發(fā)布時間：2023-03-01 16:25:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的職業(yè)培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
公共關系產(chǎn)生于西方工業(yè)社會,現(xiàn)代經(jīng)濟與社會的發(fā)展離不開公共關系。對于公共關系的認識,學界對其也有不同的界定,可謂百花齊放,百家爭鳴。在這里,我們把公共關系理解為:一個社會組織為了推進相關的內外公眾對它的理解、信任、合作與支持,為了塑造組織形象、創(chuàng)造自身發(fā)展的最佳社會環(huán)境,在充分尊重公眾利益的前提下,利用傳播、溝通等手段而努力采取的各種行動,以及由此而產(chǎn)生的各種關系。
傳播是連接公共關系主體和客體的橋梁,是特定的個體或群體運用一定媒體或形式向受傳者進行信息傳遞與交流的一種社會活動,是人與人之間信息的傳遞和分享。從一定意義上來講,公共關系活動就是以大眾傳播、人際傳播和組織傳播為主要方法的一種組織與公眾交流行為。
當前,我們正處于知識經(jīng)濟時代,終生學習成為人們工作和生活的迫切需要,職業(yè)培訓日益成為人們再學習的一種有效途徑。面對競爭激烈的培訓產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的宣傳方式已不能適應時代的發(fā)展要求了,職業(yè)培訓機構紛紛采取公共關系傳播的方式加強組織的宣傳。然而在實踐中,我們常常發(fā)現(xiàn)職業(yè)培訓機構公共關系傳播存在著信息的個性與共性等方面的矛盾。
二、職業(yè)培訓機構公共關系傳播的矛盾性
職業(yè)培訓機構公共關系傳播的矛盾性影響到職業(yè)培訓機構形象的傳播,這些矛盾包括:公關傳播信源的全員性與個別性矛盾,公關傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾,公關傳播著眼點的長遠性與近期性矛盾,公關傳播信息的個性與共性之間的矛盾。
1、公關傳播信源的全員性與個別性的矛盾
信源,即信息的者、傳播者。從職業(yè)培訓機構公關傳播的角度來講,筆者認為職業(yè)培訓機構的公關傳播應當具有全員性的觀念,即公關傳播的信源應該是職業(yè)培訓機構的全體成員。這一觀念對內能提供職業(yè)培訓機構的凝聚力,對外能表現(xiàn)職業(yè)培訓機構的良好組織形象。在與客戶的交往過程中,職業(yè)培訓機構員工的一言一行都關系到客戶對機構形象的認知,影響機構的知名度和美譽度。
然而在實踐中,職業(yè)培訓機構公關傳播信源的個別性現(xiàn)象比較突出。有些職業(yè)培訓機構看不到良好的公共關系傳播對自身發(fā)展的重要作用,領導不重視,員工不參與。大多數(shù)人認為公關活動是可有可無,即使要開展,那也只是專職公關部門或專職公關人員的分內事。這些現(xiàn)象顯示了職業(yè)培訓機構全員公關意識淡薄。
面對公關傳播信源的全員性與個別性的矛盾,職業(yè)培訓機構需要采取靈活措施,積極培育全員公關傳播意識,并體現(xiàn)在日常生活和工作的一言一行中,從而形成一種無意識的職業(yè)習慣,樹立機構良好的精神風貌。職業(yè)培訓機構全員公關意識是一旦形成,將會給職業(yè)培訓機構的發(fā)展帶來長期的、深遠的和積極的影響。
2、公關傳播信宿的廣泛性與單一性的矛盾
信宿,是指接受并利用信息的人。公共關系傳播的信宿是社會公眾,社會公眾以數(shù)量不等的群體或個人形式存在,并形成對組織以不同影響的環(huán)境。
如果把社會公眾看成是一個系統(tǒng)的話,那么這個系統(tǒng)是由內部員工、消費者、政府部門、新聞媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競爭對手和其它利益團體等要素組成的一個動態(tài)穩(wěn)定的統(tǒng)一整體。因此職業(yè)培訓機構在開展公關傳播過程中,必須善待社會公眾中的每一位成員,注重公關傳播的廣泛性。
然而在職業(yè)培訓機構的公關傳播實踐中,有的職業(yè)培訓機構的公關傳播對象過于單一,主要選擇政府和知識消費者,而對媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競爭對手等其它社會公眾缺乏關注,致使公關傳播活動“只見樹木不見森林”,公關傳播效果大打折扣。
面對這一矛盾,職業(yè)培訓機構在公關傳播實踐過程中應充分考慮各方面的公眾因素,加強與不同類型的社會公眾進行溝通,從而達到公關傳播效果的最大化。
3、公關傳播著眼點的長遠性與近期性的矛盾
在當前培訓市場競爭日益激烈的狀態(tài)下,傳統(tǒng)的廣告營銷模式已經(jīng)不能完全適應宣傳的需要,因此很多職業(yè)培訓機構也熱衷于公關傳播。然而,人們思想觀念的轉變是需要一定的時間慢慢培養(yǎng)才行。特別是在職業(yè)資格培訓市場,雖然我國教育部、人事部、信息部、勞動和社會保障部等國務院各部委都做了職業(yè)資格認證相關方面的規(guī)定,但是持證上崗還沒有深入到每一個中國人的心里。特別是在校大學生,他們參加社會實踐的機會比較少,對社會的認知還不夠深刻。其次,用人單位對持證上崗的認識也不夠。因此,職業(yè)培訓機構的公關傳播不能一味考慮眼前的利益,而應注重傳播的長期性。
然而,在實際操作過程中,不少職業(yè)培訓機構的領導或者工作人員認為開展一兩次大型的公關傳播活動就能迅速地引起社會公眾的廣泛關注,客戶就會迅速認可自己的培訓項目,過于注重公關傳播的近期利益。這就造成了公關傳播的長遠性與實際操作中的近期性的矛盾對于職業(yè)培訓機構來講,公關傳播活動不僅是一項近期的活動,更是一個長期的有計劃的充滿艱難與坎坷的系統(tǒng)工程。每一次具體的公關傳播活動都只能看成是通往長遠目標的一個環(huán)節(jié)。用公關傳播活動來塑造組織形象的道路是沒有盡頭、沒有終點的。職業(yè)培訓機構要將每一次活動,每一天工作都看成是公關傳播的一種表現(xiàn)形式,踏實做好當前的每一件事情,立足長遠,才能卓有成效地完成職業(yè)培訓機構的公關傳播任務。
4、公關傳播信息的個性與共性的矛盾
當今世界各國之間在政治、經(jīng)濟以及文化等各方面的交流日益加深,世界各國政治一體化,經(jīng)濟一體化以及文化一體化的趨勢明顯。與此同時,當今時代也是一個多元化或者說是個性化、差異化的時代,如政治多元化、經(jīng)濟多元化以及文化多元化等等。兩種趨勢同時并存,兩者辯證統(tǒng)一,不可分割。面對這一趨勢,職業(yè)培訓機構的公關傳播不僅需要遵循職業(yè)培訓行業(yè)的相關政策,而且需要不斷創(chuàng)新,善于塑造獨特的組織文化,從而提高職業(yè)培訓機構的知名度和美譽度。
在實踐中,有的職業(yè)培訓機構的公關傳播形式過于呆板,缺乏特色,難以引起職業(yè)培訓機構內外公眾的廣泛關注。在職業(yè)培訓機構公關傳播方式中,“物質公關”相對較多,對人性的關注則相對較少。另外,有的職業(yè)培訓機構也狹隘地認為公關傳播就是迎來送往,喝酒干杯等等。在公關傳播活動中,有的職業(yè)培訓機構甚至采取有違社會公平競爭秩序和倫理道德習俗等手段,刻意貶低競爭對手,欺騙社會公眾。
面對這一矛盾,職業(yè)培訓機構的職能部門應當充分認識到創(chuàng)新精神對機構當前和未來發(fā)展的重要作用。當前人們對職業(yè)培訓的需求強烈,但職業(yè)培訓機構眾多,競爭激烈,任何一個職業(yè)培訓機構唯有創(chuàng)新,才能贏得生存與發(fā)展的空間。首先職業(yè)培訓機構的職能部門要鼓勵創(chuàng)新,獎勵創(chuàng)新,重視對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和提拔。其次,要在職業(yè)培訓機構內部形成一種善于學習、積極學習的組織氛圍,構建學習型的組織文化。第三,要采取靈活措施加強職業(yè)培訓機構的平行溝通,上行溝通和下行溝通,碰撞思維的火花,分享創(chuàng)新的樂趣,從而在職業(yè)培訓機構內部創(chuàng)造一種和諧的人際氛圍。
總之,目前職業(yè)培訓機構的公關傳播還不夠成熟、不夠完善,還存在著許多矛盾。面對這些矛盾現(xiàn)象,職業(yè)培訓機構要善于承認矛盾、認識矛盾才能更好地分析矛盾、解決矛盾,達到塑造職業(yè)培訓機構良好形象的目的。
論文關鍵詞:傳播公共關系公共關系傳播
論文摘要:本文就職業(yè)培訓機構公共關系傳播的矛盾性做了深入思考,并提出了相應的解決措施,這些矛盾包括:公關傳播信源的全員性與個別性矛盾;公關傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾;公關傳播著眼點的長遠性與近期性矛盾;公關傳播信息的個性與共性之間的矛盾。
參考文獻:
授學院領導的委托，由我來做學校職業(yè)培訓工作報告。請在座各位領導及代表們審議。在過去的五年里，我校全體師生在學院領導、老師的關心和幫助下，在廣大同學的支持與配合下，在我全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評。一直以來，學校緊緊圍繞著院團委的工作中心，結合我院的特點，開展了一系列具有我學校特色的培訓工作，取得了驕人的成績。省職業(yè)技術學校，感謝你們多年來對我?！坝曷队媱潯惫ぷ鞯年P懷、指導和支持，現(xiàn)將我校五年來勞動力轉移培訓實施情況匯報如下：
基本情況
我校于年8月被國務院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動力轉移培訓示范基地。五年來，學校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則，按照“政府主導、面向市場、訂單辦學、保障就業(yè)”的培訓要求，在市、區(qū)扶貧辦的直接指導下，采取轉移培訓與學歷教育“一校兩線、齊頭并進”的方式，走“場地租賃制、設備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機制，從而有效保障了轉移培訓的良性發(fā)展，形成了“一校兩分三制、定單培訓、定向輸出”的培訓模式，打造出了具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，真正實現(xiàn)“培訓一期、學到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。五年來學校共培訓學員7500多人，占計劃任務的100%，其中學校安置7356人，自主擇業(yè)144人，安置就業(yè)率達98%。就業(yè)學員90%免費安置到沿海等發(fā)達地區(qū)，月收入在1300元以上。其培訓成果在年年6月全國“雨露計劃”成果展覽會上作為省僅有的兩家培訓機構參展，得到了國務院扶貧辦機關領導的肯定，有多個省扶貧辦帶領本省參展基地學校前來觀摩、學習。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權服務，搭建輸出平臺
在轉移輸出上，學校努力搭建平臺，以實現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場和用工單位的需要，采取“訂單培訓、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法，主渠道安置培訓學員。其次充分利用現(xiàn)代媒體，通過學校網(wǎng)站、電視廣告學員信息，延請外地用工單位主動來校招工，多途徑實現(xiàn)學員非農(nóng)就業(yè)。
學校對每位結業(yè)安置學員進行全程跟蹤服務管理至一半年以上，通過學校就業(yè)安置維權中心、企業(yè)工會、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權，通過切實履行“七項承諾”，使學員得到最優(yōu)化的服務保障。而今，學校已在安置就業(yè)相對集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設立就業(yè)維權服務中心，通過中心對輸出學員進行跟蹤服務管理，做到了訂單培訓—就業(yè)—維權—回引的全程服務。
二、營造良好氛圍，培訓開展“四到位”
領導到位學校成立了以校長為培訓中心主任，副校長為培訓中心副主任，科室負責人為成員的勞動力轉移培訓領導機構，由一名副校長專門負責此項工作。培訓中心下設辦公室、招生部、培訓部、就業(yè)安置部，具體組織開展培訓工作。
宣傳到位學校積極探索構建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心，學校為主體，鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機構;二是政府每年將送培任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人負責組織、協(xié)調招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導，學校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時宣傳報道招生培訓信息。學校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學員組織到位采取貧困學員自愿申請、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學員入學參培，嚴格做到公開、公正、公平招生。機制到位整合教育資源，構建了以巴山職業(yè)技術學校為“龍頭”，各網(wǎng)絡學校參與的勞動力轉移培訓體系。實行動態(tài)管理，末位淘汰制，使整個培訓工作駛入了良性發(fā)展軌道。
三、健全管理制度，規(guī)范資金運行
學校按照扶貧部門制定的《培訓資金使用管理實施細則》切實加強資金管理，提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺帳、四制”管理模式，廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上，經(jīng)過幾年的努力，我們初步摸索出一條“補、讓、集、貸”的多元化資金投入機制。
四、注重培訓過程，打造技能型農(nóng)民工
在強化技能培訓的過程中，五年來，學校切實做到“兩個規(guī)范”、“四個統(tǒng)一”、“八個結合”。按照國家職業(yè)標準和就業(yè)要求，規(guī)范培訓過程，確保培訓質量，立足市場和用工單位需求，有針對性地開展培訓，確保培訓一期，學到一技，增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務市場，以高技能提升了農(nóng)民工轉移就業(yè)的身價。
探索經(jīng)驗
一、彰顯與時俱進，扶危濟困分國憂
汶川特大地震后，學校決定為災區(qū)免費培訓駕駛員200名。底青川災區(qū)的100名學員已順利結業(yè)，汶川災區(qū)的100名100名學員正在培訓中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評價。
底，受全球金融危機影響，許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學校抓住這一契機，大力宣傳轉移培訓政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進學校接受技能培訓，為再就業(yè)積聚力量，截止4月，已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學校技能培訓，奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式，實現(xiàn)優(yōu)質安置
為確保就業(yè)高質、穩(wěn)定，學校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機制。從而使受訓學員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學校的跟蹤調查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學員少部分素質較高，大部分能勝任工作，個別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先，在就業(yè)安置的基礎上，學校加大對參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導，將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結合，引導學員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前，已有數(shù)十名學員學成后在當?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè)，取得了不錯的業(yè)績。
同時，學校積極引導已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)，這樣即可對口安置參培學員，又可樹立就業(yè)榜樣，推動雨露計劃持續(xù)，深入發(fā)展。
三、以政策為導向，創(chuàng)新培訓對象
巴中是貧困地區(qū)，農(nóng)村絕對貧困人口基數(shù)大，為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國家的勞動力轉移政策，學校準確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費培訓機會。
