民情專訪”活動(dòng)，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實(shí)情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實(shí)際民情事項(xiàng)上萬件（次）。為了及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，__縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。
（四）業(yè)績 檔案評優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。__縣在實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績檔案制度，誰干的好就有機(jī)會被提拔重用。業(yè)績月考核，先由村支書進(jìn)行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績進(jìn)行最后考評定檔，存入個(gè)人檔案?？己酥斜憩F(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮，兩年來全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好導(dǎo)向。同時(shí)，建立召回制度，對干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。
之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎(jiǎng)”是對農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。
在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，__縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年下派之時(shí)，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我們怎不舉雙手歡迎？！
（一）掌握了村情民意，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策，使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬余戶，撰寫調(diào)研報(bào)告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，他們較好地解決了落實(shí)上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過去不落實(shí)的事情落實(shí)了，難以解決的問題解決了。作為20__多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，20__年5月31日，劉慶民從溫州市財(cái)政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認(rèn)真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個(gè)雙贏的支點(diǎn)，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。
（二）強(qiáng)化了富民措施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對幫扶__縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實(shí)踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國信說得到做得到：人下了，心也要下，既然來了，就要把心交給群眾，實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)實(shí)事。他以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了自己下派時(shí)的承諾：為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)?！?0__年11月徐國信被評為全國優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢，積極對接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動(dòng)輕工產(chǎn)品來料加工項(xiàng)目。今年初以來，已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個(gè)加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?？h水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時(shí)，面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個(gè)角落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來農(nóng)村指導(dǎo)員共落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1580個(gè)，爭取落實(shí)扶持資金4390余萬元，新建村級活動(dòng)場所412個(gè)。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個(gè)道理，精神文明的提升可以帶動(dòng)物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié)，改善農(nóng)村社會的文化生態(tài)。
（四）推進(jìn)了村級組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，對照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會議制、村務(wù)管理和民主理財(cái)制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項(xiàng)基層民主制度，推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級“陽光工程”，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民 主管理。__縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，但多年來由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項(xiàng)工作未能正常開展。20__年村委會換屆選舉時(shí)村主任未能選出而空缺，20__年村黨支部書記辭職，一時(shí)間五一村就像一盤散沙。20__年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會趕你走！若干得好，最后我們會敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實(shí)際行動(dòng)贏得了村民的尊重，成功地補(bǔ)舉了村委會主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時(shí)，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個(gè)，幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個(gè)，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。
（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。__縣委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽，這應(yīng)該是一樁小事，其實(shí)不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來的瓜葛整整阻隔達(dá)60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時(shí)，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過兩個(gè)多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對此，珠西村村委會主任不無感慨地說：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”
（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后，想問題、訂計(jì)劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)，大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動(dòng)力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個(gè)大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問題和獨(dú)立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證?？梢哉f，一年下派，終生受益。廣大群眾評價(jià)說：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。
之三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。
__縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實(shí)踐，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了工作，為今后如何加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：
（一）必須堅(jiān)持有效整合，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入最具活力的資源要素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要一支有文化、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)村呼喚著高素質(zhì)人才，而機(jī)關(guān)卻積聚了大批農(nóng)村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費(fèi)。不少基層干部深有感觸地說，新農(nóng)村建設(shè)缺錢缺物，但更缺的是人才、技術(shù)和好的思路?！肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個(gè)重要原則，__縣選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，不是一種單一、機(jī)械的支持，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)的人才資源對農(nóng)村的傾斜，而且通過機(jī)關(guān)黨員干部帶動(dòng)了社會資金、技術(shù)、項(xiàng)目、科技、信息等資源對農(nóng)村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農(nóng)村，給農(nóng)村以思路、方法的啟迪，衍生出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農(nóng)村，使機(jī)關(guān)干部飛出“金絲籠”，到農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，用快捷的方式構(gòu)建了農(nóng)村高素質(zhì)人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風(fēng)、黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心帶到農(nóng)村，帶給農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是與“城市支持農(nóng)村”原則的歷史契合，是人才興農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是按科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。
