發(fā)布時(shí)間:2022-04-29 09:44:10
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的審計(jì)局內(nèi)部審計(jì)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)存在的主要問題
(1)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性?,F(xiàn)在我國的內(nèi)部審計(jì)處于一個(gè)尷尬的境地,這主要是由管理體制和職能定位不當(dāng)所致。一方面內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的下設(shè)機(jī)構(gòu),需要服從企業(yè)的上層管理,需要從企業(yè)得到運(yùn)營的經(jīng)費(fèi);另一方面經(jīng)營者認(rèn)為內(nèi)審機(jī)構(gòu)的任務(wù)就是對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),特別是財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通常,企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)有時(shí)是以是否“聽話”為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這樣,在經(jīng)濟(jì)利益的約束下,內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性很難得到保證,審計(jì)過程的獨(dú)立性、公正性、客觀性在實(shí)際工作中有時(shí)發(fā)揮得不是很好。
(2)內(nèi)部審計(jì)范圍受到限制。從國家審計(jì)署規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)范圍看,內(nèi)部審計(jì)是對企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理活動(dòng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和內(nèi)部控制制度的綜合審計(jì)。而我國現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面,這就使內(nèi)部審計(jì)也僅具備財(cái)務(wù)性質(zhì),歸屬于財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),使財(cái)務(wù)與審計(jì)之間界限不明、職責(zé)不清。
(3)內(nèi)審人員的素質(zhì)參差不齊?!秶H內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》中規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、概率、線性規(guī)劃、審計(jì)、工程、法律等方面的知識,以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前,內(nèi)部審計(jì)人員多數(shù)是從財(cái)務(wù)崗調(diào)來,缺少專業(yè)的審計(jì)知識,不熟悉具體的業(yè)務(wù)操作;在審計(jì)手段上,還主要依賴于手工查賬,計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用少,審計(jì)效率低下;審計(jì)技術(shù)方法上,很少使用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法,一般根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷,導(dǎo)致無法根據(jù)局部審計(jì)的結(jié)果來推斷總體,無法提出有效的管理意見,制約了審計(jì)在管理中的作用。
(4)內(nèi)審職能有待提高。目前,我國內(nèi)審人員往往將精力放在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督上,審計(jì)的主要職能就是查錯(cuò)防弊,而不是對企業(yè)管理作出分析、評價(jià)并提出管理建議,從而導(dǎo)致對企業(yè)總體的內(nèi)部控制制度不能進(jìn)行系統(tǒng)和權(quán)威的評價(jià),也就無法發(fā)現(xiàn)和客觀評價(jià)企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而無法對管理當(dāng)局提出實(shí)質(zhì)性和預(yù)防性的管理建議。
(5)審計(jì)理論滯后,難以指導(dǎo)當(dāng)前工作。當(dāng)前,我國審計(jì)實(shí)踐已有了較大發(fā)展,但理論滯后問題仍然較為突出。如在內(nèi)部審計(jì)的基本理論方面,內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、職能、原則等尚未形成一套符合我國國情和內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐工作要求的理論體系;在實(shí)務(wù)理論方面,如經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、評價(jià)審計(jì)的有關(guān)理論,廣度與深度不足,以至于理論落后于實(shí)踐,指導(dǎo)意義被淡化。
(6)審計(jì)成果實(shí)施不到位。目前,各級組織、紀(jì)檢、審計(jì)部門對審計(jì)結(jié)果的實(shí)施還沒有形成完善的機(jī)制,對審計(jì)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,缺乏深層次的研究和剖析,沒有完善相關(guān)的制度,導(dǎo)致同樣的審計(jì)問題反復(fù)出現(xiàn),對審計(jì)查出問題的處理不能做到“寬嚴(yán)適度”,有的干脆不了了之,使內(nèi)部審計(jì)地位和權(quán)威受到了影響。
(7)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性較弱?!跋葘徲?jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)重要原則。但是,從大多數(shù)地方落實(shí)的情況來看,普遍存在“先任后審”的逆向程序,這種馬后炮式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問題、搜集證據(jù)、征求意見、處理問題、落實(shí)結(jié)論等帶來諸多不便,審計(jì)工作流于形式。審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù),其作用也無從發(fā)揮,特別是對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,給追究責(zé)任帶來了困難。
2對策建議
針對以上問題,除了內(nèi)部審計(jì)人員要不斷地學(xué)習(xí)以提高專業(yè)水平和工作能力之外,筆者認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)采取以下舉措以完善內(nèi)審工作:
(1)完善內(nèi)部審計(jì)管理體制,提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立地位?,F(xiàn)代企業(yè)中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)以下列兩種方式設(shè)置:①在總公司層面,在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì),代表董事會(huì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性和效益性進(jìn)行獨(dú)立的評價(jià)和監(jiān)督,是處于決策系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)之間的監(jiān)督系統(tǒng)。②在分支機(jī)構(gòu)層面,根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì),同時(shí)考慮成本因素,設(shè)立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立部門,行使執(zhí)行系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)部門的獨(dú)立性,便于審計(jì)工作的開展,保證審計(jì)的客觀性和公正性,各分支公司的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)由審計(jì)委員會(huì)垂直領(lǐng)導(dǎo)。
(1) 申請
當(dāng)事人協(xié)議離婚時(shí)必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚登記,不得委托他人。否則,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。我國辦理離婚登記的機(jī)關(guān),在城市是街道辦事處或市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門,在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。當(dāng)事人申請離婚,應(yīng)當(dāng)持有下列證件和證明:①戶口證明;②居民身份證;③所在單位、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)出具的介紹信;④離婚協(xié)議書;⑤結(jié)婚證。此外,還應(yīng)當(dāng)交付辦理離婚證及存檔所需的單人免冠照片(根據(jù)不同地區(qū)的要求提供),并按照婚姻登記機(jī)關(guān)的要求填寫《離婚申請書》。
(2) 審查
婚姻登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在接受當(dāng)事人離婚申請時(shí),應(yīng)把婚姻法及《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定向當(dāng)事人講清,而雙方當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)回答婚姻登記管理人員的提問。工作人員應(yīng)查明:①離婚申請人是否是合法夫妻;②離婚雙方申請人是否具有完全民事行為能力;③離婚是否確實(shí)出于雙方自愿;④對子女問題的處理是否妥當(dāng);⑤對財(cái)產(chǎn)問題的處理是否妥當(dāng),等等。如登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)離婚的當(dāng)事人有違反婚姻法的行為,應(yīng)給予批評教育或不準(zhǔn)予登記。違反刑法的,要交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。為防止輕率離婚和假離婚,工作人員應(yīng)對感情尚未完全破裂的當(dāng)事人進(jìn)行思想教育和調(diào)解和好工作?;橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)對當(dāng)事人的離婚申請應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查,自受理申請之日起一個(gè)月內(nèi),對符合離婚條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,發(fā)給離婚證,注銷結(jié)婚證。雖然這是法律為防止登記工作久拖不決而提出的時(shí)間要求,但客觀上也給申請離婚的當(dāng)事人冷靜的進(jìn)行考慮,在審查期內(nèi),如果雙方當(dāng)事人對重歸于好取得共識,應(yīng)準(zhǔn)許當(dāng)事人撤回離婚申請。
(3) 登記
婚姻登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后,對符合婚姻法和《婚姻登記管理?xiàng)l例》的離婚申請,予以登記并發(fā)給《離婚證》,注銷《結(jié)婚證》。當(dāng)事人從取得離婚證起,解除夫妻關(guān)系。對不符合婚姻法和《離婚登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記?;橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)對當(dāng)事人的離婚登記申請不予登記的,應(yīng)當(dāng)以書面形式說明不予登記的理由。
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代;內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)控制
在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作面臨轉(zhuǎn)型,雖然取得了一定的成效,但是依然存在很多問題,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此,本文圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代的內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行闡述,希望能給相關(guān)企業(yè)提供借鑒意義。
一、內(nèi)部審計(jì)工作的意義
在當(dāng)代社會(huì)中,我國結(jié)合信息化現(xiàn)狀,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作建設(shè)了相關(guān)系統(tǒng),有效促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。但是,某些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作效率較低,主要包含以下內(nèi)容:由于我國綜合國力不斷增強(qiáng),很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)變得越來越成熟,但是,內(nèi)部審計(jì)工作缺乏一套較為完善的系統(tǒng),導(dǎo)致審計(jì)人員在工作環(huán)節(jié)中沒有參照指標(biāo)。很多企業(yè)加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè),硬件資源配置越來越完善,但是,某些內(nèi)部審計(jì)軟件在運(yùn)用過程中,難以與硬件設(shè)施相互協(xié)調(diào),使內(nèi)部審計(jì)工作無法滿足企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),當(dāng)代社會(huì)背景下很多審計(jì)人員的綜合素質(zhì)越來越低,雖然具備相關(guān)的專業(yè)知識,但是,實(shí)踐操作水平較低,遇到問題難以靈活處理,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作效率不斷下降。我國相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)狀,制定了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,將內(nèi)部審計(jì)一詞設(shè)置了新的定義,該定義體現(xiàn)了我國內(nèi)部審計(jì)工作范圍的不斷擴(kuò)寬,改進(jìn)了傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)含義,使企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作中,能夠發(fā)展得更好。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)工作可以結(jié)合企業(yè)的管理效益,不斷實(shí)現(xiàn)信息化工作。