發(fā)布時間:2022-10-30 04:57:07
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的法律法規(guī)宣傳樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
[關鍵詞]法制宣傳規(guī)律創(chuàng)新實效
2011年是國家“六五”普法工作第一年,如何切實提升普法工作實效,是廣大企業(yè)法律工作者要面臨的課題。筆者認為,法制宣傳工作與其他事物一樣,都有其自身規(guī)律可循,企業(yè)法制宣傳工作也具有差異性、漸進性、實效性的規(guī)律特點。只有正確認識、把握和遵循這些規(guī)律,并依此開展各項法制宣傳工作,才能實現(xiàn)企業(yè)法制宣傳工作從“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變,工作效果才能“事半功倍”。
1法律宣傳工作具有差異性的特點
由于企業(yè)法制宣傳工作的受眾不同,其受教育程度、職責崗位、對企業(yè)事務的認知水平等方面存在諸多不同和差異,這決定了他們對企業(yè)法制宣傳工作的認識也是千差萬別的。依據(jù)該規(guī)律,法制宣傳工作的重點是要了解企業(yè)各個受眾對法制宣傳工作的需求有哪些?應改變法制宣傳工作“一鍋煮”的現(xiàn)象,因人、因職施教,以牢牢把握工作主動性。例如:將法制宣傳工作內(nèi)容列入企業(yè)領導中心組學習內(nèi)容,重點講解企業(yè)當前外部競爭和業(yè)務拓展、企業(yè)法人治理、國家有關國有資產(chǎn)管理、企業(yè)勞動關系等方面的法律內(nèi)容,為企業(yè)領導的決策提供法律支撐服務;針對企業(yè)中層領導干部尤其是相關業(yè)務部門,重點是宣傳《合同法》、《反不當競爭法》等相關內(nèi)容;針對職能部門重點宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》等相關內(nèi)容;針對企業(yè)一般員工重點宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等內(nèi)容;針對新入職員工主要結合企業(yè)情況等內(nèi)容開展各項法律的宣傳。只有依據(jù)法制宣傳針對受眾體現(xiàn)差異性,“想企業(yè)受眾之所想”,才能牢牢把握企業(yè)法制宣傳工作的主動性,實現(xiàn)普法面最大化、最佳化的效果。
2法律宣傳工作具有漸進性的特點
普法工作是一項改變?nèi)怂季S及辦事方式的系統(tǒng)工程,目的是適應我國社會主義民主法制建設,構建社會主義法治國家的要求,其本質(zhì)是意識形態(tài)領域的一次思想變革。要實現(xiàn)這個目標不可能一蹴而就,也絕不可能畢其功于一役。在具體工作中,要克服急躁的工作作風,堅持普法工作和法律實踐工作相結合,以漸進的方式取得成效。具體而言,就是要從三個方面將普法工作與法律實踐工作相結合開展工作:
一是普法和法律服務工作相結合,圍繞法律實踐服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律實踐服務中找準企業(yè)普法工作方向,才能使普法和法律工作互為促進、相得益彰。如:某企業(yè)花費2年多時間在某本地網(wǎng)開展一項基于固網(wǎng)變革的技術研究工作,并取得了豐碩的技術成果。2005年,該企業(yè)向國家知識產(chǎn)權局申請發(fā)明專利,被國家知識產(chǎn)權局駁回,企業(yè)隨后提出了專利復審請求,2011年6月,國家知識產(chǎn)權局作出維持駁回決定,該技術就此喪失了獲得專利權的資格。其申請失敗的原因在于企業(yè)沒有在研發(fā)合同中約定保密條款,員工保密意識不強,合作研發(fā)單位中的一名技術人員將相關研發(fā)成果的整套技術資料泄露給了不相關的第三方,直接導致該技術發(fā)明專利申報的失敗。通過對該失敗案例的宣傳和討論,對企業(yè)相關領導、職能部門人員和員工觸動極大,這位失敗的“老師”給企業(yè)全體員工上了一堂很好的知識產(chǎn)權普法課,大家印象深刻。
二是普法和處理企業(yè)法律糾紛等法律實踐活動和工作相結合。企業(yè)在運作過程中,可能會碰到這樣或那樣的法律糾紛,通過開展各項企業(yè)法律糾紛的處理工作,使原本“干巴巴”的法律條款變成了“實實在在”的正面或反面教材。例如:專利人范某告某企業(yè)的“小秘書”侵犯了其發(fā)明專利,企業(yè)收到法院傳票后,向國家知識產(chǎn)權局專利復審委員會提出相關專利無效請求,國家知識產(chǎn)權局專利復審委員會做出無效宣告請求審查決定書,宣告專利權無效,企業(yè)將無效宣告決定書提交某市中院,原告撤訴。通過處理該法律糾紛,使領導和相關部門深刻領會了相關法規(guī)和條文,也維護了企業(yè)的合法權益。
