發(fā)布時(shí)間：2022-03-21 08:28:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)管理制度創(chuàng)新樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；管理制度；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)的變化制定適應(yīng)市場(chǎng)需求適應(yīng)企業(yè)自身情況的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，只有這樣才能讓企業(yè)始終保持發(fā)展的活力。以下本文將從企業(yè)盈利模式創(chuàng)新、企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等四方面進(jìn)行分析。
一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的缺陷和局限性
一些企業(yè)在認(rèn)識(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度盲目崇拜，以為企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度以后，一切現(xiàn)存問題都能迎刃而解到。實(shí)則不然，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立并非萬能，只有不斷隨著時(shí)代的發(fā)展對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新才能對(duì)企業(yè)的發(fā)展持最大的推動(dòng)力。當(dāng)前，企業(yè)管理制度中普遍存在一些問題，我們僅做如下分析。
1、部分國(guó)有企業(yè)政治化色彩過于濃厚，缺乏企業(yè)化管理
國(guó)有企或多或少還是有受到傳統(tǒng)體制的影響，企業(yè)管理存在了過強(qiáng)的政治色彩，這導(dǎo)致企業(yè)管理者在用人決策時(shí)往往不是從員工的績(jī)效考核、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)出發(fā)，而是從其政治表現(xiàn)出發(fā)選任人才。這樣勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重挫傷員工的積極性，導(dǎo)致一線人才不斷流失，而管理層冗員過多。另外部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)狀況不佳，缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，更談不上技術(shù)和制度創(chuàng)新，對(duì)專業(yè)人才不夠重視，經(jīng)理人很難獨(dú)立做出決策。基于過強(qiáng)的政治色彩的國(guó)有企業(yè)，在多數(shù)情況下制定的市場(chǎng)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略都缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏企業(yè)化管理的活力。
2、管理制度缺失
企業(yè)管理制度缺失的起點(diǎn)就是企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這也是其發(fā)展進(jìn)程中最危險(xiǎn)的時(shí)期。國(guó)企管理則更多表現(xiàn)出它的刻板性，缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。雖然經(jīng)過了，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的體制、法律背景和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，但是部分企業(yè)管理還一直停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式。國(guó)有企業(yè)管理體制落后，政企不分、政資不分問題十分嚴(yán)重。
3、國(guó)企分配制度缺乏激勵(lì)性，難以留住人才
在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，國(guó)有企業(yè)的分配制度都存在著平均主義，煤炭企業(yè)也是這樣，企業(yè)并沒有按照不同崗位、不同專業(yè)和不同技術(shù)難度而采取不同的計(jì)薪制度，這嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。改革開放以后，雖然現(xiàn)在企業(yè)逐步實(shí)施了績(jī)效薪酬制度，但是不同職位類型之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)之間的薪酬差距不合理，薪酬與績(jī)效聯(lián)系不夠緊密等問題還是影響到了企業(yè)員工工作的積極性。
二、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新研究
1、企業(yè)盈利模式創(chuàng)新
企業(yè)的發(fā)展里最重要的部分就是可以盈利，可以創(chuàng)造價(jià)值，可以用盈利回饋企業(yè)員工用盈利持續(xù)改善企業(yè)資金投入。所以現(xiàn)在企業(yè)管理制度中最重要的部分就是企業(yè)的盈利模式的創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)常常是盈利模式同化，因?yàn)橛Ｊ降耐厝粚?dǎo)致營(yíng)銷、管理、競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域的同化，你沒有比賽但是在起跑線上你就已經(jīng)輸?shù)舯荣惲?。所以，突破同化?jìng)爭(zhēng)的根本出路是盈利模式的差異化，一旦這種層次的創(chuàng)造取得突破，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才能持續(xù)，壽命才能長(zhǎng)久。
當(dāng)前，企業(yè)盈利的創(chuàng)新需要掌握三種技術(shù)：行業(yè)利潤(rùn)分區(qū)分析技術(shù)、模式設(shè)計(jì)技術(shù)、盈利模式實(shí)施管理技術(shù)。行業(yè)利潤(rùn)分區(qū)分析包括利潤(rùn)提供者分層、利潤(rùn)提供者價(jià)值版圖分析、不同利潤(rùn)區(qū)盈利模式歸納、主要競(jìng)爭(zhēng)者盈利模式優(yōu)劣勢(shì)分析等；盈利模式設(shè)計(jì)包括：利潤(rùn)提供者價(jià)值分析、利潤(rùn)提供者構(gòu)成、盈利要素提煉、盈利要素匹配度檢測(cè)、要素支持成本分析等；盈利模式實(shí)施管理包括：盈利指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)方案、年度計(jì)劃、營(yíng)銷體系設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)、人員管理方案、主要競(jìng)爭(zhēng)者盈利變化信號(hào)監(jiān)測(cè)等。
2、管理制度創(chuàng)新
當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的管理普遍處于一種粗放式的管理狀態(tài)，沒有科學(xué)合理的管理制度，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和監(jiān)督管理。因此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理、人事管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管 理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的制度創(chuàng)新時(shí)，還得建立有效的約束和制衡機(jī)制。而這只有通過建立完善的企業(yè)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的法人治理結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化和制衡化，使原來的利益共同體導(dǎo)向向命運(yùn)共同體導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這其中尤其以煤炭企業(yè)為例，目前來說煤炭企業(yè)大部分仍然屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),一直采用粗放型管理方式,與其他行業(yè)相比管理上較為落后,要提高煤炭企業(yè)的管理水平,做到高產(chǎn)高效,必須采取創(chuàng)新管理體制，實(shí)施精細(xì)化管理作業(yè)，這包括加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量、勞工工作環(huán)境、環(huán)保等等。
3、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新和治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
現(xiàn)代企業(yè)制度的改制，也應(yīng)該仔細(xì)地研究國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，然后再分析它在哪種情況下需要進(jìn)行什么樣的改造，這樣的態(tài)度才是客觀、公正、合理的。首先，不能因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中出了些問題就自縛手腳，關(guān)上產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的大門，因?yàn)椴涣鲃?dòng)將會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)更嚴(yán)重的損失。其次，應(yīng)當(dāng)把國(guó)有企業(yè)的改制和改組、改造有機(jī)地結(jié)合起來，通過兼并、聯(lián)合、收購、拍賣以及條件具備情況下的破產(chǎn)等方式，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的重新組合，使國(guó)有資產(chǎn)的配置和使用效率有一個(gè)大的改進(jìn)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立規(guī)模的公司治理結(jié)構(gòu)，不能照搬國(guó)外固有的模式，也不能僅僅局限于現(xiàn)代企業(yè)制度的法律框架，而應(yīng)該因地因時(shí)制宜，著力塑造與企業(yè)自身情況相匹配的治理結(jié)構(gòu)。
4、分配制度創(chuàng)新
由于我國(guó)過去長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在分配制度中平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，國(guó)有企業(yè)的改革，必須首先突破傳統(tǒng)的分配模式，建立將企業(yè)職工與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系的共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享收益的新型分配機(jī)制，有效地將智力資本作為一種無形資 產(chǎn)參與分配。具體地說，就是通過技術(shù)股、創(chuàng)業(yè)股、管理股的方式使核心員工、骨干員工的智力、才華成為企業(yè)的無形財(cái)產(chǎn)，通過股權(quán)或期權(quán)的方式將其作為資本計(jì)入股份參與企業(yè)利潤(rùn)的分配，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資本的價(jià)值，使員工的利益真正與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況掛鉤，激勵(lì)員工的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神。
4、企業(yè)文化創(chuàng)新
企業(yè)文化的創(chuàng)新是指將科學(xué)發(fā)展理念根植于企業(yè)文化之中，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的人文氛圍，同時(shí)，建設(shè)特色企業(yè)文化，服務(wù)企業(yè)做精做強(qiáng)做出特色。
當(dāng)前，公司的發(fā)展由過去強(qiáng)調(diào)做大的規(guī)模型向追求做精做強(qiáng)的質(zhì)量型和特色型轉(zhuǎn)變，由過去的粗放型向精細(xì)型和集約型轉(zhuǎn)變。企業(yè)可以以獨(dú)特的企業(yè)文化，持續(xù)推進(jìn)公司體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新。
建設(shè)特色企業(yè)文化是讓企業(yè)文化服務(wù)于企業(yè)發(fā)展方向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持與專業(yè)管理相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，與職工的價(jià)值追求相結(jié)合，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值理念，深入推進(jìn)創(chuàng)新文化、安全文化、執(zhí)行文化、精細(xì)文化、責(zé)任文化、營(yíng)銷文化、廉潔文化、和諧文化建設(shè)，構(gòu)建富有活力、催人奮進(jìn)的企業(yè)文化。