為此，學校在嚴格準入制度的同時，準確把握對象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓范圍。在此基礎上，對初三分流生實施兩步走，對少數(shù)完成轉移培訓計劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學員，經(jīng)本人申請納入中職就讀，享受國家中職生補助，進而實現(xiàn)從短期培訓轉移到長期培訓的目標。
同時，為順應新農(nóng)村建設的時代潮流，學校因地制宜，嘗試將農(nóng)村農(nóng)機操作手和農(nóng)村實用技術人員納入培訓對象，嚴格準入關、對象選擇關、就業(yè)轉移本地關、政府督察關。
四、著眼學員實際，創(chuàng)新培訓內涵
1、注重產(chǎn)教結合。整個培訓過程中，學校嚴格實行三合一制度(教師與師傅合一，實習車間與教室合一，實習操作與生產(chǎn)加工合一)，讓培訓的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動力轉移的學員，大多知識水平低，市場上一般通行的教材并不適用，為此，學校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學員學到實際操作技能。
3、聘請高能高技教師。學校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業(yè)教師，并與訂單企業(yè)聯(lián)手，實施校企聯(lián)合，由訂單企業(yè)派遣老師，實行定向定專業(yè)培訓。學員技能學習針對性強，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實現(xiàn)了培訓就業(yè)一體化。
4、教學重點體現(xiàn)技能。在培訓課時安排上，學校側重技能實作，將實作課與理論課學時按3：1安排。理論課主要講解法律常識及就業(yè)常識，讓學員學有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓質量
學校采取“學校+扶貧辦+勞動安監(jiān)”相結合的方式，嚴格檢測培訓學員。理論考試由學校出題，技能考試由扶貧辦、勞動安監(jiān)、學校聯(lián)合進行，嚴格考試制度，檢測合格后實名填券。保證了培訓質量，確保參培學員學到過硬技術。
加快完善高技能公共實訓基地建設和規(guī)劃建設市職業(yè)能力開發(fā)評價示范基地；各市區(qū)建設1個以上農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能培訓示范基地和1個以上農(nóng)民工綜合服務中心；加快江門市高級技工學校第二校區(qū)建設，打造一所國家級示范性的技師學院暨農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，建設成為珠江三角洲重要的職業(yè)技術教育基地。
二、建設高素質的職工隊伍，高技能人才的比例明顯提高，形成梯次合理的技能人才隊伍。
全面實行憑職業(yè)資格證書上崗就業(yè)制度。利用省職業(yè)技能大賽的平臺，加強與用人單位的溝通與聯(lián)系。結合農(nóng)民工技能提升培訓工作，重點依托行業(yè)企業(yè)加強高技能人才培訓，指導各類企業(yè)建立健全職工培訓制度。發(fā)揮技工學校（技師學院）和職業(yè)培訓機構陣地作用，加快培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的高技能人才。完善技能人才多元化評價機制，推動高技能人才培養(yǎng)工程在數(shù)量上有新的突破。
三、多法并舉，加強監(jiān)督，不斷提高培訓的效果和質量。
大力開展定向培訓、訂單培訓和校企聯(lián)合培訓，實現(xiàn)培訓與就業(yè)的緊密結合。在有條件的地區(qū)試點進行網(wǎng)上審批材料、網(wǎng)上培訓，提高培訓的效率。加強培訓機構的監(jiān)督和管理，完善規(guī)范各項規(guī)章制度，建立定期、不定期檢查、抽查、巡查制度。力爭在培訓點建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對培訓情況進行實時記錄，培訓機構定期報送記錄數(shù)據(jù)以備檢查。
四、創(chuàng)新公務員培訓方式，提高公務員參訓的興趣和效果，落實并完善公務員培訓學分制管理。
改變傳統(tǒng)的“灌輸式”教學模式，根據(jù)公務員崗位不同的知識需求，采用“選修課”和“菜單式”自主選學模式，運用情景模式、頭腦風暴、角色扮演等新型培訓手段，提高公務員自覺參訓的意識。推廣使用公務員網(wǎng)上學習系統(tǒng)。抓好公務員培訓學分制管理辦法的落實，切實做到培訓結果與公務員的考核、使用、晉升相掛鉤。
關鍵詞：就業(yè)培訓；措施；體系建設
作者簡介：汪長明（1963-），男，湖北麻城人，烏魯木齊職業(yè)大學教務處處長，高級講師，主要研究方向為職業(yè)教育與職業(yè)教育管理。
中圖分類號：G720文獻標識碼：A文章編號：1001-7518（2008）09-0029-03
解決就業(yè)問題、提高就業(yè)質量是我國政府長期、重要的一個工作任務，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整、建立社會主義和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。這個問題解決好了，可以促進我國社會的長治久安和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過對國內外就業(yè)問題的解決措施來看，解決就業(yè)問題的關鍵是就業(yè)培訓和職業(yè)培訓。在改善就業(yè)質量方面，職業(yè)培訓和職業(yè)教育的作用是不可替代的。在知識和信息經(jīng)濟發(fā)展的今天，一個國家、一個地區(qū)的綜合競爭能力不是取決于資源和財富，而是取決于它擁有的高技術人才和素質技能型的人力資本的多少。而素質技能型人力資本的建設，是依靠高質量的勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓來實現(xiàn)的。
一、勞動力就業(yè)培訓及職業(yè)培訓的指導思想及原則
勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓是針對“人力資本”的軟性投資，它的投資對象是有思想、有個性的“人”，其指導原則是要充分考慮“人”的需求，要牢固樹立“依靠人、提高人、尊重人、為了人”的觀念，要充分考慮求職者的需求，考慮勞動力市場的需求，考慮經(jīng)濟結構調整的需求，考慮中長期經(jīng)濟發(fā)展的需求。建立針對社會不同群體、不同崗位、不同需求的“個性”化職業(yè)培訓方案。樹立“用明天的需求來培訓今天的勞動力”的指導思想，堅持“先進性、實用性、可操作性”相統(tǒng)一的原則，把培養(yǎng)“轉移”到求職者的實踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力上來，注重培養(yǎng)勞動者的職業(yè)技能和適應職業(yè)變化的能力，重視職業(yè)道德和法制觀念的培養(yǎng)，全面提高受訓者的綜合素質。建立勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓的市場機制，由市場來合理地配置培訓資源，以提高培訓的質量和效益，政府則承擔規(guī)范、監(jiān)督、服務咨詢、維護市場公平的職責。
二、目前我國勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓中存在的問題
（一）對勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓的認識程度不高。雖然各級政府部門都以文件、規(guī)劃的形式進行了工作的部署，但仍然停留在計劃經(jīng)濟時期的管理模式，沒有建立透明、公平的市場競爭環(huán)境，沒有對求職者的需求、勞動力市場的動態(tài)變化進行細致的分析和預測，沒有因地制宜地制定和創(chuàng)建以市場為導向、靈活創(chuàng)新的培訓政策管理體系，沒有形成規(guī)范的管理程序體系和質量評估體系，造成就業(yè)培訓和職業(yè)培訓的市場不暢通，影響到勞動力就業(yè)的質量。
