發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 15:58:51
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑安全技術(shù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑物安全性鑒定工作思考經(jīng)驗(yàn)
1、引言
建筑物由于設(shè)計(jì)、施工、使用方法、使用年限、遭受不同自然災(zāi)害等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評(píng)定；特別是一些已完工或正在建設(shè)中的建筑由于各種因素的影響，建筑物已產(chǎn)生了不同程度的損傷，為此必須進(jìn)行建筑物安全性鑒定。由于建筑產(chǎn)品的商品化、市場(chǎng)化，建筑物鑒定工作直接與各相關(guān)方存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而也導(dǎo)致了一些法律問(wèn)題，做為建筑物安全性鑒定單位在鑒定工作中存在的各種技術(shù)和非技術(shù)問(wèn)題值得探討與研究。
2、關(guān)于建筑物安全性鑒定工作的幾點(diǎn)思考
建筑物安全性鑒定工作是一項(xiàng)技術(shù)和政策相結(jié)合、局部和整體相結(jié)合的工作。在建筑物安全性鑒定工作中可能會(huì)遇到許多問(wèn)題，有些純?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)問(wèn)題，有些則與科學(xué)技術(shù)水平無(wú)關(guān)。為此就下面問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：
2.1檢測(cè)、鑒定工作的資質(zhì)問(wèn)題
表面上看資質(zhì)不是問(wèn)題，其實(shí)不然。任何建筑物安全性鑒定工作的開(kāi)展均依賴于檢測(cè)數(shù)據(jù)，若檢測(cè)數(shù)據(jù)全面、詳細(xì)和準(zhǔn)確，其鑒定工作的科學(xué)性也越強(qiáng)，然而什么樣的檢測(cè)數(shù)據(jù)才具有法律效力呢？根據(jù)“中華人民共和國(guó)計(jì)量法”的規(guī)定：“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其鑒定、測(cè)試能力和可靠性考核合格”，也就是經(jīng)計(jì)量認(rèn)證，取得檢測(cè)資質(zhì)、具有CMA章的單位，用經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)儀器經(jīng)持證上崗的技術(shù)人員檢測(cè)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，在其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)上蓋有CMA章的檢測(cè)數(shù)據(jù)方具有法律效力，其它單位或個(gè)人提供的數(shù)據(jù)不具有法律效力。而在實(shí)際工作中對(duì)建筑物安全性鑒定的資質(zhì)問(wèn)題似乎不完全明確，經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定的專家組進(jìn)行的鑒定工作和鑒定報(bào)告具有法律效力，具有檢測(cè)資質(zhì)的單位提供的鑒定報(bào)告也具有法律效力，但問(wèn)題是蓋有研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體印章的鑒定報(bào)告是否具有法律效力，則不完全清楚，有些地方的人民法院承認(rèn)其鑒定報(bào)告具有法律效力，有些地方的人民法院則不承認(rèn)其鑒定報(bào)告具有法律效力。
2.2檢測(cè)、鑒定項(xiàng)目的科學(xué)性問(wèn)題
首先是材料強(qiáng)度檢測(cè)問(wèn)題。由于科學(xué)技術(shù)水平和檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備等方面的原因，檢測(cè)工作中對(duì)所檢測(cè)對(duì)象的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題本身可能就存在問(wèn)題。如在砌體結(jié)構(gòu)建筑中砂漿強(qiáng)度等級(jí)的準(zhǔn)確評(píng)定是較為困難的一項(xiàng)工作，其影響抽檢數(shù)據(jù)的不確定因素較多（抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時(shí)間等），檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是值得考慮的問(wèn)題。又如混凝土標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)問(wèn)題，不同的檢測(cè)方法其檢測(cè)結(jié)果經(jīng)常存在不一致的問(wèn)題，檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)部位的不同，同樣也會(huì)影響檢測(cè)數(shù)據(jù)。其次，目前有關(guān)規(guī)范并不完善，相關(guān)數(shù)據(jù)處理的可操作性不易把握，盡管規(guī)范采用了數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論，但由于問(wèn)題性質(zhì)的不同，其統(tǒng)計(jì)處理的方法有待進(jìn)一步研究，如建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)巖體抗壓強(qiáng)度檢測(cè)樣本數(shù)量的要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)就不同，相同地點(diǎn)的不同檢測(cè)單位對(duì)同一工程可能會(huì)采用不同的檢測(cè)方法，同時(shí)按不同標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出的設(shè)計(jì)強(qiáng)度也不同，特別是樣本變異性較大時(shí)更是如此。總之，這類問(wèn)題很多這里就不再一一例出，但應(yīng)該指出的是檢測(cè)部門提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是科學(xué)的、公正的，每一個(gè)技術(shù)人員所提供的數(shù)據(jù)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外存在的問(wèn)題是鑒定工作的依據(jù)問(wèn)題。設(shè)計(jì)規(guī)范有國(guó)家和地方的規(guī)范，也有不同行業(yè)的規(guī)范，根據(jù)不同的規(guī)范要求，對(duì)同樣的問(wèn)題具有不同的抽樣標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)其檢測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)定結(jié)果差異很大，問(wèn)題是最終以那一本規(guī)范作為評(píng)定依據(jù)呢？在已建建筑物受到損傷后，需對(duì)建設(shè)工程的許多環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)、校核，其中包括對(duì)原設(shè)計(jì)文件的校核。在對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校核時(shí)總會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題，用什么計(jì)算手段對(duì)原設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容進(jìn)行校核呢？有些科技人員用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，隨著不同檢測(cè)部門的不同科技人員其校核結(jié)果均可能出現(xiàn)一定的差異，最后在對(duì)設(shè)計(jì)文件是否正確進(jìn)行判斷時(shí)是比較困難的，特別是在復(fù)核結(jié)果同原設(shè)計(jì)文件相接近，而工程又有一定問(wèn)題時(shí)，其判斷更為困難（已排除了其它因素的影響）。對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)范圍通常是由委托方指定的。實(shí)際上由于某一具體的工程項(xiàng)目包含許多相關(guān)子項(xiàng)目的檢測(cè)，如對(duì)某一具體構(gòu)件的有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)定并不能最終保證構(gòu)件（或結(jié)構(gòu)）的安全性。由于檢測(cè)工作本身也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，檢測(cè)費(fèi)用是和檢測(cè)項(xiàng)目相關(guān)的，為此甲方在委托任務(wù)時(shí)，一般是進(jìn)行少數(shù)項(xiàng)目的檢測(cè)，而被委托方也只能根據(jù)委托內(nèi)容展開(kāi)工作，從而可能會(huì)導(dǎo)致兩種情況出現(xiàn)：
