發(fā)布時(shí)間：2022-08-02 11:38:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)的關(guān)系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深化電力企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的改革，是對(duì)電力企業(yè)人力資源管理提出的新挑戰(zhàn)。文章分析了我國電力企業(yè)人力資源管理中存在的問題，提出了我國電力企業(yè)人力資源管理的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；人力資源管理；相關(guān)策略；定量考評(píng)；約束機(jī)制
一、電力企業(yè)人力資源管理中存在的缺陷
(一)人力資源開發(fā)存在的問題
1.開發(fā)形式單一。培訓(xùn)、交流等是人力資源開發(fā)的可靠途徑。我國現(xiàn)有電力企業(yè)人員培訓(xùn)方式較為單調(diào)，各類培訓(xùn)班通常遵循講授、討論加活動(dòng)的模式運(yùn)作，缺乏必要的實(shí)驗(yàn)、鍛煉等其他科學(xué)的培訓(xùn)手段；培訓(xùn)過程中忽視素質(zhì)鍛煉和能力提高的教育環(huán)節(jié)，更不重視心理訓(xùn)練。由于培訓(xùn)形式枯燥單調(diào)，重理論不重實(shí)踐，忽視電力企業(yè)人員的年齡、心理特征，造成培訓(xùn)低效。
2.開發(fā)管理未科學(xué)化。電力企業(yè)未充分認(rèn)識(shí)到人力資本投資有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，未認(rèn)識(shí)人力資源開發(fā)投資在電力企業(yè)的重要意義。電力企業(yè)人力資源開發(fā)資金投入上，往往未進(jìn)行合理性分析與評(píng)估，資金使用未做到以節(jié)儉、實(shí)效為原則，未做到科學(xué)化。
3.評(píng)估未社會(huì)化。現(xiàn)行電力企業(yè)人員管理制度中只是規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過結(jié)業(yè)考試評(píng)定受訓(xùn)者學(xué)習(xí)情況，有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書，作為任職、晉升等依據(jù)。這種培訓(xùn)評(píng)估模式極易導(dǎo)致形式主義。開發(fā)評(píng)估應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，實(shí)行公眾評(píng)估。
(二)人員考評(píng)中存在的主要問題
1.考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。由于我國目前電力企業(yè)職位分類線條過粗，電力企業(yè)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)各不相同，致使考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、未量化，實(shí)際考評(píng)難以操作，考評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確度不高，考評(píng)客觀上流于形式。
2.考評(píng)方法單一。在電力企業(yè)人員考評(píng)的具體實(shí)施過程中，采取了單一的考評(píng)方法，忽視了對(duì)國企人員的平時(shí)考評(píng)或群眾考評(píng)。
3.忽視定量考評(píng)。電力企業(yè)人員考核只注重了定性考核，忽視定量考核。具體表現(xiàn)為很多電力企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)未量化，忽視了貢獻(xiàn)與能力的考評(píng)，導(dǎo)致吃“大鍋飯”在電力企業(yè)內(nèi)部盛行。
4.考評(píng)結(jié)果與使用脫鉤。目前很多電力企業(yè)對(duì)獲優(yōu)秀等次與稱職等次的電力企業(yè)人員在獎(jiǎng)金、晉級(jí)增資、晉升職務(wù)方面沒有拉開檔次，極大地削弱了優(yōu)秀等次對(duì)國企人員的吸引力。
(三)電力企業(yè)人員選用中存在的問題
1.電力企業(yè)人員選用權(quán)力過分集中。這種權(quán)力高度集中的用人體制難以全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)和任用每一個(gè)同志，而且容易產(chǎn)生任人唯親的弊端。
2.電力企業(yè)人員選用仍然主要靠領(lǐng)導(dǎo)相馬制。人才能否被發(fā)現(xiàn)和使用主要取決于是否被領(lǐng)導(dǎo)者相中，這種被動(dòng)狀態(tài)遏制了廣大人才的主動(dòng)進(jìn)取精神，從而造成了嚴(yán)重的人才資源閑置和浪費(fèi)。
3.電力企業(yè)人員選用受論資排輩、遷就照顧等傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢(shì)力的影響。國企人員的升遷主要不是以實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩，而是以領(lǐng)導(dǎo)人的主觀評(píng)價(jià)為依據(jù)，這就很難做到客觀和公正，嚴(yán)重挫傷廣大國企人員的積極性。
4.電力企業(yè)人員選用基本上仍在人治的軌道上運(yùn)行，又缺乏法制化規(guī)范和科學(xué)操作程序，往往因領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)而大相徑庭。有的以德代才，有的以才代德，導(dǎo)致用了不少庸才和壞才。
二、電力行業(yè)人力資源管理中存在問題剖析
(一)沿用傳統(tǒng)人事管理模式
在電力企業(yè)中，目前沿用了以前的傳統(tǒng)國企的做法，即員工身份分為“干部”或是“工人”，且是“先天的”，在進(jìn)入企業(yè)前就由相應(yīng)的“資格”決定了。這種將本質(zhì)的區(qū)別的勞動(dòng)力人分割為不同類型人員的現(xiàn)象不利于人力資源的整體開發(fā)、管理，不利于調(diào)動(dòng)全員的積極性。
(二)人員招聘對(duì)象過于狹窄
長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)形成封閉管理，招工對(duì)象以系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)職工子女為主，以系統(tǒng)所辦專業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生為主。這樣做使大批原本可能進(jìn)入企業(yè)的更優(yōu)秀的人力資源被拒之門外，企業(yè)招聘的員工的整體素質(zhì)得不到保證。
(三)考核文化作用發(fā)揮不夠
由于國家有壟斷性質(zhì)，長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)就是不存在風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定生存港灣，沒有失業(yè)的威脅。長(zhǎng)此以來，導(dǎo)致人員臃腫、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，講究和諧、避免激烈的競(jìng)爭(zhēng)的思想等等。于是，形成了一種輕考核、重資歷、重經(jīng)驗(yàn)、重關(guān)系、唯學(xué)歷的選人與用人觀念，考核的作用不能從根本上發(fā)揮出來。有些部門領(lǐng)導(dǎo)則對(duì)績(jī)效考評(píng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是人事部門的事，在工作中不予以積極配合，加大了此項(xiàng)工作開展的難度。
三、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力企業(yè)^力資源管理主要策略
(一)優(yōu)化人力資源管理機(jī)制的對(duì)策
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)配置已逐步成為人才資源配置的主要方式，傳統(tǒng)體制下形成的人員計(jì)劃調(diào)配方式的影響日漸衰微，深層次的體制性障礙成為影響電力企業(yè)人才資源優(yōu)化配置的重要因素。要建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理機(jī)制，電力企業(yè)必須拓寬人才引進(jìn)渠道，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，健全有效的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。培育以人為本的企業(yè)文化，吸引和留住優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。公務(wù)員之家
(二)更新人力資源管理理念。完善人才選拔任用機(jī)制
完善人才選拔任用機(jī)制，提高人力資源管理者的素質(zhì)，采取有效的人才管理方法、方式從內(nèi)部或從外部引進(jìn)管理人才，是電力企業(yè)重視的問題。在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力。拓寬外部人才引進(jìn)渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。
(三)建立彈性人力資源管理模式，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
人力資源規(guī)劃的剛性特點(diǎn)，其實(shí)是電力企業(yè)人力資源管理的致命傷。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，電力體制的改革，負(fù)擔(dān)沉重的電力企業(yè)必須卸下包袱，輕裝上陣。這除了需要同家構(gòu)建社會(huì)保障體系以保障國企改革的順利進(jìn)行，電力企業(yè)自身也應(yīng)該抓住電力體制改革的契機(jī)，裁減人員，使得企業(yè)中的人力規(guī)劃恢復(fù)一定的彈性。同時(shí)電力企業(yè)應(yīng)該建立和完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓職工通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分發(fā)揮主動(dòng)性。
(四)建立多種形式的激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性
薪酬制度是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮和企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。要建立對(duì)員工具有激勵(lì)力的薪酬管理模式，必須要消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的平均主義思想，讓公平與效率掛鉤。為此，企業(yè)薪酬體系應(yīng)有多種分配形式，并必須要有激勵(lì)性。員工的薪酬必須要結(jié)合績(jī)效考評(píng)。與業(yè)績(jī)掛鉤，使每個(gè)員工的收入與他們的工作業(yè)績(jī)好壞、對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小緊密聯(lián)系在一起，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的目的。
(五)建立科學(xué)的培訓(xùn)理念和機(jī)制，使企業(yè)培訓(xùn)真正發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用
