發(fā)布時(shí)間:2022-07-22 16:00:47
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關(guān)鍵詞:工程費(fèi);支付;管理
中圖分類號(hào): F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言:工程費(fèi)用是指項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生的與工程項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用,其支付方式按合同費(fèi)用付款和非合同費(fèi)用付款兩種方式辦理。對(duì)簽訂了合同發(fā)生的工程費(fèi)用,按合同費(fèi)用付款方式辦理付款,對(duì)不需簽訂合同發(fā)生的特殊工程費(fèi)用和日常行政管理費(fèi)用的付款按非合同費(fèi)用付款方式辦理付款。
一、合同付款管理及付款程序
1、合同中期(預(yù)付款)付款程序
(1)對(duì)需按合同進(jìn)行中期支付的工程費(fèi)用,業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門應(yīng)辦理期中支付申請(qǐng)書和填報(bào)《付款憑單》(見財(cái)表7)。期中支付申請(qǐng)書中應(yīng)包括完成的工程量,以及依據(jù)合同計(jì)算的相應(yīng)費(fèi)用等內(nèi)容。付款憑單填報(bào)內(nèi)容主要應(yīng)包括:
①、收款單位;
②、付款合同依據(jù);
③、付款內(nèi)容;
④、付款金額;
⑤、合同編號(hào);
⑥、會(huì)計(jì)核算科目類別號(hào)等。
(2)財(cái)務(wù)部根據(jù)合同、經(jīng)審批后的支付證書和業(yè)務(wù)部門填報(bào)的付款憑單,
在1天內(nèi)對(duì)付款內(nèi)容進(jìn)行審查和統(tǒng)計(jì)有關(guān)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)。審查內(nèi)容主要包括:
①、公司內(nèi)部付款申報(bào)審批程序是否完備;
②、支付證書中各項(xiàng)金額勾稽關(guān)系是否準(zhǔn)確(按四舍五入,精確至元);
③、付款金額是否與支付證書應(yīng)付款一致。
審查完成后負(fù)責(zé)將付款憑單報(bào)送財(cái)務(wù)總監(jiān)審定,總經(jīng)理審批。
(3)財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)在1天完成審定工作,總經(jīng)理2天內(nèi)完成審批工作。
(4)財(cái)務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)理或授權(quán)人審批的付款憑單,2天內(nèi)通知合同支付單位并對(duì)其提交的取款憑證(稅務(wù)發(fā)票、行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)等)進(jìn)行審查,在確認(rèn)憑證有效齊全并入帳后,予以付款。
(5)財(cái)務(wù)部留存一份支付證書并《付款憑單》歸檔。
2、合同交工(完工)付款程序
(1)對(duì)需按合同進(jìn)行交工(完工)支付的工程費(fèi)用,業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和相關(guān)部門應(yīng)辦理交工(完工)支付申請(qǐng)書和填報(bào)《交工支付審批單》(見財(cái)表8)。交工(完工)支付申請(qǐng)書中應(yīng)包括完成的工程量、依據(jù)合同計(jì)算的相應(yīng)費(fèi)用、已付款和應(yīng)付款等內(nèi)容。
(2)財(cái)務(wù)部收到由業(yè)務(wù)部門填報(bào)的《交工支付審批單》和交工(完工)申請(qǐng)書后,在7天內(nèi)對(duì)付款內(nèi)容進(jìn)行審查和統(tǒng)計(jì)有關(guān)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)。審查內(nèi)容包括:
①、公司內(nèi)部付款申報(bào)審批程序是否完備;
②、 交工(完工)申請(qǐng)書中各項(xiàng)金額勾稽關(guān)系是否準(zhǔn)確(按四舍五入,精確至元);
③、付款金額是否與應(yīng)付款一致;
④、借款、材料款及其他應(yīng)扣款是否已扣回等。
審查完成后,負(fù)責(zé)將付款憑單報(bào)送財(cái)務(wù)總監(jiān)審定,總經(jīng)理審批。
(3)財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)在1天完成審定工作,總經(jīng)理3天內(nèi)完成審批工作。
(4)財(cái)務(wù)部根據(jù)總經(jīng)理或授權(quán)人審批的付款憑單,2天內(nèi)通知合同支付單位并對(duì)其提交的取款憑證(稅務(wù)發(fā)票、行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)等)進(jìn)行審查,在確認(rèn)憑證有效齊全并入帳后,予以付款。
(5)財(cái)務(wù)部留存“交工(完工)申請(qǐng)書”中《支表4-0交工支付證評(píng)估表》、《支表4-1交工支付證書》、《支表4-2交工支付申請(qǐng)書》、《支表4-3交工支付單》復(fù)印件及《交工支付審批單》歸檔; “交工(完工)申請(qǐng)書”返回業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門。
3、竣工結(jié)算(質(zhì)量保證期結(jié)束)付款程序
(1)對(duì)需按合同進(jìn)行竣工結(jié)算支付的工程費(fèi)用,業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和相關(guān)部門應(yīng)辦理竣工結(jié)算支付申請(qǐng)書和填報(bào)《竣工結(jié)算審批單》(見財(cái)表-9)??⒐そY(jié)算申請(qǐng)書中應(yīng)包括完成的工程量、依據(jù)合同計(jì)算的相應(yīng)費(fèi)用、已付款和應(yīng)付款等內(nèi)容。
(2)財(cái)務(wù)部收到由業(yè)務(wù)部門填報(bào)的竣工結(jié)算申請(qǐng)書和《竣工結(jié)算審批單》后,在7天內(nèi)對(duì)付款內(nèi)容進(jìn)行審查和統(tǒng)計(jì)有關(guān)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)。審查內(nèi)容包括:
①、公司內(nèi)部付款申報(bào)審批程序是否完備;
②、交竣工結(jié)算申請(qǐng)書中各項(xiàng)金額勾稽關(guān)系是否準(zhǔn)確(按四舍五入,精
確至元),付款金額是否與應(yīng)付款一致;
③借款、材料款及其他應(yīng)扣款是否已扣回等。
審查完成后,負(fù)責(zé)將付款憑單報(bào)送財(cái)務(wù)總監(jiān)審定,總經(jīng)理審批。
(3)財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)在1天完成審定工作,總經(jīng)理 3天內(nèi)完成審批工作。
(4)財(cái)務(wù)部根據(jù)總經(jīng)理或授權(quán)人審批的付款憑單,2天內(nèi)通知合同支付單位并對(duì)其提交的取款憑證(稅務(wù)發(fā)票、行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)等)進(jìn)行審查,在確認(rèn)憑證有效齊全并入帳后,予以付款。
(5)財(cái)務(wù)部門留存“竣工結(jié)算申請(qǐng)書”中《支表5-1竣工結(jié)算證書》、《支表5-2竣工結(jié)算申請(qǐng)書》、《支表5-3竣工結(jié)算單》、復(fù)印件及《竣工結(jié)算審批單》原件歸檔; “竣工結(jié)算申請(qǐng)書”返回業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門。
二、非合同費(fèi)用的管理及付款
1、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)使用管理
預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)指經(jīng)審批后納入工程建設(shè)管理預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性項(xiàng)目開支:如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、車輛使用費(fèi)、接待費(fèi)、日常維修費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品的購(gòu)置、會(huì)務(wù)費(fèi)、書報(bào)資料及其他費(fèi)用。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)用制定及使用按公司規(guī)定辦理。
2、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)使用管理(特殊工程費(fèi)用)
凡屬預(yù)算外開支,無論金額大小一律須先審核后開支。首先由使用部門填報(bào)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)簽報(bào),該申請(qǐng)隨同有關(guān)附件、項(xiàng)目預(yù)算、計(jì)劃、說明、清單等,經(jīng)財(cái)務(wù)部會(huì)簽后,報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,才能開支。
特別緊急情況下的預(yù)算外開支,也應(yīng)先征得公司分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理口頭同意后才能開支,但事后必須補(bǔ)辦審核批準(zhǔn)手續(xù),并按公司財(cái)務(wù)規(guī)定辦理使用和核銷手續(xù)。
3、財(cái)務(wù)事項(xiàng)爭(zhēng)端的處理
財(cái)務(wù)部在支付審查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)首先根據(jù)規(guī)定,要求業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門改正補(bǔ)充;其次,對(duì)達(dá)不成一致意見的事項(xiàng),財(cái)務(wù)部應(yīng)提出處理意見,報(bào)總經(jīng)理審批,并按審批意見辦理。
辦理程序:持股東(投資人)資格證明領(lǐng)取《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》、《投資人授權(quán)委托意見》填表(按公司命名要求一次可以最多起9個(gè)名稱備查) 交表 領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
2. 企業(yè)設(shè)立登記
辦理程序:出示《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》領(lǐng)取《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書》;同時(shí)領(lǐng)取《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書》等有關(guān)表格。
3. 前置審批
辦理程序:持股東(投資人)資格證明領(lǐng)取《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》、《投資人授權(quán)委托意見》填表(按公司命名要求一次可以最多起9個(gè)名稱備查) 交表 領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
4. 交存企業(yè)注冊(cè)資金
辦理程序:股東之一本人當(dāng)面出示所有股東的身份證原件填寫入資單存入注冊(cè)資金領(lǐng)取入資原始進(jìn)賬單。
5. 辦理法定驗(yàn)資手續(xù)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):注冊(cè)資金30萬(wàn)元(含)以上,按注冊(cè)資金的2‰收取;30萬(wàn)元以下收費(fèi)600元。提供材料:根據(jù)各申辦企業(yè)情況不同,提供材料的要求也不同。
6. 工商注冊(cè)的審批、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照
填寫并提交《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書》等材料領(lǐng)取《準(zhǔn)予設(shè)立(變更、注銷、撤銷)登記(備案)通知書》5個(gè)工作日后持《準(zhǔn)予設(shè)立(變更、注銷、撤銷)登記(備案)通知書》交費(fèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本。
7. 企業(yè)印章備案及刻制
辦理程序:攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到公安分局窗口備案公安分局在營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上印核準(zhǔn)章在指定的刻字社刻制公章、財(cái)務(wù)章、合同章、人名章等印鑒,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):公安分局備案免費(fèi),刻章費(fèi):(此為行業(yè)規(guī)范價(jià)格,僅供參考)共計(jì)365元。
8. 企業(yè)法人代碼登記
辦理程序:領(lǐng)表填表提交單位公章等資料交費(fèi)(辦理時(shí)限過后)領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證書。
9. 稅務(wù)登記
提供材料:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份或其它主管機(jī)關(guān)核發(fā)的許可證照復(fù)印件一份;法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件一份(外籍人員為護(hù)照復(fù)印件一份);企業(yè)辦稅人員身份證復(fù)印件一份;企業(yè)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證復(fù)印件一份;提供企業(yè)銀行開戶許可證復(fù)印件一份;辦理新辦稅務(wù)登記的納稅人還要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地的街道和鄉(xiāng)街的名稱。