（1）、檢測(cè)內(nèi)容無(wú)法完全解決甲方所需解決的問(wèn)題。
（2）、檢測(cè)范圍內(nèi)的有關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目可滿足設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求，而檢測(cè)范圍以外的相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目不滿足設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求，從而造成委托方對(duì)檢測(cè)單位的誤導(dǎo)作用。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況后，檢測(cè)鑒定單位和鑒定人均會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3鑒定工作中的法律問(wèn)題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑物安全性鑒定或建筑物損傷程度的鑒定工作存在許多法律問(wèn)題有待解決或有待科技人員去學(xué)習(xí)。由于歷史的原因，不同的部門均可進(jìn)行建筑物安全性鑒定工作，人民法院需對(duì)檢測(cè)、鑒定人的資格問(wèn)題進(jìn)行審查，如前所述檢測(cè)資質(zhì)的審定應(yīng)該問(wèn)題不大，但鑒定人的資質(zhì)又該如何認(rèn)定呢？是否具有檢測(cè)資質(zhì)的人就有鑒定資質(zhì)呢？或具有同專業(yè)的和工程師職稱以上的科技人員就有鑒定資質(zhì)呢？所有這些問(wèn)題似乎并沒(méi)有一個(gè)明確的答案。其次是鑒定單位對(duì)所提供的鑒定結(jié)論承擔(dān)多少法律責(zé)任呢？一般建筑物的鑒定工作均會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任，主要是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。對(duì)于正確的鑒定結(jié)論當(dāng)然勿需多言，但對(duì)于不完全妥當(dāng)?shù)蔫b定結(jié)論，由此又產(chǎn)生了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題時(shí)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任該如何認(rèn)定？這僅是問(wèn)題的一個(gè)方面，另一方面由于委托方原因而誤導(dǎo)了鑒定結(jié)論，由此而產(chǎn)生的一些法律問(wèn)題，又該如何解決呢？對(duì)于民事糾紛中關(guān)于建筑物的鑒定工作通常會(huì)由人民法院的法官來(lái)指定鑒定單位或鑒定人，而對(duì)其它有資質(zhì)的鑒定單位或鑒定人的鑒定報(bào)告采取否認(rèn)的作法，這本身即不科學(xué)又不合法，這其中也涉及到一些法律問(wèn)題?？傊诮ㄖ锏蔫b定工作中存在許多法律問(wèn)題，以上所述僅是其中的一部分，有些法律問(wèn)題有待通過(guò)立法的形式加以解決。
3、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的思考及過(guò)去的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得注意：
3.1加強(qiáng)有關(guān)建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，深刻理解建筑法規(guī)的具體內(nèi)涵和外延，依法進(jìn)行建筑物的鑒定工作。
3.2檢測(cè)、鑒定人員必須明確職責(zé)、依法辦事，尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)。
3.3增強(qiáng)科技人員的自我保護(hù)能力。隨著建筑行業(yè)的市場(chǎng)化，建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也納入了法制化軌道，依法辦事、提高自身素質(zhì)是增強(qiáng)科技人員自我保護(hù)能力的最有效措施。
3.4增強(qiáng)科技人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在建筑物鑒定工作中存在許多風(fēng)險(xiǎn)，如建筑物檢測(cè)過(guò)程中的意外傷害、鑒定結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)性等等，不加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育，就是對(duì)自己、單位和社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，最后會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
3.5檢測(cè)、鑒定工作一定要客觀、公證。有意歪曲客觀事實(shí)，為某一方謀利益的鑒定報(bào)告（或調(diào)查報(bào)告），最終是站不住腳的。
3.6有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建筑物檢測(cè)鑒定單位和人員的管理和與外部的協(xié)調(diào)工作，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境。
[論文摘要]安全質(zhì)量是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。分析我國(guó)建筑業(yè)安全現(xiàn)狀，提出實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)安全管理的控制措施。
一、前言
近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。而安全卻是效益的前提，因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。
二、項(xiàng)目施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
三、我國(guó)建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
（一）安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。
（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。
（三）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。
（四）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開(kāi)展建筑安全監(jiān)督工作。
四、安全控制的措施
（一）宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè)，采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫(huà)展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
（三）責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（四）制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
（五）治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
（六）監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。
（七）查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]焦紅，王松巖．現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007．
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論文摘?要提高建筑安全管理水平，提升建筑安全管理信息化程度，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”，由此可見(jiàn)，不論是提高建筑業(yè)的技術(shù)含量，還是預(yù)防和控制建筑業(yè)傷亡事故的發(fā)生，重點(diǎn)都是在建筑企業(yè)。本文針對(duì)中國(guó)建筑業(yè)及建筑企業(yè)安全管理實(shí)際情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從利用信息技術(shù)提高中國(guó)建筑企業(yè)安全管理水平入手，探索中國(guó)建筑企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究
1我國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理中存在的問(wèn)題