人才的開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過程。企業(yè)重視人才的一個(gè)重要表現(xiàn)就是對(duì)人才的培訓(xùn)投入。通過培訓(xùn)，企業(yè)不僅提高了員工的素質(zhì)，還使他們感受到了企業(yè)對(duì)自己的重視和企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。對(duì)職工的培訓(xùn)，應(yīng)該是系統(tǒng)化的。根據(jù)企業(yè)受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的了解、分析，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出個(gè)性化的內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估、跟蹤，不斷完善設(shè)計(jì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(六)合理配置人力資源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證
在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下。只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力，拓寬外部人才引進(jìn)渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。人才消費(fèi)虛熱的極端傾向要防止，而貶低甚至阻礙人才使用的極端傾向，也要防止。用^、單位在消費(fèi)人才上的“合適”標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是一種十分正常而且應(yīng)該的標(biāo)準(zhǔn)，而且這一標(biāo)準(zhǔn)必將進(jìn)一步普遍化。
(七)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，吸引人才、開發(fā)人才和留住人才
企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育形成的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范等，企業(yè)塑造活潑進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的企業(yè)文化。使“員工和企業(yè)共同發(fā)展”。正確處理好員工不同思維模式、行為方式和價(jià)值取向之間的沖突。建立和諧、包容、積極向上的多元化文化氛圍，去積極地吸引人才、開發(fā)人才和留住人才。正確對(duì)待、合理使用企業(yè)員工中的優(yōu)秀子女，能增強(qiáng)企業(yè)的親和力和凝聚力。企業(yè)職工子女在電力企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中起到積極的作用，他們把自己的命運(yùn)緊緊與企業(yè)聯(lián)系在一起，形成了利益的共同體，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)語
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是我們時(shí)展的主旋律。在客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的前提下，電力企業(yè)需要在努力提高自己發(fā)展水平的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建和諧企業(yè)。要針對(duì)電力企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行企業(yè)人力資源管理，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)開展工作能提供有益的啟示。
摘要：作者對(duì)我國未來電力市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究，就市場(chǎng)力風(fēng)險(xiǎn)及其防范，主要包括：電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力的界定、市場(chǎng)力的行使、市場(chǎng)力的模擬分析、市場(chǎng)力防范對(duì)策的研究與設(shè)計(jì)、市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)分析以及市場(chǎng)力的監(jiān)督等進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；電力市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)力風(fēng)險(xiǎn)
1引言
我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開，下一步就是要建立一個(gè)發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)電商競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的改革目標(biāo)。然而，根據(jù)國際上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[1]，在發(fā)電市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營的初期，一些發(fā)電商往往會(huì)行使它們所擁有的市場(chǎng)力來操縱市場(chǎng)[2]。其結(jié)果是：電力市場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)效率降低，用戶經(jīng)濟(jì)利益受損，甚至?xí)＜半娋W(wǎng)安全運(yùn)營。因此度量和防范（減輕）市場(chǎng)力是電力市場(chǎng)（結(jié)構(gòu)、模式、規(guī)則）設(shè)計(jì)中的重要一環(huán)。電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力受到眾多因素的影響（而不僅僅是各個(gè)發(fā)電商的裝機(jī)容量所占份額），度量電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力只采用HHI是不合適的[3]。到目前為止，國際上對(duì)于電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力如何度量和防范的問題，并沒有提供現(xiàn)成的理論方法和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。需要結(jié)合我國的實(shí)際，從理論和實(shí)踐兩方面加以研討。
2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析及主要研究思路和研究方法
2.1電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力的界定
市場(chǎng)力問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問題之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)市場(chǎng)力作了具體嚴(yán)格的界定。經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)力的一般定義是：行業(yè)組織的集中程度。市場(chǎng)力表示改變市場(chǎng)價(jià)格使之偏離市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)情況下所具有的價(jià)格水平的能力。這個(gè)市場(chǎng)力的定義很簡(jiǎn)明，已經(jīng)使用了一百多年了。但是通常電力市場(chǎng)的管制機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力有它們自己的定義。美國能源管制委員會(huì)（FERC）在“StateoftheMarkets2000”報(bào)告中對(duì)市場(chǎng)力給出了如下的定義：
“市場(chǎng)力是指，市場(chǎng)中某些成員為了阻礙新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，或者為了使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本增加，而有意限制自己的發(fā)電出力和服務(wù)，以便形成并維持市場(chǎng)高價(jià)格的能力。這些市場(chǎng)成員在抬高市場(chǎng)價(jià)格后，并不使得自身的成本或價(jià)值增加?！?
但到了2001年底，F(xiàn)ERC已放棄了這個(gè)市場(chǎng)力定義，正在重新研究和定義電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力。筆者認(rèn)為，對(duì)于電力市場(chǎng)而言，研究其市場(chǎng)力應(yīng)涉及三方面的問題：①市場(chǎng)力的行使；②市場(chǎng)力對(duì)市場(chǎng)成交的價(jià)格及其交易量的影響；③市場(chǎng)力對(duì)所有的市場(chǎng)成員的影響。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于電力市場(chǎng)而言，其市場(chǎng)力的行使可以有多種形式（有多種表現(xiàn)）。為使得所研究的問題簡(jiǎn)明，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)力問題的研究只考慮對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和利潤(rùn)的影響。而美國FERC對(duì)市場(chǎng)力的研究和定義只是側(cè)重于行使市場(chǎng)力本身，忽略了市場(chǎng)力的具體行使形式，例如，發(fā)電商所采用的抬高它們發(fā)電報(bào)價(jià)的形式。由于FERC對(duì)市場(chǎng)力的定義忽略了“獲利性問題”，因而結(jié)果就是：任何時(shí)候無論是否需要它們，基荷發(fā)電商（機(jī)組）都存在著市場(chǎng)力。即使它們行使市場(chǎng)力會(huì)損失自己的利潤(rùn)，它們也將行使市場(chǎng)力。這個(gè)結(jié)果顯然是不合理的。美國FERC這樣研究和定義市場(chǎng)力，就忽略了競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格因素的作用。如上所述，F(xiàn)ERC在“StateoftheMarkets2000”報(bào)告對(duì)市場(chǎng)力的定義中指出，“任何時(shí)候，一個(gè)發(fā)電商行使市場(chǎng)力，它都要想方設(shè)法回收成本相應(yīng)增加的部分”。上述對(duì)市場(chǎng)力的定義中還指出，“可維持市場(chǎng)高價(jià)格”，這意味著將峰荷發(fā)電商排除在可能行使市場(chǎng)力的市場(chǎng)成員之外了。這也不符合通常發(fā)電商操縱市場(chǎng)的實(shí)際情況。
FERC和2002年1月修改后頒布的那個(gè)市場(chǎng)力定義都提到“抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本”。美國FTC在市場(chǎng)力的定義中提到“維持或者產(chǎn)生一個(gè)壟斷”。關(guān)于市場(chǎng)力問題，F(xiàn)TC認(rèn)為：
“盡管在市場(chǎng)中處于壟斷地位并不違法（illegal），但是根據(jù)美國現(xiàn)行的反壟斷法，如果某些處于壟斷地位的發(fā)電商是通過排斥競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，或者明顯損害（削弱）了競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力，的策略（手法）來維持或者形成自己的壟斷地位的，那么是違法的”。