（二）勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓的管理體系沒有形成。教育行政部門管理高、中等職業(yè)教育，勞動部門管理技工學校和社會職業(yè)培訓機構，勞動能力的鑒定又存在著行業(yè)性的特征，這種看似管理嚴格的培訓體制，其實是一種利益驅動的各自為政的培訓體制，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的、以市場和質量調節(jié)為主的培訓市場，從而造成了培訓質量低下、就業(yè)率低、社會聲譽差等惡果，也造成了就業(yè)培訓和職業(yè)培訓監(jiān)管失控，使得培訓市場處于混亂無序的狀態(tài)，最終影響到培訓市場的良性發(fā)展。
（三）重知識輕技能的現(xiàn)象仍然很嚴重。勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓是針對勞動者就業(yè)能力的培訓，是重在勞動者技能、技術、職業(yè)道德和法律知識的培訓，而我們目前的社會培訓機構和職業(yè)院校多存在著學科型培訓的特征。在培訓中，理論教學多以講授為主、實踐教學多以觀摩為主，培訓的內容常常和實踐生產(chǎn)和崗位脫節(jié)，如此的就業(yè)和職業(yè)培訓其質量可想而知。
（四）培訓質量的評估和培訓后的跟蹤調查不足。目前培訓質量的督查多以取得證書率為依據(jù)，使得各培訓機構為了利益，通過各種手段讓受訓學員的取證率高達100%，但社會的認可率低、含“金”量低、就業(yè)質量不高，這些又嚴重阻礙了培訓工作的繼續(xù)開展。受訓后的學員就業(yè)后，沒有進行有效的跟蹤調查，沒有培訓后平均就業(yè)率、平均首次就業(yè)時間和平均工資等數(shù)據(jù)。由于缺乏對培訓質量的有效監(jiān)控，就不能很好地發(fā)揮勞動行政管理部門在培訓市場的宏觀管理職能。
三、勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓采取的措施
（一）培訓規(guī)劃的制定。經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結構調整的速度，促進了新型職業(yè)崗位的不斷涌現(xiàn)和原有職業(yè)崗位的消失，促進了崗位內容的不斷更新，這就要求我們要不斷調整和制定培訓規(guī)劃方案。培訓規(guī)劃方案的依據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展的狀況、產(chǎn)業(yè)結構的布局、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃、人才需求預測和人才貯備情況。培訓方案應含有不同職業(yè)崗位的量化需求指標、崗位能力體系標準和就業(yè)前景預測。這個培訓方案可以指導培訓機構進行培訓內容、培訓方法和實訓基地的建設，可以指導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構的調整，更好的為企業(yè)發(fā)展貯備人才資本。
（二）培訓方案的制定。勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓具有很強的針對性，要針對社會不同群體、不同職業(yè)崗位群制定出不同的培訓方案。一是技師的培訓，主要依靠失業(yè)的大中專畢業(yè)生，它們文化素質高，培訓的潛力大。培訓結束后，可從事高技術含量的工作，可作為未來職業(yè)培訓的師資。對于這部分人，應通過和高技術企業(yè)聯(lián)合進行崗位培訓，提高動手能力和操作技能。二是創(chuàng)業(yè)培訓。主要依靠應歷屆職業(yè)教育的大中專畢業(yè)生和社會上具有高級工以上的失業(yè)人員，他們具有一定的專業(yè)技能，進行必要的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，就能收到很好的社會效果。三是技能型人才的培訓。對于農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的技能型培訓主要依靠本地的社會培訓資源，組織城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)到相應的規(guī)模性企業(yè)、農(nóng)場進行崗位培訓。對于工業(yè)企業(yè)的技能型培訓，可以通過勞務輸出方式，進行半工半讀式的培訓，可以取得很好的培訓效果。四是對于有技術的下崗人員和失業(yè)人員，主要是進行就業(yè)擇業(yè)觀念的培訓，樹立自信心。五是社會弱勢群體、低保人員、“4050”人員，主要進行社會公益性崗位能力的培訓，解決他們生活中存在的實際問題，將參加學習和培訓作為領取失業(yè)救濟和低保生活費的必要條件。六是農(nóng)村富余勞動力的培訓。對農(nóng)民的培訓應在輸出地進行，不給城市的培訓和就業(yè)增大壓力，其培訓的崗位應主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進行，只有這樣才能實現(xiàn)較為穩(wěn)定的就業(yè)。另一方面，可以走“轉移”派遣培訓方式，通過職業(yè)中介機構與沿海經(jīng)濟發(fā)達省區(qū)的職業(yè)中介機構協(xié)作，通過聯(lián)合培訓的方式，將培訓后的農(nóng)村富余人員派遣到經(jīng)濟發(fā)達的省區(qū)實行中短期就業(yè)，解決勞動力培訓和農(nóng)村富余勞動轉移安置的問題，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了人力資本的基礎。
（三）培訓質量體系的制定。培訓質量是關系到培訓市場良性發(fā)展的關鍵，應注重培訓前的質量評估、培訓中的質量監(jiān)控、培訓后的質量跟蹤和反饋工作。對于就業(yè)崗位多的職業(yè)工種，應建立具有地方性特色的單項職業(yè)能力標準，作為質量評定的依據(jù)。在職業(yè)(崗位)標準體系建設中，要借助社會力量，通過行業(yè)高技術人才和行業(yè)協(xié)會，建立具有地方特色的職業(yè)(崗位)標準。勞動部門通過購買合格的職業(yè)(崗位)標準體系，指導社會培訓工作。培訓后的質量跟蹤調查，應作為培訓機構接受培訓和完成培訓任務的主要依據(jù)，勞動行政管理部門，主要通過查詢、問卷、實地考查等方式，督查培訓質量，并定期向社會公布，以促進培訓市場的良性發(fā)展。
四、勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓的體系建設
新時期社會保障事業(yè)的中心是：注重以人為本，注重基礎工作，注重體制機制創(chuàng)新，注重職能轉變，推進社會政治、經(jīng)濟、文化的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此在新的時期，勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓體系的建設主要有規(guī)章政策的建設、管理體系的創(chuàng)新、標準體系建設、質量評估體系建設等四部分。
（一）規(guī)章政策體系建設。我國就業(yè)培訓和職業(yè)教育的立法很不完備，針對職業(yè)培訓的法規(guī)更是鳳毛麟角，導致職業(yè)培訓市場管理混亂，培訓主體魚目混珠、行為目標錯位，無序的利益驅動造成培訓市場的失衡。為了規(guī)范培訓市場，必須建立就業(yè)培訓和職業(yè)培訓相應法規(guī)，可以將一些成熟的管理規(guī)章通過修訂、征求意見的方式轉變?yōu)榉ㄒ?guī)，轉變“紅頭”多于“黑頭”的規(guī)章政策體系，逐步形成較為完整、具有法律約束力的法律法規(guī)體系，使我們的行政管理有章可循，培訓機構有章可依，培訓者和企業(yè)的利益可以得到法律的保障，從而達到規(guī)范、引導、激活勞動力培訓市場的目的。
（二）管理體系創(chuàng)新。管理體系建設的主要目的是確定政府、培訓機構、企業(yè)和個人在培訓市場中的行為規(guī)范和職責。政府在就業(yè)培訓和職業(yè)培訓體系中處于主導作用，其主要職能應該是制定人才需求規(guī)劃，培訓的政策法規(guī)，建立培訓市場的公平競爭環(huán)境和培訓的質量監(jiān)控體制，解決好培訓后學員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題及維護弱勢群體的利益。