結(jié)束語：現(xiàn)代化的企業(yè)是制度完善又充滿人文關(guān)懷的企業(yè)，現(xiàn)代化的企業(yè)是盈利能力強(qiáng)大又可以為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)只有真正能夠在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)員工的發(fā)展，服務(wù)社會(huì)的進(jìn)步，才能使企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地，才能真正實(shí)現(xiàn)其國(guó)有企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。因此，我們的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的改革需要緊隨時(shí)代步伐不斷創(chuàng)新完善。
參考文獻(xiàn)：
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摘 要 現(xiàn)代企業(yè)管理制度發(fā)生了巨大的變化，本文首先從兩個(gè)方面論述了現(xiàn)代企業(yè)管理制度創(chuàng)新，從三個(gè)方面指出了當(dāng)前企業(yè)管理創(chuàng)新存在的主要缺陷，并且提出了加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議，以服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)管理制度創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 管理制度 創(chuàng)新
一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度創(chuàng)新概論
1.現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新的內(nèi)容
制度可謂是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)只有建立起一套行之有效、科學(xué)合理且服務(wù)自身發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度體系，才能取得長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)的制度創(chuàng)新，是伴隨企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展而形成的一種新型的企業(yè)組織形式，它主要包括以下幾方面內(nèi)容：企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新、人事制度的創(chuàng)新、分配激勵(lì)制度的創(chuàng)新、質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新、營(yíng)銷管理制度的創(chuàng)新、企業(yè)文化的創(chuàng)新、股份合作制企業(yè)創(chuàng)新等。企業(yè)制度創(chuàng)新，是以過程管理為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，是一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)治廠向企業(yè)決策科學(xué)化，管理制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變的過程。
2.企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性
（1）追求自我價(jià)值的需求
企業(yè)在追求發(fā)展成就的動(dòng)力下，更加向往實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化及社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，這就激發(fā)了其不斷創(chuàng)新的愿望。
（2）企業(yè)發(fā)展的迫切要求
任何企業(yè)的管理，都有一定的方式方法，根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的變化，企業(yè)管理的模式都要發(fā)生一定程度的變化，這就是“管理無定式”。
（3）適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展新要求
當(dāng)前隨著全球知識(shí)呈爆炸式傳播以及信息技術(shù)升級(jí)改造速度日益加快，商品更新速度也越來越快，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念和偏好日新月異，市場(chǎng)需求不斷發(fā)生變化，企業(yè)必須加快產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐，才能夠適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
（4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈日益激烈
為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求的生存和發(fā)展，企業(yè)必定要通過各種手段來控制生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善產(chǎn)品體系、擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，這就要求企業(yè)不斷創(chuàng)建新的組織架構(gòu)，應(yīng)用新的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)方式，采用新的管理手段和策略，使企業(yè)在瞬息萬變的競(jìng)爭(zhēng)中得以靈活應(yīng)對(duì)。
二、當(dāng)前企業(yè)管理創(chuàng)新存在的主要缺陷
1.對(duì)內(nèi)部管理不夠重視
部分企業(yè)尤其是一些國(guó)有企業(yè)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管控的認(rèn)識(shí)存在兩種值得注意的傾向。其一，一些人習(xí)慣于舊的經(jīng)營(yíng)管理模式，認(rèn)為只要按照現(xiàn)有的制度進(jìn)行規(guī)范操作就可以了，不思甚至抗拒創(chuàng)新。其二，有些人雖然意識(shí)到改革創(chuàng)新的意義，但是往往注重企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面的變革，而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理的其他管理機(jī)制不夠重視，忽略了整體性，使宏觀制度與微觀機(jī)制相脫離。
2.缺乏創(chuàng)新精神
在一定程度上講，我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)管理的內(nèi)核是約束和壓制，而忽視了對(duì)人的引導(dǎo)和激勵(lì)，這是我國(guó)企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，這就束縛的大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)造力，這無疑限制了企業(yè)的發(fā)展后勁，使得企業(yè)無力進(jìn)行創(chuàng)新。此外，企業(yè)家的求同心理也可能導(dǎo)致創(chuàng)新被扼殺，缺乏創(chuàng)新的企業(yè)文化。
3.財(cái)務(wù)制度不健全，監(jiān)管機(jī)制不完善
目前，很多企業(yè)的監(jiān)管評(píng)審都是由企業(yè)內(nèi)的部門來完成，而這些承擔(dān)監(jiān)督審核職能的部門往往隸屬于財(cái)務(wù)部門，監(jiān)督的部門與被監(jiān)督部門由同一人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，這就使監(jiān)督失去了獨(dú)立性。此外，企業(yè)的監(jiān)督審核往往只針對(duì)會(huì)計(jì)賬目，而忽視了企業(yè)內(nèi)部管控制度完善與否、各個(gè)職能部門經(jīng)營(yíng)管理是否高效等其他內(nèi)部稽查工作的開展。
三、企業(yè)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議
1.加快管理體制創(chuàng)新步伐
怎樣根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向和組織架構(gòu)，是企業(yè)面對(duì)解決的一個(gè)急切創(chuàng)新問題。從社會(huì)發(fā)展歷程我們可以得知，在復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中，企業(yè)必須建立多種決策模式來應(yīng)對(duì)外界各種突況，只有這樣才能不斷增強(qiáng)自身環(huán)境適應(yīng)力。這就要求企業(yè)需樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，改革原本獨(dú)立分散的管理組織結(jié)構(gòu)，使各部門職能形成緊密協(xié)作、行動(dòng)一致的經(jīng)營(yíng)管理整體，有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
2.創(chuàng)新人力資源管理體制
任何形式的創(chuàng)新活動(dòng)，都離不開廣大群眾的積極參與和熱情。在組織架構(gòu)的設(shè)置上，很多企業(yè)都參考了政府機(jī)關(guān)單位的作法，將企業(yè)內(nèi)部不同管理級(jí)設(shè)置成部級(jí)、廳局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、科員等。從實(shí)際情況來看，這種作法并不適合企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)具體情況，并逐漸成為阻礙企業(yè)進(jìn)一步提高生產(chǎn)效益的重要障礙。要解決這個(gè)問題，必須緊密圍繞企業(yè)實(shí)際情況，根據(jù)工作需要科學(xué)合理設(shè)置每一個(gè)崗位，并具體明確崗位責(zé)任和工作內(nèi)容，并賦予相應(yīng)的責(zé)任和激勵(lì)方案。為企業(yè)打造一個(gè)公平公正的用人機(jī)制和平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)人才優(yōu)勢(shì)。
3.重視打造優(yōu)秀企業(yè)文化
對(duì)大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，企業(yè)文化還是一個(gè)相對(duì)陌生的概念。當(dāng)前形勢(shì)下的企業(yè)文化其實(shí)是速度文化，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)模式已成為當(dāng)前企業(yè)迫在眉睫的問題。創(chuàng)新企業(yè)文化，一方面要對(duì)企業(yè)環(huán)境進(jìn)行周密的分析與評(píng)價(jià)，另一方面要盡可能發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)員工參與到企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)中來。
4.健全和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，企業(yè)只有不斷改善自身服務(wù)質(zhì)量才能夠贏得可持續(xù)發(fā)展空間和機(jī)會(huì)：只有緊密圍繞消費(fèi)者的切身利益開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做好企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，才能不斷最大化企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，這也就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要目標(biāo)。構(gòu)建健全完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，主要是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保證財(cái)政政策明朗穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)管理規(guī)則相一致。企業(yè)要不斷優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立一套符合市場(chǎng)變化的高效經(jīng)營(yíng)決策體系和財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高財(cái)務(wù)工作者金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)資金編制預(yù)算、計(jì)劃和執(zhí)行的運(yùn)籌帷幄能力，合理促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)速度，促使資金使用效率最大化。
四、小結(jié)
本文認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)管理創(chuàng)新存在的主要缺陷，需要從加快管理體制創(chuàng)新步伐、創(chuàng)新人力資源管理體制、重視打造優(yōu)秀企業(yè)文化以及健全和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，必將會(huì)促進(jìn)企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。
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[2]胡子燕.企業(yè)管理制度規(guī)范性與創(chuàng)新性研究.粵港澳市場(chǎng)與價(jià)格，2008（03）.
