發(fā)布時間：2022-07-23 08:33:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公務(wù)員考察材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
把學習作為一種提高自身綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要來切實加強，一是加深對中央、自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委組織部、x黨委的重要會議精神和重大決定決策的學習和理解，特別是系統(tǒng)地學習黨的xx大精神，及時了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理論水平得到新的提高。二是在掌握組織工作和干部工作業(yè)務(wù)上狠下功夫，認真學習黨的組織路線和組織工作政策，系統(tǒng)學習了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有關(guān)組織、干部工作的方針政策,堅持向書本學習，向?qū)嵺`學習，向身邊和周圍的同志學習，把學習知識和改進工作有機地結(jié)合起來，學以致用。
二、認真履行崗位職責
作為一名長期在組織部門工作的組工干部，多年來受組織部門大環(huán)境的影響，牢固樹立了組織工作無小事的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)和高度的政治責任感，認真遵守組織人事工作紀律，時時處處嚴格要求自己，做到嚴謹細致、一絲不茍。在部里先后承擔過文書收發(fā)、干部人事檔案、干部統(tǒng)計、干部信息化管理、干部提案的準備等基礎(chǔ)性工作，承擔的工作任務(wù)比較繁雜瑣碎，我能夠堅決服從組織的安排，堅持從細節(jié)入手，從小處著眼，力爭把每一件事做細、做實、做好。
（一）認真做好干部日常工作
根據(jù)部里的統(tǒng)一安排，曾多次抽調(diào)參與干部的日?？疾臁⒛甓瓤己撕蛽Q屆考察工作，考察工作中，能夠做到思想上高度重視，堅持原則，嚴格按程序辦事，嚴格遵守職業(yè)道德和工作紀律，嚴守保密紀律，維護考察工作的嚴肅性、公正性，認真落實考察的每個環(huán)節(jié)，按照考察組的統(tǒng)一要求及時形成考察材料、提案和相關(guān)表格，沒有出現(xiàn)任何泄密和跑風漏氣現(xiàn)象。在負責干部人事檔案工作期間，按照上級組織部門對干部檔案工作提出的新要求，組織人員，加班加點，對全x縣級干部檔案進行了規(guī)范化整理，得到了上級部門的好評。在干部一科工作期間，曾多次參與干部提案的準備、任免文件的起草、干部化名冊的制作、后備干部數(shù)據(jù)庫的維護等日常工作，無論任務(wù)多重，都能盡心盡力、保質(zhì)保量完成交辦的工作。
按照科學發(fā)展觀的要求，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)，進一步規(guī)范x直單位科級干部的選拔任用工作，尤其是嚴把“程序關(guān)”、“資格審查關(guān)”，制定了《x直單位科級干部任免指導(dǎo)手冊》，年內(nèi)較好地完成了對全x190余名科級干部的任職資格審查，有效地防止了違反《條例》、《公務(wù)員法》情況的發(fā)生，維護了干部工作的嚴肅性。
【關(guān)鍵詞】廣東省考；申論；備考
0.前言
2014廣東省考申論考試將于2014年3月16日上午10：15開考，本次考試招錄10637人（珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣級機關(guān)6730人，市級機關(guān)1852人，省直機關(guān)及其直屬機構(gòu)2055人），其中，珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣級機公務(wù)員考試統(tǒng)一招考，而粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員考試則另行專項組織。在千軍萬馬過獨木橋的廣東省公務(wù)員考試中，直接決定考試能否考上公務(wù)員的關(guān)鍵性科目之一就是申論，極有必要探討一下2014廣東省考申論備考技巧。
1.2014年廣東省考申論特點
（1）廣東省考申論試題結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)定，通常都是采取三道試題的方式。第3題是對考生解決問題、提出問題的能力進行考察；第2題是對考生綜合分析能力進行考察；第1題是對考生閱讀理解能力進行考查。
（2）難度偏高、作答時間短。廣東省考申論只有120分鐘，時間較短，但是給定資料字數(shù)較多，可以達到近一萬字，在這么短的時間內(nèi)要全部閱讀完畢，同時書寫近兩千字的答案，這對于考生的綜合能力提出了較大的考驗，建議考生平時加強訓練，選擇字數(shù)相當?shù)纳暾摬牧线M行練習，適當提高閱讀材料和答題速度，以期在考場上節(jié)約，“又快又好”地完成申論考試。
2.智慧篩選考試主題，引領(lǐng)平時熱點復(fù)習
篩選廣東省考申論考試主題主要是從歷年來廣東省考申論考試真題中找出其大致的主題考察范圍或者領(lǐng)域趨勢。從2006年-2012年廣東公務(wù)員考試申論科目題材來看，2006年主題為垃圾短信問題（屬于社會領(lǐng)域），2007年主題為農(nóng)村文化建設(shè)問題（屬于社會領(lǐng)域），2008年主題為社會救助（屬于社會領(lǐng)域），2009年主題為城市地鐵建設(shè)與安全（屬于社會領(lǐng)域），2010年主題為農(nóng)民工權(quán)益保護（屬于經(jīng)濟+社會領(lǐng)域），2011年主題為職業(yè)病防治（屬于社會領(lǐng)域），2012年廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)類公務(wù)員考試主題為新農(nóng)村建設(shè)（屬于經(jīng)濟+社會領(lǐng)域），2012年廣東縣以上公務(wù)員考試主題為政府與市場關(guān)系（屬于政治+社會領(lǐng)域）。由此可見，廣東省考申論考試主要是從文化、社會兩個方面來進行考察，考生在了解到這一信息之后，應(yīng)該對2013年-2014年間所出現(xiàn)的社會熱點進行篩選。若考生平時關(guān)注社會時政或者有一定的時政儲備，可以自行進行整理熱點問題；若考生沒有這方面的準備，那么就可以通過網(wǎng)絡(luò)資源和復(fù)習資料來對時政專題進行整理瀏覽，但是考生在此過程中不能人云亦云，要有自己獨立的思想，去糟粕、取精華，通過廣泛地閱讀復(fù)習來增強自己認識社會問題的深度、厚度、寬度，增加自己的知識儲備，做到有備無患。
3.充分把握申論寫作要求，提高文章質(zhì)量
不管廣東省考申論考試內(nèi)容如何發(fā)現(xiàn)變化，只要考生較好地掌握了基本的寫作要求，那么就能夠提高文章質(zhì)量，為文章注入新的活力與質(zhì)感，有力地確保文章做到脈絡(luò)分明、結(jié)構(gòu)清晰。
3.1中心論點明確
中心論點明確要求考生在寫作過程中不能模棱兩可，必須要有自己較為明確的觀點，且只有一個，考試務(wù)必在作答過程中只闡述一個主題、堅持一條主線。同時，中心論點務(wù)必要旗幟鮮明，不能跑題或者偏題，要符合題目要求。
3.2有說服力，內(nèi)容充實
這要求考生在寫作過程中要內(nèi)容詳實、具有較強的說服力。一方面，考生要結(jié)合當前社會熱點，聯(lián)系實際，動之以理、曉之以情，以此來將論據(jù)的生動和鮮活較好地體現(xiàn)出來；另一方面，考生要學會整合材料內(nèi)容，用自己的語言來加工給定材料，使之能夠接流暢，適當?shù)牡胤皆偌由蠋拙涿嗣?，會更能夠增加論?jù)的可行性，做到錦上添花。
3.3有思想高度
思想高度是廣大考生很容易出現(xiàn)錯誤的地方，很多考生都習慣于通過微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)新聞來獲得信息，他們很難基于政府的角度、全局的觀念來做謀劃、想事情、看問題；而往往是局限于一己之私，站在底層民眾的角度或者批評政府的角度來進行思考，這樣一來，就很容易造成考生自我感覺良好，結(jié)果申論成績較差的問題。
3.4注重多種文章形式的練習
筆者研究歷年來廣東公務(wù)員申論真題中發(fā)現(xiàn)，策論型命題作文是其寫作的主要形式，要求考生根據(jù)考試中所提供的材料來完成策論文章的寫作工作。策論型命題作文重在于考察考生的文字表達能力及解決問題、分析問題的能力，尤其是考生要做好對策部分，做到可操作性強、針對性強的特點，切忌不可隨意發(fā)揮。
4.仔細審題，抓住要點
廣東省考申論考試通常會給考生較多的閱讀材料，信息量大，要么有幾十條材料，要么有多組資料，甚至還有可能會打亂各條材料之間的邏輯順序、邏輯關(guān)系?？忌鷦?wù)必要仔細審題，抓住要點。
4.1必須要在限定的時間內(nèi)全部閱讀給定材料
雖然給定材料不會全部都與答題要求直接相關(guān)，但是若多條材料都圍繞著一個主題，進行相互的證明、補充、解釋，那么就說明這些材料就是 “有用的”。所以，考生務(wù)必要一一看明白命題者給定的全部材料，將每條材料中包含的信息都要盡量掌握，不能遺漏。
4.2要將平時掌握的社會理論熱點與給定材料聯(lián)系在一起
考生在審讀給定材料時，要及時聯(lián)系平時掌握的社會理論熱點，以便能夠快速判斷給定材料所要闡述的觀點，并做好提示符號或者標記，以便能夠?qū)栴}進行及時、正確的回答。
4.3要學會對給定材料用意進行揣摩
考生在審讀過程中要不斷地篩選材料的關(guān)鍵句子、關(guān)鍵詞語、關(guān)鍵詞組，特別是要勾畫出類似于“核心”、 “本質(zhì)”、 “特點”、“原因”、等詞語所在之處。
4.4要對審讀材料的時間用好、用足
眾所周知，廣東省考申論考試中給定材料既有理解難度，篇幅字數(shù)也較長，考試在審讀過程中務(wù)必要掌握審讀效率和審讀質(zhì)量。審讀質(zhì)量就是要求考生要在參考時間內(nèi)逐條分析；審讀效率就是要求考生要加快閱讀速度，若閱讀過慢，會使得考生答題時間不足，若閱讀過快，會使考生近乎瀏覽，只能走馬觀花。所以，考生應(yīng)該均衡分布時間，爭取在有限的時間內(nèi)審讀給定材料，切忌走馬觀花，只有這樣才有可能會達到事半功倍的效果。 [科]
【參考文獻】
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[2]田桂香.從考試目的看申論的應(yīng)試技巧[J].閱讀與寫作，2009（03）：109-113.