在調(diào)查研究階段，跟隨現(xiàn)場(chǎng)安檢人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安檢人員現(xiàn)有的檢查方式主要是看資料，查外表，查手續(xù)。檢查過(guò)程中沒(méi)有數(shù)據(jù)記錄，無(wú)法掌握事故發(fā)生的規(guī)律。檢查結(jié)束后，安檢人員根據(jù)自己的記憶補(bǔ)寫(xiě)安全檢查表。安全資料不齊全，有些時(shí)候?yàn)榱藨?yīng)付業(yè)主或建設(shè)方的檢查，有些項(xiàng)目部甚至弄虛作假。安全管理無(wú)計(jì)劃，經(jīng)驗(yàn)管理在安全管理中占主要部分，企業(yè)不制定安全管理計(jì)劃，目標(biāo)管理無(wú)整體性和可比性，更無(wú)安全管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核措施。在單位工程施工組織設(shè)計(jì)中專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，沒(méi)有編制安全措施，有的項(xiàng)目有原則措施，但這些措施沒(méi)有針對(duì)性。這些方式未能觸及安全管理的根本。在檢查過(guò)程中，沒(méi)有針對(duì)建筑業(yè)的多發(fā)事故進(jìn)行專項(xiàng)性的檢查。檢查過(guò)程中臨時(shí)應(yīng)付的行為較多。
2項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目的安全管理覆蓋建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備的采購(gòu)和使用、竣工驗(yàn)收全過(guò)程，本文僅從建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理進(jìn)行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代的建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)活動(dòng)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先是人，此外，還包括各種各樣的原料、能源、構(gòu)配件、動(dòng)力設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械設(shè)備，控制設(shè)備、檢測(cè)工作等，同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目的功能、性質(zhì)、規(guī)模、造價(jià)、工期不盡相同，要在固定地點(diǎn)建造并克服自然因素（風(fēng)、雨、雪、雷、閃電、冰雹等）的影響，將客觀規(guī)律同有關(guān)法律法規(guī)組合在一起，形成一個(gè)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)系統(tǒng)。顯然，這是一種以人為核心的人-機(jī)-環(huán)控制系統(tǒng)，生產(chǎn)作業(yè)人員在系統(tǒng)中，不單純是自然人，而是一個(gè)處在一定歷史條件下的社會(huì)人。他受當(dāng)代社會(huì)條件、政治經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)所制約。運(yùn)用控制理論對(duì)這種人-機(jī)-環(huán)控制系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究。從流程上劃分，可以概括為四個(gè)部分：準(zhǔn)備工作，管理策劃，施工實(shí)施，竣工驗(yàn)收。為建立預(yù)防施工傷亡事故的控制系統(tǒng)。
①施工管理人員必須收集、掌握涉及本項(xiàng)目的建筑安全管理方面的各種法律法規(guī)和規(guī)章制度，建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，公司對(duì)于安全管理的制度和要求以及施工項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)文件和資料。這些資料的準(zhǔn)確、完備取決于管理人員的知識(shí)水平、管理經(jīng)驗(yàn)和高度的責(zé)任感。②建立項(xiàng)目安全管理保證體系，組織專業(yè)技術(shù)人員歸納整理、分析研究上述資料，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、場(chǎng)址的內(nèi)外部環(huán)境和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的要求等，制定項(xiàng)目各個(gè)崗位，各類人員安全管理責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全監(jiān)督檢查制度、分部分項(xiàng)工程和有關(guān)工種的安全技術(shù)措施方案、機(jī)械設(shè)備安全使用技術(shù)措施方案等。③落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施方案，實(shí)施嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查。最后，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，將資料整理歸檔，優(yōu)秀的文本可以保存為范本，這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該不斷積累起來(lái)，成為以后項(xiàng)目的參考。對(duì)應(yīng)以上流程，項(xiàng)目版安全管理系統(tǒng)可以分為六大模塊:“現(xiàn)場(chǎng)安全”、“內(nèi)業(yè)資料管理”、“文檔管理”、“資料庫(kù)”、“信息上傳下載”、“系統(tǒng)維護(hù)”。
3總控安全計(jì)劃
成功的安全與健康管理的結(jié)果往往被描述為一系列積極的成果，如沒(méi)有傷害、疾病、事故或損失。然而，由于事故是否會(huì)造成傷害或損失有著很大的不確定性，所以在對(duì)危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的辨別、減少和控制的整個(gè)過(guò)程中，有效的計(jì)劃至關(guān)重要。英國(guó)的《工作安全與健康管理?xiàng)l例》中明確提出了制定安全計(jì)劃的要求。所以，在本模塊中提出制定總控安全計(jì)劃的建議?？偪匕踩?jì)劃包括：①項(xiàng)目的安全管理方針和目標(biāo)。②安全措施方案管理篇：安全培訓(xùn)方案、驗(yàn)收制度、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任制分解等；技術(shù)篇：邊坡防護(hù)方案、大模板方案、腳手架等專項(xiàng)方案等。③場(chǎng)地平面布置圖。④安全措施綜述。
4項(xiàng)目安全管理信息系統(tǒng)需求的確定
①運(yùn)用理論基礎(chǔ)，研究建筑安全事故經(jīng)濟(jì)損失的構(gòu)成后，通過(guò)建立LEC模型和模糊綜合數(shù)學(xué)模型，評(píng)估建筑企業(yè)安全狀況，在此基礎(chǔ)上估計(jì)建筑企業(yè)發(fā)生某種安全狀況的可能性。從項(xiàng)目安全管理的本質(zhì)出發(fā)研究安全隱患的原因，尋求有效的解決措施，避免事故的發(fā)生。并通過(guò)數(shù)學(xué)建模，使企業(yè)的管理者能通過(guò)數(shù)學(xué)或數(shù)字直觀的發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題，并認(rèn)清問(wèn)題的嚴(yán)重程度，從而改進(jìn)管理，提高管理水平。②針對(duì)安全檢查不到位、安全管理無(wú)計(jì)劃、建筑企業(yè)安全資料不齊全的情況，本系統(tǒng)按建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在安全檢查表法的理論上開(kāi)發(fā)安全檢查管理子系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目管理過(guò)程中的安全自檢，發(fā)現(xiàn)施工中的事故隱患; 通過(guò)對(duì)不合格工程的跟蹤、整改，預(yù)防安全隱患的發(fā)生。通過(guò)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，運(yùn)用模糊綜合理論和LEC 評(píng)價(jià)法確定出企業(yè)的危險(xiǎn)度和危險(xiǎn)源，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)。③系統(tǒng)界面友好，易于操作。由于建筑施工企業(yè)人員的整體素質(zhì)比較低，因此，在設(shè)計(jì)界面的過(guò)程中采用了簡(jiǎn)捷、容易理解的界面，使一般的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員都能盡快地輸入信息并分析結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并能及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人加以改進(jìn)，從而預(yù)防事故的發(fā)生。④安全性。由于系統(tǒng)可能涉及多個(gè)用戶，因此，安全問(wèn)題至關(guān)重要。必須對(duì)不同的用戶賦予不同的訪問(wèn)權(quán)限，才能保證數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)不被泄露或破壞。因此，在設(shè)計(jì)時(shí)必須充分考慮到系統(tǒng)的安全性。
