序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的個(gè)人信息保護(hù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

個(gè)人信息保護(hù)論文:大數(shù)據(jù)個(gè)人信息安全保護(hù)淺論

摘要：

隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益推廣和普及，對人們的傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生了極大的沖擊和影響。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來使得數(shù)據(jù)分析以及計(jì)算機(jī)功能都打破了傳統(tǒng)地域上的限制。而大數(shù)據(jù)時(shí)代下大部分用戶的機(jī)密信息大多儲存在網(wǎng)絡(luò)平臺上，這使得一些不法分子有了可乘之機(jī)。作者希望通過文章來探究大數(shù)據(jù)時(shí)代下如何能夠保障個(gè)人信息的安全問題。

關(guān)鍵詞：

個(gè)人數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)；信息安全

隨著目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，城市的智能化水平更加完善，移動設(shè)備功能上的健全使得人們的生活水平更加便利。往往足不出戶就能夠購買到想要的東西。通過移動智能設(shè)備，人們也能夠完成基本的水電費(fèi)的交付、社交等。同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)，人們將大量的個(gè)人信息上傳到各種社交軟件上與他人進(jìn)行分享，在分享信息的過程中可能就潛移默化的增加了信息被竊取的概率，一些不法分子可能乘機(jī)提取有效的信息進(jìn)而獲得用戶的核心數(shù)據(jù)，最終造成用戶信息被盜取，影響到用戶的正常生活。

1對大數(shù)據(jù)的看法

大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)：當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代的主要特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)信息量極大，類型較多并且運(yùn)算效率高，能夠產(chǎn)生一定的價(jià)值。就以一個(gè)最為常見的案例來說，當(dāng)前大部分的移動設(shè)備，計(jì)算機(jī)設(shè)備的存儲上限都由MB發(fā)展到了GB，再從GB發(fā)展到了TB，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息量逐年上升。其次，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，不僅數(shù)據(jù)信息的總量不斷上升，數(shù)據(jù)的類型和樣式也變的多樣化。以前可能我們身邊接觸到的數(shù)據(jù)信息就以文字、圖片為主要形式，但是當(dāng)前視頻、音頻、電子郵件等的發(fā)展大大拓寬了大數(shù)據(jù)信息的類別。同時(shí)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下運(yùn)算的效率速度也明顯上升，各種現(xiàn)代化的搜索引擎以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)都為數(shù)據(jù)的處理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2大數(shù)據(jù)時(shí)代下人們信息安全面臨的挑戰(zhàn)

前面我們對當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代的基本特征簡單的分析和探究，大數(shù)據(jù)時(shí)代下人們的信息數(shù)據(jù)共享化，很容易在網(wǎng)絡(luò)上泄露一些機(jī)密信息，從而影響到個(gè)人的生活。個(gè)人隱私的泄露：首先在跟前大數(shù)據(jù)時(shí)代下出現(xiàn)個(gè)人隱私的泄露現(xiàn)象是比較常見的，用戶在進(jìn)行一些軟件的使用過程中一般都會與自己的手機(jī)號或者電子郵件綁定，一方面通過綁定電子郵件與手機(jī)能夠非常便捷的進(jìn)行相關(guān)操作，另一方面有的人認(rèn)為綁定手機(jī)或電子郵件能夠降低賬號被盜的概率。其實(shí)不然，一旦黑客通過非法途徑入侵到用戶的計(jì)算機(jī)內(nèi)部，將用戶的信息數(shù)據(jù)盜取，很容易連帶效應(yīng)將用戶的大量數(shù)據(jù)信息泄露。比如說，常常有人在瀏覽網(wǎng)頁的時(shí)候進(jìn)入一些不安全網(wǎng)頁，網(wǎng)頁中存在木馬，而這些木馬會入侵到計(jì)算機(jī)內(nèi)部潛伏一段時(shí)間，一旦木馬爆發(fā)，在短時(shí)間內(nèi)計(jì)算機(jī)不會出現(xiàn)故障，但是用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)信息會黑客盜取，這種現(xiàn)象對用戶來說會產(chǎn)生極大的損失。因此，目前來看，在大數(shù)據(jù)環(huán)境之下保護(hù)個(gè)人信息安全是非常重要而必要的。

3大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人信息安全保護(hù)的途徑

目前隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，人們對于個(gè)人信息的保護(hù)和控制程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如過去，很多時(shí)候個(gè)人隱私在不知不覺中就會被暴露在網(wǎng)絡(luò)上，這些數(shù)據(jù)對于一般人來說可能沒有什么作用，但是有的人可能從其中找到一些非法的牟利手段，間接的影響到用戶的財(cái)產(chǎn)安全。因此我希望能夠提出一些有效的個(gè)人信息安全保護(hù)對策來提高用戶對信息的重視思想。

3.1匿名保護(hù)

首先，目前大數(shù)據(jù)匿名技術(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁潞透纳?，在我看來，傳統(tǒng)匿名技術(shù)根本無法有效的對用戶的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，用戶在匿名發(fā)送相關(guān)信息數(shù)據(jù)的過程中依然會被黑客竊取。換句話說傳統(tǒng)匿名技術(shù)往往無法有效的保護(hù)用戶的信息來源，黑客能夠通過發(fā)送的信息數(shù)據(jù)直接搜索到用戶機(jī)上，再通過移植病毒和木馬的方式對用戶機(jī)進(jìn)行入侵。因此，首要的保護(hù)個(gè)人信息安全的措施就是相關(guān)部門能夠加強(qiáng)匿名保護(hù)裝置的建立，使得匿名保護(hù)設(shè)施能夠直接將用戶發(fā)送數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行修改，使得黑客無法通過非法手段獲取到用戶機(jī)的具體IP地址，從而實(shí)現(xiàn)對用戶的個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)。

3.2個(gè)人提升一定的安全防護(hù)意識

第二點(diǎn)，現(xiàn)在很多人認(rèn)為隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的完善和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)安全已經(jīng)逐漸完善了，但是實(shí)際上其中的暗流涌動現(xiàn)象還是非常普遍，很多潛在的危險(xiǎn)無法辨別就容易使個(gè)人信息遭到竊取。因此對于用戶個(gè)人來說，我們首先應(yīng)當(dāng)從自我做起，提升對互聯(lián)網(wǎng)的警惕心理，提高個(gè)人安全防護(hù)意識，在建立相關(guān)賬號的過程中能夠仔細(xì)辨認(rèn)出網(wǎng)站的安全性，同時(shí)不瀏覽具有安全隱患的網(wǎng)絡(luò)。計(jì)算機(jī)定期的進(jìn)行木馬、病毒的查殺工作，安裝殺毒軟件，保證計(jì)算機(jī)的安全，從而實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信息的安全防護(hù)。

3.3政府部門加強(qiáng)監(jiān)管

第三，政府內(nèi)部專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施對網(wǎng)絡(luò)的有序監(jiān)管，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)信息的容量以及內(nèi)容逐漸增加，政府部門實(shí)施有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控措施能夠?qū)€(gè)人信息安全保護(hù)起到積極的作用。政府部門可以通過政府專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對大部分公網(wǎng)、子網(wǎng)的監(jiān)控和審核，對于存在安全隱患的網(wǎng)址予以嚴(yán)肅的處理，如果存在嚴(yán)重影響到社會安定，人們的財(cái)產(chǎn)安全的則應(yīng)當(dāng)追究一定的刑事責(zé)任，最大化的保證大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，保證個(gè)人信息安全。

3.4國家構(gòu)建全面的法律法規(guī)

第四，國家也應(yīng)當(dāng)逐漸重視大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，通過構(gòu)建有效的法律法規(guī)體系來避免黑客鉆法律的空子。很多情況下黑客之所以敢去竊取用戶的信息一方面認(rèn)為警察無法追捕到自己，所產(chǎn)生的影響不至于受到刑事責(zé)任，另一方面非法分子認(rèn)為即使被抓到，也只是簡單的懲罰一些金錢，而不是負(fù)刑事責(zé)任。因此國家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理網(wǎng)絡(luò)非法事件，對于非法入侵他人用戶機(jī)的黑客予以嚴(yán)肅處理，不僅應(yīng)當(dāng)懲罰金錢，還應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

4結(jié)束語

總而言之，目前在大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人信息安全防護(hù)是非常重要的問題，黑客技術(shù)的不斷上升以及互聯(lián)網(wǎng)的不斷推廣和普及都影響到了人們的信息安全。個(gè)人應(yīng)當(dāng)逐漸提高對網(wǎng)絡(luò)使用的警惕心理；政府有關(guān)部門則應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，降低黑客入侵現(xiàn)象的發(fā)生；最后國家有關(guān)部門構(gòu)建全面系統(tǒng)的法律法規(guī)體系，使得黑客不敢如此猖獗。從這三面來提高個(gè)人信息安全保護(hù)的效果，保證人們能夠在一個(gè)穩(wěn)定健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)展。

作者：任凱 單位：萊蕪市萊城區(qū)鳳城高級中學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:大數(shù)據(jù)個(gè)人信息安全保護(hù)

摘要:

步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何從刑法角度保護(hù)公民個(gè)人信息安全逐漸成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2015年《中華人民共和國刑法修正案(九)》(以下簡稱“《刑法修正案(九)》”)對侵害公民個(gè)人信息安全的犯罪作出了相關(guān)修改與補(bǔ)充。立足于大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全面臨的問題，分析現(xiàn)行刑法對個(gè)人信息安全的法律規(guī)制，并提出加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全刑法保護(hù)的對策建議。

關(guān)鍵詞:

大數(shù)據(jù);個(gè)人信息;犯罪主體;刑法體系

0引言

隨著云計(jì)算技術(shù)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長的趨勢，大數(shù)據(jù)逐漸滲透到日常生活的方方面面，這也意味著大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)因其數(shù)據(jù)量極大、速度較快、種類多樣、價(jià)值密度低等特點(diǎn)，所含信息量較高，就個(gè)人信息保護(hù)而言，傳統(tǒng)的信息安全保護(hù)措施已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全保護(hù)的需要。據(jù)《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2015)》，網(wǎng)民個(gè)人身份信息及個(gè)人網(wǎng)上活動信息受侵害極為嚴(yán)重，高達(dá)78．2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息曾遭泄露，導(dǎo)致垃圾信息泛濫、非法詐騙猖獗等嚴(yán)重問題。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，僅僅依靠民法、行政法對個(gè)人信息安全施以法律保護(hù)，已不足以遏制違法犯罪行為。如何有效預(yù)防及打擊危害公民個(gè)人信息安全的犯罪，逐漸成為我國目前刑事立法的重要任務(wù)。

1大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全面臨的問題

1．1受侵害風(fēng)險(xiǎn)增大

當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)極為發(fā)達(dá)，日常生活中看似非常普遍的行為都會被“記錄在案”，每一次瀏覽網(wǎng)頁，查詢相關(guān)信息等都會在網(wǎng)絡(luò)上留下“印記”，極易被其他個(gè)人或組織、機(jī)構(gòu)獲取。其他個(gè)人或相關(guān)機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、篩選、分析、提煉，從中獲取相關(guān)信息為自己所用，甚至?xí)@知涉及他人隱私的信息，如真實(shí)姓名、電話、家庭住址等，并將這些以數(shù)據(jù)化的形式予以留存。無論這些信息是否在網(wǎng)絡(luò)上公開，是否以非法方式加以使用，都已成為“達(dá)摩克利斯之劍”，始終存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

1．2受侵害途徑增多

《2015年第一季度網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)據(jù)研究報(bào)告》顯示，社交工具、電商網(wǎng)站、搜索引擎、分類信息及游戲網(wǎng)站是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪所使用的主要途徑。惡意程序、釣魚網(wǎng)站、詐騙短信、詐騙電話等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段屢禁不止，個(gè)人信息泄露情況非常嚴(yán)重，主要包括兩個(gè)方面。

1)個(gè)人非法獲取他人信息。黑客會使用一些新型的手段非法獲取他人信息，最為常見的即為利用偽基站給手機(jī)用戶發(fā)送詐騙短信，誘使其登錄釣魚網(wǎng)站，盜取他人相關(guān)信息，包括姓名、身份證號、銀行卡號等。有些犯罪人在實(shí)施詐騙犯罪時(shí)，在對受害者個(gè)人信息十分了解的基礎(chǔ)上，有針對性地實(shí)施詐騙行為，令人難以防范。

2)商業(yè)機(jī)構(gòu)泄露他人信息。較多公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)如快遞公司、大型商場、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等，需要登記詳細(xì)個(gè)人信息，以便于為用戶提供服務(wù)。部分公司將用戶信息予以出賣獲取利潤，導(dǎo)致個(gè)人信息的泄露，侵害客戶的隱私權(quán)。

1．3受侵害后果加重

首先，公民個(gè)人信息的泄露會導(dǎo)致即使公民并未與這些商家有過接觸，也會接收到大量推廣、營銷類的垃圾短信及郵件，生活受到了嚴(yán)重的干擾。其次，公民個(gè)人信息的泄露會導(dǎo)致公民的有些信息被用于實(shí)現(xiàn)電信詐騙、虛假交易、信用卡套現(xiàn)等，使公民財(cái)物遭到損失，甚至?xí)T發(fā)敲詐勒索、綁架等侵害公民人身安全的刑事案件。犯罪分子在獲知大量他人信息后，篩選出對自己有利的信息，以此確定犯罪目標(biāo)，并實(shí)施具體犯罪。公民個(gè)人信息一旦泄露，會被反復(fù)倒賣、反復(fù)使用，公民會受到多次騷擾，公民的個(gè)人權(quán)利不斷被侵害，侵害隱私權(quán)的后果只會不斷加重，難以挽回。

2現(xiàn)行刑法對大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全的法律規(guī)制

刑法是我國保障人權(quán)、打擊犯罪的基礎(chǔ)性法律。由于公民個(gè)人信息安全的刑事案件頻頻發(fā)生，如何控制侵害公民個(gè)人信息安全的犯罪成為刑法需要考慮的重要課題。2009年通過的《中華人民共和國刑法修正案(七)》首次構(gòu)建起防范個(gè)人信息安全犯罪的基本框架，填補(bǔ)法律空白;2015年通過的《刑法修正案(九)》對其進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)整，進(jìn)一步完善了其基本體系。本文將以《刑法修正案(九)》為重點(diǎn)，探討我國現(xiàn)行刑法對個(gè)人信息犯罪的法律規(guī)制。

2．1《刑法修正案(九)》中針對侵害公民個(gè)人信息犯罪的具體規(guī)定

1)擴(kuò)大犯罪主體范圍，加重處罰力度。《刑法修正案(九)》實(shí)施之前，我國刑法第253條規(guī)定，出售、非法提供公民個(gè)人信息犯罪及非法獲取公民個(gè)人信息犯罪兩種罪名的犯罪主體僅限于國家機(jī)關(guān)、金融、醫(yī)療等單位及其工作人員，即將其限定為特殊主體。這種限定雖然對非法獲取公民個(gè)人信息的犯罪產(chǎn)生了一定的威懾作用，但是司法實(shí)踐中，法律上的漏洞仍然存在。事實(shí)上，侵犯公民個(gè)人信息的犯罪主體不應(yīng)限于特殊主體，日常生活中的網(wǎng)絡(luò)賬號注冊、網(wǎng)上購物、辦理會員卡等行為均有可能導(dǎo)致公民個(gè)人信息被侵犯。限定犯罪主體為特殊主體，使得一些犯罪分子逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰?！缎谭ㄐ拚?九)》第十七條將其犯罪主體的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，規(guī)定一般主體及單位也可以成為本罪的犯罪主體，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大了侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主體范圍。此外，特殊主體較一般主體而言擁有更多的資源及資金，渠道多樣，更易獲取公民個(gè)人信息，《刑法修正案(九)》對特殊主體犯罪規(guī)定了從重處罰情節(jié)，加重處罰力度，有利于對其產(chǎn)生威懾力，全面遏制泄露公民個(gè)人信息的行為，預(yù)防侵害公民個(gè)人信息犯罪的發(fā)生。

2)擴(kuò)大犯罪對象范圍，完善法律體系。我國原刑法將出售、非法提供公民個(gè)人信息的犯罪限定在國家機(jī)關(guān)或金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，而現(xiàn)實(shí)生活對公民個(gè)人信息的侵害不僅限于這些領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也存在大量此類行為，也應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)制?！缎谭ㄐ拚?九)》使用“公民個(gè)人信息”一詞，不再將其限定于特定領(lǐng)域。《刑法修正案(九)》在擴(kuò)大犯罪主體及犯罪對象的同時(shí)，相應(yīng)增加了對非法出售和提供公民個(gè)人信息行為的法律規(guī)定，彌補(bǔ)了法律空白，完善了規(guī)制侵害公民個(gè)人信息安全犯罪的法律體系。

2．2現(xiàn)行刑法規(guī)定侵害公民個(gè)人信息犯罪存在的瓶頸

1)相關(guān)條文設(shè)計(jì)有待修正。首先，《刑法修正案(九)》將侵犯公民個(gè)人信息罪根據(jù)犯罪情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重，分別規(guī)定了三年以下有期徒刑或拘役、三年以上七年以下有期徒刑，并對附加刑予以規(guī)定。雖然這種刑罰設(shè)計(jì)正視了侵害公民個(gè)人信息犯罪的嚴(yán)重社會危害性，但存在過于重視之嫌疑。對侵害公民個(gè)人信息犯罪的刑罰設(shè)計(jì)有些甚至高于一些危害公民人身權(quán)利的犯罪，比如侮辱罪、誹謗罪、非法拘禁罪等，刑罰配置過高，存在權(quán)利失衡的隱患。其次，《刑法修正案(九)》中的侵害公民個(gè)人信息犯罪的罪名設(shè)置較少，現(xiàn)如今新型犯罪頻發(fā)，犯罪種類不斷增多，已有的罪名不僅規(guī)定較為松散，而且不能涵蓋需要被刑法所規(guī)制的犯罪行為，即使設(shè)置了侵犯公民個(gè)人信息罪，但是對何為“公民個(gè)人信息”的界定比較模糊，存在一定的局限性。再次，雖然《刑法修正案(九)》的條文使用了“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”一詞，但是并未對何為情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重作出解釋，法律適用時(shí)存在障礙。

2)刑事立法模式較為單一。國外個(gè)人信息犯罪立法模式主要有五種類型:刑法典、單行刑法、附屬刑法、刑法典與附屬刑法相結(jié)合，特別刑法與附屬刑法相結(jié)合。我國目前采用的是刑法典的模式，關(guān)于保護(hù)個(gè)人信息安全的刑法規(guī)定均存在于刑法典之中，方式較為單一，這種方式為司法適用提供了便利。此外，通過定期頒布刑法修正案對即存的刑法進(jìn)行修改，可以使其符合時(shí)展的需要。但是，過于頻繁地修改刑法典會損害刑法權(quán)威，降低刑法的公信力。雖說立法機(jī)關(guān)已經(jīng)逐步將公民個(gè)人信息安全的保護(hù)置于重要地位，但是新型犯罪層出不窮，頻繁修改刑法典，頒布刑法修正案只能解一時(shí)之渴，難以適應(yīng)時(shí)代變化，我國目前的刑法體系仍需完善。

3加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全刑法保護(hù)的對策建議

3．1明確相關(guān)概念，細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)

罪刑法定原則作為我國刑法所遵循的基本原則，要求實(shí)現(xiàn)犯罪和刑罰的法定化和明確化，不論是定罪量刑，都應(yīng)當(dāng)在法律中作出詳備的明文規(guī)定，以此為司法機(jī)關(guān)的定罪量刑構(gòu)建一個(gè)合理合法的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)立侵害公民個(gè)人信息的犯罪時(shí)，首先應(yīng)對相關(guān)概念予以界定，“公民”“個(gè)人信息”等概念，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的界定。例如，對“公民”概念在進(jìn)行界定時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分其法律含義和社會含義，侵犯“公民”個(gè)人信息的“公民”，不僅包括中國國民，還需要根據(jù)屬地原則、屬人原則等相關(guān)刑法的效力原則，具體界定此處“公民”的適用范圍?！肮駛€(gè)人信息”等概念也同樣如此，需要通過有關(guān)司法解釋對其明確界定。其次，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，對“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確規(guī)定，便于法官行使自由裁量權(quán)。否則將會導(dǎo)致司法實(shí)踐中問題頻發(fā)。

3．2改革立法模式，完善刑法體系

我國目前關(guān)于個(gè)人信息安全的刑法保護(hù)仍是以刑法典相關(guān)條文的方式來規(guī)定，條文設(shè)置較為松散，條文規(guī)定較為單一。因此，應(yīng)當(dāng)完善我國目前的刑法體系，采用附屬刑法與刑法典相結(jié)合的方式，重視附屬刑法的作用。如果不法分子實(shí)施了嚴(yán)重違反民商事法律、行政法的犯罪行為，立法機(jī)關(guān)可以在民商法、行政法等非刑事法律中規(guī)定相應(yīng)的罪狀及應(yīng)當(dāng)施行的刑罰?，F(xiàn)如今犯罪日益復(fù)雜化，僅僅靠刑法典很難達(dá)到預(yù)防及懲罰犯罪、保障人權(quán)的目的。通過設(shè)立附屬刑法，可以根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代瞬息萬變的社會現(xiàn)狀對個(gè)人信息犯罪進(jìn)行及時(shí)地規(guī)制，對相關(guān)侵害公民個(gè)人信息的犯罪進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，明確相關(guān)概念的內(nèi)涵與外延，保證了刑法典的權(quán)威與公信力不會喪失。

作者：趙今 周陽 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:民法視野下個(gè)人信息保護(hù)探討

[摘要]隨著社會的快速發(fā)展，個(gè)人信息作為一種資源越來越體現(xiàn)出其不可取代的價(jià)值，但是與此同時(shí)侵權(quán)現(xiàn)象也變得愈發(fā)嚴(yán)重，人們也逐漸意識到保護(hù)個(gè)人信息的重要性，我國法律目前對于這方面的規(guī)定還不夠完善。文章結(jié)合我國實(shí)際情況，從個(gè)人信息權(quán)的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀幾方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]個(gè)人信息；立法保護(hù)；現(xiàn)狀分析

一、個(gè)人信息權(quán)的發(fā)展和現(xiàn)狀

（一）個(gè)人信息權(quán)的概念

信息在我國古代的含義是音信、消息的意思。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息傳遞的手段從原來的口頭轉(zhuǎn)述或文字表達(dá)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)作為載體的傳播。在這個(gè)過程中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)生為信息傳播創(chuàng)造了便捷條件，大大促進(jìn)了個(gè)人信息的發(fā)展。個(gè)人信息的進(jìn)步和發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，個(gè)人信息的發(fā)展大大提高了相關(guān)行業(yè)的服務(wù)效率，降低了行業(yè)服務(wù)的成本，所以個(gè)人信息作為商業(yè)資源越來越受到重視；另一方面，在個(gè)人信息越來越受到追捧的同時(shí)，在利益的驅(qū)使下，對個(gè)人信息的保護(hù)愈發(fā)缺失，個(gè)人信息被隨意濫用，出現(xiàn)了個(gè)人信息販賣產(chǎn)業(yè)，這對個(gè)人信息的安全造成了嚴(yán)重?fù)p害。從法律上講，個(gè)人信息權(quán)的主體屬于自然條件誕生下的人，包括本國公民、外國公民、無國籍人、活人和死人在內(nèi)。而人格利益則是個(gè)人信息權(quán)的客體。一般來說，個(gè)人信息權(quán)主要包括信息查詢權(quán)、信息保密權(quán)、信息刪除權(quán)，等等。