換句話說，根據(jù)美國現(xiàn)行的反壟斷法，抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本是非法的，但是行使市場(chǎng)壟斷力是合法的。美國的FTC和DOJ對(duì)市場(chǎng)力的定義和經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)力的定義基本相同。但是，美國FERC卻將抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本（使得競(jìng)爭(zhēng)性供電曲線上移）和市場(chǎng)壟斷力（使得市場(chǎng)偏離競(jìng)爭(zhēng)性供電曲線）這兩個(gè)因素相結(jié)合，來定義市場(chǎng)力。我們認(rèn)為，這違反了經(jīng)濟(jì)學(xué)和反壟斷理論的本質(zhì)特征。這樣的市場(chǎng)力定義容易造成歧義和混亂。正如美國電力市場(chǎng)理論研究專家PaulJoskow所指出，F(xiàn)ERC實(shí)際上沒有定義市場(chǎng)力。Joskow向美國參議院分析闡述了FERC對(duì)市場(chǎng)力的定義存在的問題：“FERC對(duì)市場(chǎng)力沒有給出一個(gè)明確的定義；沒有給出一套用于度量市場(chǎng)力是否存在以及市場(chǎng)力嚴(yán)重程度的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)；并且沒有能夠指出，當(dāng)存在多大的市場(chǎng)力就不能夠保證電力市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格是公正合理的”。
筆者認(rèn)為，市場(chǎng)力的行使方式通常有兩種：一是抬高其電價(jià)使之高出其邊際成本；二是限制其發(fā)電出力[1]。具有市場(chǎng)力的發(fā)電商可通過這兩種方式來獲得超額利潤(rùn)。當(dāng)在市場(chǎng)上行使這兩種方式的任何一種獲得成功后，其結(jié)果都是市場(chǎng)價(jià)格提高，行使市場(chǎng)力的發(fā)電商的利潤(rùn)提高，發(fā)電出力（產(chǎn)量）降低。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
（1）電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力的定義
市場(chǎng)力是某些發(fā)電商通過改變市場(chǎng)價(jià)格水平使之偏離競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格水平而獲利的能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這種能力，即使它是暫時(shí)的，或者微不足道的，仍應(yīng)視為市場(chǎng)力。市場(chǎng)中的許多成員，尤其是電力市場(chǎng)中的成員，可能或多或少都會(huì)有一些市場(chǎng)力，但是只要不嚴(yán)重，就不會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格（經(jīng)濟(jì)效率、公平競(jìng)爭(zhēng)）產(chǎn)生大的影響。
（2）電力市場(chǎng)投標(biāo)中的壟斷問題
在國際上的許多電力市場(chǎng)中通常都是以最后一個(gè)中標(biāo)價(jià)作為市場(chǎng)的成交價(jià)。在一些情形下[3]，這個(gè)投（中）標(biāo)規(guī)則能夠使得市場(chǎng)成交價(jià)格低于競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格水平。此時(shí)，某些投標(biāo)的發(fā)電商可能會(huì)設(shè)法提高市場(chǎng)價(jià)格使之接近于競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格水平，以此來獲利。有時(shí)候會(huì)誤認(rèn)為這是發(fā)電商在行使市場(chǎng)力，其實(shí)不然。
（3）電力市場(chǎng)需求側(cè)的市場(chǎng)力問題
根據(jù)我國的實(shí)際情況及其國際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段我國擬采用單一購買者這種市場(chǎng)模式（同時(shí)可以伴隨著大用戶直接購電這種特定的雙邊交易的模式，但以單一購買者模式為主）。對(duì)于采用單一購買者模式的電力市場(chǎng)，存在著買方獨(dú)家壟斷特征的市場(chǎng)力（Monopsonypower）[3]。單一買方通過行使這種市場(chǎng)力來降低市場(chǎng)（購電）價(jià)格，以降低其總的購電成本[4]。單一買方（在我國，近期是由電網(wǎng)調(diào)度及市場(chǎng)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)來擔(dān)任這個(gè)角色）行使這個(gè)市場(chǎng)力的方式有可能是對(duì)用電價(jià)值高于市場(chǎng)價(jià)格的用戶的用電需求進(jìn)行中斷。這種買方市場(chǎng)力（Monopsonypower）的存在有利于抑制發(fā)電商（賣方）的市場(chǎng)力（Monopolypower），但是也存在買方濫用這種市場(chǎng)力的問題。
2.2市場(chǎng)力的行使問題
在發(fā)電側(cè)市場(chǎng)中，由于某些發(fā)電商存在著市場(chǎng)壟斷力[5]，這將導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)（是指沒有市場(chǎng)力下的競(jìng)爭(zhēng)）形成的發(fā)（供）電量大于市場(chǎng)價(jià)格（是指市場(chǎng)力作用下的市場(chǎng)價(jià)格）下的需求量（供大于求，要減少供應(yīng)量）。為了確定市場(chǎng)價(jià)格升高的原因及其造成的影響，必須檢查市場(chǎng)力的性質(zhì)。如果一個(gè)電力市場(chǎng)沒有一定的備用容量（一定的增減發(fā)電容量的能力），那么這個(gè)市場(chǎng)就不能對(duì)付突然的尖峰負(fù)荷，或者突然的發(fā)電機(jī)組事故。這種電力市場(chǎng)就要重新研究和設(shè)計(jì)[6]。
只有實(shí)時(shí)（Real-Time，RT）市場(chǎng)才有要研究和解決的市場(chǎng)力行使問題。應(yīng)該同時(shí)在邊際內(nèi)以及邊際上的發(fā)電商中間尋找和確定市場(chǎng)力。在研究考察市場(chǎng)價(jià)格提高（變化）的同時(shí)，要研究考察發(fā)電商有意限制其發(fā)電出力的情況和程度。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
（1）市場(chǎng)力與長(zhǎng)期合約市場(chǎng)的關(guān)系
如果合約市場(chǎng)的價(jià)格太高，那么用戶就會(huì)等到下一個(gè)合約市場(chǎng)再簽約，或者到RT市場(chǎng)中去購買。但是，不論RT市場(chǎng)的價(jià)格如何，用戶都不可能再等了。因此，在合約市場(chǎng)上，發(fā)電商不能行使市場(chǎng)力。合約市場(chǎng)也包括日前（DA）市場(chǎng)。但是，發(fā)電商在RT市場(chǎng)上行使市場(chǎng)力的情況將通過套利的機(jī)制對(duì)合約市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響。
（2）對(duì)市場(chǎng)力的長(zhǎng)期性反應(yīng)（影響）
存在新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的威脅，可以限制市場(chǎng)中原有的發(fā)電商行使市場(chǎng)力[7]，因?yàn)檫@些發(fā)電商會(huì)擔(dān)心行使市場(chǎng)力導(dǎo)致的高電價(jià)會(huì)吸引很多新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)電商也可能擔(dān)心行使市場(chǎng)力會(huì)遭到管制機(jī)構(gòu)的制裁，而不敢明目張膽地行使市場(chǎng)力。
（3）邊際上的和邊際內(nèi)的市場(chǎng)力問題
經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況：決定市場(chǎng)價(jià)格的那個(gè)發(fā)電商，即最后一個(gè)中標(biāo)的那個(gè)發(fā)電商，并沒有行使市場(chǎng)力。通常能夠行使市場(chǎng)力的那個(gè)發(fā)電商是邊際內(nèi)的發(fā)電商[8]。但是，如果這個(gè)發(fā)電商自身不能脫離市場(chǎng)來定價(jià)，那么行使市場(chǎng)力的這個(gè)發(fā)電商可能會(huì)是邊際上的發(fā)電商。
（4）市場(chǎng)力的兩種影響（作用）
發(fā)電商行使市場(chǎng)力的第一個(gè)影響是提高了電力市場(chǎng)的電價(jià)，使得用戶受到損失，而所有的發(fā)電商（不論它是否擁有和行使了市場(chǎng)力）都得到額外的利益。發(fā)電商行使市場(chǎng)力的第二個(gè)影響是造成市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率降低。市場(chǎng)的電價(jià)提高了，就使得用戶減少它們的用電需求（用戶此時(shí)的用電需求要低于它們?cè)谶呺H發(fā)電成本價(jià)格下的用電需求）。但是由于用戶對(duì)電力這種特殊商品的價(jià)格的反應(yīng)是不太敏感的，因此市場(chǎng)力導(dǎo)致的電價(jià)提高對(duì)用電需求的影響較小。
（5）長(zhǎng)期性市場(chǎng)力和短期性市場(chǎng)力問題研究
發(fā)電商通過有意限制自己的發(fā)電出力的方式來提高電力市場(chǎng)的價(jià)格。電力市場(chǎng)的價(jià)格提高后，就吸引投資者新增裝機(jī)容量投資。市場(chǎng)有了新增裝機(jī)容量，市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)下降。這樣做的結(jié)果是，過量的裝機(jī)容量成本的回收要由用戶承擔(dān)。為新的發(fā)電商競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)制造障礙會(huì)導(dǎo)致一個(gè)較低水平的機(jī)組容量的市場(chǎng)均衡和較高的利潤(rùn)水平。這個(gè)利潤(rùn)補(bǔ)償了制造市場(chǎng)進(jìn)入障礙的成本。因此，電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問題包括：①消除新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入電力市場(chǎng)的障礙。這就要求市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的公平和市場(chǎng)信息的公開、透明；②通過管制來防范發(fā)電商有意限制其發(fā)電出力以抬高市場(chǎng)價(jià)格的行為。
（6）競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的補(bǔ)貼問題
多個(gè)國家的實(shí)踐證明[9]，在電力市場(chǎng)中由于仍然存在各種非競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)貼，明顯地增加了售電成本[10]。如果發(fā)電商限制其發(fā)電出力的數(shù)量小于通常由氣候因素導(dǎo)致的電力負(fù)荷波動(dòng)量，并且這個(gè)數(shù)量仍然足以使得相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)利益從用戶轉(zhuǎn)移給發(fā)電商[6]，那么這個(gè)市場(chǎng)的利潤(rùn)函數(shù)就需要重新研究與設(shè)計(jì)。
2.3市場(chǎng)力的模擬分析
