發(fā)布時間：2022-03-18 10:43:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、財政收支完成情況
（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長，財力水平穩(wěn)步提高
面對全縣經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過科學(xué)謀劃、主動協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進等有效手段，狠抓財政收入組織，保證了財政收入在量的提升中實現(xiàn)了質(zhì)的有效增長。1-6月，全縣公共財政預(yù)算收入完成2075萬元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元）。政府基金預(yù)算收入357萬元。
（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強勁有力。
從全局角度出發(fā)，進一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點支持經(jīng)濟發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領(lǐng)域和重點項目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實事共計投入資金3743.38萬元，共計支出2125.71萬元。（其中：寄宿生生活費補助支出653.2萬元，學(xué)生營養(yǎng)膳食支出206.71萬元，十五年免費教育支出145.25萬元，學(xué)前雙語教育支出328.04萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬元，計劃生育扶貧保障支出14.57萬元，困難殘疾人生活補助支出9.33萬元，綠色殯葬支出0.36萬元，生態(tài)護林（草）員勞務(wù)報酬432.37萬元，“四館”免費開放支出13萬元）。1-6月，全縣公共財政預(yù)算支出完成36,643.51萬元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬元，公共安全支出2,221.08萬元，教育支出5,060.51萬元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬元，社會保障和就業(yè)支出3,776.70萬元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬元，節(jié)能環(huán)保361.22萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬元。
二、財政改革發(fā)展各項工作有序推進
（一）、堅持發(fā)展優(yōu)先，強化收入征管，確保財政收入快速增長。
一是加強稅費征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財政收入穩(wěn)定快速增長。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動。三是加強國有資本經(jīng)營收益管理，積極推行國有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。
（二）、堅持保障重點與壓縮公用并舉，確保各項支出安排科學(xué)合理。
按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項財政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點支出需要，實現(xiàn)收支平衡。
（三）、堅持深化預(yù)算管理改革。
著力構(gòu)建與新時代匹配的現(xiàn)代化財政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財政規(guī)劃管理，促進預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進和規(guī)范項目支出管理，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報、加快預(yù)算執(zhí)行力度。
（四）、堅持從緊從嚴，強化監(jiān)督管理。
以嚴格防范財政風(fēng)險，不斷加大財政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細微之處著手，牢牢把握財政防控風(fēng)險中的樞紐地位，充分發(fā)揮財政對金融風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財政風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
1、深化政府信息公開工作。
進一步完善預(yù)決算及政府采購信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽光財政”穩(wěn)步推進。截止目前，全縣72個預(yù)算單位已全面公開，公開率達100%。
2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。
為加強我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計支出0萬元。
3、強化財政投資評審。
2020年上半年，共計下達財評批復(fù)123份，送審金額37745.25萬元，經(jīng)審定金額為34886.14萬元，合計審減2859.11萬元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項目預(yù)算和竣工決算評審工作，規(guī)范和完善評審工作程序，進一步提高評審質(zhì)量和效率打下堅實基礎(chǔ)。
4、擴大政府采購監(jiān)管范圍。
不斷拓展政府采購規(guī)模，充實政府采購評審專家?guī)欤卣共少彿秶?，確保審批采購項目優(yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達政府采購批復(fù)89個，金額10821.18萬元。
5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。
一是為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請18項，已完成處置15項，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財政局非稅收入專戶）。
6、增強預(yù)算績效管理觀念，積極開展預(yù)算績效工作。
在當(dāng)期我縣經(jīng)濟下行壓力大，財政收支矛盾突出的形式下，加強預(yù)算績效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績效目標管理辦法》。
7、進一步完善內(nèi)控制度。
今年在財政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟、財政運行風(fēng)險“1+8”方案的通知》(甘財發(fā)〔2019〕9號)基礎(chǔ)上，制定了《縣財政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范財政收入不真實》、《縣財政局防范縣級“三?！敝С鲲L(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范庫款不嚴格實施方案》、《縣財政局防范財政監(jiān)督不到位實施方案》、《縣財政局防范化解輿情風(fēng)險實施方案》、《縣財政局加強社會運行監(jiān)控防范財政運行風(fēng)險實施方案》、《縣財政局深化財政部門廉政風(fēng)險防控方案》等8個專項風(fēng)險防控辦法。
（五）、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財政隊伍。
牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，深入落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強財政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開全局動員大會，詳細制定工作方案，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦犖椤?/p>
（六）、財政助推脫貧攻堅再加力，鞏固脫貧成果。
一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認真落實涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計劃整合資金12613萬元，截止6月30日，共計支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項資金下達力度，并加快扶貧資金支出進度。四是強化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各項目推進和資金支付情況的動態(tài)監(jiān)控，及時準確掌握項目資金支出情況，增強監(jiān)管準確度和及時性。
（七）全面推進惠民惠農(nóng)“一卡通”專項工作。
一是為扎實推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項工作，全面摸清補貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”推進方案》、《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施細則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題，深化“一卡通”專項治理工作方案》。
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧記賬”工作顯成效。
為提高村級財務(wù)管理水平，強化扶貧資金監(jiān)管，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財管理工作推進會，保障村級財務(wù)記賬規(guī)范管理有效運行。
上半年，我縣財政收支較為平穩(wěn)，但運行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。