（二）導(dǎo)致個(gè)人信息泄露的原因以及個(gè)人信息保護(hù)的價(jià)值

近些年來，隨著相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)和政府部門在活動中都存在不同程度的收集個(gè)人信息行為，但是在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，個(gè)人信息的收集和處理又十分便捷，這就給惡意泄漏信息和篡改信息等行為提供了條件。具體來說，個(gè)人信息泄漏的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，政府的一些職能部門可以收集公民個(gè)人信息，它們具有這個(gè)權(quán)利，同時(shí)也具有這個(gè)能力。但在收集公民個(gè)人信息的過程中就會存在侵害公民個(gè)人信息權(quán)的行為。第二，一些商業(yè)機(jī)構(gòu)在為消費(fèi)者提供服務(wù)的同時(shí)需要消費(fèi)者提供個(gè)人的信息。在這個(gè)過程中，這些商業(yè)機(jī)構(gòu)就可以順利收集到消費(fèi)者的個(gè)人信息，并將收集到的信息進(jìn)行有償信息交易，使得個(gè)人信息泄漏范圍不斷擴(kuò)大，消費(fèi)者經(jīng)常會在不知情的情況下收到垃圾郵件或垃圾短信的騷擾。第三，醫(yī)療方面的個(gè)人信息泄漏。在患者就診的過程中需要填寫個(gè)人信息，這些信息的準(zhǔn)確度非常高。但醫(yī)院在獲得患者的個(gè)人信息以后卻沒有采取合理的保護(hù)措施，導(dǎo)致患者的個(gè)人信息泄露。

這種行為會嚴(yán)重影響患者的正常生活，造成患者身體和精神的雙重折磨。第四，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對金融行業(yè)、電信行業(yè)的依賴度變得越來越高。在辦理金融業(yè)務(wù)或者電信業(yè)務(wù)時(shí)需要人們填寫詳細(xì)的個(gè)人信息。但這些個(gè)人信息卻會因金融企業(yè)、電信企業(yè)管理不善而出現(xiàn)嚴(yán)重的泄露現(xiàn)象。雖然，我國有相關(guān)的法律對金融行業(yè)和電信行業(yè)的保密工作進(jìn)行限制，但就目前的實(shí)際情況來看，金融行業(yè)和電信行業(yè)中個(gè)人信息泄露的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。在公民信息泄漏如此嚴(yán)重的今天，對個(gè)人信息的保護(hù)也應(yīng)當(dāng)受到重視。因?yàn)?，保護(hù)個(gè)人信息具有重要的意義。這不僅是對公民個(gè)人利益的保護(hù)，同時(shí)也是對國家信息權(quán)的保護(hù)。大量的實(shí)踐已經(jīng)證明，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)具有重要的價(jià)值。第一，保護(hù)公民個(gè)人信息價(jià)值體現(xiàn)了保護(hù)基本人權(quán)的思想；第二，保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)可以促進(jìn)信息共享；第三；保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)可以更好地促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；第四，保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)可以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、侵害個(gè)人信息需要承擔(dān)的民事責(zé)任

在法律中有關(guān)于侵害個(gè)人信息權(quán)需要承擔(dān)民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。即如果行為人的行為侵害了他人的信息權(quán)，并給他人造成了一定的損失，這種損失可以是財(cái)產(chǎn)損失也可以是非財(cái)產(chǎn)損失，那么行為人要為自己的行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)不利后果。在法律上，侵犯個(gè)人信息的行為主要包括下述幾種。第一，行為人非法收集他人的個(gè)人信息；第二，行為人對他人的個(gè)人信息采取了不合理的處理方式；第三，行為人非法使用他人的個(gè)人信息。如果行為人侵害了他人的個(gè)人信息權(quán)，則需要承擔(dān)一定的民事責(zé)任。承擔(dān)的民事責(zé)任主要包括兩種，一種是侵權(quán)責(zé)任，另一種是違約責(zé)任。

（一）侵害個(gè)人信息的侵權(quán)責(zé)任

通常來說，侵權(quán)責(zé)任主要是由四部分構(gòu)成，下文將對此進(jìn)行詳細(xì)地介紹。首先，是損害事實(shí)。即行為人的行為損害了信息主體的權(quán)益，給信息主體造成了一定的損害。一般情況下，損害事實(shí)的認(rèn)定是通過信息主體自身進(jìn)行舉證的，損害事實(shí)發(fā)生于信息財(cái)產(chǎn)方面還較易于認(rèn)定，但是若損害發(fā)生于人格的精神和心理上，造成了信息主體遭受精神創(chuàng)傷則較難進(jìn)行舉證，所以一般來說將個(gè)人信息的損害事實(shí)認(rèn)定為事實(shí)狀態(tài)，而不要求具體表現(xiàn)出實(shí)在損害結(jié)果，即：只要認(rèn)定存在損害事實(shí)，無論是機(jī)會利益、期待利益或者精神方面的利益都可將其認(rèn)為是造成了個(gè)人信息權(quán)的侵權(quán)。其次，是侵權(quán)行為。當(dāng)侵權(quán)主體不同時(shí)，侵權(quán)行為可以劃分為公務(wù)機(jī)關(guān)侵害個(gè)人信息的侵權(quán)行為和非公務(wù)機(jī)關(guān)侵害個(gè)人信息的侵權(quán)行為，當(dāng)采取方式不同時(shí)，侵權(quán)行為又可劃分為自動化方式和檢索式方式的個(gè)人信息侵權(quán)行為。歸結(jié)到一起，個(gè)人信息權(quán)的違反侵權(quán)行為可以分為兩種：第一種是侵害個(gè)人信息權(quán)的包括個(gè)人信息提供者和個(gè)人信息使用者在內(nèi)的自然人侵權(quán)主體；第二種是包含各種機(jī)構(gòu)的單位侵權(quán)主體，這里所說的機(jī)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)、查詢個(gè)人信息的查詢機(jī)構(gòu)等。這兩種侵權(quán)行為主體都是違反了具體法律規(guī)程的違法行為。

再次，是因果關(guān)系。因果關(guān)系一直都是侵權(quán)行為中判斷的難點(diǎn)，通常來講是指違法行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，但是因與果的判斷條件存在分歧?；谶@種情況，在司法實(shí)踐的過程中要按照一定的步驟對侵權(quán)行為與損害事實(shí)的因果關(guān)系進(jìn)行判斷。首先，要判斷導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的條件，然后在根據(jù)以往的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對這些條件進(jìn)行辨別。如果只是簡單地對案件的因果關(guān)系進(jìn)行判斷，那么很容易出現(xiàn)牽連過寬的問題。簡單來說，在判斷因果關(guān)系時(shí)只要判斷行為人的侵權(quán)行為是否增大了被侵權(quán)人損害的概率即可。最后，是主觀過錯(cuò)。所謂的主觀過錯(cuò)就是指行為人明知道自己的行為會損害他人的權(quán)益。在這個(gè)情況下對于個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定一般只要滿足下述條件即可：首先，當(dāng)行為人推定自己無過錯(cuò)時(shí)，卻不能提供相應(yīng)的證據(jù)，或者證據(jù)不充分，則可以認(rèn)定過錯(cuò)成立。其次，在進(jìn)行過錯(cuò)推定時(shí)沒有相應(yīng)的法律條款作為支持則可以直接認(rèn)定行為人有過錯(cuò)。當(dāng)上述條件具備時(shí)，主觀過錯(cuò)就變成認(rèn)定責(zé)任時(shí)的不必要條件了。

（二）個(gè)人信息保護(hù)中的違約責(zé)任和其他責(zé)任

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對個(gè)人信息的認(rèn)識也發(fā)生了一些變化。現(xiàn)在，人們越來越重視個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，將其視為一種重要的資源，其內(nèi)涵價(jià)值也得到了越來越多人的關(guān)注，所以個(gè)人信息在信息市場的受歡迎程度也逐漸增加。但我國現(xiàn)有的法律還不夠完善，在處理侵害個(gè)人信息權(quán)的案件時(shí)大都參照的是侵權(quán)責(zé)任法。其實(shí)，從法律角度來說，侵害個(gè)人信息權(quán)的行為也損害了公民其它的權(quán)利。例如將個(gè)人信息販賣給收集人以獲取某種利益，與當(dāng)事人之間形成合同關(guān)系，當(dāng)當(dāng)事人雙方不遵守合同時(shí)，就形成了合同的違約行為。這種違約是指合同的當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者不按合同規(guī)定行事，收集信息者不按合同的約束范圍使用個(gè)人信息，此時(shí)就會構(gòu)成違約責(zé)任。因此，在處理侵害個(gè)人信息權(quán)的案件時(shí)，應(yīng)從兩方面追究行為人的責(zé)任，分別為侵權(quán)責(zé)任和侵害人格利益。

三、我國個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀及完善

近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，侵害個(gè)人信息權(quán)的現(xiàn)象越來越多。但我國法律在相關(guān)方面發(fā)展的速度卻是比較慢的，無法為司法實(shí)踐提供有力的支持。而且，現(xiàn)代社會對個(gè)人信息保護(hù)的要求越來越高，加強(qiáng)在相關(guān)方面的建設(shè)可以促進(jìn)我國信息化的發(fā)展。

（一）我國個(gè)人信息保護(hù)的民法立法現(xiàn)狀

就目前的情況來看，我國有關(guān)于個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法律條款，但這些法律條款大多是分散在各個(gè)不同的法律體系中，沒有形成統(tǒng)一的整體。在民法方面對個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)主要體現(xiàn)在《民法通則》中，但《民法通則》中并沒有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的明文條款，而是通過保護(hù)姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等對個(gè)人信息權(quán)保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，這種保護(hù)模式存在很大缺陷。個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為了國際社會發(fā)展的大趨勢，我國也要邁開腳步，向高水平法治國家邁進(jìn)。

（二）完善我國個(gè)人信息的民法保護(hù)

第一，制定個(gè)人信息保護(hù)法。個(gè)人信息權(quán)保護(hù)法的制定是符合我國社會發(fā)展要求的，對于我國信息化建設(shè)具有重要的意義。但就目前的情況來看，我國的各個(gè)法律體系還是分散的，民法中的各種保護(hù)手段并不能對個(gè)人信息進(jìn)行全面保護(hù)?；诂F(xiàn)在這種情況，在學(xué)界專家起草了個(gè)人信息權(quán)保護(hù)法建議稿，這部建議稿從一定程度上彌補(bǔ)了我國立法上的空白，但是仍存在很多缺點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)明確個(gè)人信息侵權(quán)行為中的歸責(zé)原則，對信息主體和行為責(zé)任人進(jìn)行法律上的平衡保護(hù)。所以侵害個(gè)人信息權(quán)，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是對信息主體的侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任等民事責(zé)任，而非刑事和行政責(zé)任。另一方面，要成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公民個(gè)人信息保護(hù)工作。但該監(jiān)督機(jī)構(gòu)要和其它的機(jī)構(gòu)獨(dú)立開來，這樣可以讓該機(jī)構(gòu)在受理侵權(quán)行為案件時(shí)能夠公正公平的對違反個(gè)人信息保護(hù)的行為進(jìn)行調(diào)查，體現(xiàn)了法律的公正性。

第二，完善個(gè)人信用征信法律制度。現(xiàn)在我國的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，在司法實(shí)踐的過程中存在操作性不明確，協(xié)調(diào)性不好的問題，而且這些條款對于銀行等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)也不明確，所以最終導(dǎo)致法律制度無法順利執(zhí)行?；诖?，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則，對于一些細(xì)微問題進(jìn)行明確的規(guī)定和規(guī)范；明確劃分出各級人民銀行分支機(jī)構(gòu)的征信業(yè)務(wù)和征信管理職能，對銀行機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，使其能夠更好地履行自身職責(zé)；隨著社會不斷發(fā)展，消費(fèi)者對于自身權(quán)益的保護(hù)意識也在不斷提升，對于銀行等金融機(jī)構(gòu)的信息處理工作也就提出了更高要求，所以這些機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)提升自己的工作效率，減少工作的紕漏。

第三，建立和規(guī)范個(gè)人信息交易和共享的法律制度。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，個(gè)人信息被賦予了越來越多的價(jià)值屬性，但是與此同時(shí)暴露出來的安全問題也讓我們不得不引起重視，這些問題關(guān)系到了我國個(gè)人信用建設(shè)的進(jìn)程和個(gè)人信息共享法律的制定和完善。所以首先要建立和完善相關(guān)的法律，從法律層面保障個(gè)人信息實(shí)現(xiàn)共享，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站個(gè)人信息公開需要注意的問題。只有從法律層面進(jìn)行規(guī)定，才能規(guī)范個(gè)人信息共享健康發(fā)展。另一方面，個(gè)人信息共享平臺的順利建立不能只依靠政府和法律的規(guī)定，還要有媒介機(jī)構(gòu)的支持。例如，征信機(jī)構(gòu)、金融平臺等，這樣既規(guī)范了信息共享制度又讓個(gè)人信息管理操作變得更加便捷。

四、結(jié)語

總而言之，從民法角度出發(fā)來看，我國個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)仍存在很多問題，但個(gè)人信息保護(hù)對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人權(quán)問題又有著不可忽視的意義。所以我們要對日益嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象予以關(guān)注，借鑒國外有益的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，從法律方面對個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)進(jìn)行立法完善，盡力改變目前我國個(gè)人信息保護(hù)缺失的現(xiàn)狀。

作者：劉香月 單位：遼寧理工學(xué)院

個(gè)人信息保護(hù)論文:互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息保護(hù)問題分析

【摘要】近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)金融的受眾比較廣泛，規(guī)模也比較龐大，因此社會各個(gè)領(lǐng)域會對其產(chǎn)生重點(diǎn)關(guān)注。在較短的時(shí)間內(nèi)我國互聯(lián)網(wǎng)金融的擴(kuò)張速度比較快，使社會資金的運(yùn)行效率得到了提高，同時(shí)也會有一些安全隱患，互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者面臨的問題是交易欺詐，泄露隱私，資金被盜和賬號被竊取等問題?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀是個(gè)人信息權(quán)缺乏法律保護(hù)。筆者根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要探究互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息保護(hù)問題的相關(guān)問題，供大家參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)問題

1前言

信息時(shí)代給人們的生活帶來了很大的便利，但是也使個(gè)人信息的安全受到很大的威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀很不樂觀，利用個(gè)人信息進(jìn)行非法獲利的地下產(chǎn)業(yè)鏈已漸漸成形，嚴(yán)重金融信息泄密事件時(shí)有發(fā)生，影響著我國互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息的保護(hù)。我國金融行業(yè)發(fā)展速度較快，可以激發(fā)個(gè)人金融信息包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，商業(yè)市場價(jià)值比較大。面對經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分商業(yè)也能夠通過不正當(dāng)方式獲得他人金融信息，使消費(fèi)者的隱私得到侵犯，金融消費(fèi)者的資金損失較大，影響著我國金融行業(yè)的穩(wěn)定。因此保證金融的穩(wěn)定性和個(gè)人信息的安全性非常必要。

2互聯(lián)網(wǎng)金融概述

互聯(lián)網(wǎng)金融主要是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)融資、支付以及信用中介目的的一種新的金融模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包括的服務(wù)主要是互聯(lián)網(wǎng)支付，互聯(lián)網(wǎng)融資和互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)?。近年來，我國互?lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)金融可以降低信息不對稱產(chǎn)生的交易成本，推動金融脫媒，有助于個(gè)人企業(yè)和小型微企業(yè)的融資。同時(shí)有助于將儲蓄向投資方面轉(zhuǎn)化，這樣可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效和快速，也會沖擊傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，有助于金融市場的拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融對宏觀調(diào)控會產(chǎn)生影響。互聯(lián)網(wǎng)平臺可能變?yōu)橛白鱼y行，出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融涉及投資者保護(hù)和合法性等問題，因此監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)是非常必要的，可以使投資者和消費(fèi)者的合法利益得到保護(hù)，加強(qiáng)對我國信信用體系建設(shè)的完善。金融是建立在數(shù)字載體上的，有信用也有風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)很容易改造表現(xiàn)形式，近些年出現(xiàn)的社交網(wǎng)絡(luò)和移動支付等工具使金融的外在表現(xiàn)形式發(fā)生了改變。新的金融方式?jīng)_擊著傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。金融業(yè)監(jiān)管要加強(qiáng)對監(jiān)管體系的更新和發(fā)展秩序的規(guī)范，預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，推動金融行業(yè)平穩(wěn)，較快發(fā)展。我國互聯(lián)網(wǎng)金融的表現(xiàn)形式是金融互聯(lián)網(wǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)金融化?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的特征是記錄和處理各種信息，可以使交易成本降低，超越間接融資的資源配置效率，這樣經(jīng)濟(jì)增長也會更加持續(xù)和穩(wěn)定。因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ造成交易成本，互聯(lián)網(wǎng)金融可以減少交易成本，推動金融脫媒。同時(shí)有助于個(gè)人和小型微企業(yè)融資。

3互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)概述

對于我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來說，在法律上還沒有做出對金融信息的明確界定。但是理論界和務(wù)實(shí)界從不同角度界定了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的個(gè)人信息。中國人民銀行從信息來源的角度定義個(gè)人金融信息。1890年，美國法學(xué)家在《法學(xué)評論》上發(fā)表文章《論隱私權(quán)》，將“隱私權(quán)”的概念提出。以后經(jīng)過了一百多年時(shí)間，各國通過立法程序加強(qiáng)了對隱私權(quán)的保護(hù)。我們一般認(rèn)為隱私權(quán)指的是保護(hù)自然人的個(gè)人信息和私人生活，私人不對個(gè)人信息產(chǎn)生侵?jǐn)_，加強(qiáng)對人格權(quán)的收集，利用和公開，對他人來說，權(quán)利主體在何種情況下可以介入私生活，決定是否向別人公開隱私。按照相關(guān)理論，隱私權(quán)可以分為三個(gè)方面的特征，首先，自然人是隱私權(quán)的主體。其次，個(gè)人信息和個(gè)人活動是隱私權(quán)的客體。最后，公共利益會限制隱私權(quán)的保護(hù)范圍。在我國金融領(lǐng)域，個(gè)人信息包括以上三個(gè)方面的特征，其本質(zhì)是具有財(cái)產(chǎn)和人格利益。所以隱私權(quán)應(yīng)該保護(hù)個(gè)人金融信息。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的美國，隱私權(quán)包含個(gè)人金融信息。在隱私權(quán)中納入個(gè)人金融信息有兩方面的好處。首先是加強(qiáng)對隱私權(quán)內(nèi)容的豐富。其次，人們對隱私權(quán)的敏感程度較高，在隱私權(quán)范疇納入個(gè)人金融信息，可以強(qiáng)化人們重視個(gè)人金融信息，加強(qiáng)對個(gè)人金融信息的保護(hù)。從廣義的角度來說，個(gè)人金融信息主要有銀行機(jī)構(gòu)掌握的信息，還有期貨，證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掌握的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的個(gè)人信息指的是證券業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等在業(yè)務(wù)活動的開展過程中對金融消費(fèi)者個(gè)人金融信息的獲取和加工。個(gè)人信息包括的范圍比較廣，主要有個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息，個(gè)人身份信息，個(gè)人信用信息和個(gè)人賬戶信息等。

4保護(hù)我國金融領(lǐng)域個(gè)人信息的對策

從我國現(xiàn)階段的情況看，我國個(gè)人金融的信息保護(hù)立法工作可以從兩方面完善。首先是個(gè)人信息保護(hù)法的出臺，在這個(gè)法律條文中通過專門章節(jié)加強(qiáng)對個(gè)人金融信息的保護(hù)，在法律條文的規(guī)范過程中要加強(qiáng)對立法原則和金融信息保護(hù)的明確，個(gè)人是金融信息的主體，加強(qiáng)對部門和職權(quán)的監(jiān)督，采取相關(guān)救濟(jì)措施強(qiáng)化對個(gè)人金融信息的保護(hù)。

(1)加強(qiáng)對金融消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

我國金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢就是加強(qiáng)個(gè)人金融信息的保護(hù)，促進(jìn)金融業(yè)對自身經(jīng)營狀況的改善，保證金融行業(yè)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。金融機(jī)構(gòu)掌握著大量的消費(fèi)者個(gè)人金融信息，并且兩者的地位是不對等的。如果國家不能加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)行為的規(guī)范，那么金融機(jī)構(gòu)很可能非法使用掌握的信息，這樣金融消費(fèi)者的利益會被侵害。因此，在確定立法理念時(shí)，要加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。在設(shè)計(jì)制度過程中可以賦予金融消費(fèi)者一定的權(quán)利，要求金融機(jī)構(gòu)建立內(nèi)控制度，做好信息的保護(hù)工作，加強(qiáng)對監(jiān)管，加強(qiáng)對管理機(jī)構(gòu)職能的強(qiáng)化，加強(qiáng)對金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

(2)加強(qiáng)對個(gè)人金融信息的維護(hù)。

維護(hù)個(gè)人信息可以保持社會公共利益的平衡。個(gè)人信息的保護(hù)和社會公共利益的維護(hù)處于矛盾狀態(tài)，對個(gè)人金融信息的強(qiáng)調(diào)很可能造成公共利益的損失。對個(gè)人信息保護(hù)要明確界定，加強(qiáng)對執(zhí)法和司法的規(guī)定，有權(quán)部門加強(qiáng)對個(gè)人金融信息的規(guī)定，加強(qiáng)對社會公共利益和個(gè)人金融信息的平衡。

(3)對個(gè)人信息主體權(quán)利要明確。

在建立個(gè)人金融信息立法的過程中，首先要加強(qiáng)對個(gè)人信息主體權(quán)利的明確。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)也在于此。根據(jù)國際立法規(guī)定，個(gè)人金融信息享受的權(quán)利包括，本人信息的處理，使用和收集需要金融機(jī)構(gòu)決定。對本人金融機(jī)構(gòu)信息的處理情況進(jìn)行修改和刪除。如果信息主體被損害，可以獲得一定的賠償。

(4)加強(qiáng)對個(gè)人金融信息保護(hù)機(jī)制的健全。

金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對個(gè)人金融信息的收集和處理，并將信息的處理情況告訴當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)要采取相關(guān)技術(shù)手段和組織措施保密化處理信息，保證信息的安全性。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對信息的監(jiān)控。金融機(jī)構(gòu)持有個(gè)人信息，金融機(jī)構(gòu)要對個(gè)人金融信息保密。如果個(gè)人沒有同意，不能將本人的金融信息公開。同時(shí)，站在我國國家利益和社會公共利益的角度，如果金融機(jī)構(gòu)可以免除保密義務(wù)，也要明確免除的具體情況，包括客戶授權(quán)同意法律明確規(guī)定和對犯罪的打擊等。另外，面對國際化的金融趨勢，個(gè)人金融信息傳輸于跨國集團(tuán)內(nèi)外部之間，其中一個(gè)不可避免的趨勢就是流動。管理層要加強(qiáng)對個(gè)人信息保護(hù)問題的管理。首先，管理層要和國家、地區(qū)簽訂多邊協(xié)議，使境內(nèi)個(gè)人信息流向境外。境內(nèi)會出現(xiàn)跨國金融集團(tuán)，通過法律程序?qū)彶閭€(gè)人金融信息，防止將個(gè)人境外信息向境外機(jī)構(gòu)傳輸。

