序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行政管理研究生論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

DOI：10.3963/j.issn.16716477.2015.05.029

圍繞當(dāng)下我國研究生教育所面臨的新形勢和新問題，2013年教育部、國家發(fā)展與改革委員會、財政部頒布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》。該文件提出了改革的“一條主線” （即以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線）和“兩個著力點”（即分類推進培養(yǎng)模式改革和統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系）。以研究生培養(yǎng)單位為視角，研究生教育質(zhì)量保障體系可劃分為內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系，就兩者關(guān)系而言，研究生教育外部質(zhì)量保障體系需要通過內(nèi)部質(zhì)量保障體系而作用于研究生導(dǎo)師和研究生，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系發(fā)揮著更為重要的作用。研究生培養(yǎng)單位作為直接承擔(dān)研究生教育任務(wù)的主體，在整個研究生教育系統(tǒng)中居于核心地位，因而研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制構(gòu)建成為保障研究生教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

一、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制總體構(gòu)架

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系是由研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部多元主體參與、研究生教育完整培養(yǎng)環(huán)節(jié)、研究生培養(yǎng)單位與外部環(huán)境相互作用而形成的有機系統(tǒng)，而研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制是指研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部在人才培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)單位、相關(guān)院系、研究生教育管理部門、研究生導(dǎo)師、任課老師、管理人員、研究生等多元主體相互制約、相互作用而形成的運行方式。按照系統(tǒng)論的觀點，一個系統(tǒng)的有效運行主要由其運行機制、動力機制和約束機制所組成。因此，筆者將研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制構(gòu)架為研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障的運行機制、動力機制以及約束機制等三個子機制。

研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障運行機制主要是保障研究生教育的正常運行，從研究生培養(yǎng)過程來看，包括培養(yǎng)單位研究生招生機制、研究生培養(yǎng)機制、研究生學(xué)位管理機制、研究生管理機制和研究生教育條件保障機制。動力機制是激發(fā)研究生教育相關(guān)多元主體激勵性并形成相應(yīng)動力的運行方式，從對不同主體的激勵來看，包括研究生培養(yǎng)資助機制、研究生導(dǎo)師激勵機制、研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵機制。約束機制是從制度層面對與研究生教育相關(guān)主體的制約機制，從對研究生教育質(zhì)量產(chǎn)生影響的不同主體來看，包括培養(yǎng)單位制度建設(shè)機制、研究生培養(yǎng)社會監(jiān)督機制、研究生培養(yǎng)淘汰機制和研究生培養(yǎng)導(dǎo)師淘汰機制。綜上所述，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制組成結(jié)構(gòu)

二、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障運行機制

（一）培養(yǎng)單位研究生招生機制

培養(yǎng)單位研究生招生機制是指研究生培養(yǎng)單位在研究生招生這一研究生教育環(huán)節(jié)中，以保證并提高研究生生源質(zhì)量為目標(biāo)，通過加強招生宣傳，改革人才選拔方式，完善研究生招生政策制度，圍繞選拔研究生優(yōu)秀人才而形成的研究生招生運行方式。在研究生培養(yǎng)、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機制體系中，研究生招生機制處于第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要保證并提高研究生教育質(zhì)量，必須不斷提升研究生生源質(zhì)量，為研究生教育提供良好的“加工材料”。具體而言，研究生招生機制由招生項目、工作內(nèi)容以及工作環(huán)節(jié)按一定程序形成的工作過程。該過程包括制定招生計劃、組織命題、閱卷和錄取等。目前我國研究生招生對象包括碩士學(xué)位研究生、博士學(xué)位研究生、專業(yè)博士學(xué)位研究生和專業(yè)碩士學(xué)位研究生。碩士學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生采取由各省、自治區(qū)、直轄市高校招生辦公室或?qū)W位辦和研究生招生單位共同組織實施全國統(tǒng)一招生的辦法，此外還有由各有權(quán)組織單獨考試的研究生招生單位自行組織但與統(tǒng)一考試同步進行的單獨考試招生。博士生招生主要由各招生單位自行組織招生。