財政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財政全力以赴推進預(yù)算執(zhí)行各項工作，財政總體情況平穩(wěn)向好，但運行中還存在著以下問題：一是缺乏強有力的新增稅源支持，收入增長乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長過快，收支矛盾十分突出，全年實現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢必對今后的財政運行產(chǎn)生不利影響。
（九）聚焦疫情防控，全面落實財政職能作用。
一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費?？h本級財政共撥付疫情防控專項經(jīng)費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協(xié)同配合，對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時到位。截至目前，我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。
（十）切實落實“三?！敝黧w責(zé)任。
硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴禁通過壓減“三?！辟Y金用于償債或項目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三?！敝С鲱A(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。
三、下半年工作計劃
針對存在的問題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點，下半年抓好以下工作：
一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對幫扶力度，全面開展結(jié)對幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。
二要緊盯全年目標，做好“增收”文章。用好強化調(diào)度分析、努力培植財源、提升征管效能“三種方法”，確保實現(xiàn)年度目標任務(wù)。
三要堅持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅持保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點、支出進度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進度，確保年底財政支出達95%。
四要激發(fā)財政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財稅體制改革為抓手，重點推進財政內(nèi)部工作機制、預(yù)算管理制度、投入方式、國資國企、會計制度、非稅收入管理改革。
五要強化監(jiān)督管理提績效，做好“監(jiān)管”文章。要切實增強憂患意識，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險防控；。加快構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效管理“四位一體”的公共財政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強化對預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開的監(jiān)督檢查，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)檢查力度。
六要高位推動、高效組織、高壓監(jiān)管，切實做好“一卡通”專項治理工作。加大對“一卡通”專項治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項治理宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項治理督查工作，對“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進行重點檢查，進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。
下面，請局黨組同志發(fā)言……
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標準、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館__分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?；鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設(shè)
認真做好 雙擁工作。擬定了20__年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h，制定印發(fā)了《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記__對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責(zé)，對同志負責(zé)，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進一步加強。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進。
第五，有時過多的強調(diào)團結(jié)，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結(jié)協(xié)作的大好局面。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進依法行政工作
縣檔案局高度重視依法行政工作，依法行政工作由局長主抓。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開局務(wù)會議專門研究部署本單位的依法行政工作，制定了《縣檔案局依法行政工作計劃》，并采取多種途徑、多種形式、多種手段，利用有效載體，抓好執(zhí)法隊伍的素質(zhì)教育，增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民意識。按照工作要求，成立了行政審批科（已上報有關(guān)部門審批），定期研究有關(guān)工作。嚴格實行目標管理責(zé)任制，形成了齊抓共管的局面，全面推進了我局依法行政工作。
二、加強學(xué)習(xí)，提高依法行政能力
以全面推行依法行政為重點，深入貫徹落實《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及國家檔案局《關(guān)于全國檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，組織全體干部認真學(xué)習(xí)《依法行政手冊》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策，依法管理的能力和水平，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度，認真落實國家公務(wù)員學(xué)法用法、法律知識培訓(xùn)和考試考核制度，抓好我局執(zhí)法人員學(xué)法、用法。深入貫徹落實《綱要》、《意見》及《五年規(guī)劃》，加大法律法規(guī)的宣傳教育力度，利用縣檔案局網(wǎng)、新聞媒介廣泛宣傳法律、法規(guī)和有關(guān)檔案方面的基本常識，積極開展檔案執(zhí)法活動，不斷增強全社會的檔案法制意識，加強檔案法制建設(shè)，堅持依法治檔。加強干部對《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極組織干部參加省市縣舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)知識、法律知識，不斷提高執(zhí)法人員的依法行政和按法定程序辦事的能力和水平。
三、堅持與時俱進，推進各項工作法治化
堅持與時俱進，適時做好我縣檔案規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。我們按照黨的提出的依法治國的要求，結(jié)合我國加入了世界貿(mào)易組織和《中華人民共和國行政許可法》的實施、及時調(diào)整檔案法制工作在法制社會建設(shè)中的位置，找準檔案服務(wù)社會的支點。
（一）及時做好檔案規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。
我局根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，對我縣自以來檔案領(lǐng)域的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理。該廢止的堅決廢止，該修改的及時修改，該制定的盡早制定。根據(jù)《省檔案局關(guān)于規(guī)范國家檔案館檔案利用服務(wù)工本費收費標準的通知》文件規(guī)定，自4月20日起，縣檔案局取消檔案利用服務(wù)費。我局與縣發(fā)展和改革局聯(lián)合下發(fā)了仙檔[]8號《關(guān)于貫徹落實〈縣縣級重點建設(shè)項目竣工檔案專項驗收管理辦法城〉的通知》的文件，依法對縣級重點建設(shè)項目竣工檔案實行科學(xué)管理，并及時向社會進行了公布。
（二）強化管理，加強對全縣檔案的宏觀指導(dǎo)