10. 開設(shè)銀行賬號(hào)
提供材料:請(qǐng)根據(jù)各入資銀行的具體要求為準(zhǔn)。
.二、四個(gè)程序
準(zhǔn)備好人員、資金、場(chǎng)地及制度后,還必須做好工商注冊(cè)、稅務(wù)登記及銀行開戶工作,取得合法的經(jīng)營(yíng)資格。此外,選擇合適時(shí)機(jī)開業(yè),創(chuàng)業(yè)計(jì)劃才能真正實(shí)施。
(一)工商注冊(cè)
工商登記時(shí)應(yīng)提交的材料:
1. 個(gè)體工商戶登記
(1)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記應(yīng)提交的材料:個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表;投資人身份證明。
(2)個(gè)體工商戶開業(yè)登記應(yīng)提交的材料:個(gè)體工商戶申請(qǐng)開業(yè)登記表;開業(yè)申請(qǐng)書;投資人身份證明;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;涉及前置審批的行業(yè)許可證或批準(zhǔn)文件;名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;其他有關(guān)文件、證件。
2. 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記
(1)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料:企業(yè)(公司)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書;投資人的身份證明;投資人身份證復(fù)印件;申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書。
(2)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開業(yè)登記應(yīng)提交的材料:企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;投資人簽署的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書;投資人身份證明;申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書;企業(yè)住所證明;涉及前置審批的行業(yè)許可證或批準(zhǔn)文件;其他有關(guān)文件、證件。
3. 合伙企業(yè)登記
(1)合伙企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料:企業(yè)(公司)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書;投資人的身份證明;自然人提供身份證復(fù)印件;申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書。
(2)合伙企業(yè)開業(yè)登記應(yīng)提交的材料:申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書;全體合伙人的身份證明;全體合伙人委托執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人的委托書;合伙協(xié)議;出資權(quán)屬證明;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;涉及前置審批的許可證或批準(zhǔn)文件;其他有關(guān)文件、證件。
4. 有限責(zé)任公司登記
(1)有限責(zé)任公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料:有限責(zé)任公司全體股東簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書;股東或發(fā)起人的法人資格證明或自然人身份證明;公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
(2)有限責(zé)任公司開業(yè)登記應(yīng)提交的材料:公司董事長(zhǎng)簽署的公司設(shè)立登記申請(qǐng)書;全體股東指定代表或者共同委托人的證明;法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的,還應(yīng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件;公司章程;具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;股東的法人資格證明或者自然人的身份證明;載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所、履歷的文件,公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理委派、選舉或者聘用的證明;公司法定代表人的任職文件或身份證明;企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;公司住所使用證明;經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)審批的項(xiàng)目,應(yīng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件;其他有關(guān)文件、證件。
(二)稅務(wù)登記
守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是免稅的,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的稅率也較低。為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開展,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記,領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票。
1. 稅務(wù)登記的內(nèi)容及需要提交的資料
(1)稅務(wù)登記的內(nèi)容主要包括:工商戶的名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、資金狀況、工商行政管理部門的工商登記證照號(hào)碼、開戶銀行及賬號(hào)等。
(2)申報(bào)稅務(wù)登記應(yīng)提交的資料:營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)合同、章程、協(xié)議書;銀行賬號(hào)證明;居民身份證、護(hù)照或其他合法證件;稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他合法證件和資料。
2. 稅務(wù)登記的程序
(1)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。由納稅人即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)登記報(bào)告,并出示工商行政管理部門核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證件,領(lǐng)取統(tǒng)一印制的稅務(wù)登記表,如實(shí)填寫有關(guān)內(nèi)容,加蓋印章后作為登記申報(bào),報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(2)審核稅務(wù)登記表。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的申請(qǐng)報(bào)告、稅務(wù)登記表、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證件審核后,即可準(zhǔn)予登記,并發(fā)給納稅人稅務(wù)登記證。
3. 納稅申報(bào)
納稅申報(bào)是納稅人為了正確地履行納稅義務(wù),扣繳義務(wù)人為了正確履行代扣代繳、代收代繳義務(wù),將發(fā)生的納稅事項(xiàng)或者代扣代繳、代收代繳事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申報(bào)的一項(xiàng)法定手續(xù)。領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之后,在一定期限內(nèi)就應(yīng)該向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(三)銀行開戶
1. 開戶與結(jié)算
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要經(jīng)常與銀行進(jìn)行結(jié)算,以達(dá)到賬賬相符和賬款相符,以利于更好地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如出售商品后收取買方貨款,購(gòu)買原料需要支付賣方價(jià)款等。這些活動(dòng)在金融行業(yè)中稱為結(jié)算。結(jié)算有兩種,一種是現(xiàn)金結(jié)算;另一種是非現(xiàn)金結(jié)算,也叫轉(zhuǎn)賬結(jié)算或票據(jù)結(jié)算。由于成交金額大,支付大量現(xiàn)金既不方便又不安全,因此,企業(yè)委托銀行把貨款從買方賬戶轉(zhuǎn)到賣方賬戶,完成付款或收款行為。
2. 貸款
創(chuàng)業(yè)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)資金短缺的情況,需要向銀行申請(qǐng)貸款。貸款一般有抵押貸款、擔(dān)保貸款和信用貸款三種。
貸款合同內(nèi)容包括借款用途、付款日期、還款期限、貸款利率、違約責(zé)任及借貸雙方的權(quán)利和義務(wù),有必要或有條件的要經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
銀行提供貸款主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所需的流動(dòng)資金,而不準(zhǔn)挪作他用。借款人未經(jīng)銀行同意擅自改變貸款用途,或把貸款用于墊繳稅款或管理費(fèi),或轉(zhuǎn)借給他人的,均為挪用。
(四)擇時(shí)開業(yè)
在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以后,就可以擇日開業(yè)了。開業(yè)期間的宣傳、促銷活動(dòng)在很大程度上影響到廠(店)開業(yè)后的經(jīng)營(yíng)狀況,因此,一定要做好開業(yè)的策劃方案。
開業(yè)前的宣傳造勢(shì)很重要,可以通過媒體廣告、品牌燈箱、廣告禮品袋以及花籃、條幅等來烘托氣氛,提高人氣。開業(yè)時(shí)間的選擇,一般要考慮有關(guān)部門人員是否有時(shí)間參加、天氣是否晴朗、是否在節(jié)假日、是否在人流較多的日期、開張日居民是否喜歡等因素。
(一)申請(qǐng)書;
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告;
(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(六)對(duì)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告;
(七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書;
(九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(下同)。
二、已設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)開設(shè)店鋪的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書;
(二)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(三)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;
(四)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件;
(五)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(六)外商投資企業(yè)關(guān)于開設(shè)店鋪的一致通過的董事會(huì)決議。
三、已設(shè)立外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書;
(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(三)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(四)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(五)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(六)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
(七)外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過的董事會(huì)決議;
(八)外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(九)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;
(十)外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料;
(十一)被投資公司的章程;
(十二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
四、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)商業(yè)企業(yè)的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)書;
