發(fā)布時間:2022-05-02 06:28:42
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、組織機構(gòu)和分工職責(zé)
成立我局農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,成員包括。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機購置補貼工作辦公室(以下簡稱為局購機辦),成員包括,其中兼任辦公室主任。局農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策的原則,在區(qū)政府農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)各項工作。
局購機辦根據(jù)文件政策要求,具體負(fù)責(zé)開展進(jìn)行農(nóng)機購置補貼相關(guān)各項工作,適時向上級單位或部門匯報工作進(jìn)展情況。對工作中出現(xiàn)的問題,局購機辦應(yīng)及時向上級有關(guān)單位或部門請示、匯報并做好記錄,根據(jù)上級單位的指示、決定開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及局屬各單位、各股室應(yīng)根據(jù)局購機辦的要求,積極履職,共同配合做好購機補貼相關(guān)工作。
二、工作紀(jì)律和制度
為保證今年農(nóng)機購置補貼實施工作有序開展,我局將根據(jù)今年農(nóng)機購置補貼的具體工作內(nèi)容和職責(zé),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站簽訂全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任狀,明確任務(wù)和考核要求,確保工作落實到人。
在補貼工作中出現(xiàn)的問題,要遵循集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則,實行問題匯報制度,及時準(zhǔn)確的向區(qū)、局農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組匯報出現(xiàn)的各類情況與問題,對于沒有明文規(guī)定如何處理的問題或無法確定如何操作的問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究決定。
局購機補貼辦公室要制定、完善相關(guān)制度,自覺遵守執(zhí)行;定期匯總工作信息,編制簡報,向區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、局領(lǐng)導(dǎo)以及局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報,確保區(qū)各有關(guān)部門及時、準(zhǔn)確了解農(nóng)機購置補貼工作實施情況。
三、工作程序和要求
1、宣傳和服務(wù)
適時通過農(nóng)機化信息網(wǎng)、區(qū)報等平面媒體、發(fā)送平安農(nóng)機通短信、區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站公告欄張貼補貼信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)宣傳傳單等方式,廣泛宣傳補貼政策。
在農(nóng)機購置補貼工作中擔(dān)當(dāng)橋梁的作用,協(xié)調(diào)農(nóng)戶與經(jīng)銷商之間出現(xiàn)的問題,對經(jīng)銷商和購機農(nóng)戶提到的問題,能解答的要耐心予以解答,不能解答的要做好記錄,及時向上級農(nóng)機主管部門反映問題尋求解答,力求解決出現(xiàn)的各類問題,做好服務(wù)工作。
2、培訓(xùn)指導(dǎo)
局購機辦要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和有關(guān)經(jīng)銷商分別開展一次集中培訓(xùn),結(jié)合檢查監(jiān)管工作,適時開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3、數(shù)據(jù)錄入和反饋
按照文件要求,每天開展數(shù)據(jù)錄入和反饋工作,遇節(jié)假日順延。
在6月30日后,應(yīng)根據(jù)資金實際使用情況,會同區(qū)財政局對資金使用方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的方案和要求應(yīng)及時向經(jīng)銷商等有關(guān)部門反饋。
4、信息傳遞和公開
主動接受社會監(jiān)督,及時、上傳信息,實時與區(qū)廉政辦溝通,盡力保證查詢及時公開、正常查詢。
5、審核
審核必須以實地抽查結(jié)果為依據(jù)。審核時應(yīng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時報送有關(guān)機具的牌證復(fù)印件和公示結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機、財政審核后報送的結(jié)算意見存在問題,或經(jīng)核實購機者信息有誤的,則將結(jié)算意見退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門,重新履行工作程序;如果當(dāng)月無法結(jié)算,將順延到下月結(jié)算;如果審核中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)問題的,則須有后續(xù)措施,視情作出處理。
6、檔案管理
局購機辦確定專人負(fù)責(zé)購機補貼檔案工作,建立健全購機補貼電子文檔和紙質(zhì)文檔。包括歷次機具核實檢查的記錄材料、經(jīng)核實的資金結(jié)算意見復(fù)印件、學(xué)習(xí)和會議記錄、投訴及受理記錄信息和資料收發(fā)記錄等,每月月底要對檔案材料進(jìn)行查漏補缺、歸檔整理,確保檔案資料的真實有效。
7、監(jiān)管和投訴處理
局購機辦要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門和供貨單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼的有關(guān)政策,對操作不規(guī)范的部門和單位,要進(jìn)一步加強政策指導(dǎo)與操作培訓(xùn),確保購機補貼工作的每個環(huán)節(jié)、每個階段都不出問題;要加強對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理,組織開展專項檢查和重點抽查,對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為的經(jīng)銷商要按照實施辦法及時處理;要及時通過工作簡報等形式向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報,確保監(jiān)督檢查信息公開。
購機辦每月按照實施辦法有關(guān)要求,對農(nóng)民購機后實際在用情況進(jìn)行抽查核實,實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,局屬各單位、各部門要配合購機辦開展監(jiān)管檢查。謝臘英、楊衛(wèi)新負(fù)責(zé)范集、白馬湖農(nóng)場、季橋、茭陵、復(fù)興、淮城、城東、順河、蘇嘴;崔萬寬、衛(wèi)東負(fù)責(zé)三堡、林集、南閘、建淮、涇口、流均、朱橋、車橋、馬甸;王國慶、范志兵負(fù)責(zé)博里、仇橋、上河、平橋、宋集、席橋、欽工、溪河、施河。上述小組和成員要堅持實地開展的原則,認(rèn)真履行職責(zé),確保工作落實到位。
局購機辦要采取多種方式對外公布投訴電話和負(fù)責(zé)人。對農(nóng)機購置補貼工作中發(fā)生的舉報、投訴事件,要迅速組織人員進(jìn)行核實、了解,并根據(jù)實施辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,無法處理的,要及時向上級主管部門反映相關(guān)問題,并根據(jù)上級主管部門的指示妥善處理。
一、督導(dǎo)評估的對象、范圍、內(nèi)容和結(jié)果的使用
督導(dǎo)評估的對象是縣級人民政府及其有關(guān)職能部門。
