發(fā)布時(shí)間：2022-08-23 23:49:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的審計(jì)機(jī)關(guān)黨建樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案有其特殊的作用。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案是農(nóng)業(yè)科技檔案中的一項(xiàng)專業(yè)性檔案。實(shí)踐證明，它有其特殊的作用。
（1）查證參考作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案真實(shí)地記錄與反映了農(nóng)村審計(jì)實(shí)踐中的具有法律效力的證明文件和資料，為“續(xù)審”、“復(fù)審”或“備查”提供依據(jù)。
如我們1988年受市政府委托辦理的一件石巖鎮(zhèn)愛路村村民上告村干部貪污的案件中，上告信中所言村干部“、貪污成性、傾國害民、無法無天”，經(jīng)詳細(xì)調(diào)查、核實(shí)，取得大量證據(jù)，證明該村干部沒有貪污行為，并做出了審計(jì)結(jié)論，公布于眾。上告信中所言沒有事實(shí)依據(jù)。而上告的村民不服上訴到市政府又轉(zhuǎn)到市人民檢察院對(duì)此立案復(fù)審，經(jīng)查閱審計(jì)案卷，進(jìn)一步核實(shí)、復(fù)查，認(rèn)為我們的審計(jì)結(jié)論正確，證據(jù)充分，認(rèn)定上告村民犯有誣陷罪，判處其三個(gè)月拘役。
（2）作為歷史見證，預(yù)防反復(fù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的客觀公證性反映在農(nóng)村審計(jì)檔案里，應(yīng)經(jīng)得起歷史的推敲。1985年，我們對(duì)臥龍鄉(xiāng)紅林村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，查實(shí)了當(dāng)時(shí)的黨支部書記有貪污問題。經(jīng)批評(píng)教育，進(jìn)行了退賠，在支部大會(huì)上作了檢查。到1986年整黨時(shí)，他怕受黨紀(jì)處分想翻案，整黨工作組到市經(jīng)管站查閱了審計(jì)檔案材料，見證據(jù)、證言、承認(rèn)書等充分俱全，無可置疑，予以撥回。
（3）、為改進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作提供參考。農(nóng)村審計(jì)檔案中記錄了各種形式的檔案，反映出農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中所存在的問題及其違紀(jì)者的作案手段。找出這些問題的普遍性、特殊性和規(guī)律性，就能“對(duì)癥下藥”，采取不同的措施進(jìn)行解決和整頓。
如我市1985年開展了一年的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)之后，發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題的農(nóng)村干部多、時(shí)間集中、性質(zhì)略同。感到有一種突發(fā)性、普遍性。經(jīng)分析，是由于1983年以來農(nóng)村實(shí)行改革，落實(shí)“大包干”生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，在下放財(cái)產(chǎn)、物資、撤隊(duì)并帳，農(nóng)村財(cái)務(wù)出現(xiàn)一度混亂的情況下，有些人乘機(jī)侵占公款、公物，進(jìn)行貪污作弊。由于工作的面廣、量大、審計(jì)人員又少，很難一下子徹底解決。經(jīng)研究，利用一冬春的時(shí)間，集中全力，發(fā)動(dòng)群眾，搞了一次“兩清”，采取了自查與工作組查相結(jié)合、一般與重點(diǎn)相結(jié)合的方式，共查處貪污的46人，金額4萬多元；侵占公款公物的251人，金額為32萬多元。為了防止前清后亂，舊問題解決新問題再出現(xiàn)，又建立了市、鄉(xiāng)兩級(jí)定期常規(guī)審計(jì)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問題防患于未然，從而達(dá)到對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行經(jīng)常性、制度性的有效監(jiān)督。
（4）、起宣傳教育作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案中的大量生動(dòng)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案例，可作為宣傳黨和國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度、經(jīng)濟(jì)法規(guī)的反面教材，教育廣大干部、群眾自覺抵制違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。我市利用簡報(bào)的形式，把審計(jì)檔案中的突出的典型案例摘錄下來進(jìn)行刊登。收到了較好的宣傳教育作用。
（5）、是進(jìn)行農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)科學(xué)研究的依據(jù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案中保存著豐富的實(shí)踐資料，有事實(shí)、有數(shù)據(jù)、有經(jīng)驗(yàn)、有教訓(xùn)、有調(diào)查、有結(jié)論。把它總結(jié)起來作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)科研工作的依據(jù)，這對(duì)于我們?cè)诟母镞^程中誕生的沒有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，對(duì)于發(fā)展與完善具有中國特色的審計(jì)學(xué)來說，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案，是開展農(nóng)村審計(jì)工作的需要，是農(nóng)村審計(jì)工作中不可分割的重要組成部分。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作起步晚、進(jìn)展慢，真正形成制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的還不太多。它不象國家審計(jì)機(jī)關(guān)那樣，有專門的機(jī)構(gòu)、專門的人才、標(biāo)準(zhǔn)的程序、規(guī)范的制度等，而是由農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站的沒有經(jīng)過專門學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)人員兼管此項(xiàng)工作。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的范圍和內(nèi)容是由小到大，由單一到復(fù)雜逐步發(fā)展起來的。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案也是隨著農(nóng)村審計(jì)工作的發(fā)展，從無到有，從小到多，從零星分散到集中統(tǒng)一，逐步地建立起來標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村審計(jì)檔案。它是適應(yīng)農(nóng)村審計(jì)工作的需要而建立的，是隨著農(nóng)村審計(jì)工作的發(fā)展而逐漸完善起來的。