(二)被并購(gòu)境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的決議,或被并購(gòu)境內(nèi)股份有限公司同意外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)的股東大會(huì)決議;
(三)并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國(guó)投資者為個(gè)人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)外國(guó)投資者購(gòu)買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資的協(xié)議;
(六)被并購(gòu)境內(nèi)公司最近財(cái)務(wù)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告(成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計(jì)報(bào)告);
(七)被并購(gòu)境內(nèi)公司有國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)提供國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告及備案材料;
(八)并購(gòu)后企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(九)并購(gòu)后企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書;
(十)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件;
(十二)被并購(gòu)境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明;
(十三)被并購(gòu)境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本);
(十四)被并購(gòu)境內(nèi)公司職工安置計(jì)劃。
五、非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的申報(bào)材料
(一)申請(qǐng)表;
(二)外商投資企業(yè)關(guān)于增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍的一致通過的董事會(huì)決議;
(三)外商投資企業(yè)合同章程修改協(xié)議;
(四)外商投資企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(五)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
法定代表人:____________職務(wù):____________
借款人:____________________________________
地址:____________郵碼:____________電話:____________
法定代表人:____________職務(wù):____________
借款人為發(fā)展出口商品生產(chǎn)基地,增加外匯收入,組建聯(lián)營(yíng)(合作)企業(yè),向貸款人申請(qǐng)聯(lián)營(yíng)股本貸款。雙方協(xié)商簽定本合同并共同恪守下列條款。
第一條貸款金額:本合同項(xiàng)下貸款最高金額為人民幣_(tái)___萬(wàn)元。
第二條貸款期限:本合同項(xiàng)下貸款期限為自____年____月____日起至____年____月____日上。
第三條貸款用途:本合同項(xiàng)下貸款限用于借款人與____組建(合作)____廠的投資股本。
第四條貸款利率及利息計(jì)收:
1.本合同項(xiàng)下貸款利率為月息____‰(一個(gè)月以30天計(jì)算)。
2.貸款使用期間,若中國(guó)人民銀行或中國(guó)銀行總行調(diào)整貸款利率,本合同規(guī)定利率將作相應(yīng)調(diào)整。
3.本合同項(xiàng)下貸款利息按季計(jì)收,每季最后一個(gè)月的20日為結(jié)息日。
4.貸款利息由貸款人在結(jié)息日主動(dòng)從借款人在貸款人及其分支機(jī)構(gòu)開立的專用基金存款戶中或其他帳戶中收取,或由借款人在結(jié)息日前三個(gè)工作日前將利息匯入貸款人指定的帳戶。
第五條貸款支用:
1.本合同所列貸款,借款人應(yīng)按照貸款申請(qǐng)書所列使用時(shí)間支用,如有改變,應(yīng)事先征得貸款人同意。
2.借款人未向貸款人提出改變支用時(shí)間的申請(qǐng)并取得貸款人同意,其超過貸款申請(qǐng)書所列使用時(shí)間未支用貸款金額的一部分或全部,應(yīng)視為自動(dòng)取消,未支用金額不得再繼續(xù)支用。
3.借款人在支用貸款時(shí),應(yīng)在實(shí)際支用日三個(gè)工作日前向貸款人提交有關(guān)貸款憑證,貸款人憑以發(fā)放貸款。
第六條貸款的償還:
1.本合同項(xiàng)下貸款應(yīng)按申請(qǐng)書所列還款計(jì)劃償還。由于客觀原因借款人不能按期歸還,借款人應(yīng)向貸款人提出延期申請(qǐng),經(jīng)貸款人同意后,才能延期償還。
2.借款人以貸款投資的聯(lián)營(yíng)企業(yè)分得的稅前利潤(rùn)歸還貸款。
第七條貸款保證:
1.借款人用企業(yè)自有的折舊、生產(chǎn)發(fā)展基金及其他企業(yè)基金作為還款保證,借款人不能按合同期限償還貸款,貸款人有權(quán)在借款人專用基金帳戶中扣收。
2.本合同項(xiàng)下的貸款由____出具的無條件不可撤銷擔(dān)保書作為償還貸款的保證。
第八條違約及違約處理:借款人發(fā)生下列情況中一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)時(shí)即構(gòu)成違約。
1.借款人不按申請(qǐng)書所列的還款計(jì)劃償還貸款。
2.借款人未按規(guī)定的用途使用貸款。
3.借款人所投資的聯(lián)營(yíng)企業(yè)在貸款期內(nèi)由于任何原因“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,或聯(lián)營(yíng)(合作)雙方中止聯(lián)營(yíng)(合作)。
4.借款人其他違反合同的行為。
借款人構(gòu)成前款違約行為,貸款人有權(quán)按下列條款一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)規(guī)定處理。
(1)以書面通知借款人,告知其違約問題,并責(zé)成限期采取有效措施,糾正違約行為。
(2)對(duì)借款未按規(guī)定用途使用的擠占挪用貸款,在本合同規(guī)定利率基礎(chǔ)上加利息100%.
(3)對(duì)借款人未按規(guī)定期限償還貸款,貸款人對(duì)逾期部分發(fā)的貸款在本合同規(guī)定的利率基礎(chǔ)上加收利息30%.
(4)停止發(fā)放本合同項(xiàng)下的全部金額或尚未支用的貸款余額。
(5)提前收回本合同項(xiàng)下的部分或全部貸款本息。由貸款人從借款人專用基金帳戶中扣收,或采取貸款人認(rèn)為必要的
其他方式追索。
(6)向擔(dān)保人追索未償還的本合同項(xiàng)下的全部或部分貸款本息。
第九條合同的生效、變更及解除:
1.本合同經(jīng)借款、貸款人雙方簽章后生效,在貸款本息全部清償后自動(dòng)失效。
2.除由于貸款違約原因外,借款人或貸款人任何一方要求變更或解除合同,應(yīng)征得另一方同意,雙方未協(xié)商一致前,本合同仍然有效。
3.本合同所依據(jù)的國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生了變化,合同雙方應(yīng)對(duì)本合同作相應(yīng)的修改、變更或解除。
第十條其他約定:
1.本合同項(xiàng)下貸款項(xiàng)目的貸款申請(qǐng)書是本合同不可分割的附件,其所列各條款與本合同項(xiàng)下的有關(guān)條款享有同等法律效力。
2.借款人保證向貸款人按月提供有關(guān)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料。
3.本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),雙方同意按()項(xiàng)解決:(1)由____仲裁委員會(huì)仲裁(2)向人民法院。
借款人(公章)________________________
代表人簽字________________
貸款人(公章)________________________
當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍,交易頻繁,申請(qǐng)書在生活中的使用越來越廣泛,申請(qǐng)書是我們平時(shí)提出請(qǐng)求的一種書信。相信許多人會(huì)覺得申請(qǐng)書很難寫吧,以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些成立協(xié)會(huì)申請(qǐng)書,希望能幫助到大家!
成立協(xié)會(huì)申請(qǐng)書1尊敬的學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì):
您好!十分感謝您在百忙之中能抽出時(shí)間審批我們的申請(qǐng)要求。
為了響應(yīng)校園社團(tuán)工作的號(hào)召,為了更好地貫徹校領(lǐng)導(dǎo)和校園關(guān)于進(jìn)一步解放思想的`要求,也為了進(jìn)一步增強(qiáng)校園的文化體育氛圍,增加校園的吸引力,競(jìng)爭(zhēng)力,為了本校旅游,遠(yuǎn)足和風(fēng)光攝影愛好者帶給共同學(xué)習(xí)互相探討以及提高社會(huì)實(shí)踐潛力的平臺(tái)。并為了加強(qiáng)各兄弟院校各兄弟協(xié)會(huì)的聯(lián)系和交往,增強(qiáng)了解,加深友誼。所以我們誠(chéng)懇申請(qǐng)西北師范大學(xué)自行車協(xié)會(huì),一個(gè)服務(wù)于廣大學(xué)子的社團(tuán),一個(gè)愛好者施展才華的舞臺(tái)。
本社團(tuán)是一個(gè)以自行車運(yùn)動(dòng)比賽和社會(huì)實(shí)踐為資料的體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)術(shù)實(shí)踐、修車服務(wù)相結(jié)合的綜合性學(xué)生社團(tuán),是開展大學(xué)生自行車運(yùn)動(dòng)的民間群眾組織。自行車不僅僅僅是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),更是一種文化,是一種載體,以自行車為工具去“行萬(wàn)里路,讀社會(huì)書”,磨練自身的意志品質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)員的心理素質(zhì),使他們懂得該如何應(yīng)對(duì)困境,該如何正視競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì);以自行車為中介,廣交天下之朋友,為會(huì)員建立一個(gè)共同的家,讓他們體會(huì)人間的友愛,生活的溫馨,樹立一種樂觀向上的精神,樹立一種真誠(chéng)相待的友誼;以為同學(xué)們服務(wù)修配自行車來帶給勤工助學(xué);我們也能在深入社會(huì)的同時(shí)搞好我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),豐富我們的閱歷,增長(zhǎng)我們的見識(shí),有助于畢業(yè)之后更好的融入社會(huì)。
基于遠(yuǎn)足運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展和一些同學(xué)對(duì)自行車旅游的熱情和渴望。我們將踏踏實(shí)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)的作好每項(xiàng)工作,努力把我們的協(xié)會(huì)辦成大學(xué)生最引人注目的、最領(lǐng)人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學(xué)生社團(tuán)。期望校園領(lǐng)導(dǎo)能夠理解,并予以支持。協(xié)會(huì)成立后,我們會(huì)努力拼搏,為校園贏的應(yīng)有的榮譽(yù)。并更好的宣傳我校。傳遞我校當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。本協(xié)會(huì)將本著為學(xué)生服務(wù),安全第一,非盈利性的原則,絕不收取任何不合理費(fèi)用。
若本協(xié)會(huì)批準(zhǔn)成立,協(xié)會(huì)將招納對(duì)此有興趣并且有潛力有條件的成員,共同把協(xié)會(huì)辦好。協(xié)會(huì)下屬將下設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、外聯(lián)部、技術(shù)部,各部門做到詳細(xì)分工。并不斷完善協(xié)會(huì)制度,協(xié)會(huì)內(nèi)各部門的職責(zé)、領(lǐng)隊(duì)的義務(wù)和權(quán)力,活動(dòng)組織流程等等一系列工作。
蘭州大學(xué)自行車協(xié)會(huì),是全省高校學(xué)生社團(tuán)中的佼佼者。在她的帶動(dòng)下,全省各地眾多高校紛紛成立了民間自行車組織,使得自行車活動(dòng)成為了校園中一道新的亮麗風(fēng)景并逐漸蓬勃發(fā)展起來,越來越得到廣大師生的喜愛。兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)為我們的遠(yuǎn)征考察帶給了活動(dòng)的可行性的經(jīng)驗(yàn)。
我們?cè)敢獠粩嗯?,用心的推?dòng)社團(tuán)的活動(dòng)與規(guī)章制度的完善與豐富,與環(huán)保社等幾個(gè)成熟的大社團(tuán)合作,將綠色出行的觀念深入人心。我社團(tuán)也樂于作為我們西北師范大學(xué)新的流動(dòng)風(fēng)景,成為一張飽含青春活力的新名片,為我們的百年老校增添一抹新的色彩。
自行車協(xié)會(huì)愿與全校師生共建和諧校園,共創(chuàng)完美未來。為我校建設(shè)為一流的高等學(xué)府一齊努力,懇請(qǐng)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn),特此申請(qǐng)!