創(chuàng)新的必要性
當(dāng)今中國(guó)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技信息創(chuàng)新，人們的精神生活水平物質(zhì)生活水平都顯著提高。企業(yè)的發(fā)展也要緊緊跟隨經(jīng)濟(jì)，科技發(fā)展的腳步，跟上時(shí)展的步伐。企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要全面，不能只是換新的員工，提高知識(shí)水平和完善機(jī)器設(shè)備，而管理制度不變。制度是個(gè)機(jī)械的詞語，但是制度確是保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。所以說，制度必須跟上企業(yè)發(fā)展的腳步。
時(shí)代要求當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)，科技，信息的海洋。人們的生活到處都是信息?？梢哉f誰掌握了最新的科技信息，誰就是贏家。所以，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度如果不能及時(shí)更新，有效地配合信息科技的發(fā)展，將成為企業(yè)的心病。企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革主要從科技、管理方面創(chuàng)新，順應(yīng)新時(shí)展潮流，創(chuàng)造出全新的，適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式。
風(fēng)險(xiǎn)增加，科技發(fā)展，信息量突增，但是信息的真實(shí)度下降，這大大增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)能否在大量信息中找到有用的信息對(duì)企業(yè)發(fā)展很重要。面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須改革管理制度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降低或是扼殺在搖籃中。這樣才能保證企業(yè)在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗之地。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
1.觀念創(chuàng)新
當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理改進(jìn)的不只是技術(shù)，更多的是一種全新的觀念，不能再用老一套的方法管理新的企業(yè)。制度的改革也不再是幾頁文字，更多的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式，企業(yè)文化，業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)考核等，將這些統(tǒng)統(tǒng)融入到制度改革當(dāng)中，才能充分發(fā)揮制度的作用，不能讓制度只是空口白話。企業(yè)只有在改革“硬件”設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自身管理制度等“軟件”的創(chuàng)新，才能有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，緊跟企業(yè)發(fā)展腳步。
2.充分掌握信息
信息的流通充斥著我們的生活，一個(gè)閉塞的企業(yè)只能閉門造車，不掌握最新的信息是不可能具備同其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力的。財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新很大部分是數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)信息的處理和存儲(chǔ)要相互區(qū)分，做好數(shù)據(jù)的人工審核和機(jī)器審核工作，要做到數(shù)據(jù)的不重復(fù)，不丟失。企業(yè)要第一時(shí)間掌握各種數(shù)據(jù)信息，及時(shí)做好登記反饋，提高工作效率和速度。
3.內(nèi)容的創(chuàng)新
目前，世界經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)，無形資產(chǎn)為主。知識(shí)，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展占有越來越重要的地位。尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化發(fā)展，只是作為無形資產(chǎn)，在企業(yè)中的地位變得更加突出，各種新知識(shí)的產(chǎn)生、擴(kuò)散，在企業(yè)中的應(yīng)用，都使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)從過去的僅僅重視金融資本，轉(zhuǎn)向同時(shí)重視知識(shí)資本，將企業(yè)的融資重點(diǎn)由過去的金融資本融資，向知識(shí)資本融資轉(zhuǎn)化，讓知識(shí)資本逐步取代金融資本，成為企業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力。
4.優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)財(cái)政狀況的基礎(chǔ)，它是指企業(yè)不同的資本主體、資本形式、以及不同時(shí)間長(zhǎng)度和不同層次的資本成分所構(gòu)成的動(dòng)態(tài)組合。企業(yè)應(yīng)該不斷適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，強(qiáng)化知識(shí)資本在企業(yè)資本中的地位，合理安排企業(yè)知識(shí)資本與金融資本之間的關(guān)系。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本的動(dòng)態(tài)組合，促使企業(yè)知識(shí)資本的占有和使用最大化。此外，還要加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)風(fēng)云變幻，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)一步增多，程度也進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，必須加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
5.加強(qiáng)人員培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)
企業(yè)建立財(cái)務(wù)管理制度，終端還是要靠人的管理。如果人員素質(zhì)不提高，再完善的系統(tǒng)都是有漏洞的。所以，在創(chuàng)新企業(yè)管理制度同時(shí)，必須加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)人員的素質(zhì)，不單單是提高知識(shí)水平，更要提高人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。企業(yè)定期組織培訓(xùn)，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，這樣可以有效激勵(lì)人員的學(xué)習(xí)。擁有一個(gè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新有著至關(guān)重要的作用。設(shè)立一套完善的人才管理系統(tǒng)，才能使整個(gè)企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)代化發(fā)展的需求，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
總結(jié)
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；管理制度；創(chuàng)新模式；分析
作者：張譯丹（湖南省長(zhǎng)沙市師大附中梅溪湖中學(xué)，410006）
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，中小企業(yè)發(fā)揮著重要的作用，可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。但是，由于中小企業(yè)在傳統(tǒng)的管理制度中發(fā)展，導(dǎo)致很多管理制度依然存在亟待解決的問題，影響著企業(yè)的發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，中小企業(yè)需要全面審視自身的問題，對(duì)傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，以此來更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。對(duì)此，本文將對(duì)中小企業(yè)傳管理制度的創(chuàng)新，進(jìn)行深入分析。
1、中小企業(yè)管理制度存在的問題
在中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，管理制度發(fā)揮著重要的作用，但是當(dāng)前的很多制度中，存在著嚴(yán)重的問題，主要問題包括以下幾點(diǎn)：
（1）激勵(lì)制度的問題。激勵(lì)制度的目的，就是調(diào)動(dòng)職工的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。然而，很多中小企業(yè)中，其自身的激勵(lì)制度，缺乏科學(xué)性、有效性，雖然職工能夠在工作中獲取更多的效益，但是卻會(huì)導(dǎo)致員工產(chǎn)生坐享其成的不良思想。或者，通過激勵(lì)制度，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值，然而中小企業(yè)沒有對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制失效。
（2）融資制度的問題。對(duì)于中小企業(yè)而言，融資是保證自身發(fā)展的必要方式，但是受自身特征的限制，很多金融機(jī)構(gòu)不會(huì)為其提供貸款服務(wù)，致使中小企業(yè)只能通過內(nèi)部融資的方式解決問題。長(zhǎng)此以往，職工就會(huì)產(chǎn)生抗拒心理，加之激勵(lì)機(jī)制不完善，增加其融資的難度。
2、中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新路徑
2.1激勵(lì)制度的創(chuàng)新
在現(xiàn)代企業(yè)制度建立之后，企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)逐步分離，企業(yè)成為了獨(dú)立的生產(chǎn)者，能夠以經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者的資格來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)的發(fā)展提供了有益條件。與其他的企業(yè)相比，中小企業(yè)的收益分配，其具有明顯特殊性。在合伙經(jīng)營(yíng)或者獨(dú)資的中小企業(yè)中，其所有權(quán)基本上完全歸家庭、個(gè)人所有，所以其收益分配的形式、時(shí)間，都具有明顯的靈活性。另外，中小企業(yè)中也存在股份合作制，即采用職工擁有企業(yè)股份的方式，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的目標(biāo)。所以，在這樣的中小企業(yè)中，職工具有參與權(quán)、分配剩余收益的權(quán)利，將其作為基礎(chǔ)。中小企業(yè)中就會(huì)以人為的方式，提高企業(yè)的收益，進(jìn)而提高分紅的利息。
另外，在很多規(guī)模較大的中小企業(yè)中，常常將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，而經(jīng)營(yíng)者同樣會(huì)參與到利潤(rùn)的分配之中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的激勵(lì)，提高其自身的收入。通過這樣的方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的目的，最終強(qiáng)化管理的效果。在這一基礎(chǔ)上，中小企業(yè)應(yīng)該積極發(fā)展與職工之間的分紅關(guān)系，建立一套有利于企業(yè)自身長(zhǎng)久發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，保證職工能夠有更多的機(jī)會(huì)參與到?jīng)Q策之中，使其能夠作為中小企業(yè)管理的主人，實(shí)現(xiàn)同股同權(quán)的目的。
對(duì)此，在中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定、章程中，需要對(duì)分紅比例進(jìn)行明確的規(guī)定，并限制職工的最高分紅、最低分紅的標(biāo)準(zhǔn)，避免職工所擁有的股權(quán)呈現(xiàn)出向個(gè)人集中的現(xiàn)象。另外，中小企業(yè)也能夠給予期權(quán)，密切企業(yè)效益、經(jīng)營(yíng)者利益之間的關(guān)系，盡可能使二者能夠結(jié)合起來。通過這樣的方式，則可以激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，成為追求更多利潤(rùn)的最大動(dòng)力?；谶@樣的方式，可以為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，提供合法的、正當(dāng)?shù)氖杖肭?，從而推?dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2.2融資制度的創(chuàng)新
對(duì)于中小企業(yè)而言，為了能夠保證自身可以穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)該保證融資制度的合理性，為實(shí)現(xiàn)融資的目的提供基本保障。對(duì)此，可以從以下幾方面入手：
（1）政府方面。在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該為其提供流動(dòng)資金的幫助，推動(dòng)中小企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。例如：成立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為一部分實(shí)力強(qiáng)、但資金周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)，提供融資幫助，從而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。另外，政府還應(yīng)該重視具有發(fā)明、創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，為其發(fā)展提供具有政策性質(zhì)的貸款，并對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行扶持。
（2）金融機(jī)構(gòu)方面。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該為中小企業(yè)的發(fā)展，提供公平、和諧的融資環(huán)境，成立中小企業(yè)信用體系，便于發(fā)掘其中信譽(yù)高、質(zhì)量好，同時(shí)由具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。而對(duì)于中小企業(yè)來說，可以自主選擇銀行機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行溝通、聯(lián)系，爭(zhēng)取能夠獲取貸款的機(jī)會(huì)。實(shí)際上，即使中小企業(yè)不需要進(jìn)行融資，也應(yīng)該關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)，便于在需要時(shí)，掌握更多的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)融資的目的。
（3）中小企業(yè)自身方面。為了能夠?qū)崿F(xiàn)融資的目的，其管理者就應(yīng)該掌握相關(guān)的法律、規(guī)則，優(yōu)化會(huì)計(jì)管理工作、核算工作，從而明確自身資金周轉(zhuǎn)的問題、需求等，為創(chuàng)新融資制度奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】科層制度；模塊化；簡(jiǎn)約化；知識(shí)型管理；職業(yè)規(guī)劃
[abstract]Theenterprisebureaucracy''''sformationistheenterpriseorganizestomanagetheshapedevelopmenttheinevitableproduct,ithasisadvantageoustoenterprisedevelopmentoneside,butwhenfacesthecompetitiondaybydayintensemarketenvironment,thebureaucracymalpracticeontheappearancecomesout,thearticleutilizesCoss''''senterprisenaturetheory,proposedthemodernbureaucracyoptimizedway.