5項(xiàng)目安全管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行的環(huán)境
本系統(tǒng)的操作系統(tǒng)選用WINDOWS NT4.0或2000Server，工作站操作系統(tǒng)選Windows98/2000，XP；利用VisualC++6.0作為前端的主要開(kāi)發(fā)工具，以SQL作為數(shù)據(jù)庫(kù)，利用ADO（ActiveData Objects）連接操作數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)客戶機(jī)/ 服務(wù)器（Client/Server，縮寫(xiě)為C/S）類型的應(yīng)用程序。
6信息技術(shù)為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支持
①規(guī)范企業(yè)總部及項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理行為，按照既定程序執(zhí)行管理計(jì)劃。②輔助安全管理，向缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員提供經(jīng)驗(yàn)信息。③為企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部積累和交流安全管理經(jīng)驗(yàn)提供信息平臺(tái)。④實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全管理，針對(duì)工程當(dāng)前狀態(tài)組織安全管理工作。
7結(jié)語(yǔ)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜以及施工技術(shù)的不斷改進(jìn)，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)還需要不斷完善。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的不確定性因素眾多，系統(tǒng)中檢查評(píng)分表的設(shè)計(jì)不可能十分完善，應(yīng)該在實(shí)踐中結(jié)合企業(yè)的特殊性不斷調(diào)配和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字：腳手架工程施工；技術(shù)要點(diǎn)；管理要點(diǎn);
Abstract: The scaffolding is a commonly used tool in the construction industry, especially in the construction of high-rise buildings, scaffolding is particularly important. This thesis analyzes the scaffolding in construction technology issues that need attention, first from the scaffolding of structures on the analysis of research, analysis of how structures can effectively guarantee the safety of the scaffolding; followed by data analysis, security technical points from scaffolding structures, fire safety, security checks, and programming of the need to pay attention to the process of scaffolding construction management points; Finally, the thesis process cantilevered scaffolding structures prone to problems, the analysis of the technical points in this process, by icon analysis, intuitive operation essentials reflected cantilevered scaffolding structures.Keywords: scaffolding construction; technical points; Management Guidelines;
中圖分類號(hào);TU731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、研究現(xiàn)況和研究意義
目前，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展迅速，隨之而來(lái)的建筑行業(yè)腳手架工程施工技術(shù)要求越來(lái)越高，一項(xiàng)工程要實(shí)現(xiàn)工程正常進(jìn)行、進(jìn)度有效完成，選擇腳手架變得越來(lái)越重要。國(guó)內(nèi)外對(duì)于腳手架的選擇和搭建的研究也是很多的，國(guó)外的一些建筑專家同樣也有很多的研究，他們都是本著以安全為基礎(chǔ)，降低成本為輔這樣一個(gè)原則。大部分研究焦點(diǎn)都集中在懸挑式腳手架的研究上，這種方式主要的特點(diǎn)是鋼管投入量低、工程的周期短，成本較低，這些特點(diǎn)使得腳手架工程施工技術(shù)在高層建筑施工中得到普及應(yīng)用。
建筑安全目前在國(guó)內(nèi)受到政府和社會(huì)的高度關(guān)注，所以基于高層建筑常用的腳手架工程施工技術(shù)是高層建筑工作的核心，能否為建筑工人提供一個(gè)穩(wěn)定安全的施工設(shè)施是本文研究的一個(gè)重要部分，現(xiàn)在工程施工中出現(xiàn)的各種人身工傷事故告訴我們腳手架施工的有效實(shí)施，對(duì)于防止和避免不必要的工程責(zé)任事故是十分重要的。因此，在實(shí)際的腳手架工程施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范，進(jìn)行工程施工和工程操作，通過(guò)研究和分析工程實(shí)際問(wèn)題，才能提高腳手架工程施工技術(shù)，多總結(jié)才能有經(jīng)驗(yàn)。
二、安全技術(shù)要點(diǎn)分析
（一）懸挑腳手架搭設(shè)技術(shù)要點(diǎn)分析
本論文以腳手架搭建方式、位置施工操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)為案例進(jìn)行分析。首先我們看懸挑腳手架，下圖受建筑物平面效果的限制，型鋼混凝土結(jié)構(gòu)的縱向布距是不同的，型鋼的間距一般是在一米六以內(nèi)，其中實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)施偏差應(yīng)在五厘米以內(nèi)，搭設(shè)時(shí)要十分關(guān)注縱橫向的木桿和豎向的木桿的假設(shè)方式，確保主節(jié)之間要十分的穩(wěn)定，桿件交錯(cuò)要十分的具體科學(xué)。這樣可以增強(qiáng)腳手架的牢固性，挑架搭設(shè)的過(guò)程中要以第一步腳手架的步距一般情況下是從型鋼混凝土結(jié)構(gòu)的挑梁的最下邊開(kāi)始設(shè)計(jì)實(shí)施的。
圖1 腳手架搭建設(shè)計(jì)圖
（二）腳手架搭設(shè)的安全技術(shù)要點(diǎn)分析
腳手架的基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)硬化處理滿足承載力要求，做到不積水、不沉陷，頂板基礎(chǔ)的混凝土必須達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%以上才能施工。搭設(shè)過(guò)程中劃出工作標(biāo)志區(qū)，禁止行人進(jìn)入，統(tǒng)一指揮、上下呼應(yīng)、動(dòng)作協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁在無(wú)人指揮下作業(yè)。當(dāng)解開(kāi)與另一人有關(guān)的扣件時(shí)必須先告訴對(duì)方，并得到允許，以防墜落傷人。開(kāi)始搭設(shè)立桿時(shí)應(yīng)每隔6 跨設(shè)置一根拋撐，直至連墻件安裝穩(wěn)定后，方可根據(jù)情況拆除。
腳手架及時(shí)與結(jié)構(gòu)拉結(jié)或采取臨時(shí)支頂，以保證搭設(shè)過(guò)程安全，未完成腳手架在每日收工前，一定要確保架子穩(wěn)定。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)的高度不得超過(guò)相鄰連墻件以上兩步。在搭設(shè)過(guò)程中應(yīng)由安全員、架子班長(zhǎng)等進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和簽證。每?jī)刹津?yàn)收一次，達(dá)到設(shè)計(jì)施工要求后掛合格牌。