申請(qǐng)人
___年__月__日
成立協(xié)會(huì)申請(qǐng)書2尊敬的校領(lǐng)導(dǎo):
你們好!首先我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中閱讀我寫的這封申請(qǐng)書。
我是05屆電子部系計(jì)算機(jī)信息管理班的王超,同時(shí),本人也十分榮幸的擔(dān)當(dāng)著我們學(xué)校一個(gè)自發(fā)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)一職。這個(gè)社團(tuán)就是動(dòng)漫協(xié)會(huì)。我們的社團(tuán)成立于__年的6月1號(hào)。從那時(shí)候起,我們一群熱愛動(dòng)漫的孩子就把這個(gè)社團(tuán)當(dāng)成了自己的家,我們?yōu)樗鼉A注了大量的心血。我們就像大鳥哺育幼鳥那樣,懷著一顆平靜的心,看著我們熱愛的新家一天天的成長(zhǎng)起來。不知不覺我們已經(jīng)走過了一個(gè)四季的輪回。這一段路我們走的艱辛,但是因?yàn)樾闹袘阎鴮?duì)夢(mèng)想的希冀,所以從來也不覺得辛苦。還因?yàn)橛辛四敲炊鄳汛е嗤瑝?mèng)想的朋友門,所以我們一直覺得自己在做一項(xiàng)在自己看來很有意義的工作。
我們的社團(tuán)從最初的建立,到現(xiàn)在,看著新成員的進(jìn)入,看著老朋友的離開,心酸也有,欣慰也有。因?yàn)槲覀兩钪?,就是這樣普普通通的一個(gè)小社團(tuán),雖然不能夠帶給大家太多的東西,但是,我想,在這里,每一個(gè)人都是自己的設(shè)計(jì)師,他們?cè)谶@里都編織著只屬于自己的夢(mèng)想。
發(fā)展了這么久,有很多問題也隨之出現(xiàn)。這里有一些不情之請(qǐng),希望領(lǐng)導(dǎo)們能幫忙解決一下。
首先,我們社團(tuán)想要一個(gè)獨(dú)立的工作室。因?yàn)闀?huì)員都是來自不同系院的,所以有的時(shí)候召集大家會(huì)比較的費(fèi)時(shí)費(fèi)力。盡管手機(jī)通訊很發(fā)達(dá),但是對(duì)于我們這個(gè)以非盈利的社團(tuán)來說,的確是有些困難。所以希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮一下。我們不需要很大的地方,只要能夠給我們提供一個(gè)差不多的房間,用于我們社團(tuán)平常事務(wù)的處理就好了。
其次,我們希望學(xué)校能夠在我們的刊物出版方面給予一定的資金支持。我們的成員中有很多同學(xué)都對(duì)色彩及構(gòu)圖有很高的造詣。但是由于條件限制,很多作品不能夠被大多數(shù)朋友看到。這是非常大的遺憾。如果我們能夠把這些作品編輯成為出版物,那么它的影響范圍一定會(huì)擴(kuò)大的。同時(shí)也能為一些沒有電腦的同學(xué),提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
然后,是關(guān)于我們的活動(dòng)時(shí)間。我們都知道學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主,但是我們還是希望學(xué)校能給予我們一些特定的時(shí)間讓我們?nèi)⑴c我們的協(xié)會(huì)活動(dòng)。這對(duì)于我們的協(xié)會(huì)壯大是非常有益的。而這些特定給予的時(shí)間,我們會(huì)用來宣傳普及動(dòng)漫知識(shí),并且著重于提高同學(xué)門的動(dòng)手能力及創(chuàng)造力。
再有,我們希望我們的漫畫社團(tuán)能夠進(jìn)駐校園網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的第一大媒介,在青少年中有非常廣泛的影響力。也因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的傳播速度快,和更容易讓人接受等優(yōu)點(diǎn),所以吸引了我們的注意。我們希望在校園網(wǎng)上能夠得到一席之地。這對(duì)我們社團(tuán)和廣大同學(xué)都是有益處的。
最后一個(gè)就是,我們希望學(xué)校能夠在我們社團(tuán)舉辦一些活動(dòng)的時(shí)候給予場(chǎng)地等軟硬件設(shè)施的支持。比如,場(chǎng)地的提供,還有音響,展板等物資的支持。如果這樣的話,我們就會(huì)有更多的優(yōu)秀作品能夠和大家見面了,而不必?fù)?dān)心它們成為抽屜里的“藝術(shù)品”。
我們的申請(qǐng)正如上文所例。我相信,在我們的老師中肯定還有一部分持著玩物喪志這樣的思想吧。畢竟動(dòng)漫在中國(guó)的發(fā)展不是很久,所以會(huì)非常容易的造成這樣的想法。但是,我想說的是,這幾年,動(dòng)漫已經(jīng)發(fā)展成為一種影響力非常大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我們大家都知道日本的動(dòng)漫業(yè)很發(fā)達(dá)。的確,這些年,日本每年靠著動(dòng)漫一個(gè)行業(yè),就賺的缽滿盆滿。動(dòng)漫在經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展?jié)摿σ巡蝗菪∮U。我們國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步晚,整體水平落后,但是很幸運(yùn),我們國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題,所以每年的杭州、成都等動(dòng)漫節(jié)才能夠非常順利的舉行。而會(huì)場(chǎng)人山人海的局面,也顯示出發(fā)展動(dòng)漫業(yè)是迫在眉睫的。
我不敢說我們的社團(tuán)能夠?yàn)樯鐖F(tuán)培養(yǎng)多少動(dòng)漫人才,因?yàn)槲疑钪覀兡芰Φ挠邢?。但是我想,如果有了這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),我們?yōu)槭裁床蛔プ∧?。或許在今天我們是微不足道的一個(gè)小團(tuán)體,但是誰(shuí)又能夠保證我們的社團(tuán)不能夠誕生出一個(gè)中國(guó)動(dòng)漫的領(lǐng)軍人物呢?哪怕我們不能夠出現(xiàn)這樣的一個(gè)人物,那么我們想,我們所傳播出去的有關(guān)動(dòng)漫的相關(guān)知識(shí),一定會(huì)讓很多人有進(jìn)步的。總有那么一個(gè)人會(huì)對(duì)我們祖國(guó)動(dòng)漫業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的。
所以,我希望校領(lǐng)導(dǎo)們能夠認(rèn)真的考慮一下我們的申請(qǐng)。
最后,再一次感謝領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诎倜χ袃A聽我一個(gè)普通學(xué)子的心聲。謝謝!
申請(qǐng)人
___年__月__日
成立協(xié)會(huì)申請(qǐng)書3尊敬的校團(tuán)委:
您們好!
首先十分感謝您們抽出寶貴的時(shí)光來審閱這份申請(qǐng)書。我們是一群熱衷于策劃、組織的學(xué)生,我們有著自我的興趣愛好,但是我們學(xué)校卻沒有一個(gè)給眾多策劃愛好者共同學(xué)習(xí)、互相探討以提高社會(huì)實(shí)踐潛力的平臺(tái),因此我們懇請(qǐng)申請(qǐng)成立夢(mèng)想策劃協(xié)會(huì),一個(gè)服務(wù)與廣大學(xué)子的協(xié)會(huì),一個(gè)策劃興趣愛好者展現(xiàn)才華的舞臺(tái)。
本協(xié)會(huì)是以“夢(mèng)想生活,從策劃好自我的每一天開始”為理念。透過了解策劃知識(shí)和舉辦策劃活動(dòng)等途徑,給眾多對(duì)夢(mèng)想策劃有興趣的學(xué)生帶給一個(gè)體現(xiàn)自我價(jià)值挖掘自我潛力、提升自我綜合素質(zhì),增長(zhǎng)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。也讓大家在合作過程中不斷充實(shí)和全面提升自我的潛力,協(xié)會(huì)也同時(shí)努力為協(xié)會(huì)成員創(chuàng)造鍛煉自我,完善自我的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取讓每位社團(tuán)成員在協(xié)會(huì)有充分的機(jī)會(huì)參與協(xié)會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及在畢業(yè)之后能夠成為公司、企業(yè)的策劃知識(shí)過硬社會(huì)實(shí)踐潛力強(qiáng),思想品質(zhì)高尚的精英型人才,切實(shí)提高自身的綜合潛力,為今后投入激烈的競(jìng)爭(zhēng)中添帆加翼。協(xié)會(huì)成立后,在協(xié)會(huì)的建設(shè)上將主要分為人力資源部、成長(zhǎng)督查部、策劃談判部、
項(xiàng)目執(zhí)行部、公關(guān)外聯(lián)部五大塊強(qiáng)化社團(tuán)管理委員會(huì)的職能,努力建設(shè)出一個(gè)具有相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、策劃、組織潛力的團(tuán)隊(duì),更好地為廣大會(huì)員服務(wù);學(xué)術(shù)上,加快協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)和會(huì)風(fēng)的建設(shè)并擴(kuò)大協(xié)會(huì)的影響力,營(yíng)造良學(xué)習(xí)氣氛,實(shí)現(xiàn)整個(gè)協(xié)會(huì)理論水平,實(shí)踐潛力的提升;實(shí)踐上,努力括寬途徑,為會(huì)員帶給更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),使會(huì)員學(xué)到的理論知識(shí)能夠?qū)W以致用,并強(qiáng)化知識(shí)與技能,我們將繼續(xù)致力與此,全方位建設(shè)社團(tuán)成為一個(gè)重學(xué)術(shù)、重實(shí)踐最主要的是我們要成為全校精英協(xié)會(huì)。
我們懇請(qǐng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)我們社團(tuán)的申請(qǐng),我們堅(jiān)信在團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下、在我校同學(xué)的擁護(hù)下,本社團(tuán)必須能夠把我校學(xué)生協(xié)會(huì)事業(yè)辦得紅紅火火,使協(xié)會(huì)活動(dòng)體現(xiàn)大學(xué)生活潑向上的用心風(fēng)貌,使本協(xié)會(huì)活動(dòng)成為我校的一大亮點(diǎn),一道美麗的風(fēng)景線。
成立夢(mèng)執(zhí)策劃協(xié)會(huì)是我們所有策劃愛好者的愿望,也是全體社員的共同期盼,我們堅(jiān)信有潛力、有決心、有智慧辦好這個(gè)協(xié)會(huì)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人
___年__月__日
成立協(xié)會(huì)申請(qǐng)書4尊敬的校團(tuán)委、學(xué)生處:
你們好!首先非常感謝你們抽出寶貴的時(shí)間來審閱這份申請(qǐng)書。
我們是一群充滿愛心、富有朝氣的青年。我們有著自己的興趣和愛好,為了更好的發(fā)展我們的興趣,提高我們的技術(shù)能力,我們懇請(qǐng)申請(qǐng)成立“___衛(wèi)生學(xué)校針推協(xié)會(huì)”這是一個(gè)團(tuán)結(jié)廣大學(xué)子的社團(tuán)、服務(wù)廣大人民的社團(tuán)、一個(gè)發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)的社團(tuán)。
其宗旨是:有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有成效的開展第二課堂活動(dòng),為同學(xué)全面素質(zhì)的培養(yǎng)和成材創(chuàng)造良好的條件,更好的推動(dòng)校園文化建設(shè),并豐富同學(xué)們的業(yè)余生活。本社團(tuán)也努力為社員創(chuàng)造鍛煉自我、發(fā)展自我、完善自我的機(jī)會(huì),也讓大家在合作的過程中不斷充實(shí)自我和全面提升自己的策劃能力。我們懇請(qǐng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)我們社團(tuán)的申請(qǐng),我們堅(jiān)信在校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)懷下,在全體成員的努力下,在我校同學(xué)的擁護(hù)下,本社團(tuán)一定可以把我校學(xué)生社團(tuán)發(fā)揚(yáng)光大,使社團(tuán)活動(dòng)體現(xiàn)學(xué)生求實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌,使學(xué)生活動(dòng)成為我校的一大亮點(diǎn),一道美麗的風(fēng)景線。
成立針推社團(tuán)是我們所有愛好者的愿望,也是“針推協(xié)會(huì)”全體組織者的共同期待,我們堅(jiān)信有能力、有決心、有智慧辦好這個(gè)社團(tuán)。
此致!