[keyword]Bureaucracy;Modulation;JanYuehua;Knowledgemanagement;Occupationplan
前言
從企業(yè)組織的管理形態(tài)演化看，企業(yè)經(jīng)歷過多種組織結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的發(fā)展早期，主要是企業(yè)家式的企業(yè)結(jié)構(gòu)。資本家是企業(yè)的所有者，直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，同時(shí)占有企業(yè)權(quán)利結(jié)構(gòu)和權(quán)利結(jié)構(gòu)的頂層。資本家式的企業(yè)，由于規(guī)模小，而缺乏基本的科層結(jié)構(gòu)。
20世紀(jì)初，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的組織在世界范圍內(nèi)仍然占據(jù)統(tǒng)治地位。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)資金和管理兩方面提出了更高的要求，出資方的無限責(zé)任逐漸演化為有限責(zé)任，管理只能徹底與其分離，出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，公司制企業(yè)迅速的發(fā)展，企業(yè)科層結(jié)構(gòu)形成并逐漸復(fù)雜化。現(xiàn)在科層制已經(jīng)成為大部分社會(huì)組織所采用的組織形式。
一、科層制度的定義
科層制度是通過層層委托—關(guān)系，遵照命令完成企業(yè)內(nèi)部交易的組織形式。科層組織形式對(duì)市場(chǎng)組織形式的替代，是兩種不同交易方式的替代，即用集中決策、人為設(shè)計(jì)、分層管理的科層組織取代分散決策、自發(fā)形成、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。在企業(yè)中，科層組織從高層到低層構(gòu)成一個(gè)權(quán)力序列，最高權(quán)力來自企業(yè)的資本所有權(quán)，以下權(quán)力逐漸由上級(jí)委托?？茖拥淖罱K決策權(quán)，集中于權(quán)力的頂層。系統(tǒng)內(nèi)的權(quán)力自上而下逐級(jí)遞減，高層控制低層。科層組織的控制通過權(quán)力實(shí)現(xiàn)的，規(guī)則、指令、習(xí)俗和監(jiān)督都是權(quán)力的來源，是推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要素。
二、科層制度產(chǎn)生原因的分析
信息不對(duì)稱。在信息完全的情況下，談判和監(jiān)督都不需要成本，這樣信息不對(duì)稱就很容易解決。但是在企業(yè)中，不斷加強(qiáng)的專業(yè)化，意味著越來越看不到別人的觀點(diǎn)，因而交易費(fèi)用隨著專業(yè)化程度的加強(qiáng)而直線上升。
生產(chǎn)專業(yè)化。生產(chǎn)過程越是專業(yè)化，則賦予其參與者的壟斷力量也就是越大。一個(gè)必然的結(jié)果：在各種專業(yè)工作者之間協(xié)商各自和約的成本將會(huì)增加。這樣專業(yè)化分工的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)就意味著某種程度的外部性。當(dāng)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)為巨大的效率得益創(chuàng)造潛在的可能性時(shí)，他也給市場(chǎng)失靈創(chuàng)造了條件。
科層設(shè)置的主要任務(wù)是監(jiān)督下級(jí)員工的生產(chǎn)活動(dòng)，避免因員工的“道德風(fēng)險(xiǎn)”而導(dǎo)致企業(yè)效率的損失。這種監(jiān)管使激勵(lì)機(jī)制發(fā)生變化，其中更努力的人得到更多的獎(jiǎng)勵(lì)，而推卸責(zé)任的人將受到懲罰。簡(jiǎn)而言之。科層的目的在于重新改變激勵(lì)機(jī)制，使得個(gè)人覺得在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)條件下，推卸責(zé)任不再符合他們的利益。
由以上分析，可以知道，理想的科層制度不僅解決了單個(gè)雇傭者的勞動(dòng)效率，而且通過一整套的規(guī)章制度和一個(gè)完整的監(jiān)督的等級(jí)系統(tǒng)來限制理性決策的分散，保證了企業(yè)中的每一個(gè)成員的行為必須與企業(yè)目標(biāo)相吻合，換句話說，科層制度的各個(gè)特征的綜合創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)條件，強(qiáng)制的推動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)成員通過整體理性的追求去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，提高整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行效率。但在實(shí)際操作中，由于人的“有限理性”、存在“道德風(fēng)險(xiǎn)”，科層制度的缺陷也是十分明顯的。
三、科層制度的缺陷
科層制度的缺陷主要包括科層的目標(biāo)置換、科層的膨脹和科層的僵化三個(gè)方面：
（一）科層目標(biāo)的置換?？茖右?guī)則的設(shè)立是為了實(shí)現(xiàn)效率，但在科層的實(shí)際運(yùn)行過程中，對(duì)規(guī)則的過分關(guān)注，往往導(dǎo)致科層制度本質(zhì)目標(biāo)的喪失，產(chǎn)生大批的“規(guī)則專家”。一系列強(qiáng)制的、詳細(xì)的規(guī)章制度的實(shí)行，往往使受到獎(jiǎng)勵(lì)的員工并不必然的是努力工作的，相反可能是對(duì)企業(yè)規(guī)章制度理解深刻的員工。長(zhǎng)期的結(jié)果就是，企業(yè)內(nèi)充斥大量的“規(guī)則專家”。
（二）科層的膨脹。人的“有限理性”特性決定了不可能完全預(yù)測(cè)未來發(fā)生的事情，同時(shí)任何對(duì)現(xiàn)在體制的變革，必然會(huì)遭到即得利益者的根本性抵制?？茖又贫鹊闹饕δ苁菂f(xié)調(diào)和控制。因?yàn)椴豢深A(yù)測(cè)的問題會(huì)不斷的產(chǎn)生，為了對(duì)付這些問題，新的組織不斷的被創(chuàng)造出來。導(dǎo)致科層的膨脹?？茖拥脑鲩L(zhǎng)使的科層的運(yùn)作變的同科層試圖解決的問題同樣復(fù)雜，制度變遷帶來是增長(zhǎng)和復(fù)雜，而不是簡(jiǎn)化。
（三）科層的僵化。科層晉升的原則是：只有在原有職位上表現(xiàn)出色人才能得到提升，在原有職位上不勝任的人將永遠(yuǎn)得不到提升。假如時(shí)間足夠長(zhǎng)、科層組織里有足夠多的階層，每個(gè)員工最終晉升到自己不能勝任的階層，并從此停滯不前。這種晉升原則導(dǎo)致的結(jié)果是，科層組織中的所有職位都被不勝任的員工占據(jù)，科層達(dá)到了低效率的頂峰。當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)中，很難找到一個(gè)所有員工都達(dá)到不勝任的組織。大部分是，科層組織的工作任務(wù)是由尚未達(dá)到不勝任的員工完成，因此科層組織仍然有它繼續(xù)存在的理由。
科層制度是管理的強(qiáng)有力的工具，具有正反兩方面的功能?？茖又贫韧ㄟ^專注于技術(shù)性的、可預(yù)期的行為實(shí)現(xiàn)了組織的效率，但是由于壟斷信息、抗拒變遷、行為專斷，導(dǎo)致組織的效率損失。因此,科層制度既有存在的必然理由，也進(jìn)行必要改革，克服弊端、促進(jìn)組織的整體效率。
四、克服科層制度弊端的方法與途徑
（一）科斯關(guān)于科層規(guī)模與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)數(shù)學(xué)描述
1．假設(shè)企業(yè)有m個(gè)層級(jí)，上一層級(jí)中的每一個(gè)人，都管理下一層級(jí)的s人。假定所有中間層次的管理者都不直接參加生產(chǎn)活動(dòng)，只有企業(yè)最低層的工人直接從事生產(chǎn)活動(dòng)，即企業(yè)中只有m層sm-1個(gè)工人從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2．為失控參數(shù)，（）即每往下延伸一層，生產(chǎn)效率就會(huì)因?yàn)槭Э囟陆担挥械纳a(chǎn)效率才能保存下來。
3．設(shè)為工資層級(jí)系數(shù)（），反映工資水平隨著層級(jí)的上升而上升。假設(shè)，最低層的工人的工資水平為，則上一層工資水平為，依次類推，企業(yè)最高層的工資水平為。
4．在企業(yè)生產(chǎn)成本中，除勞動(dòng)工資成本外
，設(shè)每單位產(chǎn)量的其他平均成本為γ。
根據(jù)上述基本假設(shè)，我們可以得到企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)：，其中是勞動(dòng)生產(chǎn)率參數(shù)（≥0）。
企業(yè)的生產(chǎn)總成本：。
在競(jìng)爭(zhēng)條件下，企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)為：，其中為產(chǎn)品的單價(jià)，
因此，可得企業(yè)利潤(rùn)為：
假設(shè)存在n家相同的企業(yè)，則總產(chǎn)量函數(shù)為：。
假設(shè)每個(gè)企業(yè)面對(duì)相同的價(jià)格函數(shù)：。
則市場(chǎng)需求函數(shù)為：
其中：，表示單位產(chǎn)品中包含的物質(zhì)成本。
則企業(yè)i的利潤(rùn)為：
利用古諾模型里企業(yè)的反應(yīng)函數(shù)為利潤(rùn)對(duì)產(chǎn)量的一階倒數(shù)，在這里，企業(yè)I的決策變量是等級(jí)設(shè)計(jì)mi，所以求的是“等級(jí)反應(yīng)”函數(shù)。
在對(duì)4式加上“對(duì)稱性”條件，即令：mi=mj=m，就可以得到在n家寡頭企業(yè)條件下定義均衡等級(jí)層次的公式：
式5顯示了m對(duì)于的“反應(yīng)”程式，說明了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，當(dāng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與企業(yè)等級(jí)制從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看內(nèi)在的相互聯(lián)系時(shí)，那么市場(chǎng)結(jié)構(gòu)n與企業(yè)結(jié)構(gòu)是反向的。市場(chǎng)越是趨向與競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就越是有效，則企業(yè)的層級(jí)越少；反之，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越低，企業(yè)內(nèi)部的等級(jí)層次越多，因此我們可以推導(dǎo)出一個(gè)結(jié)論：企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度反向運(yùn)動(dòng)，即企業(yè)科層是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的替代。
（二）科層制度創(chuàng)新途徑
科層制度的出現(xiàn)是企業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，現(xiàn)代企業(yè)制度以及企業(yè)的運(yùn)作模式說明了科層制度存在的理由，但是隨著企業(yè)制度的發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境的變化，科層制度的一些弊端也逐漸的顯現(xiàn)出來了，因此，我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)科層制度在具體運(yùn)作方式進(jìn)行必要的改變，以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。
1．組織結(jié)構(gòu)——模塊化