除卻這些基本的研究生招生基本運行工作程序外，要構(gòu)建起良好的研究生培養(yǎng)單位招生機制，培養(yǎng)單位在研究生招生機制探索與實踐上，還要把握兩大核心對象和要素，才能有效構(gòu)建起研究生培養(yǎng)單位的招生機制。一是研究生培養(yǎng)單位的相關(guān)院系和科研機構(gòu)。在當(dāng)下各研究生培養(yǎng)單位研究生招收規(guī)?？傮w保持基本穩(wěn)定的情形下，要保證研究生教育質(zhì)量，必須探索研究生招生指標(biāo)與現(xiàn)有研究生教育資源合理配置，實行研究生招生指標(biāo)在不同學(xué)院、不同學(xué)科、不同學(xué)科組織機構(gòu)上的科學(xué)分配，將研究生招生指標(biāo)向有良好科研條件、研究生導(dǎo)師條件的學(xué)院、學(xué)科上傾斜，才能保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量。目前部分研究生培養(yǎng)單位按照學(xué)位授權(quán)點、科研質(zhì)量與水平、科研平臺、人才隊伍、培養(yǎng)質(zhì)量等要素分配招生計劃，建立與研究生教育資源相匹配的招生計劃動態(tài)調(diào)整和信息公開機制，就是一種在研究生招生機制上的有益嘗試。當(dāng)然，這種教育資源分配機制還有待進一步探索與完善，比如可以在現(xiàn)有的分配機制上，加入社會需求度、生源規(guī)模、生源質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量等其他一些關(guān)鍵要素，對現(xiàn)有招生指標(biāo)分配方式予以進一步完善。二是研究生生源。在當(dāng)下研究生生源總體數(shù)量呈逐年遞減的形勢下，各研究生培養(yǎng)單位均面臨著優(yōu)秀生源不足的嚴(yán)峻現(xiàn)實，這對于層次較低的研究生培養(yǎng)單位而言，如何吸引優(yōu)秀生源，就顯得更為迫切。要改革現(xiàn)有人才選拔方式，除當(dāng)前所開展的加大復(fù)試在研究生招生評價中所占比重等方式方法外，需要進一步開拓思路，加大免試研究生招生規(guī)模比例，積極推進本碩博聯(lián)讀、本碩聯(lián)讀等招生規(guī)模，推進博士生招生“申請―審核制”。尤其是在當(dāng)前出現(xiàn)出國熱、留學(xué)熱，大批學(xué)生赴歐美等研究生教育發(fā)達國家留學(xué)的形勢下，研究生培養(yǎng)單位要積極開展與國外高水平大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等多種形式的合作，吸引優(yōu)秀生源留在國內(nèi)學(xué)習(xí)，減少優(yōu)秀生源外流。

（二）培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)機制

培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)機制是以保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞研究生培養(yǎng)的全過程，對研究生培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)計劃的組織與實施、教學(xué)過程的檢查與監(jiān)督、教學(xué)成效的評估與驗收等教學(xué)工作內(nèi)容而形成的運行方式。具體而言，研究生培養(yǎng)由相關(guān)的工作項目、工作內(nèi)容和相互銜接的培養(yǎng)環(huán)節(jié)而組成的過程。這一過程包括確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定研究生培養(yǎng)方案，構(gòu)建人才培養(yǎng)項目體系，結(jié)合研究生個體培養(yǎng)需求而形成培養(yǎng)計劃；為實施培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計劃創(chuàng)建相關(guān)培養(yǎng)制度機制，并作好相應(yīng)的物質(zhì)條件準(zhǔn)備；保證各培養(yǎng)環(huán)節(jié)有機銜接和高效有序、良性運轉(zhuǎn)的培養(yǎng)秩序，協(xié)調(diào)研究生培養(yǎng)單位相關(guān)職能部門解決研究生培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，對研究生培養(yǎng)過程進行全過程監(jiān)督和質(zhì)量評估等。

我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量一直引起社會的高度關(guān)注，研究生培養(yǎng)質(zhì)量常常為社會所詬病，其根本原因在于現(xiàn)有研究生教育資源的不足，在于現(xiàn)有研究生教育發(fā)展方式的問題，要解決這一問題，必須實行研究生教育發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。所謂研究生教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是要打破現(xiàn)有研究生教育基本完全依賴研究生培養(yǎng)單位而實行封閉式辦學(xué)的發(fā)展思路，要實行與中科院、工程院系統(tǒng)，與有良好科研條件和指導(dǎo)研究生人才條件的企事業(yè)單位的協(xié)作，聯(lián)合培養(yǎng)研究生，將社會上的有關(guān)教育資源有效利用到現(xiàn)有研究生培養(yǎng)過程之中，從而彌補現(xiàn)有研究生教育資源相對不足的現(xiàn)狀。在轉(zhuǎn)變研究生教育發(fā)展方式這樣的思路下，研究生培養(yǎng)單位在其研究生培養(yǎng)機制上，要緊緊把握如何激發(fā)社會相關(guān)單位的積極性，尤其是要把握社會相關(guān)單位的利益訴求，改革現(xiàn)有研究生培養(yǎng)模式，實行與社會相關(guān)單位的合作共贏，是當(dāng)下研究生培養(yǎng)機制改革與創(chuàng)新的重點所在。

（三）培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理機制

培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理機制是指研究生完成課程學(xué)習(xí)之后，從學(xué)位論文的選題開題、科學(xué)研究、論文撰寫、論文答辯等一系列管理活動，是圍繞研究生學(xué)位管理工作全過程而構(gòu)建的運行方式。具體而言，研究生學(xué)位管理過程包括研究生學(xué)位論文的選題、開題、科研鍛煉、論文撰寫、論文答辯、分委會討論與表決、校學(xué)位委員會審定以及研究生導(dǎo)師資格的評審及管理等工作。