__年，我部堅(jiān)持發(fā)揮好調(diào)查研究的獨(dú)特作用，結(jié)合縣委、政府的中心工作積極開展調(diào)查研究，于年初即提出年度調(diào)研課題，確定了今年的調(diào)研任務(wù)及調(diào)研重點(diǎn)。目前已完成了__縣全力打開農(nóng)民進(jìn)城綠色通道、__縣殘疾人事業(yè)建設(shè)成效斐然、生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗__、__以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措加快新村莊建設(shè)、__縣多措并舉促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)等進(jìn)行了專題調(diào)研，并以《__政研參考》形式向縣委、政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就相關(guān)問題提出了建議，其中有4期被《珠江源經(jīng)濟(jì)》雜志編發(fā)，為宣傳__，推動(dòng)工作起到了積極作用。
以加強(qiáng)溝通聯(lián)系為方式，充分發(fā)揮農(nóng)村工作綜合部門的協(xié)調(diào)作用。我部把協(xié)調(diào)寓于各項(xiàng)具體工作之中，通過協(xié)調(diào)，指導(dǎo)“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”。一是發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)新村莊和省級重點(diǎn)村建設(shè)。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照縣委、政府的安排，農(nóng)工部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，為完成這一艱巨任務(wù)，農(nóng)工部加強(qiáng)與農(nóng)口部門的溝通聯(lián)系，圓滿完成全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動(dòng)農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及三年行動(dòng)方案的起草和貫徹落實(shí)中央1號文件的意見。三是發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牽頭作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)辦公室的管理服務(wù)作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及派出單位支持__新農(nóng)村建設(shè)。
我部高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的要求和部署，把開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村工作結(jié)合起來，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的形式和內(nèi)容。一是通過開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，積極查找工作中學(xué)習(xí)不夠、聯(lián)系群眾少等問題，切實(shí)加以整改，進(jìn)一步促進(jìn)全體干部職工的能力水平提升，樹立起機(jī)關(guān)工作者的良好形象。二是認(rèn)真做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，通過電子政務(wù)網(wǎng)站向社會主動(dòng)公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)。三是認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度。單位9名干部職工分別掛鉤聯(lián)系到群眾工作并結(jié)對聯(lián)戶3-5戶群眾，領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次深入“四群”聯(lián)系點(diǎn)為民辦實(shí)事好事。爭取省級新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村項(xiàng)目一個(gè)，補(bǔ)助30萬元，用于坡衣小寨硬化村內(nèi)道路，解決了長期以來的行路難問題；爭取新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，用于以折村村民活動(dòng)室建設(shè)；安排4萬元資金，解決了學(xué)校道路和村委會場地硬化問題；積極參與抗旱救災(zāi)，為貧困戶送化肥6噸；為中心完小送文體用品2300余元。四是建立健全內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善工作紀(jì)律、崗位職責(zé)、公務(wù)接待、公車管理、請銷假等管理規(guī)定，做到用制度管人。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以身作則認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。三是單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與單位干部職工，黨支部與總支分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。到目前為止，農(nóng)工部沒有出現(xiàn)吃拿卡要、、、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律規(guī)定的問題。
一年來，農(nóng)工部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離縣委、縣政府的要求還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)村工作面廣、事雜，人手少、事務(wù)性工作和會議多，主動(dòng)深入基層開展“三農(nóng)”工作前瞻性調(diào)研少，參謀、協(xié)調(diào)、督查的作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）綜合協(xié)調(diào)能力和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等還有差距。
（三）指導(dǎo)員工作中，部分派出單位對指導(dǎo)員的關(guān)心、支持不夠，少數(shù)指導(dǎo)員駐村時(shí)間少，職責(zé)履行不到位。
（四）省級重點(diǎn)村建設(shè)，大部分項(xiàng)目村自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)困難，村民自籌資金十分有限，造成一些項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求。
__年，我部將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十、十八屆三中全會為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果和新時(shí)期農(nóng)村工作政策、法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的研究、探索，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，圍繞中心，把握方向，履行職能，努力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中再創(chuàng)佳績。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論，建立健全機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)制度，努力把學(xué)習(xí)的
為了切實(shí)貫徹落實(shí)市委、區(qū)委“聚焦廊下”的要求，區(qū)委組織部、區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于5月4日在廊下鎮(zhèn)召開會議，部署有關(guān)工作，明確具體要求。駐廊下鎮(zhèn)指導(dǎo)員，區(qū)民政局、檔案局的有關(guān)同志，區(qū)委組織部、區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)同志參加了會議。會議就當(dāng)前做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果并進(jìn)行“回頭看”工作，先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)總結(jié)工作進(jìn)行了討論。與會人員還分別察看了光明村、萬春村和景陽村先進(jìn)性教育活動(dòng)的各類材料。區(qū)檔案局的同志就如何規(guī)范歸檔材料對全體指導(dǎo)員進(jìn)行了輔導(dǎo)，區(qū)民政局的同志就村務(wù)管理工作提出了指導(dǎo)意見。