在公司管理框架中，除了必要的職能部門如：人力資源部、財(cái)務(wù)部、和管理執(zhí)行部外，不在單設(shè)其他職能部門。其余員工根據(jù)所學(xué)的專業(yè)背景、工作背景劃分為不同的專業(yè)模塊；也可以根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)或即將從事的業(yè)務(wù)，從工作流程上劃分各項(xiàng)目模塊。平時(shí)，這些模塊由人力資源部負(fù)責(zé)培訓(xùn)與管理，公司可以根據(jù)具體工作的要求，隨時(shí)組織相關(guān)的模塊，形成在總經(jīng)理部直接領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)自動(dòng)解散，團(tuán)隊(duì)的所有人員重新回到人力資源部。人力資源部負(fù)責(zé)招聘和培訓(xùn)員工并提供合格的員工。管理執(zhí)行部的主要職責(zé)是根據(jù)公司的規(guī)劃和各個(gè)團(tuán)隊(duì)提供的工作計(jì)劃，對(duì)相關(guān)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督。這樣可以有效的解決科層體制的僵化，打破科層體制的晉升機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
2．考核制度——簡(jiǎn)約化
在模塊化管理體制下，員工的考核有團(tuán)隊(duì)內(nèi)部負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)員工的工作完成情況，把員工分為合格與不合格兩種，不合格人員由人力資源部繼續(xù)培訓(xùn)或解聘。當(dāng)然，這種員工的分類是以工作為中心，我認(rèn)為，在這種體制下，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人并不必然的通過對(duì)規(guī)則的理解來謀求即得利益的穩(wěn)固，因而對(duì)團(tuán)隊(duì)的成員的考核必會(huì)以工作為中心，盡量體現(xiàn)公平的原則；團(tuán)隊(duì)成員，也會(huì)理性的把精力投放到工作中，因?yàn)閷?duì)規(guī)則的理解并不能給他們帶來原來科層制度下的利益。這樣就可以避免“規(guī)則專家”的出現(xiàn)，使所有員工在公平的基礎(chǔ)上施展才華，實(shí)現(xiàn)自己的真實(shí)價(jià)值。
3．管理理念——知識(shí)型管理
在知識(shí)管理理念下，傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)將被打破，企業(yè)以各個(gè)功能單位為節(jié)點(diǎn)，在內(nèi)部和外部建立起縱橫交錯(cuò)的信息通道，組織單元相互關(guān)聯(lián)、交叉功能強(qiáng)、富有彈性、機(jī)動(dòng)性高，同時(shí)知識(shí)組織的高度分散性，使得決策中心向知識(shí)存在的地方轉(zhuǎn)移，有利于破除企業(yè)內(nèi)部的“官本位”思想、有利于克服科層體制下晉升機(jī)制的弊端。有利于企業(yè)建立良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
4．人才戰(zhàn)略——職業(yè)規(guī)劃
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效有賴于企業(yè)全體員工的共同努力，員工的努力程度對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞具有直接、重要的影響。因此，企業(yè)對(duì)員工不僅是雇傭和利用，更要對(duì)之進(jìn)行關(guān)心和關(guān)懷，并以工作為契機(jī)，根據(jù)員工的教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)以及所從事的工作內(nèi)容，進(jìn)行有效的短期和長(zhǎng)期的職業(yè)規(guī)劃幫助員工工作目標(biāo)和未來的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)兩者的雙贏。
【參考文獻(xiàn)】
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一、人事管理概述
人事管理是人力資源管理的第一階段，是對(duì)于企業(yè)人事方面的管理、指揮、協(xié)調(diào)工作的總稱。運(yùn)用科學(xué)的方法、恰當(dāng)?shù)挠萌嗽瓌t以及合理的管理制度，引導(dǎo)員工積極向上為企業(yè)發(fā)揮個(gè)人能力，并保障員工的各項(xiàng)合法權(quán)益。企業(yè)強(qiáng)調(diào)人事管理，主要就是依靠主觀思想和經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)的內(nèi)外部資源進(jìn)行合理地運(yùn)用。這樣不僅可以激發(fā)員工的工作熱情，還有幫助員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。充分的激發(fā)員工的自身潛能，幫助員工對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生信任感，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。企業(yè)的人事管理的核心任務(wù)就是對(duì)崗位、任務(wù)進(jìn)行最優(yōu)化的協(xié)調(diào)管理，以此來提升員工的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，為后續(xù)的工作開展奠定基礎(chǔ)。人事管理是從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，從招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核以及激勵(lì)形式進(jìn)行分析，逐步的激發(fā)員工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共同進(jìn)步，幫助員工培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的工作精神。在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí)，為員工人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)鑄造平臺(tái)。
二、當(dāng)前企業(yè)人事管理存在的誤區(qū)
1.企業(yè)對(duì)人事管理不夠重視
當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)仍然采用的是傳統(tǒng)的人力資源管理模式。工作還是依照對(duì)事不對(duì)人的理念，沒有考慮到人員思想、情感對(duì)于工作效率的影響。另外，人事管理者對(duì)于員工的工作細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，使員工在工作的過程中，因?yàn)榇中拇笠舛霈F(xiàn)各種各樣的失誤，最終導(dǎo)致因小失大的情況出現(xiàn)。又或者是對(duì)于具體的數(shù)字和文字的理解不夠仔細(xì)，直接影響了后續(xù)工作的開展。部門之間的溝通交流不夠細(xì)致，溝通交流的方式也不夠靈活，最終導(dǎo)致員工的工作效率低下。針對(duì)員工的日常管理考勤不到位，休假也不能嚴(yán)格的依照請(qǐng)、銷假制度執(zhí)行，嚴(yán)重地影響了各項(xiàng)工作的順利開展。傳統(tǒng)的人事管理模式已經(jīng)不能很好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各種政策的執(zhí)行也不具有約束性。人事管理主要傾向于個(gè)別崗位，導(dǎo)致管理工作不能實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念失去了引導(dǎo)效用，從而使企業(yè)的內(nèi)部管理效率低下。
2.人力資源設(shè)置不科學(xué)，缺少相應(yīng)的培訓(xùn)
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)企業(yè)人力資源管理不科學(xué)，在實(shí)際的工作過程中只關(guān)注了人員的招聘和勞動(dòng)合同的簽訂內(nèi)容，忽視了對(duì)于人員的培訓(xùn)提升工作。另外，企業(yè)自身沒有形成完善的激勵(lì)制度和獎(jiǎng)罰制度，使得績(jī)效考核工作逐漸的流于形式。對(duì)員工沒有形成詳細(xì)的考查，人員素養(yǎng)的提升沒有詳盡的記錄?？?jī)效考核與薪酬體系沒有相互結(jié)合，考評(píng)結(jié)果沒有發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值。人事管理工作重點(diǎn)沒有結(jié)合實(shí)際的發(fā)展需求，市場(chǎng)信息、企業(yè)行為的反饋不夠及時(shí)。實(shí)際的設(shè)計(jì)方案不能滿足企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求，最終出現(xiàn)人力資源不足的情況。
三、企業(yè)人事管理的創(chuàng)新發(fā)展思路
企業(yè)的人事管理流程比較復(fù)雜，用工渠道和形式也出現(xiàn)出多元化的特征。不同身份、性格的人員會(huì)形成特殊的工作環(huán)境，因此要不斷的完善人事管理體系，用制度創(chuàng)建出良好和諧的工作環(huán)境。企業(yè)要對(duì)人事管理體系進(jìn)行不斷創(chuàng)新，從用工的渠道、形式進(jìn)行優(yōu)化。人才招聘要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行，所有的招聘信息應(yīng)該保證公平、公正、公開。根據(jù)應(yīng)聘人員的能力進(jìn)行崗位的安排，即采用差異性的人事管理，為人員提供良好的晉升渠道，激發(fā)員工的上進(jìn)心。提升員工的工作積極性和創(chuàng)造型，增強(qiáng)工作人員對(duì)于企業(yè)的歸屬感。企業(yè)的內(nèi)部控制還要強(qiáng)調(diào)員工利益的保障，憑借規(guī)范性用工制度保證員工的合法權(quán)益。在基層管理崗位上要推進(jìn)同工同酬改革，照顧基層員工的心理情緒，否則員工的心理會(huì)出現(xiàn)不平衡，導(dǎo)致企業(yè)和員工的關(guān)系緊張。總之，創(chuàng)設(shè)和諧的人際關(guān)系和良好的工作氛圍是非常必要的。針對(duì)不同形式、不同種類的員工，要形成差異化的管理機(jī)制。運(yùn)用先進(jìn)的分工制度，提升企業(yè)人事管理的綜合效率。
四、企業(yè)人事管理工作的未來努力方向
1.促進(jìn)人事管理管理的優(yōu)化和創(chuàng)新
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化人事管理和人力資源管理開始重合，并且已經(jīng)逐漸地滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要積極的進(jìn)行人事管理模式的創(chuàng)新。促使人事管理向人力資源管理升級(jí)，為后續(xù)的工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)的管理人員要認(rèn)識(shí)到人事管理的重要性和必要性，強(qiáng)調(diào)人事管理和人力資源管理的區(qū)別。保證人事管理工作可以落到實(shí)處，定期地進(jìn)行人事管理知識(shí)的培訓(xùn)。提倡企業(yè)人事管理人員積極地學(xué)習(xí)其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，充分地掌握現(xiàn)代化人事管理的知識(shí)和技能。逐步地提升企業(yè)人事管理人員的綜合素養(yǎng)，打造一支高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。同時(shí)，在人事管理向著人力資源管理升級(jí)的過程中，充分地發(fā)揮出自身的工作優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不懈努力。
2.創(chuàng)新人事管理制度
企業(yè)在健全人事管理的過程中，要制定完善的用人制度。逐步的提升人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的穩(wěn)步提升，為人事管理向人力資源管理升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在企業(yè)的人事管理制度創(chuàng)新的過程中，需要積極地打破傳統(tǒng)思維對(duì)于工作的限制，形成符合企業(yè)自身發(fā)展需求的管理體系。運(yùn)用完善的人事管理制度，積極地學(xué)習(xí)和借鑒人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的專業(yè)性人才參與到企業(yè)的人事管理工作之中。另外，要在企業(yè)建立起科學(xué)、高效的評(píng)價(jià)體系，為后續(xù)的工作提供便利。企業(yè)的薪酬管理是激發(fā)人員工作熱情的有效措施，也是企業(yè)人事管理的重要組成部分。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，形成合力的薪酬績(jī)效評(píng)價(jià)制度。運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)和考核手段，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效率的提升。總之，新時(shí)期人事管理要向人力資源管理層面進(jìn)行轉(zhuǎn)化，建立起科學(xué)的人事管理制度，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。