三是企業(yè)法制宣傳工作應緊密貼近企業(yè)業(yè)務中心工作。在法律宣傳工作中,應牢固樹立服務企業(yè)經(jīng)營中心工作的思路,為他們做好各項法律咨詢和服務工作,如:企業(yè)每年都會開展相關的應收賬款回款工作,企業(yè)法制宣傳工作應適時地貼近該項工作,與相關業(yè)務部門“打成一片”,積極參與到工作中去,急他們所急,見縫插針地開展相關《國有資產(chǎn)法》、《合同法》、《物權法》知識宣傳、普及工作,使相關法律條款真正深入人心。
3法律宣傳工作具有實效性的特點
通過開展法律政策七進活動,全面貫徹落實“兩聯(lián)一進”群眾全覆蓋和依法治縣目標,教育干部職工自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步提高法律素質(zhì);引導機關、鄉(xiāng)村、社縣、學校、企業(yè)、寺廟做到依法管理、依法辦事,進一步提高法治化管理水平,推進依法治縣進程,為深化改革營造良好的法治氛圍。
二、工作重點
(一)推進法律進機關
1.加強機關法律學習。重點學習《憲法》,關于依法治國系列重要講話精神,省、州、縣各級領導關于依法治理重要講話;領導干部履行職責相關法律法規(guī);公務員履行職責相關法律法規(guī);廉潔從政相關法律法規(guī)。局黨組中心組堅持定期學法制度,每年集中學習法治1次,黨組成員每年底結合年終述職專題匯報學法用法守法情況;完善機關干部定期學法制度。每年組織集中學法不少于4次。
責任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問,參與重大行政處罰案件的討論、審核,提供相關法律法規(guī)咨詢。
責任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
3.加強機關普法陣地建設。辦好單位法制宣傳專欄,利用政務公開欄、短信、qq群、訂閱普法讀物等進行法制宣傳,配合各類新聞媒體開展法制宣傳活動。
責任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
(二)推進法律進鄉(xiāng)村
1.重點開展《憲法》、《知識產(chǎn)權法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育,增強居民學法、懂法、用法意識,利用法律法規(guī)維護自己的合法權益。
責任股室:辦公室、基財股、農(nóng)財股;完成時限:2020年11月
(三)推進法律進寺廟
結合“兩聯(lián)一進”群眾全覆蓋活動,深入川主寺鎮(zhèn)元壩寺,重點學習宣傳關于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關法律法規(guī),引導宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。
責任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
(四)推進法律進單位
重點學習《憲法》;關于依法治國系列重要講話精神,省、市、縣各級領導關于依法治理重要講話;依法管理相關法律法規(guī);財政資金安全、新《預算法》相關法律法規(guī)。
責任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
三、工作要求
(一)加強領導、抓好落實。要從構建和諧社會的高度充分認識“法律政策七進”活動的重要意義,切實加強組織領導,確?!胺烧咂哌M”活動有步驟、有秩序地實施。領導干部要帶頭學法、守法,為法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。在做好自身普法依法治理工作的基礎上,大力開展面向社會服務的法制宣傳工作。
關鍵詞:煙草專賣法律法規(guī);認知程度
中圖分類號:D920.9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