督導(dǎo)評估的范圍為各縣(市)、區(qū)所屬各級各類教育工作。
督導(dǎo)評估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《*市*年度各縣(市)區(qū)教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》。具體內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任、教育投入、兩支隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實施素質(zhì)教育、學(xué)校儀器裝備和電化教育實施、學(xué)校衛(wèi)生和安全工作、教育督導(dǎo)等九個方面,涉及36項具體工作。
督導(dǎo)評估的結(jié)果要作為評選教育工作先進(jìn)單位的依據(jù),并納入對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
二、督導(dǎo)評估的基本方法
市政府對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估時,評估組分四組檢查。其中,一個組重點檢查教育投入情況,檢查的主要方法:到縣級財政部門、教育支付中心、稅務(wù)等有關(guān)部門核查帳目,并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行核實。另外三個組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學(xué)校。
抽查時兼顧各級各類教育。以義務(wù)教育階段學(xué)校為重點,又包括普通高中、職業(yè)和成人學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、幼兒園和特教學(xué)校。
確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校名單的辦法:由各縣(市)、區(qū)根據(jù)教育發(fā)展水平,提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)校)分三類的名單;由督導(dǎo)評估組按照“兼顧不同類別、隨機抽樣”的原則抽簽確定。
現(xiàn)場檢查的方法主要是:查看場地、校舍及各種設(shè)備設(shè)施,檢查教育教學(xué)活動,核查教育投入及辦學(xué)條件改善情況,查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校簡要匯報和有關(guān)檔案資料,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校干部和師生進(jìn)行詢問,必要時可召開座談會或?qū)熒M(jìn)行簡單的抽測。
督導(dǎo)評估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校的匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校要呈交簡要的書面工作匯報和學(xué)校簡介。
三、各級各類學(xué)校(幼兒園)必須做好以下準(zhǔn)備工作
㈠中心校
1、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報此項工作,同時準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報材料10份,重點匯報*年的工作;各類學(xué)校簡要的工作匯報和簡介各10份(A4紙1張);學(xué)校分布圖10份。
2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線,一是要保證路況暢通安全,二是要突出亮點學(xué)校和學(xué)校特色。哪些學(xué)校需要重點展示,要做到一清二楚,尤其是學(xué)校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側(cè)重,好的學(xué)校盡可能接受檢查,檢查組要求檢查的學(xué)校不要回避。要適當(dāng)安排成人學(xué)校和幼兒園,中心校校長要按線路認(rèn)真走一遍,檢查道路路況,準(zhǔn)確掌握每個學(xué)校檢查的時間和校與校路程行走的時間,合理安排檢查順序。
3、中心校校長要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的概況和各種數(shù)據(jù)。
4、對每所學(xué)校的迎檢準(zhǔn)備工作要認(rèn)真部署,嚴(yán)格檢查落實。
5、加強學(xué)校周邊環(huán)境治理。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學(xué)校周邊環(huán)境,嚴(yán)禁小商小販擺攤設(shè)點。
6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長進(jìn)行一次模擬檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
㈡各級各類學(xué)校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對*年檔案資料進(jìn)行整理裝訂,現(xiàn)有資料也要按標(biāo)準(zhǔn)整理好。體現(xiàn)學(xué)校特色建設(shè)、教育教學(xué)成果、師生榮譽、校園文化、學(xué)校建設(shè)、以及三名工程、星級建設(shè)、一校一品、雙健康工程、三德教育等內(nèi)容要有所側(cè)重,擺放在突出位置。同時,安裝好電子檔案軟件的學(xué)校要上傳2009年的相關(guān)檔案。
2、各類功能用房的管理要精細(xì)。要著眼兩個方面:一是干凈整潔,管理精細(xì);二是充分顯現(xiàn)使用過程,對所有能體現(xiàn)使用痕跡的文字記錄認(rèn)真查漏補缺,放在相應(yīng)位置。要求學(xué)校在檢查組督導(dǎo)評估時把各類用房全部打開,盡量安排專職教師在場,以便回答評估組的質(zhì)詢。
3、場地器械。學(xué)?;顒訄龅剡M(jìn)行合理劃分,器械擺放規(guī)范,常用器材提供學(xué)生使用,豐富課間學(xué)生活動。
4、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。各校要重新核定課表,將所有學(xué)科開齊開足,在上課期間檢查時,學(xué)校的各項工作正常進(jìn)行,學(xué)校特色工作突出的可以適當(dāng)展示。
5、校長要熟悉掌握學(xué)校教育、教學(xué)和投入的情況,學(xué)會邊陪同邊匯報。
6、教育師生學(xué)會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查,師生要學(xué)會禮貌待人,重點教育學(xué)生學(xué)會敬禮注目問好,切忌課間學(xué)生排隊不間斷問好,有起哄的感覺。
7、確定校內(nèi)檢查路線,突出學(xué)校的亮點工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)學(xué)校的實際情況,科學(xué)合理的選定好檢查路線,盡可能把學(xué)校的亮點和特色展示給檢查組。
8、各校要對校舍、設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處理或報上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決。
四、檢查中注意的相關(guān)問題:
1、校長陪同領(lǐng)導(dǎo)檢查時,校長要學(xué)會邊觀察邊匯報。體現(xiàn)學(xué)校亮點工作盡量在督導(dǎo)過程中介紹給領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)檢查組對某項工作感興趣的時候,校長可以多說一些,不感興趣就少說一些。
2、對領(lǐng)導(dǎo)的意見學(xué)會傾聽。當(dāng)檢查組指出學(xué)校存在問題時,校長要認(rèn)真接受,不要爭辯甚至狡辯,這樣會讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學(xué),中心校校長要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和學(xué)校多少、遠(yuǎn)近合理確定檢查學(xué)校,確保把最好的學(xué)校展示給檢查組。