敬禮
申請(qǐng)人:___
20__年__月__日
成立協(xié)會(huì)申請(qǐng)書5尊敬的系團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo):
我謹(jǐn)代表美術(shù)系書法愛好者協(xié)會(huì)籌備組全體成員,熱切而真誠(chéng)的向您提出美術(shù)系書法愛好者協(xié)會(huì)成立的申請(qǐng),并將本協(xié)會(huì)建設(shè)初步構(gòu)想?yún)R報(bào)如下:
一、社團(tuán)名稱:書法愛好者協(xié)會(huì)
二、社團(tuán)性質(zhì):自愿組成,非盈利性組織
三、社團(tuán)宗旨:為全校師生個(gè)性是對(duì)書法具有濃厚興趣的同學(xué)提供一個(gè)書法知識(shí)的學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái),普及書法知識(shí)、繼承中華傳統(tǒng)為宗旨。
四、社團(tuán)精神:堅(jiān)持不懈,勇于創(chuàng)新;我們會(huì)以專業(yè)精神,塑造專業(yè)人才,傳播專業(yè)知識(shí),秉承中華傳統(tǒng)。
五、工作構(gòu)想:
1、提高本校學(xué)生書法知識(shí)水平,做到真正服務(wù)學(xué)生,到達(dá)共同進(jìn)步的目的。
2、社團(tuán)活動(dòng)主要由書法技能講座、書法練習(xí)、書法比賽以及書法展覽等。
3、現(xiàn)初步擬定每個(gè)星期組織一次書法練習(xí),每個(gè)月開展一次書法練習(xí)講座,一學(xué)期舉辦一次書法比賽,一學(xué)期舉辦一次書法展覽等。
4、強(qiáng)調(diào)交流,我們協(xié)會(huì)屬于學(xué)術(shù)性組織、學(xué)術(shù)的東西重于交流,有交流才有進(jìn)步才有發(fā)展。
5、每月召開一次社團(tuán)干事全會(huì)、保證翰墨閣書法協(xié)會(huì)的正常運(yùn)行。
6、在本協(xié)會(huì)建立成熟,并有必須的影響力之后,聯(lián)合相關(guān)兄弟協(xié)會(huì)舉辦各類活動(dòng)。
六、工作目標(biāo):
(一)短期目標(biāo):
1、擴(kuò)大本協(xié)會(huì)影響力,讓更多人參與,以提高書法水平為目標(biāo)。
2、發(fā)展本協(xié)會(huì),組織志趣相同的同學(xué)參加本協(xié)會(huì)的相關(guān)特色活動(dòng)。
(二)中長(zhǎng)期目標(biāo):
1、結(jié)合校方力量,讓翰墨閣書法協(xié)會(huì)使邢臺(tái)學(xué)院美術(shù)系具有更深遠(yuǎn)的影響,能讓其長(zhǎng)期發(fā)展,構(gòu)成我們美術(shù)系自己的特色。
2、吸引資深書法愛好者、書法專業(yè)類教師和有潛力的學(xué)生,創(chuàng)造更加好的學(xué)習(xí)與交流的環(huán)境。
3、在時(shí)機(jī)成熟時(shí),能夠創(chuàng)辦自己的信息交流雜志、創(chuàng)辦自己的網(wǎng)站,博客,論壇等信息媒體,為大家?guī)Ыo更大的舞臺(tái)區(qū)表現(xiàn)自己。
4、培養(yǎng)書法專業(yè)人才,擴(kuò)寬同學(xué)們書法知識(shí)面,為自己今后的人生鋪墊更寬廣的道路,增長(zhǎng)自己本身的魅力。
七、擬請(qǐng)指導(dǎo)老師:
八、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置:
擬定本協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)及各個(gè)機(jī)構(gòu)職能如下:
會(huì)長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作,有權(quán)對(duì)協(xié)會(huì)的內(nèi)、外活動(dòng)做出決定,協(xié)調(diào)各部門工作。
副會(huì)長(zhǎng):協(xié)助會(huì)長(zhǎng)管理協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作,有對(duì)外是做出決定的權(quán)利。
秘書處:負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)各部之間的溝通與協(xié)調(diào)工作、財(cái)務(wù)及會(huì)議記錄會(huì)議主持。
外聯(lián)部:負(fù)責(zé)聯(lián)系投資交流機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu)及贊助事宜、宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的對(duì)外宣傳工作。
組織策劃部:負(fù)責(zé)起草、組織活動(dòng)的策劃,負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)及其他各部組織活動(dòng)作宣傳,負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)、對(duì)外組織活動(dòng)。
九、協(xié)會(huì)成員:
凡對(duì)投資理財(cái)感興趣的全院同學(xué)均能申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)、我們將嚴(yán)格服從團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),秉承認(rèn)真、踏實(shí)的作風(fēng),用心、樂觀的態(tài)度,以飽滿的活力去建設(shè)我們的協(xié)會(huì)、發(fā)展我們的協(xié)會(huì),讓更多的同學(xué)能夠體味到書法的樂趣的同時(shí)能夠收獲更多實(shí)質(zhì)性的東西,使我們的書法水平得到切實(shí)提高。
新西蘭是后起的發(fā)達(dá)國(guó)家,其基礎(chǔ)設(shè)施完備,投資法律法規(guī)體系健全。近年來,新西蘭經(jīng)濟(jì)保持了較平穩(wěn)的增長(zhǎng)。2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1745億新元(約合1291億美元),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%。盡管新西蘭國(guó)土面積較?。s為27萬(wàn)平方公里),其農(nóng)、林、畜牧業(yè)發(fā)達(dá),是世界上人均擁有牛、羊數(shù)量最多的國(guó)家,農(nóng)牧產(chǎn)品出口額占新西蘭出口總額的一半以上。
新西蘭是傳統(tǒng)的資本輸入國(guó),外國(guó)直接投資在新西蘭經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用。為鼓勵(lì)外國(guó)投資,2002年,新西蘭政府成立了專門的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)——新西蘭投資局。截至2008年3月,新西蘭累計(jì)吸引外國(guó)直接投資907億新元(約合671億美元)。澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)是新西蘭外商直接投資的主要來源國(guó)。這三國(guó)的投資占新西蘭吸引外商直接投資總額的68%。其中,澳大利亞對(duì)新西蘭的投資占新西蘭吸引外商直接外資總額的52%。新西蘭對(duì)外國(guó)投資開放度較高,除核技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等嚴(yán)格控制的領(lǐng)域外,沒有其他禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域。生物技術(shù)、信息通訊、食品飲料、木材加工和電影業(yè)等行業(yè)是新西蘭吸引外資的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。新西蘭實(shí)施自由的貨幣政策,外國(guó)投資者的資金可自由匯入和匯出,如攜帶超過1萬(wàn)新元現(xiàn)金出入境只需向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)即可。新西蘭政府對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)一視同仁,在稅收和貸款等方面沒有差別對(duì)待政策。
二、新西蘭投資法規(guī)和管理體系
新西蘭《2005年海外投資法》(OverseasInvestmentAct2005)和《2005年海外投資條例》(OverseasInvestmentRegulations2005),對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行了一般性規(guī)范。《新西蘭儲(chǔ)備銀行法》、《1996年漁業(yè)法》、《驗(yàn)光及配鏡法》等法律對(duì)銀行業(yè)、漁業(yè)、眼鏡業(yè)等特定行業(yè)的外國(guó)投資做出了具體規(guī)定。此外,《1986年商業(yè)法》中的反壟斷條款和《1991年資源管理法》對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,也是新西蘭政府管理投資時(shí)的考慮因素。
新西蘭財(cái)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施《投資法》。敏感土地的審批由財(cái)長(zhǎng)和土地信息部長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。漁業(yè)配額審批由財(cái)長(zhǎng)和漁業(yè)部長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。新西蘭政府設(shè)立海外投資辦公室(OIO),負(fù)責(zé)具體審批在新投資項(xiàng)目,該辦公室隸屬于土地信息部。
(一)《海外投資法》和《海外投資條例》
2005年6月16日,新西蘭政府頒布修改后的《海外投資法》,取代了1973年《海外投資法》、1995年《海外投資條例》和2001年《海外投資豁免通知》(OverseasInvestmentExemptionNotice2001)。同年,新西蘭政府頒布《海外投資條列》,明確了對(duì)海外投資的具體管理措施。新的《海外投資法》和《海外投資條例》主要在以下幾個(gè)方面對(duì)海外投資做出規(guī)定:
1.對(duì)海外投資者的定義
(1)非新西蘭公民或未取得居住許可通常不在新西蘭居住的人;(2)在新西蘭境外成立的公司或25%及以上的子公司在新西蘭境外成立的公司;(3)25%及以上的股份或決定權(quán)由外國(guó)人掌握的新西蘭公司;(4)對(duì)于合伙或非公司組織,25%及以上的成員是外國(guó)人或25%及以上的資產(chǎn)、利益或決定權(quán)由外國(guó)人享有;(5)對(duì)于信托,25%及以上的管理人是外國(guó)人,或25%及以上的信托資產(chǎn)由外國(guó)人所有,或25%有權(quán)更改信托書的人是外國(guó)人;(6)對(duì)于信托投資公司,經(jīng)理人或托管人是外國(guó)人或25%及以上的信托資產(chǎn)由外國(guó)人所有。
2.需審批的投資項(xiàng)目
(1)涉及以下敏感性土地的投資:超過5公頃的非市區(qū)土地;超過0.4公頃的Arapawa島等特殊島嶼的土地、湖床、保留地或歷史古跡的土地;海灘和海床等;(2)海外投資者獨(dú)立或合伙投資1億新元設(shè)立企業(yè),且該企業(yè)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)90天的;(3)海外投資者投資超過1億新元,通過并購(gòu)獲得新西蘭某家公司25%及以上的所有權(quán),或已經(jīng)擁有新西蘭某家公司25%及以上所有權(quán),希望增加持有份額的;(4)海外投資者對(duì)新西蘭境內(nèi)用于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))投資超過1億新元的。
3.項(xiàng)目的批準(zhǔn)條件
(1)一般批準(zhǔn)條件:海外投資者具有與該項(xiàng)目相關(guān)的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和才能;海外投資者能證明自己在經(jīng)濟(jì)上可負(fù)擔(dān)該項(xiàng)投資;海外投資者品行端正且不是1987年移民法第7條第1款所指的人。