煙草專賣制度自1984年實行并于1991年以法律形式確立以來,為我國煙草行業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻。但是,進入21世紀以來,隨著科技的日新月異,煙草專賣制度所面臨的形勢也是日益嚴峻,特別是對于縣級煙草專賣局來說,不管是在日常監(jiān)管工作中還是目標明確的市場整治活動中都面臨著不少的困難和挑戰(zhàn),主要是很多零售戶對煙草專賣法律法規(guī)的認知程度不夠,給專賣管理工作造成了許多困難,在此,筆者就銅川市煙草專賣局直屬分局為例,陳述以下幾個方面的內(nèi)容。
以下就是因卷煙零售戶對煙草專賣法律法規(guī)認知程度不夠?qū)е庐斍盁煵輰Yu管理工作面臨的問題。
一、市場現(xiàn)狀及問題
1.無證經(jīng)營現(xiàn)象成為煙草市場管理的一個難點
由于企業(yè)改制,失業(yè)人口不斷增多,造成無證經(jīng)營現(xiàn)象頻繁出現(xiàn);再就是隨著城市發(fā)展建設、新農(nóng)村建設進程加快、高速公路零售戶地址變遷頻繁,部分變遷戶再未辦理煙草專賣零售許可證的情況下就開始經(jīng)營卷煙,給專賣工作帶來了一定難度。
2.卷煙市場供需矛盾加劇,使專賣工作壓力倍增
因目前煙草行業(yè)改革進程加快,煙草企業(yè)不斷改制,省產(chǎn)卷煙供應比例與需求比例失調(diào),由于煙草專賣批發(fā)企業(yè)低檔次卷煙短缺、暢銷卷煙品種斷檔,降低了低檔卷煙的市場供應,卷煙市場出現(xiàn)供需矛盾的客觀因素,給制假、售假和販假者提供了可乘之機。
3.卷煙市場監(jiān)管方式單一,消費者和卷煙零售戶法律意識淡薄,造成專賣管理工作滯后
近年來縣級煙草專賣管理部門不斷探索市場管理機制建設,但沒有形成系統(tǒng)的管理方法,監(jiān)管方式單一。
二、采取的一些措施
1.以一戶一檔管理為基礎,采取切實有效的措施,強化偏遠農(nóng)村卷煙市場管理工作
針對偏遠農(nóng)村卷煙市場戰(zhàn)線長,零售戶分布范圍較大,管理困難的特點,市場管理部分結合當前一戶一檔管理工作,在了解到零售戶信息有所改變之后,因及時對一戶一檔管理資料進行維護,保證一戶一檔資料信息與零售戶信息的時刻統(tǒng)一。
2.不斷創(chuàng)新宣傳方法,宣傳工作要有針對性
煙草專賣法律法規(guī)的宣傳是我企業(yè)一項重要策略,需要全企業(yè)支持和關心,在我局偏遠轄區(qū)更是一項長抓不懈的工作,需付出更多耐心細致的工作。宣傳工作要切實取得實效,就要在宣傳方法上不斷創(chuàng)新,方法要有針對性。先與經(jīng)營戶交談與煙有關的有趣的話題,待與經(jīng)營戶談得進入狀態(tài)后,再談法律法規(guī)的內(nèi)容或談不知法律法規(guī)有可能會對其合法經(jīng)營帶來的危害性等。對偶爾有違法經(jīng)營的經(jīng)營戶,就要通過一些典型的案例來宣傳教育,說明若不懂法、不守法會對自己帶來的危害性。這樣對不同的宣傳對象,采取不同的宣傳方法,才會取得事半功倍的效果。同時要定期召開煙草專賣法律法規(guī)培訓,印發(fā)各種宣傳煙草專賣法律法規(guī)的材料,在調(diào)動廣大零售戶遵紀守法積極性的同時,對偏遠零售戶也有了更深入的了解。充分發(fā)揮廣播、電視等宣傳工具的作用,廣泛開展法制教育。讓偏遠地區(qū)的零售戶對煙草專賣法律法規(guī)有更深刻的認知程度。做法律法規(guī)宣傳工作,煙草專賣行政執(zhí)法人員一定要克服怕麻煩思想。對零售戶做法律法規(guī)的宣傳工作,我們要有相當?shù)哪托模袑ζ辗üぷ鞔虺志脩?zhàn)的心理準備,不能認為已經(jīng)宣傳了幾次就沒有必要。耳熟能詳,只要有耐性,宣傳的次數(shù)多了,同時加上正確的宣傳方法,宣傳工作一定會取得很好的宣傳效果。
3.培養(yǎng)一支政治信仰堅定、業(yè)務內(nèi)容精通、不怕吃苦耐勞的專賣隊伍,是目前專賣管理工作的基礎和保障
近幾年,企業(yè)十分重視專賣隊伍的建設,在人員、經(jīng)費與設施等各個方面較以前大為提高,專賣隊伍精神面貌煥然一新,工作上取得巨大成績,目前專賣執(zhí)法隊伍對市場了解程度依然不夠。在偏遠郊區(qū)市場還存在有薄弱環(huán)節(jié),因此我們專賣工作人員必須要對市場有更深一步的了解,要完成此項工作,必須要不斷提高自身的業(yè)務能力,發(fā)揚不怕吃苦的專賣精神。
4.加強對卷煙零售戶的培訓力度,全力營造平穩(wěn)有序的執(zhí)法環(huán)境