4、學(xué)校需要展示特色工作或活動時,要自然得體。盡量不要打破正常的教學(xué)秩序,確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調(diào)整時間。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),全力做好迎評估準(zhǔn)備工作
為貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《省檔案管理條例》等檔案法律法規(guī),促進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門全面增強檔案安全意識、責(zé)任意識和檔案法制意識,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好檔案管理工作的通知》(府辦字號)、《關(guān)于對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度搶救性整理檔案進(jìn)行考核驗收的通知》(府辦字號)要求,年1月17至21日,縣政府下派考核組對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度搶救性整理檔案工作進(jìn)行了考核驗收?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
此次考核驗收,通過聽取匯報、查閱資料、察看現(xiàn)場等形式進(jìn)行,從依法治檔、規(guī)范整檔、安全管檔、科學(xué)用檔四大方面計分考核。經(jīng)考核,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求做好檔案整理工作,把此項工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程,落實了檔案管理崗位責(zé)任制,制定了檔案管理工作制度,配備了專職或兼職的檔案管理員,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善,檔案保管安全良好,保證了檔案工作的有序開展。
從此次考核的情況看,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。一是對檔案管理工作認(rèn)識不足,重視不夠。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把此項工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程,對1984年至年的檔案至今尚未進(jìn)行搶救性整理歸檔;沒有專職檔案管理員,而由辦公室文秘人員兼任代管;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員兼職過多,平時工作比較繁忙,檔案的日常管理難以顧及,致使在實際工作中對檔案工作措施不力,工作不到位,管理較混亂。二是檔案管理人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員變動頻繁,致使檔案工作缺乏連續(xù)性;由于人員變動現(xiàn)任檔案人員沒有經(jīng)過檔案管理相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),致使檔案管理質(zhì)量不高,對檔案工作的順利開展造成了影響。三是檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比較薄弱,檔案收集不齊全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立和健全檔案管理制度,但是沒有真正落實到位。主要表現(xiàn)為文件材料歸檔意識比較差,文件材料不齊全、不完整,各辦公室形成的文件材料,各自存放,還有部分歸檔的文件材料散失在個人手中等等,造成檔案收集完整率、歸檔率低。
為激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好檔案管理工作的通知》(府辦字號)精神,經(jīng)縣政府研究決定,對年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶救性整理檔案考核驗收考評達(dá)90分以上的南安鎮(zhèn)、吉村鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)予以通報表揚,為此次檔案整理工作先進(jìn)單位;考評得分75分以上的內(nèi)為考核合格單位。對考核合格以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照府辦字[]231號文件規(guī)定,兌現(xiàn)獎勵檔案設(shè)備購置費5000元,設(shè)備經(jīng)政府采購后統(tǒng)一配備。對考評不及格的左拔鎮(zhèn)、樟斗鎮(zhèn)予以通報批評,并要求在年6月底前整改達(dá)標(biāo),逾期未完成將處以5000元罰款,由縣財政從其轉(zhuǎn)移支付中扣除。
縣政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此次考核驗收為契機,進(jìn)一步加強檔案管理工作,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配齊配強專業(yè)檔案管理人員;進(jìn)一步建立健全檔案管理制度,嚴(yán)格檔案交接手續(xù),嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行收集、整理、編目。對已實行微機管理的文件等檔案,要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效和及時備份。對所有檔案要按照“八防”(防火、防盜、防鼠、防蟲、防水、防高溫、防潮、防強光)要求做好保管工作,確保檔案安全。發(fā)現(xiàn)檔案丟失的,必須查清事實,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,逐步使檔案管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道;進(jìn)一步加大對檔案管理投入,改善檔案硬件設(shè)施;進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,積極主動為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門工作、群眾服務(wù)提供有效的信息,推動我縣檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)位趕超。
借召開這次會議的機遇,我講以下幾個問題:
一、不折不扣貫徹落實六屆一次人代會精神,堅定不移推動工業(yè)項目向園區(qū)集中,增強園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力。
六屆一次人代會報告中明確指出“建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項目簽約和實施前的報告制度,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與工業(yè)園區(qū)之間的溝通渠道,做到引項目人人有責(zé),上項目科學(xué)有序”。把這句話翻譯過來,其主要內(nèi)涵是:①工業(yè)項目要集中布局、合理布局、科學(xué)布局,不再搞“村村點燈”、“戶戶冒煙”,不再搞“誰招的項目建到誰的地盤”。而是不管誰招的項目,只要符合產(chǎn)業(yè)政策,符合國家節(jié)能減排要求,有選擇地布局到三個園區(qū)。②不是說項目建在三個園區(qū),招商就是三個園區(qū)的責(zé)任,不是這么回事。上項目人人有責(zé)任,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),如果各位還不明確,今天就再給各位講一遍,大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)(豐樂、發(fā)放、和平、永昌、雙城、清源、中壩、金羊、金沙、羊下壩、古城、張義12個鄉(xiāng)鎮(zhèn))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招一個固定資產(chǎn)投資在1000萬以上的工業(yè)項目或社會事業(yè)類項目,或2個固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)招一個固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的項目。