我市的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作是從1985年開始的，首先是從哪求哪到的應(yīng)聘審計(jì)，逐步擴(kuò)大到接受、紀(jì)檢、組織等部門的委托審計(jì)、干部調(diào)轉(zhuǎn)離任審計(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等多種形式和項(xiàng)目。所取得的大量審計(jì)記錄、證言、詢問筆錄、對(duì)帳單、復(fù)制憑證、承認(rèn)書、工作底稿、審計(jì)結(jié)論和審計(jì)報(bào)告等繁多的，十分重要的審計(jì)資料，都必須妥善、長期地保管起來。作為真實(shí)的、客觀的、具有法律效力的歷史證明。這就必須建立嚴(yán)密的、專業(yè)性的農(nóng)村審計(jì)檔案，它既是依法辦事不可缺少的程序和手段，又是改善經(jīng)營管理，提高審計(jì)工作質(zhì)量的保證。如農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)案件中的證據(jù)是否充分、真實(shí)，定性是否合理、處分是否得當(dāng)，結(jié)論是否準(zhǔn)確，這在審計(jì)檔案中都有實(shí)事求是的記載。通過對(duì)檔案資料的分析，不僅可以了解案情的客觀公證性，也可以看出審計(jì)人員的工作質(zhì)量和盡職盡責(zé)的程度。如果沒有農(nóng)村審計(jì)檔案，在評(píng)價(jià)被審單位和考核審計(jì)工作時(shí)，就會(huì)言之無據(jù)、斷事無力。因此說，只要開展審計(jì)工作就必須建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案是開展農(nóng)村審計(jì)工作的重要組成部分。沒有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作就不會(huì)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案資料；沒有農(nóng)村審計(jì)檔案，農(nóng)村審計(jì)工作就不完善，二者是相互依存，共同發(fā)展的。
三、建好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)檔案是實(shí)際工作和原始資料的積累。這種積累并不是籠統(tǒng)地歸在一起訂在一起保存起來就可以了，而是要把這些資料分門別類地進(jìn)行整理，實(shí)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理，這樣才能更好的、有效的發(fā)揮其作用。
一、核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵及對(duì)青年審計(jì)人的成長意義
核心價(jià)值觀，是整個(gè)審計(jì)文化體系中最基礎(chǔ)、最核心和最穩(wěn)定的部分，是每一個(gè)審計(jì)人員、審計(jì)組織乃至國家審計(jì)事業(yè)長期秉承的一整套根本原則。當(dāng)代青年審計(jì)人核心價(jià)值觀要符合如下標(biāo)準(zhǔn)：第一，它必須是國家審計(jì)組織在追求國家審計(jì)事業(yè)發(fā)展過程中所推崇的基本信念。第二，它必須是真正能影響審計(jì)組織發(fā)展壯大的精神原則。第三，它必須是“關(guān)鍵信念”，不受外部調(diào)整而左右的永恒指導(dǎo)守則。但同時(shí)，審計(jì)人的核心價(jià)值觀內(nèi)涵的確立也受到了市場(chǎng)體制理念、事業(yè)發(fā)展理念和人才責(zé)任理念等的影響和制約。
（一）審計(jì)人員核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵
劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上指出審計(jì)人員的核心價(jià)值觀應(yīng)包含“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立和奉獻(xiàn)”。這十二個(gè)字從審計(jì)使命、審計(jì)愿景出發(fā)，高度概括了審計(jì)工作長期以來的實(shí)踐探索，體現(xiàn)了審計(jì)人員的精神追求和國家審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)。責(zé)任，就是對(duì)國家、政府、社會(huì)和人民，乃至法律、歷史、財(cái)產(chǎn)和言行高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度。忠誠體現(xiàn)在審計(jì)工作上，就是對(duì)審計(jì)法律法規(guī)的忠誠，堅(jiān)持依法審計(jì)不動(dòng)搖；是對(duì)審計(jì)事業(yè)的忠誠，就是忠于審計(jì)職守；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)查處問題的忠誠，就是“不夸大”“不縮水”，忠于客觀公正。清廉，就是堅(jiān)持自省自悟、自警自律，不貪財(cái)貨、立身清白。審計(jì)人作為查處違法違紀(jì)一線的斗士，更應(yīng)從自身做到清正廉明、秉公自律、不謀私利、不徇私情。依法，就是崇尚法律、遵照法律、敬畏法律和遵紀(jì)守法。依法審計(jì)，作為國家審計(jì)基本守則，是維護(hù)人民群眾根本利益和為人民服務(wù)的切實(shí)保障。獨(dú)立，就是無私無畏、堅(jiān)持原則、客觀公正和謹(jǐn)慎判斷。對(duì)于不同的審計(jì)類別、不同的審計(jì)目的和不同的審計(jì)對(duì)象，審計(jì)執(zhí)法效果往往不盡相同，這不僅僅取決于審計(jì)人員形式和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性，還涉及審計(jì)人的專業(yè)能力和職業(yè)道德等等。奉獻(xiàn)，就是勤勉敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)向上和無怨無悔。奉獻(xiàn)是不計(jì)報(bào)酬的給予，是一種無私的愛心、無價(jià)的努力，更是一種無限的信仰。為審計(jì)事業(yè)默默奉獻(xiàn)的人們，他們收獲的是精神上的幸福感和愉悅感，是后輩青年審計(jì)人的尊敬和愛戴。
（二）核心價(jià)值觀對(duì)于影響青年審計(jì)人成長的意義