培訓機構是承擔培訓實施的主體，是具有培訓資格及資質的事業(yè)、社會和民間機構等組織，其作用是在政府的指導下，和企業(yè)及用工單位協(xié)作，制定技能型的培訓方案，通過模擬職業(yè)崗位和頂崗培訓等培訓手段，完成政府或行業(yè)協(xié)會制定的職業(yè)培訓或崗位就業(yè)標準，并不斷的更新培訓和實訓手段，積極主動的適應培訓市場的需求。社會職業(yè)中介機構，應根據(jù)政府的培訓規(guī)劃，和企業(yè)協(xié)作，制定出年度崗位需求統(tǒng)計，要定期組織用人單位和職業(yè)教育培訓機構開展多種形式的技能崗位對接專項行動，做好信息溝通、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位見習、勞動保障事務、社會保險服務等工作。采用定單式、預約式的培訓方式，使得受訓人員在完成培訓任務后，都能夠獲得較為穩(wěn)定的工作崗位，促進培訓市場的良性發(fā)展。受訓者根據(jù)自己的能力和素質，選擇合適的培訓手段，并認真完成培訓期的所有培訓內容，并轉變擇業(yè)觀念，努力通過創(chuàng)辦自己的企業(yè)，來實現(xiàn)自身的價值。在培訓過程中，通過參與和維護自己權利等行動，促進政府、培訓機構、中介機構提供更好、更人性化的服務。
（三）培訓的標準體系建設。依據(jù)國家職業(yè)分類和職業(yè)標準，制定適宜就業(yè)市場的職業(yè)崗位指導標準，對于工科類、服務類可以制定國家相對統(tǒng)一職業(yè)崗位標準。對于農(nóng)科類或地方特有職業(yè)崗位，可以指導地方的勞動保障部門，通過市場運作的辦法，通過培訓機構、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會合作的辦法，制定出具有針對性的地方職業(yè)崗位標準。對于制定的職業(yè)崗位標準，應通過社會認定的方式給予公示，使培訓質量監(jiān)督社會化，以提高培訓標準體系的社會認可程度。
（四）質量評估體系建設。質量評估體系建設從培訓的過程來分，主要有三部分組成：一是培訓前的質量評估，主要是評定培訓機構的設施、師資、職業(yè)培訓內容等等，以促進培訓機構改善培訓條件。在這個過程中，我們主要是建立培訓機構培訓質量綜合評估體系，通過自查、抽查、定期評估的方法，促進培訓機構的建設；二是培訓中的質量監(jiān)控，主要通過實地抽查、階段性模擬職業(yè)崗位鑒定、學員評學等手段，督促培訓機構按照培訓計劃和崗位標準進行培訓；三是培訓后的質量跟蹤和反饋，可以通過職業(yè)中介機構和企業(yè)對培訓后學員的就業(yè)率、就業(yè)時間、平均工資等指標進行統(tǒng)計，勞動部門要制定培訓后質量評估體系、受訓者跟蹤調查表等評定管理手段，進行培訓質量評定。在這個評定過程中，企業(yè)和用人單位是評定的主體，可以通過他們的積極參與，提高評定的質量和社會認可程度。勞動保障部門對這三部分評定的等次定期向社會進行公布，并定期招集培訓機構、中介機構、用人單位和企業(yè)進行座談和研討，逐步改進各部門的工作，提高職業(yè)培訓評估與資格認證標準的透明度和可靠性，確保培訓的質量和效果。
就業(yè)培訓和職業(yè)培訓是群眾切身關心的利益問題，解決好這個問題可以促進社會、經(jīng)濟、文化的繁榮。這個問題解決的好壞取決于政府行政管理部門的職能轉變和創(chuàng)新，我們必須以學習的態(tài)度、以創(chuàng)新的工作作風、以務實的工作方法，以“人性”化的服務和管理，多研究多學習，創(chuàng)新的開展勞動力就業(yè)培訓和職業(yè)培訓工作，真正解決好群眾的就業(yè)問題，促進地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧進步。
參考文獻：
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關鍵詞：成人職業(yè)培訓 個人職業(yè)發(fā)展 影響
一、個人職業(yè)發(fā)展的局限性
個人職業(yè)發(fā)展受內外因的影響，發(fā)展到一定程度會出現(xiàn)一些局限阻礙其向更高方向發(fā)展的問題。內因主要包括個人的性格、知識基礎、價值觀等，外因包括所處行業(yè)、組織環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等，這些因素從多方面制約著個人職業(yè)發(fā)展向更高層次發(fā)展。第一，個人自我管理能力不同。不是所有人都能堅持自主學習，這就導致一些人很難在理論層面為職業(yè)能力的提升奠定基礎。第二，個人的職業(yè)受制于現(xiàn)有企業(yè)和現(xiàn)有崗位，工作技能更新滯后于市場的發(fā)展，除非企業(yè)統(tǒng)一更新設備和技術，否則個人只能重復使用原有的技術。第三，個人職業(yè)發(fā)展的局限性還表現(xiàn)在缺乏探究式工作理念的平臺，無法對職業(yè)有深刻的理解和認識。
二、成人職業(yè)培訓對個人職業(yè)發(fā)展的積極意義
成人職業(yè)培訓是區(qū)別于全日制義務教育和學歷教育的一種職業(yè)教育，它既包括崗前培訓，也包括在崗培訓和轉崗培訓。合理有效地開展成人職業(yè)培訓能及時彌補個人職業(yè)發(fā)展存在的不足，對提升個人職業(yè)發(fā)展具有積極意義。
1.有利于理論與實踐相結合
個人職業(yè)能力是職業(yè)理論與職業(yè)實踐的結合體，二者缺一不可。大中專院校的畢業(yè)生，理論能力強但缺乏必要的職業(yè)經(jīng)驗，這是當前學歷教育的普遍弊端。蘇州地區(qū)的發(fā)展吸引了大批畢業(yè)生到來，為幫助這些學生盡快適應崗位融入職業(yè)角色，將理論轉化為實際工作能力，政府、社會和企業(yè)三方面都努力搭建成人職業(yè)培訓平臺，對這些畢業(yè)生進行崗前培訓。截止到去年的11月，吳江桃源成校已累計開展培訓班120余期，培訓技術人員8000余人次，為個人職業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，對于那些在崗工人，也定期組織職業(yè)培訓，如創(chuàng)業(yè)、技師、特殊工種培訓班等，搭建良好學習平臺，幫助他們學習新的技術理論和工作技能，全面提升職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
2.有利于工作技能的更新
當前，科技發(fā)展日新月異，個人要想在職業(yè)崗位上取得大的提升，必須不斷提高自己的工作技能，而企業(yè)的發(fā)展更離不開先進的技術和管理，所以成人職業(yè)培訓的地位就更加突出了。蘇州地區(qū)的紡織行業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，技術的更新涉及技術人員較多，實施困難，而成人職業(yè)培訓有效地解決了這一難題。紡織企業(yè)派遣員工定期參加職業(yè)技術培訓，大大提高了他們的工作技能，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。這種成人職業(yè)培訓既解決了個人職業(yè)技能更新問題，又扭轉了員工職業(yè)技能落后于企業(yè)改革步伐的困境。
3.有利于探究式工作理念的形成
個人職業(yè)能力無論是管理能力還是技術操作能力都不是機械、重復的，而是不斷發(fā)展的。企業(yè)對利潤追逐的本性往往使其忽視了員工個人職業(yè)能力的培養(yǎng)，對員工要求更多的是數(shù)字和質量。這既不利于員工個人職業(yè)發(fā)展，從長遠看對企業(yè)自身也是一種傷害。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，蘇州地區(qū)的企業(yè)已逐漸認識到成人職業(yè)培訓對員工和企業(yè)發(fā)展的重要性，加大了對企業(yè)員工的職業(yè)培訓，有計劃分層次地組織員工參加成人職業(yè)技術培訓，通過“請進來”、“走出去”，提高他們對所從事職業(yè)的深刻認識，逐步形成探究式工作理念，這對個人的職業(yè)成長和企業(yè)的健康發(fā)展都有深遠意義。
三、開展成人職業(yè)培訓需要注意的問題
1.能力大于文憑
成人職業(yè)培訓一般也會頒發(fā)相應的文憑或者培訓證書，但無論是施訓機構還是受訓個人都要深刻認識到個人職業(yè)能力的提高才是培訓的終極目的，文憑只是一個受訓憑證，并不意味著能力。在成人職業(yè)培訓過程中，要注重個人職業(yè)技能的提高，充分利用學校的實訓基地和校企合作單位，踏實實踐，堅決杜絕走過場、搞形式的現(xiàn)象發(fā)生。
2.授人以魚不如授人以漁
成人職業(yè)培訓目前還多停留在講授別的企業(yè)或者外國的先進理論和技術的初級階段，這是由我國現(xiàn)階段的國情決定的，蘇州地區(qū)也不例外。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，成人職業(yè)培訓的思想和內容也必然有巨大的發(fā)展。古人云：授人以魚不如授人以漁。個人職業(yè)的發(fā)展不能只停留在對別人的模仿上，更應表現(xiàn)在自我的創(chuàng)新上。這就要求成人職業(yè)培訓必須向著培養(yǎng)學習者創(chuàng)新精神的更高目標發(fā)展。
參考文獻：
[1]石偉平.時代特征與職業(yè)教育創(chuàng)新[M].上海：上海教育出版社，2006.
