序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的機(jī)關(guān)單位個人工作意見樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

一、建設(shè)意義

電子監(jiān)察是指通過信息化手段，對行政審批過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控的行政監(jiān)察方式，它是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新行政監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)察方式、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察手段和政府運(yùn)行機(jī)制變革與創(chuàng)新的一種有效形式。電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能為：一是實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯功能，對審批業(yè)務(wù)的中間辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督，一旦出現(xiàn)辦理超時或違規(guī)操作，系統(tǒng)會自動發(fā)出警告并啟動督促、調(diào)查程序；二是統(tǒng)計分析和績效評估功能，在匯總所有審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計分析，按照《浙江省電子監(jiān)察績效評估量化標(biāo)準(zhǔn)》，自動對各部門的行政效能進(jìn)行量化評估。

建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，使行政審批的內(nèi)部工作流程公開化，有利于實現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由人為彈性監(jiān)察向有標(biāo)準(zhǔn)的剛性監(jiān)察轉(zhuǎn)變，由個人行為監(jiān)督為主向個人行為和行政程序監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行政審批由內(nèi)部進(jìn)行向公開操作轉(zhuǎn)變，對于全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，深化政務(wù)公開，建立“陽光行政”長效工作機(jī)制，提高政府機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、階段目標(biāo)

根據(jù)省確定的總體目標(biāo)和年度任務(wù)，我市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作分四個階段實施。

1．第一階段。20*年8月底前，建立市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織相關(guān)人員到寧波、溫州等電子監(jiān)察系統(tǒng)試點單位學(xué)習(xí)取經(jīng)。

2．第二階段。20*年10月底前，完成我市所有在辦事項（包括行政許可事項、進(jìn)行政服務(wù)中心的非行政許可事項和其他在辦事項）的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)察數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3．第三階段。20*年11月底前，舉辦培訓(xùn)班，完成操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4．第四階段。20*年12月底前，完成與省、嘉興市監(jiān)察數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)察數(shù)據(jù)自動上報。

三、建設(shè)內(nèi)容

1．實時監(jiān)控。對每筆審批業(yè)務(wù)的五個基本環(huán)節(jié)（受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)），以及可能出現(xiàn)的專家認(rèn)證、現(xiàn)場考察等特別環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督；對辦理時限、補(bǔ)交告知時限、特別程序時限等三方面的時限監(jiān)察；對審批業(yè)務(wù)辦理流程的完整性監(jiān)察；對退回辦結(jié)、作廢辦結(jié)、不受理等可能存在問題的異常監(jiān)察。

2．預(yù)警糾錯。對承諾期限最后一個工作日仍未辦結(jié)的審批業(yè)務(wù)，進(jìn)行預(yù)警；對超過承諾期限一個工作日的，發(fā)出“黃牌”警告；對在出示“黃牌”警告信息后，仍未在規(guī)定期限內(nèi)改正或辦結(jié)的，發(fā)出“紅牌”警告，督促有關(guān)部門追究相關(guān)人員行政過錯責(zé)任和落實整改。

3．投訴處理。針對各部門的投訴信息進(jìn)行集中登記、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)與結(jié)果評價，規(guī)范、監(jiān)督有關(guān)部門處理。

4．績效測評。依據(jù)《浙江省電子監(jiān)察績效評估量化標(biāo)準(zhǔn)》，系統(tǒng)自動評分，結(jié)合人工統(tǒng)計、民主測評等方式，對各部門行政績效進(jìn)行量化打分和排名。

5．信息服務(wù)。以“中國*”門戶網(wǎng)站為依托，建立電子監(jiān)察網(wǎng)頁，公開各部門辦理事項的明細(xì)列表、申請資格、辦理流程、申請材料等信息，為社會公眾提供辦理事項受理情況、辦理狀態(tài)、公告公示等相關(guān)內(nèi)容的查詢，投訴受理及處理結(jié)果信息，適當(dāng)公布績效評估情況，接受社會公眾的監(jiān)督。

6．系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。在電子政務(wù)外網(wǎng)資源共享專網(wǎng)上部署電子監(jiān)察系統(tǒng)，市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心、各審批部門等互聯(lián)互通，并與嘉興市和省監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通。

7．監(jiān)控中心。市電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控中心待新行政大樓建設(shè)完成后再行建設(shè)。目前，將行政服務(wù)中心辦理大廳的現(xiàn)場視頻信號傳輸?shù)绞”O(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控中心。

四、實施方法

1．總體目標(biāo)。省統(tǒng)一開發(fā)了電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用軟件，我市需按標(biāo)準(zhǔn)要求開發(fā)接口，從本市審批系統(tǒng)中抽取監(jiān)察所需要的數(shù)據(jù)，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用軟件，對全市審批業(yè)務(wù)進(jìn)行電子監(jiān)察；并通過電子政務(wù)專網(wǎng)將我市的監(jiān)察數(shù)據(jù)發(fā)送到省和嘉興市監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)察數(shù)據(jù)自動上報。