在內(nèi)部審計(jì)工作的快速發(fā)展下,企業(yè)的業(yè)務(wù)量迅速增加,傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作以人工審計(jì)為主,無法適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展,同時(shí),傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作常常出現(xiàn)效率低、準(zhǔn)確率不高等問題,增加了企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)必須結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),從而有效提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。在當(dāng)代社會(huì)中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及率越來越廣,很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了信息化建設(shè),企業(yè)的業(yè)務(wù)量越來越多,審計(jì)人員通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高了日常工作的效率。因此,我國實(shí)現(xiàn)信息化審計(jì)工作是企業(yè)發(fā)展的方向,同時(shí),也能有效提高企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)效率。但是,信息化在建設(shè)過程中,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作面臨很多風(fēng)險(xiǎn),包括傳統(tǒng)審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)環(huán)節(jié)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)必須落實(shí)好內(nèi)部審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)信息的風(fēng)險(xiǎn)控制工作中,審計(jì)部門常常出現(xiàn)職位獨(dú)立的特點(diǎn),導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)與校對環(huán)節(jié)權(quán)限相互依賴,很多數(shù)據(jù)信息被人為出于個(gè)人利益修改,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)營出現(xiàn)問題,增大了信息化審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),系統(tǒng)數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下,內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)信息常常出現(xiàn)不完整的特點(diǎn),因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對審計(jì)系統(tǒng)的修復(fù),技術(shù)人員需要落實(shí)好對真實(shí)數(shù)據(jù)的校對工作。
二、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
在大數(shù)據(jù)時(shí)代中,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)涉及以下幾個(gè)內(nèi)容:內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)節(jié)中,由于審計(jì)數(shù)據(jù)信息采集不當(dāng),處理與轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題;企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)存在漏洞。由于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)本身存在漏洞,很多黑客利用系統(tǒng)的不完善性,趁機(jī)攻擊企業(yè)重要信息數(shù)據(jù)庫,導(dǎo)致企業(yè)重要信息外泄,給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)帶來威脅。同時(shí),落后的內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)細(xì)節(jié)一旦出現(xiàn)失誤,將會(huì)給整個(gè)信息系統(tǒng)帶來負(fù)面影響,因此,內(nèi)部信息系統(tǒng)的劣勢屬于綜合系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素。由于技術(shù)人員在處理數(shù)據(jù)信息過程中,數(shù)據(jù)信息具有信息量大、數(shù)據(jù)處理速度快、存取渠道為互聯(lián)網(wǎng)等特點(diǎn),導(dǎo)致技術(shù)人員在處理信息數(shù)據(jù)的過程中,難以及時(shí)追蹤數(shù)據(jù)信息的來源,同時(shí),較龐大的信息數(shù)據(jù)庫導(dǎo)致技術(shù)人員難以快速發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,因此,一旦重要的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)錯(cuò)誤,將會(huì)給企業(yè)帶來很多損失。
三、控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對策
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理。通常情況下,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作包括以下幾個(gè)內(nèi)容:微觀解決措施、宏觀解決措施。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,內(nèi)部審計(jì)工作的隱蔽性越來越強(qiáng),一旦失去了企業(yè)的有效監(jiān)督,將會(huì)給企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作帶來大量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),為了保障企業(yè)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠性,其內(nèi)部審計(jì)方式必須進(jìn)行改革,從而有效降低內(nèi)部審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)率。因此,企業(yè)必須落實(shí)好內(nèi)部審計(jì)的方式改革工作,從最大程度上提升內(nèi)部審計(jì)工作效率。(二)提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。在當(dāng)代社會(huì)中,內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接影響到企業(yè)的運(yùn)行效率。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)挑選內(nèi)部審計(jì)人員的嚴(yán)格性,保障數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性,不斷減少內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)過程中,某些內(nèi)部審計(jì)人員與實(shí)際水平不符。同時(shí),高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員屬于應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主力,短時(shí)期內(nèi)難以快速提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。因此,企業(yè)可以采用多種知識型人才進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作,各審計(jì)人員從事擅長的工作,在互相協(xié)調(diào)配合下,快速提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率??紤]到企業(yè)的長期利益,企業(yè)應(yīng)不斷提高高素質(zhì)內(nèi)部審計(jì)人才的聘請率,從而為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)利益,在社會(huì)上樹立更好的形象,在同行競爭中脫穎而出。(三)不斷完善內(nèi)部審計(jì)工作準(zhǔn)則。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,企業(yè)應(yīng)不斷完善內(nèi)部審計(jì)工作準(zhǔn)則,保障審計(jì)人員在工作過程中有章可循,由于傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作與其他部門相協(xié)調(diào),使內(nèi)部審計(jì)人員接受相關(guān)部門的監(jiān)督,具有一定的科學(xué)性與合理性。因此,在當(dāng)今環(huán)境中,企業(yè)還應(yīng)不斷完善內(nèi)部審計(jì)工作準(zhǔn)則,同時(shí),定期檢查內(nèi)部審計(jì)人員工作內(nèi)容,不斷提高內(nèi)部審計(jì)部門的透明度,從最大程度上降低內(nèi)部審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。(四)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。為了提高內(nèi)部審計(jì)工作的準(zhǔn)確率,企業(yè)必須保障內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的可靠性,因此,技術(shù)人員應(yīng)落實(shí)好系統(tǒng)的防范工作,通過不斷提高審計(jì)系統(tǒng)的保密性,避免出現(xiàn)黑客入侵重要數(shù)據(jù)信息庫的情況。技術(shù)人員在工作過程中,應(yīng)重點(diǎn)審查審計(jì)人員數(shù)據(jù)信息的錄入環(huán)節(jié),同時(shí),認(rèn)真分析數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)維護(hù)等方面的內(nèi)容。技術(shù)人員還應(yīng)不斷提高審計(jì)系統(tǒng)的糾錯(cuò)能力,避免由于審計(jì)人員的工作失誤,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營帶來負(fù)面影響。同時(shí),技術(shù)人員還需落實(shí)好原始數(shù)據(jù)信息庫的采集環(huán)節(jié)。原始數(shù)據(jù)庫在采集信息的過程中,審計(jì)人員應(yīng)重視采集數(shù)據(jù)的方式,不斷提高數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確率。同時(shí),在數(shù)據(jù)信息的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中,審計(jì)人員應(yīng)選擇最科學(xué)的方式,保障數(shù)據(jù)信息不會(huì)丟失。在數(shù)據(jù)信息庫的分析過程中,審計(jì)人員通過多項(xiàng)先進(jìn)措施,對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)密分析,從而落實(shí)好內(nèi)部審計(jì)的數(shù)據(jù)信息分析工作,有效提升內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率,降低內(nèi)部審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)人員在運(yùn)用數(shù)據(jù)信息庫的過程中,可以將其與電子技術(shù)進(jìn)行結(jié)合,從而不斷完善審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性,同時(shí),有效降低內(nèi)部審計(jì)人員的工作量,為企業(yè)節(jié)省人力資源,降低人工成本。在運(yùn)用電子數(shù)據(jù)庫的過程中,審計(jì)人員不能完全依賴該系統(tǒng),應(yīng)堅(jiān)持使用數(shù)據(jù)信息庫為主,運(yùn)用電子技術(shù)為輔的原則,不斷提升數(shù)據(jù)信息結(jié)果分析的準(zhǔn)確率,有效提升內(nèi)部審計(jì)工作效率,為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語
綜上所述,在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求。因此,企業(yè)必須不斷提高內(nèi)部審計(jì)技術(shù),加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),不斷降低內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫昕.基于公司治理視覺的內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)關(guān)系研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2009
一、突出重點(diǎn),找準(zhǔn)定位,把服務(wù)公路中心工作作為內(nèi)審工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
公路部門的主要職責(zé)是公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理及規(guī)費(fèi)征收工作,我們認(rèn)為,強(qiáng)化單位內(nèi)審工作,必須把服務(wù)公路中心工作作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?;谶@種認(rèn)識,近年來,圍繞公路中心工作,我們先后有針對性的開展了以下審計(jì):一是開展了財(cái)務(wù)收支審計(jì)。對基層各單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì),對財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性與合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)。去年我們對環(huán)翠局、乳山局、高管處進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支審計(jì),今年又分別對榮成局、文登局、設(shè)計(jì)院、征收中心進(jìn)行了全面審計(jì)。針對查出的問題,我們及時(shí)提出了整改意見和建議。在今年的審計(jì)中,共糾正各種差錯(cuò)25筆,查糾違規(guī)違紀(jì)金額532.8萬元,并對一個(gè)拖解養(yǎng)路費(fèi)的單位進(jìn)行了通報(bào)。二是開展了工程、養(yǎng)護(hù)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。在每項(xiàng)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目結(jié)束后,都組織財(cái)務(wù)、計(jì)劃、審計(jì)、工程、養(yǎng)護(hù)等科室人員,組成專門審計(jì)小組對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),有效地防止了擠占、挪用公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的問題。為提高審計(jì)工作的權(quán)威性,今年,我們委托正薈會(huì)計(jì)師事務(wù)所對我市成龍線崮山至煙威界橋涵路面工程進(jìn)行了工程造價(jià)審計(jì),保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。