一、引言
2006年的9月，我參加了天津市教委組織的職業(yè)院校骨干教師赴加拿大的進修學習。經(jīng)過這次出國進修學習，開闊了眼界，增長了不少見識，拓寬了思維面，使我對西方國家職業(yè)培訓和職業(yè)教育教學特征有了進一步了解，對中西方職業(yè)教育理念有了更深的體驗。加拿大職業(yè)培訓和職業(yè)教育的主要目標是為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有專門技能、非凡技能的勞動者或企業(yè)短缺人才，并為他們提供技能和進修的機會，以提高他們的就業(yè)能力。加拿大職業(yè)培訓和職業(yè)教育教學方法的先進理念，為我們進行職業(yè)教育教學工作帶來了指導和啟示。
二、加拿大職業(yè)培訓的教學特征
在加拿大以進行英語語言強化培訓和計算機專業(yè)職業(yè)培訓為主要內容，培訓課程教學方法特征突出。
1.英語語言培訓的教學特征
（1）教學形式新奇，采用圓桌分組的教學形式，教師隨時可以和學生進行交流，易于師生互動，同時也便于學生之間的討論交流。在交流中讓學生學會合作，以提高解決新問題的能力；教師在教學過程中充分利用肢體語言，提高學生學習喜好，便于學生理解所學的知識；教師利用啟發(fā)的形式讓學生盡量地多提出新問題和個人見解，然后和學生進行討論，提高學生的學習熱情。
（2）教學目的明確，教學內容實用。教師能夠很好地把握培訓內容，教學內容涉及了生活的各個方面，例如摘要：參觀用語、基本對話交流等，信息量適度，易于學生在較短的時間內把握英語的基本會話。
（3）在教學方法的運用方面教師有獨到之處。教師利用做游戲方法進行教學，這樣不僅活躍了課堂氣氛，而且使學生很輕易把握所學的知識；另外教師采用的教具簡單而實用，利用情景教學方法，使學生的參和度很高。例如，在英語語言培訓課程上，上午學習日常生活用語，下午就到有關的相關的地方去進行實踐學習。
（4）進行英語培訓的過程中沒有固定教材，天天學習一個知識模塊，教師會發(fā)一些相關的教學資料，這些教學資料是教師精心為培訓專門設計的，可以根據(jù)教學內容隨時更新，最后用活頁夾加到一起，累加成冊形成英語培訓教材。
2.計算機職業(yè)培訓的教學特征
（1）課堂采用案例教學，教學實例接近生活和實際工作需要
案例教學是運用案例進行教學實踐，改變傳統(tǒng)教學以本為本、從概念到概念的注入式教學方式，變成一種促進學生成為教學主體，學生自主學習、合作學習、探究性學習、探索性學習的開放式教學方式。加拿大學院的教師根據(jù)我們學員學習的特征進行案例教學，所采用教學案例很實用，接近我們的生活和實際工作，為進一步學習提供良好的素材。
（2）課堂作業(yè)采用大作業(yè)的項目形式
教師為了提高我們學習的創(chuàng)新能力，以大作業(yè)形式讓我們完成他們所提出基本練習要求，學員做好大作業(yè)后，要在課堂上公開展示自己的作品，這樣不僅考察了學生的動手能力、創(chuàng)新能力及綜合處理新問題的能力,而且調動了學生主動學習和勇于探索的積極性。
（3）教師有很高的綜合素質和業(yè)務技能
為我們進行專業(yè)培訓的教師具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，很強的職業(yè)技能，例如，網(wǎng)絡平安教師，曾任教前公司的網(wǎng)絡管理部門經(jīng)理，有極為豐富的網(wǎng)絡平安管理經(jīng)驗，另外他所展示計算機網(wǎng)絡教學課件打破了傳統(tǒng)的PowePoint課件模式，以三維動畫的形式講解網(wǎng)絡傳輸?shù)脑?，把講解枯燥的原理知識變成簡單易懂的動畫展示，大大提高了學生學習的喜好；多媒體教師在HBI學院任教時，自己設計開發(fā)網(wǎng)站，做專業(yè)攝影師，另外他還是一位冰球教練，同時也是冰球隊的經(jīng)紀管理人。數(shù)字技術教師是一位專業(yè)的音樂制作人，有豐富的數(shù)字音樂制作經(jīng)驗。他們在講授課程的同時，也向我們傳授了豐富的職業(yè)經(jīng)驗，讓我們開闊了眼界，增長了知識。
三、加拿大職業(yè)教育的教學特征
在進修期間，還對加拿大職業(yè)教育的教學進行了考察。加拿大的職業(yè)教育主要是中學后的職業(yè)教育，其教育類型有摘要：授予文憑和證書的社區(qū)學院(相當于我國的高職)教育；非學歷的職業(yè)培訓和預備性練習；成人職業(yè)教育和培訓。高等職業(yè)教育更是形式多樣摘要：有二年制或三年制的?？?、四年制本科(和大學聯(lián)辦)和一年制探究生專業(yè)證書班等。
加拿大職業(yè)教育的教學特征，是注重學生的創(chuàng)造能力和參和意識，老師講課并不面面俱到，提倡學生自學和思索。老師有時會選擇一個project（項目），讓學生自學后提交書面報告或根據(jù)項目內容完成相關內容操作，這樣學生就會到圖書館查閱大量的文件和資料，提交書面報告；或者自己通過自學后完成項目操作任務提交操作成果，否則只能得到0分的成績。另外，在許多教學場合，教室和操作車間連在一起，學生在教室中自學，碰到實際新問題可以隨時到操作車間進行練習，并有教師進行現(xiàn)場指導，以提高學生的實踐能力。
加拿大職業(yè)教育的教學方法著重培養(yǎng)和他人合作協(xié)調的能力，鼓勵學生在公眾面前表現(xiàn)自己。根據(jù)老師提出的新問題，大家商量策略、分頭預備，最后在班上宣講和表演出來，以提高學生的團隊精神。
加拿大職業(yè)教育在理論教學的同時，也非常注重實踐教學，使學生在實踐教學中把握更多的實用技能。在安大略省賓頓市FletchersMeadow高中，還推行一項名為Co-op的實踐教育項目，其教學實踐目的意在全面提高學生的職業(yè)技能。Co-op，全稱為CooperativeEducation，是由學校、用人單位和學生三方共同參和的一種教育項目。高中學生11年級或12年級（相當于我國的高二、高三年級），在學校學習一段時間完成學校部分的學習任務，并通過用人單位面試，學生進入公司工作，用人單位也非常歡迎這些學生到公司工作，在這段工作期間學生定期向學校匯報工作情況，負責這個項目的教師也要隨時跟蹤學生以了解他們的學習和工作情況，根據(jù)每個學生的不同情況調整學生的工作、學習進度，工作一段時間后，學生要回到學校接著完成學習任務，這樣“理論—實踐—理論”的良性循環(huán)直到高中畢業(yè)，學生不但熟練地把握相關專業(yè)的理論知識，而且有很強的職業(yè)技能，豐富的職業(yè)經(jīng)驗。為進一步地學習工作打下了非常好的基礎。
參考文獻摘要：
關鍵詞：幼兒體育指導員；職業(yè)培訓；運營管理；幼兒體育服務
近年來我國幼兒體育發(fā)展遭遇挫折，幼兒體質下降及肥胖率上升等問題嚴重阻礙了我國學前教育的進步與幼兒的健康成長。然而在海峽對面的臺灣地區(qū)，幼兒體育卻在穩(wěn)步推進，幼兒體質健康顯著改善、幼兒運動人口持續(xù)增加。不僅如此，在島內幼兒體育教育取得進步的同時，以“幼體聯(lián)”、“皇家幼幼”為代表的臺灣幼兒體育服務品牌，在內陸地區(qū)獲得了巨大的商業(yè)成功（董旭，2014）。如此鮮明的對比，使人們不禁疑惑：作為同文同宗的兩岸地區(qū)，為何在幼兒體育的發(fā)展上有著如此巨大的差距？究其原因，與臺灣地區(qū)自20世紀90年代建立的幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制密不可分。通過分析該機制在誕生背景、培訓方式及作用影響上的特點，為中國大陸地區(qū)幼兒體育的發(fā)展提供借鑒。
一、臺灣幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制的產(chǎn)生背景