一是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。一年來我局積極貫徹全省“三農(nóng)”檔案工作會議精神，以行政村檔案室規(guī)范化建設(shè)為載體，不斷深化和推進“三農(nóng)”檔案工作。相繼舉辦行政村、專業(yè)合作社檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)有條件的行政村、上規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社開展建檔工作，全縣共有61家行政村檔案室通過了檔案目標認定（其中省級12家，市級49家）。二是積極做好民情檔案收集、整理、建檔工作。一年來縣委對民情檔案高度重視，全縣有14萬農(nóng)戶建立了民情檔案。我局為使此項工作有序開展進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為單位要求規(guī)范存檔，做到動態(tài)檔案與靜態(tài)檔案有機結(jié)合，確保歸檔材料完整、準確。今年8月份，省局宣傳《檔案法》頒布20周年成果展，被省電視采用。三是提高社會保障檔案管理水平。按照業(yè)務(wù)標準，做到歸檔材料完整、準確、安全，通過了省檔案檢查組的專項驗收。四是省、市級檔案目標管理活動有序開展。共有4家單位通過檔案目標管理認定。四是加強基層檔案的管理工作。為緊密結(jié)合時展的新特點，創(chuàng)造性地開展服務(wù)，努力實踐黨的先進性要求。我局積極組織人員幫助縣級機關(guān)15家單位做好檔案立卷歸檔工作。五、搞好檔案業(yè)務(wù)年檢工作。為確保檔案年檢工作質(zhì)量，我局針對當(dāng)前檔案工作的實際，10月31日，縣檔案局下發(fā)了仙檔[]11號《關(guān)于做好全縣檔案工作年檢的預(yù)備通知》的文件。文件就檔案年檢范圍、年檢內(nèi)容和等級評定、年檢時間安排作了規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級機關(guān)各單位高度重視檔案年檢工作，做好自查自糾，落實經(jīng)費、人員，及時把本單位各類檔案收集齊全，進行規(guī)范整理并使用檔案管理軟件。11月25日前將檔案工作年檢評分表自查得分情況上報縣檔案局，12月上旬組織人員對各單位進行檢查。此次檢查，我們嚴格按照檔案考核標準，結(jié)合我縣實際，采取聽、查、饋的方式進行，針對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督導(dǎo)有關(guān)單位進行了整改，使年檢最大限度地取得了促進工作的良好效果
一是實行明碼標價工作管理責(zé)任制，從制度、人力、經(jīng)費上給予保障，擴大工作范圍，拓展工作領(lǐng)域，加強指導(dǎo)，示范街明碼標價率達99%以上，城區(qū)主要停車場標價率達100%，景區(qū)景點標價率達100%，部分商場已實行明碼實價。
二是推進價格進社區(qū)工作，建立社區(qū)價格工作站，開展"四個一"活動，及時公布居民關(guān)心的價格信息，為居民生產(chǎn)、生活提供方便。省市物價局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我區(qū)平東、芙蓉社區(qū)，實地考察，對我區(qū)價格進社區(qū)工作給予了充分肯定。
三是以收費年審工作為突破口，整治和規(guī)范涉及外來投資企業(yè)的收費，落實各項收費減免政策，制止亂收費行為，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。共審查行政事業(yè)性收費單位57個，經(jīng)營性收費單位8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費單位24個，年審收費項目567項、收費金額6033萬元。
四是做好旅游價調(diào)基金征收工作，完成市局下達的價調(diào)基金征收任務(wù)2萬元。
五是加強價格監(jiān)測預(yù)警，特別是5月下旬以來，針對價格波動的實際，增加監(jiān)測頻率，加大監(jiān)測力度，及時采集居民生活必需品價格信息，在媒體上公布，共填報價格監(jiān)測報表95份，編印價格監(jiān)測分析簡報15期，每周二定期報送并在安徽省物價網(wǎng)48期，起到了預(yù)警作用，為政府決策服務(wù)。
六是落實和完善價格聽證制度，推行成本監(jiān)審、集體審價制度，科學(xué)制定重要商品和服務(wù)價格，規(guī)范定價程序，嚴格依法行政。
七是加大力度規(guī)范旅游市場價格秩序，開展各類專項檢查8次，以義務(wù)教育階段雜費減免政策貫徹落實情況為重點，開展教育收費等專項檢查，對液化氣、節(jié)日市場及客運市場價格、電力、醫(yī)藥價格、涉房收費、人事、社保收費進行檢查，整治和規(guī)范價格秩序。開展農(nóng)資市場價格和涉農(nóng)收費檢查，將涉農(nóng)價費公示到村，讓老百姓明白交費，放心交費。
八是公布12358價格舉報電話，在全市率先實行價格投訴舉報"首問責(zé)任制"，
全年共受理價格舉報23件，其中上級主管部門交辦9件，有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦1件，受理來信2件，受理"12358"來電接聽8件，受理來訪3件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。真正做到有案必接，接案必查，查案必果。
九是進一步清理全區(qū)收費項目、標準，全區(qū)清理60多個單位，400多個收費項目，編印《__區(qū)收費目錄》，明確綜合經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)企業(yè)收費優(yōu)惠政策。
十是強化日常價費管理，認真貫徹落實春運期間公路客運票價不再上浮政策，調(diào)整農(nóng)公班車客運價格，論證核定經(jīng)濟適用住房預(yù)售指導(dǎo)價格，及時明確新的教育收費政策，加強液化氣、藥品價格和物業(yè)管理、停車場收費的監(jiān)督管理，切實維護消費者利益。
二、認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定工作計劃，進行任務(wù)分解，積極落實完成。利用學(xué)習(xí)日、職工會、支部會，加強廉政宣傳教育，深入開展"作風(fēng)教育月"活動，落實懲防體系建設(shè)，增強黨員干部遵守黨紀的自覺性；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真、反復(fù)學(xué)習(xí)《》、
"五個不許"和"十條禁令"，帶頭積極貫徹執(zhí)行，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
采取在辦公場所醒目處懸掛"政務(wù)公開欄"，建立區(qū)物價局網(wǎng)站，在區(qū)政府網(wǎng)站價格政策信息，在社區(qū)出價格宣傳欄，制發(fā)涉農(nóng)價費公示一覽表，編發(fā)價格簡報，公布監(jiān)督電話，設(shè)立"意見箱"，等多種形式，加大政務(wù)公開工作力度，做到:全面、真實、具體、及時。
三、加強黨建工作，發(fā)揮黨員模范作用。圍繞提高黨員素質(zhì)，進一步加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)、講座、電教等多形式廣泛開展理論宗旨教育、人生觀價值觀教育、職業(yè)道德教育及樹典型學(xué)先進活動，增強黨員干部的責(zé)任意識；開展"雙聯(lián)共建"活動，全體黨員按照承諾事項，為社區(qū)公益事業(yè)和慈善事業(yè)發(fā)揮自己的一技之長，獻上一片愛心。今年為社區(qū)贈送電腦一臺，幫助特困戶兩戶捐款400元，單位職工為社區(qū)慈善超市捐款500元及油糧等物資。
四、圍繞工作中心，認真做好宣傳思想工作。認真宣傳貫 徹上級的重大決策和方針政策，按時完成區(qū)委及相關(guān)部門部署的各項宣傳思想工作任務(wù)，有陣地、有載體、有內(nèi)容；積極開展學(xué)習(xí)教育活動和健康有益的文體活動，圍繞中心工作，加強輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，扎實做好各項工作。及時反映本部門、本單位工作動態(tài)和好的經(jīng)驗，按時按質(zhì)完成區(qū)委規(guī)定的重點黨報黨刊征訂任務(wù)。
五、加大依法行政力度，著力規(guī)范價格秩序。依法行政工作機構(gòu)人員落實，任務(wù)明確；建立并落實培訓(xùn)學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法證件管理等一系列制度，管理嚴格規(guī)范；推行并落實依法行政各項制度實行公示，加大法制宣傳力度，較好地完成了區(qū)委區(qū)政府部署的各項任務(wù)，有關(guān)材料按時上報；執(zhí)法主體資格合法有效，組織開展教育、醫(yī)療、涉農(nóng)收費及旅游、成品油價格檢查，辦案程序合法，執(zhí)法行為規(guī)范。
認真落實和完善價格聽證制度，推行成本監(jiān)審、集體審價制度，科學(xué)制定重要商品和服務(wù)價格，實行集體審價。
行政服務(wù)中心窗口實行ab崗制度，工作人員態(tài)度誠懇，服務(wù)熱情，秉公辦事，未出現(xiàn)窗口空崗現(xiàn)象。
六、結(jié)合行業(yè)文明建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建活動。有辦事機構(gòu)、有具體措施，人員、經(jīng)費保障到位。積極貫徹落實市、區(qū)兩級文明創(chuàng)建工作會議及文件精神，多次組織開展垃圾清掃活動。認真落實法制宣傳教育計劃，努力提高依法行政能力。對照省局創(chuàng)建工作標準，開展行業(yè)文明創(chuàng)建工作。
七、專人負責(zé)，抓好計劃生育工作。建立了計生網(wǎng)絡(luò)，按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與街道辦簽定責(zé)任書，建立了育齡婦女檔案。每月按時報送婚育信息表。單位期內(nèi)育齡婦女長效節(jié)育措施落實，婦檢按規(guī)定參加。無計劃外生育。
2012年8月26日，__縣教育局新招聘的133名教師輕松愉快奔赴工作崗位，開始了為教育事業(yè)不懈奮斗的新的征程。社會各界對招聘考試的每個環(huán)節(jié)和結(jié)果都全部公開，真正做到陽光操作，體現(xiàn)公平公正的做法給予了廣泛好評。這是__縣教育局作為縣黨務(wù)公開工作示范單位，在全面推行黨務(wù)公開、努力改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得成效的縮影。