今年以來,全市累計(jì)完成公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投資4.5億元,沒有發(fā)生一起資金違規(guī)挪用、擠占等問題。三是開展了公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)審計(jì)。公路規(guī)費(fèi)征收政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大,每年我市的收入都保持8%以上的增長速度,僅汽車養(yǎng)路費(fèi)收入就突破3億元,一旦出現(xiàn)問題就會(huì)造成國家規(guī)費(fèi)流失。每年我們都要對全系統(tǒng)規(guī)費(fèi)征收工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),從票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷、庫存票據(jù)的盤點(diǎn),加大對規(guī)費(fèi)的征收入庫、解繳和征收標(biāo)準(zhǔn)等的審計(jì)監(jiān)督,確保了國家規(guī)費(fèi)及時(shí)足額征解入庫,防止了違規(guī)違法問題的發(fā)生。1至11月份,全市累計(jì)完成公路汽車養(yǎng)路費(fèi)征收30486萬元,全部得到及時(shí)足額上解,沒有發(fā)生一起差錯(cuò)。四是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任審計(jì)。在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,根據(jù)干部管理權(quán)限,對領(lǐng)導(dǎo)干部做到離任必審,并把審計(jì)報(bào)告存入本人檔案,作為考察使用干部的重要依據(jù)。近年來,我們先后對5名干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審查了他們?nèi)温毱陂g經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性、財(cái)務(wù)管理的完整性、財(cái)務(wù)收支的合法性以及造成各種債務(wù)的主客觀原因。通過開展離任審計(jì),分清了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)了公路事業(yè)的健康發(fā)展。目前,我局的離任審計(jì)面達(dá)到100%,做到了凡離必審,先審后離。五是開展了三產(chǎn)經(jīng)營審計(jì)。堅(jiān)持對全局各單位的三產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期審計(jì),主要以經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn),審查其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法,有無以三產(chǎn)名義私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)行為,并對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益進(jìn)行審計(jì),有針對性地提出提高經(jīng)濟(jì)效益的措施或建議。今年以來,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對抱海大酒店、浩宇房地產(chǎn)公司以及各單位工程公司的經(jīng)營管理審計(jì),及時(shí)糾正各種管理不規(guī)范行為,使各類企業(yè)真正納入依法經(jīng)營、規(guī)范管理的軌道,保持了良好的發(fā)展勢頭。
二、嚴(yán)字當(dāng)頭,規(guī)范管理,切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制
內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一道關(guān)口,公路工作點(diǎn)多、線長、面廣,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的好壞直接影響公路事業(yè)發(fā)展的大局。實(shí)踐工作使我們體會(huì)到,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督服務(wù)作用,必須把提高工作質(zhì)量作為內(nèi)審工作的中心環(huán)節(jié)來抓。具體工作中,我們一是強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè)。為確保審計(jì)工作健康有序地發(fā)展,建立健全了內(nèi)部審計(jì)崗位責(zé)任制,審計(jì)工作制度和審計(jì)管理制度,對內(nèi)部審計(jì)的方式、方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,從計(jì)劃管理、審計(jì)方案、審計(jì)取證、審計(jì)復(fù)核、目標(biāo)考核、責(zé)任追究制度等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序和審計(jì)行為,避免內(nèi)部審計(jì)工作的隨意性,使審計(jì)工作逐步走上了法制化、制度化和規(guī)范化軌道。二是重視審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告是體現(xiàn)審計(jì)工作成果,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù),在審計(jì)報(bào)告的形成過程中,我們要求做到,既要全面真實(shí)的揭示存在的問題,又要深層次分析問題的原因,同時(shí)要提出針對性較強(qiáng)的改進(jìn)措施,不能就事論事,空洞無物。在每次審計(jì)報(bào)告的編寫過程中,我們都成立專門報(bào)告撰寫小組,對審計(jì)數(shù)據(jù)來源及其真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),嚴(yán)格把關(guān),確保審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、權(quán)威性、可靠性。三是抓好審計(jì)事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)。對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,如果不檢查、不改進(jìn)、不落實(shí),審計(jì)工作也就失去了意義。在我們開展的各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作中,不管是事前審計(jì),事中審計(jì),事后審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的各種問題,我們都堅(jiān)持從嚴(yán)處理,決不姑息遷就。審計(jì)結(jié)論和決定下達(dá)后,要求被審單位要在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,并對整改情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì),核實(shí)是否真的整改,使審計(jì)工作真正起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,防止形式主義和走過場。今年以來,通過內(nèi)審及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題30多處,所有問題全部得到及時(shí)整改,審計(jì)事項(xiàng)落實(shí)整改率達(dá)到100%,有效地把問題解決在了萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持內(nèi)審與外審相結(jié)合。針對公路工程審計(jì)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),我們堅(jiān)持內(nèi)審與外審相結(jié)合,對數(shù)額大、專業(yè)性強(qiáng)、難度高的大型項(xiàng)目,我們委托資質(zhì)信譽(yù)高、業(yè)績突出、專業(yè)水平強(qiáng)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),同時(shí)對審計(jì)質(zhì)量、服務(wù)水平等情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督,確保審計(jì)工作的高質(zhì)量、高效率。
(陜西省煤炭運(yùn)銷(集團(tuán))有限責(zé)任公司 陜西 西安 710065)
【摘要】本文通過對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析,結(jié)合外部監(jiān)管和企業(yè)發(fā)展的要求提出基于大數(shù)據(jù)能力應(yīng)用實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線審計(jì)的目標(biāo),提出在線審計(jì)項(xiàng)目的定位、架構(gòu)和技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn),以及在線審計(jì)項(xiàng)目的功能和應(yīng)用,最后對項(xiàng)目效果進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù);內(nèi)部審計(jì);應(yīng)用
1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及項(xiàng)目目標(biāo)?
1.1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析和項(xiàng)目實(shí)施的必要性。?
(1)信息化變革適應(yīng)度低:高度信息化給企業(yè)運(yùn)營所帶來的的風(fēng)險(xiǎn)不能被有效識別和評估;審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能不能適應(yīng)公司信息化變革、海量數(shù)據(jù)信息化的現(xiàn)狀;?
(2)審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化程度低:內(nèi)部審計(jì)的管理沒有形成完全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化,造成過程中手續(xù)繁瑣、效率較低;難以對審計(jì)發(fā)現(xiàn)形成閉環(huán)管理。?
(3)審計(jì)方式落后:大部分審計(jì)工作還停留在人工方式。審計(jì)管理和作業(yè)管理亟需數(shù)字化;審計(jì)質(zhì)量管控缺乏電子化手段;海量數(shù)據(jù)的處理需求與當(dāng)前審計(jì)手段不適應(yīng)。?
(4)審計(jì)事前事中控制手段缺乏:審計(jì)工作僅僅停留在事后控制的階段,為了更大的發(fā)揮內(nèi)審合規(guī)的職能,需要利用信息化的手段使得審計(jì)工作從事后走向事中和事前。?
(5)基于外部監(jiān)管和公司發(fā)展的要求、結(jié)合審計(jì)工作現(xiàn)狀,審計(jì)信息化建設(shè)需求迫切。這不僅是履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本保障和有力支撐,也是審計(jì)工作適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展的必然選擇。?
1.2在線審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)。
建設(shè)"集中在線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警+現(xiàn)場重點(diǎn)審計(jì)"相結(jié)合的審計(jì)信息化應(yīng)用,支撐內(nèi)部審計(jì)管理模式、審計(jì)方式和方法的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)不同層級的工作目標(biāo)(見圖1)。
2.項(xiàng)目定位、架構(gòu)及關(guān)鍵點(diǎn)?
2.1項(xiàng)目定位。
與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)未來工作方向緊密結(jié)合,項(xiàng)目涵蓋兩大部分,其中:
在線審計(jì):通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和在線監(jiān)控手段,快速準(zhǔn)確定位審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并定位問題;
現(xiàn)場審計(jì):指對審計(jì)工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的審計(jì)發(fā)現(xiàn)開展審計(jì)工作(見圖2)。?
2.2系統(tǒng)架構(gòu)。
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)成果,將DW中集中系統(tǒng)的橫向數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的縱向數(shù)據(jù)按照業(yè)務(wù)域進(jìn)行分類,再按照時(shí)間、地域維度進(jìn)行輕度匯總,最終在數(shù)據(jù)倉庫側(cè)形成封裝好的DWA輕度匯總視圖、以及M域、B域公共指標(biāo),并遵循統(tǒng)一數(shù)據(jù)管控的要求(見圖3)。?
2.3項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)。?
(1)數(shù)據(jù)采集:按照審計(jì)業(yè)務(wù)對過程數(shù)據(jù)的關(guān)注,需要由DW通過擴(kuò)展數(shù)據(jù)源方式提供。?
(2)數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺數(shù)據(jù)準(zhǔn)備:充分利用大數(shù)據(jù)平臺形成的數(shù)據(jù)服務(wù)能力,結(jié)合審計(jì)所需數(shù)據(jù)范圍進(jìn)行DWD、DWA層模型設(shè)計(jì)實(shí)施,通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、整合并進(jìn)行數(shù)據(jù)稽核保障數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)上層應(yīng)用方約定的數(shù)據(jù)接口方式對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行封裝提供數(shù)據(jù)服務(wù),并對接口進(jìn)行配置、監(jiān)控以及調(diào)度管理。?
(3)數(shù)據(jù)稽核:通過技術(shù)手段使審計(jì)系統(tǒng)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致性。數(shù)據(jù)處理過程為(見圖4):
3.項(xiàng)目功能及應(yīng)用?
3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全景展示。
集團(tuán)審計(jì)人員、省分審計(jì)人員通過全景展示功能將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和在線監(jiān)控關(guān)聯(lián),通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型鎖定省分、本地網(wǎng)后,使用在線監(jiān)控模型進(jìn)一步鎖定問題。
可以對基礎(chǔ)指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)經(jīng)行配置、管理。并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況,對要預(yù)警的基礎(chǔ)指標(biāo)或計(jì)算指標(biāo)進(jìn)行閥值設(shè)定。當(dāng)指標(biāo)數(shù)據(jù)超過設(shè)置的閥值時(shí),產(chǎn)生相應(yīng)的告警信息。?
