發(fā)布時間：2022-05-10 04:59:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的信息管理與服務論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要：隨著計算機技術、數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術的不斷發(fā)展，知識傳遞更新的速度越來越快，讀者對信息服務的質(zhì)與量也有了較高的要求。圖書館、特別是學校圖書館更需要一個完善的管理系統(tǒng)來實現(xiàn)對圖書書目、圖書借閱、用戶查詢進行統(tǒng)一實時管理，實現(xiàn)圖書館資源共享，應用現(xiàn)代信息技術科學地開發(fā)信息資源，提出圖書管理系統(tǒng)設計的構(gòu)想。同時需要結(jié)合人本管理，發(fā)揮人的主觀能動性，提高服務意識，才能把學校圖書管理工作做得更好，讓圖書在教書育人中發(fā)揮最好的效用。
關鍵詞：圖書館；信息化；優(yōu)質(zhì)服務
隨著科技的飛速發(fā)展，圖書館也逐漸開始進入數(shù)據(jù)化管理時代，如果沒有系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫管理和一套完整的計算機管理系統(tǒng)，會給圖書的檢索、查閱帶來不便。特別是高校，師生使用圖書量很大，急需實行數(shù)據(jù)化管理，但限于種種原因，有些院校，特別是地方大中專院校圖書的編目、借閱、管理還停留在原始的工作狀態(tài)，給圖書管理工作帶來很大的困難。應用現(xiàn)代信息技術科學地開發(fā)信息資源，提出圖書管理系統(tǒng)設計的構(gòu)想；同時結(jié)合人本管理，發(fā)揮人的主觀能動性，提高服務意識，是更好地發(fā)揮大中專院校圖書館在教書育人方面的重要作用的最好辦法。
一、圖書信息化管理的趨勢
所謂信息化、數(shù)據(jù)化的圖書館，就是利用現(xiàn)代的信息技術對有較高價值的圖書、影像、文字等多媒體進行收集、整理、組織、規(guī)范加工處理，將其轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，通過計算機網(wǎng)絡技術進行高質(zhì)量的管理，實現(xiàn)真正意義上的資源共享，從而對人們的工作、生活產(chǎn)生良好的影響。
伴隨著科技的迅猛發(fā)展，人類已經(jīng)進入數(shù)字化時代，實現(xiàn)人類文明成果的全球共享已成為人類的共同需要。作為儲存人類文明成果重要載體的圖書館，單一的書籍管理模式早已無法適應新的時代要求。運用現(xiàn)代信息技術以及現(xiàn)代信息手段，實現(xiàn)圖書信息化管理已成為時代的必然。作為高校，更是首當其沖應該走在前面。
二、學校圖書管理系統(tǒng)的需求分析
1.學校圖書借閱者的需求
師生對借閱的需求主要是短時間內(nèi)能夠查閱到自己所需要的圖書信息資料，個人信息的修改和圖書館的館藏等，他們可以直接通過系統(tǒng)查看圖書館圖書的情況，如果根據(jù)本人借書證的密碼進行系統(tǒng)登錄，還可以進行本人借書情況查詢和對個人資料的維護。但讀者只能查到本人的借書情況和維護個人信息。所以，信息化的管理使讀者不但滿足了借閱的要求，而且還維護了個人的隱私。
2.學校圖書管理員的需求
學校圖書管理員對師生讀者的借閱以及還書進行計算機操作，同時把借閱書的情況打印出來，和借閱者核對，圖書管理員對讀者借書和還書有修改的權限，所以對管理員登錄本模塊進行了更多的考慮。在此模塊中，學校圖書管理員還可以為讀者增加借書和還書的記錄，并打印生成相應的報表以方便讀者確認，讀者的信息全部輸入電腦中，包括讀者的圖書編號，圖書名稱、作者姓名、聯(lián)系電話、地址等。圖書信息的輸入包括圖書編號、圖書名稱、作者姓名、出版社名稱、日期、圖書類別、圖書頁數(shù)、備注信息、關鍵詞等。借書信息的輸入包括借書信息編號、讀者編碼、借書日期，圖書編碼以及還書日期。還書信息的輸入包括：還書信息編號、讀者編號、圖書編碼、借書日期和還書日期以及備注信息等。這就使得圖書管理員可以清清楚楚、一目了然，增加了工作精確性，提高了工作效率。
3.學校系統(tǒng)管理人員的需求
圖書管理系統(tǒng)開發(fā)的總體任務是實現(xiàn)各種信息的系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動化。系統(tǒng)管理員的功能，包括對圖書管理員、讀者、圖書進行管理維護。學校系統(tǒng)管理員功能的信息量較大，數(shù)據(jù)安全性和保密性的要求也較高。信息化管理師的這種數(shù)據(jù)安全和保密更容易實現(xiàn)。
三、提高學生借閱圖書的能力
1.注重培養(yǎng)大中專師生，特別是學生獨立獲取知識的能力
培養(yǎng)學生的自學能力，就是要教給他們學會終身獲取知識的方法，由于科學技術的飛速發(fā)展，新技術、新產(chǎn)品、新工藝的層出不窮，知識更新的周期逐漸縮短，一個學生無論他在學校學習的知識有多新，走到社會上會都發(fā)現(xiàn)自己的知識的貧乏，所以只有靠學校的知識遠遠不能滿足日益發(fā)展的市場的需求。
從事圖書館工作十幾年來，在日常的咨詢工作中我們發(fā)現(xiàn)，許多學生由于受中學教育的影響，只注重書本知識的積累，缺乏如何利用圖書館知識的訓練，不能準確、快捷地在微機上找到自己所需的書籍，尤其是新入學的學生不了解圖書館，不知道在機子上怎樣能快速的檢索，給自己和圖書館工作人員帶來很多麻煩。因此，要培養(yǎng)學生在圖書室的自學能力，必須從新生入館開始培訓，每年對新入學的學生進行圖書館基本教育，教給他們?nèi)绾卫脠D書館，向他們介紹圖書館的概況，館藏書目、服務項目，重點介紹各種目錄，檢索的方法，查找分類號，分類號代表什么作品，組織他們經(jīng)常參觀圖書館，熟習圖書館的借閱程序和圖書館的規(guī)章制度，通過這樣的學習，讓學生們對圖書館有個總體的認識，遇到問題想到圖書館，來到圖書館會很好的利用圖書館，使他們從中能汲取更多的知識。
2.加強目錄檢索工作是培養(yǎng)學生自學能力不可缺少的環(huán)節(jié)
圖書館目錄是圖書館藏書的縮影，是提示藏書的工具，沒有目錄，就無法得到檢索圖書途徑，這說明了圖書目錄的作用。在目錄檢索的工作中，首先是對圖書進行采編，必須準確無誤的錄入圖書的信息。期刊是獲取信息價值最高的刊物，一些最新的科研成果首先是在期刊上發(fā)表，它能及時反應某個專業(yè)的最新動態(tài)和發(fā)展趨勢，因而有很高的參考價值，目前各類圖書都有刊名目錄和分類目錄，但所起的作用都不大，這主要是因為期刊的內(nèi)容廣泛，刊名代替不了內(nèi)容，因此，以刊名作為檢索點會造成大量的漏檢甚至誤檢，讀者使用期刊往往是查閱其中的某些文章或某一學科的若干篇文章，因此刊名不能滿足讀者的要求。編制期刊專題目錄能提示某一專題現(xiàn)在研究的動向、發(fā)展趨勢，
【摘 要】目前我國節(jié)能服務公司開展合同能源管理項目的資金主要來自信貸、融資擔保、融資租賃等渠道，節(jié)能服務公司的信用好壞與是否能獲得足夠運營資金直接相關。本文針對節(jié)能服務公司融資難、缺乏統(tǒng)一信用信息管理體系的現(xiàn)狀，對節(jié)能服務公司信用信息的管理過程進行簡述，并據(jù)此研究信用信息管理的數(shù)據(jù)庫建設與運行機制，為解決節(jié)能服務公司融資難的問題、推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展提供理論性的參考。
【關鍵詞】節(jié)能服務公司；融資；數(shù)據(jù)庫；運行機制
近幾年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，“十一五”期間我國專業(yè)化節(jié)能服務公司（EMCo）數(shù)量大幅增長，從05年的80多家增加到現(xiàn)在的800多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也從47億增加到840億。然而，據(jù)統(tǒng)計，我國的節(jié)能服務公司有92%面臨融資困難的問題，如果能夠順暢融資的話，至少有50%以上的節(jié)能服務公司發(fā)展速度會比現(xiàn)在提高一倍。融資困難直接導致合同能源管理項目不能順利實施，在很大程度上影響了節(jié)能服務公司的信用。節(jié)能服務公司信用狀況不好又會讓銀行、擔保公司等對其沒有信心，融資難度進一步加大，這樣就形成了一種惡性循環(huán)，嚴重阻礙了整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。[1]
目前我國對于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理的研究還不夠深入，沒有一個統(tǒng)一、完善的管理體系。以下基于對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)融資難的現(xiàn)狀分析，將對整個產(chǎn)業(yè)信用信息的管理過程進行詳細闡述，并對信用信息管理的體系進行構(gòu)建與完善，旨在為銀行、擔保公司、潛在客戶等相關利益方在選擇是否與這些公司合作時提供參考，從而推進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.節(jié)能服務公司信用信息管理過程
1.1 信用信息收集
節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的信用信息分布廣泛，主要分布在政府部門、社會機構(gòu)以及公司內(nèi)部。[2]
（1）政府部門
工商行政管理部門記錄有EMCo的注冊信息，它能反映公司的基本組織形式及經(jīng)濟實力，是信用信息的基礎；其次，工商管理部門獲取的資產(chǎn)負債表、損益表、年檢報告書、審計報告等材料能反映公司的資金運轉(zhuǎn)情況、經(jīng)營盈虧程度。從稅務部門可以獲得公司法人納稅記錄、有無拖欠稅款記錄等信息。
（2）社會機構(gòu)
對EMCo信用有發(fā)言權的社會機構(gòu)涉及到銀行、擔保公司、設備供應商、保險公司、業(yè)主等[3]。例如，對于目前大部分都還是中小型公司的節(jié)能服務行業(yè)來講，銀行信貸是合同能源管理項目最主要的資金來源，公司在銀行的賬戶、資金周轉(zhuǎn)、有無惡意貸款、有無拖欠債務等記錄，都是EMCo信用信息的一部分。擔保公司為節(jié)能服務公司做信用擔保，能提供貸款是否按用途使用、有無挪用等信息。業(yè)主，即用能單位，能夠提供EMCo是否按合同規(guī)定提供高質(zhì)量的節(jié)能設備、是否達到承諾過的節(jié)能量、是否在項目完成后按規(guī)定指導節(jié)能設備的后期運營從而增加設備的壽命等信息。
（3）公司內(nèi)部
從公司內(nèi)部可以得到很多反映公司真實狀況的信息。從管理部門我們可以知道公司的經(jīng)營成果、獲得的各項榮譽等；在人力資源部門可以得到公司員工資質(zhì)方面的信息；在財務部門可以了解公司資金運轉(zhuǎn)情況等。
1.2 信用信息整合
不同機構(gòu)、不同部門的信用信息經(jīng)過收集之后仍然處于相互隔絕的狀態(tài)，必須經(jīng)過統(tǒng)一參數(shù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等操作之后，將異構(gòu)的信息進行整合。
為了統(tǒng)一系統(tǒng)參數(shù)，首先可以由政府出面，實現(xiàn)參與的所有公司都能擁有一個永久性的由工商局編制統(tǒng)一的編碼，其次將分散在各個環(huán)節(jié)的信用數(shù)據(jù)進行詳細的劃分、設計與合并，轉(zhuǎn)化成受評節(jié)能服務公司信用等級的明確標識。
1.3 信用信息服務
節(jié)能服務行業(yè)的信用信息服務是以節(jié)能服務公司的信用信息數(shù)據(jù)為基礎，對信用信息進行處理、輸送、傳播、、使用以及提供信息的服務。通過信用信息服務，用戶可以獲取公司的注冊資本、主要經(jīng)營者情況、CBCI信用等級、銀行信用、公司在行業(yè)中競爭力、可持續(xù)發(fā)展力等信用信息。
信用信息管理平臺的服務系統(tǒng)利用已有的數(shù)據(jù)信息，按照規(guī)則進行數(shù)據(jù)抽取，并按照一定的運算規(guī)則產(chǎn)生統(tǒng)計和分析報告，為用戶提供查詢、做出決策提供實質(zhì)性的參考。下圖1-1為信用信息管理框架。
圖1-1 信用信息管理框架
2.節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系數(shù)據(jù)庫的建立
建立管理體系的核心就是數(shù)據(jù)庫的建設，它是保證信息統(tǒng)一化管理的必要條件。[4]在節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系中，存在三種主要的數(shù)據(jù)庫：政府部門、社會機構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫，信用中心前置數(shù)據(jù)庫，信用中心數(shù)據(jù)庫。
政府部門、社會機構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫用于信用數(shù)據(jù)的采集，業(yè)務庫的增量數(shù)據(jù)定時導入該數(shù)據(jù)庫。緊接著信用信息數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中經(jīng)過整合后將首先進入信用中心的前置數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)匯總、查詢以及錯誤修正，以此減輕信用中心數(shù)據(jù)庫的負載。
信用中心數(shù)據(jù)庫是信用信息管理平臺的核心，它是管理平臺對外提供查詢、分析等服務的基礎。系統(tǒng)可以設置時間，在某一時刻將信用中心前置數(shù)據(jù)庫的處理過的增量數(shù)據(jù)批量導入到信用中心數(shù)據(jù)庫，供外部用戶進行查詢。下圖2-1為各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系：
圖2-1 各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系
3.節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系運行機制
與節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)相比，我國電子商務行業(yè)的信用信息管理體系要成熟許多，這對我們建立節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的信用信息管理平臺起到一個很好的示范作用?？梢酝ㄟ^現(xiàn)有的中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA），在國家發(fā)改委、財政部的主導支持下，將信息的收集工作委任給可靠的第三方征信公司，同時建立專門的信用信息管理平臺，出臺信用認證規(guī)范，創(chuàng)建動態(tài)監(jiān)管模式，根據(jù)節(jié)能服務公司在運營期間的信用狀況及時調(diào)整它們的信用等級。通過建立政府引導、市場運作、多方參與的管理機制，開展信用信息管理的工作，能保護誠信經(jīng)營的節(jié)能服務公司，信用等級提升了，融資難的問題在很大程度上也能得到解決。
4.結(jié)論
我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)還處于成長期，很多政策、制度、體系還不夠成熟。對節(jié)能服務公司的信用信息進行管理，在很大程度上能夠刺激整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時也能讓公眾、企業(yè)對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多信心。本研究目前還不夠成熟，關于具體模型的建立以及方法的選擇，都需要進一步地研究與探索，建立完善的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系任重而道遠。
加強和創(chuàng)新社會管理是一項系統(tǒng)工程，就各級黨委、政府應履行的職責而言，需要各級各部門深入實踐、共同努力、協(xié)同推進。檔案工作是黨和政府履行社會管理、提供公共服務的重要方面，是加強社會建設和創(chuàng)新社會管理的重要基礎性工作。在加強和創(chuàng)新社會管理這一重大任務面前，檔案部門同樣負有義不容辭的責任，可以干一番火熱事業(yè)。筆者結(jié)合工作實際，就檔案工作服從服務于社會管理創(chuàng)新，建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺的問題，作分析和探討。
覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺的內(nèi)涵及實現(xiàn)方式
當前，我國沿海開放地區(qū)正處于工業(yè)化中后期向信息社會過渡時期，信息技術的發(fā)展，改變了人們生產(chǎn)和生活方式，也使檔案及檔案工作發(fā)生了前所未有的變革。檔案的資源種類、載體形式、服務利用方式等都發(fā)生了翻天覆地的變化。數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室應運而生。文檔一體化、館室一體化、館際一體化、電子文件與數(shù)字檔案登記備份等先進的檔案管理模式和手段推陳出新，廣泛應用。這些模式和手段在推進檔案事業(yè)快速發(fā)展的同時，又加速了檔案信息資源的集聚和整合，使檔案利用效率成倍增長。