為徹底改變?nèi)罕姟斑M門易、找人難、辦事難上難”的行政管理神秘化、權(quán)威化傾向，__縣教育局采取有效措施，與師生、群眾開展多形式互動，進一步拉近黨群干群關(guān)系。一是結(jié)合黨務(wù)公開工作需要，先后投入4萬余元，制作2塊戶外宣傳欄，3塊大廳宣傳板，3塊樓層宣傳板，32塊制度牌和19塊身份牌。將教育局工作職責(zé)、服務(wù)承諾、內(nèi)外部權(quán)力運行流程、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工、領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序、干部職工聯(lián)系學(xué)校以及年度為民辦實事情況，科室工作職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事流程、工作人員職責(zé)分工，機關(guān)全體干部職工照片、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、手機號碼全部對外公開，最大限度方便師生、群眾辦事。二是編制《行政人員規(guī)范化服務(wù)手冊》，從服飾、儀容、語言、首問、服務(wù)等方面進行規(guī)范，全面提高機關(guān)工作人員服務(wù)意識和服務(wù)水平，與被服務(wù)對象形成有效互動，從而熱情、高效完成行政工作。三是在教育局機關(guān)和各學(xué)校設(shè)立文件查閱室、群眾意見箱、公布舉報電話，暢通師生、群眾對局機關(guān)干部職工和全縣教職員工的監(jiān)督舉報投訴渠道，從而及時糾正和化解黨群干群矛盾。四是制作“四群”教育聯(lián)系卡，干部群眾互通信息、聯(lián)系電話，讓干部心系聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系村，認真傾聽師生、群眾心聲，及時幫助排憂解難。走進群眾，做群眾的貼心人，想群眾之所想、急群眾之所急，周到細致的為群眾做好服務(wù)工作，既樹立了教育局機關(guān)的良好形象，提升了服務(wù)水平和工作效率，更密切了黨群干群關(guān)系。
__縣教育局以深入推進黨務(wù)公開工作為契機，全面梳理各項工作，進一步構(gòu)建程序化工作機制，扎實推進各項工作精細化、規(guī)范化運行。一是圍繞教育整體工作確定并公開《教育局年度工作計劃》和《教育局年度重點工作》，根據(jù)各重點、分項工作制訂《學(xué)校重點工作目標管理考核辦法》、《機關(guān)科室工作目標管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任狀》、《學(xué)校安全管理目標責(zé)任狀》等具體、明確的責(zé)任目標；二是根據(jù)目標確定崗位職責(zé)，根據(jù)崗位職責(zé)確定執(zhí)行責(zé)任人、工作步驟和完成時限，按要求對內(nèi)外進行公開；三是針對執(zhí)行情況開展定期不定期督查通報，通過專項檢查和召開現(xiàn)場會推進等形式，適時調(diào)整工作重心和節(jié)奏，確保各項工作規(guī)范有序開展；四是按照目標管理考核辦法，認真組織考核評價，嚴格落實考核獎懲，及時公布各項涉及單位和個人的考核獎懲結(jié)果和評優(yōu)評先情況，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。通過對程序化工作機制的全程公開公示，有效破解因管理責(zé)任明而不確，工作程序有而不適，同級部分行為不當(dāng)，上下溝通處理不妥，辦事環(huán)節(jié)模糊不實等導(dǎo)致的落實不力、執(zhí)行不到位等問題。
在涉及外部、內(nèi)部權(quán)力運行的教師招考、交流、學(xué)生入學(xué)、物品采購和工程招投標等工作中，嚴格按照工作流程陽光運作，直面社會關(guān)注的熱點，切實做到公平公正。一是全過程公開，實現(xiàn)陽光招考。在教師招考工作中，從方案的論證修訂、招考計劃的公布、報考人員的資格審查、組織筆試、面試到按分數(shù)擇崗到校點，各環(huán)節(jié)均最廣泛的聽取意見、最廣泛的接受監(jiān)督，并進行了最廣泛的公開，使招聘考試全程實現(xiàn)精細化、程序化、數(shù)字化，確保了教師招聘工作各環(huán)節(jié)的公開公正，充分贏得了人民群眾的信任和贊譽。二是進一步規(guī)范縣內(nèi)教師流動機制，在職教師進城實行考試調(diào)動。在廣泛征求各級各部門及社會各界意見，結(jié)合學(xué)校崗位需求和在職教師的困難實際后，制訂出臺并向社會公開實施方案和考調(diào)計劃；各學(xué)校嚴格按計劃和要求公開公平公正的確定參考教師，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和教育局審核；在考試工作各環(huán)節(jié)，如組織考試、公布成績、擇崗選調(diào)等，及時進行公開公示，接受社會廣泛監(jiān)督，同時邀請縣紀檢、保密、人社等部門共同參與和監(jiān)督，杜絕了以假證件獲取報考資格、加分資格，考試期間違紀違規(guī)，擇崗選調(diào)等現(xiàn)象的發(fā)生，贏得了參考教師及社會各界的好評。三是實行“劃片招生、就近入學(xué)”的招生辦法，嚴格執(zhí)行招生政策，確保適齡兒童就近免試入學(xué)，實現(xiàn)陽光招生。根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布狀況、學(xué)校辦學(xué)條件等，科學(xué)合理制定招生計劃，公平分配教育資源；使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)，實行學(xué)籍電子化管理，以技術(shù)監(jiān)管杜絕擇校行為；要求各學(xué)校新生實行平行分班，均衡配備任課教師，不得舉辦實驗班或重點班，促進教學(xué)均衡發(fā)展；出臺《關(guān)于進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育相關(guān)事項的
通知》，統(tǒng)籌安排好進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育；完善舉報反饋、教育行風(fēng)評議、行風(fēng)問題督查督辦等機制，對于擅自突破招生計劃、違規(guī)招生、亂收費等行為，一律進行嚴肅查處，及時糾正違規(guī)招生行為。四是在教育局設(shè)立會計核算中心，對教育經(jīng)費實行“校財局管”，全面加強學(xué)校政府采購計劃的管理力度，確保實現(xiàn)陽光采購。年初各學(xué)校從實際和發(fā)展需要出發(fā)，將采購預(yù)算納入學(xué)校年度預(yù)算，教育局對各學(xué)校列入采購計劃的采購項目嚴格按政府采購程序組織實施，按規(guī)定實行政府采購。在組織實施全縣義務(wù)教育段學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)校教育教學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)一采購等過程中，堅持“四公開”、“四保密”的原則，“四公開”即采購流程公開、招標信息公開、評標原則公開、中標結(jié)果公開，“四保密”即開標前對投標商家保密、評標專家保密、評標過程保密、商業(yè)秘密保密，力爭能使更多的供應(yīng)商參與競標。并邀請縣人大、政協(xié)、監(jiān)察局、工商局、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、政府采購中心等單位人員到會監(jiān)督指導(dǎo)，使采購工作真正做到“公開、公平、公正”。五是全縣各學(xué)校工程建設(shè)項目實行全縣統(tǒng)一公開招標，按相關(guān)法律法規(guī)做到嚴把招標公示、公開報名、資格預(yù)審、招標文件發(fā)放、投標書制作和開標各個環(huán)節(jié)；對小額工程發(fā)包，教育局計財科、紀檢監(jiān)察室提前介入，指導(dǎo)督促各校將零星、小額項目實行“集中捆綁式”招投標，做到統(tǒng)一招標信息、統(tǒng)一招標投標、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一驗收決算。教育局紀檢監(jiān)察室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委安排專人全程參與邀請招標、競談和驗收，同時選擇校內(nèi)懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的黨員、教師代表實行質(zhì)量監(jiān)督，對小工程材料、質(zhì)監(jiān)、驗收等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督，有效推進陽光工程建設(shè)工作。 桃李不言，下自成蹊。__縣教育局本著辦人民滿意教育的思想，在黨務(wù)公開工作上開拓創(chuàng)新，抓實抓細，為創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境，改進工作作風(fēng)，促進教育和諧發(fā)展不懈努力，為建設(shè)開放包容富裕和諧新__作出新的貢獻。
縣政府決定今天召開全縣村級公路建設(shè)工作現(xiàn)場會，這是一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是：落實縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，學(xué)習(xí)和推廣新興鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)先進經(jīng)驗，總結(jié)前期農(nóng)村公路建設(shè)，安排部署下步任務(wù)，動員全縣干群打好農(nóng)村公路建設(shè)的功堅戰(zhàn)，提高農(nóng)村公路的通達深度，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展再做新貢獻。下面，我講二個方面的問題：
一、客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)的形勢
目前，全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里，其中縣道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；鄉(xiāng)道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。
自2002年至今年上半年，我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬元，新（改）建農(nóng)村公路為412.16公里，其中油路29.66公里，砂石路382.5公里。特別是今年以來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動為動力，以國債項目、通達工程和通村道路建設(shè)為中心，以公路養(yǎng)護和管理為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)“晴雨通”為目標，精心組織，穩(wěn)步推進，取得了良好的效果。