3.2在線監(jiān)控模型。
在線預(yù)警監(jiān)控模塊是對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)宏觀上發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)進(jìn)行深度挖掘,通過對用戶級、甚至詳單級明細(xì)級數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、挖掘、分析、對比、分類匯總,來判斷風(fēng)險(xiǎn)是否真實(shí)存在,以及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模、程度、涉及到的范圍,并判定帶來的影響。?
3.3審計(jì)報(bào)告管理。
對各個(gè)監(jiān)控模型產(chǎn)生的異常問題點(diǎn),按照不同維度,將監(jiān)控點(diǎn)異常問題匯總,并以分析報(bào)告方式進(jìn)行輸出。以便全面了解一個(gè)時(shí)間范圍內(nèi),某一地域在一個(gè)業(yè)務(wù)專題方面發(fā)現(xiàn)的問題。?
3.4財(cái)務(wù)查賬管理。
多維度明細(xì)賬查詢:審計(jì)人員通過多維度對erp總賬明細(xì)賬及憑證數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。
查賬工具通常是需要對核算單位,使用分析核查等方法對關(guān)注的交易信息進(jìn)行核查。查賬工具應(yīng)支持審計(jì)人員根據(jù)查詢條件和自己需要的表單,查詢出異常交易信息,進(jìn)行圖表展示。
3.5智能化建模工具。
通過智能化建模方式,審計(jì)人員可根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目方案和審計(jì)關(guān)注重點(diǎn),通過手動(dòng)編寫SQL和分析模型向?qū)ё詣?dòng)生成SQL兩種方式自行設(shè)計(jì)建立數(shù)據(jù)分析模型,以滿足現(xiàn)場審計(jì)作業(yè)過程中不斷變化的數(shù)據(jù)分析需求。智能化建模工具創(chuàng)建的分析模型可以在一點(diǎn)生成,全集團(tuán)范圍內(nèi)共享使用。?
3.6審計(jì)跟蹤管理。
審計(jì)跟蹤監(jiān)控:集團(tuán)、省分公司、本地網(wǎng)用戶查看風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及在線監(jiān)控分析結(jié)果,將重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容標(biāo)記為需跟蹤問題,系統(tǒng)持續(xù)跟蹤該問題,并按一定周期記錄問題點(diǎn)預(yù)警情況,提供對比分析功能。
4.項(xiàng)目取得的效果?
通過在線審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè),建立"在線預(yù)警+實(shí)時(shí)審計(jì)"的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺,助力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。?
(1)從工作視角,轉(zhuǎn)變審計(jì)工作方式。由以往"到現(xiàn)場找線索"的審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)?帶著線索到現(xiàn)場";由事后抽查,到全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控;實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營、財(cái)務(wù)的整體監(jiān)控,基于企業(yè)集中數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)流程的聯(lián)動(dòng)審計(jì)。?
(2)從發(fā)展視角,推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。由傳統(tǒng)審計(jì)逐步向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)型;由周期性的現(xiàn)場審計(jì)向"在線實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控+現(xiàn)場重點(diǎn)審計(jì)"轉(zhuǎn)型;真正聚焦到高風(fēng)險(xiǎn)、高重要性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。?
(3)從管理視角,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審價(jià)值創(chuàng)造。建立覆蓋公司業(yè)務(wù)流程的審計(jì)信息化管理系統(tǒng),使公司各業(yè)務(wù)線在統(tǒng)一、透明、標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)監(jiān)控下陽光運(yùn)行;提高審計(jì)工作針對性,聚焦企業(yè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮審計(jì)在決策支持中的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]國務(wù)院國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》.
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[3]國家審計(jì)署《企業(yè)審計(jì)信息化五年發(fā)展規(guī)劃》.
一、推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件
我們認(rèn)為,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的推廣與應(yīng)用必須滿足兩個(gè)條件,一是必須具備一定的環(huán)境,二是審計(jì)人員的素質(zhì)必須與之相適應(yīng)。
1.必須具備良好的會(huì)計(jì)信息化環(huán)境和相對成熟的審計(jì)軟件。
先看會(huì)計(jì)信息化環(huán)境:財(cái)政部1994年5月4日了《關(guān)于大力發(fā)展我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見》,其中關(guān)于推動(dòng)我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:到2000年,力爭達(dá)到有40%~60%的大中型企事業(yè)單位和縣級以上國家機(jī)關(guān)基本會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)電算化;到2010年,力爭80%以上的基層單位基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。根據(jù)這個(gè)目標(biāo),目前絕大部分大中型企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,具備了能夠滿足計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的前提條件,但由于整個(gè)社會(huì)的會(huì)計(jì)信息化程度還存在著參差不齊的情況,審計(jì)對象環(huán)境相對比較復(fù)雜,制約了我國審計(jì)信息化的整體發(fā)展。但內(nèi)部審計(jì)情況比較特殊,由于內(nèi)部審計(jì)針對的是某一個(gè)企業(yè)或者集團(tuán),范圍比較小,它的會(huì)計(jì)信息化環(huán)境相對來說比較容易建立,這就為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件。
再看審計(jì)軟件的發(fā)展:我國審計(jì)軟件的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從少到多、從簡單到高級的幾個(gè)階段,目前市場上的商品化審計(jì)軟件有易通、審易、中軟AO和AE、通審、審計(jì)之星、中普、金劍、審計(jì)直通快車等等,通過不斷的完善和改進(jìn),這些審計(jì)軟件在功能和實(shí)用性上都相對趨于成熟。因此,審計(jì)軟件的選擇面較廣,比性能、比服務(wù)、比價(jià)格,總有一款能夠滿足自己的需要。
2.審計(jì)人員必須具備一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),顧名思義,除了需要運(yùn)用傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)與方法以外,還需要借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)來達(dá)到審計(jì)目的,這就需要審計(jì)人員具備一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),并對會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)有比較深入的了解。然而現(xiàn)狀是,由于內(nèi)部審計(jì)人員大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),少數(shù)有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的又對審計(jì)軟件缺少了解,因此,要推廣和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)是不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
二、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在企業(yè)集團(tuán)中的應(yīng)用及其作用、效果評價(jià)
1.前期準(zhǔn)備階段可能碰到的問題以及對策。
(1)取數(shù)方面的問題與對策。凡是大型企業(yè)集團(tuán)一般都有若干子公司,有的還有分廠、事業(yè)部,還有的三者兼而有之,這就可能出現(xiàn)內(nèi)部各單位所用的財(cái)務(wù)軟件不統(tǒng)一的情況。本公司就是如此,下屬幾十家投資企業(yè)所用的財(cái)務(wù)軟件和版本有七八種,有的還是自己開發(fā)的,在計(jì)算機(jī)審計(jì)的第一步——取數(shù)問題上,常常會(huì)碰到審計(jì)軟件不能自動(dòng)完成取數(shù)任務(wù)的問題,需要人工尋找數(shù)據(jù)庫路徑。這個(gè)問題不解決,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)就無法開展,但這個(gè)問題解決起來又相對比較簡單,每一種會(huì)計(jì)軟件都有自己特有的路徑,關(guān)鍵是找到其中的規(guī)律,找到規(guī)律了,取數(shù)也就輕而易舉的事情了。
(2)轉(zhuǎn)數(shù)方面的問題與對策。衡量數(shù)據(jù)的成功轉(zhuǎn)換有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是轉(zhuǎn)數(shù)模版是否已將取來的數(shù)據(jù)庫成功用換成審計(jì)軟件能夠識別的數(shù)據(jù),二是轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)是否正確可靠。由于大型企業(yè)集團(tuán)子公司多,財(cái)務(wù)軟件不盡一致,在實(shí)際應(yīng)用中就可能會(huì)碰到這兩個(gè)問題,究其原因還是審計(jì)軟件自帶的轉(zhuǎn)數(shù)模板不能完全適應(yīng)各種類型的數(shù)據(jù)庫。解決問題的對策:請軟件公司的技術(shù)人員有針對性地重新編譯幾個(gè)轉(zhuǎn)數(shù)模版,轉(zhuǎn)數(shù)問題迎刃而解。
(3)定義報(bào)表方面的問題和對策。審計(jì)軟件對各類財(cái)務(wù)軟件兼容,因此,在定義報(bào)表方面它提供的是一種開放式架構(gòu),具體應(yīng)用時(shí)需要審計(jì)人員對每個(gè)被審計(jì)單位分別自行義,十分繁瑣,也十分浪費(fèi)時(shí)間。解決問題的對策:自行定義一個(gè)通用的報(bào)表模版,使之到哪個(gè)單位都能適用。我們也是這樣做的,經(jīng)過反復(fù)修正和補(bǔ)充,現(xiàn)在我們的報(bào)表模板已具有很強(qiáng)的通用性,大大縮短了現(xiàn)場耗費(fèi)的時(shí)間,方便了審計(jì)人員的使用。
2.計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在實(shí)務(wù)中發(fā)揮的幾個(gè)作用。
(1)審前預(yù)警作用。
審計(jì)軟件提供了一整套預(yù)警檢查工具,它可以幫助審計(jì)人員對已獲得的電子憑證的完整性,科目設(shè)置的規(guī)范,報(bào)表的平衡性及其結(jié)構(gòu)的合理性,賬簿余額的一致性以及大金額款項(xiàng)的合規(guī)性進(jìn)行檢查,多角度、全方位地提供有助于確定審計(jì)重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索等方面的信息,使審計(jì)人員對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況開始就有一個(gè)全面了解,為審計(jì)過程中風(fēng)險(xiǎn)的防范起到了預(yù)警作用。
(2)輔助分析作用。
審計(jì)軟件提供了非常實(shí)用的分析功能,它可以根據(jù)自己的需要設(shè)定好分析對象和時(shí)間段,點(diǎn)擊查詢,計(jì)算機(jī)就會(huì)自動(dòng)生成“上圖下表”,上面的走勢圖直觀地反映某科目某時(shí)段的變動(dòng)情況,幫助審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)需要重點(diǎn)關(guān)注的地方;下面的EXCEL表格直接顯示借貸方金額的變動(dòng)情況,包括增減幅度、增減比重,便于迅速確定審計(jì)重點(diǎn)。這個(gè)優(yōu)勢是傳統(tǒng)審計(jì)無法比擬的。
(3)審計(jì)追蹤作用。