區(qū)委組織部副部長、區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任邱運(yùn)理對當(dāng)前及下階段工作進(jìn)行了部署。邱運(yùn)理指出，當(dāng)前要以“鞏固和擴(kuò)大整改成果并進(jìn)行‘回頭看’工作”為抓手，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、聚焦廊下的指示精神。要根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果并進(jìn)行“回頭看”的工作的通知》和《認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的講話精神》，在鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看”中，要抓緊組織黨員開展一次集中學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)學(xué)書記關(guān)于樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述、中央、市委主要領(lǐng)導(dǎo)到金山視察時(shí)的重要講話精神；要對整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行一次分類梳理，并進(jìn)一步充實(shí)和完善整改方案；要按照務(wù)實(shí)管用、簡便易行的原則，建立和完善長效機(jī)制；要根據(jù)各自鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看”及自查情況，形成一份書面自查報(bào)告。邱運(yùn)理強(qiáng)調(diào)，要突出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，組織開展一次專題討論，激發(fā)廣大黨員和群眾積極參與新郊區(qū)的積極性和自覺性。要突出建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，對“三個(gè)傾向性問題”的整改，要有實(shí)在措施、實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際效果。要繼續(xù)堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、有實(shí)效”，善始善終地做好各項(xiàng)工作。一要保證工作時(shí)間，做到全力以赴；二要加快工作節(jié)奏，做到思路清晰、反應(yīng)迅速；三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，做到“眼中要有活，心中要有圖，干中要有情”；四要體現(xiàn)工作效果，做到各項(xiàng)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。邱運(yùn)理要求先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要主動(dòng)與駐村指導(dǎo)員聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
駐廊下鎮(zhèn)指導(dǎo)組組長代表全體指導(dǎo)員談了體會，表了決心。他們感到，區(qū)委組織部要求駐廊下鎮(zhèn)指導(dǎo)員繼續(xù)協(xié)助指導(dǎo)鎮(zhèn)、村推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨。為了切實(shí)做好各項(xiàng)工作，他們認(rèn)為：一要強(qiáng)動(dòng)力。做好工作需要驅(qū)動(dòng)力，而這種動(dòng)力往往源自于認(rèn)識的提升。因此，很有必要再次審視為什么“留下來”。51平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順應(yīng)了中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，現(xiàn)在市委、區(qū)委提出了“聚焦廊下”的要求，對廊下而言，這是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，必須牢牢把握?！熬劢估认隆币惨呀?jīng)成為全區(qū)的一項(xiàng)中心工作，廊下的發(fā)展也必將促進(jìn)整個(gè)金山的快速發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)金山跨越式發(fā)展的一次重要機(jī)遇。在這最關(guān)鍵的時(shí)刻，能投身到“聚焦廊下”的一線，是榮譽(yù)，也是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。二要拼耐力。5個(gè)月的駐村工作，完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)和“五個(gè)一”任務(wù)，新鮮感和激情多少有些消退，必須重新鼓起勇氣，煥發(fā)激情，全力以赴，做到思想重視、時(shí)間保證、工作到位。三要抓合力。一是集13位指導(dǎo)員之力。指導(dǎo)小組前5個(gè)月的工作例會，確保了步調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也通過工作例會，及時(shí)、全面把握了各村先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，推進(jìn)各項(xiàng)要求的有效落實(shí)。下階段要繼續(xù)保持這一做法。二是集全體干部群眾之力。村里各項(xiàng)工作的順利完成，主要依靠干部群眾主動(dòng)性和積極性，要把我們個(gè)人優(yōu)勢作用到村里干部群眾身上，才能產(chǎn)生推進(jìn)工作的實(shí)際動(dòng)力。同時(shí)，要防止出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象，不能因?yàn)橐粋€(gè)人、一個(gè)村工作的不到位，影響廊下鎮(zhèn)的整體工作。四要會借力。新農(nóng)村試點(diǎn)工作沒有現(xiàn)成的捷徑可走，一切需要探索。試點(diǎn)工作受到全市甚至全國關(guān)注，對硬件和軟件的要求更高，難免會遇到意想不到的問題和困難，要善于向其他124位指導(dǎo)借腦，向自己單位借支持，向書本借知識，發(fā)揮聰明才智，整合好各類資源，有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。全體指導(dǎo)員決心繼續(xù)堅(jiān)持“到位不越位、參與不干預(yù)、幫忙不添亂”原則，成為“策劃整體工作的參謀員，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)員，整合各類資源的調(diào)度員，鼓舞干群士氣的宣傳員，處理具體問題的調(diào)解員”，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和新郊區(qū)試點(diǎn)工作發(fā)揮才智、貢獻(xiàn)力量。
這次舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班，目的是提高我縣從事新農(nóng)村建設(shè)的一線干部對社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確我縣2012年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的思路、目標(biāo)和要求，以及有關(guān)的政策和措施?；厝ズ蟠蠹覍ο乱徊焦ぷ饕欢ㄒ龅叫闹杏袛?shù)、計(jì)劃有謀、指導(dǎo)有方、推動(dòng)有力。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入理解新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)
培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)所采取的一項(xiàng)具體措施，也是培養(yǎng)鍛煉干部的一條有效途徑，對進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要意義。
1、提高認(rèn)知，進(jìn)一步理解什么是新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿?wù)、總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。在新的歷史條件下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村有特定的內(nèi)涵和目標(biāo)要求，就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，五句話二十字，內(nèi)容豐富，涉及面廣，體現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了在新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。它是一個(gè)有機(jī)整體、系統(tǒng)工程，大家一定要全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地把握，這既是我們扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，也是我們把握新農(nóng)村建設(shè)正確方向的基本前提。
2、改進(jìn)方法，進(jìn)一步明確怎么抓好新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方的支持，省里提出的“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、干部服務(wù)、社會參與”新農(nóng)村建設(shè)工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建設(shè)新農(nóng)村的主體力量是廣大農(nóng)民群眾，骨干力量是基層干部，核心領(lǐng)導(dǎo)是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農(nóng)村建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、相關(guān)行政村書記、信息員培訓(xùn)，是因?yàn)槟銈兗仁墙ㄔO(shè)新農(nóng)村最直接的組織者、發(fā)動(dòng)者，也是具體的實(shí)施者、示范者，你們直接面對群眾，你們最有說服力。因此，要進(jìn)一步增進(jìn)對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知，通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農(nóng)民群眾，把群眾真正發(fā)動(dòng)起來，才能更好地把各項(xiàng)規(guī)劃措施落實(shí)下去。
3、確定目標(biāo)，進(jìn)一步理清要建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村。2012年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作要按照“五新一好”的要求，堅(jiān)持完成要“早”、標(biāo)準(zhǔn)要“高”、“特”色要明、“實(shí)”惠百姓的原則，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重民意，因地制宜，堅(jiān)決做到不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義，全面提升工作水平。在下面的培訓(xùn)中，你們將會具體學(xué)習(xí)，我看，在實(shí)際操作中，突出“五個(gè)工作重點(diǎn)”：要以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“一村一品”建設(shè)，力爭80%的建設(shè)點(diǎn)形成和初步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)，使新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入高于全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)，重點(diǎn)要抓好試點(diǎn)村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作；要以“三星十村”創(chuàng)評為載體，大力推進(jìn)文明村莊建設(shè)，不斷豐富群眾的文化生活；要以村兩委與理事會交叉任職為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村長效管理機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建得好、管得住、管長遠(yuǎn)的目標(biāo)；要以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，鼓勵(lì)他們成為建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，加快新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)。