(2)對(duì)涉及敏感性土地投資的特殊批準(zhǔn)條件:該投資項(xiàng)目能否使新西蘭受益;對(duì)5公頃以上非市區(qū)土地的投資項(xiàng)目能否給新西蘭帶來可觀且能證明的效益;農(nóng)場(chǎng)土地必須先在公開市場(chǎng)上對(duì)新西蘭本國(guó)民眾出售20天;組成海灘、海床、河床或湖底的土地必須首先出售給新西蘭政府,只有政府無意購(gòu)買時(shí),海外投資者才可以購(gòu)買;提交詳細(xì)的土地管理計(jì)劃,投資者在購(gòu)買后需定期報(bào)告履約情況并接受監(jiān)管。
(3)確定投資項(xiàng)目能否使新西蘭受益的條件:項(xiàng)目能否為新西蘭創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)或維持可能消失的就業(yè)機(jī)會(huì);為新西蘭帶來新的商業(yè)技能;為新西蘭出口商增加出口渠道;促進(jìn)新西蘭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高效率、生產(chǎn)力和國(guó)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量;引進(jìn)用于新西蘭發(fā)展的額外資本;提高新西蘭初級(jí)產(chǎn)品的加工水平。
4.對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書的要求
如果投資項(xiàng)目需要審批,則海外投資者需按以下要求遞交項(xiàng)目申請(qǐng)書:申請(qǐng)書必須是書面的;每位申請(qǐng)人都要在申請(qǐng)書上簽字;包括新西蘭政府相關(guān)公告要求的信息;遞交保證內(nèi)容真實(shí)性的聲明;繳納申請(qǐng)費(fèi)用。審批部門如認(rèn)為需要,可要求申請(qǐng)人補(bǔ)充信息。5.申請(qǐng)書的撤回和修改
如申請(qǐng)書內(nèi)容包含虛假信息,審批部門可在許可生效之前撤回批準(zhǔn)。申請(qǐng)人如需修改審批許可,可在繳納一定費(fèi)用之后提出書面申請(qǐng)。
(二)《1996年漁業(yè)法》
新西蘭自1986年開始對(duì)漁業(yè)捕撈實(shí)行配額管理。新西蘭政府對(duì)外國(guó)企業(yè)投資新西蘭漁業(yè)捕撈實(shí)行準(zhǔn)入管理。外國(guó)投資者在新西蘭從事漁業(yè)捕撈或生產(chǎn),需得到一定的豁免和許可,才有資格參與分配或購(gòu)買新西蘭海區(qū)漁業(yè)捕撈的配額、配額使用權(quán)、臨時(shí)捕撈證或年度捕撈權(quán)等。近年來,新西蘭批準(zhǔn)的對(duì)漁業(yè)的外國(guó)投資占其吸收外資總額很小的份額,外資較難進(jìn)入新西蘭商業(yè)捕魚領(lǐng)域。
(三)《新西蘭儲(chǔ)備銀行法》和《1988年證券市場(chǎng)法》
根據(jù)《新西蘭儲(chǔ)備銀行法》,任何希望在新西蘭注冊(cè)成立銀行的個(gè)人或機(jī)構(gòu)需通過新西蘭儲(chǔ)備銀行的審批。新西蘭儲(chǔ)備銀行審批時(shí)考慮的因素包括:申請(qǐng)者的所有權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì)、申請(qǐng)者審慎行事的能力及在金融市場(chǎng)上的地位。如申請(qǐng)者是海外投資人,新西蘭儲(chǔ)備銀行還需考慮申請(qǐng)者所在國(guó)的以下法律規(guī)定:申請(qǐng)者破產(chǎn)時(shí)其債權(quán)人的權(quán)利、申請(qǐng)者依法必須披露的金融和其他信息、相關(guān)會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)者董事的職責(zé)及對(duì)申請(qǐng)者注冊(cè)、批準(zhǔn)和監(jiān)管的相關(guān)措施。
新西蘭《1988年證券市場(chǎng)法》規(guī)定,一旦投資者直接或間接購(gòu)買新西蘭股票交易所上市公司超過5%的股票,需向股票發(fā)行公司和證券交易所遞交《大宗股票持有者》通知,說明有關(guān)投資者和所持股份的信息。如投資者所持的股份發(fā)生1%的變化,需再次披露信息。
(四)特殊行業(yè)的所有權(quán)限制
根據(jù)規(guī)定,未經(jīng)新西蘭政府許可,海外投資者不能擁有新西蘭電訊公司超過49.9%的控制權(quán)和新西蘭航空公司(AirNewZealand)超過49%的所有權(quán)。1976年《驗(yàn)光及配鏡法》規(guī)定在新西蘭從事眼鏡制造業(yè)的外國(guó)投資者不得擁有該企業(yè)45%以上的控制權(quán)。
總體來說,新西蘭政府鼓勵(lì)外商投資新西蘭,其外資管理措施較為明確和寬松,但對(duì)涉及國(guó)家利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略資產(chǎn)的投資持謹(jǐn)慎態(tài)度。近日,加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃投資局?jǐn)M出資17.5億新元收購(gòu)新奧克蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)40%股份,該項(xiàng)投資受到新西蘭國(guó)內(nèi)高度關(guān)注。新西蘭政府以投資涉及敏感土地和保護(hù)重要戰(zhàn)略資產(chǎn)為由對(duì)該項(xiàng)投資實(shí)行緊急限制。為加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略資產(chǎn)的保護(hù),新西蘭議會(huì)通過《投資法》修改案,在審批涉及敏感土地的投資項(xiàng)目時(shí),要考慮該項(xiàng)投資是否會(huì)幫助新西蘭保持對(duì)敏感土地上重要戰(zhàn)略資產(chǎn)的控制權(quán)。該項(xiàng)修正案在一定程度上增加了外資并購(gòu)新西蘭重要部門的難度。
三、中國(guó)與新西蘭的投資合作
目前,中新相互投資規(guī)模不大,尚處于起步階段。截至2007年底,新西蘭來華投資項(xiàng)目為1301個(gè),實(shí)際投入金額7.5億美元。中國(guó)在新西蘭非金融類直接投資為4106萬(wàn)美元,涉及資源開發(fā)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、貿(mào)易和房地產(chǎn)開發(fā)、通信等多個(gè)領(lǐng)域。中新同為亞太地區(qū)的重要國(guó)家,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)。新西蘭在農(nóng)牧業(yè)、生物科學(xué)等領(lǐng)域有較強(qiáng)的研發(fā)能力,其乳制品、羊毛、獼猴桃、葡萄酒等產(chǎn)品的品質(zhì)在國(guó)際市場(chǎng)有較高的聲譽(yù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,有豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊的市場(chǎng)。兩國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。
自1978年實(shí)行改革開放以來,和進(jìn)出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)的同時(shí),外國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。同時(shí),許多外國(guó)產(chǎn)品以傾銷的方式大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的傷害。因此,合理的手段抵制不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必然趨勢(shì)。
隨著我國(guó)法律制度的不斷健全和法律意識(shí)的不斷加強(qiáng),以及在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進(jìn)口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國(guó)際通行的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的手段,應(yīng)成為中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施,以維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
以下主要根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定,結(jié)合中國(guó)反傾銷調(diào)查的實(shí)踐和基本程序,簡(jiǎn)要介紹我國(guó)企業(yè)在遇到國(guó)外產(chǎn)品以低價(jià)傾銷的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí),如何提起反傾銷申訴。
一、 我國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,我國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中,農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。
(一) 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定:外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為:
1、 受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;
2、 負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定;根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;
3、 對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施作出決定;提出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門,該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
(二) 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為:
1、 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對(duì)反傾銷申請(qǐng)立案調(diào)查;
2、 負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定,在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時(shí),由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局,該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理,由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負(fù)責(zé),最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會(huì)作出,以國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的名義。
(三) 海關(guān)總署
海關(guān)總署是我國(guó)反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
(四) 國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)
稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
二、 具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定,除了調(diào)查機(jī)關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外,在其他情況下,反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在收到由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請(qǐng)之后發(fā)起。
(一) 申請(qǐng)人資格
通常情況下,提起反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng),是反傾銷立案的依據(jù)。那么,哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)呢?