與中國大陸時下現(xiàn)狀相似，20世紀90年代初的臺灣地區(qū)，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與人口出生率的下降，居民生活水平與獨生子女家庭比率顯著提高。接踵而至的卻是，臺灣家庭的幼兒肥胖與溺愛現(xiàn)象日益普遍。以臺衛(wèi)生福利部門于1992年所做的體質抽樣調查為例，當年臺灣地區(qū)平均每千名3~8歲幼兒的肥胖盛行率達到14%，各項身體指標與體能均全面落后于日本與新加坡。幼兒參與運動的時間與動機不足，并缺乏相應的玩伴與活動場地（國民健康署，2003）。嚴峻的現(xiàn)實使當時臺灣社會對于大力開展幼兒體育活動、增強幼兒體質的訴求日益高漲。為此臺教育部門于1993年提出為期十年的《幼兒運動人口倍增計劃》,其措施涵蓋：增加財政撥款，廣設幼兒運動游戲公園，加強學校與野外活動場地的開放；建立幼兒體育發(fā)展協(xié)會及幼兒體育指導員職業(yè)研修制度等（黃永寬，2003）。隨著各項措施的推進，臺灣幼兒體育開始擺脫困境、穩(wěn)步發(fā)展。其中以幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制的建立與成熟，對臺灣幼兒體育的影響最為深遠。
二、臺灣幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制分析
自臺灣幼兒體育發(fā)展協(xié)會于1994年在臺北體育學院（現(xiàn)臺北體育大學）召開第一屆幼兒體育指導員職業(yè)研習班以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，逐步形成了一套短期高效的幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制。其在入學結業(yè)、課程設置及運營監(jiān)管等方面，均有著獨到之處。
（一）多元化的入學甄選辦法與嚴苛的結業(yè)考評體系
多元化的入學甄選辦法。為保障從業(yè)人員素質，幼兒體育發(fā)展協(xié)會對于學員的考核采用多元化分類甄選方式。C級幼兒體育指導員的招生對象以體育專業(yè)的本?？圃谛４髮W生為主。此外還允許在職幼稚園教師與社會人員參與，以最大限度吸納各類有志青年加入到幼兒體育指導員行列。同時依據(jù)《臺灣幼兒體育指導員授證辦法》規(guī)定，所有報名人員需具備有效期內CPR心肺復蘇術急救合格證，并對不同招生對象采用分類的考核方式。如在校大學生與在職幼稚園教師除出具相關證明外，需參加當?shù)赜變后w育發(fā)展協(xié)會組織的運動技能考核以供遴選。而社會人員則要參加由政府機構組織的國民體適能檢定考試，依據(jù)考試成績選拔（臺灣幼兒體育學會理事會，2002）27。如此縝密的人才甄選制度確保了每位入學人員均具有較高的個人素質。嚴苛的結業(yè)考評體系。在保障學員擁有較高的個人素質同時，幼兒體育發(fā)展協(xié)會對于學員的結業(yè)考評亦有嚴格規(guī)定。如《臺灣幼兒體育指導員研習管理辦法》注明：學員就讀期間不允許攜帶手機等其他社交工具進入學校，無故缺課兩小時及專精課程一門不合格者暫緩結業(yè)。缺課、曠課達到四小時、考試作弊及專精課程兩門不合格者不予結業(yè)。同時要求幼兒體育發(fā)展協(xié)會應全程派員督查教學，及時處理各類不端行為（臺灣幼兒體育學會理事會，2014）。這種嚴苛的結業(yè)考評體系，可確保了學員在培訓期間能夠全身心地投入到崗位學習之中。
（二）高效且突出實踐能力培養(yǎng)的職業(yè)課程設置
對于短期的職業(yè)培訓而言，課程設置的優(yōu)劣，是能否培養(yǎng)優(yōu)秀職業(yè)人才的關鍵。為此臺灣幼兒體育發(fā)展協(xié)會在多年論證與實踐的基礎上，形成了高效且突出實踐能力培養(yǎng)的職業(yè)課程設置。以C級幼兒體育指導員職業(yè)課程設置為例（見圖1）。根據(jù)2014年頒布《臺灣幼兒體育指導員學程》規(guī)定：C幼兒體育指導員培訓周期為2個月，分別由“國立”體育大學及私立天主教輔仁大學等五所高校承辦。每期培訓總課時為308小時。課程由專精課程（180小時）、共通職能課程（48小時）與職場體驗（80小時）三部分構成(臺灣幼兒體育學會理事會，2014)。中專精課程以實踐類科目為主。其中既有為提高學員的專業(yè)技術能力，而設置的技能實踐型課程（如幼兒運動游戲指導與音樂律動），又有為增強其活動策劃力與行為感召力，所開設的體驗實踐型課程（如幼兒活動設計、感覺動知訓練）。共通職能課程主要是針對幼兒園教學的普遍需要，設置的少量專業(yè)理論課程。而職場體驗則是邀請A級或B級幼兒體育指導員擔任業(yè)師，指導學員連續(xù)進行至少五天的實踐教學。此外培訓期間校方還會以考核、評比的方式，強化學員的課下自我練習與實踐。通過這種學習—體驗—實踐的課程設置，有效提升了學員包括職業(yè)態(tài)度在內的各項核心職業(yè)素養(yǎng)，為幼兒體育指導員職業(yè)的發(fā)展不斷提供動力。
（三）獨立且分工明確的職業(yè)運營監(jiān)管制度
為保障行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，幼兒體育指導員的職業(yè)管理，實行運營與監(jiān)管相分離的制度。因此幼兒體育發(fā)展協(xié)會在以全體會員大會為最高權力機構的基礎上，成立了職業(yè)理事會與職業(yè)監(jiān)事會兩個機構，分別負責幼兒體育指導員職業(yè)的運營與監(jiān)管（周政崎，2015）。
1.商業(yè)化職業(yè)運營機制為增強職業(yè)競爭力、積極拓展行業(yè)市場，職業(yè)理事會使用各種商業(yè)化運作手段，來推動幼兒體育服務產(chǎn)業(yè)的不斷進步。首先是崗位競爭機制的引進。職業(yè)理事會下屬的活動企劃組將全臺灣由北向南統(tǒng)一劃分為五個推廣區(qū)，每個地區(qū)都建立了幼兒體育服務公司。全體學員在完成培訓后，均可與當?shù)赜變后w育服務公司簽訂勞動合同。由公司統(tǒng)一安排在相應的社區(qū)或幼兒園中從事幼兒體育服務工作，每月根據(jù)完成的工作業(yè)績給予不同等級的工資待遇，并對業(yè)務能力出眾者給予高額的物質獎勵。這種激烈的崗位競爭機制，大大提高了幼兒體育指導員的工作積極性。為其努力提高業(yè)務水平，增強個人職業(yè)魅力做出了幫助。其次是大力拓展新興行業(yè)市場。2000年以后，隨著幼兒體育指導員數(shù)量的持續(xù)增加，島內幼兒體育服務市場變得日趨飽和。為避免惡性競爭與人才流失現(xiàn)象的發(fā)生，職業(yè)理事會開始積極拓展新興行業(yè)市場。其具體手段包括增加職業(yè)服務方向，成立項目研發(fā)機構，開拓中國大陸服務市場等。其中以中國大陸幼兒體育服務市場的拓展最為有效。如幼體聯(lián)、皇家幼幼等幼兒體育服務集團，均是在職業(yè)理事會的支持下，以第三地（中國香港、新加坡）登陸的形式進入到中國大陸市場。無疑中國大陸市場的開拓，為緩解幼兒體育指導員的就業(yè)壓力、推動職業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的空間。
2.公益化的職業(yè)監(jiān)管方式與職業(yè)理事會不同，職業(yè)監(jiān)事會負責人員主要由公職人員、高校教師及各類民意代表構成。該監(jiān)事會的主要職責是：監(jiān)察理事會工作之執(zhí)行、督導各級幼兒體育指導員之服務功效，以增強幼兒體質，發(fā)展幼兒體育。因此職業(yè)監(jiān)事會的督查管理方式，多以公益化、服務化的方式為主。如職業(yè)監(jiān)事會要求：理事會下屬的體育服務公司必須每月在特殊學校或困難、偏遠的社區(qū)，組織一次公益幼兒體育活動，并對活動人數(shù)與時間有著嚴格的規(guī)定。各地社區(qū)或幼兒園亦可提出申請，要求職業(yè)理事會選派高級別的幼兒體育指導員到當?shù)剡M行義務指導或支教。同時職業(yè)監(jiān)事會制定的《臺灣幼兒體育指導員授證辦法》規(guī)定：各級幼兒體育指導員每二年可申請再次注冊或升級，注冊前需完成規(guī)定的公益服務點。其C、B、A級指導員各為二十點、四十點、六十點，具體為每小時公益服務計0.2點，依累計時數(shù)（臺灣幼兒體育學會理事會，2002）32。上述要求表明，幼兒體育發(fā)展協(xié)會在對幼兒體育指導員職業(yè)實行商業(yè)化運營的同時，更加注重其社會服務效能的體現(xiàn)。