（1）核心價(jià)值觀對(duì)于發(fā)展審計(jì)事業(yè)的重要意義。國內(nèi)外研究證明，企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭力乃至長期競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)都有著重要而深遠(yuǎn)的影響。通過分析企業(yè)文化理論，可以推導(dǎo)出組織文化對(duì)于組織事業(yè)壯大發(fā)展的重要意義。審計(jì)事業(yè)發(fā)展以打造審計(jì)文化為中心工作，而打造審計(jì)文化則以構(gòu)架核心價(jià)值觀為中心。審計(jì)被賦予“免疫系統(tǒng)”功能的使命。要肩負(fù)起如此重大的使命，審計(jì)人必須凝神聚力，從主觀能動(dòng)出發(fā)，擁有自覺維護(hù)審計(jì)的威嚴(yán)和傾心審計(jì)事業(yè)的決心。
（2）青年審計(jì)人對(duì)于發(fā)展審計(jì)事業(yè)的重要意義。隨著改革開放的步伐加快和精兵簡政政策的逐步落實(shí)，一批優(yōu)秀的高學(xué)歷青年干部正逐步走向?qū)徲?jì)干部隊(duì)伍中來，這無疑給審計(jì)機(jī)關(guān)的建設(shè)和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展帶來了新的生機(jī)與活力。青年審計(jì)人血?dú)夥絼?、朝氣蓬勃，容易吸收和掌握科學(xué)的審計(jì)理論，善于研究和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，更為重要的是，青年審計(jì)人有著高漲的審計(jì)事業(yè)心和濃厚的社會(huì)責(zé)任感。
（3）核心價(jià)值觀對(duì)于影響青年審計(jì)人成長的重要意義。雖然青年審計(jì)人具有蓬勃朝氣、高漲干勁等諸多有利于推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的主觀情緒因素，但同時(shí)青年審計(jì)人也存在偏重實(shí)踐、輕視理論的偏頗行為方式。精神文化是指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐最基礎(chǔ)的理論指南。青年審計(jì)人的核心價(jià)值觀構(gòu)建和審計(jì)精神的樹立尚缺乏系統(tǒng)理論的指導(dǎo)和培育，使得青年審計(jì)人精神也沒有被充分激發(fā)出來，大局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏團(tuán)結(jié)精神、服務(wù)精神、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神等等。
二、青年審計(jì)人核心價(jià)值觀的構(gòu)建途徑
劉家義審計(jì)長指出，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好和弘揚(yáng)好審計(jì)人員核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，真正做到內(nèi)化于心、外化于形，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的責(zé)任感、歸屬感和榮譽(yù)感。但審計(jì)人核心價(jià)值觀的構(gòu)建不是一朝一夕，在短時(shí)間內(nèi)就能發(fā)揮作用的，需要經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的反復(fù)思考和實(shí)踐，逐步形成并自覺地運(yùn)用到發(fā)展審計(jì)事業(yè)的熱情中。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員可以通過以下幾種途徑，達(dá)到構(gòu)建青年審計(jì)人核心價(jià)值觀的目的。
（1）以領(lǐng)導(dǎo)宣傳傳遞核心價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)者是審計(jì)核心價(jià)值觀的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐推動(dòng)者，通過領(lǐng)導(dǎo)在各類會(huì)議和集中培訓(xùn)上的宣傳使核心價(jià)值觀自上而下得以傳遞。領(lǐng)導(dǎo)宣傳的指向在塑造青年審計(jì)人核心價(jià)值觀的過程中意義重大，由于青年審計(jì)人存在工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作熱情高漲等工作特性，通過領(lǐng)導(dǎo)的宣傳鼓舞，更能扎實(shí)踐行核心價(jià)值觀理念。
（2）以制度規(guī)范堅(jiān)定核心價(jià)值觀。審計(jì)制度是指導(dǎo)審計(jì)行為的具體可操作性的行為規(guī)范，是規(guī)范行為和價(jià)值取向的有效方式，通過制度將核心價(jià)值觀予以體現(xiàn)。如通過建立健全獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)遵循核心價(jià)值觀的審計(jì)行為，抑制背離核心價(jià)值觀的審計(jì)行為。青年審計(jì)人可以簡單地通過熟悉了解審計(jì)機(jī)關(guān)部門制度，達(dá)到初步了解青年審計(jì)人核心價(jià)值觀理念的目的。
（3）以剖析典型深化核心價(jià)值觀。剖析典型，是通過教育培養(yǎng)和析理育人的方式，讓青年審計(jì)人直觀的了解核心價(jià)值觀的存在價(jià)值。以生動(dòng)鮮活的典型進(jìn)行價(jià)值觀教育，形成先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)、共同創(chuàng)新謀劃的工作氛圍，引導(dǎo)青年審計(jì)人分清是非、區(qū)別榮辱、堅(jiān)定信仰、牢守防線，以期達(dá)到“以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人”的理論教育氛圍。
（4）以媒體溝通推介核心價(jià)值觀。通過與新聞媒體的密切合作，在全社會(huì)范圍內(nèi)宣傳核心價(jià)值觀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，擴(kuò)大審計(jì)人價(jià)值觀的影響力，以期得到社會(huì)的理解和監(jiān)督，并用審計(jì)價(jià)值觀主導(dǎo)和展示青年審計(jì)人的良好形象。當(dāng)每一位青年審計(jì)人都能夠推介自己、宣傳自己的價(jià)值觀時(shí)，青年審計(jì)人核心價(jià)值觀理念也就扎根于每一位青年審計(jì)人心中。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過深入學(xué)習(xí)，對(duì)“三個(gè)代表’’重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)要達(dá)到新的高度。在方法上，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，取多種形式扎扎實(shí)實(shí)搞好學(xué)習(xí)活動(dòng)，防止出現(xiàn)讀讀文章、念念報(bào)紙、馬馬虎虎走過場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。在收獲上，努力做到學(xué)有所用，學(xué)有所成，學(xué)有所思。