通過對(duì)市場(chǎng)力進(jìn)行模擬分析可以掌握控制市場(chǎng)力行使的因素。但是模擬模型不能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)力。除了完全壟斷的市場(chǎng)情形，其它市場(chǎng)情形下的市場(chǎng)力不是很容易理解和掌握的，因?yàn)槭袌?chǎng)力涉及到若干個(gè)市場(chǎng)成員的策略行為，即寡頭市場(chǎng)的行為。市場(chǎng)成員可應(yīng)用對(duì)策論來研究確定自己的市場(chǎng)行為和如何行使市場(chǎng)力，并且在寡頭市場(chǎng)形態(tài)下的市場(chǎng)行為和市場(chǎng)力要遵循一個(gè)復(fù)雜的市場(chǎng)規(guī)則。市場(chǎng)力的模擬分析模型必須進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化和假設(shè)，只能反映出市場(chǎng)力的主要特征。
電力需求的彈性是目前電力市場(chǎng)的一個(gè)最重要的影響其市場(chǎng)力的因素。各個(gè)市場(chǎng)成員的規(guī)模（例如裝機(jī)容量）的分布情況也是一個(gè)重要的影響因素[9,11]。但是，很難計(jì)算電力市場(chǎng)中的這個(gè)影響因素，因?yàn)樗Q于進(jìn)行交易的障礙，而交易的障礙是很復(fù)雜的、不斷變化的，而且通常發(fā)生戲劇性變化。所采用的競(jìng)爭(zhēng)方式也是一個(gè)關(guān)鍵性影響因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通?？梢曰趦r(jià)格或者交易量來模擬分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程，但是，對(duì)于電力市場(chǎng)，發(fā)電商是通過提交同時(shí)包含價(jià)格和交易量的報(bào)價(jià)曲線來競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。關(guān)于采用這種報(bào)價(jià)曲線競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的理論還沒有完全形成。
一個(gè)壟斷型市場(chǎng)的市場(chǎng)力要受到需求彈性的限制。一個(gè)寡頭型市場(chǎng)的市場(chǎng)力也要受到競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)目和每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的相對(duì)規(guī)模的影響。一個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額等于市場(chǎng)的總交易量除以這個(gè)發(fā)電商的發(fā)電量。市場(chǎng)份額的平方和稱作Herfindahl-Hirschman指標(biāo)（簡(jiǎn)稱為HHI）。HHI是Cournot模型中用于確定市場(chǎng)力的三個(gè)因素之一[2]。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
（1）市場(chǎng)壟斷性和Lerner指標(biāo)分析
市場(chǎng)壟斷者會(huì)通過提高電價(jià)來獲得最大利潤(rùn)。如果有更多的用戶能夠削減自己的需求作為對(duì)高電價(jià)的反應(yīng)，也就是用戶有較大的用電需求彈性，那么市場(chǎng)壟斷者能夠提價(jià)的幅度就較小。Lerner指標(biāo)（用表示）用于度量超出邊際成本的那部分價(jià)格，即價(jià)格補(bǔ)貼部分[12]。在壟斷市場(chǎng)形態(tài)下，Lx=1/e，e表示用戶的電力需求彈性[11]。
（2）Cournot模型分析
根據(jù)寡頭市場(chǎng)Cournot模型預(yù)測(cè)分析可知[12]，一個(gè)發(fā)電商的價(jià)格補(bǔ)貼部分不僅取決于電力需求彈性，而且也取決于這個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額。當(dāng)這個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額越大，它擁有的市場(chǎng)力就越大，它的價(jià)格補(bǔ)貼部分也就越大。
（3）單邊的市場(chǎng)行為和HHI
如上所述，HHI表示各個(gè)發(fā)電商市場(chǎng)份額的平方之和。HHI的取值范圍是[0,1]，但在法律文獻(xiàn)上，HHI的值為從0~1之間的某一值再乘以10000，其原因是要采用百分比的平方，而不是采用小數(shù)點(diǎn)的平方來計(jì)算HHI。單邊的市場(chǎng)行為不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)勾結(jié)行為?？梢圆捎肅ournot模型分析這種市場(chǎng)行為。當(dāng)用需求彈性去除HHI后，可用于預(yù)測(cè)Cournot市場(chǎng)上的發(fā)電商價(jià)格補(bǔ)貼的相對(duì)平均值，因此HHI與單邊市場(chǎng)行為有相關(guān)性。
2.4市場(chǎng)力防范對(duì)策的研究與設(shè)計(jì)
可以通過實(shí)施公平、有效和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或者通過市場(chǎng)監(jiān)管和一些合適的行政手段來抑制市場(chǎng)力。最好是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來抑制市場(chǎng)力，但是競(jìng)爭(zhēng)水平不可能自發(fā)達(dá)到一個(gè)滿意的水平，即使得競(jìng)爭(zhēng)充分和有效所需的水平。根據(jù)筆者的理論研究結(jié)果[13]和已有的國際經(jīng)驗(yàn)，影響電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有四個(gè)關(guān)鍵性因素：需求彈性、發(fā)電商集中的程度、長(zhǎng)期合約所占的比重和采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線投標(biāo)所占的比重。
這四個(gè)因素都會(huì)在一定程度上受到所實(shí)施的管制政策和（或者）所設(shè)計(jì)的市場(chǎng)模式的影響。從美國加州過去幾年電力市場(chǎng)運(yùn)營的實(shí)踐可知[1]，除了電力市場(chǎng)中系統(tǒng)操作員對(duì)運(yùn)行備用容量的需求彈性之外（這個(gè)需求彈性是直接傳遞的），其它的影響因素幾乎沒有一個(gè)會(huì)突出地起作用。筆者認(rèn)為，當(dāng)時(shí)加州電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力形成的主要原因是需求缺少彈性，所以當(dāng)時(shí)加州所采用的許多市場(chǎng)力防范對(duì)策并不很奏效。但是如果加州當(dāng)時(shí)的政策制定者能夠理解需求彈性的重要性，并且知道如何才能使得RT市場(chǎng)的定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最小化，那么就可以對(duì)加州的一些大用戶增加其需求彈性。遺憾的是，它們當(dāng)時(shí)沒有能夠做到。
對(duì)我國許多地區(qū)而言，由于存在許多歷史遺留問題，要在短時(shí)間內(nèi)降低電力市場(chǎng)中發(fā)電商的集中度是相當(dāng)困難的，在這次對(duì)發(fā)電資產(chǎn)重組以形成目前的五大發(fā)電集團(tuán)公司時(shí)，就未能降低各個(gè)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)的發(fā)電商的明顯的集中度。盡管如此，筆者還是認(rèn)為，在我國當(dāng)今用戶電力需求彈性還很小的時(shí)候，研究和制定發(fā)電資產(chǎn)重組政策和方案時(shí)要盡可能防止增加發(fā)電商的集中度。除了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)需要簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移合同，其它的有關(guān)如何增加長(zhǎng)期合同比重問題還缺少理論依據(jù)。采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線方式投標(biāo)的原因是電力需求水平具有不確定性。對(duì)全天各個(gè)時(shí)段進(jìn)行發(fā)電投標(biāo)，又增加了發(fā)電的不確定性。實(shí)施這種逐日發(fā)電報(bào)價(jià)的方式，在低谷負(fù)荷時(shí)段發(fā)電投標(biāo)的彈性較大，而在高峰負(fù)荷時(shí)段其發(fā)電投標(biāo)的彈性較小。因此在負(fù)荷的低谷時(shí)段市場(chǎng)力基本不存在。需要通過研究確定一個(gè)合適的政策來利用這個(gè)規(guī)律。
防范市場(chǎng)力的一個(gè)有效的策略是[13]，在設(shè)計(jì)市場(chǎng)時(shí)就盡可能規(guī)避形成市場(chǎng)力的條件，而不是等到市場(chǎng)運(yùn)營之后再去采取種種措施治理市場(chǎng)力。增加電力需求的彈性對(duì)抑制市場(chǎng)力的作用最大。增加長(zhǎng)期合約的比重也能抑制市場(chǎng)力。采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線投標(biāo)的方式也有利于抑制市場(chǎng)力，通過采用這種方式可以使得重新投標(biāo)過程減緩，能夠更準(zhǔn)確地反映發(fā)電成本變化的速度，而不是發(fā)電商改變市場(chǎng)力策略的速度。必須對(duì)在電力市場(chǎng)中如何鼓勵(lì)發(fā)電側(cè)實(shí)施發(fā)電報(bào)價(jià)投標(biāo)和簽訂長(zhǎng)期合同問題進(jìn)行深入的理論研究，單單分析闡述一些相關(guān)政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
（1）電力需求彈性
在研究設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)時(shí)，為使得市場(chǎng)能夠達(dá)到充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)，抑制市場(chǎng)力的形成和作用，需要考慮的最重要的問題是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題，而不是市場(chǎng)構(gòu)架和模式問題。在研究設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)時(shí)，要設(shè)法增加電力需求彈性。方法之一是，通過研究，確定各種措施以使得系統(tǒng)操作員對(duì)運(yùn)行備用容量的需求有彈性。但根據(jù)國際上的經(jīng)驗(yàn)，這些措施對(duì)增加電力需求的彈性所具有的作用不是很大。另一個(gè)方法是，對(duì)于大用戶，用RT市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格替代我國大多數(shù)地區(qū)目前實(shí)施的這種完全沒有價(jià)格彈性的峰谷分時(shí)電價(jià)。但是對(duì)于我國，目前技術(shù)問題尚無法解決。
（2）提高電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的措施
通過對(duì)國外一些典型的電力市場(chǎng)運(yùn)營情況的分析總結(jié)可知，除了在峰荷時(shí)段，電力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營情況要比采用Cournot模型預(yù)測(cè)的情況好得多。通過對(duì)國外電力市場(chǎng)的實(shí)證分析可知，為緩解市場(chǎng)力，增加市場(chǎng)的效率，在研究設(shè)計(jì)電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)時(shí)，可以采取兩項(xiàng)措施，一是要加強(qiáng)發(fā)電商的長(zhǎng)期合約，二是要將需求的不確定性和采用發(fā)電報(bào)價(jià)曲線競(jìng)標(biāo)的形式相結(jié)合。