[3]楊俊利.從《申論》考試看高?！稇?yīng)用寫作》教學變革[J].吉林省教育學院學報，2010（11）：145-148.
報考中國海監(jiān)第五支隊、中國海監(jiān)東海航空支隊職位的面試人員需參加專業(yè)科目考試（具體信息見附表）。
二、考試時間、地點及要求
1、專業(yè)筆試時間
2、面試類型及時間
⑴面試類型：結(jié)構(gòu)化面試
注：面試時間安排見附表，考生面試順序于面試當天抽簽確定。
3、專業(yè)科目考試及面試地點
國家海洋局東海分局（上海市浦東東塘路630號）
4、乘車路線
考生乘火車、汽車、飛機到上海后，轉(zhuǎn)車到陸家嘴地鐵站，然后換乘公交81路到配電所站下車，向前走約100米，馬路對面即是。
5、有關(guān)要求
（2）嚴禁攜帶通訊設(shè)備進入候考室和面試考場，面試后應(yīng)立即離開考場，嚴禁泄露試題信息。
（3）專業(yè)科目考試開始30分鐘后不得入場，60分鐘內(nèi)不得退場。
（4）專業(yè)科目考試時不得使用詞典、參考書，不得攜帶電子詞典和計算器等電子設(shè)備。
三、面試確認
2、面試確認的方法如下：發(fā)送本人確認參加面試的聲明、報名登記表（word版）、準考證號、筆試成績、電子照片到如下信箱：
四、面試時需攜帶的材料
以下有關(guān)材料面試時帶至侯考室，不需要提前郵寄。
（一）應(yīng)屆畢業(yè)生
1、身份證、學生證原件，準考證原件;
2、《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員報名推薦表》（可從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載，須加蓋公章），并附教務(wù)處蓋章的成績單原件和復(fù)印件各1份；
3、《考試報名登記表》（可從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載，填報信息應(yīng)與網(wǎng)上填報信息一致，如有出入請說明），并粘貼1寸彩色照片；
4、近期正面免冠1寸彩色照片6張（背面寫上姓名，須與辦理網(wǎng)上報名確認手續(xù)時提供的照片一致）；
5、外語等級證書及職位要求的其他相關(guān)證書的原件。
（二）社會在職人員
1、身份證、工作證原件，準考證原件;
2、所在單位同意報考的證明原件（須加蓋所在單位人事章）；
3、學歷、學位證書原件；
4、《考試報名登記表》（可從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載），并粘貼1寸彩色照片；
5、近期正面免冠1寸彩色照片6張（背面寫上姓名，須與辦理報名確認手續(xù)時提供的照片一致）；
6、外語等級證書及職位要求的其他相關(guān)證書的原件。
（三）待業(yè)人員
1、身份證、戶口本原件，準考證原件;
2、所在社區(qū)或街道辦關(guān)于考生待業(yè)身份的證明（須加蓋公章）；
3、學歷、學位證書原件；
4、《考試報名登記表》（可從國家公務(wù)員局網(wǎng)站下載），并粘貼1寸彩色照片；
5、近期正面免冠1寸彩色照片6張（背面寫上姓名，須與辦理報名確認手續(xù)時提供的照片一致）；
6、外語等級證書及職位要求的其他相關(guān)證書的原件。
注：缺少上述證件或材料者，原則上不得參加面試。
五、其他事項
2、如體檢合格，分局將依據(jù)綜合成績從高到低的順序按照1：1的比例確定考察人選。
綜合成績計算方法為：公共科目筆試總成績占50％，專業(yè)科目考試成績和面試成績共占50％。
3、考生應(yīng)對報考信息的真實性負責，一旦發(fā)現(xiàn)信息不實，將按有關(guān)規(guī)定取消錄用資格。
4、考生的交通、食宿等項自行安排，費用自理。
六、因部分職位參加面試人數(shù)少于計劃招錄人數(shù)的3倍，根據(jù)國家公務(wù)員局有關(guān)規(guī)定，該部分職位考生面試成績應(yīng)達到當天面試考官組面試的所有人員的平均分，方可進入考察。
七、招錄機關(guān)聯(lián)系方式
1、聯(lián)系人：杜林
附：國家海洋局東海分局2012年度考錄公務(wù)員面試名單（同一職位考生按照姓氏筆劃從低到高的順序排列）
2012年東海分局公務(wù)員錄用面試人員名單
（同一職位考生按照姓氏筆劃從低到高順序排列）
面試時間 用人單位 職位名稱 職位代碼 姓名 性別 準考證號 面試
最低分 備注
22日
上午 中國海監(jiān)
22日
英國公務(wù)員管理的法律建設(shè)情況，我國有關(guān)部門及專家學者，曾多次組團赴英進行考察，通過書刊等形式積累了許多這方面的情況和資料。但對英國公務(wù)員績效評估制度，缺乏深入細致的專題考察，也沒有注意收集有關(guān)這一制度的詳細資料。為了更好地借鑒國外對公務(wù)員評估的有益做法，完善我國公務(wù)員的考核制度，改進公務(wù)員隊伍的考評工作，我們以公務(wù)員績效評估為核心內(nèi)容，赴英國進行培訓考察?，F(xiàn)將英國公務(wù)員績效評估制度的概況綜述如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員績效評估的機構(gòu)從英國執(zhí)行公務(wù)員績效評估制度的實踐可以看出，只要有得力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)去組織實施，制度規(guī)定就能落到實處，發(fā)揮其應(yīng)有的法律效力；如果沒有專門人同負責組織落實，制度所規(guī)定的內(nèi)容就會流于形式，達不到預(yù)期的目的。
英國公務(wù)員績效評估制度，所以能取得比較明顯的效果，關(guān)鍵在于有專門的評估領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責該項制度的組織實施。英國績效評估制度的領(lǐng)導(dǎo)機制，中央政府和地方政府實行兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)模式。中央政府實行“內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)”的模式，就是在內(nèi)閣辦公廳內(nèi)部設(shè)置管理機構(gòu)，主要由錄用評估署負責，公共服務(wù)與科學辦公室、公務(wù)員專員辦公室和財政部配合。每年評估工作的部署和安排，由錄用評估署下屬的人事部負責。開展評估的具體事項，由各單位的人事部門和公務(wù)員的直接管理者負責，如涉及工薪問題，還要同財政部和工會協(xié)商。在英國地方政府的工作人員雖不屬于公務(wù)員范圍，但按地方政府的法律規(guī)定，每年也要進行一次績效評估。地方政府實行“組閣式”模式，就是地方政府在每年的年底，對該政府的工作人員進行績效評估，評估的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由“評審團”負責。地方政府工作人員績效評估評審團的成員由四部分人員組成：一是本部門的最高負責人；二是實際執(zhí)行人員；三是工會的負責人；四是被服務(wù)的第三方人員。評審團負責地方政府工作人員績效評估的部署、檢查、監(jiān)督、復(fù)議等工作，評估報告由被評估者的直接管理者撰寫。
這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式，都有利于加強政府對公務(wù)員績效評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障績效評估制度有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地落實。但這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式相比之下，也各有利弊。中央政府內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)模式，因是中央政府的常設(shè)機構(gòu)，相對穩(wěn)定性較強，反映政府和管理者的意志比較突出，但體現(xiàn)公開和民主的程度要稍差一些；地方政府組閣式領(lǐng)導(dǎo)模式，因評審團由多方面人員組成，能夠比較客觀地反映被評估人的真實表現(xiàn)，體現(xiàn)公開和民主的程度比較好。但是，因評審團是地方政府的臨時性組織，相對穩(wěn)定性和持久性要稍差一些。盡管如此，本次考察的實踐證明，這兩種領(lǐng)導(dǎo)模式，都為搞好績效評估工作，起到了較好的組織保障作用。