1、在政策制度方面：一是為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，出臺了《****縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》；二是年初解縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長簽定了《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標責(zé)任書》；三是健全了工程質(zhì)量四級保證體系，下發(fā)了《關(guān)于落實農(nóng)村公路項目建設(shè)廉政工作的通知》，落實了農(nóng)村公路建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2、在工程招投標方面：嚴格按照“四制”原則運作，****至新興21公里國債項目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽至高公40公里的通達工程的招投標工作已全部完成，部分路段已進入施工階段。
另外，縣政府安排的通村公路，義門至蘇莊6公里、林場至西陽8公里，前期勘察、設(shè)計、征地、拆遷工作已完成，近期可組織施工。
3、在公路養(yǎng)護方面：截止目前投資近300萬元，投入人工11000工日、機械1760臺班，石灰900噸，石子1500多方，砂石1.4萬方等，完成養(yǎng)護里程124.5公里，挖補坑槽41500平方，填補下沉坑槽3萬平方米，上油73000平方米。投資24萬元，對渦雙路險橋和十臨路險橋進行了維修和改造。
4、在路政管理方面：共下發(fā)了督查意見書13份，拆除違章建筑9處，制止挖掘損毀公路2起，清理預(yù)制廠18處，煤堆占道12處，建材占道38處，抗旱土壩4處，拆除攤棚、鐵皮房8處，午季清障近千處，拆除非交通標志100余塊。對超限車輛卸載、倒貨30余輛，路政處罰案件（一般程序）15起，當(dāng)場處罰63起。埋設(shè)險橋標志6塊、窄橋標志2塊、限制質(zhì)量標志牌4塊。
5、在宣傳教育方面：今年五月，以全國第八個“路政宣傳月”活動為契機，大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》，印發(fā)傳單3000余份，提高了沿線群眾愛路、護路意識。同時還組織了對農(nóng)村公路管理站路政員和會統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批熱愛公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干，達到公路建設(shè)時時有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說明我縣的農(nóng)村公路建設(shè)，工作是扎實的，成績也是顯著的，得到了上級的肯定，贏得了群眾的好評。但在肯定成績的同時，也要看到當(dāng)前存在的一些突出問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人思想認識不強，有畏難情緒，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺，國債項目、通達工程的配套資金不能落實，工程建設(shè)難以開展，對全年工作計劃產(chǎn)生了影響。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理站的職責(zé)沒有充分發(fā)揮出來，其工作人員的主動性還不夠。四是路政管理力度有待進一步加強，要把路政管理與超限超載治理有機結(jié)合起來。對于以上問題，務(wù)必引起高度重視，認真加以解決。
二、下步工作意見
現(xiàn)在已進入8月份的高溫季節(jié)，正是公路建設(shè)的黃金時期，全年的各項建設(shè)任務(wù)都已進入攻堅階段，下步工作要從“學(xué)習(xí)一個典范，強化二個落實，確保三個到位，實現(xiàn)五個目標”入手，努力提高農(nóng)村公路的通達深度。
“學(xué)習(xí)一個典范”：新興鎮(zhèn)原來鄉(xiāng)村主要道路里程僅為78公里，通過幾年的努力，現(xiàn)在已達到170公里，增加2.18倍，其中：柏油路達61公里，砂石路109公里。全鎮(zhèn)28個行政村，15個村通砂石路，13個村通柏油路。縱觀新興鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)方面所取得的成就，主要經(jīng)驗和做法是在指導(dǎo)思想上堅持以人為本，以創(chuàng)新的思路破解農(nóng)村公路建設(shè)難題，切實維護好人民群眾的根本利益；在資金籌措上充分發(fā)動群眾，合理利用“一事一議”政策，“三邊四荒”、林權(quán)拍賣等方法籌措建設(shè)資金；在工作措施上通過點上抓示范，面上抓引導(dǎo)，一年抓幾個村，逐步擴大，形成規(guī)劃，營造一村帶周邊，一村帶全鎮(zhèn)的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽光”工程，“陽光”操作的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過這次會議，認真學(xué)習(xí)新興鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，把農(nóng)村公路建設(shè)列上重要的議事日程，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新。
“強化二個落實”：一是強化國債、通達工程和通村公路的建設(shè)，依照《****縣人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》要求，想方設(shè)法積極籌措配套資金，按照“成熟一條，建設(shè)一條，逐步推進”的原則，努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設(shè)”，啟動高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程，保證安全通行，11月中旬全面完成基層鋪設(shè)，完成下封層工程，采取工程措施，做好冬季小型機動車輛的通行工作；青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車。二是強化《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標責(zé)任書》的落實。努力完成鄉(xiāng)村（行政村）晴雨通車目標任務(wù)，對2003年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達到80%，未達到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達到70%，屆時縣政府將組織檢查評比，檢查結(jié)果將作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評的重要依據(jù)之一。
“確保三個到位”
1、確保農(nóng)村公路管理站的職責(zé)發(fā)揮到位。繼續(xù)加強農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè)，設(shè)施配置，強化人員思想教育，提高其工作積極性、主動性。
2、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護到位。充分利用現(xiàn)在的高溫季節(jié)，對青李路進行挖補和中修罩面；對張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進行坑槽挖補，鋪筑油層，延長現(xiàn)有公路通行年限；要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險橋的改建。在做好義門大橋設(shè)障和限載通行的同時，積極做好檢測、維修加固前的各項工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標志牌的拆除工作；抓好縣鄉(xiāng)公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理；加強公路附屬設(shè)施的配置和完善并管理好現(xiàn)已完善的“三牌一碑”；與沿線黨委政府和穿越集鎮(zhèn)行政村村委會建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，簽訂愛路護路公約；做好秋季防火清障工作；加大對超限車輛的打擊力度。
“實現(xiàn)五個目標”：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），有關(guān)部門要進一步提高認識，以縣委、縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實、重結(jié)果”的工作方針，團結(jié)一致，積極配合，克服困難，加快發(fā)展，在全縣實現(xiàn)縣道油路標準化；實現(xiàn)鄉(xiāng)道油路、砂石綜合化；實現(xiàn)村道砂石化；實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化；實現(xiàn)公路管養(yǎng)正?；?。
一、提高認識，統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識，充分認識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，認識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視，周密部署，深入動員
按照集中教育整頓的要求，局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據(jù)上級的要求結(jié)合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關(guān)制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關(guān)于開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時我局都召開動員會進行轉(zhuǎn)段動員。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。