三、進(jìn)一步聯(lián)系實(shí)際。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新，重在理論聯(lián)系實(shí)際，重在解決實(shí)際問題。機(jī)關(guān)每個(gè)黨員應(yīng)按照關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想貫穿到實(shí)際工作中，落實(shí)到具體的行動(dòng)上。
四、進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。首先，努力抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新。通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。其次，努力抓突破，在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨的思想作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，這是影響整個(gè)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作。第三，努力抓典型，在工作方法上創(chuàng)新。采取以點(diǎn)帶面的方法，通過典型推動(dòng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)工作的展開，著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)集體，促進(jìn)整體工作上水平，使黨建工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。第四，努力抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。
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（一）圍繞中心工作，全面提升審計(jì)監(jiān)督效能。
強(qiáng)化與部門、單位之間橫向協(xié)作，充分共享信息數(shù)據(jù)和審計(jì)成果，積極構(gòu)建zf審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)“三位一體”審計(jì)工作格局。做好重大政策跟蹤、扶貧、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)等不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)審計(jì)組，一次進(jìn)點(diǎn)，一審多項(xiàng)，一果多用”。
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目投資落地、“放管服”改革措施落實(shí)以及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況等，促進(jìn)重大政策落地見效；圍繞五大投資公司運(yùn)行，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況、投資效益情況等，揭示存在的問題。
二是服務(wù)財(cái)政資金提質(zhì)增效。
深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，重點(diǎn)關(guān)注一般性支出，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)使用、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活，以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況，促使部門把錢用在刀刃上，切實(shí)提高預(yù)算管理績效。
三是服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和落實(shí)、扶貧資金精準(zhǔn)安全和高效使用，持續(xù)推進(jìn)扶貧審計(jì)，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。圍繞精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求，探索推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)關(guān)注財(cái)政“保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”等重點(diǎn)支出以及zf債務(wù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是服務(wù)保障和改善民生。
圍繞民生大事、難事、急事，積極開展保障性安居工程、醫(yī)療保障資金等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，客觀反映問題，準(zhǔn)確界定責(zé)任，審慎作出評(píng)價(jià)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
（二）堅(jiān)持全程管控，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。
一是嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為。健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，始終做到依法文明審計(jì)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級(jí)管控責(zé)任制，對(duì)不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的審計(jì)質(zhì)量問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都精雕細(xì)琢，每個(gè)程序都精益求精，著力打造審計(jì)精品。三是精準(zhǔn)把握監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目開展審計(jì)，注重揭示和反映新情況、新問題，深入研究分析，及時(shí)提出意見建議，做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實(shí)。
（三）推動(dòng)改革創(chuàng)新，全面提升信息運(yùn)用能力。
持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象信息化管理。推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿到審計(jì)全過程，積極探索開展大數(shù)據(jù)審計(jì)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)審計(jì)和宏觀分析“兩個(gè)作用”，變審計(jì)人員“路上跑”為審計(jì)數(shù)據(jù)“線上跑”，變“現(xiàn)場(chǎng)找線索”為“帶線索到現(xiàn)場(chǎng)”，切實(shí)提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。加快開發(fā)能被大多數(shù)審計(jì)人員熟練掌握、應(yīng)用的審計(jì)分析模塊，推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)普及化。