審計(jì)重點(diǎn)和疑點(diǎn)確定后,只要雙擊EXCEL表格中這些疑點(diǎn)所在的月份,就可以看到該月的明細(xì)賬,進(jìn)一步雙擊重點(diǎn)關(guān)注的金額,就可以看到記賬憑證及相關(guān)摘要信息,從而實(shí)現(xiàn)了從疑點(diǎn)到證據(jù)的追蹤作業(yè),提高了審計(jì)人員的查賬效率。
(4)規(guī)范審計(jì)工作,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
審計(jì)軟件提供了一整套標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)作業(yè)流程,它可以幫助審計(jì)人員中的新手很快進(jìn)入角色,防范由于經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);它同樣可以幫助具備一定審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的老同志克服單憑經(jīng)驗(yàn)查賬的習(xí)慣,避免了由于未保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也使我們的審計(jì)工作更加規(guī)范。
(5)其它作用。
審計(jì)軟件還有許多其他功能也非常實(shí)用,比如對重點(diǎn)關(guān)注的金額、字組進(jìn)行分類篩選,可以快速統(tǒng)計(jì)所關(guān)注事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間和總金額;對有疑點(diǎn)的記賬憑證進(jìn)行標(biāo)記及備注,便于審計(jì)人員集中調(diào)閱憑證;內(nèi)置了會(huì)計(jì)和審計(jì)方面的法律法規(guī),方便審計(jì)人員學(xué)習(xí)和引用;儲(chǔ)存了大量的審計(jì)案例,可以供審計(jì)人員現(xiàn)場參考;制訂了標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)流,規(guī)范了審計(jì)程序和行為,等等。我們的感覺是關(guān)鍵在于熟練應(yīng)用,做到了這一點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率一定會(huì)有很大的提高。
3.計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的效果評價(jià)。
我們感到,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的應(yīng)用價(jià)值主要在于方便了審計(jì)查賬,擴(kuò)大了核查范圍,提高了審計(jì)工作質(zhì)量和效率,減少了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于電子數(shù)據(jù)涵蓋了全部財(cái)務(wù)信息,大大方便了審計(jì)人員的調(diào)閱與查看,可以使審計(jì)核查的面進(jìn)一步擴(kuò)大;由于計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)既快速又準(zhǔn)確,審計(jì)過程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分類篩選和匯總分析可以由計(jì)算機(jī)去完成,大大節(jié)約了手工復(fù)核的時(shí)間,也有助于審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高;由于審計(jì)軟件可以進(jìn)行科學(xué)抽樣,使得所抽取的樣本更可信更具有代表性,輔之審計(jì)軟件中異常醒目的調(diào)查測試,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上得到了控制,可靠性程度有了進(jìn)一步提高。此外,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)還具有審計(jì)思路清晰、審計(jì)重點(diǎn)突出、步驟轉(zhuǎn)換方便快捷等特點(diǎn),只要審計(jì)人只熟練掌握,其效果也是顯而易見的。
當(dāng)然,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)只是一種手段,它不可能全部替代人員的勞動(dòng),更不可能替代審計(jì)人員的創(chuàng)造性思維和綜合分析。因此說計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)即使再先進(jìn)也只是一種手段,它受審計(jì)人員的操控,根據(jù)審計(jì)人員的思路進(jìn)行工作,最后還要審計(jì)人員對所獲取的資料進(jìn)行職業(yè)判斷,這是我們在計(jì)算機(jī)輔切審計(jì)過程中必須保持的清醒認(rèn)識。
三、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題
1.計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)實(shí)際上是一個(gè)人機(jī)對話的過程,對審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平有一定要求,因此,如何快過培養(yǎng)和提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技能是一個(gè)必須解決的問題。我們的做法是計(jì)算機(jī)水平相對好一些的內(nèi)部審計(jì)人員先學(xué)一步,幫助解決一些技術(shù)上的問題,其他同志首先學(xué)會(huì)應(yīng)用,整體水平的提高作為一項(xiàng)長期任務(wù)有待不斷學(xué)習(xí)。
2.由于商品化審計(jì)軟件面向整個(gè)社會(huì),它設(shè)計(jì)的審計(jì)底稿更多的是滿足會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作需要,內(nèi)部審計(jì)在應(yīng)用時(shí)需要進(jìn)行二次開發(fā)。另外,在內(nèi)控制度測評、績效評價(jià)等方面,也有需要進(jìn)一步完善的地方。這就涉及到軟件公司的后期服務(wù)以及相互配合問題。軟件使用者首先要提出問題,然后才有可能請軟科公司幫助解決。這方面,我們通過互相配合,已經(jīng)成功解決了績效評價(jià)指標(biāo)的手工輸入端口問題,大大方便了內(nèi)部考核指標(biāo)的計(jì)算,下一步我們還要攻克自動(dòng)生成的工作底稿更加適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)要求的問題。相信只要肯花力氣,所有問題最終都能得到解決。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì);信息化環(huán)境;審計(jì)技能;觀念意識
一、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的涵義
來自國家內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)(CIIA)《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》的定義:“內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng),它通過審計(jì)和評價(jià)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和效益性來促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!眮碜試覍徲?jì)署《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的定義:“內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?!眮碜試H內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。它通過系統(tǒng)、規(guī)范的方法,評價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程成的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
該定義以幫助組織增加價(jià)值為目標(biāo),以關(guān)注組織風(fēng)險(xiǎn)為主線,以組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和組織治理為內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的三大領(lǐng)域。這表明內(nèi)部審計(jì)的職能是站在組織整體利益的立場上,發(fā)揮增加組織價(jià)值和提高組織效率的作用。
二、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不僅僅是事后的傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)審計(jì),其職能也不僅僅是提供保證服務(wù);而是向事中審計(jì)、事后審計(jì)發(fā)展,其職能更側(cè)重于監(jiān)督、評價(jià)和咨詢。并且,高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)總是把經(jīng)營審計(jì)放在財(cái)務(wù)審計(jì)之上。
根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》所體現(xiàn)的觀點(diǎn),“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng),目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評估和改善,從而幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?!眱?nèi)部審計(jì)是管理審計(jì),它具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng)。
2.內(nèi)部審計(jì)服務(wù)于企業(yè)整體價(jià)值的提高,具有增值作用。
3.內(nèi)部審計(jì)遵循成本與效益原則。
4.內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容具有廣泛性和全面性。
內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面,按業(yè)務(wù)內(nèi)容可將其分為:經(jīng)營審計(jì)、績效審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)、合同審計(jì)、安全審計(jì)、保密審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、IT信息系統(tǒng)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。正是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)具有上述的廣泛性和全面性的特點(diǎn),所以內(nèi)部審計(jì)人員作為一個(gè)集體應(yīng)該具備開展審計(jì)業(yè)務(wù)所需的知識技能、邏輯思維能力、分析判斷能力和其他能力;如果內(nèi)部審計(jì)人缺乏從事工作所需要的知識或經(jīng)驗(yàn),可以通過職業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)教育,或通過實(shí)踐鍛煉得以提升。
三、“十二五”審計(jì)發(fā)展規(guī)劃提出的信息化要求
加大對國家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度,建立和完善電子審計(jì)體系;深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新審計(jì)方式和方法,不斷探索符合我國發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。
以數(shù)字化為基礎(chǔ),創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容,總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式,探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè),努力提高審計(jì)工作的信息化水平,不斷完善以審計(jì)業(yè)務(wù)信息化和審計(jì)管理數(shù)字化為主要內(nèi)容的審計(jì)信息化系統(tǒng)。
提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),積極開展信息系統(tǒng)審計(jì);組織開展對重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計(jì);積極探索統(tǒng)一組織項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計(jì)組織方式。提高審計(jì)管理數(shù)字化水平,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)管理方式。
整合審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)聯(lián)互通、資源共享,促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同,提升審計(jì)資源的配置效率。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)的作用,統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工。
四、信息化與審計(jì)人員應(yīng)具備的新技能
信息化數(shù)據(jù)處理環(huán)境下,審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)作方式、控制措施及作為審計(jì)線索和審計(jì)證據(jù)的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),要求審計(jì)人員不僅要有審計(jì)方面的專業(yè)知識,還應(yīng)具備信息化數(shù)據(jù)處理方面的知識。為適應(yīng)信息化環(huán)境的需要,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。通常,現(xiàn)代審計(jì)人員應(yīng)具備以下能力:
一是全面運(yùn)用信息系統(tǒng)辦公的能力。特別是能掌握應(yīng)當(dāng)掌握常用的財(cái)務(wù)軟件,如:用友財(cái)務(wù)軟件、金蝶財(cái)務(wù)軟件等,打開被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫;能把數(shù)據(jù)下載到審計(jì)人員的計(jì)算機(jī),并轉(zhuǎn)換成為審計(jì)人員可閱讀的數(shù)據(jù)格式。
二是精通使用審計(jì)業(yè)務(wù)軟件能力。審計(jì)人員應(yīng)掌握通用軟件或?qū)S脤徲?jì)業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析能力。
三是運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)能力,審計(jì)人員應(yīng)具備在審計(jì)現(xiàn)場搭建聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺、實(shí)現(xiàn)資源共享和網(wǎng)絡(luò)化審計(jì)、應(yīng)用信息化手段對資金實(shí)現(xiàn)過程化的相對實(shí)時(shí)的監(jiān)控能力,并能發(fā)現(xiàn)和排除常見的軟件、硬件故障。
四是開展信息系統(tǒng)審計(jì)的能力。培養(yǎng)審計(jì)人員懂得信息系統(tǒng)審計(jì)程序、信息技術(shù)治理、系統(tǒng)和基礎(chǔ)建設(shè)生命周期管理、IT服務(wù)支持、信息資產(chǎn)的保護(hù)、災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)持續(xù)能力。
信息化環(huán)境下,業(yè)務(wù)處理過程包括了人員手工處理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理、人與計(jì)算機(jī)進(jìn)行交互處理,內(nèi)部控制的重點(diǎn)變成了人及其處理的業(yè)務(wù)、人機(jī)交互處理過程、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理過程和不同系統(tǒng)之間的傳遞過程,內(nèi)部控制的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)發(fā)生了很大變化。對信息系統(tǒng)的審計(jì),應(yīng)做到一般控制審查和應(yīng)用控制審查相結(jié)合;只有對系統(tǒng)的內(nèi)部控制實(shí)施審計(jì),才能了解內(nèi)部控制運(yùn)行狀況并確定后續(xù)實(shí)質(zhì)性測試的重點(diǎn)和審計(jì)程序的范圍。
五、新時(shí)期審計(jì)人員應(yīng)具有的新意識或新觀念
一是樹立服務(wù)理念。服務(wù)是內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終樹立服務(wù)理念,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手,發(fā)揮建設(shè)性作用。
(一)信息科技的發(fā)展推動(dòng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,并進(jìn)一步促進(jìn)金融信息化的發(fā)展
近年來,隨著信息科技革命,物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、云計(jì)算等的快速發(fā)展,全球數(shù)據(jù)總量每年以40% 左右的速度增長,幾乎每兩年就翻一番。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活包括金融業(yè)最重要的一個(gè)生態(tài)環(huán)境。金融作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的核心部門之一,是對信息化依存度最高的行業(yè)之一,各家商業(yè)銀行都投入了大量的人力物力推動(dòng)信息化發(fā)展。同時(shí),金融與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步融合,互聯(lián)網(wǎng)金融成為金融發(fā)展的一種新趨勢,互聯(lián)網(wǎng)+ 金融已成為當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展的主要模式。金融業(yè)進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2015 年銀行業(yè)離柜交易金額達(dá)1762.02 萬億元,同比增長31.52%,是2012 年的兩倍;銀行業(yè)平均離柜業(yè)務(wù)率(柜臺替代率或電子渠道分流率)為77.76%,同比提高9.88 個(gè)百分點(diǎn),比2012 年提高了約20 個(gè)百分點(diǎn),其中, 中行2015 年電子渠道對網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的替代率達(dá)到 87.97%,而浦發(fā)銀行更高達(dá)91.47%。
(二)大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,促進(jìn)了銀行運(yùn)營模式、管理模式的不斷變革和金融創(chuàng)新
1. 銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營進(jìn)一步集中化、遠(yuǎn)程化。信息技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步促進(jìn)銀行后臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的整合,通過構(gòu)建數(shù)據(jù)大平臺,依托云技術(shù)等新數(shù)據(jù)處理技術(shù),打造強(qiáng)大的信息處理能力,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中和共享。
2. 銀行業(yè)務(wù)辦理進(jìn)一步自動(dòng)化、智能化。國內(nèi)銀行在業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化上已從單一的自助終端過渡到高度集成的系統(tǒng)和設(shè)備(虛擬柜臺系統(tǒng)VTS)階段。同時(shí),銀行智能化還表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部綜合管理方面,如大量采用專家軟件系統(tǒng)和決策軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理和控制。
3. 銀行管理模式將進(jìn)一步重新塑造。各銀行逐步形成集成化、扁平化、流程化、開放式,以客戶為中心、面向客戶需求的組織架構(gòu)。
4. 銀行業(yè)務(wù)與產(chǎn)品的創(chuàng)新成為一種新常態(tài)。金融信息化推動(dòng)了金融創(chuàng)新,除了銀行經(jīng)營理念、管理體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新變化外,業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新也成為常態(tài)化。
二、信息化環(huán)境下銀行風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部審計(jì)面臨的困難與挑戰(zhàn)
(一)信息化環(huán)境下商業(yè)銀行的主要風(fēng)險(xiǎn)及特點(diǎn)
1. 信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。主要包括銀行信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)環(huán)境下,系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全對銀行至關(guān)重要。但由于技術(shù)本身成熟度、專業(yè)人員技術(shù)水平、外部網(wǎng)絡(luò)入侵攻擊及其他的內(nèi)外部違規(guī)違法行為,都可能造成系統(tǒng)運(yùn)行中斷或癱瘓、資金被竊取或挪用、重要數(shù)據(jù)和信息泄密或篡改、損壞等風(fēng)險(xiǎn)。如2015 年9 月至11 月的3 個(gè)月時(shí)間里,某平臺上匯總金融行業(yè)已被客戶確認(rèn)的安全漏洞共206 個(gè),其中高危漏洞195 個(gè),與數(shù)據(jù)泄露相關(guān)的漏洞占53%。
2. 內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。主要指內(nèi)部人員(包括內(nèi)外勾結(jié))違規(guī)或違法操作導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。信息化條件下金融企業(yè)面臨的最大操作風(fēng)險(xiǎn),仍然還是內(nèi)部人員的道德風(fēng)險(xiǎn)。2013 年底披露的支付寶公司員工私自下載批量用戶信息并出售給他人,2014 年杭州某銀行內(nèi)部員工盜取42 名儲(chǔ)戶總計(jì)9505 萬元存款案件,2015 年福建某銀行員工私蓋銀行業(yè)務(wù)章、偽造理財(cái)產(chǎn)品憑證從事非法集資等,都是典型的內(nèi)部員工道德風(fēng)險(xiǎn)案例。
3. 信用風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)業(yè)務(wù)是銀行的主體業(yè)務(wù),客戶違約導(dǎo)致銀行資產(chǎn)損失的信用風(fēng)險(xiǎn),仍然是當(dāng)前銀行最主要的外部風(fēng)險(xiǎn)。雖然隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,信息共享程度進(jìn)一步提高,大數(shù)據(jù)下信息挖掘技術(shù)的運(yùn)用有利于減少信息不對稱,但當(dāng)前社會(huì)信息共享程度仍然較低,社會(huì)統(tǒng)一的信用評價(jià)機(jī)制尚未完全建立,各行業(yè)信息也未能有效整合,借款人經(jīng)營狀況和資信情況信息不對稱問題仍然存在。
4. 業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,銀行金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮,推出速度不斷加快,金融服務(wù)產(chǎn)品呈現(xiàn)個(gè)性化、自助式、組合化,這有助于銀行搶占營銷市場、增加市場份額,但同時(shí)也增加了新的風(fēng)險(xiǎn)。如一些金融結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、理財(cái)投資產(chǎn)品存在業(yè)務(wù)創(chuàng)新決策失誤、產(chǎn)品模塊設(shè)計(jì)缺陷、產(chǎn)品不符合市場需求、成本或風(fēng)險(xiǎn)與效益不匹配、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位以及可能引發(fā)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)、金融不穩(wěn)定等問題的風(fēng)險(xiǎn)。
5. 聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。目前不法人員利用高科技手段批量盜取客戶資金的情況時(shí)有發(fā)生,雖然主要責(zé)任不在銀行,但也給銀行造成較大聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。公眾會(huì)懷疑銀行防范違法行為的措施不足。實(shí)際上,快捷支付風(fēng)險(xiǎn)事件高發(fā)與銀行安全措施不夠、支付認(rèn)證手段單一也有一定關(guān)聯(lián)。另外,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,銀行與第三方支付的合作與聯(lián)系越來越緊密,但對第三方支付的監(jiān)管仍然滯后,其風(fēng)險(xiǎn)如果傳導(dǎo)到銀行,可能對銀行造成聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)或其他損失。
以上信息化環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn),與以往風(fēng)險(xiǎn)相比,存在以下不同特點(diǎn):
一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和高科技含量的操作風(fēng)險(xiǎn)更加突出。目前,我國銀行信息系統(tǒng)的安全形勢并不樂觀,系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全漏洞仍然較多存在,非正常系統(tǒng)中斷和網(wǎng)絡(luò)入侵時(shí)有發(fā)生,系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)突出。同時(shí),內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)含量也隨著整個(gè)社會(huì)信息化的發(fā)展而提高,高科技手段的道德風(fēng)險(xiǎn)越來越突出。如近年發(fā)生多起銀行內(nèi)外部人員單獨(dú)或內(nèi)外勾結(jié),利用銀行信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位或信息系統(tǒng)漏洞,從銀行內(nèi)部或從外部網(wǎng)絡(luò)利用黑客、木馬軟件等入侵篡改數(shù)據(jù),盜取資金、客戶信息,都具有利用高技術(shù)手段對信息系統(tǒng)作案特點(diǎn)。