對(duì)于高層建筑而言，風(fēng)荷載是重要的水平荷載，是使結(jié)構(gòu)產(chǎn)生內(nèi)力和位移的重要因素。對(duì)于外腳手架也不例外，隨著高度的增加，風(fēng)荷載的作用會(huì)逐漸增大。在立桿的穩(wěn)定性驗(yàn)算中，對(duì)于基本風(fēng)壓較大的地區(qū)，有風(fēng)組合為控制組合，因此在分段懸挑時(shí)，應(yīng)使上一步懸挑高度小于下一步的，確保立桿的穩(wěn)定性。對(duì)于型鋼懸挑梁固定端錨固點(diǎn)設(shè)置數(shù)量及設(shè)置方式應(yīng)符合如下規(guī)范要求：型鋼懸挑梁固定端應(yīng)采用2個(gè)（對(duì)）及以上U形鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定，U型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至混凝土梁、板底層鋼筋位置，并應(yīng)與混凝土梁、板底層鋼筋焊接或綁扎牢固，其錨固長(zhǎng)度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010中鋼筋錨固的規(guī)定。
（三）安全管理技術(shù)要點(diǎn)分析
1.明確責(zé)任
施工企業(yè)要完善重大事故問(wèn)責(zé)制度，針對(duì)工程施工技術(shù)問(wèn)題產(chǎn)生的事故要明確責(zé)任。通過(guò)工會(huì)成立專門的技術(shù)問(wèn)題處理機(jī)制，設(shè)立技術(shù)處理小組，定期對(duì)所屬項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。工程項(xiàng)目部一般也要定期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目部的員工進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)和管理，通過(guò)教育員工按照規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)合理的操作和施工，防止事故的發(fā)生。
方案編制
懸挑架施工時(shí)一般要提出一個(gè)有效的設(shè)計(jì)施工方案，這要求項(xiàng)目工程師參加的。需要指出的是，項(xiàng)目工程師依照工程要求設(shè)計(jì)施工圖紙，評(píng)估小組進(jìn)行方案論證和核算，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)監(jiān)督，符合條件的就進(jìn)行下一步，不符合條件的堅(jiān)決立即停止施工。
論文摘要 ? 在建筑施工管理中應(yīng)用管理信息系統(tǒng)是提高建筑施工管理效率的有效途徑。簡(jiǎn)單討論管理信息系統(tǒng)在建筑施工管理中的應(yīng)用。
1 管理信息系統(tǒng)在建筑施工管理中的意義
建筑項(xiàng)目施工管理是一個(gè)復(fù)雜的、開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，建筑施工管理的有效實(shí)施，僅僅依靠建立、健全有關(guān)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)隊(duì)伍也隨之迅猛增加，用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)已經(jīng)勢(shì)在必行。在建筑施工管理中運(yùn)用管理信息系統(tǒng)，使建筑施工管理逐步朝信息化過(guò)渡，是順應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的必然趨勢(shì)。提高建筑施工管理水平，提升建筑施工管理信息化程度，是提高建筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)建筑業(yè)的健康快速發(fā)展的有效途徑。
2 管理信息系統(tǒng)在建筑施工管理中的應(yīng)用
管理信息系統(tǒng)是基于管理科學(xué)理論，使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信和信息處理技術(shù)的人機(jī)系統(tǒng)。它具有以下一些特征:1)以解決組織所面臨的問(wèn)題為目的;2)以數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)處理為基礎(chǔ);3)能夠向組織的各層次、各部門提供所需的信息。建筑施工管理系統(tǒng)通過(guò)收集、存儲(chǔ)和分析有關(guān)建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息，幫助管理人員規(guī)劃控制目標(biāo)，檢查工程實(shí)際狀態(tài)，并提供決策參考，其目的是借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，運(yùn)用系統(tǒng)工程的思想和科學(xué)的管理方法，輔助管理人員進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理，它的研究運(yùn)用了系統(tǒng)科學(xué)，管理科學(xué)，建筑工程技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等多學(xué)科知識(shí)。
在建筑施工管理中應(yīng)用管理系統(tǒng)，目的就是在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)建筑施工管理的方便，實(shí)現(xiàn)建筑施工管理的系統(tǒng)化，自動(dòng)化和規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的集中統(tǒng)一，并且實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享，給建筑施工管理決策部門提供四種主要的信息服務(wù):確定信息需要、搜集信息、處理信息、使用信息。為其計(jì)劃工作、組織工作、人力資源管理、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作、控制工作，以及日常的作業(yè)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。
建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)涉及面廣、投資量大，必須有一個(gè)總體的工作思路，首先要做好總體規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，一定要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，分出階段性目標(biāo)，從而根據(jù)企業(yè)自身的人力、物力、財(cái)力，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。做到綜合考慮工程成本、品質(zhì)等因素確定工程最優(yōu)工，根據(jù)工期目標(biāo)、資源配置、勞動(dòng)定額等條件自動(dòng)生成詳細(xì)的施工優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，用以指導(dǎo)施工，根據(jù)工期、勞動(dòng)定額等條件優(yōu)化資源配置，對(duì)施工進(jìn)度開(kāi)展動(dòng)態(tài)控制。管理系統(tǒng)要滿足企業(yè)管理層的需要，實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)信息的交換與共享，然后逐步向下延伸，最終保證內(nèi)部信息流的通暢，管理信息系統(tǒng)要?dú)w為一個(gè)懂技術(shù)、能管理、會(huì)規(guī)劃三者合一的綜合部門來(lái)管理，保證其順利開(kāi)展工作。為了簡(jiǎn)化管理程序，提高工作效率，相應(yīng)的信息管理也就采用與企業(yè)貫標(biāo)體系一致的系統(tǒng)。根據(jù)部門和管理要素的劃分，確定管理信息的傳輸和控制模式;以計(jì)算機(jī)中心為核心建立數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理、儲(chǔ)存和查詢;各部門按照業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理職責(zé)收集、匯總、分析數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)中心提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)，為企業(yè)管理者進(jìn)行決策提供依據(jù)。