二、明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好組織引導(dǎo)推動(dòng)作用
在全縣上下的共同努力下，我縣08年新農(nóng)村建設(shè)工作創(chuàng)造了業(yè)績，贏得了民心，獲得了贊譽(yù)，工作成績斐然，名列全市第二，并榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位”。這些成績的取得，離不開上級的科學(xué)決策，離不開全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門高度的重視和支持，更離不開我們?nèi)w干部腳踏實(shí)地，辛勤勞動(dòng)。在這里，我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。
2012年我縣新農(nóng)村建設(shè)，從上次兩辦督查情況來看，總體情況良好，但與縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)工作“要在全市保二爭一，趕超全省先進(jìn)”目標(biāo)要求，還有一定差距。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要集中6月份這一個(gè)月時(shí)間，打好新農(nóng)村建設(shè)整治工作掃尾戰(zhàn)。6月底到7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進(jìn)行“巡回看變化”，檢驗(yàn)我們的工作成效。今天來的都是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、相關(guān)行政村書記和信息員，你們要進(jìn)一步提高實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的組織能力，把握新農(nóng)村建設(shè)的正確方向，全面提升試點(diǎn)村建設(shè)水平。一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，再一次掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。要進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的宣傳解釋，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確把新農(nóng)村建設(shè)的政策不折不扣地交給農(nóng)民群眾，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶，使黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策宣講到村、傳達(dá)到戶、落實(shí)到人，使農(nóng)民群眾的一些片面認(rèn)識得到糾正，再激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主體意識和積極性。二是再督促、再落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)階段目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。督查是促進(jìn)、落實(shí)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作前進(jìn)的一個(gè)非常有效的手段。《2012年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作提出了明確的目標(biāo)要求、工作任務(wù)及工作措施，建立了新農(nóng)村建設(shè)工作一季度一專題督查、半年一評比一小結(jié)、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發(fā)揮督查員、指導(dǎo)員作用，采取靈活多樣的方法，切實(shí)加強(qiáng)對各試點(diǎn)村工作的督促指導(dǎo)。三是再總結(jié)、再提高，交出全縣滿意的答卷。要認(rèn)真總結(jié)幾年來試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提升指導(dǎo)操作水平，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽地實(shí)踐探索，精心組織實(shí)施。要注意發(fā)掘、總結(jié)、提煉好的典型經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，要充分尊重群眾的意愿、搞好村莊的建設(shè)規(guī)劃；要會同農(nóng)民認(rèn)真分析市場需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃村莊發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要因勢利導(dǎo)，在符合條件的地方把農(nóng)民專業(yè)合作社組建起來；要按照“五新一好”的整體要求，培訓(xùn)新農(nóng)民，鄉(xiāng)風(fēng)文明有新面貌，豐富新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，順利完成年度工作目標(biāo)，贏得試點(diǎn)村農(nóng)民的認(rèn)可。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正擔(dān)負(fù)起建設(shè)新農(nóng)村的重任
我們干部隊(duì)伍中有一部分干部不大熟悉農(nóng)村、不太了解農(nóng)民，缺乏做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舞臺十分廣闊，只要大家端正思想認(rèn)識，把親身參與新農(nóng)村建設(shè)作為人生歷程一次難得的機(jī)遇，作為人生閱歷一筆寶貴的財(cái)富，就一定能夠在農(nóng)村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。在這里向大家提幾點(diǎn)要求：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策水平。做好新農(nóng)村建設(shè)工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻領(lǐng)會十七大關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求，準(zhǔn)確理解攸關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題。要全面把握新時(shí)期中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、政策、及基礎(chǔ)知識；要把理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，在干中學(xué)，在學(xué)中干，力爭在較短的時(shí)間里掌握開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作所需的知識，提高從事農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)能力，從而促進(jìn)工作的順利開展。
2、認(rèn)真鉆研，提高操作水平。根據(jù)省市的文件精神，我縣今年安排47個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，還將爭取全市新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)試點(diǎn)縣，年初縣委提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)在全市“保二爭一”的目標(biāo)要求。今年的新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。新農(nóng)村建設(shè)又沒有固定的模式，應(yīng)該說，幾年來我縣的新農(nóng)村建設(shè)還是積累了一些經(jīng)驗(yàn)的，大家一定要化壓力為動(dòng)力、堅(jiān)定信心，要按照自然村選點(diǎn)定點(diǎn)“九步法”，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、制定試點(diǎn)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、分項(xiàng)挖潛算帳、分戶簽訂協(xié)議、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的積極性和主動(dòng)性。按照縣新農(nóng)村建設(shè)“八步走”村莊整治工作指南，即堅(jiān)持先規(guī)劃后整治、先籌資后動(dòng)工、先拆遷后建設(shè)、先農(nóng)戶后集體的工作程序穩(wěn)步推進(jìn)。
同時(shí)，我們還要清醒地看到，工作中存在的問題，尤其是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些工作方式、工作作風(fēng)等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進(jìn)一步提高基層干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)的理解能力和實(shí)際操作水平。舉辦這個(gè)培訓(xùn)班，就是希望大家對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學(xué)到的東西運(yùn)用到今后的實(shí)際工作中去，不斷研究和解決新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，探索加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