根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定:凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織,可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。在反傾銷法律中,判定提出反傾銷申訴的申請(qǐng)人是否符合法定資格的標(biāo)準(zhǔn)是考察其是否為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第11條規(guī)定,所謂國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指:
1、中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的,即從所有中國(guó)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。
2、總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國(guó)總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”,根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定,為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過全國(guó)總產(chǎn)量的50%。
根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,關(guān)于申請(qǐng)人的主體資格的確定,主要有以下兩種情況:
1、當(dāng)申請(qǐng)人為我國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時(shí),則申請(qǐng)人作為“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。
2、在申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí),則要視支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上,并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的,則該申請(qǐng)應(yīng)被視為“代表”國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。
案例實(shí)踐:
在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中,其中17起案件均是以國(guó)內(nèi)企業(yè)的名義提出的,有兩起案件則是以協(xié)會(huì)名義提出,即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請(qǐng)人均為中國(guó)化學(xué)纖維協(xié)會(huì)?;w協(xié)會(huì)是中國(guó)社團(tuán)法人,擁有會(huì)員單位達(dá)400余家。在上述案件中,該協(xié)會(huì)分別提供了18家國(guó)內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國(guó)內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請(qǐng)的代表企業(yè),這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計(jì)產(chǎn)量均占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上,外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最后認(rèn)定化纖協(xié)會(huì)作為申請(qǐng)人符合法律規(guī)定的主體資格條件,并與去年8月3日對(duì)兩案件予以了立案調(diào)查。
在反傾銷申訴實(shí)踐中,在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請(qǐng)企業(yè)過多或分散,或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多,容易造成協(xié)調(diào)不利,口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。如果反傾銷申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間過長(zhǎng),錯(cuò)過了最佳立案時(shí)期,對(duì)今后的調(diào)查工作將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此,鑒于反傾銷案件的時(shí)間性很強(qiáng)的特點(diǎn),對(duì)于企業(yè)過多,比較分散的產(chǎn)業(yè)而言,如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴,可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗(yàn),由協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭,作為申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng),同時(shí)提量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會(huì)員企業(yè)積極配合調(diào)查,由協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào),以便加快反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。
(二) 制作反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書
反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提出,反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件,反映了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講,根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料:
1、 申請(qǐng)人的有關(guān)情況;
2、 申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商;
3、 申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較;
4、 估算的傾銷及傾銷幅度;
5、 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況;
6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系;
7、 申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。
關(guān)于上述每一項(xiàng)具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料,在我國(guó)相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實(shí)踐操作中,均有較為具體的要求,由于時(shí)間的關(guān)系,在此不再進(jìn)行詳細(xì)說明了。
另外,根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書及證據(jù)應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式;國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語(yǔ)的,應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語(yǔ)。同時(shí),申請(qǐng)人所提供的證據(jù)材料是外文的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文,并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
通常情況下,申請(qǐng)書中會(huì)涉及大量的商業(yè)秘密材料,因此所起草的申請(qǐng)書,應(yīng)分為申請(qǐng)書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時(shí),根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定:如果申請(qǐng)人認(rèn)為所提供的材料涉及商業(yè)秘密,其被泄露對(duì)申請(qǐng)人或有關(guān)利害關(guān)系方會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響,申請(qǐng)人在提出申訴時(shí)應(yīng)予注明,并向調(diào)查機(jī)關(guān)提出對(duì)該材料按保密材料處理的申請(qǐng)并說明理由,同時(shí)應(yīng)提供一份非保密性材料概要,以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡC懿牧弦粋€(gè)合理的了解,如果申請(qǐng)人不能提供非保密概要,應(yīng)當(dāng)說明理由。按保密處理的材料,未經(jīng)提供材料的當(dāng)事方同意不得被泄露(《反傾銷條例》第22條)。
(三) 遞交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書
申請(qǐng)人初步完成反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書之后,即可將申請(qǐng)書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份,副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局;公開文本除提交正本1份,副本6份外,還應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)(地區(qū))政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局提供副本,如涉及的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)(地區(qū))政府的數(shù)量過多,可以適當(dāng)減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)書及證據(jù)材料的版本。
在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請(qǐng)的同時(shí),申請(qǐng)人還應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份,同時(shí)提供電子文本(機(jī)軟盤或光盤)一式三份。
申請(qǐng)人可以以郵寄或直接送達(dá)等方式將書面申請(qǐng)書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
申請(qǐng)人正式遞交申請(qǐng)書及附件材料后,公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。
三、 初步審查
在對(duì)申請(qǐng)書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi),外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查,決定是否對(duì)案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi),外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請(qǐng)人對(duì)其反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。申請(qǐng)人應(yīng)按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求,對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。如果申請(qǐng)人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的內(nèi)容和時(shí)間調(diào)整或補(bǔ)充的,調(diào)查機(jī)關(guān)將駁回申請(qǐng),并通知申請(qǐng)人。
四、 立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部在對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查后,商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。
另外,根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定:在特殊情形下,外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng),但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定立案調(diào)查,即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實(shí)踐中很罕見,目前,此程序在中國(guó)尚未開啟過。
但是,無論哪種方式,按照法律規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定予以公告,并通知申請(qǐng)人、已知的出口商和進(jìn)口商、出口國(guó)(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人。另外,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國(guó)(地區(qū))政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調(diào)查期限
反傾銷立案后,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定:反傾銷調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月。也就是說,我國(guó)反傾銷案件調(diào)查期限最長(zhǎng)時(shí)間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個(gè)月。
六、 終止反傾銷調(diào)查
根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定,有下列情形之一的,反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告:
(一)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;
(二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
(三)傾銷幅度低于2%的;
(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的;
可忽略不計(jì),是指來自一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國(guó)家(地區(qū))的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。
(五)外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。
案例實(shí)踐:
在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中,已經(jīng)作出裁定的案件有7起(即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件)。其中6起為肯定性的最終裁定,有1起即聚苯乙烯反傾銷案件,國(guó)家經(jīng)貿(mào)初步裁定認(rèn)為國(guó)內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因?yàn)閮A銷產(chǎn)品的進(jìn)口而遭受到損害,因此,該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。
在目前我國(guó)反傾銷案件中,因?yàn)閮A銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量屬于可忽略不計(jì)的范圍而終止對(duì)某些國(guó)家被的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起,即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中,調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%,因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查,而只對(duì)日本和美國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭和法國(guó)6國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷案件中,調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于法國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%,因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)法國(guó)進(jìn)口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查,而只對(duì)其他5個(gè)國(guó)家的進(jìn)口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在目前的案件中,尚未出現(xiàn)因?yàn)樯暾?qǐng)人撤銷申請(qǐng)而終止反傾銷案件的情況。
七、 調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查
(一)反傾銷案立案之后,就進(jìn)入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。
(二)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),包括申請(qǐng)企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
(三)反傾銷調(diào)查的方式有多種,主要有:向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行抽樣調(diào)查、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)等等。
在調(diào)查階段,對(duì)于申請(qǐng)人企業(yè),主要的工作如下:
1、填寫國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷
通常情況下,在立案調(diào)查公告后約1個(gè)月左右,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組,調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財(cái)務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi),國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將向申請(qǐng)人企業(yè)發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。
除了上述《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外,根據(jù)案件的進(jìn)展情況,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時(shí),在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外,還可能在初步裁定之后(初步裁定為肯定性的情況)根據(jù)案件實(shí)際情況再次發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補(bǔ)充問卷。
2、接受實(shí)地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進(jìn)程,通常情況下,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會(huì)在收到申請(qǐng)人的答卷(初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷)后1-2周內(nèi),到申請(qǐng)人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查(如果申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量很多,則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)18家企業(yè)中的6家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查)。有的時(shí)候,根據(jù)案件的需要,在案件調(diào)查階段,調(diào)查小組也會(huì)在其認(rèn)為必要的時(shí)候針對(duì)專門的到企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地核查或相關(guān)調(diào)查工作。
經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實(shí)地核查的主要為核實(shí)申請(qǐng)書和申請(qǐng)人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實(shí)性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請(qǐng)人的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備工藝、制度和財(cái)務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況,核查時(shí)間一般每個(gè)企業(yè)3-5天。