（3）采用發(fā)電長(zhǎng)期合約以抑制市場(chǎng)力
對(duì)于電力市場(chǎng)而言，對(duì)發(fā)電商最有效的一種發(fā)電合約形式是長(zhǎng)期發(fā)電合約。管制機(jī)構(gòu)要求電力公司必須承擔(dān)一些供電義務(wù)（包括對(duì)本地用戶義務(wù)供電，以及某些形式的長(zhǎng)期供電合同），這將有效地減少發(fā)電商的市場(chǎng)份額。而中期發(fā)電合約只是在發(fā)電商不相信長(zhǎng)期合約價(jià)格會(huì)等于近期現(xiàn)貨價(jià)格的平均水平時(shí)才會(huì)發(fā)揮作用[6]。
（4）需求的不確定性和以發(fā)電報(bào)價(jià)曲線形式進(jìn)行投標(biāo)
由于電力需求存在不確定性，使得發(fā)電商要以一個(gè)具有彈性的報(bào)價(jià)曲線來進(jìn)行發(fā)電投標(biāo)。這樣就會(huì)增加了那些剩余需求（被其他的發(fā)電商看作是剩余的需求）的彈性，而減少市場(chǎng)力[14]。
2.5市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)分析
根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，當(dāng)HHI的值低于1000時(shí)，這個(gè)市場(chǎng)就基本上不存在市場(chǎng)力問題。但筆者認(rèn)為，電力市場(chǎng)卻并非如此。HHI只考慮了五個(gè)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)影響因素中的一個(gè)，即發(fā)電商的集中度。而實(shí)際上電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力是由五個(gè)關(guān)鍵因素共同決定的。除了發(fā)電商的集中度之外，還有需求彈性、競(jìng)爭(zhēng)方式、合約交易以及市場(chǎng)在地理上的分布情況這四個(gè)影響因素。每個(gè)因素都對(duì)市場(chǎng)力有同等程度的影響。
電力市場(chǎng)中發(fā)電商可能作出的大多數(shù)的市場(chǎng)行為都不能采用HHI描述。Cournot模型雖然能夠描述較多的市場(chǎng)行為，但還是不能把握其主要目標(biāo)。經(jīng)?？梢钥吹綉?yīng)用Lerner指標(biāo)研究市場(chǎng)力的結(jié)果。其結(jié)果是：市場(chǎng)力是當(dāng)邊際成本下降時(shí)價(jià)格的上漲部分。筆者認(rèn)為，將對(duì)市場(chǎng)力絕對(duì)值的估計(jì)和對(duì)市場(chǎng)力相對(duì)值的預(yù)測(cè)二者結(jié)合起來，可以更準(zhǔn)確地揭示市場(chǎng)力問題[10]。具體內(nèi)容包括，研究探討發(fā)電資產(chǎn)兼并、輸電網(wǎng)技術(shù)改造和輸電價(jià)格對(duì)市場(chǎng)力的影響。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下：
（1）HHI沒有考慮的四個(gè)影響因素分析
HHI是根據(jù)各個(gè)發(fā)電商的市場(chǎng)份額來計(jì)算確定的。它沒有考慮電力需求缺少彈性這個(gè)因素。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)[10]，由于電力需求缺少彈性，使得電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力至少要比大多數(shù)的其他市場(chǎng)的市場(chǎng)力高10倍以上。HHI只能預(yù)測(cè)Lerner指標(biāo)，而Lerner指標(biāo)與市場(chǎng)力的聯(lián)系并不緊密。HHI也沒有考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式、市場(chǎng)合約形式的交易量所占比例以及市場(chǎng)受地理位置影響的程度。
（2）Lerner指標(biāo)及其存在的問題
盡管根據(jù)市場(chǎng)力的定義可知，應(yīng)該通過比較市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格和理想的競(jìng)爭(zhēng)水平下的價(jià)格的差異，來確定市場(chǎng)力，但是Lerner指標(biāo)卻是在一個(gè)非競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上將其市場(chǎng)價(jià)格與其邊際成本相比較。Lerner指標(biāo)把降低邊際成本的作用和提高電價(jià)的作用混在了一起。而在電力市場(chǎng)中，根據(jù)邊際成本的下降值就基本上可以度量出市場(chǎng)力的大小，然而，降低邊際成本并沒有害處。
（3）市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)
根據(jù)國際上的一些理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[5]，目前用于分析確定市場(chǎng)力的最好的方法是Cournot模型。普遍認(rèn)為，它要比HHI好得多。但是筆者認(rèn)為，電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律并不符合Cournot模型，并且電力需求的彈性如何基本上是不得而知。因此采用Cournot模型得到的預(yù)測(cè)結(jié)果是不準(zhǔn)確的[15]。關(guān)于相對(duì)市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)問題，例如，發(fā)電側(cè)資產(chǎn)兼并前后的市場(chǎng)力比較問題，由于發(fā)電資產(chǎn)的兼并不會(huì)使得兩個(gè)最難確定的因素，即競(jìng)爭(zhēng)方式和需求彈性，發(fā)生變化，因此，市場(chǎng)力的預(yù)測(cè)會(huì)相對(duì)較容易些。
2.6市場(chǎng)力的監(jiān)督
揭示出市場(chǎng)力通常就能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的缺陷。在確定了市場(chǎng)存在的缺陷后，可能需要對(duì)市場(chǎng)成員施加一些暫時(shí)的約束。但是盡可能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用是一個(gè)永恒的目標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)則有缺陷，那么可以盡快修正。但是，如果是市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)有缺陷，那么要修正它們需要很長(zhǎng)的時(shí)間。此時(shí)就需要市場(chǎng)監(jiān)管者花費(fèi)相當(dāng)大的精力去調(diào)控這個(gè)市場(chǎng)。
開展市場(chǎng)監(jiān)督工作要注意的一個(gè)關(guān)鍵問題是[8]，要能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市場(chǎng)力的真實(shí)含義。如果實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格高于理想競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格水平，那么可以斷言市場(chǎng)上會(huì)存在這樣一些發(fā)電商，它們不是價(jià)格的接受者[16]。此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)價(jià)格接受者利潤(rùn)最大化情形下的供電量和實(shí)際供電量之間的差值。這個(gè)差值被稱作“被限制的發(fā)電出力值”。這個(gè)差值可作為市場(chǎng)力存在的例證。但是，我們認(rèn)為，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高，并不能說明市場(chǎng)就存在市場(chǎng)力[7]。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于左側(cè)邊際成本（lefthandmarginalcost）時(shí)，也不能說明就存在市場(chǎng)力。當(dāng)發(fā)現(xiàn)RT市場(chǎng)的價(jià)格高于右側(cè)邊際成本（righthandmarginalcost）時(shí)，說明市場(chǎng)中存在短期的發(fā)電商限制其發(fā)電出力的情況。在RT市場(chǎng)上出現(xiàn)這種情況說明存在著市場(chǎng)力，但是非正常的機(jī)會(huì)成本（例如，水電商表現(xiàn)出來的）的情形除外。具體研究?jī)?nèi)容及其研究思路如下。
（1）目前國際上對(duì)電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力定義存在的問題
美國FERC目前對(duì)電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力的定義是不準(zhǔn)確的。按照這個(gè)定義，要求價(jià)格有顯著的提高并維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，才認(rèn)為存在市場(chǎng)力。因此，按照這個(gè)定義，無法準(zhǔn)確地、定量地確定出市場(chǎng)力的大小，也就無法實(shí)現(xiàn)由其自己提出的消除所有的市場(chǎng)力的目標(biāo)。
（2）市場(chǎng)力的監(jiān)管問題
由于電力市場(chǎng)存在著兩個(gè)結(jié)構(gòu)性問題：①電能不能大量地存儲(chǔ)；②實(shí)時(shí)的電力需求沒有彈性。因此需要對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。電力市場(chǎng)中存在市場(chǎng)力是沒有好處的，而市場(chǎng)力則是可度量的。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，在正在獲利的情形下出售電力時(shí)，可以監(jiān)測(cè)出是否存在市場(chǎng)力（此時(shí)市場(chǎng)價(jià)格視為固定值）。在RT市場(chǎng)上存在機(jī)會(huì)成本不會(huì)帶來太大的麻煩，它與平均利潤(rùn)是不相關(guān)的。
摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深化電力企業(yè)內(nèi)部人力資源管理的改革，是對(duì)電力企業(yè)人力資源管理提出的新挑戰(zhàn)。文章分析了我國電力企業(yè)人力資源管理中存在的問題，提出了我國電力企業(yè)人力資源管理的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；人力資源管理；相關(guān)策略；定量考評(píng)；約束機(jī)制
一、電力企業(yè)人力資源管理中存在的缺陷
(一)人力資源開發(fā)存在的問題
1.開發(fā)形式單一。培訓(xùn)、交流等是人力資源開發(fā)的可靠途徑。我國現(xiàn)有電力企業(yè)人員培訓(xùn)方式較為單調(diào)，各類培訓(xùn)班通常遵循講授、討論加活動(dòng)的模式運(yùn)作，缺乏必要的實(shí)驗(yàn)、鍛煉等其他科學(xué)的培訓(xùn)手段；培訓(xùn)過程中忽視素質(zhì)鍛煉和能力提高的教育環(huán)節(jié)，更不重視心理訓(xùn)練。由于培訓(xùn)形式枯燥單調(diào)，重理論不重實(shí)踐，忽視電力企業(yè)人員的年齡、心理特征，造成培訓(xùn)低效。