3、勤于實(shí)踐，注重各點(diǎn)特色。大家要深刻認(rèn)識到肩負(fù)的重?fù)?dān)，工作中要腳踏實(shí)地，尊重群眾，創(chuàng)造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極探索花錢少、受益面大、能滿足農(nóng)民生活需要的技術(shù)路徑。要立足本地實(shí)際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)民的需要，村莊建設(shè)堅(jiān)持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現(xiàn)特色；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力求依托龍頭企業(yè)，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學(xué)、合理、節(jié)約用地，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。要結(jié)合生態(tài)環(huán)保特色，結(jié)合季節(jié)搞好村莊綠化，提升水平。要善于從大局著想，從小處著手，先調(diào)查研究，后提出建議，做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不超越農(nóng)民的承受能力，扎實(shí)做好指導(dǎo)工作。要按照新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，超前工作，提前完成任務(wù)，確保6月底前完成“三清三改”任務(wù)，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務(wù)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體推進(jìn)“五新一好”，10月全面完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)縣委宣傳部的部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“培育新農(nóng)民、弘揚(yáng)新風(fēng)尚、建設(shè)和諧新農(nóng)村”這條主線，開展了建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題教育活動(dòng)。通過理論宣傳、服務(wù)活動(dòng)等的開展，廣大群眾充分認(rèn)識了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，掌握了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，在全鎮(zhèn)形成了“知曉新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村、共建新農(nóng)村”的濃厚社會氛圍。現(xiàn)將教育活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、明確主題，全面部署，確保教育活動(dòng)的順利開展
自接到縣委宣傳部下發(fā)的《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題教育活動(dòng)的通知》后，我們緊緊圍繞“培育新農(nóng)民、弘揚(yáng)新風(fēng)尚、建設(shè)和諧新農(nóng)村”這條主線，堅(jiān)持“為農(nóng)民服務(wù)、靠農(nóng)民參與、讓農(nóng)民滿意、使農(nóng)民得益”這一理念，深入調(diào)研分析、健全組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性、指導(dǎo)性和層次性。
1、堅(jiān)持調(diào)研先行，注重實(shí)效性
為搞好教育活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委組織力量深入開展調(diào)查研究，先后走訪了全鎮(zhèn)22個(gè)行政村，召開座談會2個(gè)，廣泛征集意見，聽取群眾對新農(nóng)村建設(shè)的的真實(shí)意愿。我們根據(jù)調(diào)研中了解的情況，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，認(rèn)真制訂了建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案，精心策劃了活動(dòng)載體，努力達(dá)到“活動(dòng)體現(xiàn)主題，服務(wù)促進(jìn)教育”這一要求。
2、強(qiáng)化組織保障，注重指導(dǎo)性
為確保這次主題教育活動(dòng)的順利開展，鎮(zhèn)黨委成立了主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，下設(shè)辦公室，由宣傳、社事副鎮(zhèn)長任辦公室主任，黨政及工、青、婦等各部門負(fù)責(zé)人參加，具體負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的開展。各村、企事業(yè)單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，以書記為第一責(zé)任人，確保主題教育活動(dòng)有人管、有人抓、有人落實(shí)。
二、圍繞主線，宣傳實(shí)踐，豐富教育活動(dòng)的工作內(nèi)容
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望，也是這次主題教育的重要內(nèi)容。為此，我們把“培育新農(nóng)民、弘揚(yáng)新風(fēng)尚、建設(shè)和諧新農(nóng)村”作為主題教育活動(dòng)的主線，將教育、服務(wù)、活動(dòng)緊密結(jié)合起來，努力營造教育活動(dòng)的良好氛圍。
1、以宣傳教育活動(dòng)來推進(jìn)主題教育
一是開展“和諧新農(nóng)村建設(shè)”理論宣講活動(dòng)。組織了黨的十六屆六中全會精神、縣十二次黨代會精神和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)、意義和任務(wù)等學(xué)習(xí)報(bào)告會4場。并由鎮(zhèn)宣傳線同志、駐村指導(dǎo)員組成宣講組，到基層宣講各級會議精神、社會主義榮辱觀等，還讓廣大群眾了解我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展目標(biāo)、面臨的主要困難和采取的政策措施等。二是開設(shè)“新農(nóng)村建設(shè)”專欄。在鎮(zhèn)報(bào)設(shè)立“新農(nóng)村”專版，及時(shí)傳達(dá)上級指示，交流工作情況，宣傳建設(shè)亮點(diǎn)。還利用橫幅、宣傳窗、閱報(bào)欄、黑板報(bào)等宣傳陣地，開展各類宣傳活動(dòng)，形成濃厚的宣傳氛圍。三是發(fā)放宣傳手冊。向全鎮(zhèn)農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放一本《福全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)宣傳手冊》，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、八榮八恥、道德規(guī)范等，為農(nóng)民群眾提供各項(xiàng)惠農(nóng)政策和辦理指南。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感
黨的十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。歸結(jié)其豐富的內(nèi)涵，就是“一個(gè)前提、二十字要求、三條原則、四大任務(wù)、五項(xiàng)建設(shè)”。一個(gè)前提，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；20字總要求，就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五個(gè)方面是相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的關(guān)系；三條原則，就是從各地實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持相結(jié)合的原則；四大任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；五項(xiàng)建設(shè)，就是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)。因此，可以看出，新農(nóng)村建設(shè)在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民利；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題，而且謀劃長遠(yuǎn)。市委提出大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“重返百強(qiáng)”目標(biāo)的迫切需要，又是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧寧國的重要基礎(chǔ)。
在年初召開的全市“決戰(zhàn)十一五，重返百強(qiáng)縣，打造新××”動(dòng)員大會上，市委、市政府將社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理作為貫穿“十一五”發(fā)展的三大戰(zhàn)役，以重點(diǎn)工作的新突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。這是市委、市政府立足我市發(fā)展實(shí)際，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，作出的重大戰(zhàn)略部署。抓住了這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全部，就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。動(dòng)員會后，社會主義新農(nóng)村建設(shè)指揮分部多次召開會議，研究確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村工作重點(diǎn)，排定了具體的工作計(jì)劃，明確了工作時(shí)限，強(qiáng)調(diào)了工作責(zé)任，落實(shí)了具體承辦單位，各項(xiàng)工作正有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。此次會議的召開，也標(biāo)志著我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式拉開了序幕。當(dāng)然，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，不可能一蹴而就，必須付出堅(jiān)持不懈地艱辛努力。各級各部門一定要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，既要克服急功近利、急于求成的不良傾向，更要克服畏難情緒和無所作為的思想，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地地做好各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)工作部署，不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前宏觀環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀環(huán)境來看，中央和省為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，今年又提出了把建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，省及××市把振興縣域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，將從政策、資金、重大項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予積極支持，重點(diǎn)鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)入全國百強(qiáng)縣市行列，我市將得到更多的支持。