（四）強(qiáng)化跟蹤督促，全面提升審計(jì)整改成效。
進(jìn)一步加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體意識(shí)，積極督促制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)整改難度較大的歷史遺留問題，客觀對(duì)待，限期改正。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，把黨管干部、紀(jì)律檢查與審計(jì)監(jiān)督有效結(jié)合起來。建立和完善審計(jì)整改清單制度、銷號(hào)制度、回訪制度等，推動(dòng)審計(jì)整改工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。對(duì)表面整改、敷衍整改、虛假整改的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)*、縣委審計(jì)委員會(huì)或紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)源頭治理，切實(shí)做好審計(jì)“*文章”。
民主生活會(huì)發(fā)言提綱
根據(jù)民主生活會(huì)的要求，對(duì)照兩個(gè)《條例》以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，我本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、自己找的自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等方面的突出問題，逐條進(jìn)行了深刻的對(duì)照檢查，并從思想深處查找根源，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)自己進(jìn)行了洗禮。下面，本人就自身存在的突出問題，向各位領(lǐng)導(dǎo)作自我批評(píng)。
一、在征求意見中，同志們提出了4條意見和3條建議：
意見：一是對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作開展不夠；二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)；三是在案件查辦、處理違紀(jì)問題上力度不夠大；四是對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體規(guī)劃、長遠(yuǎn)發(fā)展上考慮不夠；
建議：一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鉆勁；二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)；三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)力度；綜以上意見和建議歸納分類有四方面的問題：一是沒有抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作、教育和懲治力度不夠；二是抓黨建工作不全面，只注意了組織工作，而放松了黨建的整體工作；三是自身學(xué)習(xí)不夠；四是工作態(tài)度需改進(jìn)，要有吃苦耐勞的精神。以上這些問題實(shí)實(shí)在在存在，同志們提得很好，我個(gè)人有決心在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。
1.開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是審計(jì)事業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要?，F(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)全球一體化，瞬時(shí)萬變，特別是國際金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)許多新情況、新矛盾、新問題，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨重新洗牌，如何在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中搶占制高點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、較快發(fā)展，黨的十七屆五中全會(huì)提出，今后的發(fā)展方向是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。審計(jì)如何促進(jìn)我市的科學(xué)發(fā)展，如何促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我們每一個(gè)審計(jì)人員都要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任，創(chuàng)新審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)方法，創(chuàng)新審計(jì)手段，為全市的科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出自己盡有的貢獻(xiàn)。
2.開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是審計(jì)事業(yè)本身發(fā)展的需要。一個(gè)單位、一項(xiàng)事業(yè)總是要朝前發(fā)展的，沒有發(fā)展，就沒有進(jìn)步，沒有生命力。開展發(fā)展提升年活動(dòng)，正是推動(dòng)我們審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)極好機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)，來加快我們審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。就我們目前情況來看，比全省、全國先進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)還相差較遠(yuǎn)。我們應(yīng)該借助這個(gè)“發(fā)展提升”的東風(fēng)，在審計(jì)質(zhì)量上下功夫，在審計(jì)技術(shù)上迅速提高，在審計(jì)手段上刻苦鉆研，在審計(jì)理念上勤動(dòng)腦筋，使我局的審計(jì)工作在全省名列前茅。