（二）開展公務(wù)員績效評估的內(nèi)容國家公務(wù)員因所在的部門各異，所從事的職業(yè)各不相同，故對每個公務(wù)員績效評估的內(nèi)容不可能都一樣，對擔任領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員、對政務(wù)類的公務(wù)員、對事務(wù)類的公務(wù)員以及對專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員，在確定評估內(nèi)容時會有不同的側(cè)重，但凡是能夠量化的都要評估數(shù)量和質(zhì)量。一般績效評估的內(nèi)容，主要是指對公務(wù)員共性的素質(zhì)要求。英國在公務(wù)員隊伍建設(shè)中重用通才，這就決定了績效評估的內(nèi)容比較廣泛，主要有十個方面的素質(zhì)要求：（1）觀察和分析問題的能力；（2）溝通與交流的能力；（3）崇尚客戶的意識能力；（4）宏觀決力；（5）處理人際關(guān)系的能力；（6）領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力；（7）組織意識的能力；（8）高效率工作的能力；（9）計劃與組織能力；（10）全局意識能力。這十個方面的評估內(nèi)容都比較抽象，難以用現(xiàn)代化的科學手段加以量化，給評估標準的掌握帶來了一定困難。他們目前也在積極探索，力求使公務(wù)員績效評估的標準，更科學、更合理和更規(guī)范，簡單明確，既便于掌握，又便于執(zhí)行。
（三）組織公務(wù)員績效評估的程序英國在公務(wù)員績效評估工作中，特別重視程序的科學性。他們不是簡單地把程序視為評估的先后順序，而是作為公務(wù)員績效評估制度的一個重要組成部分，精心慎重地進行合理安排。綜合英國的總體情況，公務(wù)員績效評估基本上有六個程序：
1、部門制定年度目標。公務(wù)員所在部門根據(jù)擔負的政府職能，制定全年的工作目標，提出質(zhì)和量的要求，分析實現(xiàn)目標的可行性，實現(xiàn)目標的具體做法。部門擬定年度目標，管理者要與工作者共同商量，經(jīng)過反復(fù)研究論證，取得一致共識后才能最終確定下來。在討論醞釀過程中，對年度目標中的內(nèi)容，無論是管理者還是工作者，都有權(quán)充分發(fā)表自己的見解。年度目標一但定下來后，任何人都要無條件地執(zhí)行，成為這個團體共同努力實現(xiàn)的目標。
2、個人制定年度目標。公務(wù)員依照部門的年度目標，根據(jù)個人所擔負的職務(wù)，進行目標任務(wù)分解，制定出個人的年度目標。要寫明自己實現(xiàn)個人年度目標的有利條件和不利因素，以及準備采取的必要措施。
3、年中對照檢查本人年度目標落實情況。在當年的6月份，部門的管理者，要與工作者一道，對本人年度目標的落實情況進行檢查，哪些目標實現(xiàn)了，哪些目標沒有達到，主客觀原因有哪些。要針對那些沒有按期達到的目標，管理者與工作者商定下半年的改進措施，起到對本人年度目標的監(jiān)督作用。
4、自我寫出評價材料。到了年底，工作者本人按照績效評估的統(tǒng)一安排，對照本人年度目標寫出年度評估材料，完成目標總體情況，包括自己認為成功的地方在哪兒，需要進行改進的地方在哪兒，本人關(guān)心的難點在哪兒等，參照總體行為準則，客觀地對自己進行評價。
5、管理者寫對被評估者的評價報告。直接管理者，經(jīng)常接觸被評估者，容易進入評估者的角色。本部門每個工作人員全年的工作業(yè)績，對部門整體目標的影響，服務(wù)是什么水平，靈活、判斷和執(zhí)行能力，管理者要客觀地作出綜合評價。管理者要與工作人員本人，對評估結(jié)論反復(fù)進行協(xié)商，多次交換意見，正式寫出評估報告，報上級人事部門審查備案。
6、被評估人向上級提請評估復(fù)議。當被評估人對管理者作出的評估報告有爭議時，可以向管理者的上級提請評估復(fù)議，但要闡明理由和事實。管理者的上級接到評估復(fù)議申請后，要組織專門人員進行調(diào)查核實，如果發(fā)現(xiàn)管理者的評估報告確有不當時，可與管理者商議重新修改評估報告。如果管理者的評估報告符合實際，上級復(fù)議人員要向被評估人講明調(diào)查核實的情況。被評估人向上級提請評估復(fù)議，并不是每個被評估人的必經(jīng)程序。據(jù)英國有關(guān)方面負責人介紹，被評估人向上級提請評估復(fù)議的，各部門都是比較少的，但為了確保評估報告的公正和真實，設(shè)立這一程序是必要和應(yīng)該的。
四）實施公務(wù)員績效評估的標準英國在實施公務(wù)員績效評估過程中，為了比較準確和客觀地反映每個公務(wù)員在一年中工作狀況的優(yōu)劣程度，無論是中央政府公務(wù)員的績效評估，還是地方政府工作人員的績效評估，都規(guī)定評估的不同檔次。從全國的情況來看，大體分為三至七個不同檔次，多數(shù)部門分為五個檔次?，F(xiàn)主要介紹在英國有代表性的以下三種類型：
第一、內(nèi)閣辦公室式的分檔法。英國內(nèi)閣辦公室制定的公務(wù)員績效評估標準，在全國有一定的普遍性和代表性。內(nèi)閣辦公室把評估標準分為五個級別檔次，即：一級最出色；二級比較出色；三級能夠達到圓滿程度；四級需要改進；五級業(yè)績不佳，不能接受。在公務(wù)員績效評估過程中，公務(wù)員的直接上級按照評估的內(nèi)容，根據(jù)被評估人一年的業(yè)績表現(xiàn)，用打分的辦法，在五個評估標準中，確定其中的一個級別檔次。
桑德蘭市政府工作人員的評估標準與內(nèi)閣辦公室的評估標準基本類同，也是分作五個級別檔次，即：A檔為工作出色；B檔為工作比較出色；C檔為適應(yīng)本工作；D檔為在了解適應(yīng)工作；E檔為工作不令人滿意。
第二、公務(wù)員學院式的分檔法。英國公務(wù)員學院的管理與中央政府部門的管理有所不同，管理者對工作人員的績效評估標準也略有區(qū)別，他們把評估標準分為四個級別檔次，即：一級為杰出，能出色完成工作目標，高于要求標準；二級為高效，某些工作超出目標要求的標準；三級為有效，能在本崗位達到所有的目標要求；四級為不佳，有許多方面達不到目標要求，需要別人協(xié)助。
第三、貿(mào)工部式的分檔法。英國留工部對工作人員的績效評估標準，比其他部門分得更細一些，他們把評估標準分為七個級別檔次，即：一檔為1級，工作杰出；二檔為2級加，工作比較杰出；三檔為2級，超出工作標準；四檔為3級加，剛剛達標，沒有失誤；五檔為3級，剛剛達標，偶有失誤；六檔為4級，達不到標準；七檔為5級，工作不能被接受。貿(mào)工部雖然把評估標準定為七個檔次，但仍是由前述的五級標準演變而來的。
無論被評估者所在部門采取哪種評估標準，管理者作出的評估結(jié)論，都要先同被評估者本人見面，然后再報管理者的上級。要充分體現(xiàn)評估是一個全公開的過程，也是一個相互溝通的過程。
（五）公務(wù)員的績效評估與晉職加薪掛鉤英國公務(wù)員績效評估制度之所以能夠長期持久地堅持下來，很重要的一個原因，在于它不僅僅是一種精神激勵，而且同被評評估者個人的發(fā)展前途和物質(zhì)利益掛鉤。這就使管理者與被評估者雙方，都增強了貫徹執(zhí)行績效評估制度的自覺性和主動性。
英國公務(wù)員績效評估制度，中央政府部門與地方政府在掛鉤內(nèi)容、掛鉤形式和掛鉤幅度等方面并不完全相同。中央政府部門普遍與加薪掛鉤，并不直接與晉職掛鉤，只是可以作為職位升遷的依據(jù)，在職位有空缺時，優(yōu)先加以考慮。地方政府則直接與晉加薪掛鉤。
中央政府：以內(nèi)閣辦公室和貿(mào)工部為例，內(nèi)閣辦公室規(guī)定，在公務(wù)員績效評估中，當年被評為一級的，在第二年加薪1000英鎊，二級的加薪500英鎊，三級的加薪100英鎊，四、五級的不能加薪。貿(mào)工部規(guī)定，在公務(wù)員績效評估中，當年被評為一檔的，第二年加薪6%，二檔的加薪4%，三至五檔的加薪2%，六至七檔的不但不加薪，有的還要被辭退或解雇。
地方政府：以桑德蘭市為例，政府工作人員在績效評估中，被評為A檔的，要在當年內(nèi)提升，工資增長6%；被評為B檔的，要在第二年內(nèi)提升，工資增長4%；被評為C、D兩檔的，職位不升，工資增長2%；被評為E檔的，職位不升，工薪不增。