未來一個(gè)時(shí)期，東部產(chǎn)業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我市毗鄰蘇浙地區(qū)，地處長三角縱深腹地，在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移和占領(lǐng)東部市場中首當(dāng)其沖，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。從我市發(fā)展階段來看，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)邁上了新臺階，正處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合加快、城鄉(xiāng)要素流動(dòng)加快、城鄉(xiāng)體制改革加快的重要時(shí)期，開始邁入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，我市具備了較好的條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們完全有理由、有條件，也有能力走在全省前列。這次市委、市政府制訂出臺的1號文件，目的就是要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加農(nóng)民收入，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為在全省率先全面建設(shè)小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展實(shí)際來看，我市較早地提出了“融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“兩個(gè)基地，一個(gè)后花園”建設(shè)步伐，與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的外向度和商品率不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平已經(jīng)連續(xù)三輪位居全省首位，并進(jìn)入全國先進(jìn)行列。我市較早地實(shí)施了行政區(qū)劃調(diào)整，確定了“七鎮(zhèn)率先”發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢明顯，無論在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，還是在龍頭企業(yè)的群體和層次上，都具有一定的基礎(chǔ)，產(chǎn)品加工、區(qū)域發(fā)展的空間很大，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
各地各部門一定要深刻領(lǐng)會中央精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署，準(zhǔn)確把握我市農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，搶抓政策機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，解放思想，奮力拼搏，調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切優(yōu)勢資源，切實(shí)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。
二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局
關(guān)于今年我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，××市長已代表市委、市政府做了具體部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
（一）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心。當(dāng)前，我們最大的不足是發(fā)展不足，解決所有矛盾和問題，最終要靠發(fā)展?！岸忠蟆钡谝晃坏木褪恰吧a(chǎn)發(fā)展”。因此，必須把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和第一要?jiǎng)?wù)，切忌把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最現(xiàn)實(shí)、最根本的途徑就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這既是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢的需要，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑。而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。要不斷加大龍頭企業(yè)的培育力度，通過完善政策、輿論宣傳等有效措施，吸引更多的工商資本、外來資本、民間資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域集聚，引導(dǎo)企業(yè)通過加大投入、資本運(yùn)營、技術(shù)改造等措施，努力向更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，力爭盡快扶持壯大一批、培育發(fā)展一批、引進(jìn)嫁接一批。要圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，加深資源開發(fā)，加大品牌整合力度，創(chuàng)出一批在國內(nèi)乃至國際市場有一定影響、有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品名牌。要抓住安徽被列入全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)省份的機(jī)遇，大力宣傳品牌、保護(hù)品牌、開拓市場，努力提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要通過龍頭企業(yè)的反哺強(qiáng)化作用，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出發(fā)展森林食品、木竹加工、畜禽養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是連接千萬小農(nóng)戶走向大市場的橋梁和紐帶，是在現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的經(jīng)濟(jì)組織形式，對此，我們必須有充分的認(rèn)識。要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過“產(chǎn)業(yè)鏈”、“利益鏈”等形式，興辦各種專業(yè)合作組織，加快各類專業(yè)合作組織發(fā)展。
（二）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)根本。社會主義新農(nóng)村是讓廣大農(nóng)民過上富裕、美好生活的新農(nóng)村。增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。因此，我們要把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，作為新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來抓，既要在農(nóng)業(yè)的廣度和深度上充分挖掘增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部努力開辟增收途徑，拓寬增收渠道。今年，省委發(fā)出了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)號召，這是農(nóng)民群眾通過自主創(chuàng)業(yè)增加收入的很好載體，而新農(nóng)村建設(shè)為全民創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。農(nóng)民是最大的創(chuàng)業(yè)群體，蘊(yùn)藏著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望和巨大的創(chuàng)業(yè)能量，關(guān)鍵是要把他們的創(chuàng)業(yè)積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民消除“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想，營造鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。要著力解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的融資難、項(xiàng)目審批難、啟動(dòng)成本高等實(shí)際問題，幫助農(nóng)民走進(jìn)創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，促進(jìn)農(nóng)民向工人和經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成經(jīng)營理念、資金技術(shù)的“回流”。要進(jìn)一步培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，引導(dǎo)和扶持他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)越來越多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。同時(shí)，要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。目前，全市19萬農(nóng)村勞動(dòng)力中有近10萬人外出務(wù)工，勞務(wù)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上，成為農(nóng)民收入的主要來源。我們要繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，認(rèn)真總結(jié)近年來我市勞務(wù)輸出工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)水平，努力拓寬輸出渠道，尤其要進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度，積極妥善地解決好外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)際困難和問題。要把培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，大力開展農(nóng)民教育和培訓(xùn)，最大限度地把我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化成人力資本，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。