(5)加強(qiáng)對監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的明確。

金融監(jiān)管部門的重要職責(zé)就是加強(qiáng)金融消費(fèi)的權(quán)益保護(hù)。金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的搭建非常重要，可以保證順利推進(jìn)相關(guān)工作。金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)個(gè)人金融信息的保護(hù)，這也是金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，包括個(gè)人金融信息保護(hù)規(guī)范的建立，現(xiàn)場檢查金融機(jī)構(gòu)個(gè)人金融信息保護(hù)工作的開展，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，做好信息系統(tǒng)的安全管理工作，加強(qiáng)對個(gè)人數(shù)據(jù)庫的管理，避免出現(xiàn)濫用信息的現(xiàn)象。如果金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)泄漏個(gè)人金融信息的情況，就會損失客戶，需要加強(qiáng)監(jiān)管。

(6)加強(qiáng)對侵權(quán)救濟(jì)手段的完善。

加強(qiáng)對侵權(quán)救濟(jì)手段的完善，可以保證法律責(zé)任的明確性。個(gè)人金融信息侵權(quán)行為是對信息主體的財(cái)產(chǎn)利益和人格利益的侵害。如果個(gè)人金融信息收到侵害，其包括兩方面的賠償責(zé)任，主要是精神方面的損害賠償和財(cái)產(chǎn)方面的損害賠償，可以從精神和經(jīng)濟(jì)方面賠償，保證個(gè)人的合法權(quán)益。

5結(jié)語

綜上所述，隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為我國金融行業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但是有些不法分子通過非法手段盜取個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)金融信息，給個(gè)人帶來巨大彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失和精神損失。因此相關(guān)部門要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管，避免不必要的損失。文章首先概述我國互聯(lián)網(wǎng)金融，再分析互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)，最后提出保護(hù)我國金融信息的對策。希望通過本文的研究有助于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)€(gè)人信息的保護(hù)。

作者：黃偉 單位：中國人民銀行溧水支行

個(gè)人信息保護(hù)論文:電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息及保護(hù)措施

【摘要】隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，電子商務(wù)在近些年來同樣如火如荼地發(fā)展著，于2012年已實(shí)現(xiàn)8萬億元的交易金額。但獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，電子商務(wù)也暴露出諸多問題，其中消費(fèi)者個(gè)人信息缺少完善的保護(hù)措施成為限制電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。本文結(jié)合當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息的安全狀態(tài)，分析了其到侵犯的原因，并提出了相應(yīng)的保護(hù)措施。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)個(gè)人信息保護(hù)措施

電子商務(wù)的快速發(fā)展一方面方便了人們的生活，為人們帶來諸多利益，另一方面也有部分不法分子為謀求更多利益不惜泄露或出賣消費(fèi)者的信息，或者存在各種黑客盜用消費(fèi)者信息從事各種活動，總之在電子商務(wù)發(fā)展的過程中，為更好地維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益完善消費(fèi)者信息的保護(hù)措施是必不可少的。

1電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息的內(nèi)涵

國內(nèi)外對電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息有不同的定義，筆者認(rèn)為歸納起來有三種定義:一種是廣義而泛泛的定義，美國Parent教授認(rèn)為個(gè)人信息就是一種隱私;第二種是互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)中常用的信息，也就是我國學(xué)界普遍認(rèn)為的個(gè)人的姓名、住址、聯(lián)系方式等個(gè)人不與他人重合的信息;第三種是指互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽過程中留下的瀏覽網(wǎng)頁、交友等網(wǎng)絡(luò)活動信息，以及電子郵箱、移動硬盤等網(wǎng)絡(luò)空間儲存信息。

2電子商務(wù)中侵犯個(gè)人信息的類型及原因分析

2．1不當(dāng)?shù)氖占袨?

電子商務(wù)環(huán)境下，消費(fèi)者個(gè)人信息受到威脅的一個(gè)關(guān)鍵因素是非法的搜集，換句話講即是消費(fèi)者個(gè)人信息在不當(dāng)?shù)男畔⒉杉^程中易存在風(fēng)險(xiǎn)。例如部分電子商務(wù)本身技術(shù)存在漏洞，消費(fèi)者在下載相關(guān)軟件的過程中需要根據(jù)要求填入個(gè)人信息，然而在填入信息的過程中即有可能受到木馬軟件的侵襲。使得消費(fèi)者的信息在不知不覺中流失，出現(xiàn)消費(fèi)者信息被盜用的現(xiàn)象。因此維護(hù)好消費(fèi)者個(gè)人信息的安全，管理好消費(fèi)者信息的搜集存入是十分重要的。

2．2不當(dāng)?shù)奶幚硇袨?

目前我國的電子商務(wù)行業(yè)仍處于發(fā)展階段，電子商務(wù)的安全規(guī)范并不嚴(yán)謹(jǐn)，這也是導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息容易流失的因素之一。在當(dāng)前的電子商務(wù)行業(yè)部分安全規(guī)則意識缺失的公司他們?yōu)橹\取更多利益甚至?xí)孟嚓P(guān)軟件搜集消費(fèi)者的信息，通過收集的信息更多的了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求從而服務(wù)于商業(yè)營銷。為促進(jìn)行業(yè)間的交流消費(fèi)者的信息會在不同的商家之間盡心流轉(zhuǎn)，然而流轉(zhuǎn)的程序及規(guī)則并不完善，導(dǎo)致消費(fèi)者的個(gè)人信息在轉(zhuǎn)移過程中被泄露或盜用。因此必須對私自搜集消費(fèi)者個(gè)人信息以及私自轉(zhuǎn)移消費(fèi)者個(gè)人信息的行為進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

2．3不當(dāng)?shù)男孤缎袨?

電子商務(wù)中個(gè)人信息泄露事件往往是由于電子商務(wù)內(nèi)部工作人員的盜竊、販賣行為造成的。電子商務(wù)內(nèi)部工作人員在管理消費(fèi)者個(gè)人信息的過程中“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，包括竊取消費(fèi)者個(gè)人信息和出售消費(fèi)者重要信息。另外，個(gè)人信息也時(shí)常遭受黑客的盜竊。一旦遭受了黑客的入侵，電子商務(wù)系統(tǒng)中的消費(fèi)者信息會面臨巨大的漏泄威脅。當(dāng)電腦感染病毒同樣是消費(fèi)者個(gè)人信息泄露丟失的因素之一。

3電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)措施

3．1國外相關(guān)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)措施與經(jīng)驗(yàn)

歐美國家電子商務(wù)發(fā)展相對比較成熟，因此在保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。綜合考察兩個(gè)地區(qū)對消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)方面擁有一個(gè)共同的特點(diǎn)他們均頒布了相應(yīng)的法令，如丹麥的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理法》及美國的《消費(fèi)者網(wǎng)上隱私權(quán)法》。通過立法的形式來保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息是國際形勢。因此我國應(yīng)該借鑒國際先進(jìn)的管理方法加快我國電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息的立法保護(hù)。

3．2國外相關(guān)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

3．2．1強(qiáng)化安全保護(hù)意識，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

在電子商務(wù)環(huán)境下，消費(fèi)者對個(gè)人信息的保護(hù)十分被動。但為避免因個(gè)人信息丟失而造成損失，作為消費(fèi)者應(yīng)該強(qiáng)化個(gè)人信息安全保護(hù)意識。在進(jìn)行電子商務(wù)環(huán)境下，謹(jǐn)慎下載不明確的軟件。而在進(jìn)行操作的過程中需要提高警惕，做好相應(yīng)的信息安全保護(hù)措施。一旦個(gè)人的信息出現(xiàn)丟失或泄露要及時(shí)找回或者向有關(guān)部門反映，及時(shí)補(bǔ)救?？傊M(fèi)者加強(qiáng)防范意識是保護(hù)好個(gè)人信息隱私的重要組成，安全消費(fèi)，安全運(yùn)營是構(gòu)建健康電子商務(wù)環(huán)境的客觀要求。

3．2．2完善法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

電子商務(wù)的發(fā)展速度與其相關(guān)法律法規(guī)的出臺并不同步。因此在大力發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，要做好與之相適應(yīng)的法律法規(guī)的制定工作。政府完善法律法規(guī)的制定是提高消費(fèi)者個(gè)人信息安全的重要保障。目前我國針對消費(fèi)者個(gè)人信息安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定比較形式化，對保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全效度并不高。因此我國政府有必要結(jié)合本國電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，同時(shí)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的有效的管理經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺詳盡的，可操作性較強(qiáng)的法規(guī)政策。一旦消費(fèi)者的個(gè)人信息受到威脅或被泄露、盜用，能夠有明確的法律條文對其作出相應(yīng)的處罰，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

3．2．3加強(qiáng)行業(yè)自律，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

近年來為提高消費(fèi)者個(gè)人信息的安全性，電子商務(wù)行業(yè)在內(nèi)部開始實(shí)施認(rèn)證制度。電子商務(wù)公司對通過考核的公司發(fā)放認(rèn)證的資格標(biāo)志。獲得通過的公司在運(yùn)行過程中應(yīng)把認(rèn)證資格的標(biāo)識展示出來。如此一來有助于提高認(rèn)證公司的可靠性以及自律性。同時(shí)也表明電子商務(wù)公司對維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息在做出努力。電子商務(wù)公司一方面在源頭實(shí)施認(rèn)證制度，嚴(yán)格電子商務(wù)公司運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面在電子商務(wù)公司運(yùn)行過程中完善網(wǎng)上監(jiān)督制度。設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營的漏洞及威脅消費(fèi)者個(gè)人信息安全的隱患?？傊J(rèn)證制度的實(shí)施以及網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置有效的維護(hù)了消費(fèi)者個(gè)人信息的安全。

4結(jié)語

綜上所述，完善電子商務(wù)消費(fèi)者信息的保護(hù)措施對于電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。當(dāng)然做好電子商務(wù)消費(fèi)者信息保護(hù)工作需要政府、電子商務(wù)內(nèi)部本身以及消費(fèi)者自身三方共同努力。政府需要完善個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī);而電子商務(wù)內(nèi)部本身需要提高電子信息技術(shù)，明確行業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)路安全監(jiān)督;作為消費(fèi)者本身增強(qiáng)安全意識和隱私意識，并且當(dāng)個(gè)人信息受到威脅時(shí)應(yīng)及時(shí)維權(quán)。完善消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)長期的過程，我們需要協(xié)調(diào)各方力量實(shí)現(xiàn)在電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者安全放心消費(fèi)。

作者：郭明齊 單位：遼寧省朝陽市第二高級中學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:我國公民個(gè)人信息刑法保護(hù)

摘要:改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，公民個(gè)人信息存在嚴(yán)重被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，對公民的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。因此，對個(gè)人信息安全的法律保護(hù)無疑是我們必須直接面對并且要積極解決的問題。《刑法修正案(九)》的出臺，更加完善了我國刑法對公民個(gè)人信息的保護(hù)，但目前刑法對于公民個(gè)人信息保護(hù)還存在一些不足。本文將從我國目前公民個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，系統(tǒng)闡述我國公民個(gè)人信息保護(hù)在犯罪主體、客觀方面、刑罰配置等方面的立法完善，指出我國公民個(gè)人信息權(quán)存在的個(gè)人信息界定不明確、“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)模糊、罰金刑沒有規(guī)定相應(yīng)額度等問題并提出相應(yīng)的完善建議，從而提高對公民個(gè)人信息的有效保護(hù)。

關(guān)鍵詞:公民的信息;出現(xiàn)問題;刑法保護(hù)

一、引言

近幾年來，許多企業(yè)及個(gè)人亂用公民個(gè)人信息給公民造成了很大的財(cái)產(chǎn)損失，甚至危及人身安全，這就要求各國政府在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中加快刑法保護(hù)個(gè)人信息安全的步伐，同時(shí)制定更加嚴(yán)厲的手段，防止不法企業(yè)或個(gè)人對公民個(gè)人信息的侵犯。但是現(xiàn)在我國刑法對公民信息的保護(hù)還處于起步階段，對許多細(xì)節(jié)問題還存在不明晰的情況，例如，個(gè)人信息概念界定不明確，“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，因此司法實(shí)踐的過程也存在著巨大的阻礙。本文針對這些問題，提出相關(guān)的建議，以便全面保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，防止犯罪的發(fā)生。

二、公民個(gè)人信息概述

(一)公民個(gè)人信息的概念和屬性

公民的個(gè)人信息是與公民的人格權(quán)、人身權(quán)相關(guān)，并且和公共生活沒有相關(guān)聯(lián)的客觀信息。主要包括公民個(gè)人的自然信息，如姓名、電話、體重身高、既往病史、情感經(jīng)歷、興趣愛好等信息;公民個(gè)人的社會信息:如家庭住址、家庭關(guān)系、社會狀況、工作單位、個(gè)人履歷等信息。首先，我們要了解關(guān)于個(gè)人信息法律屬性的學(xué)說。目前主要分為所有權(quán)說、人格權(quán)說、隱私權(quán)說等三種觀點(diǎn)。以上的幾種學(xué)說都是根據(jù)不同的歷史條件和特定的地域而形成的。但是我國目前范圍內(nèi)關(guān)于個(gè)人信息權(quán)是剛剛興起的，對于其主要的法律屬性沒有明確的定位，現(xiàn)在主要支持的是人格權(quán)說。其次，認(rèn)清個(gè)人信息的人格權(quán)屬性以及財(cái)產(chǎn)屬性。隨著社會的不斷的向前發(fā)展，人格權(quán)的物質(zhì)利益逐漸凸顯出來，某些不法的組織為追求利益，就公然擅自開發(fā)人格利益的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。因此在司法的過程之中我們要不斷地進(jìn)行實(shí)踐，并且不斷地完善相關(guān)的法律，保護(hù)公民的個(gè)人信息權(quán)。

(二)明確與個(gè)人信息相關(guān)聯(lián)的概念

首先，明確個(gè)人信息與個(gè)人隱私聯(lián)系。個(gè)人信息包含個(gè)人隱私，我們要在刑法設(shè)置上保護(hù)公民個(gè)人信息，保障公民個(gè)人領(lǐng)域的平穩(wěn)、安定并且必須保障公民個(gè)人的隱私不受到任何不合理的侵害。但是在目前情況下，每個(gè)人都依賴隱私權(quán)得到維護(hù)從而獲得平穩(wěn)的生活，同時(shí)隱私權(quán)又與人的尊嚴(yán)和性格相連接，因此對于公民信息權(quán)的保護(hù)要不斷進(jìn)行加強(qiáng)。其次，理清個(gè)人信息與個(gè)人資料、個(gè)人數(shù)據(jù)的關(guān)系。兩者既相互關(guān)聯(lián)也存在區(qū)別，兩者所關(guān)注的重點(diǎn)不同，具體來說個(gè)人資料關(guān)注是具體的表現(xiàn)形式，具體的內(nèi)容以及人與人之間的關(guān)系并不是十分關(guān)注。但是個(gè)人信息關(guān)注的重點(diǎn)在人與人之間的關(guān)系。

(三)我國公民個(gè)人信息受侵犯的現(xiàn)狀

在我國侵犯公民個(gè)人信息的現(xiàn)象大量存在，主要具有以下特點(diǎn):首先，公民個(gè)人信息受侵犯是手段十分多樣化。比如:通過傳播“木馬”病毒竊取、通過設(shè)立虛假或假冒網(wǎng)站竊取、通過非法手段對用戶的電子郵件進(jìn)行跟蹤等等;其次，公民個(gè)人信息被泄露的次數(shù)多。據(jù)公安部2012年到2013年開展的專項(xiàng)打擊侵害個(gè)人信息犯罪活動專項(xiàng)行動的成果顯示:破獲案件4300余起，打掉團(tuán)伙近1000個(gè)，查獲公民信息高達(dá)50億條。由此可見，犯罪程度之深。［1］再次，公民個(gè)人信息受侵犯的范圍十分廣。比如:通過網(wǎng)絡(luò)購物、支付平臺、社會交往、商業(yè)貿(mào)易等等。百姓在網(wǎng)上實(shí)名注冊并提供個(gè)人詳細(xì)信息的現(xiàn)象也越來越流行，使這些單位很容易地獲得了公民個(gè)人信息，造成了個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，急需法律嚴(yán)格規(guī)定。

三、我國公民個(gè)人信息保護(hù)的立法

關(guān)于我國刑法對公民個(gè)人信息保護(hù)的立法，1997年《刑法》沒有這方面的相關(guān)規(guī)定，刑法對侵犯公民個(gè)人信息犯罪的規(guī)定是由《刑法修正案(七)》開始的，《刑法修正案(九)》進(jìn)行了完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)擴(kuò)大了犯罪主體的范圍

《刑法修正案(七)》在刑法第二百五十三條后增加一條，作為第二百五十三條之一，由條文中規(guī)定可知:《刑法修正案(七)》對此罪所采取的是特殊的犯罪主體，即僅限于“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位及其工作人員”。在沒有明確的司法解釋出臺之前，并且根據(jù)罪刑法定原則的相關(guān)要求，我們只能采用在上述法條列舉的幾種情況。［2］但《刑法修正案(九)》第17條新規(guī)定刪除了上述限制，將犯罪主體擴(kuò)大為一般主體及單位，擴(kuò)大了犯罪主體的范圍，起到了很好的震懾作用。

(二)犯罪客觀方面包涵所有的“提供”行為

在犯罪客觀方面，《刑法修正案(九)》頒布以前，刑法條文指出“出售、非法提供和非法獲取”這三種本罪行為方式。一些筆者甚至一些從事法律的工作人員認(rèn)為條文的規(guī)定是不完善的，其中所列舉的太過于局限，并不能完全解決現(xiàn)實(shí)社會中所有侵犯公民個(gè)人信息的違法行為。目前我國的司法實(shí)踐過程之中，侵犯公民的信息權(quán)利的行為方式確實(shí)不只有這幾種。最常見就是，非法使用個(gè)人信息行為或者擅自披露個(gè)人的信息。這樣的行為一樣會是公民的信息權(quán)造成危害。其中最嚴(yán)重的就是人肉搜索這種擅自披露公民個(gè)人信息權(quán)的行為。這種行為將公民的個(gè)人信息完全暴露在公眾的視野之內(nèi)，并且自身的隱私權(quán)受到嚴(yán)重的危害，而且還會遭到辱罵，這樣的行為，給公民帶來嚴(yán)重的危害?！缎谭ㄐ拚?九)》規(guī)定“向他人出售或者提供公民個(gè)人信息”，這就意味著只要是出售或者違反規(guī)定提供，情節(jié)嚴(yán)重的都要追究。恰好彌補(bǔ)了這一空白點(diǎn)，體現(xiàn)出對個(gè)人信息有了更大邊界的保護(hù)，目的就在于擴(kuò)大了此類犯罪的客觀行為方式，加大了懲罰犯罪的范圍，保障公民的合法權(quán)利。

(三)刑罰配置相對完善，加大處罰力度

《刑法修正案(七)》規(guī)定凡是構(gòu)成此罪的最高刑期均為三，但是這樣的規(guī)定也是不完全合理的。《刑法修正案(九)》在刑罰配置方面做出了明確的完善，把最高刑期提高至七年，加大了懲罰力度，由此可見立法機(jī)關(guān)在刑罰上采取了更加嚴(yán)厲的打擊方式。此次《刑法修正案(九)》對“253條之一”的修改，將會使得公民個(gè)人信息被侵犯的情形相對減少，有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

四、我國個(gè)人信息權(quán)在刑法保護(hù)中的缺陷及對策

(一)公民個(gè)人信息的界定不明確

我國目前現(xiàn)行的法律并沒有對公民個(gè)人信息做出明確的界定。我國首先是在《刑法修正案(七)》中規(guī)定了“公民個(gè)人信息”一詞，但目前刑法條文以及相關(guān)司法解釋還沒有就什么才是公民個(gè)人信息做出更加準(zhǔn)確的規(guī)范。因?yàn)闆]有權(quán)威的認(rèn)定，導(dǎo)致現(xiàn)在司法實(shí)踐的過程之中出現(xiàn)諸多的困難，學(xué)術(shù)界也是存在著百家爭鳴。但是最終關(guān)于哪些信息才是本罪的犯罪對象，才能作為公民個(gè)人信息的界定，我們還是根據(jù)刑法之中的立法原意進(jìn)行判斷和界定。目前，在我國現(xiàn)在的司法實(shí)踐之中還是普遍存在人為對刑法之中的模糊概念不加限定，這樣雖然利于目前的司法實(shí)踐，符合刑法增加此罪的目的。但是最好還是要對刑法進(jìn)行完善，明確指出本罪的犯罪對象。首先，我國應(yīng)該盡快正式頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》。目前，世界上的很多國家制定出臺了《個(gè)人信息保護(hù)法》，通過刑法的強(qiáng)制性規(guī)定對侵犯公民個(gè)人信息的行為給予法律的規(guī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球已有《個(gè)人信息保護(hù)法》的國家和地區(qū)達(dá)到了50個(gè)。［3］我國還沒有正式頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》，因此，要加快頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》的步伐。其次，明確個(gè)人信息法律保護(hù)的內(nèi)容。法律應(yīng)該明確:在某一范圍內(nèi)什么樣的權(quán)利義務(wù)是允許個(gè)人信息使用的。一旦超出這樣的領(lǐng)域，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。再次，個(gè)人信息保護(hù)的事前管理和事后救濟(jì)制度都要完善。比如可以建立相應(yīng)的監(jiān)管部門，事前進(jìn)行管理宣傳。事后完善我國的司法救濟(jì)制度。

(二)“情節(jié)嚴(yán)重”具體標(biāo)準(zhǔn)模糊

我國《刑法》第253條第2款對侵犯個(gè)人信息罪的“情節(jié)嚴(yán)重”程度進(jìn)行明文規(guī)定，也就是說，如果某人侵犯了公民個(gè)人信息就構(gòu)成了違法犯罪，如果對受害人造成的損失達(dá)不到“情節(jié)嚴(yán)重”，則不構(gòu)成犯罪，反之則構(gòu)成犯罪。但是對于區(qū)分情節(jié)嚴(yán)重與不嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)卻沒有完整的闡述，這種沒有完整的標(biāo)準(zhǔn)形式對司法實(shí)踐是具有重大的阻礙。何為情節(jié)嚴(yán)重，對于大量的侵犯個(gè)人信息的犯罪來說，由于該問題尚無立法或者司法上的解釋，司法實(shí)踐在具體的工作中難以有書面的文件作為裁判的標(biāo)準(zhǔn)，從而影響審理效果，容易出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、出入人罪的情況。對于一些情節(jié)比較嚴(yán)重的情形需要通過立法解釋給予明確規(guī)定，從而為日后案件審理提供保證。因此，務(wù)必通過立法解釋完善“情節(jié)嚴(yán)重”的具體界定。下列情形可以認(rèn)為侵犯公民個(gè)人信息情節(jié)嚴(yán)重:第一，行為造成嚴(yán)重的后果的或者有惡劣的影響的視為情節(jié)嚴(yán)重。具體來說就是造成公民的人身權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，對公民以后再社會上發(fā)展造成阻礙。第二，出售或者非法提供以及非法獲取公民大量的信息數(shù)量較大并且次數(shù)較多的視為構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行為。第三，行為人在出售或者非法泄露公民的信息之后，取得較高的利潤。此上都屬于情節(jié)嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是明確情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)。擁有這些標(biāo)準(zhǔn)之后，可以使司法實(shí)踐更加公正化，從而避免司法實(shí)踐的過程之中出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，保證了司法公平。