二是風(fēng)險(xiǎn)事件造成的影響面和風(fēng)險(xiǎn)值擴(kuò)大,且傳播速度加快。風(fēng)險(xiǎn)由過去涉及個(gè)別、少數(shù)群體轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡?、大眾群體,由分散獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)快速轉(zhuǎn)變,并可能導(dǎo)致聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的快捷和不受時(shí)空限制,金融風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生程度和作用范圍上產(chǎn)生放大效應(yīng),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的突然性、傳染性都在增強(qiáng),危害也更大。同時(shí),大數(shù)據(jù)環(huán)境下銀行數(shù)據(jù)運(yùn)行和存儲(chǔ)的集約化程度較高,一旦系統(tǒng)出現(xiàn)安全問題或被攻擊成功,就可能立即造成系統(tǒng)中斷、癱瘓或批量數(shù)據(jù)被泄密、篡改或損壞,影響對象眾多,并可能導(dǎo)致爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
三是風(fēng)險(xiǎn)邊界擴(kuò)大,發(fā)現(xiàn)難度加大。高技術(shù)條件下,銀行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無處不在,風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域全覆蓋、立體化,且發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)、路徑往往看不見、摸不著,隱藏在內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和海量數(shù)據(jù)中,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),而一旦暴露就可能造成轟動(dòng)效應(yīng),具有極大的破壞性、傳染性。當(dāng)前銀行交易突破了時(shí)間、空間的約束,在提供便利的同時(shí)也隨時(shí)可能發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn),包括來自不同路徑、不同節(jié)點(diǎn)的攻擊和入侵。同時(shí),銀行內(nèi)部龐大的員工隊(duì)伍,也都是銀行各種信息系統(tǒng)的一個(gè)用戶,如果相關(guān)內(nèi)部控制管理存在漏洞,就有可能被其中極個(gè)別不法人員利用。
四是決策失誤風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。信息化條件下,任何一個(gè)重大的銀行經(jīng)營決策變化,都可能需要對組織架構(gòu)、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)與產(chǎn)品及相關(guān)流程、營銷網(wǎng)絡(luò)與渠道、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、人員培訓(xùn)等一整套體系進(jìn)行修改甚至重新構(gòu)建,這些不僅僅需要投入大量的時(shí)間、資金、人力,而且一旦決策失誤,可能對銀行經(jīng)營造成不可逆的巨大影響和損失,且不僅是財(cái)務(wù)上的損失和風(fēng)險(xiǎn)的增加,還包括市場和發(fā)展后勁的影響和損失。如前幾年許多銀行的社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略與金融互聯(lián)網(wǎng)化、虛擬化的發(fā)展趨勢不完全相符,目前一些銀行已開始逐步退出。
(二)內(nèi)部審計(jì)面臨的困難與挑戰(zhàn)
大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)條件下,商業(yè)銀行運(yùn)營模式和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)都正在發(fā)生巨大的變化,內(nèi)部審計(jì)部門只有適應(yīng)這些新變化,才能履行好監(jiān)督評價(jià)和增加價(jià)值的職能。但目前國內(nèi)許多銀行內(nèi)部審計(jì)部門在審計(jì)理念、組織模式、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)人才等諸多方面,與信息化審計(jì)不相適應(yīng),甚至存在較大差距,面臨相當(dāng)大的困難與挑戰(zhàn)。
1. 審計(jì)理念落后,組織模式與銀行運(yùn)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢越來越不適應(yīng)。在大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)條件下,各銀行都在整合信息系統(tǒng)并構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中和后臺業(yè)務(wù)處理集中,同時(shí)積極重新構(gòu)建集中化、流程化、遠(yuǎn)程化的運(yùn)營管理組織架構(gòu)。而許多商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)相對業(yè)務(wù)發(fā)展顯得落后,跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展步伐,甚至是距離越來越大。如目前大多數(shù)銀行審計(jì)部門的主要審計(jì)內(nèi)容仍然停留在具體業(yè)務(wù)的合規(guī)性及員工內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)等方面,主要采用簡單抽樣現(xiàn)場審計(jì)方式,憑借審計(jì)人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn),以發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題為主要審計(jì)目標(biāo),較少通過大數(shù)據(jù)挖掘和分析,從戰(zhàn)略經(jīng)營決策、運(yùn)營管理機(jī)制、整個(gè)信息系統(tǒng)等方面,深入、持續(xù)、系統(tǒng)性地評價(jià)銀行經(jīng)營效率、效果和風(fēng)險(xiǎn),并提出有助于提升銀行整體價(jià)值的審計(jì)建議。同時(shí),國內(nèi)銀行的審計(jì)組織模式也不適應(yīng)當(dāng)前及今后銀行信息化發(fā)展要求。如許多銀行建立總行垂直管理的區(qū)域?qū)徲?jì)中心,對其轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),但在數(shù)據(jù)、信息共享方面受到區(qū)域限制,不適應(yīng)當(dāng)前銀行客戶及業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化、開放性、全時(shí)空等要求。
2. 審計(jì)信息化建設(shè)投入不足,審計(jì)技術(shù)落后,難以及時(shí)有效識別、評價(jià)信息化環(huán)境下的各類風(fēng)險(xiǎn)。銀行內(nèi)部審計(jì)已進(jìn)入大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,審計(jì)對象也已高度信息化,但許多銀行的內(nèi)部審計(jì)自身信息化發(fā)展滯后,審計(jì)數(shù)據(jù)平臺沒有完全建立,缺乏信息化的審計(jì)技術(shù)手段和工具,很多方面還停留在早期計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)階段,手工分析比例大,采用抽樣方式選擇樣本,且以現(xiàn)場審計(jì)為主。沒有系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)收集和審計(jì)挖掘分析工具,而僅僅通過手工或簡單的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)手段開展審計(jì),效率低且難以取得好的審計(jì)效果。如目前許多銀行的客戶信用評級采用自動(dòng)評級系統(tǒng),錄入或?qū)胂嚓P(guān)數(shù)據(jù)后,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算分析得出評級結(jié)果,算法嵌入在系統(tǒng)內(nèi)。對手工審計(jì)來說,計(jì)算過程就是看不見摸不著的黑匣子,不采用信息化分析工具,是難以逐戶進(jìn)行復(fù)核計(jì)算的。同時(shí),由于審計(jì)技術(shù)手段不足,難以做到事前審計(jì)分析、事中實(shí)時(shí)審計(jì),審計(jì)部門無法實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并控制風(fēng)險(xiǎn)。另外,數(shù)據(jù)來源渠道多、信息量大且動(dòng)態(tài)多變,如果沒有先進(jìn)的大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),快速收集、辨別分析海量非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞就十分困難。
3. 審計(jì)人才短缺,專業(yè)素質(zhì)不足,難以完成信息化條件下的審計(jì)任務(wù)并提出有價(jià)值的改進(jìn)建議。大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等信息化條件下,各種信息科技成果被大量應(yīng)用于金融部門,銀行信息系統(tǒng)越來越龐大復(fù)雜,同時(shí)新產(chǎn)品、新流程的創(chuàng)新周期越來越短、品種越來越多,審計(jì)人員如果不掌握新的信息技術(shù)知識,不了解銀行信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)架構(gòu)、布局、軟硬件環(huán)境等情況,不具備大數(shù)據(jù)挖掘和分析能力,不熟悉新的業(yè)務(wù)情況和新產(chǎn)品特點(diǎn),僅僅依靠過去低信息化水平下的業(yè)務(wù)知識和審計(jì)經(jīng)驗(yàn),就難以對新信息技術(shù)條件下銀行的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,也難以實(shí)現(xiàn)對商業(yè)銀行經(jīng)營管理的事前和事中監(jiān)督和服務(wù)。國內(nèi)銀行內(nèi)部審計(jì)部門普遍存在信息化審計(jì)人才短缺的情況。一是掌握大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)技術(shù)的IT 審計(jì)人才缺乏。二是了解業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營,熟悉銀行新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品流程和特點(diǎn)的業(yè)務(wù)審計(jì)人才缺乏。三是既有科技知識又精通業(yè)務(wù)且具備戰(zhàn)略視角的骨干審計(jì)人才更加缺乏。內(nèi)部審計(jì)人員對各專業(yè)信息化系統(tǒng)的掌握滯后于專業(yè)人員,造成審計(jì)人員不專業(yè),操作系統(tǒng)不熟練,新業(yè)務(wù)知識不理解,專業(yè)水平不足以勝任信息化條件下的審計(jì)工作。
三、改進(jìn)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下銀行內(nèi)部審計(jì)的對策及建議
金融信息化對銀行內(nèi)部審計(jì)既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇?;ヂ?lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等新的信息化技術(shù)和工具,為審計(jì)信息化、智能化創(chuàng)造了條件。銀行內(nèi)部審計(jì)部門如能適應(yīng)金融信息化發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變審計(jì)理念和審計(jì)模式,加快審計(jì)數(shù)據(jù)平臺等信息化建設(shè),積極創(chuàng)新審計(jì)工作方法,強(qiáng)化信息化審計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng),必將極大促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展,大大提升內(nèi)部審計(jì)在防范風(fēng)險(xiǎn)、增加企業(yè)價(jià)值方面的作用。
(一)轉(zhuǎn)變理念,構(gòu)建與金融信息化相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)管組織架構(gòu)和審計(jì)模式
1. 審計(jì)理念上,整合后臺監(jiān)督體系,構(gòu)建銀行內(nèi)部大監(jiān)管組織框架。當(dāng)前大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,大多數(shù)商業(yè)銀行都已完成了數(shù)據(jù)集中和業(yè)務(wù)處理集中,但相關(guān)的后臺監(jiān)督管理體系并未整合集中,甚至存在多種不同的后臺監(jiān)督操作系統(tǒng)和組織架構(gòu),監(jiān)管內(nèi)容相互交叉,不同部門之間的橫向信息共享也不夠暢通,不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)務(wù)資源,也影響了監(jiān)管效率。建立統(tǒng)一的內(nèi)部監(jiān)管體系和統(tǒng)一的監(jiān)管操作系統(tǒng),從技術(shù)上是可以做到的,通過整合各類后臺監(jiān)管系統(tǒng),可以提高銀行整體的監(jiān)管效率,有利于明確業(yè)務(wù)運(yùn)營和管理部門、合規(guī)部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門的監(jiān)管職責(zé)劃分,使各部門各司其職,信息共享,提高監(jiān)管效率和效果。