煙草企業(yè)的發(fā)展不僅需要依靠專賣管理的維護,更重要的是靠零售戶和消費者的支持。首先,要切實做好《煙草專賣法》的宣傳教育,提高零售戶對《煙草專賣法》的認知程度,主動擔當市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管者和維護者。其次,要有一定的敬業(yè)精神。卷煙零售工作與其他零售工作一樣,在經(jīng)營中會遇到各種各樣的困難和矛盾,這就要求零售戶必須具備一定的敬業(yè)精神,有一定的事業(yè)心和責任感,對卷煙零售戶來說,他們最看重的不是空洞的理論,而是實實在在效果。為此,在給卷煙零售戶培訓時,切不可泛泛而談,一定要注重以實踐為主。這樣,既使是再復雜的流程、再多的規(guī)范條款,再難的技巧方法都會變得通俗易懂。卷煙零售戶培訓工作是一項看似簡單卻又十分復雜而艱巨的工作,也是專賣管理員一項重要職能專賣管理員唯有不斷加強自身學習與鍛煉,打牢自身的工作基礎,增強卷煙零售戶遵規(guī)守法的意識,才能營造以個平穩(wěn)有序的執(zhí)法環(huán)境。
浙江省現(xiàn)有航運公司603家,沿海船舶6363艘,是全國最多的省份之一。據(jù)統(tǒng)計,2004年轄區(qū)實施安全管理體系的航運公司只有59家、船舶295艘,而到了2009年,就達到航運公司261家、船舶1209艘,六年間翻了兩番,約占全國五分之一,成為全國實施安全管理體系航運公司和國內(nèi)沿海船舶數(shù)量最多的省份。同時,浙江也成為航運公司船舶審核任務最艱巨的省份之一。
浙江省?;泛竭\公司在主要裝卸儲運的貨物中,除原油及成品油外,液體類化學品大概有100余種。常運化學品主要分為六大類:酯類、酮類、苯類、醇類、鹵代烴、其他(包括環(huán)氧乙烷、丙烯腈等)。航運公司由于其裝卸貨物、船舶運輸,以及港口位置等特點,?;泛竭\公司的事故一般數(shù)量較多、毒性大、擴散迅速、污染性嚴重。單船裝卸少則數(shù)百噸,多則上千噸,且化學品種多,性質(zhì)各異,發(fā)生事故的突發(fā)性強、傷害途徑多、檢驗不易、救援難度大。
為了解浙江危化品航運公司的現(xiàn)狀,作者對浙江?;泛竭\企業(yè)人員結構狀況、企業(yè)港口應急能力、法律法規(guī)的建設和培訓、應急法律法規(guī)的宣傳教育渠道等四方面進行了問卷調(diào)查。針對所獲得的第一手數(shù)據(jù)資料,進行分析整理,其研究結果對今后航運公司在應急預案體系制定及實施方面的工作具有參考價值。
?藎問卷調(diào)查分析
1、人員結構狀況
根據(jù)各企業(yè)的問卷整理,對航運公司人員結構狀況、學歷基本狀況的數(shù)據(jù)進行歸納整理進行分析看出:航運公司各層管理人員的平均年齡普遍偏大,甚至還有60歲以上的老職員,而40歲以下的人員較少,存在著較為嚴重的人員老齡化趨勢。從總體上看,各層管理人員多為本??茖W歷,本科以上學歷較少。其中機務人員平均年齡最高,學歷最低,以大專為主,還有許多大專以下學歷的人員。目前,無論企業(yè)人員還是企業(yè)技術都應跟上發(fā)展,創(chuàng)新是科技發(fā)展、企業(yè)進步的根本手段。因此,公司的各層管理人員應及時進行人員更新,吸收年輕有為、掌握新興技術的新人,也應注重對年輕一代人員進行培養(yǎng),更好地促進公司的發(fā)展。
2、應急現(xiàn)狀分析
調(diào)查問卷對航運公司的應急現(xiàn)狀,包括應急救援能力、應急裝備以及需要配備的設施做了調(diào)查可以看出,目前全省航運公司在應急救援裝備配備方面依然存在著一些問題和缺陷。如技術落后、缺乏大型特種設備、數(shù)量不足等,其中技術落后問題最為突出。因此,各企業(yè)必須重視應急設備的配備,只有硬件跟上去,才能保證應急預案體系的切實落實,否則,應急預案體系制定的再好,也無法有效的達到既定要求。
綜上,在應急救援裝備配備方面,各航運公司都存在著不足,直接導致了其應急救援的能力問題,但從管理人員對自己所在的企業(yè)在裝備配備方面的滿意度來看,只有4.5%的接受調(diào)查者表示不能滿足應急時的要求,需補充更新,而90%以上表示應急救援需要只能達到基本滿足。這也體現(xiàn)了另一個問題,管理人員對企業(yè)自身存在的問題沒有足夠的認識,改進建設的積極性不高,滿足于現(xiàn)狀,導致問題不能被及時發(fā)現(xiàn)和改進。
3、法律法規(guī)建設和培訓