(三)罰金刑沒有規(guī)定相應(yīng)額度

隨著時(shí)代的不斷地向前發(fā)展，公民的個(gè)人信息不僅體現(xiàn)在精神屬性而且體現(xiàn)在物質(zhì)屬性，因此刑法對侵犯公民信息的行為規(guī)定了罰金刑。在司法實(shí)踐當(dāng)中，由于沒有規(guī)定具體的懲罰額度，法官會在自己的控制范圍內(nèi)擴(kuò)大裁量權(quán)，在某種程度上有悖于刑法當(dāng)中罪刑法定原則的實(shí)現(xiàn)。單純只是由法官進(jìn)行判罰也是不符合實(shí)際情況的，不能保證法律的公平性。因此，應(yīng)該將無限額度罰金改為有限額度罰金，這樣可以更加有效地促進(jìn)平等的適用法律，對犯罪人進(jìn)行更好地追究，同時(shí)也更加符合刑法的罪刑法定原則。

五、結(jié)語

在信息化的時(shí)代，公民對于個(gè)人信息也越來越重視。公民個(gè)人信息的法律保護(hù)包括刑法的保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)前社會發(fā)展所不可忽視的問題。只有每個(gè)人的信息得到保護(hù)，公民自身才能具有更大的安全感和滿足感，法律才會更加進(jìn)步，社會才會穩(wěn)定發(fā)展。本文對我國公民個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了目前我國對公民個(gè)人信息的立法完善，并且指出了存在的不足，希望能夠?qū)ξ覈駛€(gè)人信息刑法保護(hù)的完善有所幫助。

作者：楊芳 單位：渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院

個(gè)人信息保護(hù)論文:個(gè)人信息法律保護(hù)探討

摘要：在現(xiàn)代制造環(huán)境下，傳統(tǒng)成本計(jì)算系統(tǒng)的局限以及作業(yè)基礎(chǔ)成本會計(jì)對此的改善已是不爭的事實(shí)。作業(yè)基礎(chǔ)成本法在精確成本信息，改善經(jīng)營過程，為資源決策、產(chǎn)品定價(jià)及組合決策提供完善的信息等方面，都受到了廣泛的贊譽(yù)。在中國，作業(yè)成本法在理論上的研究比較深入，然而在具體應(yīng)用上尚處于探索階段。為此，本文將對成本基礎(chǔ)作業(yè)會計(jì)的理論、計(jì)算程序及運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行了簡要探討。

關(guān)鍵詞：作業(yè)基礎(chǔ)成本；會計(jì)；計(jì)算程序

1作業(yè)成本的核算

1.1劃分作業(yè)中心

作業(yè)成本系統(tǒng)將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程劃分為不同的作業(yè)中心，在每個(gè)作業(yè)中心要匯集其發(fā)生的各種費(fèi)用，從而計(jì)算出該項(xiàng)作業(yè)的總成本和單位成本，最后分配給每種產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。這與傳統(tǒng)的成本核算有很大的區(qū)別，傳統(tǒng)的成本計(jì)算是將某一個(gè)生產(chǎn)部門作為一個(gè)成本中心，而作業(yè)成本法是將某一項(xiàng)作業(yè)作為一個(gè)成本中心。

1.2成本費(fèi)用匯集和分配的程序

（1）設(shè)立作業(yè)中心。在進(jìn)行作業(yè)成本核算時(shí)，首先應(yīng)找出成本驅(qū)動因素，建立成本中心。由于企業(yè)的生產(chǎn)活動較多，發(fā)生的費(fèi)用也較多，若將每一個(gè)作業(yè)活動的費(fèi)用都作為作業(yè)成本進(jìn)行分配，雖然比較準(zhǔn)確，但卻比較復(fù)雜。所以，可對作業(yè)活動進(jìn)行分類，劃分為若干個(gè)作業(yè)中心。

（2）將間接費(fèi)用按作業(yè)進(jìn)行匯集，然后將作業(yè)成本分配到各種產(chǎn)品成本上。應(yīng)正確確定作業(yè)成本與產(chǎn)品之間的關(guān)系，以便將作業(yè)成本分配于各種產(chǎn)品的成本上去。在進(jìn)行成本的分配時(shí)，應(yīng)注意其相關(guān)性原則，以某項(xiàng)作業(yè)與產(chǎn)品成本的關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。

2作業(yè)成本法的適用范圍

作業(yè)成本法可以比較好地解決間接費(fèi)用的分配問題，使成本計(jì)算所提供的資料更加準(zhǔn)確可靠。不是所有間接費(fèi)用都可以歸屬于不同的作業(yè)，采用作業(yè)成本法進(jìn)行分配。在一般情況下作業(yè)成本法只適用于由于生產(chǎn)作業(yè)所引起的成本費(fèi)用，而與作業(yè)活動關(guān)系不大的間接費(fèi)用則不能采用此方法。從成本的構(gòu)成來看，在生產(chǎn)自動化程度較高的情況下，不但制造費(fèi)用在產(chǎn)品成本中所占的比重增大，而且它的構(gòu)成也大大復(fù)雜化了。

作業(yè)成本計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)是能向會計(jì)信息的使用者提供間接費(fèi)用的來源，提出新的間接費(fèi)用的分配方法，并且通過該系統(tǒng)，找出不能產(chǎn)生價(jià)值增值的作業(yè)，借以降低成本。

作業(yè)成本計(jì)算以作業(yè)為基礎(chǔ)，其計(jì)算工作貫穿于作業(yè)管理的全過程。由此實(shí)現(xiàn)對所有作業(yè)活動追蹤地進(jìn)行動態(tài)反映，從而充分發(fā)揮其在決策、計(jì)劃和控制中的作用，促進(jìn)作業(yè)管理水平的不斷提高。作業(yè)成本計(jì)算不僅是先進(jìn)的成本計(jì)算方法，同時(shí)它也實(shí)現(xiàn)了成本計(jì)算、成本管理相結(jié)合的全面成本管理制度。

3作業(yè)基礎(chǔ)成本會計(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)

根據(jù)調(diào)查顯示，能否成功實(shí)施ABC，關(guān)鍵取決于如下幾方面：（1）明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo)：系統(tǒng)的目標(biāo)決定著系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及其運(yùn)行結(jié)果，目標(biāo)不同，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施方法及其運(yùn)行結(jié)果均會不同。如果沒有明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo)，必將導(dǎo)致不明確甚至混亂的設(shè)計(jì)和結(jié)果。（2）最高管理當(dāng)局的支持：ABC系統(tǒng)的運(yùn)行涉及面廣，并需要一定的人力、物力、財(cái)力支持。最高管理當(dāng)局的支持與否，是ABC系統(tǒng)能否實(shí)施的前提。（3）與業(yè)績評價(jià)和報(bào)酬計(jì)劃對接：變革常常會遭遇抵制。通過提供必要的激勵(lì)，引導(dǎo)員工支持并參與ABC系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，并保證依據(jù)他們的業(yè)績進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)和獎(jiǎng)懲，將有助于系統(tǒng)的推進(jìn)。（4）非會計(jì)所有：ABC系統(tǒng)是貫串公司的所有成員的實(shí)踐運(yùn)用，而不是僅僅針對并依賴于會計(jì)部門。（5）培訓(xùn)：對管理階層及全員進(jìn)行有關(guān)ABC設(shè)計(jì)、實(shí)施及系統(tǒng)有效性等方面的培訓(xùn)，使他們明白其概念并正確評價(jià)其優(yōu)勢，有利于激發(fā)大家的參與熱情。

摘要:個(gè)人信息的保護(hù)從最初的隱私、尊嚴(yán)和自由的人格權(quán)要求到現(xiàn)在流行的財(cái)富積累保障的要求,很好地體現(xiàn)人權(quán)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,從而影響到人們對這些發(fā)展的保障要求。本文闡述了我國個(gè)人信息保護(hù)法的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步提出個(gè)人信息立法的社會發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞:個(gè)人信息;法律保護(hù);隱私社會發(fā)展;要求

一、個(gè)人信息的概

個(gè)人信息,從字面上解釋為有關(guān)個(gè)人一些狀況的信息。更嚴(yán)格的定義是有著特定內(nèi)涵的法律概念,他是指可以直接或間接的識別本人的信息。1首先,從個(gè)人信息的性質(zhì)上看有個(gè)人私權(quán)利的屬性。但是又并等同于私權(quán)利中的隱私權(quán)。現(xiàn)在討論中的個(gè)人信息的濫用和非法使用不少人認(rèn)為是隱私權(quán)的侵害。實(shí)際,這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)同?；煜藗€(gè)人信息和隱私權(quán)的概念。隱私權(quán)是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)。2隱私權(quán)有消極權(quán)利和積極權(quán)利兩種屬性并存的個(gè)人性權(quán)利。個(gè)人信息和隱私的區(qū)別在于,個(gè)人信息是個(gè)人數(shù)據(jù),隱私是個(gè)人活動。個(gè)人數(shù)據(jù)和個(gè)人活動的有重疊的內(nèi)容。

二、個(gè)人信息法律保護(hù)現(xiàn)狀

對個(gè)人信息的保護(hù)在我國也不是一片空白。對個(gè)人信息的保護(hù)從民法上通過對個(gè)人人格權(quán)的保護(hù)表現(xiàn)出來。我國民法中對人格權(quán)的保護(hù)見于民法通則的各個(gè)章節(jié)。這些條款表明了對個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)有了立法上的體現(xiàn)。雖然人格,隱私、名譽(yù)、自由、信用等人格權(quán)的概念和范圍各有不同。但是,對個(gè)人信息的非法使用侵害了以上或是更大范圍的私權(quán)利。對這些權(quán)利的保護(hù)就是對個(gè)人信息的間接保護(hù)機(jī)制。在信息時(shí)代到來之前,個(gè)人信息的傳播途徑和方法比較原始和單一,個(gè)人信息的內(nèi)容和保存的方法也比較單一。一般,個(gè)人信息只有個(gè)人的姓名、年齡、身高、體重、住址、單位、電話、學(xué)歷、信仰。保存的方法有保存于單位的和學(xué)校的檔案或是家庭戶口所在的街道及村組織中。信息發(fā)達(dá)以后,不僅通信、通訊這類信息交流的方式上飛速發(fā)展,個(gè)人信息的內(nèi)容從20世紀(jì)60、70年代的一般信息擴(kuò)展到個(gè)人金融信息、交友信息、商業(yè)信息等更廣闊的領(lǐng)域。對這些信息的非法使用已不僅僅是侵害個(gè)人人格權(quán)的問題,而是涉及到商業(yè)秘密的保護(hù),個(gè)人信用的損害。在網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息立法上已在不少規(guī)范電信活動和互聯(lián)網(wǎng)活動上已經(jīng)作了規(guī)定。例如:2000年第九屆全國人大第十九此會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第四條。

比較個(gè)人信息的保護(hù)已不是間接和側(cè)面的保護(hù)能夠保護(hù)全面的,而是需要一部專門的法律加以詳細(xì)的規(guī)定才能夠?qū)崿F(xiàn)法律的價(jià)值和達(dá)到法律的作用。目前,我國已將個(gè)人信息的立法納入立法議程。在最近幾年的全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的立法建議和立法議案每年不下10個(gè),涉及代表或委員幾百名。4通過獲得某個(gè)人的個(gè)人信息對其隱私予以公布,對名譽(yù)進(jìn)行侵害,對自由加以限制和影響,對信用予以損壞的行為不論是對個(gè)人信息的實(shí)際利用還是將個(gè)人信息作為一種達(dá)到不法目的的手段,都是對個(gè)人私權(quán)利的侵害。對要求個(gè)人信息保護(hù)法訂立意愿反映出個(gè)人信息立法已經(jīng)有一定的法律基礎(chǔ)。

三、個(gè)人信息立法的社會發(fā)展要求

在西歐自由主義運(yùn)動開始之前,自由主義不是非常盛行。雖然也有對自由的追求,但是積極的尊重私人生活的觀念還沒有形成。要求國家和政府及他人的行為不侵害和影響個(gè)人私人生活的愿望不是很強(qiáng)烈。溫飽沒有完全解決之前,精神和思想也沒有存在的空間。古代人的自由是參與集體決定的自由。自由觀念和思想沒有市場和發(fā)展空間。經(jīng)過資本主義自由競爭階段,經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。在物質(zhì)利益滿足的情況下,對個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和個(gè)人自由權(quán)利的保護(hù)的要求也極大提高。從霍布斯、洛克到貢斯當(dāng)和密爾的自由理論,最終確立了人們有不受干預(yù)的私人生活自由的隱私觀念。貢斯當(dāng)認(rèn)為“制度必須尊重公民的個(gè)人權(quán)利,保障他們的獨(dú)立、避免干擾他們的工作?！?對公私領(lǐng)域的劃分和對人性尊嚴(yán)的尊重使得對個(gè)人權(quán)利的保護(hù)越來越重視。個(gè)人信息保護(hù)對公民個(gè)人而言的意義。對個(gè)人的信息的保護(hù),可以維護(hù)個(gè)人在社會生活中社會參與正常進(jìn)行,維護(hù)社會民主和穩(wěn)定,維護(hù)國家的正常的發(fā)展。個(gè)人信息保護(hù)對公民的意義可以概括為以下四個(gè)方面。

一、個(gè)人隱私、自由的保障。個(gè)人信息的內(nèi)容中有不少涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容。個(gè)人信息,按照我國有關(guān)專家起草的《個(gè)人信息保護(hù)法》中的規(guī)定的內(nèi)容,個(gè)人的醫(yī)療記錄、人事記錄、照片等可以與其他信息對找可以識別特定的個(gè)人信息可以歸類于個(gè)人隱私的范圍。6對個(gè)人醫(yī)療記錄等信息的非法利用,侵害隱私權(quán)的言論,侵犯個(gè)人的私權(quán)利。另外,在侵害了個(gè)人的隱私權(quán),還限制了個(gè)人的自由。通過獲得他人信息的方式后通過該信息向他人干擾個(gè)人生活和交流、交往、選擇的自由的信息的手段,干擾他人的正常工作和生活。從通俗意義上,通過個(gè)人的信息向該人有關(guān)信息是擾亂個(gè)人的私人空間。從自由的論斷,是對消極自由權(quán)的侵害。限制和影響了公民在社會中對自己個(gè)人事業(yè)和情感的追求。是對個(gè)人私人空間和時(shí)間的壓制和侵害。制約了個(gè)人可以從社會生活中積極加入,也可以從喧鬧繁雜的社會生活中消極的退出。制約了實(shí)現(xiàn)對個(gè)人生活整合的自由。7轉(zhuǎn)二、個(gè)人尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人尊嚴(yán)沒有權(quán)利的屬性。從尊嚴(yán)性質(zhì)的角度屬于榮譽(yù)感的范圍。對個(gè)人信息的非法利用,可能會產(chǎn)生對個(gè)人名譽(yù)權(quán)侵害的后果。也可能不構(gòu)成對個(gè)人名譽(yù)權(quán)的侵害。但會造成對個(gè)人名譽(yù)感和榮譽(yù)感的損害。當(dāng)他人利用某個(gè)個(gè)人的信息向公眾傳達(dá)了某種消息,在不確定多數(shù)的人群中造成了對某個(gè)個(gè)人的不好的印象。在對個(gè)人信息非法后,損害了個(gè)人的名譽(yù)和榮譽(yù)感。并對個(gè)人擁有這些私密資料產(chǎn)生的安全感和自我尊嚴(yán)和保護(hù)自我尊嚴(yán)的能力的侵害。尤其是在生命和生物科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代社會,以個(gè)人生物信息為代表的個(gè)人信息一但被非法侵害將是對個(gè)人尊嚴(yán)的嚴(yán)重侵害。本文由中國論文聯(lián)盟收集整理。

三、個(gè)人自由溝通的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人信息中的電話、住址、郵箱是人際交往和溝通的工具。個(gè)人進(jìn)行正常的交往和溝通,相互交換個(gè)人的電話和住址、郵箱是正常的社會和個(gè)人行為,并且是必須的行為。在信息化越來越重要的社會里,這些個(gè)人信息的交換也是重要的。但是,社會畢竟不會如天堂般純潔和安寧。個(gè)人有規(guī)律的生活常常被一些“非常及時(shí)”,甚至緊逼、陌生的信息而打擾。使得個(gè)人正常的生活規(guī)律和價(jià)值判斷受到干擾,作出錯(cuò)誤的判斷和選擇。在時(shí)間上和方式上和正常的溝通相沖突,影響了個(gè)人自由的交流和溝通。

四、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。個(gè)人信息的一些信息屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息。這些信用信息本身就具有財(cái)產(chǎn)屬性。在民法理論上,信用權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán),信用的財(cái)產(chǎn)屬性可以從信用的內(nèi)容、用途、作用上得出結(jié)論。信用作為一種經(jīng)濟(jì)能力的評價(jià)本身體現(xiàn)了一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。8一方面,信用是對經(jīng)濟(jì)能力的社會評價(jià),能夠使權(quán)利人在市場中獲得更多的機(jī)會和信息資源,可以給其本人帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,信用作為一種無形財(cái)產(chǎn),其本身可以通過信用評估機(jī)構(gòu)的評價(jià)折算出一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,信用也可以作為一種特殊的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行等級的量化和評價(jià)。9對信用信息的超出合法利用的范圍,即是對個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。帶來的后果是預(yù)期的損失。所以,在現(xiàn)代信息社會,對個(gè)人信息的非法和超限度利用已經(jīng)不僅僅是對人格權(quán)的侵害,而是對財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害。尤其在電子商務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易越來越發(fā)展的今天,對個(gè)人信息的利用尤其頻繁。從一定的程度上,個(gè)人信息已是人際交往中不可缺少的一個(gè)部分和重要資源,對它的利用程度和利用頻率已經(jīng)是可以影響到商務(wù)和業(yè)務(wù)乃至個(gè)人的財(cái)富的一個(gè)重要因素。

個(gè)人信息的保護(hù)從最初的隱私、尊嚴(yán)和自由的人格權(quán)要求到現(xiàn)在流行的財(cái)富積累保障的要求,很好地體現(xiàn)人權(quán)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,從而影響到人們對這些發(fā)展的保障要求。而且在越來越提倡民主、文明和交易規(guī)則的現(xiàn)代社會,對個(gè)人信息予以全面完整的保護(hù)的社會需求越來越強(qiáng)烈。對訂立一部個(gè)人信息立法也是應(yīng)時(shí)之宜。

個(gè)人信息保護(hù)論文:個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用法律保護(hù)論文

現(xiàn)代信息社會的發(fā)展，使個(gè)人信息的資源性日益彰顯，個(gè)人信息的保護(hù)也越來越受到重視。加強(qiáng)對個(gè)人信息的保護(hù)，促進(jìn)個(gè)人信息的合法運(yùn)用，首先需要對個(gè)人信息進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，是在傳統(tǒng)民法體系內(nèi)保護(hù)，還是以特別法的形式予以補(bǔ)充，目前還處于爭議階段。本文將從個(gè)人信息的性質(zhì)，以及個(gè)人信息與相關(guān)權(quán)利的區(qū)別入手，來探討個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用及其法律保護(hù)途徑。

一、個(gè)人信息的法律性質(zhì)

個(gè)人信息，有的學(xué)者將其稱為個(gè)人資料；有的干脆將其稱為隱私。其實(shí)，個(gè)人資料和隱私這兩個(gè)概念都不夠準(zhǔn)確，均不能表達(dá)所要保護(hù)的對象。首先，信息和資料之間是有差別的，資料是代表人、事、時(shí)、地的一種符號序列（不以文字為限），是一種客觀事實(shí)狀態(tài)；信息是指資料經(jīng)過處理后可以提供為人所用的內(nèi)容，能夠直接起到識別的功能[1]（P13），是有價(jià)值的，只有具有一定價(jià)值的資料才能夠作為資源，也才能夠成為法律保護(hù)的對象，屬于法律的價(jià)值判斷范疇。正因?yàn)樾畔⒑唾Y料所指稱的對象有差別，所以，并不是所有的個(gè)人資料都能夠成為保護(hù)的對象，只有具有價(jià)值的能夠?yàn)槿怂玫馁Y料，也就是信息，才能夠成為被保護(hù)的客體。其次，隱私這個(gè)概念，來源于英文“Private”，對于這個(gè)詞是否應(yīng)該翻譯為隱私，還值得進(jìn)一步研究。但一般認(rèn)為，隱私是一個(gè)人內(nèi)心深處的不愿向外界透露的信息，而且這個(gè)信息一旦泄露則會給他人的聲譽(yù)造成一定的影響。因此，隱私只是相當(dāng)于個(gè)人信息中的敏感信息，而不包括瑣細(xì)信息（注：以個(gè)人信息是否涉及個(gè)人隱私為準(zhǔn)，個(gè)人信息可以分為敏感個(gè)人信息和瑣細(xì)個(gè)人信息。參見齊愛民主編：《個(gè)人資料保護(hù)法原理及其跨國流通法律問題研究》，武漢大學(xué)出版社2004年版，第6頁。）。由此可見，資料和隱私，一個(gè)所指稱的范圍過寬，一個(gè)則過窄，均不如個(gè)人信息準(zhǔn)確。個(gè)人信息這一概念準(zhǔn)確地表達(dá)了所要保護(hù)對象的特點(diǎn)，具有識別效果和資源價(jià)值。因此，個(gè)人信息是指可以直接或者間接識別該個(gè)人的資料?，F(xiàn)代社會個(gè)人信息占有量往往與一個(gè)企業(yè)的競爭力有著非常密切的聯(lián)系。個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)問題被提上議事日程。