③項目實施前的報告制度,目的就是分析這一項目建到什么地方合適,向園區(qū)集中也不是絕對的,有些項目分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建更合適,但大部分經(jīng)審查后,必須要安排到各園區(qū)。因為建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入,增加企業(yè)成本,且不利于形成聚集效應(yīng)。報告的過程本身就是審查、篩選、確定的過程。④三個園區(qū)必須有強烈的競爭意識,加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,也可適當(dāng)給予獎勵。這個獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各示范區(qū)去定。畢竟招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此付出了代價和成本,不叫獎勵也應(yīng)叫補償(補助)。因為三園區(qū)有市、區(qū)賦予的優(yōu)惠政策,有了項目就有了稅源,有了稅源就產(chǎn)生分成,于是就有了可支配的政策資金。⑤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有抓項目的責(zé)任意識,鄉(xiāng)企局要定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資情況,參會的副職一定要把這個精神匯報給主要領(lǐng)導(dǎo)。這同樣是要考核的。不要坐等。⑥凡是未經(jīng)審核,擅自做主將項目建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,要通報、要處理。對環(huán)境造成污染、不符合節(jié)能減排要求的,要依法予以取締。⑦要明確項目建設(shè)程序,這是目前全區(qū)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二、牢固樹立抓基地就是抓招商、抓項目、抓勞務(wù)、抓財源的思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要花氣力、下決心落實優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯、蔬菜、食用菌、甜糯玉米,甜菜、玉米、啤麥、葡萄等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地建設(shè)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚和農(nóng)民收入的增加都源于龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。龍頭企業(yè)持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營和效益的逐步提升離不開優(yōu)質(zhì)充裕的農(nóng)產(chǎn)品供給。企業(yè)運營越正常,運營質(zhì)量越高,效益越好,越能實現(xiàn)“多嬴”(即:農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅)。如果產(chǎn)業(yè)鏈條越長,吸附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的勞動力越多,相應(yīng)的社會效益也越好,為解決剩余勞動力,提升區(qū)域城鎮(zhèn)化水平方面發(fā)揮積極作用。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地,全面的看待發(fā)展問題,辯證地分析發(fā)展的關(guān)系,積極地采取發(fā)展措施,不折不扣的完成今年區(qū)上下達(dá)的各項任務(wù)。關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心財政;關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心我們的工資;關(guān)心收麥草就是關(guān)心全圣的發(fā)展;關(guān)心馬鈴薯就是關(guān)心達(dá)利;關(guān)心葡萄就是關(guān)心;關(guān)心玉米就是關(guān)心等等,就是這個道理。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理直氣壯地幫全圣收麥草,幫達(dá)利種植馬鈴薯。
三、必須迅速扭轉(zhuǎn)“企業(yè)直通車”制度落實不力的問題。
年初,區(qū)政府《關(guān)于為重點企業(yè)提供直通車服務(wù)的意見》,已明確規(guī)定了享受“直通車”服務(wù)企業(yè)的適用范圍和具體內(nèi)容。但從前幾天我下園區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)急企業(yè)負(fù)責(zé)人的反映來看,效果非常差。企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議我們聽不到,企業(yè)的發(fā)展動態(tài)我們不掌握,企業(yè)與政府之間的矛盾和積怨我們不明白,有時候政企關(guān)系已經(jīng)非常緊張。但政府還不知道怎么回事。如果這種情況持續(xù)下去,后果不堪設(shè)想。已經(jīng)創(chuàng)造的招商引資環(huán)境也喪失殆盡。因此,從即日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門,必須在三日內(nèi)將這一制度以專門文件印發(fā)或?qū)n}會議傳達(dá),或?qū)H松祥T告知的方式,全部落實到政府明確規(guī)定的相關(guān)企業(yè)中。如果在最近這樣緊張的工作氛圍中,還有置之不理、置若罔聞,有令不行的,要作為典型嚴(yán)肅處理。這點內(nèi)容請相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)給你們的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚。不召集主要領(lǐng)導(dǎo),不是我講的工作不重要,而是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作12年,理解你們。不要把理解當(dāng)成我不敢召集,不敢通知,這樣就錯了。另外鄉(xiāng)企局還要建立嚴(yán)格的值班制度,確保直通車電話24小時暢通。如果效果明顯了,經(jīng)費困難還可專門報告區(qū)政府支持。最近你們的工作也是不到位的。還有,就是凡是反應(yīng)的問題屬于那個部門的直接通知那個部門處理,這是授予你們的特權(quán),一時難以確定的向區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、嚴(yán)格實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計報表責(zé)任追究制度。
凡屬經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門負(fù)責(zé)上報的報表、材料,數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確一致。不能數(shù)出多門,數(shù)出多種材料且各不一樣的問題。凡是因為數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)應(yīng)用導(dǎo)致決策失誤,造成重大損失和不良影響的,要徹查經(jīng)辦人和部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表不能坐在辦公室“捏造”,也不能按年總指標(biāo)要求推算,要實實在在做報表。強化統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)貿(mào)和鄉(xiāng)企考慮,辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)班,讓基層統(tǒng)計人員進(jìn)一步熟悉統(tǒng)計專門術(shù)語的內(nèi)涵和計算方法,要有數(shù)據(jù)分析問題的能力,要有以數(shù)為基礎(chǔ)謀劃發(fā)展的能力,以防決策險入盲目的經(jīng)濟(jì)學(xué)誤區(qū)。