集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，我局嚴格按照上級有關(guān)要求認真組織學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)效果，較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項工作任務(wù)。
根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求，我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學(xué)，全局干警聯(lián)系實際，認真思考，邊學(xué)習(xí)邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過專題輔導(dǎo)、座談討論、觀看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段，我局集中培訓(xùn)11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達到了100%。
在學(xué)習(xí)和討論過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺聯(lián)系班子及個人實際，做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學(xué)習(xí)成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協(xié)、機關(guān)工委、紀檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見表20份；由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見；設(shè)置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類梳理并進行了公告。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實際，依據(jù)征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮，民主集中制，團結(jié)隊伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫出了班子的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想?yún)R報材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般干警對照檢查材料，由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎(chǔ)上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統(tǒng)一了認識。經(jīng)市政法委批準，我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。
會上，組織干警學(xué)習(xí)了同志關(guān)于開展批評與自我批評的重要論述，通過學(xué)習(xí)，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態(tài)度，消除了顧慮。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求，本著對組織負責(zé)，對同志負責(zé)，對自己負責(zé)的態(tài)度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎(chǔ)上認真進行了批評。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的，業(yè)務(wù)工作抓得緊，放松了政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認為自己所學(xué)的知識足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí)，認為理論學(xué)習(xí)是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學(xué)習(xí)沒有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發(fā)展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識方面。工作作風(fēng)不夠踏實，在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識上、為人民服務(wù)的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認為我局班子成員在思想認識上是到位的，態(tài)度上是真誠的。
通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結(jié)的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件：（1）找準影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結(jié)；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查
中反映出的問題（2）加強思想政治建設(shè)；（3）加強對法律服務(wù)市場規(guī)范化管理；（4）增強服務(wù)意識，改進機關(guān)作風(fēng)；（5）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正不正之風(fēng)；（6）密切干群關(guān)系，樹立良好的機關(guān)作風(fēng)；（7）加大“四五”工作力度，促進工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會公開承諾內(nèi)容通過電視播出。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高行風(fēng)建設(shè)水平
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進步。
1、組織健全。為加強對機關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局始終都有一個政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長親自任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人，并指定本單位負責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員；我們每年年初都組織局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一，強化責(zé)任意識。我們還常年聘請10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表和機關(guān)效能監(jiān)督員，并明確其職責(zé)。各區(qū)財政局也都是局長親自負責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并分工一名副職具體負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，指定一名財政干部負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，還聘請各區(qū)財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，海滄區(qū)財政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況，及時調(diào)整、充實行風(fēng)評議代表，使所聘請的行風(fēng)評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務(wù)會研究討論《市財政局政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》，會議對行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結(jié)合部署財政業(yè)務(wù)工作對行風(fēng)建設(shè)提出要求，真正做到：把行風(fēng)建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區(qū)財政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員會上，還請了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)長結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區(qū)財政的綜合考評，對局機關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績效考評，還是開展創(chuàng)建省級文明單位活動，都把行風(fēng)建設(shè)作為考評的重要內(nèi)容。我們主要從制定計劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評議、政務(wù)公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的，對市、區(qū)兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過這些采取行之有效的措施，充分調(diào)動財政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年，翔安區(qū)財政局提出從六個方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財政機關(guān)，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務(wù)質(zhì)量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設(shè)；規(guī)范財政管理，加強作風(fēng)建設(shè)；加強協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年，宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”；財政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”；期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件，財政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財政中心工作，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評，提高工作質(zhì)量。