根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實施方案》和《**省公安機關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》的規(guī)定，我市2008年組織了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)黨政機關(guān)公務(wù)員和農(nóng)村道路交通巡邏警察公務(wù)員兩次招錄考試，在省委組織部、省人事廳幫助指導(dǎo)下，在市、縣（區(qū)）組織人事部門及相關(guān)部門共同努力下，圓滿完成了兩次招錄任務(wù)。全市計劃招錄公務(wù)員515名，實際錄用471人。我們在考試錄用工作中，實行了嚴格要求、嚴密組織、嚴肅紀律的方針，實現(xiàn)了公開、公正、公平的目標，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責
省委組織部、省人事廳《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實施方案》及省人事廳、省公安廳《**省公安機關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》下發(fā)后，市委組織部、市人事局的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題向市領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，市領(lǐng)導(dǎo)對做好2008年考錄工作提出明確要求。市組織人事部門根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照省《方案》和《公告》精神，制定了詳細的工作計劃，在報名、筆試、面試、體檢、考核和錄用等各個階段，都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在職責分工上，我們要求各縣（區(qū)）、有關(guān)部門及職能處室嚴格按職責辦事，嚴格按照序時進度抓好落實，在各環(huán)節(jié)都要按照程序和規(guī)定一步步規(guī)范操作。有力地保證了招考工作的順利進行。
二、放寬招考條件，擴大選才范圍
1、適當放寬專業(yè)限制。根據(jù)社會發(fā)展需要和我市的實際情況，我們在往年招考工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真思考、積極研究，本著“人盡其才、才盡其用”的宗旨同各用人單位協(xié)商，適當放寬了崗位的專業(yè)限制，拓寬了用人單位的選人視野，增加了考生報考的機會，同時也有利于更多優(yōu)秀人才為經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)。
2、適當降低學歷要求。為把更多優(yōu)秀人才選拔到公務(wù)員隊伍中來，結(jié)合我市高學歷人才欠缺的實際，在今年我市的公務(wù)員招考中，經(jīng)協(xié)商，縣（區(qū)）單位在往年的基礎(chǔ)上調(diào)整、降低了學歷要求，以大專學歷為起點，進一步加強了學歷和能力相結(jié)合的力度，打破了“唯學歷論”的思維模式。
3、適當擴大招考范圍。為了給宿遷的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多更好的人才保證，我們本著“吸引人才、利用人才”的方針，適當擴大了招考范圍，市直或縣（區(qū)）的部分緊缺專業(yè)人才的崗位面向全國或全省招考，既從面上緩解了我市大中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力，又從點上為急需人才的崗位選拔了人才。
三、環(huán)環(huán)抓好落實，提高工作質(zhì)量
1、統(tǒng)一標準，認真審查報名資格。在報名資格審核中，我們嚴格按照簡章的規(guī)定要求，對考生的學歷、戶籍、專業(yè)、工作年限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)認真把關(guān)。在報名資格初審工作中，我們要求縣（區(qū)）和部門做到及時、準確，對考生提交的報名信息及時進行審核反饋，當天的報考信息當天處理完畢，對不符合報考條件的考生提交的報名信息依據(jù)政策回復(fù)準確，并根據(jù)其條件提出合理的報考建議。在面試資格復(fù)審工作中，我們嚴格執(zhí)行審核標準、要求和程序，對考生應(yīng)提供的材料仔細核對，尤其是專業(yè)審核，我們更是嚴格按照省《專業(yè)參考目錄》的規(guī)定進行把關(guān)，確保不出差錯。
2、嚴密組織，保證筆試有序進行。我們根據(jù)省委組織部、省人事廳關(guān)于筆試工作的要求，制定詳細的工作方案，明確工作職責，在考點設(shè)置、考場安排等方面，嚴格按規(guī)定辦事，抓細抓實，對監(jiān)考人員嚴格要求，對我們派出的巡視人員加強業(yè)務(wù)培訓，要求他們在場地不間斷巡視，排除各種干擾。同時我們還邀請紀檢、人大、政協(xié)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和人事部門特邀行風監(jiān)督員參與監(jiān)督，保證筆試工作有序進行。
3、透明公開，確保面試公平公正。我們根據(jù)省委組織部，省人事廳關(guān)于面試工作的通知精神，制定詳細面試工作方案，對考官、計分員、引導(dǎo)員、候考室管理人員的職責進行了明確，以書面形式發(fā)到每一位考官和工作人員手里，要求他們嚴格按規(guī)定辦事。在考官抽簽分組、工作人員抽簽分室、考生抽簽排序等工作中，均按工作方案規(guī)定的程序和步驟規(guī)范操作。為了確保面試工作公平、公正，我們實施了單一抽簽制度、組織者回避制度、考官臨時通知制度、考官籍貫回避制度、用人單位一人考官制度、考官打分評價制度、全程監(jiān)督制度等，有效克服了考生跑組織人事部門、跑招考單位、跑面試考官等不良現(xiàn)象，受到包括特邀行風監(jiān)督員在內(nèi)的社會各界的好評。
4、規(guī)范操作，嚴肅體檢工作紀律。在體檢過程中，我們始終堅持公開、公正、保密、回避等原則，為了確保整個體檢工作嚴肅公正、規(guī)范操作，我們采取集中組織、臨時指定體檢醫(yī)院、封閉體檢的辦法。體檢前，我們對參與檢查的醫(yī)務(wù)人員提出紀律要求，對參檢人員進行逐個身份核對并進行現(xiàn)場抽簽分組。為加強保密性，我們將考生的工作人員的通訊工具集中保管，切斷所有工作人員和參檢人員與外界的聯(lián)系。為保證公正公平，我們還邀請市紀檢監(jiān)察機關(guān)對體檢全程進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過這些措施，保證了公開公平，維護了考生的權(quán)益。
5、嚴格考察（政審），切實把好進人關(guān)口。為確保新錄用公務(wù)員的綜合素質(zhì)，在政審前我們制定了考核方案，對考核的辦法、程序做出了明確規(guī)定。為做好考察（政審）工作，我們專題召開各縣（區(qū)）和各部門考察（政審）工作會議，進行工作部署，在年齡、學歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、有關(guān)經(jīng)濟和計生等與《簡章》規(guī)定有違背的問題上做重點要求，所有考核材料均要有有關(guān)單位及經(jīng)辦人蓋章、簽字并形成綜合考核材料。我們對加強考察（政審）工作紀律也進行強調(diào)，要求參與考察（政審）的工作人員要公道正派、堅持原則、尊重事實、保守秘密。
四、嚴肅考風考紀，接受社會監(jiān)督
考風考紀是考錄工作生命線，事關(guān)黨委、政府的形象，在整個招錄過程中，我們始終堅持原則、秉公辦事。以對黨和人民利益高度負責的精神，嚴格工作程序，加強考務(wù)管理，認真抓好筆試、面試考場的組織，嚴肅考風考紀，切實做好考錄工作中的保密工作。在考錄工作中，我們始終堅持考錄政策、錄用職位、資格條件、考試成績、錄用結(jié)果“五公開”，并在政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體公布，自覺接受社會監(jiān)督，維護考錄工作的權(quán)威性和公正性。在筆試和面試工作中，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場巡視，還邀請了紀委和行風監(jiān)督員全程現(xiàn)場監(jiān)督，使整個招錄工作透明公開，得到各界的一致肯定。