3.開展發(fā)展提升年活動(dòng)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高效能的需要。雖然加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率是個(gè)老課題，但是有新內(nèi)容，而且它是沒有止境的，事關(guān)審計(jì)形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要令行禁止，嚴(yán)格遵守局里各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從組織分配和調(diào)度，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，依法行政，服務(wù)大局，堅(jiān)決杜絕索、拿、卡、要，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。有過硬的工作作風(fēng)才能錘煉我們這支隊(duì)伍，才能提升我們的審計(jì)形象。
全局干部要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來，統(tǒng)一到局里安排上來，扎扎實(shí)實(shí)地搞好發(fā)展提升年活動(dòng)。
二、明確責(zé)任，齊心協(xié)力。
作為全局來說，我是第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的分管責(zé)任人，各科室、中心負(fù)責(zé)人是各科室、中心的第一責(zé)任人，全局的干部都是責(zé)任人，必須不折不扣地落實(shí)黨組、班子的安排，這也是講政治、講大局、聽召喚，所以開展發(fā)展提升年活動(dòng)人人有責(zé)、個(gè)個(gè)有份，不能認(rèn)為僅是領(lǐng)導(dǎo)的事、少數(shù)人的事。我特別要強(qiáng)調(diào)的是，如有人被效能辦明察暗訪有記錄，或某項(xiàng)工作沒有按要求做好，影響全局扣分的，局里將視情況給予嚴(yán)肅處理。
依法審計(jì)，依法行政，是我們的生命線。在依法審計(jì)、依法行政的同時(shí)，又要?jiǎng)?chuàng)造性開展審計(jì)，不能不作為，也不能亂作為，而要大有作為，做到能做事、會(huì)做事、做成事、不壞事、不出事，要實(shí)干、真干、會(huì)干、干好。
發(fā)展提升年，就是要發(fā)展我們的審計(jì)事業(yè)，提升我們的審計(jì)質(zhì)量，提升我們的審計(jì)形象。我們一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，學(xué)習(xí)與審計(jì)緊密相關(guān)的法律、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)，特別是ao審計(jì)，我們要加大學(xué)習(xí)力度，到鷹潭學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改變這項(xiàng)工作的落后局面，真正把這項(xiàng)工作做起來；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，研究我們碰到的新問題、新情況，找到破解難題的辦法；三是要在服務(wù)上想辦法，出主意，幫助被審單位把握主題，抓住主線。
在活動(dòng)開展中，班子成員之間，科室之間、上下之間要相互協(xié)調(diào)，遇事多通氣，全局上下扭成一股繩，確保今年進(jìn)入全市市直單位前10名。
三、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
一是在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上要見實(shí)效。通過活動(dòng)的開展，全局在思想上能同心同德，在行動(dòng)上能步調(diào)一致，在工作上能高效
有力，在廉政建設(shè)上能廉潔從審。
二是在審計(jì)質(zhì)量上要見實(shí)效。出具的審計(jì)報(bào)告，被市領(lǐng)導(dǎo)批示批轉(zhuǎn)或采用的要有較大提升，要求每個(gè)科、中心至少有二個(gè)審計(jì)報(bào)告被市領(lǐng)導(dǎo)批示批轉(zhuǎn)或采用，爭取一、二個(gè)審計(jì)建議能對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到較大作用，一、二個(gè)審計(jì)項(xiàng)目在全省評(píng)比中，能獲得一等獎(jiǎng)。
三是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上要見實(shí)效。要重點(diǎn)抓好政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，這是最能見實(shí)效的工作，希望投資審計(jì)中心和固投科協(xié)同作戰(zhàn)，從嚴(yán)從快從廉審計(jì)，對(duì)以來沒有經(jīng)過審計(jì)的項(xiàng)目，一定要調(diào)查摸底，建賬立冊(cè)，排好審計(jì)時(shí)間計(jì)劃表。今年招商引資工作、企業(yè)幫扶工作還要加大力度，力爭完成市
里下達(dá)的任務(wù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)下村硅料廠重大項(xiàng)目建設(shè)工作，要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、幫扶工作。
四是在審計(jì)工作進(jìn)度上要見實(shí)效。各個(gè)科室對(duì)各項(xiàng)工作要認(rèn)真，講究效率，要有責(zé)任感、使命感，今天能做好的事情絕不能拖到明天。市里對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)抓得非常嚴(yán)，專門成立了督導(dǎo)組，對(duì)市委市政府的決策進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，所以大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作要有回音、有著落。
五是在宣傳工作上要見成效。要加大宣傳，營造氛圍，通過有效的審計(jì)宣傳工作，更好地宣傳審計(jì)的法律、法規(guī)，宣傳審計(jì)工作的成果、審計(jì)工作的方法，為審計(jì)工作營造一個(gè)良好的外部環(huán)境，讓社會(huì)各方面更多地更為充分地了解審計(jì)，了解審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，了解審計(jì)機(jī)關(guān)工作的效果，增進(jìn)社會(huì)各方面包括被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的理解和支持。
六是在其它各方工作要見實(shí)效。我局在前幾任局長的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體同志的努力，獲得了很多榮譽(yù)，今年要繼續(xù)努力，在黨建、廉政、綜治、創(chuàng)先爭優(yōu)、宣傳、理論學(xué)習(xí)等方面取得更大成績，獲得更多榮譽(yù)，使我局在榜上有名，在群眾中有威，在領(lǐng)導(dǎo)中有位。
一、“服務(wù)工業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”工作成效明顯