法律法規(guī)是企業(yè)在營運中應急管理的依據(jù)和準則,是安全生產(chǎn)的必要保障,但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)在法律法規(guī)的普及教育方面不容樂觀。從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》到《國內(nèi)水路危險貨物運輸規(guī)則》與航運公司儲運裝卸?;瘜W品有關的法律法規(guī)主要有14部,調(diào)查了航運公司對這14部法律法規(guī)的了解情況??梢钥闯?,了解5部以下法律法規(guī)的人員超過調(diào)查人數(shù)的一半,其中還不乏只了解1部和不了解的情況,調(diào)查結果使人擔憂,存在著企業(yè)根據(jù)自己利益最大化原則而忽視法律法規(guī)要求的現(xiàn)象。
在調(diào)查中,各企業(yè)認為目前亟需制定的安全生產(chǎn)應急管理法律法規(guī)情況可以發(fā)現(xiàn),各航運公司認為目前亟需制定的安全生產(chǎn)應急管理法規(guī)主要是技術指導類,說明目前的航運公司在應急預案現(xiàn)狀方面,所體現(xiàn)的問題是:公司所擁有的應急預案沒有企業(yè)自身特點,內(nèi)容比較空泛,實用性不夠強;各公司在應急預案制定時不夠切合實際,缺少可行性。由于各航運公司本身也較缺乏技術性安全管理人才,致使應急救援能力降低。
4、應急預案及相關法律法規(guī)的宣傳渠道
在應急預案及相關法律法規(guī)的宣傳渠道的調(diào)查研究中,主要將了解應急管理法律法規(guī)的途徑分為工作及培訓、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志和其他四類,所調(diào)查的具體情況(見圖1)。
工作和培訓是了解應急管理法律法規(guī)最為普遍和有效的途徑。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)各單位的培訓時間不等,有每季度一次、每半年一次甚至每年一次,時間不等造成各單位對法律法規(guī)的重視程度不同,這也直接影響了法律法規(guī)的落實情況,所以在這方面也亟待改進。
對于法律法規(guī)宣傳教育的形式,從調(diào)查情況顯示,其活動種類是多種多樣的,有案例分析、專題講座、互動回答、視頻教程等,其中案例分析和專題講座最受歡迎。另外,對于法律宣傳教育形式,大家認為電視宣傳片和報刊專題介紹的效果最好,其次是知識競賽和文藝演出。(如圖2、圖3、圖4)
應急救援培訓是使所有相關人員了解并掌握應急救援預案的全部內(nèi)容及相關知識、熟練掌握預案內(nèi)容及要求、明確職責和履行職責的具體程序,可以鍛煉和提高應急救援隊伍在突發(fā)事故狀況下的快速反應與救援能力,使之能在最短時間內(nèi)查清事故源,控制事故發(fā)展,盡快消除事故后果,提高急救援現(xiàn)場應急救和支援的綜合素質(zhì),以最大限度降低事故危害,減少事故損失。
應急救援培訓應間隔多長時間進行一次,一半以上認為半年一次為宜,也有不少認為應一季度進行一次。對于這個問題,建議相關法律法規(guī)進行統(tǒng)一規(guī)定。
?藎對策和建議
根據(jù)以上問卷調(diào)查的結果分析,應從以下幾點解決全省航運公司存在的問題。
1、人員結構年輕化
目前,各航運公司在人員結構上主要體現(xiàn)的問題就是老齡化趨勢嚴重,學歷層次不高。航運公司各級領導應從思想上轉(zhuǎn)變觀念,注重人才的引進和培養(yǎng),對老一輩的員工的確應該重用,但對年輕的員工更應注重培養(yǎng),留為儲備干部。
2、應急設備最優(yōu)配備
應急救援設備作為港口的硬件設施,直接關系著港口企業(yè)應急救援能力的高低,也關系著應急救援行動是否能達到最優(yōu)效果。因此,各港口應重視應急設備的配備。首先,應加大資金投入,引進先進技術,提高設備的技術含量和應急人員的技術水平;其次,要及時補充和更新應急救援裝備,確保數(shù)量充足。
3、法律法規(guī)的建設
國家和地方各級政府應加大力度,根據(jù)我國港口的現(xiàn)狀和需要不斷制定和改進各項法律法規(guī)。進一步完善法律法規(guī)體系。根據(jù)調(diào)查表明:技術指導類法律法規(guī)是目前亟需制定的安全生產(chǎn)應急管理法律法規(guī)。筆者建議,相關部門可以以此作為參考材料,注重對此類法律法規(guī)的分析研究,制定出一套更為完善的,科學的法律法規(guī)。
4、現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳渠道