（三）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是廣大農(nóng)民的迫切需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)5句話的總要求中，有3句話都與農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后狀況、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，作為今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)來抓，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我市不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，人畜飲水、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，尤其是“村村通”工程建設(shè)步伐不斷加快。但是，與農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求還有一定的差距。各級各部門要積極搶抓國家和省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策性機(jī)遇，認(rèn)真研究和分析上級配套資金和項(xiàng)目的投向，加大對上爭取力度，加快“村村通油路”工程和農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)小流域治理，推進(jìn)安全飲水、新型燃料、信息入戶、科技興農(nóng)等設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民急需的生產(chǎn)生活條件。二是要抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)社會版權(quán)所有主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。3月份之后，我們將從宣傳階段轉(zhuǎn)入村莊整治階段，各項(xiàng)工作都要在村鎮(zhèn)規(guī)劃下具體實(shí)施。因此，抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下，認(rèn)真做好首批30個(gè)村的規(guī)劃編制工作，尤其是要抓緊時(shí)間做好2鎮(zhèn)12村的試點(diǎn)村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。這2鎮(zhèn)12個(gè)村，既是試點(diǎn)，也是示范點(diǎn)，將成為全市村鎮(zhèn)建設(shè)的板樣，也將直接關(guān)系到全市新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。因此，市委、市政府對你們寄予了厚望，希望你們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，真正起到典型示范的作用。三是要切實(shí)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，妥善解決好貧困學(xué)生就學(xué)難的問題。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問題。要繼續(xù)加大對農(nóng)村文化、體育、廣播電視等方面的投入，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)民間藝術(shù)人才積極性，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展科學(xué)思想文化知識宣傳教育和“文明創(chuàng)建”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，努力形成健康和諧、文明向上的農(nóng)村新風(fēng)尚。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音。各級各部門一定要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把新農(nóng)村建設(shè)作為推動(dòng)我市跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“重返百強(qiáng)”的一件大事，擺上重要工作日程。市委、市政府已經(jīng)組建了新農(nóng)村建設(shè)指揮分部，作為專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分部各成員單位，要高度重視并拿出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力來抓新農(nóng)村建設(shè)，明確自已職責(zé)和任務(wù)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，制定工作規(guī)劃和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任主體，要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作來抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把工作的主要精力放在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要確定1—2個(gè)試點(diǎn)村，象市里抓試點(diǎn)工作一樣，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。特別是2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并組織精兵強(qiáng)將成立專門的班子，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實(shí)施工作。版權(quán)所有
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。當(dāng)前，是農(nóng)村政策最好的時(shí)期，是農(nóng)村發(fā)展空間最大的時(shí)期，也是發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性最有利的時(shí)期。特別是在全面取消農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，又實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列惠農(nóng)政策，為進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、改善黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造了大好的歷史機(jī)遇。各級干部尤其是基層干部，要切實(shí)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和克服取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作無事干、不會干的消極傾向，防止和克服群眾不找干部、干部不找群眾的“兩不找”現(xiàn)象。要以開展農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，主動(dòng)貼近農(nóng)民搞服務(wù)，適應(yīng)農(nóng)民需要搞服務(wù)，改進(jìn)方式方法搞服務(wù)，切實(shí)幫助解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問題，樹立基層干部的良好形象，增進(jìn)與群眾之間的感情，努力形成廣大干部群眾心齊氣順、共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)局面。要著眼長遠(yuǎn)，充分做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，始終保持迎難而上、排難而進(jìn)的旺盛斗志，始終保持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，激勵(lì)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。要立足當(dāng)前，從本單位、本部門做起，從眼前的事情做起，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。
（一）以和諧生態(tài)村建設(shè)工程為抓手，著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
圍繞建設(shè)“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村、綠色城鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，建設(shè)的和諧生態(tài)村。
1、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，有序推動(dòng)和諧生態(tài)村建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃和國土部門要修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊布局規(guī)劃，明確縣域內(nèi)中心村、一般村的數(shù)量、功能與定點(diǎn)，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結(jié)合的村莊布局規(guī)劃體系，認(rèn)真做好村莊規(guī)劃的配套銜接，確保規(guī)劃可實(shí)施。
2、深入推進(jìn)村莊整治，著力打造村容整潔的優(yōu)美環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)辦、城管、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、國土、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)行城郊農(nóng)村、村內(nèi)村外、水面陸上“清潔家園”的綜合治理，整合農(nóng)村改水、電氣化示范村等項(xiàng)目，優(yōu)先安排到創(chuàng)建村，推進(jìn)龍溪鄉(xiāng)開展整鄉(xiāng)村莊整治，抓好國省道沿線、岸等區(qū)塊的村莊連片整治，計(jì)劃完成整治40個(gè)村。建設(shè)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)和綠色城鎮(zhèn)，著力打造國家級生態(tài)縣。
3、加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和康居工程建設(shè)。年計(jì)劃創(chuàng)建3個(gè)市級全面小康建設(shè)示范村，新實(shí)施農(nóng)房改造村16個(gè)。以省市級示范村為基礎(chǔ)，啟動(dòng)5個(gè)中心村建設(shè)，使示范村、中心村和農(nóng)房改造村三類建設(shè)互為融合，形成符合實(shí)際的建設(shè)模式。大力提升中心鎮(zhèn)的承載力，加大對中心鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的投入。