首先需要對個(gè)人信息的權(quán)利性質(zhì)有一個(gè)明確的認(rèn)定，才能夠把握法律保護(hù)的方法和途徑。對于個(gè)人信息的性質(zhì)有不同的看法，有的人認(rèn)為個(gè)人信息屬于物的范疇，適用所有權(quán)的保護(hù)模式[2]。有的人認(rèn)為個(gè)人信息屬于隱私利益，應(yīng)該適用隱私權(quán)來保護(hù)個(gè)人信息[3]。有的人則認(rèn)為，個(gè)人信息的收集、處理與利用涉及該個(gè)人的人格尊嚴(yán)，個(gè)人信息所體現(xiàn)的利益是公民人格利益的一部分，這一利益是一種獨(dú)立的、新型的法律利益，應(yīng)該被賦予新的權(quán)利，這一權(quán)利就是資料權(quán)[4]（P109）。資料權(quán)從權(quán)利歸屬來看，屬于人格權(quán)的一種，人格權(quán)是資料權(quán)的上位權(quán)利[4]（P115）。筆者認(rèn)為，個(gè)人信息的擁有者對個(gè)人信息所享有的權(quán)利，在權(quán)利歸屬上并不是人格權(quán)的一種，而是一種新型的獨(dú)立的權(quán)利。首先，從權(quán)利內(nèi)容上看，人格權(quán)的典型特征就是不直接表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)利益，而個(gè)人信息權(quán)的行使往往是為實(shí)現(xiàn)直接或者間接的財(cái)產(chǎn)利益。其次，從權(quán)利的表現(xiàn)方式來看，人格權(quán)一般都表現(xiàn)為消極的不受侵害的權(quán)利，相對人僅在法律規(guī)定的范圍內(nèi)負(fù)有不為一定行為的義務(wù)，而個(gè)人信息權(quán)在很多情況下都表現(xiàn)為該個(gè)人對其信息予以自由支配和控制的積極性權(quán)利，該個(gè)人得以完全基于自己的意思自由地行使該權(quán)利，該權(quán)利表現(xiàn)為確認(rèn)、了解個(gè)人信息的存儲、利用與流通情況，并排除第三人對信息的不法侵害。再次，從權(quán)利的行使情況來看，人格權(quán)是與人身密不可分的，人格權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，不能作為交易的客體，而個(gè)人信息權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是個(gè)人信息能夠作為商業(yè)交易的對象，而且在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用將成為個(gè)人信息權(quán)的主要實(shí)現(xiàn)途徑。最后，從救濟(jì)方式來看，對人格權(quán)的保護(hù)通常采用事后救濟(jì)的方式來實(shí)現(xiàn)，而對個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)是采用事前防范和事后救濟(jì)相結(jié)合的方式來達(dá)到的。顯然，個(gè)人信息權(quán)與人格權(quán)是不同的權(quán)利類型，盡管隱私權(quán)也是保護(hù)個(gè)人信息的，但隱私權(quán)所保護(hù)的個(gè)人信息范圍非常有限，僅限于一些可能對本人造成損害的敏感信息，而且隱私權(quán)的保護(hù)僅僅是從精神利益角度出發(fā)所作出的規(guī)定，所以，以隱私權(quán)來實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信息保護(hù)的設(shè)想是行不通的。那么，個(gè)人信息能否通過所有權(quán)的模式來保護(hù)呢？也不行，因?yàn)閭€(gè)人信息權(quán)與所有權(quán)畢竟是不同性質(zhì)的權(quán)利類型。首先，從權(quán)利的設(shè)立目的來看，所有權(quán)是為確保權(quán)利主體對物本身的占有、使用、收益和處分，物本身就體現(xiàn)了所有權(quán)的價(jià)值，具有直接的財(cái)產(chǎn)利益。而個(gè)人信息權(quán)的設(shè)立則是為了保護(hù)個(gè)人信息不受他人的侵害，個(gè)人信息的商業(yè)化運(yùn)用雖然也表現(xiàn)一定的財(cái)產(chǎn)利益，但個(gè)人信息的立法宗旨仍然是以保護(hù)人格獨(dú)立和人的尊嚴(yán)為終極目標(biāo)，個(gè)人信息的價(jià)值也具有不確定性，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有賴于不同的商業(yè)運(yùn)作模式。其次，從權(quán)利客體來看，所有權(quán)的客體為物，而作為個(gè)人信息權(quán)客體的個(gè)人信息則不具備物的一般特性。再次，從權(quán)利行使方式來看，所有權(quán)人在正常情況下都能夠以自己的意思來直接實(shí)現(xiàn)對物的支配，而個(gè)人信息權(quán)人在很多情況下，要實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信息的控制和管理，則必須通過請求他人為或者不為一定行為，如確認(rèn)、了解個(gè)人信息的存儲、利用和流通情況。最后，從侵害后的救濟(jì)方式來看，所有權(quán)人可以通過行使物權(quán)請求權(quán)來恢復(fù)對物的支配，不受時(shí)效限制；而個(gè)人信息權(quán)人在受到侵害以后，只能夠通過請求對方承擔(dān)違約責(zé)任或者損害賠償責(zé)任，不存在恢復(fù)原狀的問題，而且受到時(shí)效的限制。

個(gè)人信息權(quán)之所以是一種獨(dú)立的權(quán)利類型，不僅因?yàn)槠渑c所有權(quán)、人格權(quán)都存在重大差異，更重要的是，個(gè)人信息權(quán)形成了自己特有的權(quán)利內(nèi)容。個(gè)人信息權(quán)的權(quán)利主要表現(xiàn)為：第一，個(gè)人信息決定權(quán)。指本人有權(quán)決定個(gè)人信息是否被收集與利用或者進(jìn)行更新，以及個(gè)人信息在什么領(lǐng)域、基于何種目的、以何種方式被處理。第二，信息保密權(quán)。是指本人得以請求信息處理主體保持信息隱秘性的權(quán)利。對個(gè)人信息的保密途徑一般來說有兩種，一是自律，一是他律。他律是指通過政策、法律等消極手段間接地約束信息處理主體的行為，解決信息內(nèi)容被截取或者泄露的責(zé)任分擔(dān)問題。自律則是由信息處理主體主動采取保密措施來防止信息內(nèi)容被截取或者泄露，為信息的收集和處理提供了安全的環(huán)境，自律是個(gè)人信息保密權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。第三，信息查詢權(quán)。是指個(gè)人請求信息處理主體告知對其個(gè)人信息進(jìn)行收集處理的相關(guān)情況，有的學(xué)者也將其稱為請求告知權(quán)[5]（P121）。信息查詢權(quán)是個(gè)人信息權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，個(gè)人要實(shí)現(xiàn)對信息的支配和控制，必須首先了解哪些個(gè)人信息被收集，這些信息又是如何被處理和利用的，才可能知道這些信息是否保持完整，是否準(zhǔn)確適時(shí)。第四，信息更正權(quán)。是指本人在發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息錯(cuò)誤、不完整或者過時(shí)時(shí)，可以請求信息處理主體更正和補(bǔ)充的權(quán)利。一般來說，行使更正權(quán)的事由有三類，即信息不準(zhǔn)確、不完整、不從新。我們此處的更正權(quán)包括了補(bǔ)充權(quán)。信息更正權(quán)中最有爭議的就是個(gè)人信息中有關(guān)本人價(jià)值判斷的內(nèi)容，本人能否請求更正或者補(bǔ)充，從個(gè)人信息的客觀性來看，有關(guān)個(gè)人價(jià)值判斷的內(nèi)容如果本人能夠舉出充分的相反證據(jù)，可以予以更正或者補(bǔ)充，但在沒有充分證據(jù)的時(shí)候，是不能夠變更或者補(bǔ)充的。第五，信息封鎖權(quán)。是指在法定或者約定的事由出現(xiàn)時(shí)，本人得以請求信息主體以一定方式暫時(shí)停止信息處理的權(quán)利。第六，信息刪除權(quán)。是指在法定或者約定的事由出現(xiàn)時(shí)，本人得以請求信息處理主體刪除其個(gè)人信息的權(quán)利。信息封鎖權(quán)與信息刪除權(quán)存在許多相似之處，一般來說，個(gè)人信息不完整或者不準(zhǔn)確，可以行使封鎖權(quán)；而在個(gè)人信息收集目的實(shí)現(xiàn)的情況下，則可以行使刪除權(quán)。第七，信息報(bào)酬請求權(quán)。是指本人在因其個(gè)人信息被收集、處理與利用的情況下的一項(xiàng)信息處理主體請求支付對價(jià)的權(quán)利。

綜上所述，個(gè)人信息權(quán)不僅不能歸入人格權(quán)，也不能夠歸入物權(quán)的范疇，個(gè)人信息權(quán)在權(quán)利屬性上看，是一種獨(dú)立的復(fù)合性權(quán)利，具有人格和財(cái)產(chǎn)的雙重屬性，而且已經(jīng)形成了自己獨(dú)有的權(quán)利內(nèi)容，應(yīng)以民事特別法的形式對之予以保護(hù)。

二、個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的現(xiàn)狀

個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的前提是個(gè)人信息的收集，個(gè)人信息的收集按照收集的主體，可以分為“公的部門”的收集即由國家機(jī)關(guān)為主體進(jìn)行的信息收集，和“私的部門”的收集即由非國家機(jī)關(guān)為主體進(jìn)行的信息收集。由國家機(jī)關(guān)進(jìn)行的信息收集活動一般是由國家機(jī)關(guān)依職權(quán)或者執(zhí)行國家公共事務(wù)的需要按照規(guī)定程序進(jìn)行的，在此我們不作討論（注：當(dāng)然，對于國家機(jī)關(guān)所收集的個(gè)人信息也存在如何合理使用的問題。2003年5月8日《南方周末》法治版刊載了一篇《建行賄人資料庫供招標(biāo)方遏腐敗——寧波檢察院悄砸行賄商飯碗》。在該篇報(bào)道中，寧波市北侖區(qū)檢察院率先建立了建筑行業(yè)的行賄人員“黑名單”，“黑名單”中既包括已經(jīng)被判行賄罪的行賄人，也包括雖未判刑，但行賄數(shù)額巨大的人員，甚至將那些檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握行賄事實(shí)，但本人還未交待或者拒不承認(rèn)的人員也列入其中，這些對于行賄人來說都是保密的，也就是說這些個(gè)人信息是通過間接的方法獲得的。北侖區(qū)檢察院使用這些個(gè)人信息為社會提供“誠信咨詢”，招標(biāo)單位可以事先向其咨詢投標(biāo)人是否存在行賄的污點(diǎn)，檢察院將審查結(jié)果予以反饋；對長期與該院合作的國家機(jī)關(guān)或者特大型國企提供部分行賄人名單；還對反貪部門以及有關(guān)的法紀(jì)部門的偵查行為提供必要的資料幫助。這種做法迅速在寧波市檢察院系統(tǒng)推廣，并將范圍擴(kuò)大到醫(yī)藥行業(yè)和政府采購領(lǐng)域。本來檢察機(jī)關(guān)為了預(yù)防犯罪在其權(quán)限和工作必須的范圍內(nèi)收集、利用個(gè)人信息是法律所允許的，但其擴(kuò)大個(gè)人信息的使用范圍，雖然在目的上是為了遏制腐敗行為，但畢竟是在無法律依據(jù)的情況下憑借公權(quán)力介入私法秩序，這種行為本身值得商榷，同時(shí)反映出我國個(gè)人信息合理運(yùn)用的法律問題亟需解決。）。個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用主要發(fā)生在由非國家機(jī)關(guān)收集個(gè)人信息的場合。非國家機(jī)關(guān)收集個(gè)人信息一般都是出于營利目的，非國家機(jī)關(guān)收集個(gè)人信息的營利性就決定其可能在商業(yè)利潤的驅(qū)使下肆意收集、傳輸個(gè)人信息而踐踏個(gè)人信息權(quán)。為規(guī)范非國家機(jī)關(guān)的信息收集行為和信息利用行為，就需要對非國家機(jī)關(guān)的信息運(yùn)用情況有一定的了解。下面就目前幾個(gè)典型的涉及個(gè)人信息收集和運(yùn)用的非國家機(jī)關(guān)對于個(gè)人信息的收集和運(yùn)用情況予以介紹。

第一，網(wǎng)絡(luò)商家對于網(wǎng)民個(gè)人信息的收集和處理。無論是在線電子交易還是傳統(tǒng)商務(wù)經(jīng)營，企業(yè)在激烈的競爭中都學(xué)會一項(xiàng)關(guān)鍵的營銷策略，即鎖定顧客群體，提供個(gè)人導(dǎo)向服務(wù)，鞏固消費(fèi)者與商家自身之間的關(guān)系與忠誠度。網(wǎng)絡(luò)空間給商家們提供了方便快捷、成本低廉的收集顧客個(gè)人信息和挖掘潛在顧客群體的平臺。經(jīng)營者收集個(gè)人資料的方式基本上有兩種：一是消費(fèi)者主動提供個(gè)人信息，二是消費(fèi)者并沒有主動提供信息，是由網(wǎng)絡(luò)商家利用信息技術(shù)在消費(fèi)者不知情的情況下收集個(gè)人信息。消費(fèi)者主動提供個(gè)人信息，通常是商務(wù)網(wǎng)站以登錄網(wǎng)站、加入會員的例行程序或者提供優(yōu)惠等方式要求消費(fèi)者提供個(gè)人信息，消費(fèi)者一般有選擇接受或者拒絕的權(quán)利（注：這種方式從程序上看，雖然是尊重了消費(fèi)者的意愿，屬于個(gè)人信息的合理收集，但不排除有些網(wǎng)絡(luò)商家在收集過程中，可能會采取一些隱蔽性的欺騙手段；或者雖然賦予消費(fèi)者選擇接受或者拒絕的權(quán)利，商家有時(shí)候會通過文字游戲使得消費(fèi)者忽略該項(xiàng)權(quán)利的行使，以默示推定或者行為認(rèn)可的方式來視為其已經(jīng)接受；或者收集的信息的使用超越事先承諾的范圍，這都在事實(shí)上對個(gè)人信息權(quán)造成侵害。）。個(gè)人信息權(quán)遭受侵害的最大威脅就是商家未經(jīng)消費(fèi)者的同意而利用信息技術(shù)收集個(gè)人信息的情況，此時(shí)的個(gè)人信息完全處于失控的狀態(tài)。目前，網(wǎng)絡(luò)商家經(jīng)常通過“網(wǎng)絡(luò)小甜餅”（cookies）及其他一些追蹤軟件，來追蹤消費(fèi)者的網(wǎng)上行為，收集其個(gè)人興趣和偏好。利用cookies技術(shù)，網(wǎng)站的服務(wù)商能夠在消費(fèi)者訪問網(wǎng)站時(shí)，在消費(fèi)者的電腦中以文本文件的形式設(shè)置信息代碼，該信息代碼對于每一個(gè)上網(wǎng)的消費(fèi)者來說都具有唯一性、識別性，而且只有網(wǎng)站服務(wù)商才能夠識別。只要消費(fèi)者隨后再次訪問該站點(diǎn)，就可以被識別出來。網(wǎng)站還可以通過隱藏的導(dǎo)航電子軟件收集被訪問網(wǎng)站的信息，包括哪些網(wǎng)站被訪問，哪些信息被下載，哪種類型的瀏覽器被使用，以及消費(fèi)者所上過的網(wǎng)站網(wǎng)址[6]（P95）。通過網(wǎng)站所記錄的這些信息，我們就能夠知曉該消費(fèi)者的e-mail、ID號碼、消費(fèi)習(xí)慣、閱讀習(xí)慣等興趣和愛好，甚至可以知曉其信用記錄和通信記錄，進(jìn)一步核證其交際范圍和能力。信息社會中，個(gè)人信息是有價(jià)的，個(gè)人信息的交易也日漸成為一件有利可圖的事情，有些網(wǎng)絡(luò)商家除了將這些信息作為自己廣告宣傳和營銷的資源外，還可能將這些資源作為交易的對象。對商家來說，誰掌握的個(gè)人信息越多，誰就擁有越多的潛在消費(fèi)者。因此，眾多商家普遍存在“信息饑渴癥”，不惜通過各種手段來竊取或者購買他人的個(gè)人信息。而通過網(wǎng)絡(luò)可以低成本獲得個(gè)人準(zhǔn)確而詳盡的信息。商家往往對個(gè)人信息進(jìn)行仔細(xì)的分析，然后有的放矢，甚至有可能采取有差別的價(jià)格，把無差別的產(chǎn)品賣給不同的顧客，如果對這類現(xiàn)象不加以規(guī)范，低成本、高利潤的引誘就會使越來越多的商家效仿，個(gè)人信息權(quán)就無法保障，我們就要遭受大量垃圾信息的干擾。由于個(gè)人信息的充分暴露，商家對你的消費(fèi)情況了如指掌，有時(shí)還會使個(gè)人遭受網(wǎng)上歧視。當(dāng)網(wǎng)上企業(yè)知道消費(fèi)者的消費(fèi)歷史和習(xí)慣時(shí)，便可以選擇性地服務(wù)某些消費(fèi)者。比如，當(dāng)網(wǎng)上銷售商通過你的個(gè)人信息查知你并不是一個(gè)十分闊綽的消費(fèi)者時(shí)，他們會先服務(wù)其他人，而要你在客戶服務(wù)熱線上久等，你甚至對這種不公平待遇全然不知。有的網(wǎng)絡(luò)商家就根據(jù)他們所收集的客戶信息，把客戶分成不同等級，而最低等級的客戶就只能最后得到服務(wù)。

第二，醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的過程中，收集了大量關(guān)于生理、疾病、生育等方面的個(gè)人信息。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何處理和對待患者的個(gè)人信息缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)范，僅一句概括式的宣傳意義上的“為患者保密”，這是遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息社會發(fā)展需要的。尤其是在現(xiàn)代社會，醫(yī)療技術(shù)日益發(fā)達(dá)，有些醫(yī)療技術(shù)的實(shí)施可能會影響人倫關(guān)系，如人工授精技術(shù)雖然解決了因生殖能力所帶來的困擾，但同時(shí)也引發(fā)了人工授精子女日后可能因?yàn)閷ふ疑砀赣H所可能引發(fā)的一系列人倫和法律問題，如實(shí)施人工授精技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何記錄和保存該信息，哪些相關(guān)人員可以查閱有關(guān)信息，由信息泄露所導(dǎo)致的損害應(yīng)該向誰進(jìn)行賠償，由誰進(jìn)行賠償，如何賠償，這些都需要進(jìn)行規(guī)定。再如，現(xiàn)在許多人進(jìn)行美容整形手術(shù)，還有的甚至進(jìn)行變性手術(shù)，實(shí)施這些手術(shù)的機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對這些信息進(jìn)行保密，采取何種措施在多大范圍內(nèi)進(jìn)行保密，都是亟需進(jìn)行研究的問題。現(xiàn)在比較普遍存在的現(xiàn)象是醫(yī)療機(jī)構(gòu)將患者的個(gè)人信息賣給藥商、保險(xiǎn)公司，有的醫(yī)院將產(chǎn)婦的信息出售給嬰兒用品公司、奶粉商等，獲得這些信息的商家還可能將這些信息再次整理出售給各級教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及與孩子成長各個(gè)階段密切相關(guān)的各個(gè)商家，個(gè)人信息的價(jià)值得到了最大限度的挖掘，而我們個(gè)人的正常生活將因此受到無窮的干擾。

第三，金融機(jī)構(gòu)和電信機(jī)構(gòu)也是個(gè)人信息的匯集地。為保護(hù)金融活動參與人的利益，《儲蓄管理?xiàng)l例》、《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法》等相關(guān)法規(guī)都對金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息保密義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。但這些規(guī)定都缺乏操作實(shí)效，這些義務(wù)的履行有賴于金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范，金融工作人員即使泄露信息，也無法查證，而且當(dāng)事人也很少對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動是否侵犯其個(gè)人金融信息提出疑問。電信機(jī)構(gòu)為社會公眾提供各種電信服務(wù)項(xiàng)目，事關(guān)通信的機(jī)密性，如果電信機(jī)構(gòu)對服務(wù)客戶的通信進(jìn)行收聽、竊聽、存儲或者其他形式的監(jiān)聽或者監(jiān)視，將會對客戶的隱私構(gòu)成巨大的威脅，有時(shí)甚至?xí)挥行┥碳易鳛椴徽?dāng)競爭的手段使用，比如，某些關(guān)鍵性的電話談判，就可能被競爭對手通過監(jiān)聽的辦法截取，從而先發(fā)制人。

綜上所述，我國個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用尚無相關(guān)法律法規(guī)有效規(guī)范，對個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)構(gòu)成巨大的威脅。

三、個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)

從目前個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的現(xiàn)狀來看，可從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)對個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)。

首先，個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)離不開專門法律的調(diào)整，當(dāng)務(wù)之急就是制定個(gè)人信息保護(hù)法。個(gè)人信息保護(hù)法的立法原則必須遵循信息社會發(fā)展的規(guī)律，在保證個(gè)人信息自由流通的前提下，對個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用加以合理的限制。很多國際組織認(rèn)為，個(gè)人信息保護(hù)原則是個(gè)人信息保護(hù)法的核心內(nèi)容（注：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織理事會于1980年9月23日通過《關(guān)于隱私保護(hù)與個(gè)人信息跨國流通的指針》，以及聯(lián)合國于1990年12月14日通過的《關(guān)于自動信息檔案中個(gè)人信息的指南》中都持這種看法。）。個(gè)人信息的保護(hù)原則的重要性可見一斑。綜觀世界個(gè)人信息立法較為完善的美國、德國，個(gè)人信息的立法一般來說應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：第一，直接原則。即個(gè)人信息的收集原則上應(yīng)堅(jiān)持向本人收集，間接獲得的個(gè)人信息具有獲得上的不正當(dāng)性，不能夠被利用和處理。第二，目的明確原則。指個(gè)人信息收集和利用時(shí)必須有明確目的，禁止公務(wù)機(jī)關(guān)和非公務(wù)機(jī)關(guān)超出目的范圍收集、儲存和利用個(gè)人信息。第三，安全保護(hù)原則。指個(gè)人信息的收集和利用主體必須采取相應(yīng)措施保護(hù)個(gè)人信息的安全，避免可能發(fā)生的個(gè)人信息的泄漏、意外滅失和不當(dāng)使用。第四，公開原則。指對個(gè)人信息的收集、利用和處理，一般應(yīng)保持公開，本人有權(quán)利知悉個(gè)人信息的收集、利用和處理情況。第五，耕種原則。指為了保護(hù)個(gè)人信息的完整和正確，本人有權(quán)利對個(gè)人信息進(jìn)行適時(shí)修正。個(gè)人信息保護(hù)法還必須明確保護(hù)對象，如1990年德國資料法第3條第1項(xiàng)規(guī)定：“個(gè)人資料是指可以直接或者間接識別自然人的任何資料”。該條規(guī)定就將個(gè)人資料保護(hù)的主體限定于自然人范圍，排除了法人和其他組織。我國個(gè)人信息保護(hù)法的保護(hù)對象也應(yīng)僅限于自然人（注：僅限于自然人的規(guī)定，從表面看起來非常簡單，事實(shí)上有關(guān)自然人的問題還很多，比如，自然人是否包括死者，是否包括胎兒，以及以后可能出現(xiàn)的克隆人等。），有關(guān)法人或者其他組織的信息可以通過商業(yè)秘密法和反不正當(dāng)競爭法予以規(guī)制。有關(guān)自然人的個(gè)人信息應(yīng)該區(qū)分瑣細(xì)個(gè)人信息和敏感個(gè)人信息，并針對各自不同的特點(diǎn)規(guī)定不同的收集、利用和處理模式。個(gè)人信息法規(guī)范的重點(diǎn)應(yīng)該在于信息收集人、處理人和利用人的權(quán)利義務(wù)、個(gè)人信息權(quán)人的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任追究機(jī)制和賠償標(biāo)準(zhǔn)以及個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制。

其次，加強(qiáng)業(yè)界自律。法律盡管可以規(guī)定個(gè)人信息應(yīng)該如何被合法收集和運(yùn)用，但法律只能夠起到外部約束的作用，很多情況下，侵犯個(gè)人信息權(quán)的行為仍然防不勝防。ISP業(yè)者、征信者、直銷業(yè)者以及其他銷售業(yè)者等涉及個(gè)人信息的行業(yè)可以通過訂立行業(yè)成員應(yīng)遵守的收集個(gè)人信息應(yīng)該遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)和同業(yè)慣例，鼓勵(lì)行業(yè)成員與消費(fèi)者個(gè)人達(dá)成信息處理的契約，根據(jù)行業(yè)慣例，行業(yè)成員應(yīng)該措辭清楚地在網(wǎng)頁或者明顯的位置公開其信息收集的原則，或者張貼有關(guān)的隱私政策，并明確告知個(gè)人信息收集和使用的目的，使消費(fèi)者可以明確自己的信息將得到如何的保護(hù)和處理，再來選擇是否提供個(gè)人信息。業(yè)界自律可以通過取消成員資格或者某種具有商標(biāo)性質(zhì)的認(rèn)證來作為督促或者懲罰手段，來達(dá)到約束行業(yè)成員自覺遵守個(gè)人信息保護(hù)的目的。