檔案管理人員不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,夯實理論基礎。最后,檔案工作人員要提高對工作自身的工作要求,要全面了解和掌握、更要不斷提高檔案管理方面的業(yè)務水平和工作技能,同時要勤總結、勤改進,不斷創(chuàng)新,圍繞中心,服務大局,開拓進取,扎實工作,為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出積極貢獻。此外,檔案工作人員還要充分發(fā)揚團結協(xié)作、無私奉獻的精神。全社會也要給予關心和支持,檔案管理人員也要積極努力地工作,并詳細地調(diào)查、了解檔案違法行為的途徑,判定哪些行為屬于檔案違法行為,它有些什么特征,違反了《檔案法》等有關法律法規(guī)將會產(chǎn)生什么樣的后果。通過這樣的調(diào)查學習,將理論和實踐結合起來,才能對檔案法制知識進行全面系統(tǒng)的學習和理解、提高,從而更好的為城市經(jīng)濟建設發(fā)展服務。
二、嚴格遵循城建檔案管理工作制度
依照《檔案法》等有關法律法規(guī)要求,結合工作實際,檔案人員首先要牢固樹立從事檔案工作的光榮感、自豪感,進一步增強做好這項工作的使命感和責任感。只有熱愛檔案工作,獻身檔案事業(yè),端正服務態(tài)度,完善服務措施,才能變被動為主動,把工作做好。因此,我們進行檔案管理過程中最重要的一項前提工作就是制定一份合理、科學的立卷歸檔制度。一要本著科學發(fā)展觀的精神,加強城建檔案資源建設,提高我館檔案工作的管理水平,堅持“以人為本、涵蓋職能、突出重點、優(yōu)化結構、豐富門類、價值主導、方便利用”的原則,制定和完善檔案管理工作制度。二要認真研究城建檔案工作中遇到的新情況、新問題,完善檔案管理制度,加強檔案管理的規(guī)范化建設。具體地說,在工作實踐中要不斷完善檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度等規(guī)章制度。當然,如果制度只是寫在紙上或是掛在墻上,那是遠遠不夠的。要真正地將制度落實到檔案管理工作中,落實到實際工作中,做到有章可循、有據(jù)可依。三要從思想上分清城建檔案管理工作與其他檔案管理工作的區(qū)別,以及存在哪些差異,在以后的城建檔案管理中檔案管理人員面對實際問題具體應如何處理等問題都是我們城建檔案工作者需要思考的問題。
三、加強城建檔案執(zhí)法檢查
貫徹實施《檔案法》,堅持依法管理檔案事業(yè)是推進檔案工作發(fā)展的基本保障。要開展依法治檔工作,就必須開展檔案執(zhí)法大檢查,嚴格規(guī)范檔案管理。在工作中要強化依法行政管理職能,加強對檔案法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督、檢查,加大對違法案件的查處力度。《檔案法》賦予了我們神圣的權力和光榮的職責,執(zhí)法就要敢于執(zhí)法、勤于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法。執(zhí)法首要的就是要敢于執(zhí)法。多年來檔案管理部門都是有求于人,要實現(xiàn)真正意義上的執(zhí)法在當前法治環(huán)境背景下還比較困難,特別是在以人情關系為主的傳統(tǒng)社會意識的影響下,給執(zhí)法設置了種種障礙,如何沖破這種人情網(wǎng)、關系網(wǎng),成為擺在檔案執(zhí)法人面前的一大難題。依法治檔,依法搞好城建檔案事業(yè),使城建檔案事業(yè)健康有序發(fā)展,就必須在實際工作中把檔案執(zhí)法工作落到實處,做到有法必依、執(zhí)法必嚴,不斷提高城建檔案事業(yè)的依法管理水平。
四、認真做好《檔案法》宣傳工作
根據(jù)市民委“關于組織參加民族法律法規(guī)有獎知識競賽的通知”精神,在短時間里迅速完成任務。對此,我們正確處理年終工作繁重與開展此項活動的關系,把活動的開展,作為當前緊急的一件大事,作為一次學習宣傳民族法律法規(guī)、提高廣大干部群眾,特別是各級領導干部的民族法律意識和民族理論政策水平的大好機會。我們迅速召開局班子會進行研究,召開全局干部職工會進行部署,局班子成員分頭負責落實。通過精心策劃、大力宣傳、認真組織,共組織了全縣縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等700多人參加了競賽活動,收回答題卡441份,圓滿完成了市民委分配的任務。通過對活動的切實開展,我縣廣大干部職工對黨的法律法規(guī)有了進一步的了解,民族法律法規(guī)水平得到進一步的提高。具體抓了以下四個方面。