就當(dāng)下各培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理的現(xiàn)狀而言，關(guān)鍵在于做好如下幾方面的工作：一是強化對研究生導(dǎo)師的管理。要徹底轉(zhuǎn)變將研究生導(dǎo)師，尤其是博士生導(dǎo)師作為頭銜、職稱待遇的做法，切實將研究生導(dǎo)師作為崗位，是教師的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。要建立研究生導(dǎo)師可上可下的制度，建立并完善研究生導(dǎo)師上崗制，逐步建立研究生導(dǎo)師淘汰制。二是強化對研究生的管理。研究生在完成課程學(xué)習(xí)后，就進行了學(xué)位論文階段，這是研究生培養(yǎng)科研能力、提升科研水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在研究生學(xué)位論文階段，要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有研究生培養(yǎng)“難進易出”、基本保持零淘汰的培養(yǎng)管理制度，加大研究生學(xué)位論文的抽查力度，嚴(yán)格研究生學(xué)位論文答辯制度，無論是研究生導(dǎo)師還是學(xué)位論文答辯委員，無論是院系學(xué)位評定分委員會還是學(xué)校學(xué)位評定委員會，都必須嚴(yán)格學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立研究生學(xué)位論文階段淘汰制。三是盡快制定并出臺各研究生培養(yǎng)單位專業(yè)型研究生學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，國家積極推進研究生培養(yǎng)類型的結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，拓展了專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別，增加了專業(yè)學(xué)位授權(quán)點數(shù)量，擴大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模。由于現(xiàn)有的《學(xué)位條例》是恢復(fù)研究生教育之初，僅有學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)類型而制定的，因而在研究生學(xué)位論文的要求上，僅限于學(xué)術(shù)型研究生學(xué)位論文的要求。專業(yè)學(xué)位研究生教育自1990年開始試點，雖然經(jīng)歷了20余年的建設(shè)與發(fā)展，但在專業(yè)學(xué)位論文的標(biāo)準(zhǔn)上，到目前為止，國家尚沒有出臺相應(yīng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，各研究生培養(yǎng)單位也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。缺失這樣的標(biāo)準(zhǔn)制度，對于各研究生培養(yǎng)單位而言，就難以對專業(yè)型研究生學(xué)位論文予以把關(guān)。因此，要加強對專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文的管理，迫切需要國家出臺宏觀的專業(yè)學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)與要求，各研究生培養(yǎng)單位也應(yīng)結(jié)合自身實際，出臺具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文把關(guān)提供基本依據(jù)。

（四）培養(yǎng)單位研究生管理機制

培養(yǎng)單位研究生管理機制是指以思想育人、文化育人、服務(wù)育人為目標(biāo)，針對研究生思想教育、學(xué)習(xí)生活、文化娛樂、心理健康、社團活動、職業(yè)發(fā)展等為主要管理內(nèi)容的運行方式。具體而言，培養(yǎng)單位研究生管理過程包括思想政治教育管理、心理健康教育管理、安全法制教育管理、校園文化活動、評優(yōu)評先、就業(yè)指導(dǎo)等。從長期的教育實踐來看，培養(yǎng)單位研究生管理機制主要由三個環(huán)節(jié)組成：一是思想育人，主要包括由研究生管理部門、研究生黨群組織開展的思想政治教育、心理健康教育、安全法制教育等主題思想教育活動和由培養(yǎng)單位聯(lián)合科研機構(gòu)、單位或個人開展的博導(dǎo)論壇、研究生論壇、學(xué)術(shù)沙龍等學(xué)術(shù)交流活動。二是文化育人，主要包括由研究生會和研究生社團以豐富校園文化、提升研究生文化生活水平為目標(biāo)開展的文體競賽、社會實踐、素質(zhì)教育講座等校園文化活動。三是服務(wù)育人，主要包括培養(yǎng)單位等管理部門聯(lián)合研究生會和社團組織，開展有利于研究生生活、學(xué)習(xí)與就業(yè)的權(quán)益保障及服務(wù)工作。

針對當(dāng)下培養(yǎng)單位研究生管理機制運行現(xiàn)狀，結(jié)合培養(yǎng)單位研究生管理機制的三個環(huán)節(jié)，筆者認為應(yīng)主要從以下幾個方面予以改進：一是針對研究生較本科生年齡較大、思想較為成熟的特點，充分調(diào)動培養(yǎng)單位和研究生黨群組織積極性，以研究生自我管理為主、培養(yǎng)單位管理為輔的原則，重視新媒體手段的運用，著力從教育的形式路徑、工作載體、內(nèi)容體系、覆蓋范圍等方面來進行頂層設(shè)計，不斷提升研究生思想政治教育的影響力與滲透力。二是針對研究生群體科研壓力較大，就業(yè)與婚戀問題較為集中等特點，充分調(diào)動研究生會和社團組織的積極性，按照“打造精品，樹立品牌”的工作思路，積極開展素質(zhì)講壇、體育賽事、文化藝術(shù)、職業(yè)發(fā)展等內(nèi)容豐富、主題鮮明的校園文化活動，深入挖掘和打造一批展現(xiàn)新時代研究生精神風(fēng)貌與理想追求、研究生喜聞樂見的活動和品牌。三是針對研究生生源結(jié)構(gòu)、招考方式、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)類型和研究方向的多樣化，其教學(xué)、科研和活動的組織形式呈分散性特點，以學(xué)科專業(yè)、科研團隊（課題組、實驗室、研究中心）為依托，暢通校、院、研究生三級信息渠道，建立矩陣式的研究生日常服務(wù)與信息反饋網(wǎng)格體系，扎實推進研究生管理服務(wù)工作進基地、進實驗室、進課題組，確保各項管理服務(wù)工作落實到每一位研究生。