3.提升人事管理效率
在現(xiàn)階段的人事管理過程中，包含了招聘、錄用、調(diào)整等不同的職能。這些職能之間存在必然的聯(lián)系，都對(duì)于提升人事管理效率有著重要價(jià)值。但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)普遍重視的是招聘環(huán)節(jié)，對(duì)于后續(xù)的考查、培養(yǎng)等工作的引導(dǎo)不足。沒有發(fā)揮出人事管理在企業(yè)管理中的引領(lǐng)作用，企業(yè)的管理層也不重視人事工作的開展，嚴(yán)重地阻礙了人事管理工作的正常開展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景之下，要對(duì)人事管理模式進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，積極地優(yōu)化人事管理的內(nèi)容，有效地展現(xiàn)出各個(gè)職能的特點(diǎn)。另外要完善人事管理體系，進(jìn)一步提升人事管理的質(zhì)量和效率。制定出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性方案，將人事管理工作的側(cè)重點(diǎn)放在人員素質(zhì)提升的層面上。對(duì)于實(shí)際的人事管理效率的提升，可以從以下幾點(diǎn)做起：1.加大對(duì)人員的管理培訓(xùn)力度。企業(yè)的管理內(nèi)容繁瑣、復(fù)雜，對(duì)于人員素質(zhì)的要求也是在不斷提升。因此人事管理人員要積極的和各個(gè)部門人員進(jìn)行溝通交流，制定出完善詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處，為后續(xù)工作的執(zhí)行打下基礎(chǔ)；2.加強(qiáng)企業(yè)的檔案、合同的管理。企業(yè)要重視檔案管理工作，要嚴(yán)格地執(zhí)行人事檔案整理的規(guī)范。對(duì)于合同進(jìn)行及時(shí)的續(xù)簽和報(bào)送，從工作流程的層面上保證人事管理的質(zhì)量；3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)服務(wù)。要做好人員公積金等業(yè)務(wù)的辦理，了解員工的最新動(dòng)態(tài)，并做好相關(guān)政策的傳達(dá)解釋工作。
五、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)人事管理制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展改革是非常必要的。要明確國(guó)內(nèi)企業(yè)人事管理的誤區(qū)在哪里，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析。制定出完善的人事管理創(chuàng)新發(fā)展方案，配合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略形成正確的發(fā)展方向。進(jìn)一步的提升人事管理的效率，促進(jìn)人事管理工作的升級(jí)和優(yōu)化?？傊?，人事管理對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響是非常明顯的，是企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略資源。要強(qiáng)調(diào)人事管理工作創(chuàng)新的必要性和重要性，為人員提供更多展現(xiàn)自身才華的機(jī)會(huì)，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。企業(yè)要全面的認(rèn)識(shí)到人事管理中出現(xiàn)的問題，不斷地進(jìn)行管理模式的優(yōu)化和創(chuàng)新，優(yōu)化招聘機(jī)制。加大對(duì)于人員的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)人事管理的效率。
參考文獻(xiàn)
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隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融為一體。據(jù)商務(wù)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國(guó)與世界的關(guān)聯(lián)度已經(jīng)達(dá)55%，在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的大背景下，必須深刻認(rèn)識(shí)到成本管理在企業(yè)中的重要性，企業(yè)建立一個(gè)行之有效的成本管理制度，將使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更大的優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)代企業(yè)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來的企業(yè)，嚴(yán)格來說是按《公司法》規(guī)定注冊(cè)成立的。現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代公司制度，一個(gè)完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，必須要有一個(gè)科學(xué)完整的成本管理制度作為支撐。
一、我國(guó)目前企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的某些誤區(qū)
1.重視降低成本求效益，忽視了投入必要的成本求效益。
我國(guó)企業(yè)普遍比較重視引進(jìn)和模仿，忽視發(fā)明、創(chuàng)新和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，忽視企業(yè)創(chuàng)造性的發(fā)展，其結(jié)果只能是在依賴現(xiàn)有生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，從挖潛節(jié)約的角度去控制和降低成本。而一項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明的運(yùn)用所產(chǎn)生的市場(chǎng)效應(yīng)和成本競(jìng)爭(zhēng)力，遠(yuǎn)比我們通過內(nèi)部挖潛及低廉的人工成本帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大得多，降低企業(yè)成本不是單純的減少支出，如果把單純的減少支出作為企業(yè)管理成本的指導(dǎo)思想，那企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)就會(huì)產(chǎn)生一種排斥心理，因?yàn)楹ε卵邪l(fā)失敗而固守成規(guī)，長(zhǎng)此以往企業(yè)必將失去競(jìng)爭(zhēng)力。
2.單純重視控制物質(zhì)消耗成本，忽視控制人力資源成本。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，企業(yè)人力資源的成本增加的速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)消耗成本的速度，主要有以下幾方面：①受工資調(diào)整影響，職工工資和福利費(fèi)逐漸增加；②近幾年來物價(jià)飛漲，相應(yīng)的獎(jiǎng)金和津貼也相應(yīng)增加；③基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等相應(yīng)職工的費(fèi)用增加；④某些大型企業(yè)甚至還有醫(yī)院、學(xué)校等間接的費(fèi)用，因此人力資源成本必須得到有效的控制，尤其是新《勞動(dòng)合同法》頒布以來，要求企業(yè)一切用工規(guī)范化，企業(yè)的人力資源成本更是增長(zhǎng)驚人。但事情又是反面的，如果企業(yè)一味地壓低企業(yè)的人工成本造成留不住優(yōu)秀的人才，很多企業(yè)中一些相對(duì)優(yōu)秀的人才，因?yàn)楣べY相對(duì)較低而跳槽轉(zhuǎn)行就是一個(gè)例證，這種兩難的選擇就要求企業(yè)在兩者之間找到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，以利于發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
3.重視降低消耗成本，忽視降低儲(chǔ)備成本。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著大量的原材料、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品，其儲(chǔ)備成本包括：積壓存貨的資金利息、機(jī)物料消耗、保管費(fèi)等等，這些費(fèi)用累加起來也很驚人，是企業(yè)成本管理不可忽視的方面。
二、企業(yè)提高成本管理能力的途徑
在市場(chǎng)上，真正有意義的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程的成本，企業(yè)自身必須清楚與產(chǎn)品有關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈中的所有成本，而不是單一的產(chǎn)品制造過程成本，我國(guó)企業(yè)目前多數(shù)偏向單一成本控制，針對(duì)目前實(shí)際情況，企業(yè)必需從單純核算自身的經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)向策略成本管理和價(jià)值鏈分析，核算整個(gè)價(jià)值鏈的成本，與處于價(jià)值鏈上的上下游廠商合作共同控制成本，尋求最大收益。
企業(yè)科學(xué)有效地降低成本，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下方面：
1.提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映人們?cè)谏a(chǎn)中勞動(dòng)效率高低，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率也是企業(yè)降低產(chǎn)品成本的重要途徑。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的辦法有以下幾方面：
①強(qiáng)化企業(yè)在職人員的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，不斷提高政治思想覺悟，發(fā)揮更大的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。
②充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，加大技改投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化和提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
③加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高勞動(dòng)效率。一方面，改進(jìn)勞動(dòng)組織，搞好定員管理，壓縮非生產(chǎn)人員，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)；另一方面，改進(jìn)生產(chǎn)組織形式，合理使用和調(diào)配勞動(dòng)力，建立健全勞動(dòng)管理制度，提高出勤率、工時(shí)利用率和工作效率。
2.提高產(chǎn)品質(zhì)量。
產(chǎn)品質(zhì)量好壞，是反映企業(yè)技術(shù)水平的主要標(biāo)志之一，是企業(yè)生存、市場(chǎng)銷售的體現(xiàn)。企業(yè)必須狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，減少廢品損失，提高產(chǎn)品合格率。在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，執(zhí)行操作規(guī)程，健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量好了，返修率低了，其實(shí)也是降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