五、工作建議
盡管我市2008年的公務(wù)員考試錄用工作已經(jīng)結(jié)束，但我們覺得仍然有需要加強和改進的地方。根據(jù)省調(diào)研提綱，我們提出以下幾點建議：
1、關(guān)于招錄考試專業(yè)參考目錄。就每次公務(wù)員招錄考生報名的情況來看，對有專業(yè)要求的崗位，省界定的范圍還不能對高校所設(shè)的專業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，這樣對考生就存在著不利的因素。
建議：拓寬專業(yè)參考目錄，請專業(yè)部門（如高校）對專業(yè)目錄進行調(diào)整，使編制的專業(yè)目錄更權(quán)威、更完善。
2、關(guān)于公安心理測評系統(tǒng)。公務(wù)員報名時是所有招考崗位一起進行，公安心理測評系統(tǒng)與公務(wù)員報名系統(tǒng)一并進行，一是增加了公務(wù)員報名審核人員的審核工作量，二是受網(wǎng)絡(luò)條件限制，不能同時大批量同時進行測評，影響工作進度。
建議：公安心理測評系統(tǒng)放在筆試后進行。如：規(guī)定1：8進入心理測評，1：6進入體能測試、體檢。
一、指導(dǎo)思想
堅持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在我局干部選拔任用工作中引入競爭機制，選拔優(yōu)秀人才，努力建立高素質(zhì)的干部隊伍，不斷激發(fā)我局干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的積極性，帶動和促進我局干部制度改革，推動我局各項工作的健康發(fā)展。
二、競爭上崗職位
1、辦公室主任1名
2、督察研究室主任1名
3、司法所所長3名
三、參加競爭上崗人員的基本條件和資格
（一）基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備的基本條件。
（二）任職資格：
1、競爭行政職位要求占用行政編，具有公務(wù)員身份。
2、具有大專及以上學歷。
3、任職時間截止到12月31日。
4、競爭正科現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)職位須具備副科領(lǐng)導(dǎo)職位滿2年或主任科員滿1年及以上的經(jīng)歷。
5、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
6、應(yīng)經(jīng)過任職培訓，特殊情況未達培訓要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓。
四、時間安排
12月9日—12月31日
五、實施步驟
（一）籌劃準備（12月9日—12月13日）
1、與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù)。填寫《科級干部隊伍結(jié)構(gòu)比例分析》表。
2、召開局黨組會議，研究確定此次我局科級職位競爭上崗的實施方案，并上報公務(wù)員局批準后實施。
3、成立局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好競爭上崗的具體工作安排和思想動員工作。
4、召開動員會，做好組織實施工作的安排部署。
（二）公告（12月13日—12月14日）
張榜公布此次科級競爭上崗的職位、競爭上崗的條件和資格，公開報名時間和截止時間。
（三）公開報名（12月14日—12月15日）
由符合競爭資格條件的人員個人報名，填報競爭上崗報名表，并同時上交相關(guān)證明復(fù)印件各一份。
（四）資格審查（12月15日）
1、局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競爭上崗人員的資格和條件，對報名者進行初步資格審查并報局黨組復(fù)核審批。每一職位必須有2人以上參與競爭，未達到2人以上的，此職位取消競爭。
2、將報名者資格審查材料上報區(qū)公務(wù)員局復(fù)核審批。
3、局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過兩級資格審查確定的競爭人員基本情況、主要簡歷向干部群眾公布。
4、通知資格審查合格的人員做好參加筆試和面試的準備工作。
（五）筆試（12月18日）
經(jīng)審查合格人員，組織進行筆試。筆試請具有出題資格的市考評中心負責出題。筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基礎(chǔ)知識和能力。筆試考試得分占競爭上崗總成績的30%。
（六）面試（12月21日）
面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質(zhì)和能力。面試請具備出題資格的市考評中心負責出題。面試得分占競爭上崗總成績的30%。面試由面試小組實施，一般不少于7人,原則上至少2人為區(qū)公務(wù)員局人員。
（七）民主測評（12月21日）
對競爭上崗的人員必須進行民主測評并量化計分，參加民主測評范圍為全體干部。民主測評結(jié)果占總成績的40%。民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，并確定相應(yīng)的分值，由參評人員無記名填寫評價分數(shù)。
（八）確定考察對象（12月22日）
召開黨組會，根據(jù)競爭者的綜合成績，按照一定比例，擇優(yōu)確定考察對象。綜合成績包括筆試成績、面試成績、民主測評結(jié)果等。綜合成績匯總情況，要及時上報區(qū)公務(wù)員局審核。
（九）組織考察（12月22日—12月23日）【1】
考察預(yù)告，組織考察組對考察人選進行考察?？疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽取紀檢監(jiān)察部門的意見，對干部廉政情況作出文字說明。
（十）討論決定（12月24日）
召開黨組會，聽取考察組對擬任人選的考察情況匯報，集體討論做出任免決定。
（十一）任前公示（12月24日—12月30日）
在黨組討論決定后，對擬任人選在全局范圍內(nèi)進行為期七天的公示。
（十二）辦理任職手續(xù)（12月30日—12月31日）
公示期滿符合任職規(guī)定的，由分管領(lǐng)導(dǎo)同新任命人員進行談話，對其提出具體的要求和希望。辦理任職手續(xù)，下發(fā)任職決定。將任免情況向區(qū)公務(wù)員局通報備案。整理相關(guān)資料，歸入干部檔案和記實檔案。
提拔科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，實行試用期制。試用期一年。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組由九人組成：
組長：
副組長：
成員：
七、競爭上崗工作要求
1、成立競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對競爭者的資格進行審查，嚴格把關(guān)，對競爭程序逐項監(jiān)督，增強競爭上崗工作的科學性、公正性和嚴肅性。
2、增加工作透明度，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
一、公務(wù)員平時考核結(jié)果使用的途徑
（一）平時考核結(jié)果的直接使用
平時考核結(jié)果的直接使用，就是不等到年底，在得出平時考核結(jié)果之后，就立即使用考核結(jié)果。直接使用平時考核結(jié)果，有的是在工作日記、周記提交后，有的是在單項或綜合排名出來之后，有的是在季度或半年度的考核等次出來之后。直接使用平時考核結(jié)果，能保證平時考核結(jié)果使用的時效性，及時糾偏，及時激勵，有利于工作目標的順利完成。一般來看，平時考核結(jié)果直接使用在反饋和溝通、公示和備案、工作任務(wù)調(diào)整、獎懲即時兌現(xiàn)、福利和培訓等方面。
1.反饋和溝通