2. 審計(jì)范圍上,從抽樣審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)時(shí)代,內(nèi)部審計(jì)可以利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺信息來源,對被審計(jì)對象或事項(xiàng)進(jìn)行全面分析,改變抽樣審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)全覆蓋審計(jì)。銀行業(yè)的信息化程度高,數(shù)據(jù)量非常龐大,并且數(shù)據(jù)管理集中化,為大數(shù)據(jù)的分析與利用奠定了良好的基礎(chǔ),審計(jì)視野更加開闊,審計(jì)范圍不再受制于抽樣樣本而擴(kuò)展至全體機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù),有利于實(shí)現(xiàn)全面立體式審計(jì)。
3. 審計(jì)方式上,從以現(xiàn)場審計(jì)為主向非現(xiàn)場審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)時(shí)代,整個(gè)社會(huì)包括被審計(jì)對象和審計(jì)手段高度信息化,審計(jì)人員需要通過大數(shù)據(jù)分析工具,才能較全面和精確鎖定違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),而現(xiàn)場審計(jì)是對非現(xiàn)場審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),起到輔助作用。非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析的重要性不斷提高,沒有非現(xiàn)場審計(jì)分析,現(xiàn)場審計(jì)只能是盲人摸象,無法全面掌握被審計(jì)對象的風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題。另外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻技術(shù)等的利用,很大程度上顛覆了傳統(tǒng)的時(shí)空概念,運(yùn)用這些遠(yuǎn)程技術(shù),非現(xiàn)場審計(jì)也能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場審計(jì)的大部分目標(biāo),并大大提高審計(jì)效率、降低審計(jì)成本。
4. 審計(jì)組織開展上,從以非系統(tǒng)性的分散審計(jì)為主向系統(tǒng)性的集中審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。我國商業(yè)銀行的組織模式主要采用總分行制,機(jī)構(gòu)遍布全國,同時(shí)各類業(yè)務(wù)分工細(xì)致,專業(yè)化程度高,業(yè)務(wù)品種龐雜。過去許多銀行在內(nèi)部審計(jì)組織上,往往側(cè)重于由各級分行或總行各區(qū)域?qū)徲?jì)分部各自對轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)開展非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場審計(jì)。這種分散性的審計(jì)組織模式,不利于從全局角度掌握整個(gè)銀行經(jīng)營管理存在的系統(tǒng)性問題和風(fēng)險(xiǎn),也不利于節(jié)約審計(jì)資源和提高審計(jì)效率。大數(shù)據(jù)條件下數(shù)據(jù)高度集中,為內(nèi)部審計(jì)借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),統(tǒng)一對整個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和審計(jì)創(chuàng)造了條件,系統(tǒng)性集中審計(jì)也提高了審計(jì)效率和效果。在總行層面對全行數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和非現(xiàn)場審計(jì),一是集中審計(jì)分析的內(nèi)容和結(jié)果更全面系統(tǒng),二是集中審計(jì)的集約化程度高,能夠提高審計(jì)效率,需要的審計(jì)人員更少,還可以節(jié)約大量審計(jì)成本。
5. 審計(jì)時(shí)效上,從事后間斷性審計(jì)向全過程在線持續(xù)審計(jì)轉(zhuǎn)變。金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性強(qiáng)、蔓延快、影響面大等特點(diǎn),要求內(nèi)部審計(jì)部門必須盡可能早地發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的漏洞或風(fēng)險(xiǎn)苗頭,提示管理部門進(jìn)行改進(jìn),從而防范、控制風(fēng)險(xiǎn)。過去我國大多數(shù)企業(yè)包括商業(yè)銀行,由于審計(jì)理念和審計(jì)技術(shù)等方面原因,事前、事中審計(jì)少,審計(jì)時(shí)效性和前瞻性不足。隨著社會(huì)信息化發(fā)展,審計(jì)逐步自動(dòng)化、智能化,為全過程持續(xù)審計(jì)提供了條件,使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對被審計(jì)業(yè)務(wù)從事前、事中和事后同時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,從而提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)效性。連續(xù)在線審計(jì)模式在國外已經(jīng)被廣泛采用,內(nèi)部審計(jì)人員可以在實(shí)時(shí)環(huán)境中,通過實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)的執(zhí)行控制和風(fēng)險(xiǎn)評估分析數(shù)據(jù)、檢測關(guān)鍵的交易系統(tǒng),以發(fā)現(xiàn)例外、控制缺陷以及那些凸顯風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)指標(biāo)。
(二)加快審計(jì)信息化建設(shè),發(fā)展信息化審計(jì)工具,創(chuàng)新信息化審計(jì)工作方法,逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、智能審計(jì)
1. 建立和完善信息化審計(jì)平臺,為信息化審計(jì)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。信息化的審計(jì)環(huán)境和審計(jì)對象,必然要求內(nèi)部審計(jì)部門擁有信息化的審計(jì)平臺和審計(jì)手段,否則就難以開展審計(jì)活動(dòng)和履行審計(jì)職能。盡管我國銀行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化水平不斷提高,但與銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營信息化相比,審計(jì)信息化建設(shè)投入和發(fā)展水平還相對落后,甚至差距還在擴(kuò)大,跟不上信息科技的發(fā)展。目前,商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)還處在計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)階段,基于大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)下的全覆蓋、全流程的自動(dòng)、智能審計(jì)平臺還處在研究探索階段。為適應(yīng)信息化審計(jì)環(huán)境要求,提高內(nèi)部審計(jì)履職能力,商業(yè)銀行應(yīng)建立大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用平臺并逐步實(shí)現(xiàn)云審計(jì)服務(wù),不斷提高審計(jì)信息化水平。
2. 發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘等信息化審計(jì)工具,逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化審計(jì)。當(dāng)前數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和人工智能技術(shù)不斷發(fā)展,也為開發(fā)自動(dòng)化、智能化審計(jì)工具提供了技術(shù)支撐。目前,我國部分銀行已經(jīng)開始逐步嘗試?yán)脭?shù)據(jù)挖掘技術(shù)開展審計(jì),如利用SEO 優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)爬蟲等技術(shù),對互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)信號開展海量捕捉。但總體看,我國銀行內(nèi)部審計(jì)利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)開展審計(jì)還處在起步階段,特別是對外部網(wǎng)絡(luò)上大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的挖掘還很少,需要進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用研究和投入力度。另外,人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛,國外一些審計(jì)機(jī)構(gòu)如德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所已開始嘗試智能審計(jì),將人工智能引入會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等工作領(lǐng)域,這也是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)今后的一個(gè)發(fā)展方向。
3. 積極創(chuàng)新審計(jì)工作思路和方法。銀行信息化環(huán)境下,需要對原來手工審計(jì)下的思路和方法進(jìn)行改進(jìn)完善,并不斷探索新的審計(jì)思路和方法。例如,強(qiáng)化整體分析,引入系統(tǒng)分析方法,將事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)情況和相關(guān)要素投入作為一個(gè)系統(tǒng),進(jìn)行綜合審計(jì)分析。審計(jì)人員可以對審計(jì)對象的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)總體相關(guān)要素組成的系統(tǒng),運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、信息技術(shù)和數(shù)量邏輯等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和理論,分析系統(tǒng)中各要素之間的相互聯(lián)系和相互作用,對系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)要素間相關(guān)聯(lián)的信息進(jìn)行匹配,發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)健康、有效、安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)有效控制審計(jì)整體風(fēng)險(xiǎn)的信息化分析。對具體事項(xiàng)審計(jì)時(shí),可以通過分析程序建立審計(jì)模型,對被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)比較分析,研究其存在的規(guī)律性和發(fā)展趨勢,揭示存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。在手工審計(jì)環(huán)境或信息化程度低的情況下,比較分析方法一般采用手工分析方式,對一些報(bào)表數(shù)據(jù)、比率等總量小的數(shù)據(jù)開展對比分析,而大數(shù)據(jù)環(huán)境下,可以利用龐大的數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建比較分析模型進(jìn)行復(fù)雜的大數(shù)據(jù)分析。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),完善考核與激勵(lì)機(jī)制,建立適應(yīng)信息化審計(jì)工作的職業(yè)化隊(duì)伍
1. 不斷推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。一方面,大數(shù)據(jù)下審計(jì)人員能接觸到更多涉及企業(yè)和個(gè)人秘密的數(shù)據(jù)信息,如果不能遵守誠實(shí)、保密的職業(yè)道德底線,就可能形成嚴(yán)重的泄密或其他審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,高度信息化環(huán)境對審計(jì)人員的專業(yè)能力提出很高的要求,要?jiǎng)偃喂ぷ?,除了具備審?jì)本身知識和技能外,既要掌握大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)等方面知識和技術(shù),還要熟悉銀行業(yè)務(wù)方面的知識和操作,包括熟悉銀行業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營,以及銀行新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品流程和特點(diǎn)。我國銀行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化水平與國外先進(jìn)水平相比還有較大差距,特別是內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平還有待提高。