3.降低材料消耗。
降低材料消耗，是增加產(chǎn)量的前提和降低產(chǎn)品成本的重要途徑。為此，必須狠抓原材料、燃料等的材料節(jié)約。嚴(yán)格控制材料第一成本關(guān)，減少不必要的損耗和浪費(fèi)，提高材料的綜合利用率，作為企業(yè)一定要推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施節(jié)能降耗，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)。
4.提高設(shè)備的利用程度。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備社會(huì)化程度的不斷提高，企業(yè)的設(shè)備在進(jìn)行綜合利用下，要充分發(fā)揮設(shè)備的效能，不斷提高利用效率。為了提高設(shè)備利用程度，要加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)改造，完善設(shè)備管理制度，提高設(shè)備利用率。
5.嚴(yán)格控制、節(jié)約費(fèi)用開支。
企業(yè)應(yīng)遵守財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持勤儉辦企，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，盡量降低可控成本三費(fèi)，壓縮非生產(chǎn)費(fèi)用。尤其是企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本開支范圍和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，形成一種“自討苦吃、自出難題、自加壓力、自強(qiáng)不息”精神。
6.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中價(jià)值鏈的管理。
我們?cè)诔杀竟芾頃r(shí)比較重視對(duì)成本費(fèi)用發(fā)生的控制，而忽視價(jià)值鏈的管理，主要原因是成本費(fèi)用發(fā)生較直觀，而各制造程序、作業(yè)程序附加值大小和物流選擇對(duì)價(jià)值變化影響只有通過計(jì)算、比較才能發(fā)現(xiàn)。事實(shí)上，成本費(fèi)用的發(fā)生有很多不是我們能控制的，而制造程序、作業(yè)程序以及物流的選擇則是我們可優(yōu)化組合的，它們對(duì)成本的影響也是長(zhǎng)期的。因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)其制造程序附加值大小進(jìn)行計(jì)算分析，通過價(jià)值鏈分析優(yōu)化資源配置。
7.運(yùn)用作業(yè)成本法降低成本。
作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心，確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè)，將耗用的資源成本準(zhǔn)確地計(jì)入作業(yè)，然后選擇成本動(dòng)因，將所有作業(yè)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象（產(chǎn)品或服務(wù)）的一種成本計(jì)算方法。
作業(yè)是成本計(jì)算的核心和基本對(duì)象，作業(yè)的劃分是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始到物料供應(yīng)，從生產(chǎn)工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、質(zhì)量檢驗(yàn)、總裝到發(fā)運(yùn)銷售的全過程。通過對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計(jì)量，最終計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本，同時(shí)，通過對(duì)所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作業(yè)的追蹤分析，盡可能消除不增值作業(yè)，改進(jìn)增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加企業(yè)價(jià)值的目的。
成本動(dòng)因是決定成本發(fā)生和資源耗費(fèi)的真正原因。針對(duì)傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本分配方法在制造費(fèi)用上分?jǐn)偛痪_的情況，它采用多重動(dòng)因二維成本模型分?jǐn)偡椒▉碛?jì)算各種目標(biāo)的成本，作業(yè)成為資源和產(chǎn)品的中介，作業(yè)鏈分析和價(jià)值鏈分析成為成本管理的基礎(chǔ)，這有利于揭示企業(yè)各環(huán)節(jié)上的問題。
作業(yè)管理從成本發(fā)生的根源上展開分析，區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè)，建立最優(yōu)的動(dòng)態(tài)增值標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面對(duì)作業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)作業(yè)成本效益方式，從而達(dá)到持續(xù)降低企業(yè)成本的目標(biāo)。
8.尋求企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略途徑。
企業(yè)獲得成本優(yōu)勢(shì)的途徑有兩條：A.針對(duì)以上提出的影響成本的結(jié)構(gòu)性諸因素，選擇、控制或改變影響它們的結(jié)構(gòu)性因素，來獲得成本優(yōu)勢(shì)；B.再造原有的價(jià)值鏈，采用效率更高的方式來設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。
A.控制影響成本的結(jié)構(gòu)性因素。
①選擇規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需求選擇規(guī)模，企業(yè)規(guī)模又決定成本結(jié)構(gòu)，如蘇寧電器將國(guó)外先進(jìn)管理理念和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，始終保持著對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，從“3C”模式到“3C+”模式，從“橫向擴(kuò)張縱向滲透”策略到“旗艦店戰(zhàn)略”，從“蘇寧海爾經(jīng)營(yíng)推進(jìn)公司”到SSMS經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院，從中國(guó)零售業(yè)最早上馬ERP信息化管理到開發(fā)世界零售業(yè)最先進(jìn)的SAP/ERP系統(tǒng)，蘇寧始終成為行業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新先鋒。目前，蘇寧電器已經(jīng)在全國(guó)180多個(gè)城市擁有連鎖店600多家，去年年銷售規(guī)模超過600億元，位列全國(guó)連鎖二甲。依托強(qiáng)有力的后臺(tái)支撐和標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，蘇寧電器正繼續(xù)規(guī)劃每年保持200家店左右的增長(zhǎng)速度，爭(zhēng)取到2010年踏入世界500強(qiáng)的行列，為中國(guó)連鎖業(yè)的發(fā)展再次起到表率作用。
②控制地理位置的因素。
地理位置因素在企業(yè)生產(chǎn)空間組織、原料和產(chǎn)品運(yùn)輸分配方面將對(duì)成本發(fā)生較大影響。選擇地理位置要考慮：靠近原料產(chǎn)地；能源供應(yīng)充足；運(yùn)輸成本相對(duì)低；人力資源分布；接近消費(fèi)市場(chǎng)等。
③均衡生產(chǎn)作業(yè)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求波動(dòng)。
企業(yè)可從生產(chǎn)和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)予以控制。生產(chǎn)過程控制的目的是保證生產(chǎn)的均衡和穩(wěn)定。在銷售上，通過策劃在一定程度上調(diào)節(jié)需求波動(dòng)，如把產(chǎn)品拓展到周期性、季節(jié)性不明顯的產(chǎn)品中去，研究需求量穩(wěn)定的客戶，旺季撤淡季奪，把競(jìng)爭(zhēng)者擠到需求波動(dòng)大的細(xì)分市場(chǎng)。
B.再造價(jià)值鏈。
論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)融資擔(dān)保
論文提要：本文介紹了國(guó)外中小企業(yè)融資擔(dān)保制度的幾個(gè)典型類別，并在此基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單分析了這些融資制度的特點(diǎn)及缺陷。
在各國(guó)扶持中小企業(yè)的措施中，一些國(guó)家出現(xiàn)了政府專為中小企業(yè)設(shè)立的融資擔(dān)保制度。根據(jù)政府做法的不同可分為兩類。一：類是政府建立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保，從而獲得銀行貸款；另一類，由政府出面干預(yù)銀行的信貸方向，并規(guī)定了銀行向中小企業(yè)貸款的比例。
一、政府主辦型的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)
由于中小企業(yè)融資擔(dān)保制度涉及產(chǎn)業(yè)政策、公共利益、就業(yè)水平及技術(shù)創(chuàng)新等各方面，需要多方協(xié)調(diào)合作，非個(gè)別企業(yè)或組織所能設(shè)立，因此，大多數(shù)國(guó)家采取政府出面的方式，為銀行提供向中小企業(yè)貸款的擔(dān)保，以鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款。采用這種方式的以美國(guó)、日本、德國(guó)為代表。
(一)美國(guó)：政府機(jī)構(gòu)性質(zhì)的小企業(yè)管理局提供中小企業(yè)融資擔(dān)保
1．融資擔(dān)保主管機(jī)構(gòu)——小企業(yè)管理局。美國(guó)政府針對(duì)占國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量99％的中小企業(yè)，設(shè)立了小企業(yè)管理局(SmallBusine,~Adminstm—tion，下簡(jiǎn)稱sBA)，負(fù)責(zé)管理中小企業(yè)。SBA是聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)，主要職能是執(zhí)行和管理小企業(yè)擔(dān)保貸款計(jì)劃，并于年終向國(guó)會(huì)聽政會(huì)報(bào)告年度計(jì)劃的執(zhí)行情況和提出下一年度預(yù)算申請(qǐng)。對(duì)于符合貸款資格的中小企業(yè)，SBA可提供高達(dá)90％的貸款擔(dān)保，其貸款額一般在l5．5萬美元之內(nèi)，即使貸款超過此數(shù)，也可提供高達(dá)85％的保證。此外SP,k經(jīng)常舉辦各種商務(wù)研討班，為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、計(jì)劃擬定、公司成立、行政管理、商業(yè)理財(cái)?shù)榷喾矫娴淖稍?，保證了企業(yè)使用貸款資金的合理性和安全性。
2．融資擔(dān)保方法——美國(guó)小企業(yè)貸款擔(dān)保計(jì)劃。該計(jì)劃1997財(cái)政年度為5萬多家小企業(yè)新提供擔(dān)保貸款約llO萬美元。該計(jì)劃的特點(diǎn)是：(1)中小企業(yè)信貸保證計(jì)劃的資金由聯(lián)邦政府直接出資，國(guó)會(huì)預(yù)算撥款。具體執(zhí)行和管理是SBA；(2)依法執(zhí)行計(jì)劃。美國(guó)的<小企業(yè)投資法>(Sma~BusinessInvestmentAct)對(duì)該計(jì)劃的四部分貸款(7a計(jì)劃、微型貸款計(jì)劃、注冊(cè)開發(fā)公司貸款計(jì)劃、小企業(yè)投資公司計(jì)劃)的用途、條件、擔(dān)保金額和費(fèi)用、利息標(biāo)準(zhǔn)和政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能等，都作了明確和詳細(xì)的規(guī)定。政府主要通過擔(dān)保來支持金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款。除此而外，只對(duì)少數(shù)減災(zāi)項(xiàng)目和貧困地區(qū)的特殊企業(yè)給予少量直接貸款；(3)美國(guó)政府參與的擔(dān)保體系是一級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