五、要多措并舉,不擇手段抓招商。
1、指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》要求,認(rèn)真實施“科教引領(lǐng)”戰(zhàn)略,努力提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型,調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾依靠科技進(jìn)步推動科學(xué)發(fā)展的積極性,充分發(fā)揮科技在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中的作用,讓科技進(jìn)步的福祉惠及廣大基層群眾。
2、基本原則:認(rèn)真、公正、公平、客觀。
二、考核指標(biāo)體系
考核采用定性和定量相結(jié)合的指標(biāo)體系??己艘?011年、2012年兩個年度的數(shù)據(jù)和工作實績?yōu)橐罁?jù)。分為:
基本情況:共27項指標(biāo)(不占分值)
考核內(nèi)容:包括科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作為兩大方面,10項子內(nèi)容。
(一)科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位
1、黨委、政府重視情況。包括:(1)黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況(一票否決指標(biāo));(2)促進(jìn)科技進(jìn)步和加強人才工作各類政策的制定與落實情況;(3)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實施情況。
2、科技管理機構(gòu)情況。包括:(1)機構(gòu)設(shè)置情況(一票否決指標(biāo));(2)機構(gòu)建設(shè)情況;(3)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。
3、科技經(jīng)費投入情況
2011—2012年科技經(jīng)費主要投入表(決算數(shù))。包括:(1)本級科學(xué)技術(shù)支出;(2)本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例(一票否決指標(biāo));(3)本級科學(xué)技術(shù)支出增長比例;(4)本級科學(xué)技術(shù)支出增長率高于本級財政預(yù)算經(jīng)常性收入增長率的數(shù)量;(5)企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額;(6)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額。
2013年科技經(jīng)費主要投入表(預(yù)算數(shù))。包括:(1)本級科學(xué)技術(shù)支出;(2)本級財政一般預(yù)算支出;(3)本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例。
(二)科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作為
1、科技促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(1)主要內(nèi)容;(2)相關(guān)指標(biāo);①獲上級部門科技項目數(shù);②科技項目經(jīng)費額;③10萬人專利申請數(shù);④10萬人授權(quán)專利數(shù);⑤10萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù);⑥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。
2、科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務(wù)體系建設(shè)情況。(1)科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況;(2)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)情況;(3)科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和平臺建設(shè)及運行情況。(4)相關(guān)指標(biāo):①技術(shù)開發(fā)和服務(wù)機構(gòu)數(shù)、②萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、③科技特派員數(shù)、④國家或省級認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器數(shù)、⑤孵化年末在孵企業(yè)數(shù)、⑥國家或省級認(rèn)定的科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地數(shù)。
3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況。(1)主要內(nèi)容;(2)相關(guān)指標(biāo):①累計認(rèn)定并有效的高新技術(shù)企業(yè)數(shù);②年技術(shù)市場成交合同金額;③規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例;④規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比例。
4、科普工作情況。
5、全區(qū)科技工作特色。
6、黨委、政府其他部門依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項舉措與成效。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨工委和政府依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法及經(jīng)驗。
上述指標(biāo)中,黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況、科技管理部門機構(gòu)設(shè)置情況、本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例三項指標(biāo)為一票否決指標(biāo)。
三、實施步驟
(一)啟動實施階段(2013年5月6日前)。成立我區(qū)考核工作機構(gòu),制定實施方案和任務(wù)分解表,召開成員單位會議,進(jìn)行安排部署。
(二)資料收集階段(2013年5月7日至5月24日)。各相關(guān)部門、各單位填報各自的數(shù)據(jù)和文字資料,提供相應(yīng)證明材料。
(三)資料整理、完善階段(2013年5月25日至6月5日)。修訂完善相關(guān)數(shù)據(jù)和文字材料。填寫科技進(jìn)步考核表,收集證明材料,編制證明材料目錄匯總整理后裝訂成冊,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、相關(guān)部門蓋章,制作電子版,完成統(tǒng)計年鑒。
(四)考核資料上報階段(2013年6月5日至6月15日)。進(jìn)行系統(tǒng)上報,將科技進(jìn)步考核表及證明匯編材料、電子版、統(tǒng)計年鑒一并上報市科技局。
四、考核材料要求
(一)各相關(guān)單位要根據(jù)《全國縣市科技進(jìn)步考核工作手冊》指標(biāo)說明要求,認(rèn)真填寫《科技進(jìn)步考核表》,搜集整理相關(guān)證明材料。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)對考核材料整理、匯總,并按時上報。
(二)區(qū)科技局負(fù)責(zé)填報考核信息系統(tǒng)軟件,生成考核表電子版。
(三)區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供2011年度、2012年度全區(qū)統(tǒng)計年鑒。