一、突出重點性。我們把民族工作聯(lián)席會議成員單位作為此次活動開展的重點,成員單位是貫徹執(zhí)行黨的民族政策法規(guī),支持配合民族工作部門形成民族工作合力,共同抓好民族工作的主要單位和部門,為此,我們通過積極聯(lián)系,爭取重視支持,先后組織了發(fā)改局、水務局、交通局、教育局、農(nóng)業(yè)局等22個民族工作聯(lián)席會議成員單位,共150多名干部職工參加試題答寫,收到答題卡130份?;顒拥拈_展,進一步增強了遵守民族法律法規(guī)的自覺性,增強了民族工作的合力和向心力,同時,也提高了依法行政的水平。
二、突出廣泛性?;顒又校覀儓猿謴牟煌墑e、不同層次、不同階層、不同行業(yè)出發(fā),并把它作為工作的切入點,通過大力宣傳發(fā)動,利用電話聯(lián)系、集中培訓、上門講解等方式,上至在家的四大家領導及縣直機關干部,下至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾及在校學生踴躍參與答題,發(fā)放試卷和答題卡共300余份,收到縣直機關答題卡84份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)答題卡90份?;顒拥拈_展讓民族法律法規(guī)知識進一步深入人心,普及力度得到進一步推廣。
三、突出代表性。在晃市人大代表、縣人大代表和縣政協(xié)委員是我縣來至各行各業(yè)的精英,他們在工作、生活中具有突出的代表性和影響力,為此,我們充分抓住我縣于12月24日至31日召開“兩會”這一難得的機會,派一名副局長和一名工作人員蹲守在人大代表、政協(xié)委員報到的地方——夜郎迎賓館,宣傳發(fā)動他們參與答題,共發(fā)放試卷和答題卡120余份,得到代表們熱情響應,收回答題卡96份。我縣的民族法律法規(guī)競賽活動,因人大代表與政協(xié)委員的參與,變得特別引人注目。
四、突出行業(yè)性。民族經(jīng)濟社會的發(fā)展,涉及到各行各業(yè),只有各行各業(yè)的發(fā)展,才有我縣經(jīng)濟社會的騰飛。因此,我們把增強各行各業(yè)具備基本的民族法律法規(guī)知識作為切入點,有意識地分行業(yè)、分系統(tǒng)地宣傳組織參賽。派人送試卷和答題卡到工業(yè)戰(zhàn)線、衛(wèi)生戰(zhàn)線、第三產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)局、勞動局、人民醫(yī)院、林業(yè)局、工貿(mào)中心等20多個有關部門和社會團體,得到了他們的支持和響應,有的部門還不要我們送試卷和答題卡,他們直接在網(wǎng)上下載答題,共收到答題卡111份。此次活動的開展,在新晃幾乎家喻戶曉,對民族政策法規(guī)的宣傳起到了很好的效果。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和省、市第九次黨代會精神,以促進社會和諧穩(wěn)定為目標,堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合、與道德教育相結合,與價格工作實際相結合,提高全社會的價格法制觀念,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標營造良好的價格法制環(huán)境,為黨的十勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動主題
推進法律七進,弘揚法治理念,加強依法治價,建設法治。
三、活動重點
(一)重點抓好黨和國家有關依法治國、建設法治政府的政策文件和憲法、國家基本法律的學習宣傳。
(二)切實關注民生,宣傳價格和收費等群眾關心的法律法規(guī)和政策規(guī)定的學習宣傳。
(三)維護社會秩序和公共安全的法律法規(guī)的學習宣傳
(四)宣傳落實市委、市人大、市政府要求普及的相關法律法規(guī)。
(五)宣傳市物價局近幾年來法制工作的成果。
四、活動內(nèi)容及安排
結合我局實際,6月份將開展以下活動:
1、積極參加市依法治理領導小組辦公室組織的全市六區(qū)一縣及市直單位的大型法律咨詢活動,現(xiàn)場宣傳價格法律法規(guī),解答群眾價格咨詢,受理價格投訴舉報?;顒蝇F(xiàn)場懸掛“市2012年“江淮普法行”市物價局大型法律咨詢活動”。此項工作由綜合法規(guī)科、價格信息服務中心負責,其他科室配合。