在海量檔案資源中，隱藏著大量個人信息，一個自然人的信息往往雜亂地記錄于不同時期、不同門類、不同形式的檔案載體中，而且因工作關系或社會關系與其他人的信息相互關聯(lián)。面對零亂無序的個人信息，我們可以從創(chuàng)新社會管理和服務的需求出發(fā)，集聚整合檔案資源，變革傳統(tǒng)檔案管理模式，借助現(xiàn)代信息技術，對檔案中所有關于人的信息進行梳理、抽取，按照人的身份證號碼為唯一代碼所匯聚的信息的獨立性、排他性、關聯(lián)性等特征，進行重新排列組合，就可以形成記錄公民個人有關從出生到死亡，凡是有檔案記錄的個人生產(chǎn)生活和參加各種社會活動的所有信息。
由此可見，建立區(qū)域人口檔案信息服務和管理平臺，是檔案行政部門對以全宗為管理單位的傳統(tǒng)檔案管理模式的大膽突破。其原理就在于利用現(xiàn)有的全部檔案資源特別是數(shù)字檔案資源，采用現(xiàn)代信息技術手段，通過激活所有包含人的信息的檔案，有效采集人口過去的信息，作為一種重要的人口信息參數(shù)，強化對人口信息監(jiān)測研判，有效服務于社會建設和管理。區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺，是連接區(qū)域內(nèi)各級各類綜合檔案館（室）有關人的檔案信息的基本業(yè)務信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享平臺，是有關人的各類檔案和不同電子業(yè)務系統(tǒng)間進行信息集聚整合的載體。這個平臺一旦建成，將成為建立國家人口信息庫的基礎和有機組成部分，是實現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式的前提和基礎。
建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺的重要意義
一是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的需要。檔案是真實的歷史記錄，在紛繁蕪雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中，檔案能對一個市場主體的合法地位和權益、對一個公民的政治、經(jīng)濟、社會地位作出具有權威價值與法律效用的界定。如經(jīng)濟生活領域中工商檔案對參與市場經(jīng)營活動的每一個市場主體合法權益的界定；社會生活領域中個人檔案對每一個公民戶籍、學籍、工作簡歷、職業(yè)職稱，以及婚姻狀況、社會關系、財產(chǎn)收入等的記載保存，在規(guī)范社會秩序，維護社會穩(wěn)定中起著舉足輕重的作用。建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺，使人與人、人與社會的各種政治、經(jīng)濟、文化、社會關系脈絡更加清晰，利益邊緣界定更易區(qū)分，建設和運用好ig——系統(tǒng)平臺，可以避免自然人的角色和利益的錯位現(xiàn)象，也使偽造年齡、學歷、身份等類似現(xiàn)象不能得逞。
二是建設誠信社會、法治社會、和諧社會的基礎性工程。社會矛盾很大程度上需要由檔案部門或相關職能部門提供檔案憑證（原始法律憑證）來加以疏導、化解?，F(xiàn)實生活中，利用公民戶籍和職工檔案解決社保糾紛，利用地籍、山林檔案解決田地、山林糾紛，利用房產(chǎn)檔案解決城市拆遷補償糾紛等案例，不勝枚舉。而隨著信息化發(fā)展，以上關系國計民生的傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在查閱利用上逐步被電子文件、數(shù)碼音像文件、電子業(yè)務數(shù)據(jù)等形式的數(shù)字檔案所代替。所以在新世紀新階段，重視和加強涉及所有人的檔案的數(shù)字化以及與人的利益密切相關的電子文件（檔案）資源的整合，將涉及民生的各種門類的電子業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)字檔案資源，以人為單元、以居民身份證號為唯一代碼，加以科學管理和有效利用，開發(fā)建設覆蓋區(qū)域人口檔案信息綜合管理和查詢服務平臺，是維護政治、經(jīng)濟、文化、社會秩序，加強社會服務管理的重要內(nèi)容。同時，也是有效化解各種矛盾，維護社會公平正義，促進社會安定團結(jié)，推進和諧社會建設的基礎性工作。
三是貫徹落實各級黨委《關于加強和創(chuàng)新社會管理實施意見》的重要工作。在各級黨委的《實施意見》中均強調(diào)，要進一步完善社會管理服務體系，提高社會管理水平，其中很重要的舉措就是要加強人口綜合信息平臺建設。人口基礎信息一般包括出生、性別、血型、指紋、身高、學歷、就業(yè)、配偶、戶籍、住址、職業(yè)、職稱以及置業(yè)購房等。筆者認為，人口基礎信息庫應以公安部門“人口信息管理系統(tǒng)”為基礎，以民政、社保、工商、城鄉(xiāng)建設、教育及流動人口管理等有關部門關于人的實時動態(tài)信息（各部門電子業(yè)務系統(tǒng)）和辦結(jié)歸檔信息（歸檔檔案資源）為補充。而有關部門關TA的實時動態(tài)信息和辦結(jié)歸檔信息，可以通過檔案部門進行整合和提供，檔案部門牽頭建立區(qū)域人口檔案信息庫，是人口基礎信息庫的有效補充。
紹興市建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺的探索
1.扎實推進“為普通人建檔”，建立覆蓋區(qū)域人口的檔案形成和管理體系
2007年以來，我們積極爭取市委、市政府的重視、關心和支持，將行政村、社區(qū)等基層單位檔案工作列入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）黨委、政府年度崗位目標責任制考核。采取“兩條腿”走路方法推進“為普通人建檔”工作。
一是以行政村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位為工作對象，加強行政村、社區(qū)檔案室規(guī)范化建設；以企業(yè)、學校檔案室升級達標為載體，突出村民檔案、居民檔案、企業(yè)用工檔案、學生檔案這些重點，著力抓好覆蓋自然人基本面的基層單位檔案工作規(guī)范化建設，提升人的檔案的形成和管理水平。近幾年我們又進行鞏固和提高，截止到2011年年底，全市行政村、社區(qū)檔案規(guī)范化建設達標率已達到98%；全市1074所全日制學校100%建有綜合檔案室，202所學校達到縣一級以上認定標準；全市規(guī)模以上（營業(yè)額和銷售收入一億元以上）企業(yè)，建檔率達90.6%。
二是以機關（部門）為工作對象，以貫徹實施國家檔案局8號令為抓手，完成了機關部門（單位）文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制和審批工作，采取檔案年檢、目標管理認定、數(shù)字檔案室建設、重要民生檔案登記備份等途徑，加強涉民機關部門（單位）檔案的行政監(jiān)管，確保機關部門（單位）依法行政中產(chǎn)生的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的民生檔案的完整齊全與及時歸檔。全面實施《紹興市2008至2010年檔案接收工作計劃》，接收46個單位54760卷（盒）檔案進館。
與此同時，我們積極探索檔案管理體制創(chuàng)新，推動檔案資源向國家綜合檔案館整合和集聚。以全面清理轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)檔案為抓手，全面接收市區(qū)30多家原國有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案21.9萬卷，形成了紹興市區(qū)國有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案保管和查詢中心；以全省檔案資源整合和綜合利用試點為契機，積極協(xié)調(diào)相關部門單位采取提前進館、委托保管、數(shù)字移交等方式，共整合77個涉民部門（單位）34791卷民生檔案。去年我們接收完成市區(qū)退休職工檔案5萬余卷。目前，市檔案館館藏已由2007年的20萬卷（件）提升到42萬卷（件），擁有比較完整的婚姻檔案、計生檔案、勞動就業(yè)檔案、二輪土地承包檔案、林權檔案、戶糧檔案、公證檔案、學籍檔案、房產(chǎn)納稅檔案等民生檔案館藏群，檔案資源日趨豐富多元。
2，扎實推進檔案信息化建設，著力提升檔案為現(xiàn)實服務能力
紹興市檔案館新館建成后，我們相繼推出三個建設項目提升全市檔案信息化水平。
一是以新館配套設施項目實施為契機，高標準建設軟硬件平臺，全面完成市本級數(shù)字檔案館建設，實現(xiàn)“文檔一體化”。與中國人民大學合作，成功實施“區(qū)域性電子形式政府文件集成管理的建設與研究”項目，2007年獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。運用業(yè)務流程重組理論，研究開發(fā)出集“收集、保管、利用”功能于一體的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)，2010年獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎。在加快推進館藏檔案數(shù)字化的同時，實現(xiàn)了在電子政務環(huán)境下政府電子文件從產(chǎn)生到歸檔進館的現(xiàn)代化管理，構(gòu)建了紹興市電子文件中心，出色完成國家檔案局《全國數(shù)字檔案館建設方案制訂及其推廣應用》試點任務，2010年11月國家檔案局數(shù)字檔案館建設指南宣貫現(xiàn)場會在紹興市召開。
二是創(chuàng)新檔案信息化和檔案信息資源整合推進機制。實施《市本級數(shù)字檔案館（室）一體化及安全管理項目》，加快推進館室一體化進程。2009年完成調(diào)研并立項，2010年6月包括館藏實體檔案在內(nèi)的市級138個機關部門（單位）共3721萬頁紙質(zhì)檔案、32312張照片、3110盒錄像（音）帶的檔案數(shù)字化項目全面實施，到2012年年底將全面完成。
三是大力推進檔案信息資源市與各縣（市）“館際一體化”。積極組織實施《面向用戶的區(qū)域數(shù)字檔案館資源集成共享模式研究與平臺設計》項目，先后獲得國家檔案局科技立項和市發(fā)改委立項，2012年上半年正式實施，這個項目完成后，紹興地區(qū)區(qū)域性民生檔案管理和服務總平臺正式形成。
與此同時，我們十分重視和加強涉密電子文件（檔案）管理，積極組織實施數(shù)字檔案館內(nèi)網(wǎng)涉密網(wǎng)建設，將館藏數(shù)字檔案資源按密級和可公開的范圍劃分為A、B、C、D四類，區(qū)分查閱利用權限，保證檔案信息管理和服務利用的絕對安全。
3.積極實施檔案和電子文件登記備份戰(zhàn)略，強化涉民部門檔案和電子文件的行政監(jiān)管和資源整合
自2009年以來，紹興市各級檔案部門認真貫徹落實省市“兩辦”《關于開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》，根據(jù)浙江省檔案局統(tǒng)一部署，結(jié)合紹興市實際，全面推進檔案登記備份工作。2011年，市財政總投資1725多萬元，分四年投入完成市本級檔案與電子文件登記備份中心平臺建設，并實現(xiàn)市本級27個機關部門（單位）主要涉民電子業(yè)務系統(tǒng)的在線式登記備份。年底在完成中心平臺建設后，實施完成了民政、衛(wèi)生醫(yī)療、住房公積金等6個重要民生部門8個電子業(yè)務系統(tǒng)的在線式登記備份工作。結(jié)合館室一體化項目的實施，同步開展60多個機關部門數(shù)字化成果的登記備份，有效整合了320個G的數(shù)字檔案資源。通過登記備份這一重大戰(zhàn)略部署的實施，既實現(xiàn)了檔案證據(jù)保全、檔案安全保障，又有效地推動了檔案信息資源的整合。
鑒于以上這些年的工作積累，我們認為紹興市建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺的基本條件已經(jīng)具備。但同時也面臨著一些困難和問題。
一是思想認識問題。受傳統(tǒng)檔案館工作事后服務思維的影響，一些同志認為加強社會建設，創(chuàng)新社會管理與檔案部門的工作關系不大，缺乏站到前臺，服務一線的勇氣和信心。
二是資源分散、分割的問題。全市各個民生部門所擁有的檔案資源仍處在系統(tǒng)分割、相互獨立的狀態(tài)，信息難以交換和共享。
三是體制機制問題?，F(xiàn)行檔案管理體制僅賦予檔案行政管理部門對轄區(qū)范圍內(nèi)檔案和檔案工作的監(jiān)管權，沒有檔案資源的整合權等。
四是要素投入問題。主要是信息化建設資金投入不足和檔案系統(tǒng)專業(yè)人才匱乏的問題。
建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺的對策思考
一是要充分認識檔案、檔案工作在加強社會建設，創(chuàng)新社會管理中的地位和作用。筆者認為，檔案事業(yè)是一項基礎性的社會事業(yè)，建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺是市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變對檔案管理體制的新訴求；是責任政府為履行其社會管理職責，規(guī)范和維護社會秩序，規(guī)范和維護人民群眾利益而建立的一項具有創(chuàng)新意義的管理舉措。為此，檔案部門應著眼長遠、超前思維，解放思想、順應變革，走出檔案看檔案、跳出檔案發(fā)展檔案事業(yè)，努力找準服從服務于加強和創(chuàng)新社會管理的切入點，積極投身到加強和創(chuàng)新社會管理這個大局之中。
二是要確立大檔案、大整合的理念，加快推進“三個一體化”和檔案登記備份進程。繼續(xù)以“為普通人建檔”為重點，大力實施“資源提升”戰(zhàn)略，扎實推進覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系建設。首先要鞏固和提升“十一五”基層檔案規(guī)范化建設成果。其次要進一步加強機關部門特別是涉民部門檔案工作的行政監(jiān)管和資源整合。第三要以市級數(shù)字檔案“館（室）一體化”和全市“館際一體化”為抓手，積極推進檔案信息資源整合和共享，構(gòu)建完成區(qū)域性公共檔案信息資源管理和服務的總平臺。
三是要致力于科研創(chuàng)新，探索建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息的管理和服務數(shù)據(jù)庫平臺。要探索研究“紹興市區(qū)樹型人口檔案管理和服務數(shù)據(jù)庫平臺”。數(shù)據(jù)庫平臺的基本構(gòu)架為：以檔案數(shù)據(jù)為基礎，以檔號為指針，以居民身份證號碼為關聯(lián)，對數(shù)字檔案館中與人直接有關的信息進行重新虛擬邏輯組合，實現(xiàn)計算機對人的檔案數(shù)據(jù)的自動聚合、關聯(lián)、對比、延伸，以實現(xiàn)以人為核心的檔案信息管理。數(shù)據(jù)庫平臺具有以下特點：一是以檔案為基礎。二是反映過去確實發(fā)生的信息。三是反映多維綜合性的信息。數(shù)據(jù)庫平臺一旦建成，就能圍繞對人的管理和服務，開創(chuàng)檔案管理以人為核心的信息管理模式，改變傳統(tǒng)檔案以全宗（單位）、以案卷為管理單位的管理模式，大大豐富和改善檔案館公共服務產(chǎn)品的品種和結(jié)構(gòu)。
四是要加強領導，創(chuàng)新機制，為加快建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務總平臺提供必要保障。各級黨委、政府要在當前加強社會建設、創(chuàng)新社會管理重大命題中，科學界定和明確檔案部門在社會管理和服務中的職責與任務，并做好經(jīng)常性的指導和協(xié)調(diào)工作。各級檔案部門在加強和創(chuàng)新社會管理這一大局面前，樹立起想干事的堅定信念，理清會干事的工作思路，拿出干成事的工作實績，找準檔案工作服從服務于社會建設和管理的結(jié)合點和著力點，順應時勢，大膽實踐，在有所作為中謀求檔案和檔案工作在服務社會建設和管理中應有的地位。
摘要：推動高新技術企業(yè)良性發(fā)展，提升企業(yè)競爭力，對高新技術企業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行分析，建立一個基于高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析系統(tǒng)很有必要，也迫在眉睫。本文詳細介紹了廣東省高新技術企業(yè)認定信息管理服務平臺的開發(fā)背景、內(nèi)容及實現(xiàn)該系統(tǒng)采用的技術路線，并且概括了該系統(tǒng)的使用情況以及社會經(jīng)濟效應。
關鍵詞：高新技術企業(yè) 統(tǒng)計分析 應用研究
1、引言
目前，高新技術企業(yè)的認定工作是根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局2008年4月聯(lián)合頒布的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及《國家重點支持的高新技術領域》來開展的。企業(yè)通過提交包含企業(yè)基本信息，財務信息，人員信息等反映企業(yè)狀況的資料進行申請，由于所提交信息需經(jīng)有專業(yè)資格的中介機構(gòu)進行鑒證，所以信息具有極強的真實性。因此，為輔助主管部門全面及時地了解高新技術企業(yè)的信息，推動高新技術企業(yè)良性發(fā)展，提升企業(yè)競爭力，對高新技術企業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行分析，建立一個基于高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析系統(tǒng)很有必要，也迫在眉睫。