(四)所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)、證明材料必須清晰可讀,于5月24日前報送區(qū)科技局。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營場的366個行政村。
二、考核內(nèi)容及辦法
(一)計分辦法。
先進(jìn)村目標(biāo)考核采取計分制,總分為200分,并根據(jù)各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行加減分,加分不封頂。
1、年內(nèi)完成新上固定資產(chǎn)投資過100萬元的項目1個得20分,每增加1個項目或增資100萬元加10分,沒有完成投資過100萬元項目不得分。
2、二、三產(chǎn)業(yè)稅收較上年增長20%的得20分,每增(減)1個百分點加(減)5分。
3、新增投入過20萬元的私營企業(yè)3個、個體工商戶30個得20分,每增(減)1個私營企業(yè)加(減)5分,每增(減)1個個體工商戶加(減)1分,扣完20分為止。
4、村支部書記個人有投入過10萬元的創(chuàng)業(yè)致富項目、年純收入在2萬元以上的得15分,收入每增(減)2萬元加(減)5分。
5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有鮮明特點,特色產(chǎn)業(yè)占比重達(dá)50%的得10分,每增(減)1個百分點加(減)5分。
6、農(nóng)民人均純收入超過全縣平均水平且居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列(前5名)的得15分,與全縣農(nóng)民人均純收入平均水平相比,每增(減)1個百分點加(減)5分。
7、完成農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村改水、稅費改革、草危房改造、新型醫(yī)療制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、進(jìn)萬家?guī)О傩赵銮г獱渴种赂还こ痰绒r(nóng)村七件實事年度任務(wù)的得70分,每完成一件實事得10分,少完成一件實事減10分。
8、農(nóng)村各項政策落實到位得30分。
(二)一票否決。
先進(jìn)村目標(biāo)考核實行一票否決制,凡是存在下列情況之一的,一律不得參加先進(jìn)村評選。
1、有新增村級債務(wù)的。
2、村級規(guī)范化建設(shè)沒有達(dá)標(biāo)的。
3、發(fā)生縣級以上集訪或重訪事件的。
4、計劃生育沒有達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)的。
5、社會治安綜合治理沒有達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)考核認(rèn)定。
1、先進(jìn)村考核采取各村自報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)推薦、縣有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核、縣組織綜合考察的辦法,在12月中旬至下旬進(jìn)行。
2、所有考核指標(biāo),均以縣委組織部、縣計劃局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)單位的認(rèn)定為準(zhǔn)。
3、年終綜合考察認(rèn)定主要采取審材料、聽匯報、看現(xiàn)場等形式進(jìn)行。
三、考核的組織
先進(jìn)村考核由縣委農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé),縣委組織部、縣計劃局、工商局、局、農(nóng)業(yè)局、多管局、水務(wù)局、開發(fā)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)機局、氣象局、扶貧辦、計生局、交通局、衛(wèi)生局、財政局等單位配合實施。
四、獎懲
根據(jù)考核結(jié)果,縣政府將對排名前40位的行政村進(jìn)行表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各單位要堅持實事求是的原則,核準(zhǔn)查實各項指標(biāo)數(shù)字;各行政村要如實上報各項數(shù)據(jù)和工作情況;對弄虛作假的單位將給予全縣通報批評,取消獎勵,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、會議任務(wù)
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議精神及有關(guān)文件,安排部署近期重要工作任務(wù)。
2、研究機關(guān)及系統(tǒng)重大問題的決策、項目安排、財務(wù)管理、人事調(diào)動、大額資金的使用;討論審定行政工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃、重大文體活動計劃、年度財務(wù)預(yù)算、項目資金等;研究確定干部任免、職稱晉升、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工考核、評優(yōu)評先等。
3、會議涉及經(jīng)費使用,按規(guī)定勤儉辦會,節(jié)省開支,并嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及申請、審批手續(xù)執(zhí)行。
二、會議組織
1、會議執(zhí)行“小會服從大會、一般服從緊急、下級服從上級”的原則,合理安排會議的召開。
2、以局為單位參加的外部會議,均要報局辦公室,由局辦公室報主要領(lǐng)導(dǎo)后合理安排人員參加會議。
3、以局名義召開的會議,需提前制定會議預(yù)案,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核,向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報審批同意后方可召開。
4、局辦公室負(fù)責(zé)會議的管理,嚴(yán)格會議審批,所有會議都要經(jīng)分管副局長審核報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可召開。局辦公室要做好會議的調(diào)劑及組織,加強與上級的溝通協(xié)調(diào),避免與上級會議發(fā)生沖突。
5、按照會議類別,局系統(tǒng)大會及重要會議由局辦公室承
辦召開。各科室召開的會議,由各科室承辦及召集,辦公室協(xié)助。各科室召開的會議需提前一周給辦公室報會議預(yù)案,由辦公室統(tǒng)籌安排。
三、會議分類
共分七類:
1、局外部會議:凡是要求以局為單位參加的各類外部會議,由局辦公室請示主要領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)籌安排人員參會。參加會議領(lǐng)導(dǎo)或工作人員回來后要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報會議主要精神,及時安排落實相關(guān)工作任務(wù),否則造成工作未安排落實或?qū)Ρ鞠到y(tǒng)及本單位造成影響的,由參加會議的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員負(fù)責(zé),并按照相關(guān)績效考評規(guī)定執(zhí)行。
2、局黨組會議:由局黨組書記召開,局黨組成員參加。黨建辦主任列席會議,會議由黨建辦組織。
3、局務(wù)會議:由局長召開,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。根據(jù)會議需要,經(jīng)批準(zhǔn)同意科室長、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)可列席會議。會議由局辦公室組織。