2、以“價格法律進農(nóng)村、進社區(qū)”為主題,組織一場價格法制講座,以提高基層公民和干部法治觀念和法律素質(zhì)為出發(fā)點,教育引導廣大公民依法表達價格利益訴求,依法規(guī)范自身行為,自覺維護社會和諧穩(wěn)定?;顒蝇F(xiàn)場懸掛“市2012年‘江淮普法行’市物價局專場法制講座”條幅。“價格法律進農(nóng)村、進社區(qū)”工作由綜合法規(guī)科負責,其他科室配合。
3、在市物價局網(wǎng)站設立普法專欄,突出宣傳重點,拓寬宣傳范圍,不斷增強網(wǎng)絡宣傳效果。此項工作由價格信息服務中心、綜合法規(guī)科負責,其他科室配合。
4、加強全市法治文化陣地建設,利用全市重點行業(yè)的價格收費公示牌、物業(yè)小區(qū)LED電子顯示屏,宣傳相關價格法律法規(guī)及收費政策。此項工作由服務價格科負責,綜合法規(guī)科、價格信息服務中心等科室配合。
五、工作要求
1、要積極配合全市“江淮普及行”活動的開展,確?;顒禹樌_展和取得實效。
市國土局:
根據(jù)XX市國土局《關于轉(zhuǎn)發(fā)開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神,現(xiàn)將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下:
一、高度重視精心組織
按照省、市國土資源部門要求,我局黨組高度重視,認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。
二、宣傳活動形式多樣
(一)我局從6月20日起就開始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導宣傳工作,并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯(lián)席會等,充分宣傳目前的土地政策和有關規(guī)定,在建制鎮(zhèn)還設立“6.25”土地日宣傳咨詢臺,接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
(二)為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階,我局以“6.25”土地日為契機,一是及時編印了《國土資源管理法規(guī)宣傳手冊》500余冊,分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,使領導干部了解土地管理政策。二是同時印發(fā)了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料,重點宣傳了“基本農(nóng)田保護制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù),什么是建設用地、宅基地的審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識咨詢臺,發(fā)放宣傳材料3000份,提供法律咨詢70余人次,宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地,促進科學發(fā)展”等土地日宣傳標語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來回循環(huán)播放有關土地法律法規(guī)知識,國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發(fā)送手機短信,“土地日”宣傳標語:“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,促進礦業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關土地法律法規(guī)宣傳活動專題片,并在播放贊助電視劇的時間內(nèi)播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道,擴大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國土資源法規(guī)、政策,各項制度,涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關的政務公開的內(nèi)容公開,任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心,提高人們對保護和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國策的法律意識。