2.開發(fā)管理未科學(xué)化。電力企業(yè)未充分認(rèn)識(shí)到人力資本投資有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，未認(rèn)識(shí)人力資源開發(fā)投資在電力企業(yè)的重要意義。電力企業(yè)人力資源開發(fā)資金投入上，往往未進(jìn)行合理性分析與評(píng)估，資金使用未做到以節(jié)儉、實(shí)效為原則，未做到科學(xué)化。
3.評(píng)估未社會(huì)化?，F(xiàn)行電力企業(yè)人員管理制度中只是規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過結(jié)業(yè)考試評(píng)定受訓(xùn)者學(xué)習(xí)情況，有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書，作為任職、晉升等依據(jù)。這種培訓(xùn)評(píng)估模式極易導(dǎo)致形式主義。開發(fā)評(píng)估應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，實(shí)行公眾評(píng)估。
(二)人員考評(píng)中存在的主要問題
1.考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。由于我國目前電力企業(yè)職位分類線條過粗，電力企業(yè)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)各不相同，致使考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、未量化，實(shí)際考評(píng)難以操作，考評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確度不高，考評(píng)客觀上流于形式。
2.考評(píng)方法單一。在電力企業(yè)人員考評(píng)的具體實(shí)施過程中，采取了單一的考評(píng)方法，忽視了對(duì)國企人員的平時(shí)考評(píng)或群眾考評(píng)。
3.忽視定量考評(píng)。電力企業(yè)人員考核只注重了定性考核，忽視定量考核。具體表現(xiàn)為很多電力企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)未量化，忽視了貢獻(xiàn)與能力的考評(píng)，導(dǎo)致吃“大鍋飯”在電力企業(yè)內(nèi)部盛行。
4.考評(píng)結(jié)果與使用脫鉤。目前很多電力企業(yè)對(duì)獲優(yōu)秀等次與稱職等次的電力企業(yè)人員在獎(jiǎng)金、晉級(jí)增資、晉升職務(wù)方面沒有拉開檔次，極大地削弱了優(yōu)秀等次對(duì)國企人員的吸引力。
(三)電力企業(yè)人員選用中存在的問題
1.電力企業(yè)人員選用權(quán)力過分集中。這種權(quán)力高度集中的用人體制難以全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)和任用每一個(gè)同志，而且容易產(chǎn)生任人唯親的弊端。
2.電力企業(yè)人員選用仍然主要靠領(lǐng)導(dǎo)相馬制。人才能否被發(fā)現(xiàn)和使用主要取決于是否被領(lǐng)導(dǎo)者相中，這種被動(dòng)狀態(tài)遏制了廣大人才的主動(dòng)進(jìn)取精神，從而造成了嚴(yán)重的人才資源閑置和浪費(fèi)。
3.電力企業(yè)人員選用受論資排輩、遷就照顧等傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢(shì)力的影響。國企人員的升遷主要不是以實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩，而是以領(lǐng)導(dǎo)人的主觀評(píng)價(jià)為依據(jù)，這就很難做到客觀和公正，嚴(yán)重挫傷廣大國企人員的積極性。
4.電力企業(yè)人員選用基本上仍在人治的軌道上運(yùn)行，又缺乏法制化規(guī)范和科學(xué)操作程序，往往因領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)而大相徑庭。有的以德代才，有的以才代德，導(dǎo)致用了不少庸才和壞才。
二、電力行業(yè)人力資源管理中存在問題剖析
(一)沿用傳統(tǒng)人事管理模式
在電力企業(yè)中，目前沿用了以前的傳統(tǒng)國企的做法，即員工身份分為“干部”或是“工人”，且是“先天的”，在進(jìn)入企業(yè)前就由相應(yīng)的“資格”決定了。這種將本質(zhì)的區(qū)別的勞動(dòng)力人分割為不同類型人員的現(xiàn)象不利于人力資源的整體開發(fā)、管理，不利于調(diào)動(dòng)全員的積極性。
(二)人員招聘對(duì)象過于狹窄
長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)形成封閉管理，招工對(duì)象以系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)職工子女為主，以系統(tǒng)所辦專業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生為主。這樣做使大批原本可能進(jìn)入企業(yè)的更優(yōu)秀的人力資源被拒之門外，企業(yè)招聘的員工的整體素質(zhì)得不到保證。
(三)考核文化作用發(fā)揮不夠
由于國家有壟斷性質(zhì)，長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)就是不存在風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定生存港灣，沒有失業(yè)的威脅。長(zhǎng)此以來，導(dǎo)致人員臃腫、勞動(dòng)生產(chǎn)率低，講究和諧、避免激烈的競(jìng)爭(zhēng)的思想等等。于是，形成了一種輕考核、重資歷、重經(jīng)驗(yàn)、重關(guān)系、唯學(xué)歷的選人與用人觀念，考核的作用不能從根本上發(fā)揮出來。有些部門領(lǐng)導(dǎo)則對(duì)績(jī)效考評(píng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是人事部門的事，在工作中不予以積極配合，加大了此項(xiàng)工作開展的難度。
三、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力企業(yè)^力資源管理主要策略
(一)優(yōu)化人力資源管理機(jī)制的對(duì)策
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)配置已逐步成為人才資源配置的主要方式，傳統(tǒng)體制下形成的人員計(jì)劃調(diào)配方式的影響日漸衰微，深層次的體制性障礙成為影響電力企業(yè)人才資源優(yōu)化配置的重要因素。要建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理機(jī)制，電力企業(yè)必須拓寬人才引進(jìn)渠道，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，健全有效的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。培育以人為本的企業(yè)文化，吸引和留住優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。
(二)更新人力資源管理理念。完善人才選拔任用機(jī)制
完善人才選拔任用機(jī)制，提高人力資源管理者的素質(zhì)，采取有效的人才管理方法、方式從內(nèi)部或從外部引進(jìn)管理人才，是電力企業(yè)重視的問題。在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力。拓寬外部人才引進(jìn)渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。
(三)建立彈性人力資源管理模式，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
人力資源規(guī)劃的剛性特點(diǎn)，其實(shí)是電力企業(yè)人力資源管理的致命傷。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，電力體制的改革，負(fù)擔(dān)沉重的電力企業(yè)必須卸下包袱，輕裝上陣。這除了需要同家構(gòu)建社會(huì)保障體系以保障國企改革的順利進(jìn)行，電力企業(yè)自身也應(yīng)該抓住電力體制改革的契機(jī)，裁減人員，使得企業(yè)中的人力規(guī)劃恢復(fù)一定的彈性。同時(shí)電力企業(yè)應(yīng)該建立和完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓職工通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分發(fā)揮主動(dòng)性。
(四)建立多種形式的激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性
薪酬制度是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮和企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。要建立對(duì)員工具有激勵(lì)力的薪酬管理模式，必須要消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的平均主義思想，讓公平與效率掛鉤。為此，企業(yè)薪酬體系應(yīng)有多種分配形式，并必須要有激勵(lì)性。員工的薪酬必須要結(jié)合績(jī)效考評(píng)。與業(yè)績(jī)掛鉤，使每個(gè)員工的收入與他們的工作業(yè)績(jī)好壞、對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小緊密聯(lián)系在一起，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的目的。
(五)建立科學(xué)的培訓(xùn)理念和機(jī)制，使企業(yè)培訓(xùn)真正發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用
人才的開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過程。企業(yè)重視人才的一個(gè)重要表現(xiàn)就是對(duì)人才的培訓(xùn)投入。通過培訓(xùn)，企業(yè)不僅提高了員工的素質(zhì)，還使他們感受到了企業(yè)對(duì)自己的重視和企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。對(duì)職工的培訓(xùn)，應(yīng)該是系統(tǒng)化的。根據(jù)企業(yè)受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的了解、分析，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出個(gè)性化的內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估、跟蹤，不斷完善設(shè)計(jì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(六)合理配置人力資源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證
在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下。只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力，拓寬外部人才引進(jìn)渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。人才消費(fèi)虛熱的極端傾向要防止，而貶低甚至阻礙人才使用的極端傾向，也要防止。用^、單位在消費(fèi)人才上的“合適”標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是一種十分正常而且應(yīng)該的標(biāo)準(zhǔn)，而且這一標(biāo)準(zhǔn)必將進(jìn)一步普遍化。