2、背景
近年來，國際科技競爭日益激烈，自主創(chuàng)新能力已成為一個國家的核心競爭力。發(fā)達國家憑借強大的技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在國際競爭中長期處于壟斷地位，我國由于高新技術企業(yè)的發(fā)展起步較晚，受到外部關鍵技術封鎖和自身創(chuàng)新能力不足的雙重制約，企業(yè)普遍面臨著低端鎖定困局。隨著經(jīng)濟全球化和我國市場體制的推進，我國已進入必須依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力建設創(chuàng)新型國家，已成為新時期國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針。
為推動高新技術企業(yè)發(fā)展，國家出臺了各種政策對高新技術企業(yè)進行扶持。通過高新技術認定的企業(yè)可以享受財稅優(yōu)惠，政策傾斜等各種扶持政策；國家級高新技術企業(yè)證書屬于企業(yè)無形資產(chǎn)，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中也發(fā)揮著巨大的作用。
廣東省所轄的珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶是由科技部批準的三個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)帶之一，是一個依托交通干線融合、集散人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流、能流、信息流的線狀空間地域綜合體，這種獨特的空間地域綜合體帶動著區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的迅速發(fā)展。同時，珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶也是我們目前高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、產(chǎn)品出口額所占比重最高的高新技術產(chǎn)業(yè)帶。
3、目的與意義
通過對高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)進行分析，建設一個基于高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及應用系統(tǒng)，對高新技術產(chǎn)業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)進行深入研究是本系統(tǒng)的主要目的，主要功能包括數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)分析、信息查詢檢索等。本系統(tǒng)可以使主管部門全面掌握高新技術產(chǎn)業(yè)宏觀狀況，為其戰(zhàn)略決策，政策規(guī)劃等提供數(shù)據(jù)支持；同時系統(tǒng)也可以在屏蔽敏感數(shù)據(jù)之后為各產(chǎn)業(yè)研究科研院所提供數(shù)據(jù)支持，并且可以為各高新技術企業(yè)提供服務，通過本系統(tǒng)使其了解當前廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)狀況，了解自己所處位置，為企業(yè)的發(fā)展指明方向。
當前，廣東省正在實施“雙提升”,“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，系統(tǒng)的建成將對提高廣東高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進核心技術的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化提供數(shù)據(jù)分析支持，在促進可持續(xù)發(fā)展過程中貢獻力量，發(fā)揮作用。
高新區(qū)作為高新技術企業(yè)的集散地，也是廣東省實施“雙提升”戰(zhàn)略的突破口，系統(tǒng)的建成將對高新區(qū)的資金、人才、科技、國際化等方面的規(guī)劃起到強有力的支持作用。
4、系統(tǒng)主要內(nèi)容
系統(tǒng)主要是通過對經(jīng)認定高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)進行研究分析，創(chuàng)建一個基于高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及應用系統(tǒng)。其主要功能包括數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)分析、信息查詢等等；系統(tǒng)全面支撐高新技術企業(yè)認定管理工作，使省科技廳能夠及時掌握高新技術產(chǎn)業(yè)宏觀狀況，為領導決策做出數(shù)據(jù)支持。具體說來，該系統(tǒng)由以下幾大部分構(gòu)成：
(1)與國家高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（以下簡稱“認定網(wǎng)”）進行數(shù)據(jù)對接，以實現(xiàn)企業(yè)基礎性數(shù)據(jù)的導入；
(2)提供企業(yè)以附件形式呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)錄入接口；
(3)建立廣東高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，對企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、查詢功能；
(4)為企業(yè)的申報認定工作提供決策支持，包括：服務跟蹤功能，與國家、廣東省產(chǎn)業(yè)生態(tài)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口進行數(shù)據(jù)交換。
系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)采集，企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，企業(yè)數(shù)據(jù)導入等幾個功能模塊組成。
系統(tǒng)功能模塊圖如圖1。
(1)數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的血液，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)認定高新企業(yè)資格時所提供的紙質(zhì)材料，內(nèi)容翔實，充分反應了各企業(yè)的狀況；為了更好更充分的利用這些將這些數(shù)據(jù)，首先需要將這些數(shù)據(jù)進行電子結(jié)構(gòu)化處理，所以企業(yè)的信息采集錄入則是整個系統(tǒng)的第一個功能性需求。
(2)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。該部分為系統(tǒng)的主要模塊，主要由企業(yè)基本信息統(tǒng)計分析，企業(yè)財務信息統(tǒng)計分析，企業(yè)研發(fā)費用結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析等幾個主要分析模塊組成。通過對企業(yè)的一些基本指標，財務指標，以及各種研發(fā)投入指標等進行分析，對高新技術企業(yè)進行全面的剖析。用戶可自主選擇可查閱的各種指標查閱，并使用系統(tǒng)所提供的統(tǒng)計分析方法進行統(tǒng)計分析，查看結(jié)果。同時通過各種各樣直觀的表現(xiàn)方式展現(xiàn)給用戶。系統(tǒng)實現(xiàn)對高新技術產(chǎn)業(yè)中各類信息進行縱向、橫向、地域分析，并可進行篩選、排序、匯總、描述性統(tǒng)計分析和圖表展示?？v向分析是指同一指標不同年度的數(shù)值對比及構(gòu)成比例動態(tài)變化等信息特征的分析。橫向分析是指同一年度不同指標的數(shù)值對比、構(gòu)成比例等信息特征的統(tǒng)計分析。企業(yè)申報后信息跟蹤管理，對相關重要指標，如專利數(shù)、銷售收入、研發(fā)數(shù)目等統(tǒng)計分析功能，以利于對企業(yè)進行年審。
(3)企業(yè)數(shù)據(jù)檢索。系統(tǒng)提供強大的查詢檢索功能，通過各種指標條件對企業(yè)進行篩選，方便對企業(yè)進行高級查詢，幫助使用者全面了解區(qū)域以及時間等維度內(nèi)的高新企業(yè)狀況。同時對查詢的結(jié)果可進行統(tǒng)計分析。用戶可通過輸入檢索關鍵字，檢索數(shù)據(jù)庫中的廣東省科技統(tǒng)計、專項統(tǒng)計、科技企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、產(chǎn)業(yè)信息規(guī)模等信息，然后系統(tǒng)根據(jù)用戶檢索請求，列出相匹配信息的列表，用戶可根據(jù)需要顯示信息的詳細內(nèi)容。同時，系統(tǒng)也將支持模糊查詢功能。
[摘要] 隨著計算機、網(wǎng)絡通信技術在醫(yī)院的廣泛深入應用,醫(yī)院病歷檔案管信息理與服務也進入了管理自動化、資源數(shù)字化、信息傳遞網(wǎng)絡化的新階段。在網(wǎng)絡環(huán)境下,醫(yī)院病歷檔案室應如何充分利用計算機和網(wǎng)絡技術,搞好病歷檔案信息管理與服務,滿足不同利用者需求,推動醫(yī)院病歷檔案事業(yè)的發(fā)展。本文從網(wǎng)絡環(huán)境下,病歷檔案管理與服務特點、病歷檔案信息管理與服務措施、病歷檔案信息服務應注意的問題等方面進行敘述,認為網(wǎng)絡環(huán)境下病歷檔案信息管理與服務,便利、高效、優(yōu)質(zhì),是當今和將來的發(fā)展方向。
[關鍵詞] 網(wǎng)絡環(huán)境;病歷檔案;管理與服務
隨著計算機、網(wǎng)絡通信等技術在醫(yī)院廣泛深入應用,一些中大醫(yī)院在醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)應用到臨床、醫(yī)技、藥劑等科室與患者醫(yī)療相關的各個環(huán)節(jié)后,醫(yī)學影像系統(tǒng)(PCAS)、檢驗系統(tǒng)(LIS)相繼應用,并對HIS的功能進行擴充升級及與PCAS、LIS等進行集成互聯(lián),開發(fā)應用互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下集文字、符號、圖形、聲像等于一體的電子病歷檔案系統(tǒng)(簡稱電子病案 EMR)。雖然目前處于電子病歷檔案與紙質(zhì)病歷檔案并存雙軌制應用階段,但對病歷檔案的管理和服務產(chǎn)生了深刻的影響。本文就網(wǎng)絡環(huán)境下,對病歷檔案信息的管理與服務進行探討。
1 傳統(tǒng)的病歷檔案管理與服務
1.1 管理方面
傳統(tǒng)的病歷檔案是以紙質(zhì)為載體書寫和儲存,數(shù)量多、體質(zhì)大從檔案資料的收集整理、編碼索引、歸檔入庫等需要耗費很多的人力、時間,工作效率低,常因患者出院后一些檢查檢驗報告不全,而不能按時歸檔。紙質(zhì)病歷檔案不僅怕水、怕火、怕蟲、怕霉,而且怕散、怕亂、怕?lián)p、怕丟,儲存保管工作要求很高,醫(yī)院的病歷檔案一般都沒有恒溫防潮設備,儲存保管工作難度大、安全性差。
1.2 服務方面
傳統(tǒng)的病歷檔案信息的服務,一般僅是在醫(yī)療機構(gòu)的病案室向需求者提供資料檢索統(tǒng)計、借閱紙質(zhì)病歷檔案資料、復印或摘抄規(guī)定允許的病歷內(nèi)容,這種方式下病歷檔案信息資源利用的時間和地域空間受到很大的限制,病歷檔案信息利用社會成本高、利用效能低。
2 病歷檔案信息服務對象
病歷檔案信息服務對象,按服務范圍可分為醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部服務和對外社會服務。
2.1 對內(nèi)服務
主要是為醫(yī)療管理、教學科研活動、醫(yī)療護理質(zhì)量控制、開展臨床合理用藥研討、藥品和醫(yī)療服務物價檢查等提供服務。近年,隨著醫(yī)院醫(yī)療改革的深入,醫(yī)療法規(guī)的健全,醫(yī)院管理走向規(guī)范化,教學科研能力的提升,加強質(zhì)量管理防范醫(yī)療風險意識的提高,醫(yī)院內(nèi)部對病歷檔案信息的各種需求日趨增多。
2.2 對外服務
一般是為社會和商業(yè)保險機構(gòu)的保險理賠給付、司法機構(gòu)的刑事民事案件取證、醫(yī)學鑒定機構(gòu)進行醫(yī)學、患者異地診療、居民辦理與健康和疾病有關的事項等提供服務。近年,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)療改革的深入,社會醫(yī)療保險向城鎮(zhèn)和農(nóng)村廣大居民覆蓋及對大病、特種病保險病種范圍擴大,人們經(jīng)濟生活水平提高對預防保健需要增多,公民法律和維權意識不斷增強,社會群體及個人對病歷檔案信息的需求越廣越深。
3 網(wǎng)絡環(huán)境下病歷檔案管理與服務特點
由于我國至今還沒有確定電子病歷檔案法律效力的有關法律,電子病歷檔案在民事、刑事活動中不具有法律效力?！峨娮游募w檔與管理規(guī)范》規(guī)定“凡在網(wǎng)絡中予以邏輯歸檔的電子文件,均應定期完成物理歸檔。把帶有歸檔標識的電子文件集中,拷貝至耐久性好的載體上,一式三套,一套封存保管,一套供查閱使用,一套異地保存”。目前,應用電子病歷檔案的醫(yī)療機構(gòu),都是采取紙質(zhì)病歷檔案和電子病歷檔案并存的雙軌制管理方法應用。因此,對現(xiàn)階段的網(wǎng)絡環(huán)境下的病歷檔案管理工作要求更高,既要將電子病歷檔案打印成紙質(zhì)病歷檔案,按紙質(zhì)病歷檔案管理規(guī)范進行整理索引、歸檔入庫、儲存保管工作,又要按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》規(guī)定,對基于網(wǎng)絡環(huán)境下的電子病歷檔案進行邏輯和物理歸檔并拷貝至耐久性好的載體上保管。
與傳統(tǒng)的病歷檔案信息服務方式相比,因電子病歷檔案應用的是計算機信息和網(wǎng)絡通訊技術,病歷檔案資料儲存在網(wǎng)絡服務器,具有信息共享性強、傳輸速度快、易于檢索統(tǒng)計、且不受時間和地域空間限制的特點。各種病歷檔案信息需求者,如醫(yī)院內(nèi)夸科室會診和異地遠程會診、社會保險和司法機構(gòu)及患者查閱病案(按規(guī)定允許的內(nèi)容)、醫(yī)護人員進行科研和撰寫論文借閱病案等,只要在網(wǎng)上進行申請,經(jīng)過審核授予權限都可以通過網(wǎng)絡(局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng))快速獲取所需的病歷檔案信息,為需求者提供方便靈活、高效質(zhì)優(yōu)的服務,提高病歷檔案信息的利用價值和社會經(jīng)濟效益,是當今和將來的發(fā)展方向。
4 網(wǎng)絡環(huán)境下病歷檔案信息管理與服務措施
4.1 病歷檔案技術創(chuàng)新
網(wǎng)絡環(huán)境下病歷檔案信息管理與服務,其前提必須是病歷檔案信息電子化、傳輸網(wǎng)絡化,即需要建立基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子病歷檔案系統(tǒng)。我院與廣州麥德醫(yī)像有限公司合作,研究開發(fā)實施基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子病歷檔案系統(tǒng)。系統(tǒng)對電子病歷檔案各子系統(tǒng)(HIS、PCAS、LIS、病案統(tǒng)計系統(tǒng)等)進行整合,建立數(shù)據(jù)庫接口與對接互聯(lián),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,系統(tǒng)在技術上采用BS結(jié)構(gòu),采用三層架構(gòu)設計,并采用大型數(shù)據(jù)庫Oracle 9i,客戶端無需安裝,只需在IE瀏覽器中輸入相應的網(wǎng)址經(jīng)過受權許可就可以訪問電子病歷檔案系統(tǒng),進行病歷書寫、查閱、打印、檢索、統(tǒng)計受權許可范圍內(nèi)病歷檔案資料。
4.2 建立網(wǎng)絡管理與服務制度
網(wǎng)絡環(huán)境下的電子病歷檔案及信息服務,對病歷檔案管理與服務,既是技術上的變革,又是管理上的挑戰(zhàn)。為推廣網(wǎng)絡環(huán)境下電子病歷檔案的應用和病歷檔案信息服務網(wǎng)絡化,必須建立與之相適應的制度,使管理、服務規(guī)范化、標準化、程序化。我國至今還沒有確定電子病歷檔案法律效力的有關法律,在目前醫(yī)院采取紙質(zhì)病歷檔案和電子病歷檔案并存的雙軌制應用的情況下,必須建立電子病歷書寫、電子病歷檔案歸檔保管和利用制度,保證病歷檔案與電子病歷檔案內(nèi)容的一致性,確保電子病歷檔案按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的規(guī)定要求進行書寫、歸檔、保管、查閱、復制。
4.3 建立網(wǎng)絡服務平臺
它是基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的電子病歷檔案系統(tǒng)中開設面對病歷檔案利用需求者開放的服務平臺,讓需求者在網(wǎng)絡平臺上進行具體需求申請,病歷檔案管理人員在網(wǎng)絡平臺對申請進行受理服務,主要包括以下方面:
4.3.1 需求者符合性審核病歷檔案不同于一般的文書檔案,它在醫(yī)學鑒定、醫(yī)學證明、民事和刑事訴訟等屬于法律性文件,且涉及患者的隱私,不能隨意提供利用?！夺t(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》對病歷檔案利用者的身份作了明確規(guī)定:第六條規(guī)定“除涉及對患者實施醫(yī)療活動的醫(yī)務人員及醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)控人員外,其他任何機構(gòu)和個人不得擅自查閱該患者的病歷,因科研、教學需要查閱病歷的,需經(jīng)患者就診的醫(yī)療機構(gòu)有關部門同意后查閱?！钡谑l規(guī)定“醫(yī)療機構(gòu)應當受理下列人員和機構(gòu)復印或者復制病歷資料的申請:①患者本人或其人;②死亡患者近親屬或其人;③保險機構(gòu)。”第十四條規(guī)定“公安、司法機關因辦理案件,需要查閱、復印或者復制病歷資料的,醫(yī)療機構(gòu)應當在公安、司法機關出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務人員的有效身份證明后予以協(xié)助?！贬t(yī)院病歷檔案管理部門在受理申請時,必須按照規(guī)定嚴格進行身份證明審核,身份符合的給予信息利用服務,不符合者及時反饋審核信息。
4.3.2 查閱和下載內(nèi)容審批及開放時限確定需求者符合性審核通過后,醫(yī)院病歷檔案管理部門應根據(jù)不同的需求者,審批確定其查閱和下載內(nèi)容及使用時限,將受理服務信息反饋給申請者,對獲準病歷檔案信息利用者,在規(guī)定的時限內(nèi)提供在線服務。提供的查閱和下載內(nèi)容,除對患者實施醫(yī)療活動的醫(yī)務人員、醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)控人員、科研教學、公安和司法機關辦理案件外,其他需求者查閱和下載的內(nèi)容應僅限于《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》第十五條規(guī)定的范圍:門(急)診病歷和住院病歷中的住院志(即入院記錄)、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學影像檢查資料、特殊檢查(治療)同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理報告、護理記錄、出院記錄。
更新理念拓展服務范圍:醫(yī)院病歷檔案管理工作者應當不斷更新理念,提高服務意識,從被動服務轉(zhuǎn)為主動服務,不斷拓展服務范圍。充分利用網(wǎng)絡服務平臺,為不同的需求者提供人性化、個性化服務,最大限度地滿足需求者的要求,使信息發(fā)揮最大的效用。如:利用電子病歷系統(tǒng)在采集、傳輸和存儲病歷書寫過程的實時信息,對病歷書寫時限進行監(jiān)控,并通過網(wǎng)絡服務平臺提示醫(yī)護人員在規(guī)定時限完成病歷書寫;在網(wǎng)絡平臺上及時通告檢查發(fā)現(xiàn)的運行病歷和終末病歷檔案存在的質(zhì)量缺陷,讓醫(yī)師、護士糾正;定期在網(wǎng)絡平臺上病種收治、轉(zhuǎn)歸、住院日、診療費用等信息,使醫(yī)院和和科室管理者了解臨床各科工作、疾病發(fā)展趨向、治療轉(zhuǎn)歸等情況,為領導決策、臨床醫(yī)療及科研教學工作提供依據(jù);在網(wǎng)絡平臺上通報醫(yī)療糾紛案例,對醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因、后果及處理進行分析,使醫(yī)護人員從中吸取教訓,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,確保醫(yī)療安全。
5 網(wǎng)絡環(huán)境下病歷檔案信息服務應注意的問題
5.1 隱私權的保護
病歷內(nèi)容不但記錄了患者本次患病的病情、治療經(jīng)過及愈后情況,而且對患者的既往身體狀況、家庭健康狀況、家庭關系、個人生活史等信息都作了相應記錄,其中有些內(nèi)容涉及個人隱私,一旦隱私泄露后果嚴重?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條第九項規(guī)定:醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,泄露患者隱私造成嚴重后果的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。因此,醫(yī)院病歷檔案工作人員在病歷檔案的服務過程中要增強法律意識,認真做好病歷檔案的保密工作,避免患者隱私的泄露。
5.2 確保病案信息安全
由于計算機網(wǎng)絡技術是一個開放的系統(tǒng),具有共享性、開放性、復雜性等特征,致使網(wǎng)絡面臨各種安全威脅,盡管在信息安全保密方面有許多成熟的技術,諸如我們已經(jīng)采用到的網(wǎng)絡防火墻技術、防毒查毒、公共網(wǎng)絡、內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡的物理隔離等方法,但在蓄意竊密的黑客面前仍會顯得蒼白無力,病歷檔案信息隨時可能受到破壞和攻擊。因此,我們應清楚地認識到安全保密問題是病歷檔案信息網(wǎng)絡管理的最大障礙,必須認真做好網(wǎng)絡環(huán)境下的病歷檔案信息安全保護措施,保證病歷檔案信息網(wǎng)絡安全運行。
[摘要]介紹“社會主義新農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設的實踐與研究――以玉林城西鎮(zhèn)為樣本”開展的分析、設計和建設城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)的實踐過程，通過這次科研實踐，課題組認為信息管理專業(yè)應該為新農(nóng)村建設作貢獻；服務新農(nóng)村將改變傳統(tǒng)的教學模式，實現(xiàn)開放式的“研、學、用”互動教學；并且也是信息管理專業(yè)發(fā)展的新方向，信息管理專業(yè)的教學科研應與新農(nóng)村建設應該聯(lián)系起來。
[關鍵詞]新農(nóng)村建設 一站式網(wǎng)站 農(nóng)業(yè)信息 信息管理
教育部指出高等院校應為地方經(jīng)濟服務。當前，利用信息技術加快新農(nóng)村建設，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。以實際行動貫徹教育部精神，服務地方經(jīng)濟，玉林師范學院依托“廣西區(qū)教育廳科研項目：社會主義新農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設的實踐與研究――以玉林城西鎮(zhèn)為樣本”，充分利用自身的人力、智力和技術資源，由信息管理專業(yè)骨干教師和優(yōu)秀學生組成課題組，實踐建設城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)，目的是拓寬農(nóng)村信息渠道，便于農(nóng)民及時了解國家政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術以及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)供銷信息，為新農(nóng)村建設助一臂之力。
1、服務新農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設的實踐
服務新農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設實踐由信息管理專業(yè)骨干教師和優(yōu)秀學生組成課題組，以建設城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)形式進行。該網(wǎng)站開發(fā)包括網(wǎng)站分析一設計一建設(實施、運行與維護)。每一步完成后，以多種形式征求城西鎮(zhèn)領導、信息技術人員及農(nóng)民的意見改進后再實施下一步。
1.1 廣泛深入調(diào)查，分析城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)
網(wǎng)站分析是城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)開發(fā)的起點，分析是否充分直接決定網(wǎng)站設計及性能的優(yōu)劣。為使所設計的網(wǎng)站具有較高的實用價值，課題組將成員分成4組，每組由1名老師和3名學生組成，采用實地考察、座談、文獻調(diào)查和網(wǎng)絡調(diào)查4種方式對城西鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡建設情況、農(nóng)民的需求、文獻研究和現(xiàn)有涉農(nóng)網(wǎng)站運行進行深入調(diào)查，取得第一手資料，對農(nóng)民的需求和網(wǎng)站開發(fā)的可行性進行分析。
調(diào)查結(jié)果表明：①城西鎮(zhèn)農(nóng)民獲取信息的質(zhì)量較低，渠道單一，一般是通過村委會信息欄獲取，信息尚未對農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)揮重要指導作用。主要表現(xiàn)在農(nóng)民對國家“三農(nóng)”政策了解不夠深入，對市場供給信息掌握不夠及時，對新技術、新知識利用不夠快。②農(nóng)民的信息概念普遍較強，知道信息可以有效指導生產(chǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易可以賺錢。他們潛在的信息需求也很強烈，希望能利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息了解國家相關政策、指導生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率、增加收入。但不知道如何利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，同時也擔心無法識別網(wǎng)絡上的假信息，遭受欺騙。③沒有徹底解決“最后一公里”問題致使農(nóng)民上網(wǎng)存在一定困難，實現(xiàn)家庭上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。無令人放心的信息平臺是農(nóng)民不敢貿(mào)然利用互聯(lián)網(wǎng)的主要原因。缺乏搜索、獲取和利用網(wǎng)絡信息的方法和技巧成為農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的最大障礙。④目前廣西尚無建在村一級、專門為“三農(nóng)”服務的信息網(wǎng)絡。⑤城西鎮(zhèn)的網(wǎng)絡連接到村委會，各村基本具備上網(wǎng)條件，條件好的自然村甚至有信息室，配有2－3臺電腦可以上網(wǎng)。⑥從系統(tǒng)開發(fā)的角度研究農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設的文獻非常少。但技術發(fā)展較快，現(xiàn)有的技術水平已能開發(fā)出性能較好的網(wǎng)站。因此，課題組認為開發(fā)城西鎮(zhèn)信息網(wǎng)是必要的，也是可行的。
1.2 集多方建議，設計城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)
1.2.1 總體設計 城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)設計為集電子政務、商務和農(nóng)務于一體的一站式網(wǎng)絡信息系統(tǒng)(見圖1)。通過村務管理的電子化、商品交易的網(wǎng)絡化及農(nóng)業(yè)技術利用的信息化，實現(xiàn)“三農(nóng)”信息的網(wǎng)絡化，為該鎮(zhèn)農(nóng)民提供實實在在的信息服務。
考慮技術發(fā)展前瞻性與兼容性，結(jié)合信息管理專業(yè)學生所學的知識，決定采用B／S模式的三層架構(gòu)，利用技術、C#語言以及通過技術訪問SQLServer數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)。如圖2所示：
為降低網(wǎng)絡建設成本和利于玉林師范學院師生開展研究實踐，城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)的WEB服務器和數(shù)據(jù)庫服務器均借用玉林師范學院服務器，而客戶端的村級信息服務站的電腦設備和網(wǎng)絡設施由城西鎮(zhèn)政府提供。這樣，城西鎮(zhèn)各村農(nóng)民在自己家里或各村信息服務站的電腦IE瀏覽器上輸入城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)的網(wǎng)址，就可以享受到整個城西鎮(zhèn)政務、農(nóng)務以及商務等全方位的信息服務。
1.2.2 詳細設計 城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)詳細設計包括電子政務、電子商務和電子農(nóng)務三個模塊，每個模塊又分為若干子模塊。如圖3所示：
?電子政務模塊與鎮(zhèn)政府的電子政務系統(tǒng)相銜接，以跨時間、空間與部門限制的方式，全方位向基層干部群眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務。其子模塊包括：①行政通知，與通知政令政策，使政務透明政令暢通；②檔案管理，對政務信息進行規(guī)范管理，方便存取、利用信息；③郵件管理，實現(xiàn)農(nóng)民、村委會與鎮(zhèn)政府之間的信息咨詢及反饋；④呈批管理，實現(xiàn)村委會與鎮(zhèn)政府之間工作交流和協(xié)同辦公。
?電子商務模塊與該鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)相關的市場供給信息，讓農(nóng)民及時、方便地了解市場信息，根據(jù)市場信息合理的組織生產(chǎn)，避免產(chǎn)量與價格的大波動帶來的不穩(wěn)定。其子模塊包括：①城西展廳：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)展示，本地知名企業(yè)介紹；②市場行情：提供各類農(nóng)產(chǎn)品市場行情以及市場分析預測；③供求信息：提供各類供給、求購、租賃等信息；④勞務信息：提供求職、招工、合作等信息。
?電子農(nóng)務模塊對各種渠道繁雜的農(nóng)業(yè)信息進行分類整理，讓農(nóng)民及時、準確地了解各種農(nóng)業(yè)科技、新產(chǎn)品等致富信息，并及時得到農(nóng)業(yè)專家的答疑解惑。其子模塊包括：①城西新聞：當?shù)啬酥羾鴥?nèi)“三農(nóng)”相關新聞，介紹國內(nèi)外農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)動態(tài)；②農(nóng)業(yè)政策：國家、省、市相關政策、法規(guī)、文件，以方便農(nóng)民學習和查詢；③農(nóng)家講堂：在網(wǎng)上以文字、聲音、視頻等多種形式向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識；④專家咨詢：邀請專家坐堂，以網(wǎng)上留言以及即時聊天兩種方式，為農(nóng)民提供個性化咨詢服務。
1.3 分步分組實施，建設城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)
1.3.1 網(wǎng)站實體實現(xiàn)和數(shù)據(jù)準備 網(wǎng)站實體實現(xiàn)和數(shù)據(jù)準備同時進行，由課題組老師指導信息管理專業(yè)學生完成。其中，網(wǎng)站實體實現(xiàn)分成4小組，每小組由1名老師指導，5名計算機信息管理方向的學生完成，分別負責用戶登錄及權限管理、電子政務、電子商務和電子農(nóng)務模塊；數(shù)據(jù)準備同樣也分成4小組，每小組由1名老師指導，5名經(jīng)濟信息管理方向的學生完成，分別負責市場信息、勞務信息、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)家講堂信息的收集整理。每小組一周、每大組兩周集中一次，討論遇到的問題和分享實踐的經(jīng)驗。
1.3.2 用戶培訓和運行與維護 用戶培訓和運行與維護同時進行，由課題組老師指導信息管理專業(yè)學生完成。城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)的用戶包括網(wǎng)絡技術員、信息員和農(nóng)民。
?網(wǎng)絡技術員的培訓內(nèi)容包括城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)的用戶管理、信息管理、安全及故障處理和網(wǎng)絡維
護。培訓分兩步進行，先由負責網(wǎng)站實體實現(xiàn)的老師對技術員進行集中培訓，系統(tǒng)講授該網(wǎng)站的管理與維護知識，再由負責網(wǎng)站實體實現(xiàn)的學生協(xié)助技術人員維護網(wǎng)站，讓技術人員邊維護邊學習，逐步提高技術水平。
?信息員的培訓內(nèi)容包括：①涉農(nóng)信息(包括蔬菜瓜果種植、家禽家畜養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品供求和農(nóng)業(yè)新技術信息)的搜集、整理、審核、加工和，確保信息的數(shù)量與質(zhì)量；②網(wǎng)站各模塊的功能及使用方法培訓，由負責數(shù)據(jù)準備的老師以舉辦培訓班的形式對信息員進行脫產(chǎn)培訓。