2．審批系統(tǒng)改造。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對審批系統(tǒng)進(jìn)行改造，與電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府信息公開平臺、“中國*”門戶網(wǎng)站等應(yīng)用系統(tǒng)整合，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一管理，以便于企業(yè)、市民信息查詢和網(wǎng)上辦事，也有利于各有關(guān)單位提升工作效率。

統(tǒng)一平臺：即電子政務(wù)平臺，市行政服務(wù)中心及各分中心窗口可直接登錄到此平臺，辦理各自的審批業(yè)務(wù)，如受理、審核、批準(zhǔn)等；各行政部門可登錄到此平臺查詢，也可授權(quán)辦理審批業(yè)務(wù)；各鎮(zhèn)、街道可登錄到此平臺查詢，并審批業(yè)務(wù)；各企業(yè)、個人可登錄“中國*”門戶網(wǎng)站查詢，并申報審批事項。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)：即審批系統(tǒng)的項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報條件、辦理流程等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)合一，一次錄入，分別調(diào)用。

統(tǒng)一管理：審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等統(tǒng)一部署在市政府信息中心機(jī)房，由市政府信息中心統(tǒng)一維護(hù)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時錄入和更新。

3．接口程序開發(fā)。按《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》要求開發(fā)接口，從審批系統(tǒng)里抽取采集到的受理、審批過程、補(bǔ)交告知與受理、特別程序申請、辦結(jié)等監(jiān)察所需要的數(shù)據(jù)，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用軟件，對全市審批業(yè)務(wù)進(jìn)行電子監(jiān)察。同時將采集到的監(jiān)察數(shù)據(jù)傳送到電子監(jiān)察系統(tǒng)前置機(jī)的中間數(shù)據(jù)庫，前置機(jī)的“數(shù)據(jù)交換程序”自動將中間數(shù)據(jù)庫里的新增數(shù)據(jù)打包發(fā)送到省級監(jiān)察系統(tǒng)。對一些有條線審批系統(tǒng)的垂直管理部門，其監(jiān)察數(shù)據(jù)通過其上級部門匯總到省監(jiān)察系統(tǒng)，再由省監(jiān)察系統(tǒng)將此數(shù)據(jù)分發(fā)到我市監(jiān)察系統(tǒng)，以實現(xiàn)我市電子監(jiān)察數(shù)據(jù)的完整性。

4．臨時接口程序開發(fā)。由于審批系統(tǒng)改造比較復(fù)雜，很有可能影響電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程，由行政服務(wù)中心根據(jù)現(xiàn)用的系統(tǒng)，組織開發(fā)臨時性接口程序，以確保電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)如期完成。

五、建設(shè)費(fèi)用

電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用主要由應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件、審批系統(tǒng)改造及接口開發(fā)、硬件設(shè)備及工作經(jīng)費(fèi)等五部分組成。其中應(yīng)用軟件，省里集中采購下發(fā)各市縣使用，費(fèi)用由省財政解決；系統(tǒng)軟件，省里集中采購，費(fèi)用由各級政府自行解決。審批系統(tǒng)改造及接口開發(fā)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等硬件設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，由市財政解決，具體建設(shè)工作由市政府信息中心承擔(dān)，財政部門按實際建設(shè)費(fèi)用撥付。

六、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立*市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長胡志梁任組長；市府辦副主任戴建忠、市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長徐在法、市行政服務(wù)中心主任劉中源任副組長；并下設(shè)辦公室，設(shè)在市行政服務(wù)中心，劉中源兼任辦公室主任；具有行政審批職能的市級各有關(guān)部門為成員單位。各成員單位要確定一名分管負(fù)責(zé)人，并落實具體承辦機(jī)構(gòu)和人員，積極配合做好電子監(jiān)察系統(tǒng)的實施工作，保證建設(shè)進(jìn)度。

2．明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門要按照電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)要求，落實好各自工作職責(zé)。

市政府法制辦負(fù)責(zé)對市行政審批事項進(jìn)行規(guī)范和審核，提出納入市級電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍的行政審批事項目錄和工作意見。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)制訂項目建設(shè)進(jìn)度考核辦法和行政效能考核辦法，加大對各成員單位電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。

市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中的具體協(xié)調(diào)，提出系統(tǒng)功能需求，對中心行政審批管理系統(tǒng)升級完善，并按照電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，完成本級行政服務(wù)中心行政審批管理系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接，實時傳送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

市財政局根據(jù)浙政辦發(fā)〔20*〕95號文件和《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》要求，安排落實項目資金。

市政府信息中心負(fù)責(zé)項目系統(tǒng)軟硬件采購；項目建設(shè)的相關(guān)技術(shù)文檔和技術(shù)保障工作，包括網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、安全及系統(tǒng)建成后的運(yùn)行維護(hù)工作；行政審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接相關(guān)技術(shù)保障工作。

各審批部門負(fù)責(zé)本單位審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時傳送，保證交換數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、安全、實時、真實，并建立健全相關(guān)工作崗位責(zé)任制度。