在計(jì)算機(jī)中心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)下，在建筑施工管理部門內(nèi)部安裝相應(yīng)的軟件程序，根據(jù)管理特點(diǎn)建立了信息中心，通過(guò)internet網(wǎng)與總公司的信息中心建立了信息通道，并為各業(yè)務(wù)部門配置了和總公司相一致的管理軟件，建立了相同的管理平臺(tái)，保證了信息溝通的有效性。建筑施工管理內(nèi)部之間通過(guò)internet網(wǎng)建立聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握各單位的管理決策;本級(jí)管理通過(guò)局域網(wǎng)作為溝通渠道來(lái)建立本級(jí)的管理信息系統(tǒng)，并通過(guò)總公司的因特網(wǎng)來(lái)協(xié)調(diào)對(duì)各集團(tuán)公司、工程局及其分支機(jī)構(gòu)的信息管理。其主要特點(diǎn)是按照各部、處的職能和管理活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建信息管理體系，建筑施工管理項(xiàng)目施工和經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行信息收集、匯總、分析處理，傳輸上級(jí)對(duì)本級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的決策，依照本級(jí)的質(zhì)量體系貫徹上級(jí)的全面管理。
3 關(guān)于建筑管理信息系統(tǒng)的建議
建筑工程作為一種野外分布的線性工程，施工面狹長(zhǎng)，流動(dòng)性大，臨時(shí)工程多，容易受外界因素的干擾;特別是目前建筑的建設(shè)中，高等級(jí)建筑占有的比例越來(lái)越大，而高等級(jí)建筑建設(shè)本身還具有工程規(guī)模大、涉及面廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求高、施工單位和協(xié)作配合環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)。
建筑施工管理中應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，要始終以質(zhì)量管理體系為系統(tǒng)主線，保證建筑施工所實(shí)施的質(zhì)量體系突出了施工企業(yè)以質(zhì)量為核心，全面執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理的可追溯性的原則，劃分了管理要素，體現(xiàn)出全員參與、責(zé)任到人的管理思路，把生產(chǎn)管理信息作為主體，輔以服務(wù)信息的回饋，來(lái)加強(qiáng)企業(yè)全面管理的領(lǐng)導(dǎo)、決策和控制職能。因此，信息管理應(yīng)當(dāng)依照確定的質(zhì)量體系中的組織機(jī)構(gòu)和管理程序的劃分來(lái)建立網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立相應(yīng)的管理程序和制度。
施工管理人員必須收集、歸納整理、分析研究、掌握涉及本項(xiàng)目的建筑安全管理方面的各種法律法規(guī)和規(guī)章制度、建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、公司對(duì)于安全管理的制度和要求、以及施工項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)文件和資料。制定項(xiàng)目各個(gè)崗位，各類人員的管理責(zé)任制度，施工管理制度和施工技術(shù)措施方案，總結(jié)施工管理經(jīng)驗(yàn)，將資料整理歸檔，優(yōu)秀的文本可以保存為范本，這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該不斷積累起來(lái)，成為以后項(xiàng)目的參考。
對(duì)建筑工程企業(yè)來(lái)講，人員的工作方式從傳統(tǒng)的面對(duì)面的交流，轉(zhuǎn)向大多基于網(wǎng)絡(luò)的交流，是一個(gè)較大的變革，如何適應(yīng)這個(gè)變化對(duì)每個(gè)人都至關(guān)重要，另外，隨著信息系統(tǒng)應(yīng)用的深入，安全問(wèn)題也更加突出。系統(tǒng)的安全包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)本身的安全和數(shù)據(jù)的安全，這一方面要加強(qiáng)人員的安全意識(shí)教育，建立嚴(yán)格的保密管理制度，防范竊密和泄密，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，此外還要在軟、硬件系統(tǒng)的建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)制。
注意加強(qiáng)對(duì)信息管理系統(tǒng)使用情況的監(jiān)督檢查，把該系統(tǒng)的使用情況作為日常現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)信息記錄不準(zhǔn)確或未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)數(shù)據(jù)等問(wèn)題，及時(shí)督促施工現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。并及時(shí)通過(guò)信息管理系統(tǒng)了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，開(kāi)展有針對(duì)性地監(jiān)督檢查。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑機(jī)械；安全技術(shù)；管理
一、前言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和房產(chǎn)業(yè)的崛起促使了起重機(jī)械的全面發(fā)展，使用范圍也擴(kuò)張到了各種建設(shè)中，而起重機(jī)械設(shè)備大范圍運(yùn)用，帶來(lái)了很多潛在的危險(xiǎn)因素，因此引發(fā)了很多設(shè)備使用不當(dāng)造成的安全事故。發(fā)生傷亡對(duì)于施工單位影響巨大，耽誤工程進(jìn)度完成，公司安全、信譽(yù)以及影響力降低，大量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償導(dǎo)致企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失巨大。目前國(guó)家很重視起重機(jī)械的安全技術(shù)管理，因此各建筑公司如何做到科學(xué)的管理當(dāng)前起重機(jī)械的安全使用，提高起重機(jī)械的安全技術(shù)管理水平，做到安全、高效、便捷的使用起重機(jī)械設(shè)備是本篇論文探討的主要內(nèi)容。通過(guò)提供專業(yè)的理論知識(shí)提高我國(guó)當(dāng)前起重機(jī)械的技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
二、起重機(jī)械技術(shù)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
2.1設(shè)備使用陳舊
建筑起重機(jī)械設(shè)備使用年限較長(zhǎng)，工作環(huán)境比較惡劣導(dǎo)致起重工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)各種事故隱患。目前我國(guó)一些大型企業(yè)通常會(huì)將報(bào)廢的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給小型建筑企業(yè)使用，這些設(shè)備都已經(jīng)超過(guò)了規(guī)定的報(bào)廢年限，這些淘汰的產(chǎn)品對(duì)于小型建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)就是傳統(tǒng)意義上的“三無(wú)”產(chǎn)品，讓小型企業(yè)施工過(guò)程中存在很大的安全隱患。根據(jù)數(shù)據(jù)表明，起重設(shè)備原因占據(jù)安全事故的15%，問(wèn)題主要存在設(shè)備主體存在嚴(yán)重銹蝕；連接處螺絲松動(dòng)；支撐架斷裂；這些日常作業(yè)常見(jiàn)的設(shè)備問(wèn)題往往是造成事故的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
2.2起重機(jī)械設(shè)備缺乏專業(yè)使用人員
目前我國(guó)起重機(jī)械設(shè)備使用尚沒(méi)有規(guī)范的使用標(biāo)準(zhǔn)，很多起重機(jī)械設(shè)備使用者通常自學(xué)使用，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)過(guò)程，導(dǎo)致在起重機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中缺乏專業(yè)的操作方法。甚至有些使用者是一些完全不熟悉的農(nóng)民工，通過(guò)旁觀和詢問(wèn)后就開(kāi)始親自操作，嚴(yán)重違背了安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.3起重機(jī)械設(shè)備審批不嚴(yán)格
由于我國(guó)在起重機(jī)設(shè)備中沒(méi)有存在正規(guī)的審批單位，一些小型建筑企業(yè)抱著僥幸心理蒙混過(guò)關(guān)，因此增加了管理起重機(jī)械設(shè)備安全的難度。而我國(guó)的起重機(jī)械設(shè)備審批部門，對(duì)起重設(shè)備安裝采取分級(jí)處理，負(fù)責(zé)部門通常只要企業(yè)資料合格都給予通過(guò)，監(jiān)察力度完全不到位，導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前設(shè)備淘汰后仍然使用的現(xiàn)象。