反饋是由考核部門或主管將平時考核結(jié)果反饋給考核對象，使其知曉。平時考核結(jié)果的反饋是相互溝通、交換意見、傳遞壓力、提供動力的過程，有利于引導(dǎo)公務(wù)員真實表達意見，落實公務(wù)員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。溝通是由主管領(lǐng)導(dǎo)與考核者就平時考核結(jié)果進行面談，肯定成績，分析不足，研討整改、完善或優(yōu)化的措施。平時考核結(jié)果的反饋和溝通，是平時考核結(jié)果有效使用的重要途徑，可以由主管進行，也可以由考核部門進行。反饋和溝通的內(nèi)容，包含工作記實情況、專項排名情況、服務(wù)對象反饋情況等。及時的反饋和溝通，可以讓公務(wù)員從不同側(cè)面了解自己日常工作的評價情況，更加準確認知自我，認識到自身存在的差距，也明確了今后努力的方向，自我增加壓力和動力，達到觸動或激勵的效果。及時的反饋和溝通，可以加強溝通和協(xié)調(diào)，提高公務(wù)員對組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任程度，激勵公務(wù)員忠于職守，奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新；及時的反饋和溝通，可以讓公務(wù)員及時了解其崗位履職評價是否客觀公正，進而增強公務(wù)員對平時考核的參與程度和配合程度，轉(zhuǎn)變公務(wù)員對平時考核的畏難情緒和抵觸心理，以更加積極的心態(tài)參與并配合平時考核工作的開展，表達更加真實的意見，從而有利于改進平時考核方法和測評方式，進一步健全公務(wù)員考核機制。
2.公示和備案
公示，就是將公務(wù)員平時考核結(jié)果以各種方式予以公開，全面通報考評結(jié)果，使得公示范圍的人眾所周知。公示的主要目的是確認平時考核的真實性和客觀性，同時用以征詢意見、改善工作，消除平時考核工作的神秘感和封閉化，提高公務(wù)員參與平時考核的積極性和真實表達意愿。公示的方式可以是墻面公示、紙面公示或網(wǎng)上公示等。公示具有公開性、周知性、科學性、民主性等特點。公開性指平時考核結(jié)果相關(guān)信息要向特定范圍的人員公開出來，具有透明度，避免暗箱操作；周知性是促使關(guān)注平時考核結(jié)果信息的人獲得充分了解，對平時考核有基本判斷，有參與感；科學性指公示形式要合理，公示時間要合理，既要反映公示的過程，也要反映出公示的結(jié)果；民主性指公示的過程與結(jié)果是公開、公平、公正的，要有群眾參與、監(jiān)督和認可。公示是變考核結(jié)果的內(nèi)部掌握為在考核范圍的公開，不僅能使公務(wù)員工作得到改善，還能促使領(lǐng)導(dǎo)班子和主管領(lǐng)導(dǎo)自我反思、自加壓力、自我提高。
備案，是指向主管機關(guān)報告平時考核結(jié)果并存案以備查考。我國有的地區(qū)建立了專門的公務(wù)員考核檔案，作為公務(wù)員日常管理、選拔任用提供的依據(jù)，使平時考核結(jié)果更具使用價值。由于平時考核結(jié)果形式多樣，用于備案的平時考核結(jié)果要有所甄選，要確定關(guān)于公務(wù)員平時考核結(jié)果備案的規(guī)定事項，而不是事無巨細都予以備案。存檔內(nèi)容可以是公務(wù)員填寫的工作記實、完成工作任務(wù)、出勤情況及主管領(lǐng)導(dǎo)考核意見等，也可以是專項檢查情況、重大事件的表現(xiàn)、季度或半年度的考核等次等。所備案的平時考核結(jié)果要有一定的時效性，在規(guī)定時限進行清理，以免日積月累數(shù)量太多。我國有的地區(qū)創(chuàng)建了公務(wù)員考核檔案庫，匯總平時考核以及年度考核資料，長期積累并全面反映公務(wù)員考核情況；有的地區(qū)專門設(shè)計了記錄平時考核結(jié)果的備案登記表和備案統(tǒng)計表；有的地區(qū)要求年度考核備案時，《平時考核紀實手冊》也要一并提供；有的地區(qū)關(guān)于公務(wù)員“德”的考核建立了專門的“德行檔案”，除記錄公務(wù)員的理論素養(yǎng)、理想信念、政治紀律等表現(xiàn)外，還記錄公務(wù)員處理與社會、他人、家庭、自然等關(guān)系時的品行表現(xiàn)。
3.工作任務(wù)調(diào)整
依據(jù)平時考核結(jié)果，會發(fā)現(xiàn)一些公務(wù)員的優(yōu)勢和特長，也能了解到一些公務(wù)員的崗位工作任務(wù)分工不合理和不匹配。因此，主管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)平時考核結(jié)果，及時與考核對象溝通，明確公務(wù)員在工作中的長處，針對履行職責過程中存在的問題，適當進行工作任務(wù)調(diào)整，在下一階段的工作安排中用人所長，避人所短，改進日常管理工作。
4.獎懲即時兌現(xiàn)
兌現(xiàn)獎懲是決定平時考核是否有成效的關(guān)鍵所在。把平時考核結(jié)果與公務(wù)員獎懲緊密結(jié)合起來，對平時考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時進行精神激勵和物質(zhì)獎勵，對工作出色者給予表揚，對業(yè)績優(yōu)良者發(fā)放獎金，對平時考核連續(xù)為優(yōu)秀的先進典型直接進行記功和嘉獎，對重點工作中表現(xiàn)突出的個人及時進行宣傳報道和表彰獎勵。同時，對公務(wù)員履職履責中存在的問題，及時督促處理；對平時考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員，實行誡勉談話；對公務(wù)員平時考核中發(fā)現(xiàn)的不足，要求采取措施進行彌補。平時考核結(jié)果與獎金掛鉤，推行以即時獎勵為主的獎金方式，可實行“一事一獎”制度；平時考核結(jié)果與津補貼發(fā)放掛鉤，將規(guī)定的津補貼分為基礎(chǔ)性和考核性兩部分，可體現(xiàn)干好干壞、干多干少不一樣，可增強平時考核的激勵功能，激發(fā)公務(wù)員的工作活力。
5.福利和培訓
平時考核結(jié)果在福利方面的使用，著眼于滿足公務(wù)員自身豐富化以及多樣化的需求。平時考核結(jié)果與福利掛鉤，主要體現(xiàn)為對考核結(jié)果優(yōu)秀的公務(wù)員給予福利獎勵，包括健康、休假、療養(yǎng)等。
平時考核結(jié)果在培訓方面的使用，著眼于公務(wù)員的能力提升和素質(zhì)提高。對考核優(yōu)秀的公務(wù)員提供學習、考察等培訓機會，滿足公務(wù)員完善自我、提升素質(zhì)的需求；對表現(xiàn)較差的公務(wù)員，針對存在的問題和不足開展有針對性的培訓，促使公務(wù)員認識不足、修正缺點，分析問題、改進工作。
（二）平時考核結(jié)果的間接使用
平時考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn)，通過年度考核結(jié)果的使用，平時考核結(jié)果可以間接得到使用。平時考核的主要目的是為年度考核提供事實依據(jù)，“一考定全年”的年度考核方式容易導(dǎo)致公務(wù)員考核的主觀化，導(dǎo)致考核走過場。平時考核結(jié)果在年度考核中體現(xiàn)，可以有效避免公務(wù)員考核的形式化和片面化，有利于年度考核目標的實現(xiàn)。
年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資及公務(wù)員獎勵、辭退的依據(jù)，與個人獎懲、晉升、榮譽等激勵措施相掛鉤。在考核實踐中，通常使用在溝通反饋、工資調(diào)整、獎金、獎勵表彰、培訓、職務(wù)晉升、級別調(diào)整、辭退等方面。年度考核結(jié)果也使用在工作任務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整、休假或旅游等福利待遇等方面。
1.為年度考核的等次評定提供依據(jù)
平時考核是定期考核的基礎(chǔ)，在確定年度考核等次時，需要充分考慮平時考核結(jié)果，平時考核結(jié)果是確定年度考核評定等次的主要依據(jù)，平時考核結(jié)果直接影響年度考核等次。平時考核結(jié)果作為年度考核等次評定的主要依據(jù)，主要有兩種做法，一是平時考核結(jié)果在年度考核中直接占有一定的分值和權(quán)重，如在年度考核綜合評分時，將平時考核結(jié)果直接設(shè)定為應(yīng)占年度考核百分之幾的權(quán)重。二是通過一些特殊規(guī)定，將平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果等次相聯(lián)動。目前年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，設(shè)定一些特殊規(guī)定，將平時考核結(jié)果與這些等次評定相聯(lián)系，我國各地各部門探索出一系列有效做法。