幫助豐安生物制藥有限公司做好新產(chǎn)品研發(fā)和新廠區(qū)建設(shè)工作。在新產(chǎn)品研發(fā)上，企業(yè)與中科院上海生化所的青酶素?；负蜌ぞ厶敲疙?xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)已進(jìn)入中試階段。主導(dǎo)產(chǎn)品復(fù)可托市場(chǎng)銷售不斷拓展，相比往年大幅增加。在新廠區(qū)建設(shè)上，本著“求質(zhì)量、保進(jìn)度”的原則，嚴(yán)格按工作計(jì)劃加快建設(shè)進(jìn)程，努力克服企業(yè)資金困難，現(xiàn)已全部完成了新廠區(qū)建設(shè)任務(wù)，并對(duì)新廠區(qū)的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)尚未達(dá)到驗(yàn)收的項(xiàng)目，進(jìn)行完善。
二、生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營工作
今年生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)。截止10月底，全縣總屠宰量為70716頭，比去年同期59555頭，增加11161頭；進(jìn)點(diǎn)屠宰量67385頭，比去年同期56227頭，增加11108頭。進(jìn)點(diǎn)屠宰率94.8%。生豬屠宰工作事關(guān)全縣人民的生產(chǎn)生活，作為定點(diǎn)屠宰經(jīng)營的部門，我們從未放松過，努力謀求讓全縣廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”。工作重點(diǎn)抓了二大塊。
1、處理生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后續(xù)工作。在縣政府要求下，、兩只養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，由于項(xiàng)目仍掛在縣廣信公司，作為項(xiàng)目的原主管部門和企業(yè)，我們根據(jù)縣政府專題會(huì)議要求，在項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作上，積極主動(dòng)配合業(yè)主做好后續(xù)工作，協(xié)助業(yè)主做好了各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。
2、應(yīng)對(duì)屠宰工作日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)開源節(jié)流，增收節(jié)支。努力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。同時(shí)，加大生豬自營力度，實(shí)行企商聯(lián)合，擴(kuò)大企業(yè)與屠商的合作范圍，以互利共贏的原則，拓寬生豬營銷渠道，全年實(shí)現(xiàn)生豬自營35435頭。
三、系統(tǒng)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)脆弱，治標(biāo)難治本，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨
在前年發(fā)生商業(yè)系統(tǒng)大規(guī)模集體事件以來，商業(yè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作壓力仍然很大。特別是建國周年大慶期間，作為一項(xiàng)政治使命，我們?nèi)缏谋”⑷缗R深淵。在建國周年大慶前，我們根據(jù)縣委縣政府工作要求，進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真排摸，對(duì)一些可以解決的問題，事先解決，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，說明情況，努力把矛盾解決在基層。通過大規(guī)模的排摸，使一些苗頭性問題得到了解決。同時(shí)，針對(duì)排摸到的不確定因素和重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)到人，責(zé)任到人，進(jìn)行嚴(yán)防死守，盯死看牢。奧運(yùn)期間，還專門排出值班名單，進(jìn)行24小時(shí)值班，每日按時(shí)匯總信息，向縣局報(bào)告。由于措施有力，工作得當(dāng)，在建國大慶期間，商業(yè)系統(tǒng)無一例出縣上訪，有力地維護(hù)了系統(tǒng)和全縣大局穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)商業(yè)剩余國有資產(chǎn)管理
企業(yè)改制后的剩余國有資產(chǎn)點(diǎn)多面廣，且陳舊、老化、破爛，安全隱患突出，管理難度大。針對(duì)這一具體情況，在實(shí)施系統(tǒng)安全例會(huì)制度的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，廣泛征求意見，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下，組建了集團(tuán)公司物業(yè)管理辦公室，重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)剩余國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。采取了分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的辦法，重視開展正常性檢查，做到發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處，對(duì)有可能出現(xiàn)的安全問題資產(chǎn)進(jìn)行加固維修，以確保安全。同時(shí)，重視做好安全教育，經(jīng)常對(duì)租戶和住戶進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳，以提高安全防范意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全問題的能力。在投資資產(chǎn)監(jiān)管上，我們完善法人治理，參與企業(yè)決策，并根據(jù)年初安排，由財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭，對(duì)廣信、生化兩家企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)到的問題，及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋，下發(fā)整改通知，限期整改，確保投資資產(chǎn)安全增值。
五、黨建工作、雙安綜治工作，計(jì)劃生育工作、工青婦工作扎實(shí)有效