4、系統(tǒng)大會:由黨組書記、局長根據(jù)職責(zé)分別召開。參會范圍涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長、街道專干,本系統(tǒng)全體干部職工,文化市場經(jīng)營業(yè)主,文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會會員等,具體參會人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。系統(tǒng)大會根據(jù)機關(guān)工作分工,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)組織。全局綜合性會議(年初工作會議、各類調(diào)研匯報會等)由辦公室負(fù)責(zé)組織。大黨建方面的綜合性會議由黨建辦負(fù)責(zé)組織。文化市場相關(guān)會議由執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)組織。其它各類會議(如創(chuàng)衛(wèi)會議、工會會議、文化產(chǎn)業(yè)會議等)由承擔(dān)工作的相關(guān)科室牽頭組織。
5、局屬各單位及機關(guān)干部大會:由局長主持召開,局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)或局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)全體干部參加。會議由局辦公室組織。
6、季度例會:由各副局長輪流主持召開,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長、街道專干,局屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室長參加會議。會議由局辦公室組織。
7、專題會議:由分管業(yè)務(wù)副局長召開,根據(jù)會議內(nèi)容不定期召開并確定參會人員。會議由各科室根據(jù)會議內(nèi)容組織。
四、會議籌備
1、各類會議所需材料,均有承辦會議科室做好充分的會前準(zhǔn)備工作,擬定會議議程、準(zhǔn)備會議材料、落實布置會場、做好報到簽到等工作。并在會議召開一周前將會議議程與時間、地點安排報局辦公室,由局辦公室報主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后統(tǒng)籌安排。各類會議涉及到的相關(guān)科室要按照要求保證會議所需材料、設(shè)備、器材等及時安排到位。
2、已列入計劃召開的會議,如遇特殊情況需更改日期、地點的,局辦公室要提前告知各承辦科室,未經(jīng)局辦公室同意,任何科室不得隨意召開或變更會議計劃。
3、凡需要局領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,承辦科室應(yīng)提前請示分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)請示主要領(lǐng)導(dǎo)后按要求確定參會局領(lǐng)導(dǎo)。
4、對于參加人員相同、內(nèi)容接近、時間相近的會議,由局辦公室請示主要領(lǐng)導(dǎo)后有權(quán)合并召開。對于準(zhǔn)備不充分或有內(nèi)容重復(fù)性的會議,局辦公室有權(quán)安排取消會議。
5、會議應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄并整理會議材料:局黨組會議由局黨建辦主任負(fù)責(zé)記錄并整理;局務(wù)會議由局辦公室主任負(fù)責(zé)記錄并整理;季度例會由局辦公室副主任負(fù)責(zé)記錄并整理會議材料;系統(tǒng)大會由相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)人做好記錄并整理相關(guān)材料。局屬單位及機關(guān)干部會議由局辦公室副主任負(fù)責(zé)記錄并整理相關(guān)材料。專題會議由相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄并整理相關(guān)材料。
6、各類會議召開必須加強宣傳,根據(jù)需要安排新聞媒體,做好攝影攝像工作,同時在會議當(dāng)天做好信息宣傳通稿的準(zhǔn)備。
7、各類會議材料(文件、會議記錄、紀(jì)要、照片)需要存檔的,在會議結(jié)束七日內(nèi)或每年12月31日之前,由會議記錄人員將會議材料交局辦公室檔案管理人員進(jìn)行歸檔。
8、各類會議根據(jù)需要編制會議紀(jì)要,局務(wù)會議形成的決議或決定事項必須編制會議紀(jì)要并印發(fā)至局屬各單位和機關(guān)各科室。其他各類會議根據(jù)需要編制紀(jì)要。
五、會議紀(jì)律
1、納入會議議題的內(nèi)容,會議召開之前局分管領(lǐng)導(dǎo)與局主要領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)之間要做好充分溝通,提前確定會議議題,未納入會議的議題一律不允許上會。
2、會議需準(zhǔn)時召開,堅持務(wù)實高效,提倡開短會、講短話、重落實、重反饋。
3、會議內(nèi)容如有保密事項,與會人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。特別是局黨組會議、局務(wù)會議等,其中重要會議決議或內(nèi)容未正式公布前,與會者不得提前透漏會議內(nèi)容。
4、與會人員必須按會議通知時間準(zhǔn)時到會,無特殊情況不得遲到、早退或缺席,會議期間應(yīng)將手機調(diào)至震動或靜音狀態(tài)。
5、參會人員不能參加會議的,要向會議召集人說明情況并履行請假手續(xù)。局黨組會議、黨建工作會議需向黨組書記請假;局務(wù)會議、系統(tǒng)大會、季度例會、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)及干部職工會議需向局長請假;專題會議需向召集會議的業(yè)務(wù)副局長請假;請假經(jīng)批準(zhǔn)后報會議組織者進(jìn)行備案。
6、季度例會、系統(tǒng)大會考勤與全年績效考評掛鉤,原則上一會一通報,曠到、請假、代會、遲到、早退一律按照《市文廣局2015年績效考評工作實施方案》規(guī)定扣除相應(yīng)分值。
7、會議決定的督辦事項,由局分管領(lǐng)導(dǎo)按時限抓好落實,局督查室下發(fā)督查提示單督查追蹤,逐項跟進(jìn),確保工作按時完成,對于2次以上完不成工作的,將在相關(guān)會議上通報,并按照年度考核相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和推動保護(hù)人民群眾健康為根本,進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,強化部門協(xié)調(diào),提高環(huán)境綜合管理水平,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到年底,等11條出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),白家溝出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
到年底,全縣12條出境斷面全部達(dá)到地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要工作內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、卞莊街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會
1、負(fù)責(zé)流域環(huán)境綜合整治,保證出境河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開展沿河環(huán)境綜合整治,清理沿河排污飯店、畜禽養(yǎng)殖戶,嚴(yán)禁將污水直接排入河道;清理河道內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,確保水路暢通;清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等,沿岸50米內(nèi)不得有生活及工業(yè)、農(nóng)業(yè)垃圾堆;對淤積嚴(yán)重的河段進(jìn)行清淤;要責(zé)任到人并建立長效監(jiān)管機制。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“土小”污染項目清理取締。要做到發(fā)現(xiàn)一處、取締一處。取締標(biāo)準(zhǔn)為停水停電、拆除設(shè)備、清理原料、恢復(fù)原貌。