?農(nóng)民的培訓在信息員培訓之后進行。首先以行政村為單位舉辦網(wǎng)站基本操作短期培訓班，以夜校上輔導課與個別輔導相結(jié)合形式進行，利用多媒體技術向農(nóng)民進行上網(wǎng)基本操作(包括開機、關機、打開網(wǎng)站、瀏覽、信息)輔導、展示網(wǎng)站各種各樣功能，讓農(nóng)民邊學邊用。待農(nóng)民掌握網(wǎng)絡使用的基本技能后，再以自然村為單位組建輔導小組，小組由村信息員和信息管理專業(yè)的學生組成，針對農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中的特定信息需求提供咨詢服務，也就是農(nóng)民“點菜”，輔導小組“做菜”，為農(nóng)民提供準確、實用、新穎的信息。
網(wǎng)站的運行維護主要由信息管理專業(yè)部分師生和城西鎮(zhèn)各村網(wǎng)絡技術人員負責，這樣既能保證網(wǎng)絡正常運行，又能為學生提供一個很好的實踐基地。
2、信息管理專業(yè)服務新農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設的認識
2.1 信息管理專業(yè)應該為新農(nóng)村建設作貢獻
2006年11月26－27日教育部和科技部聯(lián)合在杭州召開“高校服務地方工作發(fā)展工作會議”，會議提出“高校要服務地方經(jīng)濟發(fā)展，積極參與區(qū)域創(chuàng)新體系。努力促進和諧社會建設”。所以，高校為地方經(jīng)濟服務，促進社會和諧發(fā)展，是高校的歷史使命和社會責任。現(xiàn)階段促進社會和諧發(fā)展的最大任務就是建設社會主義新農(nóng)村，改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)村貧困落后，農(nóng)民受教育程度不高、農(nóng)業(yè)技能水平較低的局面，盤活國民經(jīng)濟的全局，使國民經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)這一目標快速而有效的途徑是借助高校的知識、人才、技術等優(yōu)勢資源，充分利用信息技術，建設農(nóng)村信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡人村，信息進戶，充分利用網(wǎng)絡和信息指導農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活。
信息管理專業(yè)培養(yǎng)具備必要的數(shù)學、經(jīng)濟學、計算機科學，具有現(xiàn)代管理學科的理論基礎，掌握系統(tǒng)思想、信息系統(tǒng)分析、設計方法以及信息管理等方面的知識和能力，具備運用數(shù)學、計算機和經(jīng)濟模型對信息管理和信息系統(tǒng)中的問題進行分析、設計和組織實施和評價等方面的高級專門人才。信息管理專業(yè)培養(yǎng)的人才正是新農(nóng)村建設過程中需要的。因此，信息管理專業(yè)應該為農(nóng)村培養(yǎng)人才，為新農(nóng)村建設作出貢獻。
2.2 信息管理專業(yè)能夠為新農(nóng)村建設作貢獻
經(jīng)過實踐，課題組認為在城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)建設過程中，需將信息管理專業(yè)所開設的管理信息系統(tǒng)、電子商務、電子政務、數(shù)據(jù)庫技術、計算機網(wǎng)絡、信息管理學、信息組織與檢索、信息分析與預測等專業(yè)知識和技能融會貫通地運用，為新農(nóng)村信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立、運行、維護、管理與利用提供智力支持及技術保障。此外，信息管理專業(yè)師生為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡技術員、信息員和農(nóng)民提供免費培訓，不僅提高農(nóng)民的技術水平及信息素養(yǎng)、拓寬農(nóng)村的信息渠道，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高和農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件，還極大地豐富教師的實踐經(jīng)驗與提高學生的語言表達、人際溝通能力。因而信息管理專業(yè)能夠為新農(nóng)村建設作貢獻。
2.3 服務新農(nóng)村實現(xiàn)開放式的“研、學、用”互動教學
本課題在服務新農(nóng)村，建設城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)的過程中，網(wǎng)站分析、設計、實施和運行維護的實踐過程是師生結(jié)合專業(yè)知識，調(diào)查、分析、討論和研究的過程。整個過程實現(xiàn)學生互動、師生互動、教學實踐互動、教學科研互動、課堂內(nèi)外互動和校內(nèi)外互動。從時間、空間上改變了教學模式，實現(xiàn)開放式的“研、學、用”互動教學。學生在互動教學中能夠不斷發(fā)現(xiàn)并分析問題，進而促使自我學習，提高解決問題的能力，將學習研究成果應用推廣，做到“從農(nóng)村中來到農(nóng)村中去”，服務新農(nóng)村建設。這將改變傳統(tǒng)教學模式的重理論、輕實踐，教師主動講授、學生被動接受，從理論到理論，知識枯燥抽象，教學、科研和實踐相脫節(jié)的不利局面，將專業(yè)知識與科學研究和社會實踐融合在一起，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高信息管理專業(yè)學生的社會服務能力。
2.4 服務新農(nóng)村是信息管理專業(yè)發(fā)展的新方向
服務新農(nóng)村是信息管理專業(yè)，尤其是地方性本科院校信息管理專業(yè)發(fā)展的新方向。目前信息管理專業(yè)發(fā)展突出的問題是專業(yè)定位不準確，培養(yǎng)目標不明確，培養(yǎng)的人才專業(yè)優(yōu)勢不突出，較難找到對口工作，就業(yè)壓力較大。然而，在城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)實踐建設過程中，課題組師生深深地感受到農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施薄弱、農(nóng)民信息技術水平普遍較低，網(wǎng)絡信息管理專業(yè)人才極其匱乏，新農(nóng)村建設迫切需要大量的信息管理人才為其發(fā)展注入活力。信息管理專業(yè)服務新農(nóng)村建設的過程實際上就是高校結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求培養(yǎng)人才的過程，在這個過程中不僅實現(xiàn)教學、科研和實踐的有機結(jié)合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)專業(yè)價值，突出學生的專業(yè)優(yōu)勢，形成鮮明的專業(yè)特色；還增強學生的核心競爭力和社會服務能力，提高學生的實踐能力和就業(yè)能力，為年輕的信息管理專業(yè)辦學指明方向。此外，農(nóng)村市場廣闊、就業(yè)潛力大。服務新農(nóng)村建設為學生就業(yè)開辟新渠道，可有效緩解目前就業(yè)壓力大的不利局面，是專業(yè)發(fā)展新方向。
2.5 信息管理專業(yè)的教學科研應與新農(nóng)村建設聯(lián)系起來
為支持新農(nóng)村建設，服務地方經(jīng)濟，信息管理專業(yè)的教學科研應與新農(nóng)村建設聯(lián)系起來進行改革：①應開設新農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設講座，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主講，及時報告新農(nóng)村建設的最新成就和不足，明確現(xiàn)階段新農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設的需求；②應增加《電子商務》、《電子政務》和《電子農(nóng)務》的課程設計，系統(tǒng)講授電子商務、政務和農(nóng)務系統(tǒng)的開發(fā)，使學生具備快速開發(fā)系統(tǒng)的能力；③在講授《信息管理學》、《信息組織與檢索》、《信息分析與預測》課程時，應增加農(nóng)業(yè)信息專題，重點講解農(nóng)業(yè)信息的收集、組織、檢索、分析與預測；④將專業(yè)見習、第二課堂活動和實習等實踐課安排到農(nóng)村，深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，體驗農(nóng)村生活，加強與農(nóng)民交流，掌握農(nóng)民的需求，更好地為新農(nóng)村建設服務；⑤教師應把科研的注意力集中于服務新農(nóng)村建設，與學生共同開展研究實踐，在實踐中不斷提出新課題，將研究成果推廣應用于實踐中。
3、結(jié) 語
本文通過建設玉林城西鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)，對信息管理專業(yè)服務新農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設進行初步探討。在實踐中課題組認為信息管理專業(yè)服務新農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設，為推進農(nóng)村信息化注入新鮮血液，開創(chuàng)高校發(fā)展與新農(nóng)村建設相結(jié)合的新模式，服務地方經(jīng)濟。信息管理專業(yè)在服務新農(nóng)村網(wǎng)絡信息建設的過程中，實現(xiàn)開放式的“研、學、用”互動教學，形成鮮明的專業(yè)辦學特色，開辟專業(yè)發(fā)展新方向。社會主義新農(nóng)村信息化建設任重道遠，我們應不斷努力，積極探索。
摘 要隨著我國對電網(wǎng)信息化建設要求的不斷提高，電網(wǎng)企業(yè)的信息基礎設施、信息系統(tǒng)、信息安全保障和信息化管理逐漸進入有序的發(fā)展狀態(tài)，為了進一步強化信息化安全管理，解決用戶信息的管理和維護等問題，本文基于4A平臺提出了統(tǒng)一用戶信息管理服務系統(tǒng)，對統(tǒng)一用戶信息管理服務框架的需求分析的基礎上，深入探討了統(tǒng)一用戶信息管理服務框架設計與實現(xiàn)。
【關鍵詞】4A 統(tǒng)一用戶信息管理 電網(wǎng) 用戶認證
隨著電網(wǎng)公司信息化建設的發(fā)展，各種應用服務的不斷普及，網(wǎng)絡規(guī)模也逐步擴大，用戶每天需要登錄到許多不同的信息系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都要求用戶遵循一定的安全策略。但是隨著用戶需要登錄系統(tǒng)次數(shù)越來越頻繁，會大大增加出錯的可能性，從而可能會受到非法截獲和破壞，安全性就會相應降低。而當用戶忘記口令，就需要請求管理員在后臺操作，并只能在重新獲得口令之前等待，增加了系統(tǒng)和安全管理資源的開銷，降低了生產(chǎn)效率。并且每新增、減少一個用戶，管理員需要逐個登錄到每個應用系統(tǒng)進行用艫腦黽?、删臣笆跈?，這些工作也極大的增加系統(tǒng)管理的復雜度及降低用戶可用性。對管理層而言也缺乏全局應用系統(tǒng)統(tǒng)一、整體的用戶審計信息。此外，國家對企業(yè)信息化設在安全和內(nèi)控方面提出了更高的要求，要求企業(yè)加強內(nèi)部的安全管理和控制，而身份管理、授權管理、審計正是構(gòu)成網(wǎng)絡安全信任體系的基礎。因此，本文提出了在現(xiàn)有安全基礎設施及建設成果基礎上進一步強化安全建設，建設完成全公司范圍的，涵蓋認證、用戶管理、授權、審計四位一體的4A（認證Authentication、賬號Account、授權Authorization、審計Audit）統(tǒng)一安全管理平臺，以滿足電網(wǎng)公司對應用系統(tǒng)整合的需求，對安全可靠統(tǒng)一的用戶身份認證管理的需求，滿足國家及行業(yè)主管部門的相關管理要求，適應公司業(yè)務及管理發(fā)展對信息安全的需要。
1 統(tǒng)一用戶信息管理服務框架需求分析
1.1 業(yè)務需求
從用戶集中管理來看，目前電網(wǎng)公司無法對全公司的用戶信息進行集中管理，存在管理分散的問題，離職員工賬號難以及時刪除或遺漏，會使應用系統(tǒng)難以清晰的管理，管理員對于用戶信息在各個應用系統(tǒng)當中的增加、刪除、修改、查詢等大量的操作容易出錯，且同一用戶在不同應用中信息不一致，造成管理出現(xiàn)隱患；從組織機構(gòu)管理來看，組織機構(gòu)的信息也分散在不同應用系統(tǒng)當中，當信息需要修改時，會造成很大的工作量，且對于和用戶及角色授權之間的對應缺乏統(tǒng)一管理制度；從系統(tǒng)認證管理來看，由于應用系統(tǒng)多，且登錄流程復雜，用戶在登錄系統(tǒng)時，消耗在認證登錄、切換登錄入口和退出系統(tǒng)的工作量較大；從授權管理來看，用戶和授權管理的信息操作復雜，既無法集中的管理，也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范；從審計需求的管理來看，無法對管理員的管理行為、用戶的登錄登出等行為進行審計，且由于用戶行為日志分散在各個系統(tǒng)當中，無法集中的監(jiān)控和審計。
1.2 功能需求
首先需要解決的是用戶賬戶統(tǒng)一管理的問題，對多個用戶系統(tǒng)進行整合時，傳統(tǒng)模式下的用戶數(shù)據(jù)管理的流程復雜且時效性慢；其次，雖然已經(jīng)建設了PKI/CA網(wǎng)絡信任體系，但是數(shù)字證書應用及管理和賬戶管理還不夠完善，同時還存在著單點登錄系統(tǒng)與CA系統(tǒng)的管理脫節(jié)問題；再次，管理員的操作行為也需要有效的安全管控和責任認定。
1.3 性能需求
于4A系統(tǒng)來講，影響系統(tǒng)性能主要問題在于I/O，包括數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡通信、文件等，其中大量的操作會占用到CPU，其次I/O操作、差算法和其他低效資源還會降低系統(tǒng)性能，在實際應用中會導致在多數(shù)據(jù)并發(fā)、大數(shù)據(jù)量等情況下發(fā)生嚴重問題。對于4A平臺建議的指標如下：吞吐量可以滿足至少30萬的用戶；平臺要支持至少3萬的用戶數(shù)量并發(fā)認證；用戶登錄平臺的相應總延時應當小于2秒；4A平臺認證效率應當大于300次/秒；用戶訪問的成功率大于99.9%；4A平臺應當可以一周24小時不間斷運轉(zhuǎn)。
1.4 安全需求
4A平臺的安全性和可靠性設計以國家相關技術標準為依據(jù)，充分考慮電網(wǎng)信息化建設的現(xiàn)狀，從軟件系統(tǒng)本身安全、系統(tǒng)部署安全、物理與環(huán)境安全、網(wǎng)絡安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、系統(tǒng)內(nèi)部安全、策略安全、人員安全等多個角度入手，進行整個安全體系的設計和規(guī)劃。安全性設計方案不僅要可以支持4A平臺提供全年365天、每天24小時的不間斷服務，還需要有提供數(shù)據(jù)備份與數(shù)據(jù)恢復功能，確保數(shù)據(jù)正確、完整；同時，統(tǒng)一用戶管理平臺應具備進行故障診斷、定位、備份、恢復等功能。
2 統(tǒng)一用戶信息管理服務框架設計與實現(xiàn)
本文設計的統(tǒng)一用戶信息管理服務系統(tǒng)是以用戶身份集中管理的思路為核心，可以在一點對用戶的身份和權限進行集中的管理，降低管理的成本。本系統(tǒng)是采取的從分散到集中的管理思路，將過去分散到各個業(yè)務系統(tǒng)中的用戶采取一個系統(tǒng)進行集中的管理，并提供適配器接口使業(yè)務系統(tǒng)和此系統(tǒng)的信息相同步。具體的設計方案是：從數(shù)據(jù)資源管理平臺獲取用戶信息，生成主賬號。提供數(shù)據(jù)同步接口實現(xiàn)與網(wǎng)絡設備、主機系統(tǒng)以及應用系統(tǒng)的賬號同步。使用關系型數(shù)據(jù)庫用于存儲內(nèi)部和外部用戶的所有用戶信息，包括所管理的應用系統(tǒng)信息，以及用戶在各應用系統(tǒng)下的所有從賬號、從賬號與主賬號的對應關系等。使用目錄服務系統(tǒng)用來用戶屬性信息，供應用系統(tǒng)調(diào)用，目錄服務系統(tǒng)采用“分散+統(tǒng)一”的部署模式，即在總部和各個下級單位分別部署單獨的目錄服務系統(tǒng)，實現(xiàn)本地用戶數(shù)據(jù)的。同時集成PKI/CA系統(tǒng)實現(xiàn)用戶賬號和數(shù)字證書的一體化全生命周期管理?？梢赃m應電網(wǎng)公司復雜的業(yè)務流程或安全策略設置、管理的需要。
統(tǒng)一用戶信息管理服務系統(tǒng)具體框架結(jié)構(gòu)圖1所示，平臺分為五個子系統(tǒng)，分別為身份管理系統(tǒng)，權限管理系統(tǒng)、訪問控制系統(tǒng)、審計系統(tǒng)和目錄服務系統(tǒng)。并通過多種類型的標準數(shù)據(jù)源連接器實現(xiàn)多業(yè)務/應用系統(tǒng)的用戶身份數(shù)據(jù)整合，并通過部署在用戶客戶端的統(tǒng)一認證接口，為用戶提供多應用系統(tǒng)的安全的統(tǒng)一認證、統(tǒng)一授權和單點登錄服務。下面對其中的主要模塊的實現(xiàn)進行介紹：