（五）培養(yǎng)單位研究生教育條件保障機制

培養(yǎng)單位研究生教育條件保障機制是指以向研究生教育提供良好科研條件、學(xué)習(xí)條件、生活條件等為目標(biāo)，在師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境條件、經(jīng)費與制度保障等為主要內(nèi)容的運行方式。具體而言，培養(yǎng)單位研究生教育條件包含了學(xué)校整體辦學(xué)條件和水平、學(xué)科聲譽與影響力、師資隊伍、科研環(huán)境和條件、教學(xué)環(huán)境和條件、學(xué)習(xí)生活條件、校園文化等。

各研究生培養(yǎng)單位在研究生教育條件上存在著較大的差異性，不同層次高校之間、不同類型高校之間、不同區(qū)域之間，差異性比較明顯。從整體上來看，受多年來高校辦學(xué)觀念的影響，普遍存在著“重本科教育、輕研究生教育”的現(xiàn)象，在研究生教育條件保障建設(shè)上，主要需要解決如下幾方面的問題：一是研究生投入問題。大部分研究生培養(yǎng)單位對研究生教育投入不足，需要加大對研究生教育的投入建設(shè)力度，保證研究生教育改革與發(fā)展的需要，為研究生教育發(fā)展提供資金保障。二是研究生教學(xué)條件需要改善。部分高校研究生教室和教學(xué)條件往往是本科生選剩之余的地方，研究生教室分布比較分散，不便管理，且研究生教室條件較差，開展現(xiàn)代化教學(xué)的多媒體等相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重不足。三是研究生生活條件需要改善。與研究生教室大體一樣，學(xué)校在本科生宿舍安排之后，再考慮研究生宿舍的安排問題，研究生住宿條件亟需改善。研究生教學(xué)條件與研究生住宿條件不好，主要是受現(xiàn)有研究生培養(yǎng)單位管理體制的影響。研究生培養(yǎng)單位教室安排主要由教務(wù)處負責(zé)，研究生住宿安排主要由學(xué)生工作部（處）負責(zé)，而這兩個部門主要負責(zé)本科生的教學(xué)和學(xué)生管理，而研究生教學(xué)和學(xué)生管理往往由研究生院（部、處）和研究生工作部管理。因此，要轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀，需要改革現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)單位管理體制，理順研究生管理與本科生管理的關(guān)系，才能從根本上解決這研究生教育保障條件不足問題。

三、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障動力機制

（一）研究生培養(yǎng)資助機制

研究生培養(yǎng)資助機制是指基于當(dāng)下的研究生培養(yǎng)機制改革，以激發(fā)研究生學(xué)習(xí)和科研積極性為目標(biāo)，在研究生培養(yǎng)的不同階段，按照一定的規(guī)則對研究生實行相應(yīng)資助的運行方式。研究生培養(yǎng)經(jīng)費是研究生培養(yǎng)的基本保障，我國研究生培養(yǎng)資金來源包括國家財政撥款、委托培養(yǎng)單位經(jīng)費、學(xué)校自籌經(jīng)費、導(dǎo)師科研課題經(jīng)費、研究生個人交納的學(xué)費、社會贊助等，其中國家財政撥款和學(xué)校自籌經(jīng)費是研究生培養(yǎng)經(jīng)費的主要來源。

自2006年華中科技大學(xué)、西安交通大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)實行研究生培養(yǎng)機制改革試點以來，各高校研究生培養(yǎng)機制改革的主要內(nèi)容在于研究生不同階段的資助標(biāo)準(zhǔn)、資助額度、經(jīng)費來源等方面的改革，其改革核心內(nèi)容在于進一步拓寬研究生資助資金渠道，尤其是將導(dǎo)師作為出資方納入研究生培養(yǎng)資助體系之中，加大研究生培養(yǎng)經(jīng)費籌集力度，保證在現(xiàn)有條件下，實現(xiàn)研究生教育公平、公正、和諧發(fā)展。在當(dāng)下研究生培養(yǎng)機制改革已進入改革深化期，尤其是中央政府和地方政府加大了對研究生資助的情形下，筆者認為，關(guān)鍵問題已由導(dǎo)師出資轉(zhuǎn)移到資助標(biāo)準(zhǔn)的制訂上，即如何在不同的階段制定出合適的資助評價標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對于博士生和碩士生兩種不同的培養(yǎng)層次、學(xué)術(shù)型和專業(yè)型兩種不同的培養(yǎng)類型，同時還要考慮到不同學(xué)科之間的差異性，制訂比較科學(xué)的、多元化的資助評價標(biāo)準(zhǔn)，這是當(dāng)下研究生資助機制構(gòu)架并完善的關(guān)鍵所在。