在黨建工作上，以全會(huì)精神為抓手，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展了鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善黨建工作責(zé)任制考核，積極參與了縣里組織的“滿意機(jī)關(guān)”評(píng)議，實(shí)施“一戶一策一干部”活動(dòng)，定期召開黨委會(huì)研究部署各階段黨建工作，聽取各基層支部工作匯報(bào)。實(shí)行了企業(yè)正職和班子述職述廉制度，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法。每月一次開展黨風(fēng)廉政教育。按時(shí)續(xù)聘系統(tǒng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，每年兩次召開監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作開展情況，聽取他們對(duì)商業(yè)工作的意見和建議。同時(shí)，在深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真按照縣委要求，蹲點(diǎn)田市鎮(zhèn)潘巖坦村，幫助村里理清工作思路，對(duì)村里的特困戶進(jìn)行慰問。年底，還擠出1萬元行政經(jīng)費(fèi)，捐助給村里用于償還水泥路面硬化，受到村兩委的一致好評(píng)。
在雙安綜治工作上，按照“一個(gè)控制、一個(gè)做好、兩個(gè)確?！钡囊?，不折不扣貫徹落實(shí)雙安綜治工作責(zé)任制，加大創(chuàng)安工作力度，繼續(xù)有效地實(shí)施資產(chǎn)安全例會(huì)制度，突出重點(diǎn)做好節(jié)日和重大政治活動(dòng)期間的雙安綜治工作，把雙安綜治工作納入系統(tǒng)年度指標(biāo)考核范圍，努力增強(qiáng)工作的責(zé)任心和積極性，切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)的人、財(cái)、物安全。
1.突出一個(gè)發(fā)展導(dǎo)向。即突出提質(zhì)增效的發(fā)展導(dǎo)向。更加注重科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，全面深化國資國企改革，向改革要?jiǎng)恿?、要效率、要紅利，著力解決影響和制約市屬國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，確保2014年市屬國資公司實(shí)現(xiàn)利潤總額超過21億元，力爭23億元，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
2.強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。做好軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營工作，大力推進(jìn)2號(hào)線延伸線、4號(hào)線及支線、3號(hào)線建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)常嘉高速、中環(huán)快速路、虎丘濕地公園、古宅保護(hù)利用工程、古城墻保護(hù)修繕項(xiàng)目、“兩河一江”工程、蘇州城市廣場(chǎng)、養(yǎng)老項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（改造）等建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)白洋灣水廠改建、控源截污及供排水管網(wǎng)等工程建設(shè)，完成19座泵房改造。
3.深入推進(jìn)股權(quán)多元化改革。借助市場(chǎng)的力量，進(jìn)一步加大吸引社會(huì)各類投資的力度，支持和鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的并購重組，促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股，相互融合，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加快推進(jìn)企業(yè)改制上市步伐，鼓勵(lì)符合條件的國有控股企業(yè)到新三板掛牌。同時(shí)，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，大幅度提高直接融資比例，降低融資成本，延長還款期限，形成多渠道的融資格局。
4.大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。推動(dòng)和指導(dǎo)各市屬國資公司以完善公司法人制度為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基本要求，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)管理科學(xué)化水平。全面推行內(nèi)控制度體系建設(shè)，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、檢測(cè)預(yù)警和防范化解能力，切實(shí)保障出資人權(quán)益。
5.完善經(jīng)營業(yè)績考核分配體系。進(jìn)一步建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、同行為對(duì)標(biāo)、績效為重點(diǎn)、國有資產(chǎn)保值增值為核心的企業(yè)經(jīng)營者績效考核、薪酬分配體系，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)增加值考核和完善分類考核、差別管理的要求。積極探索在股權(quán)多元化的企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、員工持股等改革，積極探索將上市公司市值管理及分紅情況納入股東業(yè)績考核范圍，逐步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。
6.增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對(duì)性有效性。繼續(xù)抓好投融資管理，規(guī)范投資和融資、擔(dān)保行為，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置行為。繼續(xù)全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，探索國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開制度，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施有效監(jiān)管，提高在信息化快速發(fā)展環(huán)境下的國資監(jiān)管能力和技術(shù)水平。全面深化當(dāng)期監(jiān)督，著力推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督，抓好重點(diǎn)監(jiān)管的三個(gè)環(huán)節(jié)：一是重大事項(xiàng)報(bào)告和信息披露為主要內(nèi)容的事前監(jiān)督；二是外派監(jiān)事會(huì)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的日常監(jiān)督；三是以績效考核、稽查審計(jì)為主的事后監(jiān)督。更好地發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)、國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)國企的監(jiān)督作用。