再次，可以借助市場機(jī)制的作用來緩解商家和消費(fèi)者在個(gè)人信息權(quán)上的激烈矛盾。由于個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)行的是直接原則，未經(jīng)消費(fèi)者同意，商家是不能夠收集消費(fèi)者的個(gè)人信息的，然而要直接取得消費(fèi)者的同意是非常困難的，消費(fèi)者沒有義務(wù)來配合商家的任何商業(yè)目的的實(shí)現(xiàn)。例如，某全球性公司在一次直銷活動中，消費(fèi)者最高的回復(fù)率僅為52％，且是在以免費(fèi)電影票吸引消費(fèi)者回函的情形下才得以達(dá)成的（注：詳見王郁琦：《“電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法”與個(gè)人資料的商業(yè)利用》注釋7，載《信息法務(wù)透析》1996年3月。）。所以，商家可以通過提供一些誘因，來吸引消費(fèi)者提供個(gè)人信息，如提供免費(fèi)閱覽、提供贈品等方式來換取消費(fèi)者個(gè)人信息。在此種情況下，消費(fèi)者可以認(rèn)識到自己的個(gè)人信息是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，是否通過提供個(gè)人信息來換取利益，由自己衡量得失后作出決定。比如，欲出售訂戶名單給廣告業(yè)者作郵寄名單的雜志社，就可以擬定兩種不同的訂閱費(fèi)率供消費(fèi)者選擇：一種屬于正常費(fèi)率，適于要求對個(gè)人信息予以保密的訂戶；一種是較正常費(fèi)率更為優(yōu)惠的費(fèi)率，適于同意將個(gè)人信息作商業(yè)利用的訂戶。如果訂戶覺得兩種費(fèi)率的差價(jià)利益大于因信息作為商業(yè)利用可能帶來的不便，那他就會選擇后一種優(yōu)惠費(fèi)率。相反，如果經(jīng)驗(yàn)告訴消費(fèi)者，個(gè)人信息的商業(yè)利用會給自己帶來無盡的煩惱，也就是說，信息收集主體沒有嚴(yán)格按照承諾兌現(xiàn)隱私政策的話，那么，消費(fèi)者就可能放棄這些優(yōu)惠而選擇保密個(gè)人信息，這樣就不利于信息的自由流通。市場機(jī)制的采用一方面有助于克服信息收集的程序困難，同時(shí)也給商家提出了更高的要求，必須執(zhí)行嚴(yán)格的隱私政策，才能帶給消費(fèi)者實(shí)際利益并在優(yōu)勝劣汰的競爭中生存下去。

最后，必須對消費(fèi)者進(jìn)行自我保護(hù)教育。通過宣傳和示范，讓廣大的消費(fèi)者樹立個(gè)人信息保護(hù)的觀念。在購物時(shí)，商家時(shí)常要求我們填寫一些有關(guān)個(gè)人信息的卡片，如姓名、住址、聯(lián)系電話等，有的商家甚至要求登記信用卡號、銀行賬號等，并引誘你說是為了便于參加抽獎(jiǎng)或者累積積分換獎(jiǎng)。此時(shí)我們一定要提高警惕，謹(jǐn)慎控制個(gè)人信息，要在詳細(xì)了解該商家所執(zhí)行的隱私政策，并確認(rèn)自己所提供的個(gè)人信息能否得到保護(hù)的前提下再決定是否提供相關(guān)信息。尤其是在網(wǎng)上購物時(shí)，盡量選擇訪問個(gè)人信息保護(hù)比較完善的站點(diǎn)，不輕易泄露個(gè)人信息，尤其是信用卡號、銀行賬號以及手機(jī)號碼，能夠匿名的盡量匿名，能夠設(shè)置密碼的一定要加密，條件允許的情況下，還可以通過采用先進(jìn)的信息技術(shù)建立個(gè)人信息的防護(hù)屏障。在發(fā)生個(gè)人信息被侵犯的情況下，要積極主張權(quán)利，從而推動個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的進(jìn)程。

個(gè)人信息保護(hù)論文:加快立法步伐保護(hù)個(gè)人信息安全

“陽光是最好的防腐劑，但對隱私而言，陽光卻并非總代表著正義?！钡拇_，對個(gè)人信息而言，需要的不是“陽光”，而是法律“保護(hù)傘”。

所謂個(gè)人信息，據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》專家建議稿課題組介紹，是指現(xiàn)實(shí)生活中“能夠識別特定個(gè)人的一切信息”，其范圍很廣，有文檔、視頻音頻文件、指紋、檔案等，包括了一個(gè)人的生理的、心理的、智力的、個(gè)體的、社會的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、家庭的等等方面，即指有關(guān)個(gè)人的一切數(shù)據(jù)、資料。個(gè)人信息同我們個(gè)人生活密切相關(guān)。

然而，我國目前個(gè)人信息頻繁受到侵犯，個(gè)人信息安全問題日益引起政府和社會各界的廣泛關(guān)注，而關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)方面的立法卻很緩慢，這不得不引起我們的重視，個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

一、個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅

我們來看幾則報(bào)道：

《新京報(bào)》：一家名為“上海OK信息有限公司”的網(wǎng)站顯示，該公司正在出售“*年最新全國股民資料”，資料系由證券公司內(nèi)部獲得，內(nèi)容包括全國100萬股民的姓名、性別、手機(jī)號碼等信息。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該份資料中的股民信息基本屬實(shí)。

新華社合肥電：上網(wǎng)求職資料屢屢泄露，安徽省教育部門提醒學(xué)生對個(gè)人信息應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)。

《羊城晚報(bào)》：一個(gè)名為“Ucloo”的網(wǎng)站在網(wǎng)上叫賣9000萬華人私人信息，而價(jià)錢僅僅是1元人民幣！隨后，《北京青年報(bào)》、《新聞晨報(bào)》等國內(nèi)多家媒體對此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步得知這些個(gè)人隱私信息可能來自中國第一大同學(xué)門戶網(wǎng)站“中國同學(xué)錄”。

《市場報(bào)》：“手機(jī)監(jiān)聽王”驚現(xiàn)京城威脅個(gè)人信息安全。

《新快報(bào)》：500中學(xué)生隱私泄露網(wǎng)上家長頻遭電話詐騙。

……

“商業(yè)推銷‘指名道姓’，陌生拜訪鋪天蓋地”。個(gè)人信息越來越多地被別有用心地進(jìn)行著種種操作。個(gè)人信息安全正受到嚴(yán)重威脅?，F(xiàn)代人在享受信息社會帶來的諸多便利、好處的同時(shí)，也開始品嘗接踵而至的煩擾。

1、個(gè)人信息被泄露的渠道。

在今天這信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，個(gè)人信息被泄露的渠道繁多，在各行各業(yè)都有可能存在：如各電信運(yùn)營商、銀行、自來水公司、電力公司、燃?xì)夤?、保險(xiǎn)公司、證券營業(yè)部、航空公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、人才市場、中介公司、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場以及各類零售商等等登記有個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位。

2、個(gè)人信息泄露的原因和途徑。

個(gè)人信息泄露的原因也是有很多種，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

①出于商業(yè)目的而被惡意套取，一些單位和部門為了一己私利而惡意泄露。

②信息安全的重要性還沒引起我們一些機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)的足夠重視，對個(gè)人信息管理不善，信息安全工作還處于被動的狀態(tài)，沒有形成“主動采取措施、積極應(yīng)對”的意識，信息系統(tǒng)的整體防護(hù)能力低。

③社會個(gè)體對的個(gè)人信息保護(hù)意識不強(qiáng)也給了別有用心者可乘之機(jī)，為日后信息泄露埋下隱患。

④現(xiàn)有的法律規(guī)定顯得比較滯后，不足以有效地震懾和打擊侵害個(gè)人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象。

個(gè)人信息泄露的途徑主要有利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)幫忙收集、利用問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊、會員登記等方式自行套取、利用金收買等等。

3、個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅，信息泄露，將導(dǎo)致很多不良后果。

個(gè)人信息泄露后將導(dǎo)致很多不良后果：公民個(gè)人信息安全受損、人們經(jīng)常受到各種騷擾、安全感喪失、政府管理受干擾、為刑事犯罪提供了土壤。

特別是在信息社會里，個(gè)人信息的泄露，不但會侵害個(gè)人的合法權(quán)益，影響社會和諧，導(dǎo)致人人自危，嚴(yán)重制約我國電子商務(wù)的發(fā)展。有專家稱：“個(gè)人信息保護(hù)不僅是基本人權(quán)問題，也極有可能成為某種新的貿(mào)易壁壘，一個(gè)個(gè)人信息保護(hù)法制不健全的國家肯定會在國際貿(mào)易方面受到其他國家或國際組織的打壓。”

二、個(gè)人信息安全的保護(hù)措施。

個(gè)人信息泄露已經(jīng)成為社會的一大公害，由于個(gè)人信息泄露給當(dāng)事人帶來侵害或損失的案件屢屢發(fā)生，所以個(gè)人信息保護(hù)變得刻不容緩、迫在眉睫。

對個(gè)人隱私的尊重與保護(hù)，反映一個(gè)社會的文明程度，也體現(xiàn)著社會管理的精細(xì)化程度。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，那我們要怎樣來保護(hù)個(gè)人信息免遭侵害呢？

個(gè)人信息安全的保護(hù)的基本原則：以人為本，以法為本，事前保障，多管齊下，多方努力。

個(gè)人信息安全的保護(hù)的主要措施：

1、加強(qiáng)自我保護(hù)。

①我們在思想上要引起高度重視，提高個(gè)人信息的自我保護(hù)意識。

②要多學(xué)習(xí)了解一些個(gè)人信息安全保護(hù)方面的知識，提高自我防范能力。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理，增強(qiáng)行業(yè)自律性。

掌握了個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位，特別是象各電信運(yùn)營商、銀行、自來水公司、電力公司、燃?xì)夤?、保險(xiǎn)公司、證券營業(yè)部、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場等等這類掌握了較多個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位，一定要從思想上高度重視，模范守法，提高行業(yè)對個(gè)人信息的管理技能和水平，制定相應(yīng)的管理個(gè)人信息的制度、規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)對個(gè)人信息管理的自律性。

3、加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)的研究，實(shí)施技術(shù)保護(hù)措施。

為了保護(hù)的個(gè)人信息安全和隱私，相關(guān)行業(yè)、部門要增大投入，研究開發(fā)更先進(jìn)的技術(shù)，如，數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字證書技術(shù)、身份鑒別技術(shù)、信息加密技術(shù)、反病毒技術(shù)等等技術(shù)，真正做到“魔高一尺，道高一丈”。

4、制定、完善法律制度，撐起法律“保護(hù)傘”。

我國現(xiàn)有的法律對公民個(gè)人信息安全問題給予了充分的關(guān)照。在《民法通則》、《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其他一些經(jīng)濟(jì)類法律、法規(guī)、司法解釋中，都有保護(hù)公民個(gè)人信息安全的具體條款。

例如，《民法通則》第九十九條：公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。第一百條：公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。

又如，《反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：……本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?！?

又如，最高法院在《審理名譽(yù)案件若干問題的解答》中規(guī)定：“對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私，致人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理?！?

然而，現(xiàn)有的法律規(guī)定仍然顯得比較滯后，不足以有效地震懾和打擊侵害個(gè)人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象?！鞍凑瘴覈壳暗姆?，侵犯他人名譽(yù)權(quán)只能承擔(dān)民事責(zé)任。如果《個(gè)人信息保護(hù)法》一旦正式出臺，侵害他人信息的就要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。”

世界上已50多個(gè)國家建有個(gè)人信息保護(hù)體系。我國自*年以來，正在研究《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》。但該項(xiàng)立法尚處研究階段，無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

因此，我們要加快《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序，盡早出臺，以更有效地保護(hù)個(gè)人信息安全，促進(jìn)社會和諧。

總之，現(xiàn)在個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅，個(gè)人信息保護(hù)已刻不容緩，讓我們從多方面、多角度共同努力，加強(qiáng)對個(gè)人信息安全的保護(hù)，相信我們的社會也將會進(jìn)入一個(gè)安全、高效、文明的新時(shí)代。

個(gè)人信息保護(hù)論文:論大數(shù)據(jù)征信個(gè)人信息安全保護(hù)對策

摘要:大數(shù)據(jù)征信使個(gè)人信息安全處于空前的威脅與挑戰(zhàn)，本文簡述了大數(shù)據(jù)征信的概念與發(fā)展，探討其在個(gè)人信息安全的保護(hù)過程中存在的主要問題，并為完善大數(shù)據(jù)征信中個(gè)人信息保護(hù)提出對策與建議。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)征信;保護(hù);個(gè)人信息

一、大數(shù)據(jù)征信的概念與發(fā)展

大數(shù)據(jù)征信是指對海量在線交易記錄、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等個(gè)人的信息進(jìn)行收集整理，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和刻畫出信用主體的違約率和信用狀況，進(jìn)而控制金融信用風(fēng)險(xiǎn)。解決了傳統(tǒng)征信因信息分散導(dǎo)致的采集成本高，效率低下等問題，與傳統(tǒng)征信天然互補(bǔ)。由于大數(shù)據(jù)采集的覆蓋面廣、信息維度豐富，評估個(gè)人信息的信用風(fēng)險(xiǎn)全面而廣泛，成為互聯(lián)網(wǎng)金融和眾多相關(guān)行業(yè)的基石。

二、大數(shù)據(jù)征信中個(gè)人信息安全保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題

由于互聯(lián)網(wǎng)征信企業(yè)極度依賴于大數(shù)據(jù)技術(shù)的收集與分析，一切信息皆信用，使得個(gè)人信息的安全性受到了空前挑戰(zhàn)和威脅。近年來違法倒賣、泄露個(gè)人信息事件屢見不鮮，極大地影響了社會正常的經(jīng)濟(jì)秩序。由于個(gè)人信息在我國立法中仍處于薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)法規(guī)的制定存在較大的不足與滯后，商業(yè)化的大數(shù)據(jù)征信可能會成為侵害個(gè)人信息的工具，需用法律手段加以規(guī)制。

(一)立法保護(hù)滯后于現(xiàn)實(shí)需要

我國目前尚未出臺專門的個(gè)人信息保護(hù)法，盡管個(gè)人信息安全保護(hù)不斷出現(xiàn)在各種法律法規(guī)、司法解釋中，但相關(guān)法律法規(guī)的制定過于分散且層次效力不一，在實(shí)踐中缺乏可操作性，無法滿足當(dāng)前對個(gè)人信息保護(hù)的高質(zhì)量法規(guī)的需求?，F(xiàn)行的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》與大數(shù)據(jù)征信的發(fā)展不適配，對于大數(shù)據(jù)征信中個(gè)人信息的采集、整理、保存、加工和公布等環(huán)節(jié)缺乏明確的界定，條例規(guī)范范圍過于狹窄，對于涉及網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)問題未作出合理規(guī)范。

(二)征信信息泄露嚴(yán)重監(jiān)管缺乏

大數(shù)據(jù)征信涉及大量用戶敏感信息，隨著越來越多的數(shù)據(jù)被采集利用，用戶面臨著面臨的信息安全風(fēng)險(xiǎn)變得更加嚴(yán)峻。與普通個(gè)人信息相比，征信信息由于價(jià)值和敏感性，泄露的危害更為嚴(yán)重。當(dāng)前信息泄露已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)據(jù)黑市犯罪成本低利潤高。再加上互聯(lián)網(wǎng)征信公司內(nèi)部管理制度不完善，存在業(yè)務(wù)操作和人員道德雙重風(fēng)險(xiǎn)，近年來許多互聯(lián)網(wǎng)公司人員存在監(jiān)守自盜的風(fēng)險(xiǎn)，例如京東泄露了12G的用戶數(shù)據(jù)造成其嚴(yán)重后果。2016年的“5?26信息泄露案”，湖南銀行行長非法出售個(gè)人信息257萬余條，包括身份證號、征信記錄、賬戶明細(xì)等眾多敏感信息。而在國外全球第一大個(gè)人征信機(jī)構(gòu)益博睿涉及2億的身份信息泄露，涉案金額超過6500萬美元。

(三)個(gè)人維權(quán)法律救濟(jì)困難

隨著未來信息開發(fā)和利用的日益成熟，個(gè)人信息尤其是信用信息具備相當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、社會和法律價(jià)值。大數(shù)據(jù)時(shí)代使個(gè)人信息的權(quán)利邊界消失，給個(gè)人信用信息主體維護(hù)自己合法權(quán)益帶來巨大的挑戰(zhàn)。由于個(gè)人信息主體往往處于弱勢地位，與征信信息管理機(jī)構(gòu)存在著信息和技術(shù)不對稱，讓受侵害的個(gè)人信息舉證維權(quán)之路難上加難。在個(gè)人信息受到非法收集泄露等侵害時(shí)，由于通過法律救濟(jì)途徑解決糾紛可能產(chǎn)生的成本和風(fēng)險(xiǎn)過高，只好選擇放棄訴訟維權(quán)，使得本應(yīng)該成為最終保障的司法救濟(jì)渠道起不到應(yīng)有的保護(hù)作用。

三、大數(shù)據(jù)征信中保護(hù)個(gè)人信息安全的對策與建議

(一)完善個(gè)人信息立法保護(hù)

針對大數(shù)據(jù)征信的特點(diǎn)，以征信業(yè)規(guī)制和網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的專門立法現(xiàn)有成果出發(fā)，通過立法出臺統(tǒng)一的個(gè)人信息國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給已有的普遍分散立法以操作的指引，制定最低標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)法，明確規(guī)定個(gè)人隱私的信息、個(gè)人信息采集基本原則和使用目的，采集收集的負(fù)面清單制度，防止個(gè)人信息被濫用。通過構(gòu)建完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系，為征信體系安全建設(shè)提供更有力的法律支撐。

(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督管理與行業(yè)自律

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全體系和信息監(jiān)管體系建設(shè)，防范非法入侵造成信息泄露，對于信息泄露問題完善危機(jī)應(yīng)急預(yù)案和補(bǔ)救措施。加強(qiáng)信息安全執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法泄露、買賣信用數(shù)據(jù)的行為，加大對泄露個(gè)人信息企業(yè)的問責(zé)和處罰。對征信管理機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部安全認(rèn)證和行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮征信行業(yè)協(xié)會其協(xié)調(diào)溝通征信機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)征信行業(yè)業(yè)務(wù)交流和制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展征信信息保護(hù)宣傳提高民眾意識。

(三)探索多元化個(gè)人信息保護(hù)救濟(jì)方法

建立征信機(jī)構(gòu)內(nèi)部的糾紛處理機(jī)制，完善信息異議處理解決機(jī)制，縮短錯(cuò)誤征信數(shù)據(jù)信息的更正時(shí)限，提高征信信息錄入質(zhì)量。完善個(gè)人對征信機(jī)構(gòu)的投訴渠道，引入征信行業(yè)調(diào)解、仲裁和第三方糾紛非訴解決的法律機(jī)制。對于公民維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益面臨取證難、訴訟難等問題，完善互聯(lián)網(wǎng)情景中個(gè)人信息侵權(quán)賠償制度，并在個(gè)人信息保護(hù)中引入舉證責(zé)任倒置和集體訴訟機(jī)制，優(yōu)化個(gè)人信息司法保護(hù)程序，提供便捷高效的法律救濟(jì)渠道。

作者:林周 單位:武漢工程大學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:公民個(gè)人信息刑法保護(hù)途徑

摘要:本文首先對公民個(gè)人信息的概念與特征進(jìn)行了簡要闡述，并分析了公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性，最后針對公民個(gè)人信息保護(hù)刑法上提出了幾點(diǎn)具體途徑。

關(guān)鍵詞:公民個(gè)人信息;刑法;特征;必要性

在信息化時(shí)代下，各種信息成為了一種資源被廣泛利用。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸深入到社會各個(gè)領(lǐng)域中，個(gè)人信息的隱私問題受到了嚴(yán)重的影響。公民個(gè)人信息作為隱私權(quán)的重要組成部分，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。故，研究公民個(gè)人信息刑法保護(hù)有對公民個(gè)人的權(quán)力保護(hù)直觀重要。

一、公民個(gè)人信息的概念和特征

(一)公民個(gè)人信息的概念就公民個(gè)人信息來講，從不同角度分析，其概念理解也有所差異。一般來講，公民個(gè)人信息即是公民的隱私，社會學(xué)上，公民個(gè)人信息是公民在社會交往過程中的一種社會符號。而法律上公民個(gè)人信息，有直接法律條文對其進(jìn)行了定義，在《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》中公民個(gè)人信息是“個(gè)人姓名、住址、出生日期、身份證號碼、醫(yī)療記錄、認(rèn)識記錄、照片等單獨(dú)或其他信息對照可以識別特定的個(gè)人的信息。”

(二)公民個(gè)人信息的特征公民個(gè)人信息特征大概包括以下社會屬性、法律屬性和價(jià)值屬性三點(diǎn)。從公民個(gè)人信息概念不難看出，作為社會符號，公民個(gè)人信息本質(zhì)與公民一樣具有社會屬性。而法律上又將公民個(gè)人信息劃分到公民權(quán)利中，與公民人格利益直接相關(guān)，故具有法律屬性?；谝陨蟽蓚€(gè)特點(diǎn)，公民個(gè)人信息在社會中就被視為一種隱私而受到法律保護(hù)，并且這種隱私在法律上是不可被侵犯的，可作為識別公民身份的一種標(biāo)志。此外，由于利用公民信息可以獲取一定經(jīng)濟(jì)利益，很多人通過非正常手段將公民出售給他們而獲得利益，故，公民個(gè)人信息具有價(jià)值特征。

二、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性和途徑

(一)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性

公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性有現(xiàn)實(shí)的需要，也是刑法立法的要求，也關(guān)系到公民權(quán)利的保護(hù)。首先從社會現(xiàn)實(shí)角度考慮，目前社會上對公民個(gè)人信息保護(hù)存在較大的隱患，某些行業(yè)出于管理或業(yè)務(wù)上的便利，大量公民個(gè)人信息在這些行業(yè)被記錄，因公民個(gè)人信息具有較高的利用價(jià)值，在利益驅(qū)使下，并沒有對公民個(gè)人信息進(jìn)行有效的保護(hù)，反而將本應(yīng)屬于公民隱私的向公眾出售，嚴(yán)重侵犯了公民的隱私權(quán)和個(gè)人利益，公民個(gè)人信息沒有得到安全保證。其次，立法上，目前我國法律在公民個(gè)人信息立法逐漸嚴(yán)厲化。公民個(gè)人信息在社會上存在的不安全隱患要求法律發(fā)揮其調(diào)整作用，急需通過嚴(yán)格的立法保證公民個(gè)人信息安全性。最后，從公民個(gè)人信息勸你保護(hù)上來說，公民個(gè)人能信息刑法的保護(hù)實(shí)際上就需要滿足了公民個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。在法律的權(quán)利義務(wù)中，公民個(gè)人信息權(quán)利是其非常重要的組成部分，故權(quán)利的行使就需要法律條文作出規(guī)范，并要以不侵犯他人自由作為基礎(chǔ)?？傮w上來說，公民個(gè)人信息刑法保護(hù)即對公民行使個(gè)人權(quán)利有了明確規(guī)范，且對侵犯公民信息的不法分子來說也有了相關(guān)的懲治辦法。