（二）研究生導(dǎo)師激勵機制

研究生導(dǎo)師激勵機制是指以提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，研究生培養(yǎng)單位為激發(fā)研究生導(dǎo)師開展研究生培養(yǎng)積極性，在制度層面開展的相關(guān)工作的運行方式。研究生導(dǎo)師作為研究生教育過程中的第一責(zé)任主體，是保證研究生教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。研究生導(dǎo)師激勵機制的構(gòu)建，就是要正確處理好導(dǎo)師付出與所得的關(guān)系，要激勵導(dǎo)師出資資助研究生培養(yǎng)活動，立志為研究生教育事業(yè)付出自己的艱辛努力和心血，為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新型復(fù)合人才，從而激發(fā)研究生導(dǎo)師培養(yǎng)研究生的熱情與積極性。

從當(dāng)前研究生導(dǎo)師培養(yǎng)研究生、研究生任課老師開展教學(xué)活動的實際現(xiàn)狀而言，研究生導(dǎo)師和研究生任課教師的積極性并沒有得到充分激發(fā)。筆者認為，其主要應(yīng)在如下幾方面予以改進：一是改革現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)單位教師職稱評定、績效考核與評價制度。當(dāng)前各研究生培養(yǎng)單位在教師職稱評定、對教師的考核與評價上，仍然存在著“重科研、輕人才培養(yǎng)”的傾向，能否承擔(dān)高水平科研項目、出高水平科研成果，是職稱評定和教師考核的主要指標(biāo)，而對于人才培養(yǎng)，則是可有可無的內(nèi)容，這自然會引導(dǎo)研究生導(dǎo)師重科研而輕研究生課程教學(xué)與研究生指導(dǎo)，各研究生培養(yǎng)單位要在制度政策層面加大對研究生培養(yǎng)的內(nèi)容與比重，切實將高校的中心工作轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上來。二是要加大對研究生培養(yǎng)質(zhì)量好的研究生導(dǎo)師和研究生任課教師的激勵。研究生導(dǎo)師培養(yǎng)出優(yōu)秀的研究生，需要花費大量的精力，傾注其心血，獎勵在研究生培養(yǎng)上作出成績的研究生導(dǎo)師，要加大現(xiàn)有的各級優(yōu)秀研究生學(xué)位論文導(dǎo)師的獎勵力度，同時要將研究生教學(xué)改革納入高校教學(xué)改革的內(nèi)容，鼓勵研究生任課教師積極開展研究生教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)方式的改革與創(chuàng)新。三是要實行研究生導(dǎo)師招生指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機制。研究生培養(yǎng)單位要以研究生導(dǎo)師近幾年研究生培養(yǎng)質(zhì)量為關(guān)鍵內(nèi)容，以各高校二級單位為對象，視研究生導(dǎo)師培養(yǎng)研究生情況，對于研究生培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)異的導(dǎo)師，增加研究生招生指標(biāo)，而對于在研究生評估和抽查中出現(xiàn)問題的導(dǎo)師，則減少其研究生招生指標(biāo)或暫停招生，甚至取消其研究生導(dǎo)師資格。

（三）研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵機制

研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵機制是指以全面提升研究生綜合素養(yǎng)為目標(biāo)，研究生培養(yǎng)單位在研究生學(xué)習(xí)期間，組織學(xué)生參加各種科技競賽，設(shè)置研究生創(chuàng)新基金項目，實施科研創(chuàng)新獎勵，組織開展社會活動等。具體而言，研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵包括研究生培養(yǎng)單位及二級單位所設(shè)置的資助研究生的各種科研創(chuàng)新項目，由研究生培養(yǎng)單位組織研究生參與國際、國家有關(guān)部委、省級地方政府所開展的各類科研競賽活動，由研究生培養(yǎng)單位所設(shè)置的研究生科研成果獎、優(yōu)秀學(xué)位論文獎、社會活動獎等。

對于當(dāng)前的研究生教育而言，從某種意義上講，并不是我們的培養(yǎng)機制、培養(yǎng)模式、質(zhì)量保障體系不健全的問題，關(guān)鍵在于對研究生培養(yǎng)質(zhì)量觀的認識問題。目前對于研究生教育質(zhì)量的認知，呈現(xiàn)出仁者見仁、智者見智的多元化傾向，形成了基于不同視角的學(xué)術(shù)質(zhì)量觀、過程質(zhì)量觀、效益質(zhì)量觀、就業(yè)質(zhì)量觀等 。我國教育領(lǐng)域知名專家顧明遠先生曾在論及研究生教育質(zhì)量時指出：“我國是培養(yǎng)高層次人才的教育，獲得學(xué)位的畢業(yè)生將是我國社會主義建設(shè)的棟梁之才。他們不僅應(yīng)該具有高深淵博的知識，而且要有高度的文化素養(yǎng)和高尚的思想情操?！币虼?，在當(dāng)前論及研究生教育質(zhì)量時，必須關(guān)注研究生所應(yīng)具備的綜合素養(yǎng)，這是保證并提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的具體內(nèi)涵和根本要求。因此，筆者以為，研究生培養(yǎng)質(zhì)量觀應(yīng)從研究生所應(yīng)具備的心理素質(zhì)、創(chuàng)新能力、文史哲知識、三觀（世界觀、人生觀、價值觀）以及道德修養(yǎng)等整體綜合素養(yǎng)進行衡量和評價，并以提升研究生整體綜合素養(yǎng)系統(tǒng)構(gòu)建研究生培養(yǎng)激勵機制。