我們在抓好財政機關(guān)內(nèi)部人員績效考評的基礎(chǔ)上，去年又健全和完善了《局機關(guān)內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強對區(qū)財政的指導(dǎo)，不斷提高財政科學(xué)化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區(qū)財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續(xù)發(fā)展、財政重大改革進程、財政管理規(guī)范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結(jié)果在全市財政系統(tǒng)進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預(yù)算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節(jié)約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據(jù)“三定”方案確定的財政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計劃為重點，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項關(guān)鍵業(yè)績評估指標，再根據(jù)這15項指標共計設(shè)置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統(tǒng)一組織、評估內(nèi)容上下銜接、評估重點有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結(jié)果獎懲并用、行政過錯責(zé)任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù)，提高工作效率。我們在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中，注重發(fā)揮財政優(yōu)勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務(wù)民生”為主題的“公共財政服務(wù)日”活動，通過現(xiàn)場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業(yè)等一系列財政民生政策的咨詢服務(wù)，分發(fā)財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺。我們除了落實過去的各項規(guī)章制度、堅持過去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現(xiàn)了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監(jiān)管；在我市紅十字會接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作，贏得了服務(wù)對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災(zāi)財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災(zāi)的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調(diào)控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內(nèi)需的政策調(diào)整力度大，隨之而帶來的財政業(yè)務(wù)工作十分繁忙，各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓(xùn)，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調(diào)控政策，增強財政工作的預(yù)見性和主動性，提高為民服務(wù)、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓(xùn)。去年11月，我們結(jié)合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心和財政部的專家進行學(xué)術(shù)演講，就當(dāng)前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經(jīng)濟局勢走向及國家4萬億元擴大內(nèi)需的財政資金如何使用等問題向與會的企業(yè)家、財政系統(tǒng)干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務(wù)日”活動中，我們還聘請了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運作中的財務(wù)誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺灣大選后兩岸經(jīng)濟交流的先機等為主要內(nèi)容進行專題講座。通過舉辦教育培訓(xùn)，既服務(wù)了社會、服務(wù)群眾，又教育財政系統(tǒng)干部職工正確認識形勢、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，在財政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高了財政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴格監(jiān)督，促進惠民政策落實
為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關(guān)注。我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項，嚴格監(jiān)督，促進惠民政策落實。
1、強化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年，我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的方式開展了對惠民惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結(jié)合，分5個督查小組主要是對種糧農(nóng)資綜合直補及良種補貼、農(nóng)機“購機補貼”、農(nóng)村沼氣、測土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關(guān)資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標準以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項惠民惠農(nóng)政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監(jiān)管問題的調(diào)研，通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準問題、尋求對策、強化監(jiān)管。
2、強化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實處，我們還借助《日報》監(jiān)督在線欄目，對我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農(nóng)業(yè)、社會保障的莊志杰副局長率相關(guān)處室負責(zé)人，就惠民惠農(nóng)政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關(guān)情況，負責(zé)接聽行評專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進行解答，對有些問題當(dāng)場要求區(qū)財政局調(diào)查處理，對有些不能當(dāng)場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監(jiān)督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補已發(fā)放到村干部手中，但還沒有及時發(fā)給群眾。對此，我們非常重視，立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局就此事進行調(diào)查了解，并邀請市行評代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設(shè)，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項具體措施，必須及時足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對種糧補貼發(fā)放問題進行層層督查，重申相關(guān)規(guī)定和要求，杜絕類似問題的發(fā)生。
四、突出重點，周密組織行風(fēng)評議