3．SBA與貸款機(jī)構(gòu)的關(guān)系。參加擔(dān)保計(jì)劃的主要是私營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)。這些貸款機(jī)構(gòu)是按照自愿與政府選擇相結(jié)合的原則加以確定的。實(shí)施時(shí)由貸款機(jī)構(gòu)自主決定是否貸款和是否申請(qǐng)政府擔(dān)保。SBA并不干預(yù)貸款機(jī)構(gòu)的貸款決策，但對(duì)貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類，并有權(quán)決定是否為貸款機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。SBA根據(jù)貸款機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，將參與貸款計(jì)劃的貸款機(jī)構(gòu)按水平高低依次分為三類：首選、注冊(cè)、普通。
4．融資擔(dān)保計(jì)劃運(yùn)作的特點(diǎn)：(1)嚴(yán)格明確借款企業(yè)資格：必須是符合中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(按就業(yè)人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入分行業(yè)定義)，必須有一定比例的權(quán)益資本，尤其是新建企業(yè)，業(yè)主必須注入一定比例的資本金；要求企業(yè)的現(xiàn)金流量(而非利潤(rùn)水平)不僅能夠償還擔(dān)保貸款，還能夠償還所有債務(wù)；企業(yè)必須有足夠的流動(dòng)資金保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要求企業(yè)和業(yè)主提供一定數(shù)量的貸款抵押品。(2)定向分類管理。該計(jì)劃在小企業(yè)的資金應(yīng)用方面限制不能用于投饑性用途，特別不能用于投資房地產(chǎn)，不能用于再貸出，不能用于代銷和傳銷、非贏利和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的活動(dòng)。(3)政府擔(dān)保程度高。通常情況下，100萬美元以內(nèi)的貸款擔(dān)保金額為5o％，最高可達(dá)總額的70％；10萬美元以內(nèi)的貸款，擔(dān)保比例最高可達(dá)總額的8O％。
(二)日本：地方擔(dān)保與政府再擔(dān)保的雙重融資擔(dān)保方式
日本的中小企業(yè)貸款擔(dān)保主要依靠全國(guó)的52個(gè)地方信用保證協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)根據(jù)1953年頒布的<信用保證協(xié)會(huì)法>成立，其資金的70％由地方公共團(tuán)體出資，30％由地方金融機(jī)構(gòu)出資，凡是符合條件的中小企業(yè)可以提出借款承保申請(qǐng)。信用保證協(xié)會(huì)在承諾保證前進(jìn)行信用調(diào)查，調(diào)查的要點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者本人的信用、該企業(yè)的前景、償還能力、金融機(jī)構(gòu)的支持度，然后決定是否承諾保證。借款金額大、超過500o萬日元的須提供房地產(chǎn)、有價(jià)證券等擔(dān)保物。等到承保后，金融機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)提供貸款，但貸款用途僅限于周轉(zhuǎn)資金和設(shè)備資金所需。信用保證協(xié)會(huì)在承保后，每年要向承保的中小：業(yè)收取0．5％或1％的保證費(fèi)，用于彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失和日常經(jīng)營(yíng)開支。當(dāng)借款企業(yè)不能如期還款時(shí)，保證協(xié)會(huì)代為向金融機(jī)構(gòu)支付本息并接收相關(guān)債權(quán)及擔(dān)保物，以后由該中小企業(yè)向保證協(xié)會(huì)償還。
在地方信用保證協(xié)會(huì)之上，全國(guó)范圍還設(shè)有中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫。該公庫主要由政府出資組建，負(fù)責(zé)向履行還款義務(wù)的信用保證協(xié)會(huì)支付保險(xiǎn)金，保險(xiǎn)金額為信用保證協(xié)會(huì)代替中小企業(yè)還款額的70％一8o％。若信用保證協(xié)會(huì)代償后收到中小企業(yè)的還款時(shí)，還應(yīng)向保險(xiǎn)公庫按保險(xiǎn)金額返還。
信用保證制度幫助中小企業(yè)以適當(dāng)?shù)某杀净I措資金，同時(shí)促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。1997—1998年，利用信用保證協(xié)會(huì)的保證獲得貸款的企業(yè)比例從4．4％上升到8％，被保證的債務(wù)余額達(dá)29000億日元。其中，由信用保證協(xié)會(huì)代替償還率只有1．4％，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和融資安全的雙重目標(biāo)。
(三)德國(guó)：提高企業(yè)償貸能力并提供必要的備用融資擔(dān)保制
針對(duì)中小企業(yè)凈資產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱償還能力不足和抵押不夠的問題，德國(guó)采用以下辦法保證企業(yè)的基本償貸能力，并為中小企業(yè)提供必要的融資擔(dān)保。
1．通過凈資產(chǎn)援助項(xiàng)目加強(qiáng)凈資產(chǎn)基礎(chǔ)。所謂凈資產(chǎn)援助項(xiàng)目是指：新創(chuàng)立企業(yè)獲得的貸款可替代凈資產(chǎn)，不必進(jìn)行擔(dān)保；一旦發(fā)生不能償債情況，該項(xiàng)貸款作為凈資產(chǎn)的替代負(fù)有全部?jī)攤x務(wù)；另外該援助項(xiàng)目還有長(zhǎng)期的(20年)補(bǔ)貼利率和一定的貸款免償?shù)阮~外優(yōu)惠政策。德國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這種特殊的凈資產(chǎn)貸款是幫助中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵融資因素，使新企業(yè)失去償債能力的危險(xiǎn)明顯減少，而且在沒有產(chǎn)生長(zhǎng)期補(bǔ)貼的情況下，合格創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量也有增長(zhǎng)。這種凈資產(chǎn)貸款做法，已經(jīng)被瑞典、芬蘭和土耳其等國(guó)家效仿。
2．凈資產(chǎn)援助項(xiàng)目增強(qiáng)了企業(yè)的清償能力。在企業(yè)初始階段，清償能力低下是普遍現(xiàn)象。刨業(yè)者沒有足夠的資金儲(chǔ)備，債權(quán)人對(duì)企業(yè)信任感尚未建立，但同時(shí)企業(yè)又必須支付工資薪金和履行供貨合同。因此，貸款能否長(zhǎng)期使用和利息支付能否推遲就成為企業(yè)存亡的關(guān)鍵。凈資產(chǎn)貸款援助項(xiàng)目符合以上兩點(diǎn)要求，：頃目貸款周期長(zhǎng)，同時(shí)貸款前兩年無息，即使從第三年開始，其利率也要比相關(guān)銀行貸款低得多。
3．凈資產(chǎn)援助項(xiàng)目與地方擔(dān)保銀行提供必要的融資擔(dān)保。在德國(guó)，援助貸款由作為轉(zhuǎn)貸銀行的地方銀行提供，地方銀行獲得低息貸款，并承擔(dān)債務(wù)拖欠的全部風(fēng)險(xiǎn)。為了克服風(fēng)險(xiǎn)，地方銀行可通過凈資產(chǎn)援助項(xiàng)目為貸款申請(qǐng)40％或50％的債務(wù)免除。同時(shí)，如果轉(zhuǎn)貸銀行認(rèn)為債務(wù)免除仍不充分，轉(zhuǎn)貸銀行可以向當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)擔(dān)保銀行申請(qǐng)相當(dāng)于80％債務(wù)金額的擔(dān)保，作為所需貸款的輔助擔(dān)保。這里的擔(dān)保銀行既不保存貨幣，也不實(shí)施貸款，因此，從概念上講，擔(dān)保銀行并不是銀行。擔(dān)保銀行在法律形式上是私人有限責(zé)任公司，其實(shí)際地位如同銀行，原因在于按照德國(guó)銀行法和貸款機(jī)構(gòu)法的規(guī)定，提供擔(dān)保是銀行的義務(wù)。擔(dān)保銀行對(duì)資金的需求量很大，因而，高效的銀行體系是擔(dān)保銀行開展業(yè)務(wù)的前提。
二、政府強(qiáng)制型中小企業(yè)貸款計(jì)劃
亞洲國(guó)家的政府一般具有較強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)能力，借助這種能力對(duì)銀行貸款臼乞方向加以控制，可以直接產(chǎn)生對(duì)中小企業(yè)融資的效果。但這種強(qiáng)制信貸的方式容易干擾正常的銀行信貸活動(dòng)，降低銀行資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性，
菲律賓于l991年頒布《中小企業(yè)》。該將銀行對(duì)中小企業(yè)的放貸業(yè)務(wù)量強(qiáng)制規(guī)定在5％一10％。從1992年到1997年，共發(fā)放了1l00億比索貸款，這在一定程度上增加了菲律賓中小企業(yè)的融人資金。但是政府強(qiáng)制投入的資金效率低下，中小企業(yè)貸款還貸率還不到50％。在這種情況下，菲律賓成立了中小企業(yè)擔(dān)保基金會(huì)，即從政府強(qiáng)制放貸轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的基金擔(dān)保制度?；饡?huì)的宗旨是鼓勵(lì)私營(yíng)部門尤其是私營(yíng)銀行向中小企業(yè)提供貸款。如今，基金會(huì)已成為業(yè)務(wù)廣泛的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，覆蓋了除住宅建設(shè)和純貿(mào)易活動(dòng)之外的其它行業(yè)。基金會(huì)擔(dān)保有其側(cè)重點(diǎn)，主要放在中小企業(yè)市場(chǎng)的戰(zhàn)略項(xiàng)目上，與其它政府和私營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充。
除中小企業(yè)擔(dān)保基金會(huì)外，菲律賓還成立了中小企業(yè)發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展政策的公布與實(shí)施。委員會(huì)制定的基本政策和設(shè)計(jì)方案等信息傳遞到銀行和中小企業(yè)等擔(dān)保機(jī)構(gòu)中去，同時(shí)，通過各類工商會(huì)組織各種論壇和研討會(huì)的宣傳，使中小企業(yè)理解設(shè)計(jì)方案和意圖，從而更容易獲得貸款擔(dān)保。
以上介紹了各國(guó)的中小企業(yè)融資擔(dān)保制度。可以看出：政府參與的中小企業(yè)信用擔(dān)保砥目，都有比較明確的政治目標(biāo)：(1)政府的擔(dān)保計(jì)劃都明確規(guī)定了擔(dān)保對(duì)象的規(guī)模及性質(zhì)，被擔(dān)保企業(yè)都要符合政府規(guī)定的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(2)明確重點(diǎn)支持那些通過正常融資渠道不能獲得貸款和融資，主要是沒有足夠抵押品，又有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)；(3)各擔(dān)保計(jì)劃都因地制宜地規(guī)定了擔(dān)保重點(diǎn)，明確規(guī)定不給投機(jī)活動(dòng)提供擔(dān)保。此外0還有相應(yīng)的分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施(如規(guī)定擔(dān)保比例等)，金融機(jī)構(gòu)廣泛參與其中(雖然是政府參與的擔(dān)保)。