四、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障約束機制

（一）培養(yǎng)單位制度建設(shè)機制

培養(yǎng)單位制度建設(shè)機制是指研究生培養(yǎng)單位圍繞保證并提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，通過制定并出臺相關(guān)政策文件，對與研究生教育密切相關(guān)的研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部多元主體形成基本要求與規(guī)范，保持研究生教育活動有效運轉(zhuǎn)的運行方式。制度建設(shè)是研究生教育改革和發(fā)展的基本保證，是研究生培養(yǎng)單位一項基礎(chǔ)性工作，其具體內(nèi)容包括研究生招生管理制度、培養(yǎng)管理制度、學(xué)位管理制度、學(xué)生管理制度等。

我國研究生教育自恢復(fù)研究生招生以來，已有三十多年的發(fā)展歷史，各研究生培養(yǎng)單位在制度建設(shè)上已基本形成了比較完善的制度體系。對于當(dāng)下的研究生培養(yǎng)單位制度建設(shè)問題，關(guān)鍵在于要把握我國當(dāng)前研究生教育處于綜合改革的重要時期，尤其是研究生教育管理體制的改革，需要轉(zhuǎn)變原有的以行政管理為主的思想，增強學(xué)術(shù)治校，強化研究生教育學(xué)術(shù)管理。此外，要結(jié)合當(dāng)前擴大高校自主辦學(xué)權(quán)，圍繞研究生培養(yǎng)機制改革、研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新、研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)、研究生培養(yǎng)單位自我評估，強化自律意識，進一步改進原有研究生教育相關(guān)文件制度，適應(yīng)當(dāng)前研究生教育發(fā)展的新形勢和新要求。

（二）研究生教育社會監(jiān)督機制

研究生教育社會監(jiān)督機制是指研究生培養(yǎng)單位在開展研究生教育的過程中，要積極接受社會的監(jiān)督，以構(gòu)建行政、學(xué)術(shù)、社會三位一體的新型權(quán)力制衡體制為目標(biāo)的運行方式。具體而言，研究生教育社會監(jiān)督是研究生培養(yǎng)單位要積極接受社會對研究生教育各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，包括研究生招生過程、招生結(jié)果監(jiān)控，研究生培養(yǎng)過程中研究生評優(yōu)評先環(huán)節(jié)、評選結(jié)果及研究生教學(xué)改革項目立項、研究生教學(xué)成果獎評選過程及結(jié)果的監(jiān)督；研究生選題、開題及學(xué)位論文答辯過程中，邀請督導(dǎo)員參加并實行對外公開制度等；研究生優(yōu)秀論文評選、優(yōu)秀研究生評選等過程和結(jié)果實行公示制度等。

當(dāng)下研究生教育社會監(jiān)督機制主要存在如下幾方面的問題：一是該公示的沒有公示。部分研究生教育培養(yǎng)單位相關(guān)信息公示不夠，許多按照制度規(guī)范需要公示的，沒有公示。二是公示范圍不夠。部分研究生教育培養(yǎng)單位在相關(guān)信息公示上，僅限于有限范圍，或限于本研究生培養(yǎng)單位的特定人員，或限于研究生培養(yǎng)單位所在的二級單位，或在本研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部網(wǎng)上公示。三是處理不夠。對于公示中出現(xiàn)并發(fā)現(xiàn)問題的，研究生培養(yǎng)單位往往大事化小、小事化了，沒有真正發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，使許多人失去了參與社會監(jiān)督的信心，關(guān)注、參考社會監(jiān)督的積極性不高。

（三）研究生培養(yǎng)淘汰機制

研究生培養(yǎng)淘汰機制是指研究生培養(yǎng)單位以增強研究生危機感、提升學(xué)習(xí)和科研積極性為目標(biāo)，通過實施研究生在學(xué)期間的研究生淘汰而形成的運行方式。研究生培養(yǎng)淘汰機制的構(gòu)建，包括從研究生培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的把關(guān)，分別在研究生入學(xué)實施選擇綜合素養(yǎng)淘汰，課程學(xué)習(xí)階段實施課程成績淘汰，在科研工作階段實施科研能力淘汰，在學(xué)位論文階段實施學(xué)位論文水平淘汰。