2.1 身份管理模塊
2.1.1 用戶自助服務模塊
該模塊提供用戶自助更新信息更新、密碼管理、賬號管理以及行為日志記錄查詢等功能，用戶可通過圖形界面自助完成相關管理操作。
2.1.2 身份認證服務模塊
該模塊以統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的授權管理為基礎，為應用系統(tǒng)提供身份認證的功能，做到只有通過統(tǒng)一認證系統(tǒng)驗證的用戶才可以訪問后臺的應用系統(tǒng)。
2.1.3 身份管理服漳？
該模塊是在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的用戶視圖，完成各應用系統(tǒng)的用戶信息整合，實現(xiàn)用戶生命周期的集中統(tǒng)一管理，并建立平臺與各應用系統(tǒng)的用戶身份信息同步機制，簡化用戶及其賬號的管理復雜度，降低系統(tǒng)用戶管理的安全風險。
2.2 訪問控制模塊
2.2.1 訪問控制服務模塊
該模塊是4A平臺的核心服務功能之一。平臺可以將接入的應用系統(tǒng)作為資源進行管理，并通過建立資源與用戶、角色之間的關聯(lián)，實現(xiàn)系統(tǒng)級的訪問控制。同時，平臺能支持基于角色的授權模型，支持對用戶進行分角色管理，針對不同角色設定訪問權限，靈活的實現(xiàn)用戶的訪問控制功能。
2.2.2 授權管理服務模塊
該模塊提供管理及訪問控制功能，對用戶使用信息系統(tǒng)資源的具體情況進行合理分配，實現(xiàn)不同用戶對系統(tǒng)不同部分資源的訪問控制。通過該系統(tǒng)，管理員可以對各管理對象進行授權，而不需要進入每一個被管理對象。
3 結(jié)語
綜上所述，本文就電網(wǎng)公司用戶統(tǒng)計信息管理存在功能單一、體系不規(guī)范、用戶難以集中管理等問題提出了統(tǒng)一用戶信息管理服務框架，建設部署4A管理平臺，采集用戶信息，創(chuàng)建用戶賬戶，建立用戶資源庫，完成平臺與PKI/CA系統(tǒng)集成，制定標準規(guī)范，指導系統(tǒng)開發(fā)、管理和應用，滿足了一定的非功能性需求，具有較高的應用價值。
摘 要上海市交通系統(tǒng)目前存在公交企業(yè)運營調(diào)度平臺、數(shù)個政府監(jiān)管平臺、還有各種類型公交換乘網(wǎng)站，候車亭、電子站牌等系統(tǒng)。這些系統(tǒng)對于上海市1100多條線路、6000多個站點，采用各自方式進行編碼、存儲、處理和使用方式不盡相同，系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交互極不方便。本系統(tǒng)將結(jié)合目前現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一規(guī)范，整合統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的公共信息服務系統(tǒng)，有效整合資源提高政府服務水平。為交通管理部門提供數(shù)據(jù)服務，提高智能交通的整體效益，而且大量的信息經(jīng)過處理后，向廣大的交通參與者提供豐富及時的交通信息服務，以達到方便出行的目的。
【關鍵詞】智慧交通 GIS數(shù)據(jù)站點 CPM法
1 引言
上?！爸腔劢煌ā笔巧虾Ｊ小爸腔鄢鞘小敝匾M成部分，而上海公交基礎信息管理與服務應用系統(tǒng)是智慧交通最重要的基礎應用系統(tǒng)之一，本系統(tǒng)實現(xiàn)上海公交基礎設施信息管理，根據(jù)公交行業(yè)相關需求，設計公交線網(wǎng)場站數(shù)據(jù)庫模型，形成統(tǒng)一編碼和規(guī)則，建立公交基礎設施數(shù)據(jù)庫，存儲公交線路、站點、停車場、保養(yǎng)場、樞紐站等基礎設施的行業(yè)管理屬性和空間屬性，開發(fā)公交基礎設施數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公交線網(wǎng)、站點和樞紐等設施管理功能，重點實現(xiàn)線網(wǎng)規(guī)劃分析功能，根據(jù)信息資源目錄服務規(guī)范，為行業(yè)管理、企業(yè)運營調(diào)度和出行信息服務提供信息共享和服務。
2 系統(tǒng)體系架構(gòu)
2.1 系統(tǒng)基本框架
上海市公共交通基礎信息管理與服務應用系統(tǒng)的設計，遵循國家標準《GB/T 18578-2008 城市地理信息系統(tǒng)設計規(guī)范》，根據(jù)《上海市公交線路站點統(tǒng)一編碼標準》，設計公交基礎設施數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)公交線路站點維護系統(tǒng)，公交線網(wǎng)規(guī)劃分析系統(tǒng)，公交基礎數(shù)據(jù)共享服務三個方面內(nèi)容。系統(tǒng)基本框架如圖1。
系統(tǒng)采用了Java、GIS、WebService、VC等技術。應用Java技術實現(xiàn)公交基礎設施數(shù)字化管理系統(tǒng)服務器軟件的開發(fā)；通過GIS技術，實現(xiàn)地圖放大、縮小、移動等功能；利用局里資源目錄服務系統(tǒng)，將公交基礎設施資源注冊到目錄服務器上，提供全量下載、增量下載和變動即通知WEB服務方式，實現(xiàn)全市公交線網(wǎng)共享，有利于線路站點編碼統(tǒng)一，避免線路站點重復測繪；利用數(shù)據(jù)庫技術存儲公交線路、走向、站點、圖片等屬性數(shù)據(jù)。通過VC技術開發(fā)公交線路站點維護系統(tǒng)，通過該工具可以實現(xiàn)所有公交線路站點導入和錄入；線網(wǎng)規(guī)劃分析系統(tǒng)內(nèi)置各種分析算法，實現(xiàn)線網(wǎng)優(yōu)化分析功能。
2.2 數(shù)據(jù)共享框架
本系統(tǒng)從運管處行政審批系統(tǒng)《上海市城市交通綜合運輸業(yè)務管理系統(tǒng)》獲取公交線路站點的基礎信息，采用統(tǒng)一編碼標準對基礎信息統(tǒng)一編碼，同時通過線路站點維護系統(tǒng)獲取線路站點的GIS數(shù)據(jù)，共同存儲于公交基礎設施數(shù)據(jù)庫。公交基礎設施數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)供公交線網(wǎng)規(guī)劃分析系統(tǒng)做線網(wǎng)規(guī)劃分析，同時通過公交行業(yè)資源目錄共享服務對行業(yè)外共享數(shù)據(jù)，通過公交行業(yè)公共數(shù)據(jù)共享平臺對行業(yè)內(nèi)共享數(shù)據(jù)。供行業(yè)內(nèi)外各系統(tǒng)同步公交基礎數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享平臺架構(gòu)設計如圖2。
數(shù)據(jù)接入和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)都由獨立的線程完成，通過多線程技術提高系統(tǒng)對于并發(fā)數(shù)據(jù)的處理能力，數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡監(jiān)測、數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)、規(guī)則引擎四部分組成。
3 項目管理
3.1 進度管理
3.1.1 進度計劃制定
這個項目從2011年9月簽訂合同開始，項目一期預計2013年6月驗收，整個工期將近兩年。進度計劃是進度控制的基礎。計劃指出了項目組織未來努力的方向和奮斗目標，是經(jīng)過仔細分析后綜合成的對未來的構(gòu)思，又是當前行動的準則。一個完善的計劃可以使失敗的概率降至最低，最大限度地保證在預期的期限內(nèi)取得預期的效果。
由于項目工期長，人員比較緊張，項目計劃的制定的時候采取倒排的原則，確定了驗收時間后，再從后往前排各個里程碑的時間表，最后制定進度計劃后再進行評審。任務的分配采用功能點估計法，它是在需求分析階段基于系統(tǒng)功能的一種規(guī)模估計方法。我們在項目工作量及技術難度的估算上采用面向?qū)ο蠹夹g同傳統(tǒng)技術相結(jié)合的原則。本系統(tǒng)采用了面向?qū)ο蟮姆治觥⒃O計等一系列面向?qū)ο蠹夹g，在本系統(tǒng)工作量的估算上根據(jù)功能點進行估算。將每個功能模塊逐步分解，直至基本模塊為止。
3.1.2 關鍵路徑
關鍵路線法（Critical Path Method， C PM ）是借助網(wǎng)絡圖和各活動所需時間（估計值），計算每一活動的最早或最遲開始和結(jié)束時間。CPM法的關鍵是計算總時差，這樣可決定哪一活動有最小時間彈性。CPM算法也在其他類型的數(shù)學分析中得到應用。
CPM算法的核心思想是將工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）分解的活動按邏輯關系加以整合，統(tǒng)籌計算出整個項目的王期和關鍵路徑。
本項目從需求分析開始，關鍵路徑是需求分析數(shù)據(jù)庫設計頁面設計系統(tǒng)開發(fā)系統(tǒng)測試用戶驗收，這是具體的里程碑，中間的活動計劃比較復雜，這里就不再贅述。通過識別關鍵路徑上的活動，找到項目工期的瓶頸，然后對該路徑的某個或者某幾個節(jié)點進行改造，從而達到糾正進度或者加快進度的目的。
3.1.3 動態(tài)監(jiān)控
進度的控制離不開動態(tài)監(jiān)控，在項目中，我對項目的動態(tài)監(jiān)控有三個手段：一、制定項目計劃并分解到工作包后，用MS project制作了項目整體計劃的文件，上傳到SVN上，并通告所有項目小組成員必須每天填寫自己每天任務的進度情況。完成情況必須到具體百分比；二、每周一上午定時匯報上周工作情況和本周工作計劃，方便項目管理組進行計劃調(diào)整并能時刻把握項目的進度，且有利于向領導層和項目干系人匯報；三、制作進度線，時刻緊盯進度落后的活動，有利于及時調(diào)整。動態(tài)監(jiān)控是整個項目進度控制非常重要的一環(huán)，項目最終的成功上線正是因為進度監(jiān)控的及時到位，避免了一些活動延遲對項目帶來的影響，有利項目進度的實時查看。
3.1.4 遇到問題
因為系統(tǒng)在中間遇到了需求變更，所以進度有所調(diào)整，增加了不少工作量，直接影響了項目關鍵路徑上的活動，影響項目整體進度，在識別到進度問題后，我們緊急組織項目小組討論，通過壓縮關鍵路徑上其他活動的時間，抽調(diào)非關鍵路徑上的活動的人員加入和適當增加加班完美解決了進度問題，雖然增加了一些項目成本，但都在可控范圍內(nèi)，也沒有造成項目組內(nèi)的不滿情緒，且加大了客戶對項目組的好感度，受到了公司管理層的表彰。
3.2 風險管理
3.2.1 重要意義
風險管理能力是項目經(jīng)理重要的技能之一。項目計劃和跟蹤的能力是一個合格的項目經(jīng)理必須掌握的技能，而強有力的風險管理則是優(yōu)秀項目經(jīng)理必備的能力。即使項目經(jīng)過了詳細周密的計劃并進行跟蹤，但如果沒有控制好項目中的風險，項目仍然會超出成本和進度的預計。尤其對于軟件項目而言，項目中的不確定因素比比皆是，風險管理的難度超出了其他行業(yè)，這也是大多數(shù)軟件項目不能按計劃完成的重要原因。
3.2.2 識別風險
對于該項目而言，最大的風險主要有：溝通風險、范圍蔓延風險、進度風險、人員流失風險。
首先是溝通風險，眾所周知，作為項目經(jīng)理，與客戶保持緊密又良好的溝通是決定項目成敗的重要因素，如果缺乏良好的溝通客戶既無法準確地獲得項目目前的進度情況，也無法向領導匯報，最終可能導致客戶不滿。然后是范圍蔓延和進度控制，一個項目計劃制定之后，免不了因為前期某些需求不定或者領導的某些主觀意愿需要修改或者增加某些功能，導致范圍變更，從而需要在已有計劃中插入或者修改部分活動的進度，導致進度滯后，影響關鍵路徑上的進度，造成整體工期延后。由于項目工期的較長，就會有人員心理疲憊的風險，導致人員流動性增強，再加上如果沒有合理的鼓勵機制，就有可能造成項目成員尤其是核心成員的流失，對項目風險極大。
3.2.3 應對措施
對于溝通風險，我們在項目之初就識別出了所有項目干系人，所謂項目干系人就是直接或者間接對項目造成影響的人，對于項目干系人，我們整理了他們的聯(lián)系方式，并制定了定期匯報機制，讓他們時刻能知道項目的進展、所遇到的問題以及相關績效信息。
對于項目范圍蔓延風險從而導致的進度風險，我們也是采取的是集中處理需求變更，所有需求變更，都需要提出人有相應的需求變更單并詳細描述，由項目的需求變更委員會進行評估，對于合理的需求，進行工期和影響評估，給出幾種方案供用戶選擇，對于不合理的需求，告知用戶，或者給予用戶可以替代的方案。對于不得不做又影響進度且不緊急的任務，可以說服客戶放到二期需求里去做。
對于其他進度風險，可以提前判斷識別，通過每日監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并及早處理，或加班或調(diào)動資源。
人員流動是每個公司都會有的事情，但是如何最好的控制人員流動，留住核心開發(fā)人員是非常值得研究的。為了給大家創(chuàng)造一個積極向上的工作環(huán)境，我會每月組織一次活動，大概兩周會組織一次聚餐，大家平常在工作中除認真討論工作時，其他時候都非常輕松的交談，項目組氣氛非常融洽。除了平常工作氣氛，我也通過和領導溝通，得到領導承諾后，告知項目組成員，凡是項目組成員，年終考評都提高一級，加薪都多加5%，讓員工都為項目心甘情愿付出，因為他們的付出是有所得的。為了解決他們的加班的后顧之憂，平常的晚飯和周末的午飯晚飯都由員工點餐項目組統(tǒng)一訂餐，晚上加班超過9點，公司統(tǒng)一報銷打車回家費用，第二天早上可以晚一些到公司。
3.2.4 控制結(jié)果
通過良好的項目溝通，所有項目人都能通過不同的方式得到項目的近況，客戶隨時都能得到項目進展，對我們的溝通方式非常滿意，也得到了公司領導的認可，獲得了很好的口碑。范圍和進度控制方面，兩個比較大又不得不做的需求放入了項目二期，其他需求有些見縫插針加入了非關鍵路徑，有些通過別的方式進行拒絕，剩下的通過加班完成，并沒有拖延進度，且由于有需求變更單，能很方便的整理歸檔，且為公司向客戶多爭取了一些費用，客戶看到我們加班加點，也樂于支付。項目完成時，核心開發(fā)人員除了一位因為自身發(fā)展離職外，其他開發(fā)人員全員保留，為公司其他項目組樹立了榜樣。離職的人員因為之前采取的互相備份原則，并沒有花費大量時間交接，節(jié)約了時間且沒造成進度滯后。
4 項目總結(jié)
項目最后在2013年6月通過驗收，并于2013年9月上線，在項目過程中存在一些問題，例如公司質(zhì)量保證人員沒有嚴謹?shù)馁|(zhì)量計劃導致項目的質(zhì)量一度出現(xiàn)危機。另外就是客戶的需求變更單還是稍多，前期需求調(diào)研還需要加強。項目自上線后受到了客戶和領導的一致好評，正是由于嚴謹卻又靈活的項目管理，項目獲得了成功。
關鍵詞：高校圖書館；科學數(shù)據(jù)；管理與服務
摘 要：文章針對大數(shù)據(jù)時代高校圖書館開放科學數(shù)據(jù)的信息管理與服務展開探討，分析了高校圖書館獲取科學數(shù)據(jù)信息資源的開放途徑、數(shù)據(jù)信息資源申請及服務方法。
科學數(shù)據(jù)信息已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)時代重要的信息資源類型，而作為高校信息文化集中地的圖書館，也需要有科學數(shù)據(jù)的管理與服務工作，才能在大數(shù)據(jù)時代得到進一步的發(fā)展。因此，高校圖書館應做好相應的工作，推動開放科學數(shù)據(jù)信息管理與服務的開展。
1 科學數(shù)據(jù)信息和獲取科學數(shù)據(jù)信息資源
1.1 科學數(shù)據(jù)信息
科學數(shù)據(jù)信息包含了人類在社會中所從事的科研活動、教育行為、教學行為、生產(chǎn)管理活動及人類的生活行為等，這些人類活動、行為與科學技術緊密相連。在此過程中產(chǎn)生了很多的原始基本數(shù)據(jù)，既包括了試驗數(shù)據(jù)、原始基本數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也包括了探測數(shù)據(jù)、觀測數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)是根據(jù)不同的科研項目通過機器系統(tǒng)的加工而產(chǎn)生的合理科學的數(shù)據(jù)信息和產(chǎn)品綜合體。信息資源被歸納到科學數(shù)據(jù)資源之中，它和學術論文研究或其他的科研項目一樣，都是這個時代極其重要的科研產(chǎn)品，在科研過程中起到了至關重要的作用[1]。近年來，科學數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢，直接影響到現(xiàn)代社會信息化和信息化時代的步伐。
1.2 獲取科學數(shù)據(jù)信息資源
根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，科學數(shù)據(jù)信息雖呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢，但卻發(fā)現(xiàn)科學數(shù)據(jù)信息在近二十年內(nèi)丟失了80%，這些損失是無法估量的。所以，管理和服務科學數(shù)據(jù)信息成了目前科研工作中的重要部分。近十年來，由于國家對外開放獲取科學數(shù)據(jù)信息資源的途徑不斷增加，開放獲取科學數(shù)據(jù)信息滿足了時代的發(fā)展需求。開放獲取政策推動了科學數(shù)據(jù)信息的開放化，開放共享使得科學研究獲得了更多的科學數(shù)據(jù)信息，用戶可以輕松地獲取信息、信息、發(fā)現(xiàn)新的數(shù)據(jù)、訪問相關網(wǎng)頁及使用開放的科學數(shù)據(jù)信息。目前，我國經(jīng)過科學數(shù)據(jù)共享，已成功建立了自然學科、社會學科、綜合性學科、省級行政區(qū)域、自然區(qū)域及地方區(qū)域在內(nèi)的多方數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)[2]。