與年度考核“優(yōu)秀”等次評定掛鉤。平時考核成為年度考核評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，平時考核結(jié)果可以影響評優(yōu)比例，為年度榮譽稱號的授予提供參考，消除一些部門在年度考核中簡單地以民主評議測評票決定“優(yōu)秀”的方式。具體聯(lián)動方法有可以評為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定和不能評為“優(yōu)秀”等次的條件設(shè)定等。
與年度考核“稱職”等次評定掛鉤。公務(wù)員年度考核結(jié)果中，一般情況下大多數(shù)為“稱職”等次。平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果聯(lián)動時，重點在于區(qū)分“優(yōu)秀”“基本稱職”和“不稱職”，所以，關(guān)于“稱職”的掛鉤主要集中在是否“達標”方面。
與年度考核“基本稱職”等次評定掛鉤。平時考核結(jié)果體現(xiàn)在年度考核“基本稱職”的等次中，在一定程度上可以達到“治庸治懶”的效果，避免能力一般、工作平平的公務(wù)員在日常工作中得過且過，不求有功、但求無過。
與年度考核“不稱職”等次評定掛鉤。平時考核結(jié)果與年度考核“不稱職”等次評定掛鉤，可以嚴肅日常公務(wù)紀律，明顯改善工作作風。
2.為年度考核結(jié)果在獎懲方面的使用提供參考
獎勵與懲罰作為強化激勵的手段，有必要及時實施，賞立信、罰立威，達到日常管理防微杜漸、工作行為過程控制的效果。否則，一旦時過境遷，獎懲措施的正激勵和負激勵作用就會被弱化，難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。公務(wù)員平時考核結(jié)果直接使用在獎懲方面就具有這種立竿見影的作用。這種效應(yīng)在年度考核結(jié)果使用中進一步延伸并強化：平時考核中表現(xiàn)優(yōu)秀獲得獎勵的公務(wù)員，獲得年度考核獎的可能性較高，連續(xù)評為優(yōu)秀等次，還會獲得獎金、休假、考察、工資調(diào)級等獎勵，獲得嘉獎、記三等功等表彰；一些小錯不斷、大錯不犯公務(wù)員經(jīng)過平時考核之后，其工作狀況會在平時考核結(jié)果中體現(xiàn)，這些結(jié)果會成為年度考核結(jié)果獎懲措施的重要參考，直接影響到這些公務(wù)員的年度考核獎；平時考核中因錯誤受到警告或處分的公務(wù)員，在年度考核結(jié)果使用中，有可能進一步受到通報批評、停職、降職、延緩晉級、提前退休、辭退等方面的懲罰。
3.為年度考核結(jié)果在合理用人方面的使用提供基礎(chǔ)
平時考核結(jié)果與年度考核的結(jié)合，可以為人事意見提供參考。平時考核結(jié)果可以提供平時表現(xiàn)的基礎(chǔ)資料，作為公務(wù)員崗位變動、調(diào)整職務(wù)、選拔任用、競爭上崗等的依據(jù)，促使公務(wù)部門適時適度地進行用人調(diào)整，消除人員管理方面的疏漏，合理優(yōu)化崗位配置，達到人事相宜，最大限度地實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
平時考核是在公務(wù)部門發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才的基本途徑。基于平時考核結(jié)果，可以優(yōu)先選拔使用那些作風正派、能力突出、服務(wù)一流、成績顯著的公務(wù)員。把平時考核結(jié)果優(yōu)秀作為職務(wù)晉升的依據(jù)或提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的必要條件，可以有效調(diào)動那些默默無聞、踏實工作、無私奉獻的優(yōu)秀公務(wù)員的積極性。在這方面有一些很好的實踐，例如，有的部門規(guī)定，公務(wù)員三年內(nèi)有一次年度考核優(yōu)秀的，競爭上崗加分；有的部門規(guī)定，連續(xù)三年優(yōu)秀的，可以縮短職務(wù)晉升的任職年限要求；有的地區(qū)規(guī)定，年度考核連續(xù)兩年優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的，競爭上崗時予以適當放寬職務(wù)晉升的資格條件等。
4.為年度考核結(jié)果在培訓方面的使用提供參照
平時考核結(jié)果與年度考核相結(jié)合，運用在公務(wù)員教育培訓中，有利于促進人才培養(yǎng)和公務(wù)員素質(zhì)提升。圍繞崗位職責和要求，公務(wù)員對照考核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)差距，正視自己的不足，自覺地學習新知識，掌握新業(yè)務(wù)，運用新方法，持續(xù)改進自己的工作。使用考核結(jié)果，可以更好地引導(dǎo)公務(wù)員培訓工作，通過對公務(wù)員分門別類的培訓，促進其成長和發(fā)展。
平時考核結(jié)果可作為業(yè)務(wù)性培訓設(shè)置的參考。平時考核結(jié)果可及時反映公務(wù)員隊伍中存在的普遍問題，為公務(wù)員培訓課程的設(shè)置提供依據(jù)。培訓課程可依據(jù)平時考核等次設(shè)置：對于能力突出的公務(wù)員，可提供優(yōu)良的教育機會，提供經(jīng)費資助其出國學習、接受高級別教育培訓，不斷開發(fā)公務(wù)員的個人潛能；對工作表現(xiàn)欠佳和不符合要求的公務(wù)員，進行素質(zhì)教育和修正培訓，提供“公務(wù)員基本素質(zhì)”培訓課程，或由主管領(lǐng)導(dǎo)提出工作改進意見，實施在崗培訓，以提高公務(wù)員的工作能力。
二、完善公務(wù)員平時考核結(jié)果使用的對策思考
完善公務(wù)員平時考核結(jié)果的使用機制，加強和落實平時考核結(jié)果的使用效力，需要進一步進行實踐探索和深入研究，著眼于創(chuàng)新和突破，確保平時考核結(jié)果使用的公平性，建立主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度、考核回訪制度和申訴救濟制度。
（一）平時考核結(jié)果使用要確保公平性
平時考核結(jié)果的使用重在改進，而不是單純的獎懲，要獲得改進，需要公務(wù)員認同平時考核結(jié)果以及結(jié)果使用情況。首先，平時考核結(jié)果必須全面、準確、客觀、公正。全面性是指平時考核結(jié)果要覆蓋全面，要避免以偏概全。根據(jù)公務(wù)員的崗位，明確其在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)同類公務(wù)員中的位置，根據(jù)同類業(yè)務(wù)的平均值、同類單位的平均值以及近年測評情況進行分析比較，既有標準值，又有排名和差距，還有群眾評價和評價變化情況，清楚地反映公務(wù)員平時工作和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況。準確性是指工作記實要準確，相關(guān)評價要準確，評價結(jié)果要準確?？陀^性是指了解和評價公務(wù)員的綜合表現(xiàn)要科學、客觀，要尊重事實，避免主觀臆斷。公正性是指平時考核結(jié)果要公正。其次，要確保平時考核結(jié)果使用的公平性。平時考核結(jié)果和結(jié)果使用的相關(guān)信息和材料要公開，促使公務(wù)員認同其真實性和準確性；要讓公務(wù)員了解考核標準和評測情況；考核結(jié)論要以適當方式向考核對象反饋；結(jié)果使用要信賞必罰、公平公正，用當其時、恰到好處。在確保公平性的基礎(chǔ)上，針對平時考核結(jié)果所反映的問題，主管領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員提出切實可行的改進方案，有針對性地進行整改，實現(xiàn)平時考核的改善功能。