(二)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的途徑

1．明確罪名

在目前的法律規(guī)定中，侵犯公民個(gè)人信息有兩個(gè)罪名，但在法律定規(guī)定上，只要是侵犯了公民信息的行為都可以定義侵犯公民信息罪，因此，為了使罪名更加明確沒必要將公民信息本罪單獨(dú)設(shè)為兩項(xiàng)，而為了保證其獨(dú)立性，可以將公民個(gè)人信息保護(hù)法中的253條單獨(dú)列為一條罪名。同時(shí)，為了保證公民信息本罪明確化，法律上首先要對公民個(gè)人信息全作出明確規(guī)定，法律制定才會有一定的前提條件。

2．突出情節(jié)嚴(yán)重的適用性

就危害結(jié)果來說，公民個(gè)人信息受到侵犯之后，影響周期較長，侵害主體也會在這個(gè)過程中呈現(xiàn)出不穩(wěn)定情況，生活環(huán)境也會很容易被侵犯。故，公民個(gè)人信息最應(yīng)設(shè)置為一項(xiàng)抽象性犯罪行為，而不是實(shí)害犯。雖然作出這樣規(guī)定后提高了入罪門檻，但在認(rèn)定犯罪情節(jié)時(shí)就可以將公民的危險(xiǎn)狀態(tài)納入到定罪情節(jié)嚴(yán)重性的考量因素，而在考量危險(xiǎn)狀態(tài)的所造成的影響上來說就更為簡單直接，正常成年人社會經(jīng)驗(yàn)即可作出評判。

3．增設(shè)公民個(gè)人信息保護(hù)的附屬性立法

附屬性立法可以從考慮以下兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)是雙軌立法模式，法律在對行業(yè)管理上，刑法并不能照顧到各個(gè)方面，故，行業(yè)內(nèi)部需要有相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)約束，則需要行業(yè)有一定的自律性。所謂自律性即自我控制，個(gè)體或者組織能夠自覺將誠信等作為道德標(biāo)準(zhǔn)。故，如果要加強(qiáng)公民個(gè)人信息權(quán)力的有效保護(hù)，除了需要刑法立法外，還需要行業(yè)制定相關(guān)的制度，這就是雙規(guī)立法模式。

第二點(diǎn)，銜接好行政與刑事處罰的關(guān)系。本質(zhì)上，可以將侵犯公民個(gè)人隱私行為定為行業(yè)管理過程中出現(xiàn)的越軌行為，加上針對處理公民個(gè)人信息違法行為上，行政機(jī)關(guān)在處理方式與處理效果上有優(yōu)勢，故加強(qiáng)公民個(gè)人信息的保護(hù)，行政處罰也可以作為一種行之有效的處理手段，且在公民個(gè)人信息保護(hù)上的行政與刑事處罰銜接更順暢。

三、結(jié)語

公民個(gè)人信息具有社會性和法律性的特征，加上一些行業(yè)的需要，這些信息還具有一定的經(jīng)濟(jì)特性。但本質(zhì)上來說，公民個(gè)人信息是公民私有部分，不應(yīng)該作為一種產(chǎn)品用于商業(yè)用途。為了加強(qiáng)對侵犯公民個(gè)人信息違法行為的法律處罰，就有必要通過刑法的手段。

作者:王春霞 單位:河南豫潤律師事務(wù)所

個(gè)人信息保護(hù)論文:公民個(gè)人信息安全的刑法保護(hù)

一、公民個(gè)人信息安全問題概述

(一)公民個(gè)人信息的基本概念

從基本概念進(jìn)行分析的話，首先，個(gè)人信息的主體是公民，根據(jù)我國憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民，國家尊重和保障人權(quán)，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。通過法律規(guī)定我們可以了解到，個(gè)人信息的主體并不僅限于居住在國內(nèi)的中國公民，還包括獲得中國國籍的外國人和無國籍人士，在這些人的個(gè)人信息權(quán)受到不法分子侵害時(shí)，一律享有我國刑法的保護(hù)。其次，關(guān)于個(gè)人信息的解讀，各學(xué)派一直存在著爭議，無論哪種觀點(diǎn)，都沒辦法準(zhǔn)確涵蓋個(gè)人信息的全部。筆者認(rèn)為，公民個(gè)人信息是公民個(gè)人所擁有的，能夠直接或間接的識別本人的特定資料所反映出的內(nèi)容。如姓名、性別、年齡、身高、體重、肖像、身份證號碼、職業(yè)、教育狀況、聯(lián)系方式、家庭背景等等和本人人身密切相關(guān)的信息，還包括著隱私范疇內(nèi)的如既往病史、財(cái)產(chǎn)收入等信息。與此同時(shí)，對于個(gè)人信息的定義，還需要根據(jù)社會的發(fā)展，在日后的立法過程中進(jìn)一步完善。

(二)公民個(gè)人信息的法律屬性

在公民個(gè)人信息的保護(hù)中，其法律屬性一直頗具爭議，成為法學(xué)界研究的重點(diǎn)。就目前來說，關(guān)于個(gè)人信息的法律屬性，主要有三種觀點(diǎn):一是所有權(quán)學(xué)客體說，他們認(rèn)為個(gè)人信息具有實(shí)際利用價(jià)值，所有者對其具有支配權(quán)，可以作為商品買賣出售，從而為信息的所有者帶來經(jīng)濟(jì)上的收益，具備財(cái)產(chǎn)屬性，因此被列入所有權(quán)范疇;二是以隱私權(quán)客體說，認(rèn)為個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私，個(gè)人隱私包含個(gè)人信息，在這方面美國是最早將個(gè)人信息納入隱私范疇進(jìn)行立法的國家，比如《隱私權(quán)法》和《聯(lián)邦電子通訊隱私權(quán)法案》中對個(gè)人信息都有詳盡的保護(hù)措施;三是人格權(quán)客體說，將個(gè)人信息劃分到人格權(quán)中，認(rèn)為保護(hù)公民的個(gè)人信息安全就是維護(hù)公民作為人最基本的尊嚴(yán)，體現(xiàn)的是公民個(gè)人的人格利益，因此應(yīng)該受憲法和其他法律的嚴(yán)格保護(hù)。

(三)公民個(gè)人信息與相關(guān)概念的區(qū)別和聯(lián)系

公民的個(gè)人信息涉及內(nèi)容較廣，和很多專有名詞的概念都有著相似之處，通過分析，筆者主要將目光集中在個(gè)人隱私上面。個(gè)人隱私指私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開。比如我國在《侵權(quán)責(zé)任法》中明確規(guī)定:“未經(jīng)公民許可，公開其姓名、肖像、住址和電話號碼”以及“私拆他人信件，偷看他人日記，刺探他人私人文件內(nèi)容，以及將他們公開”等行為，都屬于侵犯公民的隱私權(quán)。由此可見，個(gè)人隱私大多是公民不希望被外人所知的、敏感的信息，而個(gè)人信息不僅包括禁止他人干涉的敏感信息，還包括可以向大眾公開的信息。因此，個(gè)人信息與個(gè)人隱私是兩個(gè)相互交叉，又在外延方面相互區(qū)別的名詞概念。就對公民的立法保護(hù)工作來說，個(gè)人信息的保護(hù)比個(gè)人隱私的保護(hù)更加全面。

二、公民個(gè)人信息安全的法律保護(hù)現(xiàn)狀

(一)公民個(gè)人信息安全受侵害的具體表現(xiàn)

當(dāng)今社會，互聯(lián)網(wǎng)的使用，讓人們的生活被手機(jī)、電腦等各種電子產(chǎn)品包繞，在這種大環(huán)境下，人們在從事購物、交友、出行、入住賓館等各種社會活動時(shí)，很多情況下都會將自己的個(gè)人信息告知與商家，進(jìn)行登記，這就造成了個(gè)人信息泄露的可能和隱患。對于商家而言，信息就是資源，信息就是商機(jī)，那么利用信息進(jìn)行違法犯罪的活動就應(yīng)運(yùn)而生了。一些機(jī)構(gòu)疏于管理再加上一些不法分子的違法犯罪行為，致使我國公民信息泄露的情況非常嚴(yán)重，大量兜售車主房主信息、大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘人員信息、商務(wù)人士信息、患者信息、電信用戶信息的現(xiàn)象在社會上層出不窮，一些商家將自己搜集到的客戶信息進(jìn)行出售，甚至形成了一個(gè)新興的“信息倒賣”產(chǎn)業(yè)。商家利用這些信息進(jìn)行推銷，違法犯罪分子利用這些信息進(jìn)行詐騙，甚至通過“人肉搜索”對當(dāng)事人進(jìn)行名譽(yù)侵害，通過某些編程竊取網(wǎng)銀密碼盜取用戶存款等等，這些行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們正常的工作和生活，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的打擊和制裁。

(二)現(xiàn)有法律對公民個(gè)人信息安全的保護(hù)

憲法、民法、行政法和刑法是構(gòu)建我國法律框架的四個(gè)關(guān)鍵部位，對于公民個(gè)人信息安全保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，也應(yīng)該由這四個(gè)方面進(jìn)行分析。首先是國家的根本大法———憲法明確規(guī)定:“公民個(gè)人尊嚴(yán)不容侵犯，任何侵犯公民的行為都要受到法律制裁?！边@一規(guī)定雖然沒有出現(xiàn)“個(gè)人信息”的字眼，但個(gè)人尊嚴(yán)與個(gè)人信息緊密相關(guān)，從此種意義上來講，憲法對公民的個(gè)人信息安全提供了原則性的保護(hù);其次是民法，對與公民的個(gè)人信息有關(guān)的姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)和榮譽(yù)權(quán)做出了相關(guān)的司法解釋，任何人如果侵害公民的這四項(xiàng)權(quán)益，都將受到民法的制裁;另外，涉及公民個(gè)人信息保護(hù)的行政法近些年才開始頒布施行，有《居民身份證法》、《物業(yè)管理法》、《電信條例》等等;直到《刑法修正案(七)》的出臺，才首次將侵害公民個(gè)人信息安全的行為定罪入刑，填充了我國刑法保護(hù)公民個(gè)人信息的空白。

(三)刑法保護(hù)公民個(gè)人信息安全的必要性

刑法作為法律的最底線，只有在其他法律都無效的前提下，才會實(shí)行刑事處罰，給予犯罪分子最沉重的打擊。在我國現(xiàn)有階段，對公民的個(gè)人信息安全的相關(guān)法律的制定還不到位，雖然憲法、民法以及行政法都對公民的個(gè)人信息安全保護(hù)有所涉及，但通過施行效果可知，憲法作為國家的根本大法，其中的法律條文盡是原則性的規(guī)定，沒有觸及到根本，僅僅提供了一些原則性的間接性的保護(hù);民法雖然明確提出了對姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)以及名譽(yù)權(quán)的保護(hù)，但公民的個(gè)人信息涉及的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，過于零散的法律規(guī)定，削弱了民法的可操作性，針對公民個(gè)人信息的犯罪行為得不到應(yīng)有的制裁;行政法對于破壞公民個(gè)人信息安全的實(shí)施主體限制范圍相對狹小，主要針對行政機(jī)關(guān)人員，而且處罰力度較小，不能對公民的個(gè)人信息提供全方位的保護(hù)。因此，加強(qiáng)刑事立法，對公民的個(gè)人信息安全保護(hù)有著顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

三、公民個(gè)人信息安全的刑法完善建議

(一)明確公民個(gè)人信息的概念和犯罪主體范圍

要解決公民個(gè)人信息安全的刑事立法問題，首先要明確個(gè)人信息的基本概念和犯罪主體范圍?，F(xiàn)階段，我國在這方面的刑事法律還不夠完善，新出臺的《刑法修正案(七)》中規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！彪m然指出犯罪對象是公民的個(gè)人信息，但同憲法、民法、行政法一樣，沒有對公民的個(gè)人信息做出具體的解釋，不管是公開信息還是屬于個(gè)人隱私的信息，在量刑規(guī)定中沒有針對不同的犯罪情節(jié)做出清晰的界定，以至于不法分子得不到相應(yīng)的懲罰。同時(shí)，在條文規(guī)定中使用“等”字，也讓犯罪主體模糊化。為了避免法律上的漏洞，給犯罪分子以嚴(yán)厲的打擊，明確公民個(gè)人信息的概念以及犯罪主體的范圍，是當(dāng)前完善刑法的重中之重。

(二)根據(jù)犯罪的行為和情節(jié)細(xì)致刑罰

《刑法修正案(七)》中，第七條增設(shè)了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪及非法獲取公民信息罪，根據(jù)刑法規(guī)定，區(qū)別本罪“罪與非罪”的界限就是情節(jié)是否嚴(yán)重。而根據(jù)我國的立法情況來看，當(dāng)前并沒有任何法律條文對情節(jié)是否嚴(yán)重劃分出明確的界定范圍。因此，在裁判過程中，對于“罪與非罪”就存在爭論，司法機(jī)關(guān)必須根據(jù)案情酌情評判情節(jié)的輕重，給司法機(jī)關(guān)的案件處理帶來不小的難度。如果出臺的法律能夠?qū)⒎缸镄袨榧?xì)致量化，司法機(jī)關(guān)審判案件的壓力將會大大減小，比如立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)公民個(gè)人信息被出售的份額，或者非法提供公民個(gè)人信息所得利益對刑事處罰的幅度進(jìn)行劃分，份額由小到大對應(yīng)犯罪情節(jié)由輕到重，相應(yīng)的刑罰也會逐漸增加，尤其是給當(dāng)事人帶來重大人身或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，犯罪行為更不可姑息。如此一來，犯罪主體都能夠得到與之犯罪情節(jié)相對應(yīng)的懲罰，不會出現(xiàn)鉆法律漏洞的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)司法的公平性。

(三)構(gòu)建立法司法執(zhí)法部門工作一體化機(jī)制

在保護(hù)公民個(gè)人信息安全的過程中，必須要貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本要求。因此，首先從立法層面上講，立法機(jī)關(guān)要深入社會調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建法律條文，尤其要充分聽取群眾的意見和建議，對于刑法的完善有著積極的現(xiàn)實(shí)意義;其次從執(zhí)法層面而言，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理對公民個(gè)人信息進(jìn)行侵害的犯罪分子，絕不姑息養(yǎng)奸，讓犯罪分子有機(jī)會逃脫法網(wǎng);從司法層面來說，法院及檢察院在裁定犯罪結(jié)果的過程中，要秉承公平公正的原則，給受害者一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)，立法、執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)要互相監(jiān)督，互相制約，才能有效打擊此類犯罪。

(四)借鑒學(xué)習(xí)國外在公民個(gè)人信息保護(hù)方面的立法經(jīng)驗(yàn)

在公民的個(gè)人信息安全保護(hù)中，不僅要完善刑法，憲法、民法、行政法都要同時(shí)完善，只有構(gòu)建完備的法律體系，才能為公民的個(gè)人信息安全提供堅(jiān)實(shí)的堡壘。將來隨著立法的逐步完善和條件的逐步成熟，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)無疑是明智的選擇。從立法模式上，筆者比較傾向于以德國為代表的統(tǒng)一交叉立法模式，制定專門的法律條案，對公民的個(gè)人信息進(jìn)行整體歸類，同時(shí)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰措施，避免了法律零散化帶來的不便。

四、結(jié)語

綜上所述，刑法作為保護(hù)公民個(gè)人信息安全的最后一道屏障，它的完善對于公民個(gè)人權(quán)益的保護(hù)有著極為重要的意義。對于刑法涉及到的“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”，要切實(shí)做好法律宣傳，對核心的工作人員做好監(jiān)督工作。同時(shí)，有關(guān)部門也要加強(qiáng)對公民保護(hù)個(gè)人信息安全的宣傳教育，只有提高公民個(gè)人信息安全自我保護(hù)的法律意識，才能從根本上遏制犯罪行為的產(chǎn)生。

作者：王曉 單位：河南理工大學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:公民個(gè)人信息刑法保護(hù)分析

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，信息化水平得到了顯著的提升。在一定程度上講，信息化方式與社會管理具有緊密的聯(lián)系，對其具有決定性作用。對于信息來講，具有透明化的特點(diǎn)，最終導(dǎo)致公民信息受到了侵犯。對于個(gè)人信息而言，歸屬于財(cái)產(chǎn)利益。因此，在新的形勢下，加強(qiáng)公民個(gè)人信息是十分重要的。隨著信息化的快速發(fā)展，個(gè)人信息受到侵犯這樣的問題層出不窮，針對這樣的情況應(yīng)進(jìn)行有效的解決，進(jìn)而才能保證公民權(quán)益得到保障。

關(guān)鍵詞:公民信息;刑法保護(hù);具體分析

信息時(shí)代的帶來，進(jìn)而導(dǎo)致人們工作日常對信息運(yùn)用逐漸增加，換言之，信息已經(jīng)融入在人們生活之中。信息化的快速發(fā)展也促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其中也面臨著一些問題。從當(dāng)前形勢上看，一些人經(jīng)常利用一些非法手段進(jìn)而獲得公民信息，這樣的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。信息泄露對公民正常生活具有重要影響，同時(shí)也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。因此，加強(qiáng)公民信息刑法保護(hù)是至關(guān)重要的。但當(dāng)前法律并沒有明確性的法律法規(guī)，缺少一定的約束力。進(jìn)而針對公民個(gè)人信息應(yīng)進(jìn)行有效的保護(hù)，采用相關(guān)的方式給予公民提供一定的保障。本文將針對公民個(gè)人信息刑法保護(hù)進(jìn)行針對性分析。

一、公民個(gè)人信息概述

在日常生活之中，個(gè)人信息具有較多的表現(xiàn)形式，同時(shí)與人們生活也具有著緊密的聯(lián)系。當(dāng)前我國并沒有制定相關(guān)的法律法規(guī)，因此，對公民個(gè)人信息的保護(hù)存在著一定的薄弱性，公民個(gè)人信息濫用這樣的情況十分嚴(yán)重。相對而言，各國對個(gè)人信息界定存在著較大的差異，但從總體上看，公民個(gè)人信息主要是個(gè)人相應(yīng)的資料以及數(shù)據(jù)。其中個(gè)人信息包含兩方面內(nèi)容，一種是公民自身產(chǎn)生的信息，而另一種是他人對個(gè)人信息進(jìn)行評價(jià)。另外，個(gè)人信息涉及豐富的內(nèi)容。因此，在新的形勢下，個(gè)人信息刑法保護(hù)應(yīng)受到廣泛的關(guān)注，同時(shí)給予一定的重視。

二、當(dāng)前公民信息保護(hù)面臨的現(xiàn)狀

(一)個(gè)人信息保護(hù)較為薄弱

對于公民而言，在其思想意識中，認(rèn)為個(gè)人信息是一種身份的象征，與其它問題不存在關(guān)聯(lián)性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對計(jì)算機(jī)應(yīng)用不斷增加。在這樣的背景下，個(gè)人信息具有了新的內(nèi)涵，歸屬于財(cái)產(chǎn)屬性。從當(dāng)前情況看，公民個(gè)人信息呈現(xiàn)出上升的趨勢，其實(shí)際收集以及利用受到了廣泛的關(guān)注。另外，從信息保護(hù)安全角度為主要出發(fā)點(diǎn)來講，公民意識極為薄弱，一些特殊方式能夠?qū)€(gè)人信息進(jìn)行獲得，其對信息保護(hù)沒有受到一定的重視，進(jìn)而導(dǎo)致公民信息泄露的情況發(fā)生。針對這樣的情況，大多數(shù)公民不知應(yīng)怎樣進(jìn)行維護(hù)權(quán)益，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。

(二)個(gè)人信息侵犯行為具有復(fù)雜性的特點(diǎn)

隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，侵犯公民行為具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。對于政府工作人員來講，收集信息具有全面化特點(diǎn)，進(jìn)而具有向非法機(jī)構(gòu)提供一些個(gè)人信息這樣的條件。在實(shí)際實(shí)施過程中是十分容易的，通過一些案例進(jìn)行觀察，這樣的情況是經(jīng)常存在的。另外，對于商業(yè)機(jī)構(gòu)而言，一些商業(yè)機(jī)構(gòu)通過一定的渠道，將個(gè)人信息進(jìn)行有效的收集。但這些機(jī)構(gòu)對信息保護(hù)并沒有給予一定的重視。還有一些機(jī)構(gòu)將信息進(jìn)行泄露，最終導(dǎo)致危害的發(fā)生。

三、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)具體措施

(一)將公民個(gè)人信息范圍進(jìn)行有效確定

在我國刑法中對于公民個(gè)人信息并沒有有效的界定，之所以造成這樣的情況，是因?yàn)樾谭ɡ碚撝袥]有對公民信息進(jìn)行有效研究，同時(shí)缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。相對而言，個(gè)人信息缺乏明確的界定，在司法實(shí)踐之中具有一定的困擾性。因此，針對個(gè)人信息進(jìn)行刑法保護(hù)過程中，應(yīng)參照一些立法規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況，將公民信息類型進(jìn)行有效的列舉，進(jìn)而才能將公民合法權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。

(二)積極完善刑罰體系

對于犯罪行為來講，不僅對個(gè)人造成極大的危害，同時(shí)對社會也造成一定的危害。因此，對其行為主體應(yīng)進(jìn)行一定的刑罰。就整體而言，公民個(gè)人信息行為呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，因此，對社會危害也具有較大的差異。因此，針對刑罰體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，應(yīng)具有輕重這樣的區(qū)別，進(jìn)而才能在公民信息保護(hù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，在刑罰體系中應(yīng)將資格刑融入其中，例如:信息收集主體如果犯罪，將取消從事工作的資格。另外，作為信息保護(hù)主體，具有這保密這樣的義務(wù)，假如出現(xiàn)泄露這樣的情況，將承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

四、結(jié)語

總而言之，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，其信息具有一定的商業(yè)價(jià)值。在這樣的情形下，應(yīng)加強(qiáng)對公民個(gè)人信息進(jìn)行有效的保護(hù)，使其不被泄露。但當(dāng)前刑法規(guī)定較為不足，同時(shí)還面臨著一些問題。針對這樣的情況，因應(yīng)建立健全完善的法律體系，加強(qiáng)有效監(jiān)管。這樣不僅能夠保證公民個(gè)人信息受到有效的保護(hù)，還能在真正意義上使公民利益得到保障。

作者：謝騰 單位：河北省任丘市人民檢察院

個(gè)人信息保護(hù)論文:民法規(guī)定如何針對個(gè)人信息保護(hù)