肯定性初步裁定后,在經(jīng)貿(mào)委收回申請(qǐng)人填寫完畢的調(diào)查問卷后1-2周左右,經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。這個(gè)階段核查的主要內(nèi)容為進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請(qǐng)人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售等的變化情況。
另外,外經(jīng)貿(mào)部在整個(gè)調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要,對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實(shí)地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。
3、參加聽證會(huì)
在反傾銷調(diào)查開始后一定時(shí)間內(nèi),應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請(qǐng),外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行聽證會(huì)。如果外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要時(shí),也可以自行分別舉行聽證會(huì)。
根據(jù)的反傾銷實(shí)踐做法,在初步裁定作出之前或之后,調(diào)查機(jī)關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會(huì)。
按照規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在收到利害關(guān)系方的書面聽證會(huì)申請(qǐng)后15天內(nèi)決定舉行聽證會(huì),并通知各利害關(guān)系方,發(fā)放決定舉行聽證會(huì)的通知。同時(shí),外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽證會(huì)的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會(huì)的截止日期起20天內(nèi)對(duì)聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人、聽證會(huì)會(huì)議議程等作出決定,并通知已登記的利害關(guān)系方(外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會(huì)暫行規(guī)則》第9、12條)。申請(qǐng)人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會(huì)的通知后,應(yīng)該在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會(huì),并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定:國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會(huì)舉行前30日,將舉行聽證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記,并提交聽證會(huì)發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會(huì)還是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會(huì),參加聽證會(huì)的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽證會(huì),或者可以在提交書面授權(quán)后委托1-2名人參加聽證會(huì)。另外,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,傾銷裁定聽證會(huì)和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會(huì)均一律公開舉行。
外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的聽證會(huì)的程序基本相同,主要按照以下程序進(jìn)行:
(1) 核對(duì)檢驗(yàn)聽證會(huì)參加人身份證明以及人資格;
(2) 宣布聽證會(huì)開始、宣讀案由和聽證會(huì)紀(jì)律;
(3) 利害關(guān)系方陳述;
(4) 各利害關(guān)系方作最后陳述;
(5) 主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。
聽證會(huì)的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機(jī)會(huì),不設(shè)辯論程序。當(dāng)事人在聽證會(huì)上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機(jī)關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。
4、參加上下游企業(yè)座談會(huì)
在反傾銷調(diào)查階段,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時(shí),可以就采取反傾銷措施對(duì)公共利益可能產(chǎn)生的進(jìn)行調(diào)查。就此,通常情況下,經(jīng)貿(mào)委將組織由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)(通常為申請(qǐng)人企業(yè))、申請(qǐng)人企業(yè)的上游和下游企業(yè),反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費(fèi)者、貿(mào)易商、進(jìn)口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等參加的上下游企業(yè)座談會(huì),以綜合考慮采取反傾銷措施對(duì)上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會(huì)。
5、對(duì)各利害關(guān)系方的抗辯或評(píng)述意見進(jìn)行相應(yīng)的反駁和評(píng)論
《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定:“調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)”。因此,在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段,被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進(jìn)口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時(shí)有可能針對(duì)案件提出大量的相關(guān)抗辯和評(píng)述意見以及相關(guān)請(qǐng)求。針對(duì)上述意見和請(qǐng)求,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)提出反駁及或評(píng)論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。
為了及時(shí)充分的提交相關(guān)抗辯和評(píng)述意見,在反傾銷調(diào)查階段,一方面,在國(guó)家反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人企業(yè)予以評(píng)論的時(shí)候,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)按照要求提出自己的意見和評(píng)述;另一方面,申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進(jìn)程主動(dòng)地向外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng),查閱法律規(guī)定的申請(qǐng)人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機(jī)關(guān)的材料,對(duì)其提出相關(guān)抗辯和評(píng)述意見。
6、及時(shí)更新和補(bǔ)充材料,并提出相關(guān)請(qǐng)求。
案件立案調(diào)查之后,申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國(guó)或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)狀況以及其他國(guó)家針對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)行等情況和信息,及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)反映并提交更新和補(bǔ)充材料。對(duì)有關(guān)問題提交進(jìn)一步補(bǔ)充說明和評(píng)論意見,并根據(jù)案件情況及時(shí)提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機(jī)關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請(qǐng)求。
八、 初裁決定及臨時(shí)反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時(shí)間內(nèi)作出。在目前我國(guó)已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中,初步裁定時(shí)間一般在立案后6-9個(gè)月作出。
經(jīng)過初步階段的調(diào)查,外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認(rèn)為:傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項(xiàng)結(jié)論是否定性的,則反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
如果初步裁定為肯定性,反傾銷案件將繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)將給予各利害關(guān)系方15-20天的時(shí)間對(duì)初裁決定予以評(píng)論。申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)按照要求對(duì)初裁決定提出自己的意見和評(píng)論,在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評(píng)論意見后及時(shí)申請(qǐng)查閱并相應(yīng)提出抗辯意見。
如果初步裁定是肯定性的,則調(diào)查機(jī)關(guān)將對(duì)被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。臨時(shí)反傾銷措施可以采取征收臨時(shí)反傾銷稅形式,或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。而且臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前,中國(guó)反傾銷案件所采取的臨時(shí)反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定,臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限,自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,不超過4個(gè)月;在特殊情形下,可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。
九、 價(jià)格承諾
在反傾銷案件的調(diào)查過程中,如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者承諾采取修改其價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口其產(chǎn)品的行為,從而使得調(diào)查機(jī)關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除,則調(diào)查機(jī)關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序,而不采取臨時(shí)措施或者征收反傾銷稅。
根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定,在反傾銷調(diào)查期間,傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價(jià)格承諾的請(qǐng)求,外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議。但是,調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾,而出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的,不妨礙國(guó)家調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)反傾銷案件的確定。
如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為接受價(jià)格承諾可以消除傾銷所造成的損害,而政府部門具備行之有效的措施對(duì)承諾予以監(jiān)控,并且接受價(jià)格承諾符合國(guó)家利益,則調(diào)查機(jī)關(guān)可以接受價(jià)格承諾。
根據(jù)我國(guó)反傾銷法律規(guī)定,價(jià)格承諾只能在調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進(jìn)行,否則調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受價(jià)格承諾。
價(jià)格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同,為五年。
在調(diào)查機(jī)關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)者磋商簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的過程中,調(diào)查機(jī)關(guān)一般會(huì)向國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人企業(yè)詢問意見和建議,申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)及時(shí)將意見反饋調(diào)查機(jī)關(guān),同時(shí)應(yīng)注意和考慮以下問題并及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出:
1、出口經(jīng)營(yíng)者承諾的措施是否足以消除傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價(jià)格的提高幅度沒有達(dá)到足夠的水平,則該承諾將會(huì)不足以消除傾銷的損害;
2、承諾協(xié)議一旦達(dá)成,其有效期為5年,因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動(dòng)、市場(chǎng)供求關(guān)系的變化以及匯率波動(dòng)等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當(dāng)規(guī)定在上述情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)可以采取的相應(yīng)調(diào)整機(jī)制,以保證協(xié)議價(jià)格的合理性;
3、承諾協(xié)議的簽訂,還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性??尚行缘目紤]主要包括以下幾個(gè)方面:
(1) 實(shí)際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多;
(2) 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多;
(3) 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代,規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動(dòng);
(4) 產(chǎn)品價(jià)格是否容易發(fā)生波動(dòng)。
上述因素的存在可能會(huì)對(duì)承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對(duì)承諾的遵守進(jìn)行有效的監(jiān)督,則該承諾應(yīng)不被接受。
4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因?yàn)槿绻蟛糠值某隹谏虒?duì)反傾銷調(diào)查不予合作,則他們可能會(huì)通過受益于承諾的其它出口商對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品,從而達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。
案例實(shí)踐:
在中國(guó)立案公告的19起反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的情況。在該案件中,日本川崎制鐵株社和以浦項(xiàng)綜合制鐵株社會(huì)社為代表的6家韓國(guó)公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價(jià)格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價(jià)格向中國(guó)出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后認(rèn)為該承諾可以消除這些公司傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害,最終接受了日、韓企業(yè)的申請(qǐng),并于2000年12月15日就價(jià)格承諾協(xié)議達(dá)成了一致,該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起,對(duì)這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施,而實(shí)施價(jià)格承諾協(xié)議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后,外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出,特殊情況下,可以延長(zhǎng)至180天。如果案件需要延期,則調(diào)查機(jī)關(guān)將在1年期滿之前合理時(shí)間內(nèi)延期申明。
如果最終裁定是否定性的,則調(diào)查程序結(jié)束;如果是肯定性的,則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。
我國(guó)《反傾銷條例》規(guī)定,反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過5年,這一期限規(guī)定,被稱之為“日落條款”(Sunset Clause)。但是,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
十一、 行政復(fù)審
《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,反傾銷稅生效后,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間,應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第50條規(guī)定,根據(jù)復(fù)審結(jié)果,由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告;或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定,商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后,作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。
復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起,不超過12個(gè)月。同時(shí),在復(fù)審期間,復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。
案例實(shí)踐:
目前,中國(guó)僅有一起行政復(fù)審案件,即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日,外經(jīng)貿(mào)部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定,決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國(guó)世韓公司的反傾銷稅稅率為33%(其后稅率由韓國(guó)東麗世韓公司承擔(dān))。
韓國(guó)東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易合作部提出申請(qǐng),要求對(duì)上述的進(jìn)口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)存在一些缺陷,如未提交申請(qǐng)書的公開卷,未提供過去一年對(duì)中國(guó)出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補(bǔ)充后的申請(qǐng)書。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為,東麗世韓公司的申請(qǐng)?zhí)岢隽诵薷姆磧A銷稅及變更適用反傾銷措施的產(chǎn)品范圍的初步證據(jù),符合《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后,決定自今年1月4日起開始進(jìn)行復(fù)審。目前,該案件處于調(diào)查階段。