2 發(fā)現(xiàn)、申請獲取科學數(shù)據(jù)信息資源
2.1 科學數(shù)據(jù)信息資源的發(fā)現(xiàn)
高校圖書館通過個人掌握的相關科學數(shù)據(jù)信息在圖書館網(wǎng)頁檢索或搜索相關詞匯，獲取相關的數(shù)據(jù)信息。互聯(lián)網(wǎng)上特定的用戶或高校的在校學生，都可以通過在互聯(lián)網(wǎng)上檢索、整合、鏈接、組合等方式，建立起本高校多個學科教學、科研項目工作以及管理和服務其他相關專業(yè)工作的系統(tǒng)[3]。高校在校用戶可以通過管理和瀏覽圖書館網(wǎng)站，更加容易發(fā)現(xiàn)客戶對科學數(shù)據(jù)信息的所需類別，方便用戶進行數(shù)據(jù)資源的下載和獲取。條件較好的高校圖書館應該拓寬科學數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和獲取渠道，實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)資源的下載和共享[4]。
2.2 科學數(shù)據(jù)信息資源的申請
假如用戶不能直接在互聯(lián)網(wǎng)、相關的搜索網(wǎng)站下載和檢索所需資源，用戶可以向本校的圖書館管理中心申請所需的科學數(shù)據(jù)信息。高校的圖書館需要管理好用戶的申請，圖書館員會將申請內(nèi)容分類、歸納、篩選、整理后轉(zhuǎn)交于科學數(shù)據(jù)信息管理工作人員，由數(shù)據(jù)資源管理人員開展相關的數(shù)據(jù)信息服務活動。圖書館亦會將用戶的申請信息存儲于高校的圖書館用戶網(wǎng)頁、空間或客戶信息反饋[5]。用戶通過登錄自己賬號進入圖書館空間或客戶信息反饋，查詢到相關的申請數(shù)據(jù)信息，或是圖書館的即時回復信息。
3 檢索、獲取科學數(shù)據(jù)信息資源
3.1 科學數(shù)據(jù)信息資源的檢索
高校圖書館是作為本校教學和科研項目研究的學術場所，它是重要的信息資源管理者和信息資源服務的提供者，管理和服務數(shù)據(jù)資源成為高校圖書館新的管理和服務內(nèi)容。為了能夠更好地為客戶提供科學數(shù)據(jù)信息，圖書館員需要非常熟悉圖書數(shù)據(jù)檢索和服務。高校圖書館一直是以文獻資源檢索管理和服務為主，很多高校還開設了相關的文獻資源檢索課程；要求高校圖書館的服務和管理工作人員不斷學習、總結(jié)，提高對相關管理知識的認識，增強對科學數(shù)據(jù)資源的管理和服務[6]。高校圖書館員只有通過不斷的學習與實踐才會更加熟悉新的數(shù)據(jù)資源管理，提升和優(yōu)化服務水平，滿足用戶的文獻需求。
何中華：大數(shù)據(jù)時代高校圖書館開放科學數(shù)據(jù)信息管理與服務
3.2 獲取科學數(shù)據(jù)信息資源
數(shù)據(jù)信息的服務范圍決定了高校圖書館的特性――免費開放性。由于用戶很多沒有掌握獲取科學數(shù)據(jù)資源的途徑，所以，圖書館需要加深用戶對科學數(shù)據(jù)資源獲取途徑的理解，其中包含了多種獲取數(shù)據(jù)的途徑，例如：在線免費閱讀、下載和保存文件資源；自動下載資源、專用下載軟件、閱讀軟件、瀏覽器資源下載、手機資源下載、文件壓縮下載、多種合成下載等。除此之外，部分開放的科學數(shù)據(jù)信息受某種因素的限制，在用戶下載獲取時會出現(xiàn)相應的問題，限制了自由獲取。此時，高校圖書館員可利用自己所掌握的專業(yè)技術知識，為用戶提供這類受限數(shù)據(jù)資源的下載獲取管理與服務，方便用戶下載和獲取數(shù)據(jù)資源。
4 關聯(lián)、技術獲取科學數(shù)據(jù)信息資源
4.1 科學數(shù)據(jù)信息資源的關聯(lián)獲取
歐盟對文獻與科學數(shù)據(jù)信息資源之間的關系做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有84%的科學研究者認為文獻、科學數(shù)據(jù)資源以及學術論文研究是緊密聯(lián)系的。因此，高校圖書館需要把文獻、科學數(shù)據(jù)資源二者結(jié)合管理，為用戶提供與此相關的優(yōu)質(zhì)服務。高校圖書館在開展管理和服務數(shù)據(jù)資源鏈接時應該采取積極主動的合作態(tài)度，加強與相關的文獻、數(shù)據(jù)資源機構(gòu)或組織多方合作，以此推進高校圖書館數(shù)據(jù)資源、文獻與不同機構(gòu)的文獻、數(shù)據(jù)資源進行整合，實現(xiàn)文獻與數(shù)據(jù)資源的多方共享。高校圖書館和不同類型的文獻機構(gòu)或組織可以采取多方文獻互動的方式，搭建數(shù)據(jù)、文獻共享平臺，達到多方推送和接收數(shù)據(jù)，提高文獻的易檢索，增加文獻以及數(shù)據(jù)資源的使用價值[7]。
4.2 科學數(shù)據(jù)信息資源的技術獲取
為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源更好地發(fā)揮其利用價值，為用戶提供針對性、實用性及更加優(yōu)質(zhì)的管理和服務水平，需要采取相應的技術手段進行科學的管理和組織。高校圖書館科學數(shù)據(jù)信息的管理和服務技術內(nèi)容有：①合理、科學地將數(shù)據(jù)資源分類加工。依據(jù)《中國圖書館圖書分類法》進行科學、合理的圖書分類。②驗證圖書館的數(shù)據(jù)資源。如：通過打開數(shù)據(jù)、瀏覽數(shù)據(jù)、閱讀數(shù)據(jù)及下載相關數(shù)據(jù)等方式進行用戶的驗證。③整合數(shù)據(jù)資源類型。如：將社會科學、自然科學、行政區(qū)域、自然區(qū)域、綜合類及其他類型的資源進行科學整合。④分析和研究數(shù)據(jù)資源。如：將同類、同組、同系列的開放科學數(shù)據(jù)和規(guī)律進行研究和分析。⑤研究數(shù)據(jù)資源情報。從情報學的角度切入進行研究數(shù)據(jù)資源情報，將數(shù)據(jù)生成報告。⑥普及和應用數(shù)據(jù)資源。對用戶普及和應用數(shù)據(jù)資源可通過講座、會談、培訓、實踐等方式。⑦建立數(shù)據(jù)資源網(wǎng)站。為了便于用戶更好地獲取和下載使用數(shù)據(jù)資源，高校圖書館需要建立相關的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)站。⑧鏈接數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡。將圖書館不同類型的數(shù)據(jù)鏈接到相關的網(wǎng)站。⑨及時更新和維護數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)。為了便于用戶了解最新的數(shù)據(jù)資源，需要圖書館及時地更新網(wǎng)站的數(shù)據(jù)信息，定期檢查和維護網(wǎng)站的管理。⑩用戶信息反饋。高校圖書館需要定期查詢用戶在使用數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)庫過程中的信息反饋，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，并做出相應的處理。
5 數(shù)據(jù)信息資源傳遞管理、存儲管理與服務
5.1 傳遞管理和服務科學數(shù)據(jù)信息資源
傳遞管理和服務數(shù)據(jù)資源的范圍，既需要服務普通的科學數(shù)據(jù)用戶，還要服務一些特需的用戶。高校圖書館開展數(shù)據(jù)資源傳遞管理與服務的主要原因有二：一是主觀原因。用戶不便于自行下載、獲取文獻和數(shù)據(jù)資源。二是由于客觀因素影響。因用戶單位內(nèi)部和外部網(wǎng)絡連接受到限制，加之內(nèi)存過大的科學數(shù)據(jù)資源，用戶單位較低的技術水平、管理水平及數(shù)量極少的管理人員等因素，限制了用戶數(shù)據(jù)資源的獲取。傳遞管理及服務數(shù)據(jù)資源有多種不同的形式，高校圖書館可以根據(jù)不同的內(nèi)存數(shù)據(jù)資源，采取多種途徑進行管理和傳遞數(shù)據(jù)資源，如：數(shù)據(jù)資源需要較小的內(nèi)存，則可以用U盤、網(wǎng)絡電話、聊天軟件、電子郵箱、網(wǎng)盤等；如果數(shù)據(jù)資源需要大量的內(nèi)存才可以進行數(shù)據(jù)資源的管理和服務，則可以采用移動硬盤、云速度的網(wǎng)絡秒傳硬盤等。
5.2 存儲管理和服務科學數(shù)據(jù)信息資源
目前，很多高校和學術研究機構(gòu)之間都建立起了合作關系，他們提供了數(shù)據(jù)資源的管理和服務的存儲。學術期刊出版物為了存儲科學數(shù)據(jù)信息資源，要求作者在數(shù)據(jù)資源庫中將發(fā)表的學術研究論文中有關的數(shù)據(jù)資源提交。隨著科學技術的不斷發(fā)展，高校的專業(yè)和學科也得到了相應的發(fā)展，產(chǎn)生了越來越龐雜的數(shù)據(jù)資源，使圖書館的管理和服務也變得更加復雜，存儲庫里的數(shù)據(jù)信息資源變成了更為龐雜的管理和服務空間。原本不斷增加的數(shù)據(jù)資源能為用戶帶來更加豐富的文獻、數(shù)據(jù)資源，但越來越繁雜的數(shù)據(jù)資源存儲庫使管理和服務的水平一再降低，使得用戶獲取數(shù)據(jù)資源變得更加困難[8]。鑒于此，高校圖書館需要依據(jù)用戶對數(shù)據(jù)資源的需求，有針對性地為用戶增加新的獲取和存儲方式，甚至是為特殊用戶提供存儲數(shù)據(jù)資源管理和服務。對用戶來說，重要的數(shù)據(jù)資源需要長期存儲，高校圖書館可以為這些極具價值的數(shù)據(jù)資源建立單獨的存儲服務；也可以為特殊用戶建立專門的數(shù)據(jù)資源存儲倉庫。存儲科學數(shù)據(jù)信息資源有多種途徑，如：高校圖書館可以建立相關的數(shù)據(jù)網(wǎng)站、資源存儲庫、網(wǎng)絡硬盤存儲、小容量的電子郵箱存儲及原始網(wǎng)站存儲等方式。
業(yè)務影響分析BIA，是現(xiàn)代企業(yè)運行中的一個大主題，其分類應用到各個運行部門有很多細分的方法論，本文僅對IT運維的業(yè)務服務管理BSM實踐的理論部分進行探討。
【關鍵詞】管理 信息
1 引言
國網(wǎng)IT化建設的目的就是為了使得運行管理數(shù)字化，在這樣一個信息體系的架構(gòu)中承載著多個關鍵業(yè)務系統(tǒng)，單就綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)而言營銷、客服等系統(tǒng)都是自上而下的建立客戶端到業(yè)務服務器群的業(yè)務處理上行數(shù)據(jù)流，這個數(shù)據(jù)流的可用性、安全性以及有效性直接影響到日常的工作效率和效果、以及服務用戶的感受。而承載眾多業(yè)務數(shù)據(jù)的通路是由交換機、路由器、安全產(chǎn)品、運算服務器、數(shù)據(jù)存儲單元等多個部分構(gòu)成，處理物理的承載設備的多系統(tǒng)共用而外，數(shù)據(jù)流在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡中的交互規(guī)則也是互相影響的共生關系。那么如何能夠?qū)θ绱藦碗s的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡體系進行有效的管理？如何應用BSM（業(yè)務服務管理）的方法對信息網(wǎng)絡的運行保障提供有效的幫助？
2 BSM在網(wǎng)絡運行中的有效運用
隨著虛擬化和云計算技術在國網(wǎng)公司的推廣，做為市級信通單位我們負責著接入用戶對每個具體系統(tǒng)業(yè)務的維護，面對不同應用部門使用的不同業(yè)務系統(tǒng)，我們?nèi)绾蝸肀Ｕ厦總€系統(tǒng)能夠得到合適的帶寬保障、以及服務器運算資源、數(shù)據(jù)庫存儲資源的保障？我們考慮運用業(yè)務服務管理動態(tài)地將面向業(yè)務的IT服務與底層基礎架構(gòu)聯(lián)系起來。
一個面向業(yè)務的IT服務可以是一個特定的IT服務，或者是一個業(yè)務流程的部分，但它必須支持一個對于業(yè)務負責人來說重要、可視的業(yè)務指標。我們引進了BSM管理概念對信通公司的工作進行了新的定義：
2.1 BSM（Business Service Management）：業(yè)務服務管理
通過業(yè)務影響管理可以解決以下三方面的問題：
（1）確認各種IT故障的對業(yè)務的影響是什么？
（2）確認IT故障的優(yōu)先級。
（3）發(fā)現(xiàn)導致業(yè)務受影響的根源。
2.2 Service impact management （SIM）：服務影響管理
包含關鍵服務及其底層IT資源和關聯(lián)關系的識別、定義和管理，SIM的最終目標是識別和分析IT故障對關鍵業(yè)務流程的影響，確保業(yè)務流程的持續(xù)交付 。
我們試圖通過研究目前通用的服務模型建立支持服務交付的IT資產(chǎn)（物理和邏輯組件）關鍵關聯(lián)關系及依賴關系的表達形式。
通用服務模型有三種類型，對于不同關注點的偏重會影響B(tài)SM模型，圖1所示是三種BSM模型的分類：
分別是偏重IT資源、偏重IT服務和偏重業(yè)務資源。
對于市級信通公司來說，我們關注的是偏重於IT服務的BSM模型，服務模型建立的層次如圖2所示。
我們根據(jù)所管轄的設備和面向的服務對象―業(yè)務部門數(shù)據(jù)進行了關系對應。將業(yè)務使用部門的IP、使用者和基礎架構(gòu)的設施及其邏輯關系同樣的看待為一個IT運維的“對象”。從而我們就建立起一個服務影響的關系：
（1）業(yè)務流程的分解過程，是一個端對端的業(yè)務流程的各個工作、順序的排查過程；
（2）IT基礎架構(gòu)是自下向上收斂的一個過程。
3 總結(jié)
通過對服務臺的提升我們的IT網(wǎng)絡運營就從關注故障事件處理提升到以業(yè)務可用性管理、服務影響管理、應用效果感受 管理，服務水平管理為核心的IT管理核心平臺。
摘 要：從危險品行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀出發(fā)，針對物流網(wǎng)絡在途和在庫兩種情況，研究了貨運站從接單、運輸組織、庫存管理整個業(yè)務流程，分析了行業(yè)管理機構(gòu)、運輸企業(yè)、社會公眾等服務對象的應用需求，在此基礎上探討了交通運輸行業(yè)危險品網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，提出了業(yè)務管理、實時監(jiān)管、安全輔助管理、用戶網(wǎng)上服務管理等4大功能模塊，對系統(tǒng)所涉及的管理模式、異構(gòu)系統(tǒng)信息集成共享技術、危險品監(jiān)管技術、可擴展性及相關建設標準等關鍵技術進行了初步研究。
關鍵詞：交通運輸；在途；在庫；危險品監(jiān)管系統(tǒng)
近年來，工業(yè)生產(chǎn)中越來越多地使用到危險品作為產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，為完成正常的生產(chǎn)活動，就必須進行危險品運輸，而公路運輸則是其中最主要的形式。最近歐洲的研究表明：歐洲報告的3 222起涉及化學危險品的事故中，54%是在生產(chǎn)和存儲過程中發(fā)生的，41%是在運輸過程中發(fā)生的，5%是由于其他原因引起的。由于大多數(shù)公路穿越居民區(qū)，一旦發(fā)生事故，將危及更多人的生命和財產(chǎn)安全，尤其在發(fā)展中國家更是如此，因此實質(zhì)上公路運輸?shù)奈ｋU性更大。有鑒于此，目前大多數(shù)國家已經(jīng)把安全性和經(jīng)濟性看成是公路運輸?shù)膽?zhàn)略目標，并積極地開展了危險品運輸管理的相關研究。
在我國，由于種種原因，每年發(fā)生的各類危險品安全事故多達上百起，因此，危險品運輸問題正逐步地受到各級領導的重視。交通部副部長馮正霖指出，各級交通主管部門要大力開展危險化學品運輸安全專項整治工作，切實解決危險化學品在道路運輸過程中存在的突出問題，最大限度地預防重特大危險化學品運輸安全事故的發(fā)生。
1 危險品管理現(xiàn)狀
1.1 面臨的問題
目前，我國?；沸袠I(yè)面臨的突出問題是管理不規(guī)范和現(xiàn)代化水平不高，主要表現(xiàn)為：
（1）現(xiàn)代經(jīng)營理念不高，重經(jīng)營輕管理，重效益輕服務，重經(jīng)驗輕技術，重眼前輕發(fā)展的經(jīng)營理念仍然存在，很大程度上制約了向現(xiàn)代化發(fā)展的速度。
（2）管理手段不夠先進，缺乏標準化運作程序和智能化管理服務手段。由于危險品運輸市場回報率高，導致“黑車”、“黑倉庫”鋌而走險。例如，2009年9月2日，山東省臨沂市山東金蘭現(xiàn)代物流發(fā)展有限公司（金蘭物流基地）F3區(qū)的臨沂市運恒貨物托運部的貨物發(fā)生燃燒并引起爆燃，共造成18人死亡、10人受傷。事后調(diào)查主要原因：一是無證從事危險品運輸和存儲；二是現(xiàn)場管理混亂，安全意識差。