我們在開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出各項工作、各個環(huán)節(jié)的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實施意見時，就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對群眾關(guān)心、關(guān)注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”，就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結(jié)過去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來的，符合我市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關(guān)鍵，就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評議突出重點內(nèi)容。在開展的民主評議行風(fēng)中，我們確定了5項評議內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風(fēng)評議有了重點內(nèi)容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區(qū)財政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會，及時學(xué)習(xí)傳達市、區(qū)行評會議精神，指導(dǎo)街道辦開展工作；他們還針對街道財經(jīng)辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導(dǎo)街道財經(jīng)辦創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，明確時間和任務(wù)要求，嚴明工作紀律，確保區(qū)、街兩級財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致，齊頭并進。
3、查找問題突出重點環(huán)節(jié)。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，采取以會代訓(xùn)的形式，邀請市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課；市行評代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報了全市財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統(tǒng)各單位開展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風(fēng)情況；五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時限內(nèi)提交自查自糾報告，使民主評議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財政局和中華會計函校針對當(dāng)前農(nóng)村財會人員素質(zhì)不高、村級財政管理不夠規(guī)范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)班，對各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員，以及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會計核算工作人員進行培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財會人員開展村級財務(wù)工作的能力，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認真整改，確保行風(fēng)建設(shè)實效
我們通過開展民主評議行風(fēng)，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導(dǎo)，使行風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效。
1、關(guān)于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學(xué)會經(jīng)過研究、開發(fā)了會計人員管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)會計從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會計從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業(yè)資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網(wǎng)上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來，擔(dān)心有的報考對象不了解，有的不會上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件，在開辦網(wǎng)上報名的同時，我們還設(shè)立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。
2、關(guān)于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業(yè)管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業(yè)管理制度》，從維修經(jīng)營、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎優(yōu)罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務(wù)車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務(wù)車輛年維修費用4643元，年節(jié)約財政資金700多萬元。
3、關(guān)于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務(wù)意識，在服務(wù)中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關(guān)門審核為上門服務(wù)，為項目建設(shè)管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務(wù)，對重點建設(shè)項目實施跟蹤監(jiān)管，責(zé)任到人、服務(wù)到位，認真履行承諾時限。進一步規(guī)范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作，在第一時間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作，確?？拐鹁葹?zāi)工作順利進行。去年共完成工程預(yù)（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設(shè)。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機關(guān)事業(yè)單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強供應(yīng)商監(jiān)督管理，依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為；五是加強各區(qū)采購辦工作人員及采購機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范采購機構(gòu)的行為；六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項檢查，進一步規(guī)范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預(yù)算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節(jié)約財政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。
六、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口，規(guī)范財政行政審批權(quán)。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權(quán)限進行認真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程，努力精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環(huán)節(jié)的辦理時限、所需要的各種資料在財政網(wǎng)站上公開。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)上審批工作，對經(jīng)過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟?、并在?guī)定時限內(nèi)完成審批。我們還在《日報·監(jiān)督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務(wù)承諾，將實行財政政務(wù)公開的內(nèi)容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結(jié)的具體時限、實行嚴格管理的態(tài)度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監(jiān)督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口，規(guī)范財政行政處罰權(quán)。為進一步規(guī)范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使，我們根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作實施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規(guī)范財政行政處罰自由裁量權(quán)的標準和制度，將10個負有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對違反《政府采購法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進行梳理，分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標準，嚴格限制自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用。