3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底清理城鎮(zhèn)、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈,做到村容整潔、路面清潔,解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
4、負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)完成環(huán)保專項整治。加強環(huán)境安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有偷倒廢水等環(huán)保違法行為,立即向縣公安、環(huán)保部門報告,配合公安、環(huán)保等部門嚴(yán)厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。
5、按照“規(guī)劃先行、突出重點、講究方法、屬地管理”的原則,年底前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要建設(shè)1座污水處理池。
(二)縣直有關(guān)部門
1、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門水質(zhì)保障工作進(jìn)展情況的監(jiān)察和日??己恕σ蝾I(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力等造成工作被動的,實行問責(zé)制,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)工作;落實關(guān)停淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項目,會同環(huán)保局抓好工業(yè)企業(yè)的治理整頓,提供關(guān)閉企業(yè)材料,按規(guī)范化要求整治廠容廠貌。積極推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺,對全縣范圍內(nèi)的重污染企業(yè)進(jìn)行整合,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)入園,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點,集中建設(shè)、集中管理、集中治污,推動產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。
3、縣住建局:負(fù)責(zé)縣污水處理廠運行管理及管網(wǎng)配套建設(shè),確保污水處理廠進(jìn)水COD濃度不低于200mg/L,出水濃度達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)實施老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程,年年底前要全面完成老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。
4、縣水利局:負(fù)責(zé)河道管理和水資源調(diào)度,制定重點河道閘壩調(diào)控和維修建設(shè)方案。督導(dǎo)對水面及沿岸垃圾雜物的清理,適時合理的調(diào)度水量,改善水體環(huán)境質(zhì)量。加強調(diào)度與協(xié)調(diào),確保防洪及供水安全。建立工作制度,做好跨界河流的綜合整治與協(xié)調(diào),保證我縣項目按照計劃實施;推動流域建立水雨情及水情聯(lián)合調(diào)度通報制度;協(xié)調(diào)會寶嶺水庫的優(yōu)化取水調(diào)度,保障下游取水流量。加強西泇河沿線水閘調(diào)度,汛期要排澇防洪,枯水期要及時放水,最大程度保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮東泇河橡膠壩工程調(diào)污作用,更換橡膠壩壩袋,配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),對東泇河調(diào)污工程進(jìn)行升級改造,加快泇河故道配套項目的實施,最大限度提升調(diào)污能力,保障水質(zhì)安全。會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理河道內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖,保障調(diào)水線路暢通。
5、縣農(nóng)業(yè)局:積極探索防治農(nóng)業(yè)面源污染的方式方法,引進(jìn)示范和推廣防治農(nóng)業(yè)面源污染的新技術(shù);引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和地膜,大力促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染;積極推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè),擴大建設(shè)規(guī)模和范圍。
6、縣畜牧局:負(fù)責(zé)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場綜合治理項目建設(shè),完成三超養(yǎng)殖專業(yè)合作社沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程、華源肉兔養(yǎng)殖有限公司沼氣及廢棄物農(nóng)田利用工程治理任務(wù)。
7、縣公安局:負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊偷排偷放廢水違法行為,維持執(zhí)法秩序,對惡意阻撓執(zhí)法的違法行為依法予以打擊,對造成較大影響的環(huán)境犯罪,提前介入,立案偵查,追究刑事責(zé)任。
8、縣城管局:負(fù)責(zé)無害化垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè),對生活垃圾集中安全處置;負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治,健全衛(wèi)生保潔、垃圾清運等管理制度;全面清理河流沿線1公里范圍內(nèi)的填埋場垃圾,做好填埋場內(nèi)的滲濾液處理、垃圾清運后填埋場的復(fù)綠,防止垃圾污染水域。
9、縣供電公司:嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制要求,對全縣范圍內(nèi)所有“土小”污染企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)停止動力供電,未經(jīng)縣政府許可,不得恢復(fù)供電。
10、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣環(huán)境監(jiān)管工作。深入開展環(huán)保專項行動,加大對環(huán)境違法行為的查處力度,做好企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和全縣案件的督導(dǎo)和查處,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各部門工作進(jìn)展情況加強檢查、調(diào)度、評估。負(fù)責(zé)重點污染源監(jiān)督管理和斷面水質(zhì)監(jiān)測工作,按月通報斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境違法行為查處情況和水污染防治進(jìn)展情況。加強與棗莊、邳州等周邊地區(qū)相關(guān)部門的合作,針對等跨界河流污染問題,制定相關(guān)河流綜合整治計劃,分步推進(jìn)治理工作,改善區(qū)域水環(huán)境。年底前,完成縣城區(qū)尾水水質(zhì)凈化人工濕地工程建設(shè)。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識保障重點河流出境斷面水質(zhì)的重要性、緊迫性和艱巨性,要以對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,各司其職、各負(fù)其責(zé),把河流水質(zhì)保護(hù)工作列入重要議事日程,按照確定的各項任務(wù)和要求,組織制定具體的工作方案,細(xì)化分解各項工作任務(wù),明確落實責(zé)任。