研究生教育實行淘汰制是各國研究生教育普遍實行的一種方式，在許多國家，比如美國、德國、加拿大等國，其研究生教育過程中，研究生淘汰率較高，美國高水平大學(xué)研究生淘汰率甚至達到30%～40%，這種淘汰機制已成為研究生教育質(zhì)量得到有效保證的重要手段。在我國，研究生培養(yǎng)淘汰機制的建立一直為教育理論界和實踐工作者所重視，但一直以來，這一機制并沒有得到有效實施，這對于當(dāng)下的研究生教育工作極為不利。實施研究生培養(yǎng)淘汰制度，除了要營造良好的研究生教育淘汰社會氛圍，完善現(xiàn)行研究生教育相關(guān)法律法規(guī)，為研究生培養(yǎng)單位實施研究生淘汰提供良好法律法規(guī)環(huán)境，由中央和地方學(xué)位與研究生教育管理部門出臺政策，加大監(jiān)管力度，激勵鼓勵并推行研究生培養(yǎng)淘汰制外，關(guān)鍵在于研究生培養(yǎng)單位要解放思想，勇于創(chuàng)新，在研究生淘汰制度上要進行試點改革，積極摸索有效路徑，同時也要為被淘汰者提供改正的機會和其他相應(yīng)的出路，使改革工作能夠在現(xiàn)有條件下順利推行。

（四）研究生導(dǎo)師淘汰機制

第2篇

關(guān)鍵詞：老齡化 養(yǎng)老模式 日間照料中心

老齡化是我國人口發(fā)展的基本趨勢。由于我國的老齡化具有：老年人口數(shù)量大、增長快、老年人口呈高齡化趨勢和“未富先老”等特點。且隨著家庭日趨小型化，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式受到了嚴(yán)重的沖擊。同時，社會還沒有足夠的經(jīng)濟準(zhǔn)備為養(yǎng)老提供支持，無法承受機構(gòu)養(yǎng)老的龐大開支。這些使我國面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，從而必須盡快探索出一種適合我國國情的養(yǎng)老模式，才能積極的應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn)。

一、老年人日間照料中心發(fā)展現(xiàn)狀及適用性

老年人日間照料中心，俗稱“托老所”，是由托兒所仿詞而來，一種老人白天入托，由社區(qū)工作人員負責(zé)照料日常生活，晚上回家享受天倫之樂的一種養(yǎng)老模式。

老年人日間照料中心依托社區(qū)舉辦，老人進日間照料中心“離土不離鄉(xiāng)”，白天到托老所，晚上回家，這種養(yǎng)老方式可以充分利用原有的物質(zhì)資源（住房、家具、耐用消費品和生活設(shè)施等）,同時還可以按照自己的特殊需要安排生活，提高了老年人的生活質(zhì)量，容易為老人所接受。老人進日間照料中心的收費不高，絕大多數(shù)老人都可承受。老年人日間照料中心在充分利用老人原有的資源的基礎(chǔ)之上，還可以有效的結(jié)合社區(qū)資源，有效的促進實現(xiàn)養(yǎng)老資源的社會化，推動養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

2001 年民政部制定實施“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”開始，各地就開始逐步建立起了社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施。隨著老齡化的加劇，社會對老年人的問題也越來越關(guān)注。2008 年之后，社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)得以發(fā)展，上海、深圳、天津、沈陽、蘇州等地都開始大力加強社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。另外，在我國的香港、臺灣等地，社區(qū)老年人日間照料中心也已發(fā)展得相當(dāng)成熟，為內(nèi)地完善相關(guān)設(shè)施的建設(shè)提供了很好的借鑒。

二、我國老年人日間照料中心存在的不足

老年人日間照料中心作為一種新型的養(yǎng)老服務(wù)模式，它的產(chǎn)生和發(fā)展為我們解決老年人的養(yǎng)老問題提供了一個最優(yōu)選擇。但在我國，這種新型的養(yǎng)老模式還存在一些不足和問題，需要不斷改進和完善。

（一）觀念落后，意識不足

面對我國人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些政府職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的重要性和迫切性認識不足，對于老年人的各類需求還缺乏深入的研究和探索，在行動上也沒有形成共促發(fā)展的合力，在輿論宣傳上力度不夠。同時，有些老年人認為托老所和托兒所一樣，認為自己像小朋友一樣，不好意思到日間照料中心；而有些老年人則認為自己還能做家務(wù)，不用花那冤枉錢等，這些傳統(tǒng)的觀念在老年人的思想中還根深蒂固。

（二）政府職能不清，資金投入不足

由于我國正在社會轉(zhuǎn)軌時期，許多事務(wù)還是由國家掌控。以養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域來說，日間照料中心還帶有濃厚的行政管理色彩。由于政府承擔(dān)了大量的事務(wù)性工作，制約了日間照料中心的長期可持續(xù)發(fā)展。

另外在資金投入方面，一直以來政府投資都是日間照料中心運轉(zhuǎn)的主要經(jīng)濟來源，但是這種僅靠政府投入的單一的資金來源，無法滿足中心日益發(fā)展的需求，中心的發(fā)展也長期處于資金短缺的困境中。

（三）日間照料中心設(shè)施不完善

由于我國日間照料中心還處于初級階段，中心設(shè)施方面的建設(shè)還存在許多的問題和不足，無法充分滿足老年人的需求，比如適合老年人的活動場所有限、文體娛樂器械設(shè)施較為單一，有些設(shè)施的設(shè)計則沒有考慮到老年人的生理特征，忽略了老年服務(wù)設(shè)施本應(yīng)具備的防滑、防碰撞、防摔跤等功能。同時在服務(wù)設(shè)施布局上還存在不合理、設(shè)施陳舊等問題。