（3）信息化管理水平不高。目前我國?；沸袠I(yè)只有少數(shù)企業(yè)實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡管理，大多數(shù)企業(yè)信息管理水平不高，個別企業(yè)還沒有建立自己的信息管理系統(tǒng)，嚴重影響了企業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展的速度。
1.2 交通運輸部門對危險品的監(jiān)管職責
根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，交通運輸部門依法負有組織危險品運輸和實施行業(yè)管理的職責，表現(xiàn)在：
（1）批準或核定參與危險品運輸?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)、駕駛員、押運員、卸貨員從業(yè)資格證，建立企業(yè)、車輛、從業(yè)人員技術檔案和管理檔案，規(guī)范、管理道路運輸經(jīng)營市場。
（2）負責貨運站場經(jīng)營資質(zhì)許可，監(jiān)督貨運站經(jīng)營者健全和落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范貨運站場經(jīng)營準入機制。
（3）負責對道路貨運經(jīng)營和貨運站經(jīng)營進行監(jiān)督與執(zhí)法，主要包括：
①負責相應的及由其核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證的貨運站企業(yè)的日常監(jiān)管，上報全市貨運站統(tǒng)計情況；
②按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營規(guī)定，不得隨意改變貨運站用途和服務功能，按照操作規(guī)程提供服務，按照公平公正、誠實守信的要求經(jīng)營；
③危險品運輸車輛駕駛?cè)藛T是否隨車攜帶有效的《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關證件；
④非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位是否對外承攬危險品運輸業(yè)務；
⑤道路危險貨物運輸企業(yè)（單位）是否非法轉(zhuǎn)讓、出租危險貨物運輸許可證件；
⑥是否投保承運人責任險及投保的承運人責任險是否已過期；
⑦對出入貨運站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)；
⑧貨運站經(jīng)營者是否按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放，危險貨物是否單獨存放，保證貨物完好無損；
⑨進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛、經(jīng)營手續(xù)是否齊全。禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動。
2 危險品網(wǎng)絡化信息管理與服務系統(tǒng)建設內(nèi)容
2.1 業(yè)務流程
圖1為貨運站從接單、運輸組織、庫存管理整個業(yè)務流程。
從圖1可以看出：從業(yè)務流程上分，系統(tǒng)主要分為運輸管理、進出貨運站核查管理和貨運站倉儲管理3個環(huán)節(jié)；從系統(tǒng)功能上分，系統(tǒng)主要有業(yè)務管理、實時監(jiān)控和安全輔助支撐3大模塊。
2.2 功能設計
根據(jù)圖1所述業(yè)務流程，危險品網(wǎng)絡化信息管理服務系統(tǒng)功能設計如圖2所示。
各模塊簡要說明如下：
2.2.1 業(yè)務管理
（1）客戶業(yè)務受理
該模塊為貨運站與客戶人機交互模塊，用戶通過該模塊可完成訂單、貨物運單等相關業(yè)務網(wǎng)上預處理。
（2）貨物跟蹤
該模塊用于追溯貨物運輸信息。
（3）場站出入核查管理
該模塊為本系統(tǒng)的核心模塊，在基礎數(shù)據(jù)庫和超載超限設備、自動識別設備等技術手段支撐下，用于完成車輛出入站資質(zhì)審核（包括企業(yè)、從業(yè)人員）、車輛是否超限運輸。
（4）倉儲管理
該模塊用于完成危險品出入庫管理，記錄貨物、貨位、盤點等物流信息。
（5）黑名單管理
該模塊用于對瞞報、謊報危險品運輸，多次超載超限運輸，無證經(jīng)營等違反相關法律法規(guī)的托運人、承運人、從業(yè)人員和運輸車輛，建立黑名單制度，向社會公眾公布。
（6）信息查詢
該模塊主要用于對貨運站內(nèi)貨物相關信息查詢。主要包括：貨場危險品運輸企業(yè)，入貨場車輛，貨場危險品從業(yè)人員，車輛在途狀態(tài)，車輛行駛歷史軌跡，單證信息，貨場貨物，貨場貨位，企業(yè)、車輛、從業(yè)人員違章和黑名單信息等查詢。
（7）統(tǒng)計分析
該模塊用于統(tǒng)計貨運站內(nèi)貨物信息。主要包括：危險品運輸企業(yè)類型統(tǒng)計，運輸車輛，各類從業(yè)人員，出入貨場貨物品種、數(shù)量、流時、流向和違章處罰信息等統(tǒng)計分析。
2.2.2 實時監(jiān)控
（1）車輛在途監(jiān)控
通過與車載終端（集成GPS、GPRS、加速度傾角等傳感器）、GIS、短信系統(tǒng)集成，實現(xiàn)對在途運輸中危險品進行位置、行車路線、行車速度、通行時間等全過程監(jiān)控，提供對報警信息快速反應能力。
（2）貨物在庫視頻監(jiān)控
針對危險品倉儲管理中對環(huán)境、溫度、濕度、擺放方式等特殊要求，在危險品貨運站倉庫內(nèi)采取24 小時定點視頻監(jiān)控。
（3）危險品泄露自動報警監(jiān)控
根據(jù)不同類型危險品倉庫，應用氣體檢測、液體檢漏等檢驗設備，對危險品可能發(fā)生的意外事故進行實時報警。
（4）違規(guī)處罰監(jiān)控
動態(tài)實時監(jiān)測貨運站核查系統(tǒng)檢驗出的違規(guī)信息。
（5）系統(tǒng)運行日志監(jiān)控
對危險品網(wǎng)絡化信息管理服務系統(tǒng)各用戶、操作進行監(jiān)控，確保系統(tǒng)健康、有效運行。
2.2.3 安全輔助管理
應圍繞事故處理快速響應機制，對安全行車知識進行管理，為企業(yè)安全運行管理部門自救提供及時、準確和有效的途徑。
2.2.4 用戶網(wǎng)上服務管理
為服務于社會公眾客戶，本系統(tǒng)具備用戶網(wǎng)上服務功能。該模塊用于向貨運站提交訂單等業(yè)務申報、托運/訂購貨物信息跟蹤、客戶信息查詢和統(tǒng)計、公共物流信息服務等功能。
2.3 關鍵技術
2.3.1 貨運站及其危險品管理模式研究
由于歷史原因，現(xiàn)行眾多貨運站場手續(xù)不全，管理不規(guī)范。在本系統(tǒng)建設時，通過調(diào)研分析當前貨運站和危險品管理中存在的主要問題及其成因，從技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等角度提出可行的解決方案，研究與之相適應的業(yè)務流、信息流和管理模式。
2.3.2 異構(gòu)系統(tǒng)信息集成共享技術研究
基于危險品管理的信息復雜廣泛，部分貨運站、行業(yè)管理部門先后開發(fā)了基礎業(yè)務應用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)的存儲方式、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、體系結(jié)構(gòu)均存在異構(gòu)性。如何將這類業(yè)務數(shù)據(jù)和系統(tǒng)進行有效集成共享，是本系統(tǒng)應解決的關鍵技術。
系統(tǒng)需要集成共享的業(yè)務系統(tǒng)主要包括：
（1）與外網(wǎng)系統(tǒng)對接：受理客戶申報業(yè)務、黑名單企業(yè)、車輛、從業(yè)人員以及提供客戶業(yè)務查詢、統(tǒng)計分析結(jié)果；
（2）與各省運政系統(tǒng)對接：獲取危險品運輸車輛、企業(yè)、從業(yè)人員等基礎數(shù)據(jù)，并將其違章信息、黑名單信息反饋至運政業(yè)務系統(tǒng)；
（3）與各省GPS監(jiān)控中心共享集成：獲得轄區(qū)內(nèi)運輸車輛在途信息；
（4）與貨運站現(xiàn)有管理系統(tǒng)集成：充分利用部分技術成熟的貨運站倉儲管理、車輛調(diào)度等物流管理功能；
（5）與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門信息平臺集成：形成統(tǒng)一的危險品應急處理機制。
2.3.3 貨運場站危險品監(jiān)管技術研究
根據(jù)項目總體設計，危險品網(wǎng)絡化管理服務系統(tǒng)總體采用三級B/S架構(gòu)，客戶端通過瀏覽器實現(xiàn)各級系統(tǒng)業(yè)務操作，在貨運站業(yè)務管理的3級節(jié)點，則采用車牌識別、RFID電子標簽、視頻監(jiān)控、超載超限等設備，此類設備往往是基于C/S架構(gòu)，如何將B/S業(yè)務系統(tǒng)和C/S監(jiān)控系統(tǒng)有效集成，是系統(tǒng)需要解決的關鍵問題。
2.3.4 系統(tǒng)可擴展技術應用研究
本系統(tǒng)的研究主要針對危險品物流管理現(xiàn)存的問題以及構(gòu)建統(tǒng)一信息監(jiān)控平臺，所遵循的業(yè)務規(guī)范和技術手段均為從現(xiàn)實需求出發(fā)。系統(tǒng)研究時應考慮未來一段時間內(nèi)業(yè)務延伸和技術革新對系統(tǒng)帶來的影響。例如隨著RFID在貨物跟蹤領域技術深入研究和廣泛應用、GPS監(jiān)控中心全國或區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、危險品檢驗系統(tǒng)廣泛投入使用，本系統(tǒng)應預留功能接口，具有適度可擴展性。
2.3.5 建設標準研究
為加強對貨運站的管理，近年來行業(yè)管理部門先后出臺了《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《危險品貨物運輸管理規(guī)定》等管理規(guī)定，明確了交通部門對貨運站、危險品運輸?shù)馁Y質(zhì)審批和監(jiān)督查驗職責，但由于缺乏相應的查驗設備和信息化手段，普通車輛偷運危險品、危險品車輛/貨物亂停亂放、超載運輸，以及由此引發(fā)的傷亡事故時有發(fā)生。為規(guī)范建設、共享管理，本系統(tǒng)建設時應同步啟動建設標準研究，主要包括：
（1）貨運站進出站核查系統(tǒng)建設規(guī)范；
（2）危險品倉儲監(jiān)控建設規(guī)范；
（3）危險品網(wǎng)絡化信息管理服務系統(tǒng)開發(fā)指南；
（4）數(shù)據(jù)交換標準（本系統(tǒng)開發(fā)遵循已有的行業(yè)或國家數(shù)據(jù)標準，增加或修訂其他業(yè)務標準）。
3 結(jié) 論
通過貨運場站危險品管理網(wǎng)絡建設和數(shù)據(jù)資源的集成，初步討論了建立信息互通、協(xié)同高效的“部-省-站”三級貨運場站危險品網(wǎng)絡化信息管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)對物流節(jié)點的危險品貨物進出場站和儲存信息、站內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶管理、貨物配載信息、車輛信息、貨物流量流向信息等指標的日常監(jiān)測和視頻監(jiān)控，為交通主管部門實時、準確掌握危貨物流情況提供支撐。同時，實現(xiàn)區(qū)域物流信息的集成，為區(qū)域物流公共信息平臺提供數(shù)據(jù)支持和應急指揮調(diào)度服務。
內(nèi)容提要：圖書館員將對信息資源進行科學管理，并且提供一些有償?shù)姆?。處理好有償信息服務與無償信息服務的關系，滿足讀者各方面的需求。
關鍵詞：信息服務有償服務
當今，每個人都希望能夠不受時間、地點、條件的限制，隨時得到他所需要的信息，無數(shù)圖書館將組成一個資源共享的大家庭，在這里人們可以通過計算機、網(wǎng)絡通訊、多媒體等現(xiàn)代化信息手段，采集、加工、查詢各種信息。圖書館員將對信息資源進行科學管理，并且提供一些有償?shù)姆铡?
一、對圖書館信息進行科學管理
高校的自身發(fā)展，促進了高校圖書館科學管理和現(xiàn)代化管理的實現(xiàn)，也對高校圖書館信息資源管理，提出了新的要求。同時，圖書館信息管理還存在許多問題，所以，對圖書館信息必須進行科學管理。
1.目前圖書館信息管理存在的問題
（1）信息資源數(shù)量少，不能滿足讀者需要。文獻出版量增大，文獻價格大幅度上漲，使每一個圖書館、情報文獻中心大量購買文獻變成不可能。這樣圖書館購入的文獻不能滿足讀者的全部需求。
（2）重復采購，減少了文獻利用率。目前重復采購圖書而造成資金浪費的現(xiàn)象十分嚴重。一方面重復采購的文獻利用率低，另一方面又有很多應該采購的文獻沒有入藏，不能滿足讀者的需要。通過協(xié)調(diào)采購，減少因重復采購造成的資金浪費和文獻缺藏，同時，借助文獻資源共享，提高文獻利用率。建立較為完善的文獻保障體系，提高文獻價值。
（3）觀念陳舊?，F(xiàn)在，各個圖書情報單位在文獻資源建設上仍然存在一些“小而全”、“大而全”的舊觀念，只求全而不求精深。應該解放思想，實現(xiàn)文獻信息共享。
2.對文獻信息科學管理的辦法
（1）加強文獻信息宏觀調(diào)控。建立健全文獻信息管理的機制，統(tǒng)籌安排?？茖W采集信息，根據(jù)學科和專業(yè)的需要合理的組織信息資源。
（2）實現(xiàn)聯(lián)合編目。同地區(qū)、同系統(tǒng)的圖書情報機構(gòu)，可以根據(jù)需要，聯(lián)合編目，提高文獻量。
（3）開展館際互借。館際互借就是圖書情報機構(gòu)之間，用互借文獻信息的方式，互通有無，滿足用戶需求，是達到文獻信息資源共享的有效方式。館際互借可以補充資源不足。
（4）數(shù)據(jù)資源共享。各個圖書館相繼實現(xiàn)了自動化，可以實現(xiàn)書目數(shù)據(jù)庫資源和全文數(shù)據(jù)庫資源共享。可以適當收費。
為了解決文獻信息資源資金短缺問題，可以對外開展信息有償服務。
二、圖書館信息有償服務及對策
圖書館信息有償服務就是在無償服務的基礎上，對電子信息資源及高科技信息實行適當收費。圖書館信息有償服務要制定相應的對策。
1.改革管理體制，統(tǒng)一領導，逐步形成服務網(wǎng)絡
隨著科技的迅猛發(fā)展，社會對信息中和性和實效性要求越來越高，任何一個信息服務部門都不可能靠自己的力量滿足社會需求。圖書館之間分工合作，協(xié)調(diào)發(fā)展，開展信息開發(fā)，資源共享，互惠互利，逐步形成信息有償服務協(xié)作網(wǎng)絡。
2.加強宣傳，調(diào)研市場，滿足用戶需求
信息的易得性，是支配信息用戶行為最重要的因素。人們獲取信息，總是想通過最少的花費，最方便的途徑獲得，所以圖書館要發(fā)展信息有償服務，公關宣傳必不可少。圖書館通過各種宣傳媒體提高形象，推銷自己的信息產(chǎn)品和信息技術，獲得更大收益。同時，圖書館加強市場調(diào)研，搜集信息，根據(jù)用戶需要調(diào)整信息產(chǎn)品開發(fā)方向，加強市場經(jīng)濟走向的力度，拓寬信息產(chǎn)品市場。
3.處理好有償服務與無償服務的關系
圖書館信息有償服務就是在無償服務的基礎上，對電子信息資源及高科技信息實行適當收費。但是一般的讀者需求，都是無償?shù)?，必須滿足讀者的需求。
利用圖書館局域網(wǎng)開展信息無償服務。如，建立館藏書目數(shù)據(jù)庫、讀者數(shù)據(jù)庫、流通數(shù)據(jù)庫和具有本館特色的其他數(shù)據(jù)庫，使館藏書目等信息可在本館內(nèi)實現(xiàn)共享。
(1)提供館藏書目文獻聯(lián)機檢索服務。讀者可以在館內(nèi)任一檢索終端上，按題名、責任者、分類號、主題詞、ISBN號、出版社等檢索途徑進行檢索，實現(xiàn)對本館館藏以及借閱情況的查詢。(2)網(wǎng)上預約借書服務。讀者通過網(wǎng)上的檢索，查閱館藏目錄，查閱自己所要的借的書是否已經(jīng)借出。如果所要借的圖書已經(jīng)借出，還可以查閱還書時間、預約情況、借還歷史等，從而為讀者在圖書館局域網(wǎng)上辦理預約借書服務；當被預約的圖書歸還時，可以通過電子公告欄或電子郵件通知預約者。(3)網(wǎng)上圖書續(xù)借服務。各高校館都根據(jù)本館的館藏情況宋確定教師、學生的借閱數(shù)量和借閱期限。如果讀者所借的圖書在規(guī)定的期限內(nèi)還未用完，可以在網(wǎng)上辦理續(xù)借手續(xù)(4)網(wǎng)上催還圖書服務。有部分教師讀者由于教學科研任務繁重，忘記了還書日期；或有部分學生讀者在規(guī)定限期內(nèi)未看完所借的圖書或忘記還書時間。現(xiàn)在許多教研室或?qū)W生寢室都有可上校園網(wǎng)的計算機，圖書館可以通過電子公告欄或電子郵件的形式催還圖書。(5)網(wǎng)上讀者建議購書目錄。高校館都設有不同形式的選購圖書委員會，訂購圖書時廣泛征求專家和教師的意見。在網(wǎng)絡環(huán)境下，圖書館的采購人員把新書目錄以電子郵件的形式傳遞給有關專家和教師、待他們選定目錄后以同樣的方式返送給圖書館的采購人員；同時專家和教師也可以在網(wǎng)上推薦教學科研參考書目，供圖書館的采購人員選購。(6)網(wǎng)上新書通報服務。采編部每加工完一批新書，即將其數(shù)據(jù)送人新書的通報環(huán)節(jié)，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理，使圖書館局域網(wǎng)和校園網(wǎng)的用戶都能及時看到本館最新的新書目錄。
信息服務由無償向有償轉(zhuǎn)變，并不意味著有償服務取代無償服務，而是有機結(jié)合，互為補充。高校圖書館在對外開展信息有償服務的同時，必須以做好本校師生服務為前提，始終堅持全局觀念。處理好有償信息服務與無償信息服務的關系，滿足讀者各方面的需求。