摘要:在數(shù)據(jù)化時(shí)代的發(fā)展中，個(gè)人信息是尤為重要的一項(xiàng)資源，同時(shí)也是社會生活的基本載體，其包括了個(gè)人姓名、性別、出生日期、籍貫、教育水平、婚姻狀況等重要信息。但是，在如今社會發(fā)展中，對個(gè)人信息的保護(hù)方面激發(fā)了社會各界人士的廣泛關(guān)注，例如常見的電話電話詐騙，網(wǎng)絡(luò)推銷，騷擾短信等情況的發(fā)生，都在潛移默化的影響著人們的正常生活，從而使個(gè)人信息保護(hù)方面陷入了危機(jī)因此，對個(gè)人信息的保護(hù)凸顯出其重要作用。就目前針對個(gè)人信息保護(hù)方面而言，我國仍存有很多缺陷，至今為止也沒有一套完善的法律制度，主要實(shí)行的都是民法、憲法、刑法等保護(hù)機(jī)制，其保護(hù)范圍不全面，沒有雙重性保護(hù)機(jī)制。本文基于民法的視角出發(fā)，對現(xiàn)今受害者在民事侵權(quán)行為中的民法規(guī)定保護(hù)方面作出了詳細(xì)的研究，圍繞個(gè)人信息在民法規(guī)定中的一些不足提出了一些針對性的對策。

關(guān)鍵詞:個(gè)人信息權(quán);民法規(guī)定;民法信息保護(hù)

個(gè)人信息指的就是個(gè)人隱私，自發(fā)展以來，個(gè)人信息就在整個(gè)資源系統(tǒng)中占據(jù)著重要地位，在當(dāng)下信息化的便捷發(fā)展中給人們經(jīng)濟(jì)上帶來了推動性發(fā)展作用，因此，伴隨著信息化快速發(fā)展，個(gè)人信息的利用和收集也變得異常便捷化，然而，在利益的熏陶下，個(gè)人信息侵害的問題也接連發(fā)生，給人們精神和財(cái)產(chǎn)上面帶來了負(fù)面影響。許多國家依據(jù)國情也制定出了相對的個(gè)人隱私保護(hù)規(guī)定，但是我國對其制定的法律保護(hù)規(guī)定尚不明確。總而言之，目前學(xué)術(shù)界的討論學(xué)者對此問題一直沒得到一個(gè)統(tǒng)一的答案，許多學(xué)者也都是只停留在個(gè)人信息保護(hù)法的制定當(dāng)中，對民法上的保護(hù)方面沒有做出進(jìn)一步研究，因此，在個(gè)人信息受到侵害的時(shí)，民法規(guī)定在個(gè)人信息保護(hù)中彰顯出了其重要作用。綜上分析所述，基于個(gè)人信息民法保護(hù)的系統(tǒng)理論中，總結(jié)出了信息侵權(quán)的民法保護(hù)存在的意義。

一、個(gè)人信息的基本概念

個(gè)人信息的概念可大致分為隱私型、關(guān)聯(lián)型、識別型，這三大類型。但深入研究這個(gè)問題，因其具有一定的特殊性，受各地語言習(xí)慣和法律傳統(tǒng)差異的影響，所傳遞出的基本概念也不盡相同，就目前對個(gè)人信息的界定學(xué)術(shù)界也尚未統(tǒng)一，但是從主要發(fā)生問題上分析，主要還是基于這三大類型之上。隱私型的基本概念是，個(gè)人信息不愿意向社會群體透露，不想外界人知道有關(guān)自己的一切信息。關(guān)聯(lián)型的基本概念是，個(gè)人基本資料和私下生活方面與參與社會活動相關(guān)聯(lián)。識別型的概念是，個(gè)人的基本信息能直接或間接顯現(xiàn)出該人的一切基本信息，如，姓名、年齡、籍貫等。

二、民法規(guī)定中針對個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀

目前，我國針對個(gè)人信息保護(hù)的法律中沒有實(shí)行統(tǒng)一立法，多是以法律規(guī)范為前提，縱觀當(dāng)下，現(xiàn)有的制度已經(jīng)不能滿足社會群眾的發(fā)展需要，因此，加大民法規(guī)定中對信息信息保護(hù)是當(dāng)下勢在必行的一種制約方式。

(一)個(gè)人信息保護(hù)在民法規(guī)定制度中不規(guī)范

目前，我國民法規(guī)定中對個(gè)人信息的保護(hù)主要是對隱私權(quán)的一種保護(hù)，但是個(gè)人信息和個(gè)人隱私兩者有著糾纏不清的關(guān)系，對個(gè)人信息的概念也沒有沒明確的界定，因此民法規(guī)定在個(gè)人信息保護(hù)中的使用范圍相對狹窄，不足以能夠解決當(dāng)下繁瑣的信息侵權(quán)問題。站在社會實(shí)踐的視角分析，個(gè)人信息涉及面要比個(gè)人隱私涉及面廣，但是，對于明面上的個(gè)人信息不論怎么利用，保護(hù)隱私權(quán)的方式終究還是行不通，從而導(dǎo)致了個(gè)人信息保護(hù)力度偏低。在民法規(guī)定制度中個(gè)人信息保護(hù)不規(guī)范具體可以劃分為如下幾大點(diǎn):1．信息主體權(quán)力義務(wù)不明確;2．人身財(cái)產(chǎn)利益缺乏有力保護(hù);3．侵權(quán)責(zé)任規(guī)定不健全。

(二)救濟(jì)機(jī)制在民法規(guī)定中不完善

個(gè)人信息侵權(quán)事件在我國民法規(guī)定中屬于小型事件，未達(dá)到刑法保護(hù)的層面，因此，民法救濟(jì)機(jī)制是尤重要的?，F(xiàn)實(shí)生活中最常見的就是短信騷擾和電話推銷等問題，但是卻道泄露渠道不知情，因此造成了信息主體舉證困難的現(xiàn)象發(fā)生，其次，受到行政輕民救濟(jì)的影響，導(dǎo)致了民事救濟(jì)機(jī)制得不到空間發(fā)揮，在發(fā)生侵權(quán)問題之后，受害人在經(jīng)濟(jì)上得不到相應(yīng)的賠償。

三、個(gè)人信息民法規(guī)定的完善建議

(一)制定合理的個(gè)人信息保護(hù)法

我國在個(gè)人信息保護(hù)中應(yīng)盡力完善的《個(gè)人信息保護(hù)法》以此為基準(zhǔn)，開展民事單行法，制定出更有力與保護(hù)信息主體的一項(xiàng)權(quán)力，從而進(jìn)一步推進(jìn)我國民法規(guī)定的整體建設(shè)。

(二)明確個(gè)人信息的權(quán)力范圍

在民法規(guī)定中要尤為表現(xiàn)出信息主體的權(quán)限，以個(gè)人信息權(quán)力為中心建立合法權(quán)益。其次，還要明確保護(hù)原則的基本內(nèi)容以及確立侵權(quán)責(zé)任制度。

四、結(jié)論

當(dāng)下社會個(gè)人信息侵權(quán)問題頻頻發(fā)生，本文基于民法保護(hù)現(xiàn)狀的分析，總結(jié)出了民法對個(gè)人信息保護(hù)的一些基本原則，為我個(gè)人信息保護(hù)問題中提出了小小的寶貴意見。

作者：周寧 單位：遼寧省撫順市清原滿族自治縣人民檢察院

個(gè)人信息保護(hù)論文:微博信息傳播與個(gè)人信息保護(hù)

摘要：分析了微博信息傳播中個(gè)人信息保護(hù)面臨的新問題，并在此基礎(chǔ)上提出了個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)采取的對策。

關(guān)鍵詞：微博；傳播信息；個(gè)人信息保護(hù)

微博（MicroBlog），即微博客的簡稱，始源于美國的Twitter，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的交換工具，用戶可以通過Web、WAP以及各種客戶端創(chuàng)建個(gè)人社區(qū)，通過手機(jī)、計(jì)算機(jī)向微博客信息。與傳統(tǒng)的博客相比，微博信息的傳播速度、互動程度都得到了極大提高，滿足了人們快餐式的文化消費(fèi)需求，符合快節(jié)奏生活的時(shí)代特點(diǎn)。微博作為信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的一種新生事物得到了廣泛使用，改變了已有的大眾傳播格局，并且在一些重大的突發(fā)事件報(bào)道中起著不可忽視的作用，因而受到越來越多行政部門、企業(yè)、公司等各行業(yè)以及個(gè)人的關(guān)注與應(yīng)用，已經(jīng)成為人們獲取信息、分享信息的重要新媒體。

1個(gè)人信息保護(hù)面臨的新問題

微博的廣泛流行不僅導(dǎo)致個(gè)人信息呈爆炸式增長和信息潛在價(jià)值的驚人凸顯，而且也帶來了一系列的現(xiàn)實(shí)問題。（1）信息傳播廣，難以控制。微博信息傳播之快可以用秒來計(jì)算，用戶只需按動一個(gè)按鈕就可實(shí)現(xiàn)信息上傳，其內(nèi)容就即時(shí)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。雖然一些微博經(jīng)營者建立了網(wǎng)上個(gè)人隱私工具與平臺，設(shè)置了全部限制、全部允許或者部分限制的選項(xiàng)，并由用戶決定是否將信息公布于眾，但是仍改變不了個(gè)人信息被公開的事實(shí)。其一，除了信息主體之外的第三方可以瀏覽、復(fù)制、、傳播信息，不受信息主體的控制。其二，搜索引擎可以自動從網(wǎng)上收集信息，在對其進(jìn)行組織和處理后編入索引，通過關(guān)鍵詞就能快速檢索到相關(guān)信息。其三，微博的優(yōu)勢在于公眾參與感強(qiáng)、影響力大，但是這一優(yōu)勢極端化之后也可能變成劣勢，導(dǎo)致事件的擴(kuò)大化，對當(dāng)事人造成的傷害也很大。（2）個(gè)人信息易暴露，威脅信息安全。當(dāng)用戶使用微博時(shí)，商家可以毫不費(fèi)力地收集用戶信息，并且這些信息被商業(yè)化地交易、買賣后，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。其一，窄告。窄告就是“窄而告之”，目的在于為用戶提供與瀏覽內(nèi)容相匹配的網(wǎng)絡(luò)廣告。為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化定向廣告的投放，窄告服務(wù)商會檢視用戶的消費(fèi)傾向、購買習(xí)慣、個(gè)人喜好、網(wǎng)絡(luò)行為等信息。其二，網(wǎng)絡(luò)跟蹤軟件。為了了解用戶的活動，經(jīng)營者會利用ElectronicFootprint、Cookies軟件跟蹤或檢測用戶的地理位置、操作系統(tǒng)，記錄用戶的登錄、瀏覽、消費(fèi)習(xí)慣及個(gè)人信息等，并可能引發(fā)第三方的介入。其三，調(diào)查工具。微博開發(fā)了投票模塊，可做產(chǎn)品調(diào)查和企業(yè)市場調(diào)研。一些營銷機(jī)構(gòu)利用投票模塊向用戶發(fā)放產(chǎn)品的問卷調(diào)查或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，或者使用用戶消費(fèi)行為和貢獻(xiàn)行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)調(diào)查。（3）信息容易、刪除難。雖然微博在一定程度上限制了內(nèi)容的多少，但它給了使用者將所想、所拍的信息第一時(shí)間發(fā)到微博上去的自由。然而，這往往存在著不客觀、不完整，甚至誤報(bào)、失實(shí)的可能。雖然信息主體可以請求把信息刪除，但殊不知信息可能早就被復(fù)制匿名化了，無法實(shí)現(xiàn)真正的清除。當(dāng)一件不公平事件得不到及時(shí)處理，不滿、憤怒的情緒一經(jīng)在微博中復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)后，就會迅速散播開來，個(gè)人就很容易陷入群體意見的漩渦，公眾辯論一旦極化成情緒化的激憤，勢必給社會或當(dāng)事人帶來傷害。當(dāng)信息永久存儲于網(wǎng)絡(luò)空間之后，隨時(shí)可能被人重新翻出以作為譴責(zé)的依據(jù)，那時(shí)再刪除微博來平息事態(tài)發(fā)展，往往事與愿違。

2個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)概念

目前我國個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律體系并不完整，因此對個(gè)人信息、信息主體、信息控制者的法定概念界定不明確。探討微博信息傳播中的個(gè)人信息保護(hù)，首先要明確以下概念。

2.1個(gè)人信息

個(gè)人信息是一個(gè)與個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私、個(gè)人資料通用的概念。我國《個(gè)人信息保護(hù)指南》將個(gè)人信息定義為：“為信息系統(tǒng)所處理、與特定自然人相關(guān)、能夠單獨(dú)或通過與其他信息結(jié)合識別該特定自然人的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)”［1］。筆者認(rèn)為，在微博上與個(gè)人或者他人身體特征或身份有關(guān)的文字、圖表、聲像等均視為個(gè)人信息。從涵蓋的內(nèi)容上看，個(gè)人信息不只是家庭私人信息，也包括個(gè)人所參與的各種活動，如工作關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、社會活動等；從表現(xiàn)形式看，個(gè)人信息不僅包括數(shù)字、文本，還可能是視頻、音頻、圖像等信息；從信息內(nèi)容的產(chǎn)生方式看，個(gè)人信息不僅包括原生信息，如信息主體發(fā)表的評論、使用服務(wù)的日志數(shù)據(jù)等，還包括衍生信息，即他人采集信息主體遺留下的信息痕跡經(jīng)過算法加工、聚合而成的系統(tǒng)的、有使用價(jià)值的信息；從信息的準(zhǔn)確性來看，個(gè)人信息不僅包括真實(shí)準(zhǔn)確的信息，還包括尚未證實(shí)的或者錯(cuò)誤的信息。

2.2信息主體

歐洲議會和理事會在《關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)處理中個(gè)人權(quán)利保護(hù)及促進(jìn)個(gè)人數(shù)據(jù)自由流通條例草案》中對數(shù)據(jù)主體定義為：數(shù)據(jù)主體是指其身份可以直接或間接，特別是通過身份證號碼或者一個(gè)或多個(gè)與其身體、生理、精神、經(jīng)濟(jì)、文化或社會身份有關(guān)的特殊因素來確定的自然人［2］。在微博上的文字、圖片等信息一旦能直接或間接識別信息的主體，該自然人即是信息主體。信息主體是個(gè)人信息的來源，法律應(yīng)賦予信息主體對個(gè)人信息保護(hù)的基本權(quán)利，主要包括：知悉權(quán)，知悉收集的主體以及利用等有關(guān)事項(xiàng)；同意權(quán)，對信息的收集作出同意或者不同意的表示；更正、刪除權(quán)，個(gè)人信息發(fā)生瑕疵或信息失效時(shí)，有權(quán)進(jìn)行修改、更正、補(bǔ)充或刪除；安全保障權(quán)，上述各項(xiàng)權(quán)益受到侵害時(shí)，信息主體有權(quán)向管理部門投訴，并要求管理部門采取有效的措施保障個(gè)人信息安全。

2.3信息控制者

信息控制者是指單獨(dú)或與他人聯(lián)合決定個(gè)人數(shù)據(jù)的處理目的、條件和方法的自然人、法人、公共機(jī)構(gòu)或其他實(shí)體［3］。在不同的環(huán)境中，與信息控制者相關(guān)的概念很多，比如信息持有者、收集者、經(jīng)營者、處理者、使用者等。據(jù)此，微博經(jīng)營者、用戶都可以成為信息控制者。信息控制者可以擁有個(gè)人信息，在個(gè)人信息保護(hù)中承擔(dān)主要責(zé)任，直接對信息主體負(fù)責(zé)。對于具有資金與技術(shù)優(yōu)勢的經(jīng)營者來說，他們當(dāng)然地屬于信息控制者。當(dāng)他們開發(fā)了微博平臺就意味著要對個(gè)人信息進(jìn)行收集、存儲、加工、傳遞、處理等服務(wù)，這樣商家就可以利用用戶的信息尋找潛在客戶，從而有針對性地推銷廣告和營銷業(yè)務(wù)。就用戶而言，雖然一般都視為信息主體，但也有可能會發(fā)生以下情況，可能被視為適合的信息控制者，例如：當(dāng)用戶被賦予了較大的自主權(quán)，將他人的個(gè)人信息在微博上；當(dāng)用戶的行為超出個(gè)人或家庭之外，以單位名義信息；當(dāng)用戶使用這一平臺是法人或者其他組織的“意思表示”。

2.4信息處理

信息處理是針對大量的、可能是雜亂無章的、難以理解的個(gè)人信息，利用計(jì)算機(jī)或者人工對各類型的信息進(jìn)行處理。其過程包括對信息的采集、整理、鑒別、加工、存儲、檢索和利用等，或者其他使個(gè)人信息可被他人利用的方式披露、排列或者組合、更正、刪除等。微博上無論是經(jīng)營者還是用戶凡參與他人個(gè)人信息進(jìn)行以上操作的都屬于個(gè)人信息的處理范疇。

3微博信息傳播中的個(gè)人信息保護(hù)對策

基于上述個(gè)人信息相關(guān)概念的分析，為了用戶更好地利用微博信息傳播平臺，應(yīng)當(dāng)采取符合微博特點(diǎn)的個(gè)人信息保護(hù)對策。

3.1立法保障

法律是保護(hù)個(gè)人信息最根本的手段。我國直接對個(gè)人信息加以保護(hù)的法律、法規(guī)及司法解釋的數(shù)量相當(dāng)有限，有關(guān)打擊泄露或非法獲取個(gè)人信息的違法犯罪行為散見在我國《憲法》《侵權(quán)責(zé)任法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)中。這些法律文件對于在微博環(huán)境下出現(xiàn)的許多具有全新特點(diǎn)的違法行為則無能為力，缺乏可操作性，已無法有效地保護(hù)信息主體的權(quán)利。顯然，為保護(hù)公民的個(gè)人信息，完善國家法律制度勢在必行。我國可以借鑒國外特別是歐盟等國家的法律準(zhǔn)則、規(guī)則對我國的個(gè)人信息保護(hù)條例從民法、刑法上進(jìn)行進(jìn)一步的完善。2005年我國啟動了制定個(gè)人信息保護(hù)法的立法程序，理論界也進(jìn)行了大量的理論研究與印證，并提出了一些立法建議稿，較為有影響的是中國社科院法學(xué)所研究員周漢華受國務(wù)院信息辦委托起草的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》。以此為基礎(chǔ)，相信我國的個(gè)人信息法律保護(hù)體系也會逐漸建立并愈加完善。

3.2用戶自我保護(hù)

普通用戶是微博的主要使用者，在其信息保護(hù)上是第一責(zé)任人。雖然微博為用戶提供了一個(gè)開放平臺，但是提供個(gè)人信息時(shí)還是要持謹(jǐn)慎態(tài)度，要主動了解經(jīng)營者及第三方是否有針對個(gè)人信息保護(hù)的聲明和政策、收集信息的內(nèi)容和種類、信息處理的機(jī)構(gòu)、目的等核心要素。此外，要依靠技術(shù)手段加強(qiáng)個(gè)人信息的控制，如利用匿名軟件、偽裝軟件、個(gè)人信息訪問賬號密碼設(shè)置等防止非授權(quán)的跟蹤。在每次瀏覽之后要及時(shí)清理上網(wǎng)痕跡、刪除網(wǎng)站Cookie。再者，雖然微博服務(wù)大部分是免費(fèi)的，但還是會給經(jīng)營者帶來一定的市場利益。經(jīng)營者的盈利形式多種多樣，主要包括：關(guān)聯(lián)廣告、電子商務(wù)、產(chǎn)品銷售分成等。因此，個(gè)人信息越頻繁，經(jīng)營者越是能夠通過秘密跟蹤技術(shù)監(jiān)視和分析使用這些信息，從而幫助廣告商更好地發(fā)現(xiàn)目標(biāo)客戶，定點(diǎn)推送相關(guān)廣告。因此，為了用戶自身的利益，上傳個(gè)人信息時(shí)要有所節(jié)制，避免成為共享信息時(shí)同情況不同對待的情況發(fā)生。對于視為信息控制者的用戶，雖然與經(jīng)營者不同，但也應(yīng)知曉未經(jīng)授權(quán)人同意擅自將他人信息上傳可能會造成對其隱私和個(gè)人信息權(quán)利的侵犯，同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為當(dāng)然的信息控制者，在微博信息交流平臺中，充當(dāng)著把關(guān)人的角色，保護(hù)用戶個(gè)人信息安全是其應(yīng)盡的義務(wù)。一是遵守相關(guān)的法律法規(guī)。雖然我國還沒有專門的法律法規(guī)可以用來規(guī)范對個(gè)人信息的管理與使用，但是我國首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)———《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》于2013年2月1日起實(shí)施。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提出了處理個(gè)人信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的八項(xiàng)基本原則：即目的明確、最少夠用、公開告知、個(gè)人同意、質(zhì)量保證、安全保障、誠信履行和責(zé)任明確［4］。這些都是經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和注意的。二是遵循“告知原則”。首先，經(jīng)營者在用戶注冊過程中應(yīng)告知用戶所注冊信息的安全性，并經(jīng)過用戶明確同意或認(rèn)可，采取合理合法的方式對其個(gè)人信息進(jìn)行收集、存儲。其次，以適合的方式告誡用戶過多地個(gè)人信息所存在的風(fēng)險(xiǎn)，未經(jīng)信息主體許可、授權(quán)其有關(guān)微博內(nèi)容時(shí)存在的利害關(guān)系，避免將來可能產(chǎn)生的侵權(quán)訴訟。三是建設(shè)高級別隱私權(quán)保護(hù)設(shè)置。用戶在注冊微博之后，很難從繁雜的默認(rèn)選項(xiàng)設(shè)置中配置出最適合自己的安全選項(xiàng)。因此，經(jīng)營者應(yīng)該在沒有明確提醒用戶注意之前，預(yù)先安排好高級別的默認(rèn)隱私設(shè)置和安全選項(xiàng)，由用戶自主地選擇是否讓非聯(lián)系人瀏覽自己的內(nèi)容，降低第三方非法進(jìn)行信息處理的風(fēng)險(xiǎn)。如果用戶要求開放部分權(quán)限，那也應(yīng)將此項(xiàng)操作有可能造成的后果予以告知。傳統(tǒng)的隱私設(shè)置都是一維的，設(shè)置中的評論、私信、@功能、邀請等設(shè)置只關(guān)注瀏覽對象，如果再加上時(shí)間限制，設(shè)置為家人、朋友、同事不同的時(shí)間瀏覽，將大大提高整個(gè)系統(tǒng)的安全性。這樣，既實(shí)現(xiàn)了微博的分享特性，也可以在一定程度上保護(hù)個(gè)人信息不被窺視、侵入。四是提供更新、刪除服務(wù)。牛津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究所治理與監(jiān)管專業(yè)教授維克托?邁爾-舍恩博格說:數(shù)字技術(shù)已經(jīng)讓社會喪失了遺忘的能力，取而代之的則是完善記憶，這些被記憶的信息帶來了諸多問題［5］。為此，歐盟委員會首先提出了“被遺忘權(quán)”，也被稱為“刪除的權(quán)利”。為了保證信息主體能夠更好地控制在線信息風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)信息主體不希望個(gè)人信息在互聯(lián)網(wǎng)或其他領(lǐng)域再被使用、傳播，或者這些信息已經(jīng)沒有存在的必要，并且也沒有保存這些信息的合法基礎(chǔ)，信息主體有權(quán)要求信息控制者和使用者采取一切合理的措施，包括技術(shù)性的手段，刪除關(guān)于個(gè)人的任何信息。為此，當(dāng)用戶提出永久刪除有關(guān)個(gè)人信息時(shí)，除非信息控制者具有充分保留的合法理由，否則應(yīng)將其網(wǎng)上的個(gè)人信息刪除干凈，使其在網(wǎng)絡(luò)世界中被切實(shí)消除至“被遺忘”。

作者：劉強(qiáng) 單位：濟(jì)南大學(xué)圖書館