(七)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，吸引人才、開發(fā)人才和留住人才
企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育形成的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范等，企業(yè)塑造活潑進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的企業(yè)文化。使“員工和企業(yè)共同發(fā)展”。正確處理好員工不同思維模式、行為方式和價(jià)值取向之間的沖突。建立和諧、包容、積極向上的多元化文化氛圍，去積極地吸引人才、開發(fā)人才和留住人才。正確對(duì)待、合理使用企業(yè)員工中的優(yōu)秀子女，能增強(qiáng)企業(yè)的親和力和凝聚力。企業(yè)職工子女在電力企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中起到積極的作用，他們把自己的命運(yùn)緊緊與企業(yè)聯(lián)系在一起，形成了利益的共同體，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)語
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是我們時(shí)展的主旋律。在客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的前提下，電力企業(yè)需要在努力提高自己發(fā)展水平的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建和諧企業(yè)。要針對(duì)電力企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行企業(yè)人力資源管理，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)開展工作能提供有益的啟示。
摘要：隨著我國對(duì)電力體制的深化改革，電力行業(yè)雖然有著明顯的發(fā)展與進(jìn)步，但與此同時(shí)，市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，使得創(chuàng)新發(fā)展手段在當(dāng)前電力市場(chǎng)營銷中凸顯了其重要性，本文分析了當(dāng)前電力企業(yè)的營銷現(xiàn)狀，并結(jié)合了我國電力行業(yè)的實(shí)際情況，在目前電力營銷優(yōu)勝劣汰的背景下，給予一定的發(fā)展策略與建議，僅供參考。
關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)營銷；經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新發(fā)展
前言
我國進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)也隨之節(jié)節(jié)攀升。近年來，電力行業(yè)在我國對(duì)其體制的不斷深化改革下，在其發(fā)展上又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。但隨著使用新型能源的企業(yè)越來越多，來自于同行業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，使得電力企業(yè)的發(fā)展愈發(fā)艱難，在這種條件下，電力企業(yè)想要保證自身在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須意識(shí)到新型市場(chǎng)營銷的概念，通過當(dāng)前新媒體與信息化的新途徑，結(jié)合其營銷策略，做到與時(shí)俱進(jìn)。
一、我國電力企業(yè)市場(chǎng)營銷現(xiàn)狀
近年來，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力行業(yè)的發(fā)展速度雖然為其發(fā)揮了重要作用。但通過觀察，在電力行業(yè)的發(fā)展上還存在這種種問題，經(jīng)過整合主要有以下幾個(gè)方面：
1.市場(chǎng)營銷觀念微弱
電力營銷在供電企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營過程，有著舉足輕重的地位。但受到傳統(tǒng)體制發(fā)展的影響，電力企業(yè)管理人員與工作人員很難擺脫傳統(tǒng)思想所帶來的束縛，無法實(shí)時(shí)的對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出正確合理的認(rèn)識(shí)，沒法掌控市場(chǎng)走向，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。無法展開對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行了解與分析。而且普遍對(duì)市場(chǎng)營銷方面面不予重視，抱用壟斷思想，存在僥幸心理，有著不著邊際的優(yōu)越感。從而導(dǎo)致了無法落實(shí)電力營銷手段，意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)市場(chǎng)的開拓力度微乎其微[1]。
2.服務(wù)質(zhì)量有待提高
在我國，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上，各行各業(yè)都秉持“客戶即上帝”的企業(yè)發(fā)展重要理念，同樣對(duì)于電力企業(yè)來說，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是其企業(yè)發(fā)展的重要準(zhǔn)則，切實(shí)有效的從用戶體驗(yàn)好感度，服務(wù)的滿意層度來提升在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是有一些電力企業(yè)認(rèn)識(shí)不到這種危機(jī)，仍然普遍存在服務(wù)不到位，電能質(zhì)量不高等問題，甚至處理不好與用戶間權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，在這種在供需產(chǎn)生的矛盾下，電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量難以提高。
3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈
在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)體制下，壟斷性在我國電力行業(yè)一定程度上還殘存著些許生命力。但其他能源市場(chǎng)上激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也不是我們所能忽視的，尤其在我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展下，使得新型能源，例如煤炭，天然氣等超越或完全取代電力能源。用戶再通過多方面比較之后，很有可能更青睞于新型能源，由此可見，電力企業(yè)所面臨的極大壓力[2]。
二、電力營銷的創(chuàng)新與發(fā)展
（一）電力企業(yè)營銷的優(yōu)劣勢(shì)
1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)
電力企業(yè)其自身的營銷發(fā)展隨當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境而左右，電力行業(yè)因市場(chǎng)環(huán)境的改變對(duì)其起到了強(qiáng)力的促進(jìn)作用，是我們必須深刻意識(shí)到的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨著我國的改革開放，其發(fā)展情況更是突飛猛進(jìn)。在其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國電力企業(yè)把受投資能力的影響的束縛徹底掙脫，但是受制約與供需增長(zhǎng)因素。我國電力行業(yè)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，已然朝著更高的臺(tái)階邁進(jìn)。經(jīng)濟(jì)效益在其城市電網(wǎng)的構(gòu)建中已經(jīng)有著不錯(cuò)的進(jìn)展，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)也在進(jìn)行不斷的完善。隨著更高層次的用電需求，為了創(chuàng)造更大的價(jià)值，通過對(duì)全國的電網(wǎng)進(jìn)行深化改革與創(chuàng)新發(fā)展，為電力行業(yè)的發(fā)展注入一道強(qiáng)有力的力量。隨著我國加入WTO（世界貿(mào)易組織），不斷強(qiáng)化對(duì)外溝通，更新營銷觀念，引進(jìn)新型技術(shù)，這對(duì)電力營銷的創(chuàng)新是強(qiáng)有力的支持，在對(duì)各種資源的整合并予以優(yōu)化，從而進(jìn)一步提升電力生產(chǎn)效率。
2.發(fā)展劣勢(shì)
我國的電力在近年來雖然顯示出一片大好的繁榮景象，但在其實(shí)際運(yùn)行中面對(duì)種種挑戰(zhàn)還是有著不小的壓力。眾所周知，影響著電力營銷其發(fā)展的是整個(gè)電力市場(chǎng)的需求，但是因?qū)嶋H具體發(fā)展水平在各個(gè)地區(qū)都缺乏均衡性，增長(zhǎng)的不平衡，歸根結(jié)底還是電力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)差異過大的原因?，F(xiàn)如今我國的電力行業(yè)日常經(jīng)營發(fā)展中，具有較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)的第二產(chǎn)業(yè)還是電力營銷的主要面向的客戶群體。居民的日常用電與第三產(chǎn)業(yè)的比例也有著顯著提升，但我國用電量較高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵有色金屬冶煉企業(yè)、石油、化工企業(yè)、機(jī)械制造業(yè)的用電量比重有所下降。電力價(jià)格與用電量之間的聯(lián)系在我國市場(chǎng)體制的作用下，使之更加密切。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用戶對(duì)于供電的穩(wěn)定性與質(zhì)量提出了更高的要求，而其他的新型能源也有著要和電能一分高下之態(tài)，由于電能自身價(jià)格機(jī)制還不夠完善，相比較于電力能源，似乎用戶更青睞于天然氣、煤氣等新型能源，這在很大程度上制約了電力行業(yè)的發(fā)展。
（二）創(chuàng)新與發(fā)展的建議
1.創(chuàng)新意識(shí)與電力組織的完善
提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，重點(diǎn)在于思想的轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新意識(shí)來進(jìn)行營銷手段的創(chuàng)新。在這期間，要掙脫老舊傳統(tǒng)思想帶來的束縛，結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，精切定位，找準(zhǔn)市場(chǎng)，并同時(shí)引入先進(jìn)的理念與思想，切實(shí)提高在電力營銷概念上的認(rèn)知。
2.技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化管理日常