2.4缺乏相關(guān)的法律法規(guī)
我國(guó)當(dāng)前逐漸開(kāi)始重視起重機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)問(wèn)題，但相關(guān)的法律法規(guī)并未完全落實(shí)到現(xiàn)如今的起重機(jī)械設(shè)備的安全使用中。即使當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)幾項(xiàng)和起重機(jī)械設(shè)備安全管理相關(guān)的法律條例，也無(wú)法從全面的角度解決我國(guó)當(dāng)前起重機(jī)械設(shè)備存在的一些安全隱患問(wèn)題。使我國(guó)起重機(jī)械設(shè)備缺少具有約束力的法律法規(guī)。
三、造成起重機(jī)械安全管理存在問(wèn)題的原因
3.1施工單位缺乏管理經(jīng)驗(yàn)
由于目前機(jī)械設(shè)備更新速度較快，施工單位大多采取租用設(shè)備方式來(lái)減少施工成本。機(jī)械的管理、養(yǎng)護(hù)、維修都有提供設(shè)備租用的供貨方負(fù)責(zé)，而施工單位自身由于長(zhǎng)期持有較少的施工設(shè)備，在施工設(shè)備的具體施工過(guò)程和管理工作中缺乏專業(yè)的操作經(jīng)驗(yàn)。
3.2租貸市場(chǎng)缺乏行業(yè)規(guī)范
由于目前主要發(fā)生設(shè)備安全事故問(wèn)題大多由施工單位作為責(zé)任主要方，而出租方的責(zé)任要求相對(duì)會(huì)比較低。導(dǎo)致出租單位大多沒(méi)有專業(yè)的管理部門，行業(yè)缺乏規(guī)范管理。施工單位作為設(shè)備使用者通常面臨嚴(yán)格的檢查和處罰。
3.3出租單位缺乏安全意識(shí)
一些出租單位由于利益的驅(qū)動(dòng)，淡化了起重機(jī)械設(shè)備作為專業(yè)的特種設(shè)備，它存在較高的設(shè)備管理要求，在安全管理中沒(méi)有得到足夠的重視。出租單位為了獲得更高的利益回報(bào)，削減設(shè)備維護(hù)和更換費(fèi)用，按照利益第一安全第二的原則去對(duì)待設(shè)備出租工作。導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前的租貸關(guān)系中存在安全管理的漏洞，起重機(jī)械的安全管理水平一直無(wú)法得到提升。
四、起重機(jī)械的安全使用管理
4.1制定安全管理制度
建立強(qiáng)有力的安全管理制度是幫助約束我國(guó)當(dāng)前起重機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題的關(guān)鍵因素，積極制定當(dāng)前起重設(shè)備安全使用相關(guān)法則，加快立法過(guò)程，完善當(dāng)前我國(guó)起重機(jī)械中管理法則中存在的不足，通過(guò)立法來(lái)加大對(duì)當(dāng)前起重機(jī)械安全技術(shù)生產(chǎn)的監(jiān)管力度。
4.2培養(yǎng)專業(yè)管理人才
在起重機(jī)械設(shè)備施工過(guò)程中，拒絕使用業(yè)余人員，通過(guò)開(kāi)設(shè)專業(yè)機(jī)械設(shè)備使用課程，培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的機(jī)械設(shè)備管理人才，保證設(shè)備施工生產(chǎn)過(guò)程中操作的正確性，有延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。專業(yè)管理人員自身職業(yè)素質(zhì)較高，根據(jù)每臺(tái)機(jī)器的具體使用狀況，才采取相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)措施，使設(shè)備在整個(gè)施工過(guò)程中保持良好的工作性能，減少在施工過(guò)程中存在的事故突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，幫助建筑企業(yè)順利完成預(yù)期工作量。
4.3嚴(yán)格按照說(shuō)明使用
由于施工對(duì)象多樣，起重機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和性能也具有多樣性。施工人員應(yīng)根據(jù)每一臺(tái)機(jī)械設(shè)備的具體型號(hào)和使用說(shuō)明書(shū)采取正確的操作流程和拆卸方法。不合理的分配布置將對(duì)實(shí)際施工的起重機(jī)械設(shè)備的安裝和操作造成安全隱患。施工人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)前施工環(huán)境和設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)，保證設(shè)備安裝后施工過(guò)程中互不干擾的同時(shí)，還要考慮安裝和拆卸過(guò)程中不存在妨礙因素，這些問(wèn)題直接影響到了起重機(jī)械的安全使用。
五、總結(jié)
起重機(jī)械設(shè)備是建筑工程中常見(jiàn)的建筑設(shè)備，它的存在提高了工作效率降低了人工勞力成本。然而設(shè)備自身安全管理問(wèn)題一直是建筑企業(yè)存在的潛在威脅。起重機(jī)械設(shè)備作為特殊設(shè)備，從安裝到使用再到最后的拆卸工作都具有大量的專業(yè)操作知識(shí)。培養(yǎng)專業(yè)的操作人才，制定嚴(yán)格的相關(guān)法律法規(guī)是切斷威脅來(lái)源的重要途徑。施工單位要謹(jǐn)記工程安全生產(chǎn)才是施工項(xiàng)目的第一要素，從而才能可持續(xù)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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[論文摘要]建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè)，加之職工總體安全意識(shí)較差，建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，供同行參考。
一、引言
隨著我國(guó)建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問(wèn)題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來(lái)愈得到了各方面的重視。
二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
（一）工程建設(shè)各方主體沒(méi)有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
（二）相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來(lái)隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步的完善。
隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工，這對(duì)安全生產(chǎn)管理又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
（三）施工人員素質(zhì)較低。目前我國(guó)建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
（四）材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。
（五）安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全的建議
（一）加強(qiáng)安全教育。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。
（二）搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
（三）規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò)，事故責(zé)任不明不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
（四）規(guī)范施工安全資料整理。除國(guó)家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級(jí)市以上)建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在每個(gè)工程開(kāi)工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過(guò)程中，不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。
（五）提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目施工 安全管理 問(wèn)題 決策
一、引言