（四）幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制對臺灣幼兒體育發(fā)展的影響
幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制自建立以來，經(jīng)過多年的完善與修正，目前已成為臺灣學前教育的重要組成部分，對臺灣幼兒體育的進步起到了不可磨滅的作用。具體表現(xiàn)為：幼兒體育在學前教育中地位日漸提升。根據(jù)臺灣幼兒體育學會2012年統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，隨著師資配備的日益完善，臺灣地區(qū)幼兒園中每日實施幼兒運動游戲課程的比例，由2002年的48%提升到2012年的85%。同時各類幼兒體育活動在幼兒園教學中所占的時間比例亦有大幅提高（周宏室，2011）。無疑幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制所提供的優(yōu)質師資，是提升臺灣幼兒體育地位的直接因素。推動了幼兒園師資配備的合理化。與中國大陸相似，臺灣幼兒園的師資配備亦存在男性教師不足，人才流失嚴重的現(xiàn)象。如何完善幼兒園的師資配備，已成為了兩岸學前教育工作者所面臨的共同難題。而調查顯示：2012年臺灣登記在照B級幼兒體育指導員中，年齡在30歲以下的比例達到了59.7%，其中男性教師更占到67.7%，且普遍具備本科以上學歷（林貴福，2013）。可見高學歷的年輕男性教師是幼兒體育指導員的主力軍，對彌補幼兒園男性教師的不足，改善幼兒園師資配備起到了良好的建設作用。促使臺灣幼兒體育服務產(chǎn)業(yè)的崛起。自20世紀90年代以來，隨著社會對于幼兒體質健康的逐漸重視，使得各類幼兒體育服務公司在臺灣地區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前臺灣各類幼兒體育服務人員已達到萬人以上規(guī)模，業(yè)務拓展更是走出本島深入到廣闊的內陸地區(qū)。而幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制所提供的各類服務與管理人才，對臺灣幼兒體育服務產(chǎn)業(yè)的崛起功不可沒。有效增強幼兒的身體健康。根據(jù)臺教育部門體育署2012年的《國民體質檢測資料統(tǒng)計分析》顯示：與2002年相比，臺灣城市幼兒的身高、肺功能、脂肪厚度等身體指標均有一定提高（臺灣“國民”體適能協(xié)會，2012）。而這些成績的取得，與多年來幼兒體育指導員的辛勤努力密不可分。上述現(xiàn)象表明，幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制的建立與成熟，在有效增強臺灣幼兒體質健康的同時，更推動了幼兒園師資配備的合理化與幼兒體育服務產(chǎn)業(yè)的崛起，對臺灣幼兒體育的進步做出了重大貢獻。
三、臺灣幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制對中國大陸幼兒體育發(fā)展的啟示
（一）幼兒體育師資建設應以“專業(yè)培養(yǎng)＋職業(yè)培訓”的方式開展
近年來隨著幼兒園對于體育師資需求的日益升高，中國大陸高校紛紛開始加強體育專業(yè)的幼兒師資培養(yǎng)。然而殘酷的現(xiàn)實卻是，由于就業(yè)渠道的狹窄及專業(yè)課程建設的不足，高校專業(yè)培養(yǎng)的幼兒體育師資往往難以獲得社會認可。同時受薪資水平偏低等原因的影響，專業(yè)培養(yǎng)的幼兒體育師資存在著從教人數(shù)不足、人才流失率較高的問題。與之相比臺灣地區(qū)建立幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制，無疑為中國大陸幼兒體育師資建設提供了一條新的發(fā)展通道。通過這種短期、高效而又靈活的職業(yè)培訓機制，在大量培養(yǎng)幼兒體育師資的同時，又充分保障了個人發(fā)展權利。因此借鑒臺灣地區(qū)的成功經(jīng)驗，建立符合中國大陸需要的幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制，以“專業(yè)培養(yǎng)＋職業(yè)培訓”的方式多重推進中國大陸幼兒體育師資的建設。
（二）加快幼兒體育職業(yè)課程建設
高效的職業(yè)課程設置，是成就臺灣幼兒體育指導員職業(yè)培訓機制的關鍵。如專精課程中的幼兒運動游戲指導、幼兒音樂律動與感覺動知訓練等科目，對學員工作能力與職業(yè)素養(yǎng)的提高起到了重要作用。而目前中國大陸學者對幼兒體育職業(yè)課程的研究，尚屬起步階段。因此中國大陸學者應當積極吸取國內外的先進教學理念與手段，加快中國大陸幼兒體育的職業(yè)課程建設，為增強幼兒體育教師的職業(yè)素養(yǎng)提供幫助。
（三）建立獨立的運營與管理體系，推動中國大陸幼兒體育服務產(chǎn)業(yè)的進步
為進一步引導和規(guī)范民辦職業(yè)培訓學校辦學行為，提升學校辦學誠信度，提高辦學質量，促進民辦學校的健康發(fā)展，現(xiàn)將勞動和社會保障部辦公廳《關于開展民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕12號）轉發(fā)給你們，并結合我省情況，提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、時間安排
1、部署階段（7月10日前）。各市制定工作方案，并進行部署。
2、申報階段（7月15日—7月30日）。各校對照《民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定辦法》（以下簡稱《辦法》）和《民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定標準》（以下簡稱《標準》）要求，凡符合要求的自愿申報。
3、誠信達標學校評定階段（8月份）。各市應組成評定專家委員會和評定組，對照《辦法》和《標準》要求，逐項進行評定和打分，并將評定結果予以公示。
4、誠信良好學校評定階段（9月10日—9月30日）。各市應在9月10日前將公示后達到良好學校的相關材料報省廳培訓處。省廳將于9月10日組成評定組，對其進行評定。評定結果于10月中旬在相關網(wǎng)站和媒體公示。公示后將達到優(yōu)秀等級的學校報勞動保障部中國職協(xié)。
5、省直屬民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定工作計劃為：6月22日部署、7月1日—10日為申報期、7月15日后為誠信達標學校評定期、8月1日—7日為公示期，誠信良好學校評審工作與全省統(tǒng)一。
二、工作機構
省廳成立由吳可立副廳長為主任，培訓處負責同志為副主任的民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定專家委員會，統(tǒng)一負責全省民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定工作。省良好學校評定組成成員由省技工教育教學督導委員會省級督導員與部分民辦職業(yè)培訓學校專家等組成。各市也要成立相應組織，負責對民辦職業(yè)培訓學校達標誠信等級評定及良好登記學校的推薦工作。
三、其他事項