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，在營銷方式的創(chuàng)新中應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新的比例，應(yīng)結(jié)合目前企業(yè)發(fā)展程度，盡可能為用戶提供便利的條件，在信息技術(shù)的支持下，應(yīng)將電力營銷自動(dòng)化系統(tǒng)盡早提上日程。
三、結(jié)語
綜上所述，由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力行業(yè)中的一些問題也逐漸進(jìn)入民眾的視線，正在面臨當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)巨大的壓力。電力企業(yè)需要做的，是要在目前的基礎(chǔ)上，對(duì)電力營銷手段進(jìn)行創(chuàng)新，改善客戶的滿意程度，進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，應(yīng)加大對(duì)高效能的智能電表進(jìn)行推廣宣傳。同時(shí)對(duì)電廠的電能生產(chǎn)方面加大監(jiān)管力度，以達(dá)到提升電能質(zhì)量的目的。
摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展，電力企業(yè)的發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為了更好的提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，電力企業(yè)必須增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，只有這樣，才能夠有效的穩(wěn)定電力企業(yè)的發(fā)展。電力市場(chǎng)營銷作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，它的創(chuàng)新發(fā)展不僅影響電力企業(yè)的濟(jì)效益，而且對(duì)于穩(wěn)定我國國民經(jīng)濟(jì)也具有重要作用。本文主要從電力市場(chǎng)營銷的現(xiàn)狀分析、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力市場(chǎng)營銷創(chuàng)新發(fā)展的措施兩個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；市場(chǎng)營銷；現(xiàn)狀；措施
電力企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展水平直接影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，在電力企業(yè)的發(fā)展中，電力市場(chǎng)營銷是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，此環(huán)節(jié)落后的理念、技術(shù)等都會(huì)造成電力企業(yè)發(fā)展的停滯不前，所以，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)營銷的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、電力市場(chǎng)營銷的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析
（一）電力市場(chǎng)營銷的優(yōu)勢(shì)
我國自從改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的發(fā)展步伐越來越快，在全國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步從以往的受投資能力的制約，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓氖苋找嬖鲩L(zhǎng)的需求所制約。目前，我國的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)良好，這為電力市場(chǎng)營銷的改革提供了有利條件?，F(xiàn)階段，電網(wǎng)工程已經(jīng)融入到了我國的農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)中，這不僅滿足了人們的用電需求，而且有利于電力市場(chǎng)的開展。電力企業(yè)在社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)發(fā)展成比較完善的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，電力市場(chǎng)營銷還為電力企業(yè)的可持續(xù)全面發(fā)展提供了有力支持。
（二）電力企業(yè)營銷發(fā)展的劣勢(shì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力行業(yè)也獲得了很大的進(jìn)步，然而在電力行業(yè)發(fā)展過程中，也面臨更多的問題，我們知道電力市場(chǎng)的需求是促進(jìn)電力營銷發(fā)展的重要影響因素，但是由于每個(gè)地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，使得電力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)存在較大的差異性，進(jìn)而導(dǎo)致電力經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)不平衡。目前，第二產(chǎn)業(yè)依舊是電力行業(yè)發(fā)展中的電力營銷的主要對(duì)象，并且這種趨勢(shì)還在不斷的增加。與第二產(chǎn)業(yè)相比，雖然人們?nèi)粘Ｉ罴暗谌a(chǎn)業(yè)的用電量在增加，但是之前傳統(tǒng)用電量較多的煤炭、冶金、建材等行業(yè)用電量比重卻在降低，在我國市場(chǎng)機(jī)制作用的影響下，電力價(jià)格與用電量之間的關(guān)系更加密切、由于用戶對(duì)供電穩(wěn)定性與電能的質(zhì)量提出了更高的要求，同時(shí)電能與居民生活中所使用的煤氣、天然氣等新能源之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加大，加之電力價(jià)格的形成機(jī)制不夠完善，這些因素在一定程度上都增加了電力行業(yè)發(fā)中的阻力。
二、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力市場(chǎng)營銷創(chuàng)新發(fā)展的措施
（一）觀念創(chuàng)新
為了更好的加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)營銷的創(chuàng)新，電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有所了解，并且在實(shí)際的工作中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷觀念，將市場(chǎng)的實(shí)際需求作為電力市場(chǎng)營銷的引導(dǎo)。在這一過程中不斷提高企業(yè)自身的效益，將計(jì)劃用電轉(zhuǎn)變成電力營銷在工作過程中主要的工作內(nèi)容，并且時(shí)刻重視市場(chǎng)發(fā)展的需求，同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變對(duì)電力市場(chǎng)營銷的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)營銷的管理力度，從而使電力市場(chǎng)營銷在電力企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)用的價(jià)值。
（二）組織創(chuàng)新
我國電力企業(yè)在發(fā)展創(chuàng)新的過程中，可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)營管理模式，根據(jù)我國電力企業(yè)自身的發(fā)展情況以及市場(chǎng)的需求來進(jìn)行融合，對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我調(diào)整，從而使得電力企業(yè)的發(fā)展能夠更加適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，并且最大限度的滿足人們的需要。完善對(duì)電力營銷相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行積極的改革與創(chuàng)新，提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造良好的企業(yè)形象。同時(shí)，為了更好的確保電力市場(chǎng)營銷的運(yùn)行，電力企業(yè)應(yīng)該成立專門的用電協(xié)調(diào)部門，將各個(gè)電力管理部門進(jìn)行有效協(xié)調(diào)管理，綜合考慮各個(gè)方面的需求，其中特別需要注意的就是要對(duì)客戶的生產(chǎn)淡季以及節(jié)假日進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在保證電力企業(yè)供電營銷安全生產(chǎn)的前提條件下，提高對(duì)夜間供電作業(yè)的控制管理力度，開拓電力市場(chǎng)營銷新的途徑，從而找出新方法對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行有效的組織創(chuàng)新，以促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
（三）技術(shù)創(chuàng)新
在電力市場(chǎng)營銷技術(shù)創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行合理化應(yīng)用，充分做好電力系統(tǒng)的監(jiān)督和管理工作，真正實(shí)現(xiàn)電力營銷流程的信息化。為了更好的實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高電力市場(chǎng)營銷水平，電力企業(yè)應(yīng)該在確?，F(xiàn)有電力營銷管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)營銷電子業(yè)務(wù)化流程的管理工作，從而真正的提高對(duì)電力營銷的創(chuàng)新發(fā)展。與此同時(shí)，電力行業(yè)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電子付費(fèi)方式，簡(jiǎn)化用戶繳費(fèi)方式，真正做到便捷高效的為用戶提供服務(wù)。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)多功能電表的使用，這不僅能夠規(guī)范電力市場(chǎng)營銷的發(fā)展，而且也有利于提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
本文通過對(duì)電力市場(chǎng)營銷的現(xiàn)狀分析、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力市場(chǎng)營銷創(chuàng)新發(fā)展的措施的研究分析，明確了電力市場(chǎng)影響的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展的重要作用。為了更好的對(duì)電力市場(chǎng)營銷進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，電力企業(yè)應(yīng)該從觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面開展工作，只有這樣，才能夠真正的通過創(chuàng)新電力市場(chǎng)營銷提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