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。目前，我國(guó)是世界上基本建設(shè)投資最多的國(guó)家之一，建筑業(yè)完成產(chǎn)值年年持續(xù)增長(zhǎng)。然而在我國(guó)建筑業(yè)高速發(fā)展、取得豐碩成果的同時(shí)，也伴隨著大量的安全事故發(fā)生，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過(guò)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。雖然近幾年國(guó)家對(duì)安全問(wèn)題十分重視，先后出臺(tái)了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國(guó)情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國(guó)工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理將成為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)
近三年施工行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。
（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機(jī)械、起重傷害呈取而代之之勢(shì)。
2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故頻發(fā)。
2008年1―10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內(nèi)，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來(lái)起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年5月1日―6月22日，全國(guó)發(fā)生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數(shù)同比增加10％；6月以來(lái)，全國(guó)發(fā)生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新領(lǐng)域發(fā)展。
近年來(lái)，火災(zāi)事故頻繁，無(wú)論是三類設(shè)施火災(zāi)還是施工過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)，發(fā)生頻次高，程度越來(lái)越嚴(yán)重。
二、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
（一）安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到?？顚Ｓ?。
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全。
現(xiàn)在一些施工現(xiàn)場(chǎng)配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)員等兩三人。一人身兼數(shù)職，大部分精力都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購(gòu)進(jìn)出庫(kù)上，對(duì)安全管理沒(méi)有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明。甚至有的工地沒(méi)有專職的安全員。即使有也是有職無(wú)權(quán)，不能充分發(fā)揮其作用。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識(shí)不強(qiáng)。
施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備，很容易造成安全事故。
（四）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂。
目前，有的施工單位在采購(gòu)、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí)，只為節(jié)省開(kāi)支，不惜采購(gòu)、租賃無(wú)牌無(wú)證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。
（五）無(wú)安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制。
雖然有的施工現(xiàn)場(chǎng)也有一些制度牌、安全標(biāo)識(shí)等，但并沒(méi)有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的，很多施工人員連安全標(biāo)識(shí)的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道；一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無(wú)睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策
（一）施工前期的安全管理。
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過(guò)程的安全檢測(cè)、評(píng)測(cè)、驗(yàn)收管理。
（二）建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理。
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過(guò)與各級(jí)各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、定期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開(kāi)挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時(shí)用電工程，垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過(guò)程安全控制。
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料，以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開(kāi)工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。安全施工管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實(shí)施黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，必須在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。
（四）安全管理對(duì)策。
安全管理對(duì)策歸根到底是對(duì)人的管理，做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)采取的主要措施對(duì)策是：（1） 落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，持續(xù)提高員工的安全素質(zhì)，筑牢安全管理基礎(chǔ)。（3）加大安全監(jiān)督檢查力度。（4）落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6） 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)專業(yè)管理。施工的管理、監(jiān)督、檢查分別由建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)理和施工單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機(jī)構(gòu)、制度、資料）：（2）場(chǎng)地設(shè)施管理（文明施工）：（3） 行為安全規(guī)定：（4） 安全技術(shù)管理。
五、結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)問(wèn)題對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)工作，不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，而且可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)形象和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。否則，企業(yè)受損，同時(shí)還帶來(lái)負(fù)面影響，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素，極大削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)損失可以彌補(bǔ)，而在社會(huì)上造成的影響極難消除，在今后的招投標(biāo)時(shí)也會(huì)受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化，重視安全，懂得安全管理的重要性。
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