（四）日間照料中心人員專業(yè)化水平低、流動性強

現(xiàn)階段，活躍在老年人日間照料中心中的大部分服務(wù)人員是一些僅憑一顆尊老愛老的心和經(jīng)驗而工作的人，他們的文化程度普遍偏低、年齡偏大，沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識的培訓(xùn)。而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理人員之中雖然接受過相關(guān)的社會工作培訓(xùn)，但是這些培訓(xùn)僅僅是一種上崗人員的短期培訓(xùn)，專業(yè)性不強，對老年人的問題的了解多是從自己的經(jīng)驗出發(fā)，缺少專業(yè)化的服務(wù)理念。同時，因為服務(wù)工作繁瑣、勞累，且收入低等方面的因素，也導(dǎo)致中心內(nèi)部人員流動性強，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）志愿者隊伍缺口較大

日間照料中心的志愿者不僅可以為老年人提供各種無償?shù)姆?wù)，而且能夠喚醒社區(qū)成員的敬老助老意識，擴大老年人的養(yǎng)老社會資本。但由于我國還沒有建立完善健全的志愿者激勵和培訓(xùn)機制，志愿者在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮的作用還比較小。與此同時，志愿者的專業(yè)知識不足，有的志愿者沒有接受一定專業(yè)的訓(xùn)練，無法為老年人提供專業(yè)服務(wù)，不能滿足養(yǎng)老服務(wù)的要求。

三、發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的建議

老年人日間照料中心作為一種新型的養(yǎng)老模式，它的發(fā)展需要從我國的具體國情出發(fā)，改進和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從而更好的服務(wù)于老年人。

（一）樹立積極的社養(yǎng)老服務(wù)觀念

政府作為養(yǎng)老服務(wù)的推動者和監(jiān)督者，必須樹立和倡導(dǎo)積極的養(yǎng)老服務(wù)理念，鼓勵和支持日間照料中心的建設(shè)，并與社會保障體系、社區(qū)建設(shè)等規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，進一步建立健全提高日間照料中心服務(wù)水平的各項舉措。而社區(qū)也可以根據(jù)各自的不同情況，運用傳媒工具推廣和普及日間照料中心的現(xiàn)實價值和相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變老年人的觀念，幫助人們解決在養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題，使人們切實感受到這種養(yǎng)老模式的優(yōu)越性。

（二）資金來源多元化

發(fā)展日間照料中心，需要豐富的資金來源。所以，日間照料中心的運作發(fā)展要實現(xiàn)資金來源的多元化。社區(qū)可以通過積極爭取包括國家直接經(jīng)費支持，社會各界的慈善捐助和企業(yè)投資等各種社區(qū)外資助。同時為了使其自身得以更健康的發(fā)展，可以適當(dāng)鼓勵社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在廣泛開展的各種社區(qū)服務(wù)項目中，可以根據(jù)實際情況開展一些低償、有償服務(wù)項目。

（三）完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量

在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，引進和建設(shè)一些普遍適合老年人活動的文體娛樂器材，并建立起有保護措施的老年人活動場所，在活動場所內(nèi)可以設(shè)置專業(yè)人員以提供應(yīng)急服務(wù)。同時，通過新建和改建、擴建的辦法吸引社會力量投資興辦以社區(qū)為基礎(chǔ)，不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極與老年公寓、社會福利院、老年護理院和康復(fù)機構(gòu)等其他養(yǎng)老服務(wù)模式相溝通聯(lián)系，逐步完善養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（四）提高日間照料中心工作者的專業(yè)化水平

要從根本上做好日間照料中心的工作，關(guān)鍵是提高管理和服務(wù)人員的專業(yè)化水平。要從招聘、培訓(xùn)、工資福利和管理等環(huán)節(jié)入手，加強管理，形成一套完整的管理人員和服務(wù)人員培育和管理體系?？砷_設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)；建立養(yǎng)老服務(wù)人員定期培訓(xùn)制度；引進養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才并對在職人員進行培訓(xùn)。

（五）發(fā)展老年人社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的社會資本

引導(dǎo)志愿者參與養(yǎng)老事業(yè)。志愿者在社區(qū)中廣泛開展日常生活照料、醫(yī)療保健、法律援助、文化娛樂等多方面的經(jīng)常，并以“一助一”長期結(jié)對服務(wù)為基本形式，形成志愿者與老年人重點服務(wù)對象間長期穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。鼓勵老年人建立社區(qū)個人自助網(wǎng)絡(luò)和互助網(wǎng)絡(luò)。利用老年人現(xiàn)有個人網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鄰舍協(xié)助網(wǎng)絡(luò)，從而豐富老年人的社會資本。

四、結(jié)束語

日間照料中心是將居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)二者優(yōu)勢相結(jié)合而形成的，是一種適合我國目前社會發(fā)展?fàn)顩r的養(yǎng)老方式。因此，通過加強對日間照料中心的建設(shè)，使更多的老年人在各方面都得到更好的照顧，這對于構(gòu)建和諧社會，解決我國日益嚴(yán)峻的老齡化問題都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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[4] 百度百科：baike.省略