4、抓清潔家園長效機(jī)制建設(shè)。鞏固“三有機(jī)制”，使農(nóng)村垃圾分撿模式更具實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性。一是理順體制，建議將清潔家園、“和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”整合成一個(gè)機(jī)構(gòu)和辦公室，在城市執(zhí)法局成立后，綜合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)清潔家園工作，確保有人管事；二是解決資金瓶頸，以保潔員工資按月發(fā)放、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保證夠用為目標(biāo)，保證財(cái)政投入，采用多種途徑向全社會籌集衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)，保潔員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)放；三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核權(quán)重，建議將和諧生態(tài)村工作按5%、清潔家園工作按15%權(quán)重分解；四是建立工作問責(zé)制度，落實(shí)五步法（舉報(bào)電話、媒體監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、干部承諾、定期回訪）和四級監(jiān)管考評等措施，對一個(gè)區(qū)域年內(nèi)三次以上通報(bào)（曝光）的黨政領(lǐng)導(dǎo)采取免職或到清潔辦掛職的辦法進(jìn)行問責(zé)；五是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管體系，監(jiān)管體系不健全是普遍性問題，要按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1-3人配齊配強(qiáng)，保證監(jiān)管力量不減。六是推行“分類收集、簡單分撿、生態(tài)處理”新模式，深度推進(jìn)農(nóng)村垃圾生態(tài)處理。
（二）以欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
圍繞打造“省欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范區(qū)”這一目標(biāo)，使全縣農(nóng)民共同奔小康。
1、促進(jìn)移民下山，改善農(nóng)民生存條件。完善下山移民政策，加快新一輪中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村安置小區(qū)建設(shè)步伐，年抓好幸福花苑五期建設(shè)、鎮(zhèn)二期工程開工、鎮(zhèn)襪業(yè)城二期征地以及街頭鎮(zhèn)馬家田移民小區(qū)啟動(dòng)?！笆濉逼陂g創(chuàng)造條件，將鎮(zhèn)等東片產(chǎn)業(yè)基地的高山移民小區(qū)建起來。鼓勵(lì)人口較少的村整村搬遷到中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村，積極引導(dǎo)自發(fā)移民，對拆除原居住房屋或?qū)嵭蟹课葜脫Q的自發(fā)移民戶盡快落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，爭取省級財(cái)政資金，加快下山移民步伐，年完成500戶1600人。
2、發(fā)展來料加工，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量。建成5個(gè)加工特色村（點(diǎn)），總量達(dá)到20個(gè)，對特色專業(yè)村（點(diǎn)）進(jìn)行廣告、品牌形象包裝。建立來料加工協(xié)會，到義烏等地進(jìn)行經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，舉辦在義烏創(chuàng)業(yè)的人與在的經(jīng)紀(jì)人對接活動(dòng)，拓展來料加工業(yè)務(wù)。爭取省級財(cái)政支持襪業(yè)基地和特色村發(fā)展，在對襪業(yè)加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以貿(mào)促工，啟動(dòng)襪業(yè)園區(qū)征地，建設(shè)自己的襪業(yè)加工企業(yè)。制定政策措施，打造特色品牌，提升襪業(yè)項(xiàng)目，將襪業(yè)加工產(chǎn)業(yè)做成五大地方工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，提升全縣經(jīng)濟(jì)總量。
3、抓精品農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足于生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持走一村一品的地方特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展之路，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目和精品鄉(xiāng)村為目標(biāo)，大力發(fā)展以茶葉、油茶、中藥材為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成一批輻射帶動(dòng)明顯的示范基地、等產(chǎn)地茶葉加工企業(yè)做大，形成自主加工優(yōu)勢。提升茶葉市場檔次，將產(chǎn)地茶葉加工企業(yè)、產(chǎn)地茶葉市場和縣域茶葉集散中心市場串成線、聯(lián)成網(wǎng)，培育和扶持“小狗?！钡鹊胤狡贩N及和盈公司的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。利用教育系統(tǒng)幫扶優(yōu)勢，發(fā)展山地蔬菜產(chǎn)業(yè)。年計(jì)劃創(chuàng)建市級強(qiáng)村10個(gè)、縣級強(qiáng)村20個(gè)。
4、發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村、宜居宜業(yè)宜游相配套的農(nóng)家樂。爭取農(nóng)家樂游客突破160萬人次，經(jīng)營收入8000萬元。當(dāng)前，著重支持農(nóng)戶家庭為主體，自然景觀、文化遺存、特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，使農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)成為農(nóng)民增收的一大新興產(chǎn)業(yè)；要集群發(fā)展等地的農(nóng)家樂，利用佛教文化、濟(jì)公文化、霞客文化以及寒山文化等發(fā)展特色村鎮(zhèn)、點(diǎn)農(nóng)家樂，“十二五”期間發(fā)展幾個(gè)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)；依托市、縣農(nóng)家樂協(xié)會，加強(qiáng)農(nóng)家樂行業(yè)自律，健全經(jīng)營戶培訓(xùn)管理，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，有針對性地選擇旅游集散中心、商品市場、城市社區(qū)、學(xué)校團(tuán)體等召開會，組織協(xié)會到周邊大中城市開展促銷活動(dòng)，舉辦與參與山旅游節(jié)、美食節(jié)、杜鵑節(jié)、茶葉節(jié)、楊梅節(jié)、梨花節(jié)等。加強(qiáng)“農(nóng)家樂”網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)行宣傳推介。
5、培育新型農(nóng)民。采用分類培訓(xùn)、精品培訓(xùn)、特色培訓(xùn)和逐級培訓(xùn)的辦法，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。年完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)6600人，其中：農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)3600人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)3000人，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移2400人。一要充分利用供銷社、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的培訓(xùn)平，對從事種養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；二是依托大學(xué)、農(nóng)林大學(xué)、樹人大學(xué)等，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，組織舉辦各類特色培訓(xùn)班；三是繼續(xù)推行培訓(xùn)任務(wù)招投標(biāo)方式和實(shí)行違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，加強(qiáng)日常培訓(xùn)管理，規(guī)范辦班行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，將培訓(xùn)后農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)移出去；四是以低收入農(nóng)戶集中村為重點(diǎn)，加強(qiáng)村主要干部、合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)頭人、農(nóng)產(chǎn)品基地負(fù)責(zé)人等經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。
（三）以推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新為抓手，著力提升農(nóng)村改革和服務(wù)保障水平。
1、服務(wù)方式創(chuàng)新?？h農(nóng)辦和縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要主動(dòng)向縣委縣政府報(bào)告工作，爭取每年召開常委會、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)會議研究“三農(nóng)”工作，計(jì)劃四月份召開農(nóng)村工作會議貫徹省市及縣委縣政府會議精神，分別召開較大規(guī)模的“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”和低收入農(nóng)戶奔小康（結(jié)對幫扶）工作推進(jìn)會，研究落實(shí)具體工作。主動(dòng)做好省市縣三級結(jié)對村的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。要通過年初對接會、年中推進(jìn)會或年終總結(jié)會等形式，推進(jìn)結(jié)對村與結(jié)對單位的溝通聯(lián)系，爭取結(jié)對單位的資金項(xiàng)目、科技信息的大力支持，有重點(diǎn)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)對幫扶。要加強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度，要對結(jié)對單位明確幫扶措施，并將幫扶工作完成情況列入對縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考核。加強(qiáng)金融扶貧互助組織試點(diǎn)村的規(guī)范化管理，努力解決低收入農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)和小額貼息貸款問題。繼續(xù)開展“村企結(jié)對”共建新農(nóng)村活動(dòng)。