（二）要建立主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度
主管領(lǐng)導(dǎo)談心制度是公務(wù)員平時考核結(jié)果反饋溝通機制的重要一環(huán)，反饋溝通機制的建立，對完善平時考核工作有重要促進作用。平時考核結(jié)果確定之后，在結(jié)果公開的同時，主管領(lǐng)導(dǎo)要與所屬的公務(wù)員進行談心，結(jié)合平時考核的情況，深入交換意見、溝通思想。主管領(lǐng)導(dǎo)談心要掌握平時考核結(jié)果反饋的方法和技巧。根據(jù)考核對象的具體情況，選擇談心的時間、地點、方式、環(huán)境、態(tài)度等，形成相對寬松的氛圍；向公務(wù)員反饋平時考核相關(guān)意見，分析特點、肯定成績和優(yōu)點、指出不足，促使公務(wù)員對個人工作表現(xiàn)有一個客觀的認識，要注意形成互動氛圍，鼓勵公務(wù)員發(fā)表自己的意見和看法，力求達成共識；要結(jié)合組織目標提出公務(wù)員發(fā)展的階段性目標及長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)公務(wù)員利用平時考核結(jié)果反饋的重要契機，揚長補短，發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，不斷成長。
（三）要建立平時考核回訪機制
所謂考核回訪，就是在平時考核結(jié)果使用之后，經(jīng)過一段時間的工作，對公務(wù)員進行回訪的機制。平時考核回訪制度，采取發(fā)放反饋表、個別談話、召開民主生活會、電子郵件、電話回訪、短信詢問等形式，了解公務(wù)員對平時考核結(jié)果使用的基本想法，征詢公務(wù)員對平時考核結(jié)果使用的主要成效、主要影響、存在問題、完善建議等方面的看法，用于完善平時考核結(jié)果使用機制，為調(diào)整政策措施提供依據(jù)，進而實現(xiàn)對公務(wù)員的激勵和鞭策。
（四）要建立平時考核結(jié)果的救濟制度
在平時考核結(jié)果使用過程中，建立救濟制度、設(shè)置救濟途徑、規(guī)定救濟程序和方法等操作規(guī)范，保障被考核人的權(quán)益。若有關(guān)事實與結(jié)論同本人實際明顯不相符的，要給被考核者一個解釋說明的機會，當事人對自己的考核等次和評價或?qū)λ说莫剟钣胁环?，可以申請說明、復(fù)核或申訴。被考核者可以對一些有出入甚至不符合事實的情況進行補充說明，從而使平時考核結(jié)果更準確一些，更全面一些。保障公務(wù)員權(quán)益，健全平時考核結(jié)果的使用機制，要強化組織監(jiān)督。為促使公務(wù)員平時考核使用工作落到實處，公務(wù)員主管部門要堅持定期督查，檢查平時考核結(jié)果使用情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進行現(xiàn)場通報、現(xiàn)場指導(dǎo)并限期加以完善和提高。
（五）要加大平時考核結(jié)果使用的力度
只有正確運用考核結(jié)果，做到獎罰分明、從嚴治政，才能發(fā)揮公務(wù)員平時考核的功能。一是激勵適當，落實獎金。變年終一次考核獎勵為平時獎、即時獎加年終獎，切實提升公務(wù)員的工作積極性。兌現(xiàn)獎勵外，要在職務(wù)晉升、評選表彰等工作真正起到激勵先進的作用。二是處罰有度。對那些品德表現(xiàn)差、精神渙散、工作實績不佳、政策水平和業(yè)務(wù)能力很低、紀律性和責任心不強的不稱職人員，既要及時批評教育，不可姑息遷就，也要敢于在待遇和職務(wù)的升降上進行處罰。提高平時考核結(jié)果使用的針對性和有效性，有必要加大平時考核結(jié)果在年度考核中使用的權(quán)重，形成“全年皆考核”的氛圍和壓力。堅持獎優(yōu)、罰劣、治庸相結(jié)合，在獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的同時，要注重治庸，保證平時考核的作用和效果。三是制度制約。將平時考核與行政問責制、過錯追究制和公務(wù)員行為規(guī)范投訴查處機制相結(jié)合，在平時考核中強調(diào)制度的剛性制約。抓緊制定公務(wù)員問責、責令辭職、辭退的具體實施細則，從政策、監(jiān)督機制上對表現(xiàn)欠佳的人員應(yīng)給予一定的懲處措施。
（六）要進行平時考核結(jié)果的深加工和再利用
平時考核結(jié)果有多種表現(xiàn)形式，如工作記實、評語、排名、考核等次等。同時，隨著考核方式方法的不斷豐富和擴展，平時考核過程中積累的資料和資源也日益豐富，這些都可以進行深加工和再利用。如工作記實可以用來進行工作分析和流程再造，考核評語可以用于制定改進目標和方案，考核指標的評價或排名可以確定參照標桿和業(yè)務(wù)標準等。有必要鼓勵各地區(qū)各部門基于自身條件對平時考核結(jié)果的深加工和再利用，通過公務(wù)員平時考核結(jié)果的科學分析，探索符合各自實際的工作管理辦法和人員管理辦法，進而進一步創(chuàng)新和完善公務(wù)員平時考核結(jié)果使用辦法。
（七）要開展公務(wù)員平時考核結(jié)果使用的培訓
一、資格復(fù)審及注意事項
資格復(fù)審工作將于12月17日（9:00-17:00）進行。
（一）招考職位條件資格復(fù)審
《市各級機關(guān)2012年招考公務(wù)員公共科目筆試成績通知書》中提示已進入面試范圍的考生，須持報名表、《市各級機關(guān)2012年招考公務(wù)員公共科目筆試成績通知書》（通過市人事考試網(wǎng)打印）、身份證原件、戶口本原件（如果考生為集體戶口，還需持戶口本首頁復(fù)印件）、以及所報考職位資格條件要求的相關(guān)等級、資格、資質(zhì)證書原件，按照事先公布的計劃錄用人數(shù)與面試人選的比例進行招考職位條件資格復(fù)審，資格復(fù)審地點由招錄機關(guān)電話通知。
（二）注意事項
1、由于資格復(fù)審未通過而產(chǎn)生面試人選空缺的職位，由招錄機關(guān)按照該職位通過合格分數(shù)線人員成績由高到低的順序通知考生依次遞補。
2、請考生保持報名時提供的聯(lián)系電話暢通。
3、請考生登錄招錄機關(guān)網(wǎng)站查詢資格復(fù)審的時間及地點，及時參加資格復(fù)審。考生可主動與招錄機關(guān)聯(lián)系。
4、資格復(fù)審當天本人不能到場的，可由他人進行現(xiàn)場資格復(fù)審，人須另攜帶本人身份證件。
二、確定首批面試人選
根據(jù)考生現(xiàn)場資格復(fù)審情況和事先公布的計劃錄用人數(shù)與面試人選的比例，按照通過公共科目筆試合格分數(shù)線并且資格復(fù)審合格人員成績從高到低的順序，確定首批參加面試和專業(yè)科目考試的人選名單。該名單擬于12月21日在人力資源和社會保障網(wǎng)和市人事考試網(wǎng)公布）。
三、職位調(diào)劑
（一）公布調(diào)劑職位和調(diào)劑人員名單
未達到事先公布的面試比例人數(shù)的職位，采用調(diào)劑的辦法補充人選。調(diào)劑職位和符合調(diào)劑條件人員名單將于12月21日在人力資源和社會保障網(wǎng)和市人事考試網(wǎng)統(tǒng)一公布。
未進入首批參加面試人選名單，且公共科目筆試成績達到合格分數(shù)線的考生可參加調(diào)劑。
（二）報名與資格審查
調(diào)劑職位的報名與資格審查工作于12月22日至12月23日（每天9:00-17:00）進行。各市級招錄機關(guān)、區(qū)縣公務(wù)員主管部門將于12月21日前在本單位網(wǎng)站調(diào)劑公告，載明調(diào)劑報名地點、報名時間以及報名攜帶材料等內(nèi)容。符合調(diào)劑條件的考生持《市各級機關(guān)2012年招考公務(wù)員公共科目筆試成績通知書》、身份證原件、戶口本原件（如果考生為集體戶口，還需持戶口本首頁復(fù)印件），根據(jù)公告要求進行現(xiàn)場調(diào)劑報名，每名考生限報一個調(diào)劑職位。
調(diào)劑報名結(jié)束后，各市級招錄機關(guān)、區(qū)縣公務(wù)員主管部門根據(jù)通過資格審查考生的公共科目筆試成績，按照職位空缺名額，由高到低確定調(diào)劑人選名單。調(diào)劑人選名單將于12月30日上午10:00在人力資源和社會保障網(wǎng)和市人事考試網(wǎng)進行公布。
