發(fā)布時間:2023-03-06 16:01:38
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的國有資產統計工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
會計崗位責任書范文一:
一、嚴格執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)、遵守《會計法》。執(zhí)行《事業(yè)單位財務準則》的規(guī)定。及時掌握財務工作政策,正確履行會計人員會計核算和會計監(jiān)督的職責,按照事業(yè)單位財務核算的規(guī)定,做好教育經費的收支核算。為學校提供及時、正確、完整的會計信息。
二、定期參加財政部門規(guī)定的業(yè)務培訓,不斷提高自身素質、技能。
三、按照《會計基礎工作規(guī)范》的要求,做好各項會計基礎工作。認真審核會計原始憑證,做好學校各類收費、報銷工作。做好工資、獎金等發(fā)放和教職工公積金的解繳、核算、轉移的相關事務?,F金、銀行帳做到日清月結,正確無誤。按照會計電算化的要求,規(guī)范、及時的編制會計憑證,按時向教育局報帳。并接受審計股的業(yè)務指導。
四、學校報帳會計對其他應收、應付款項,要設立明細科目。做到及時清理,不長期掛帳。對應上繳的款項,不拖欠、挪用,及時上繳。
五、積極配合上級主管部門和財政、稅務、銀行、物價、審計等部門的各項檢查、審計。
六、切實維護國有資產的安全與完整。學校固定資產應做好相關的入帳和報廢手續(xù)。增加應根據一式多聯的固定資產入帳單,并由相關責任人簽名。會計根據手續(xù)齊全的固定資產入帳單做總分類核算,其余聯由學校資產保管員做固定資產明細分類核算。涉及學校專用儀器設備增加的,另由登記專用儀器帳的人員入帳。按國有資產的要求,會同學校財產保管員做好每年一次的清產核資工作。并對核查結果做好相應的帳務處理。
七、配合學校領導進行財務核算與管理。編制學校預算,分清各類資金渠道,完成基層財務資料的統計與填制。按時做好學校各類收費審核,加強票據管理。及時完成領導布置的有關工作,配合學校領導把教育經費管好用好。
會計崗位責任書范文二:
甲方(使用部門):
乙方(員工):身份證號碼:
根據《20XX年員工競崗(雙向選擇)工作實施意見》,經雙向選擇,甲方選擇乙方,且乙方同意在甲方財務部從事會計(崗位)工作。為確保部門目標任務的順利完成,明確部門和員工的責、權、利,特訂立以下崗位責任書:
一、時間
自20年月1日起至20XX年12月31日止,為期個月;其中試用期為xx個月。
二、乙方的崗位職責
1、嚴格履行崗位職責,遵守本單位和本部門各項規(guī)章制度。
2、做好旅行社、食堂和工會的賬務設置、會計核算、報表編制工作。
3、完成公司的出納工作,妥善辦理現金銀行業(yè)務,確保資金安全。
4、做好旅行社的發(fā)票管理工作,完成相關稅務事項,妥善處理好稅務關系。
5、完成旅行社的工商年檢及其他工商登記事項。
6、做好旅行社和食堂的資產負債管理、收入管理、成本費用控制和項目管理工作。
7、做好職工社會保險繳納和統計工作。
8、做好電視塔公司工資基金申報和勞動工作報表工作。
9、做好旅行社、工會和食堂的會計檔案(報表、憑證、合同)管理工作。
10、積極參加培訓學習,參加相關培訓不少于40小時。完成上級交辦的其他工作。
11、甲方根據工作需要及乙方工作能力和工作表現調整工作崗位,以及工作需要或遇突發(fā)事件,需要乙方加班或延長工作時間的,乙方應當服從。乙方應該按甲方崗位職責要求保質、保量、按時完成工作任務。
三、工作報酬
1、根據本單位薪酬制度發(fā)放工作報酬;
2、按照《績效考核管理辦法》進行考核,并根據考核結果發(fā)放績效獎勵;
3、本崗位的崗位系數1.0。
四、工作紀律
1、甲方建立健全崗位責任制和考核制度,做到職權清楚、職責明確、考核嚴格、獎懲分明。
2、乙方應遵守國家的各項法律、法規(guī)、規(guī)章;遵守甲方依法制定的規(guī)章制度;嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生、操作規(guī)程和工作規(guī)范;愛護甲方財物,服從甲方管理和教育;遵守職業(yè)道德;參加甲方組織的培訓,提高思想覺悟和職業(yè)技能。
3、乙方違反甲方規(guī)章制度、工作紀律,甲方有權依據本單位規(guī)章制度給予相應的處罰、紀律處分。
五、其他
1、本責任書自簽訂之日起生效,雙方不得隨意變更、中止或解除。如遇特殊情況需變更責任書內容,須經部門領導集體討論通過。
2、本責任書未盡事宜,由甲、乙雙方協商解決。
3、本合同一式三份,甲、乙雙方、集團人力資源部各執(zhí)一份。
甲方負責人:(簽章)
乙方:(簽章)
鑒證部門:集團人力資源部
(簽章)
年月日
會計崗位責任書范文三:
根據工程需要,委任賁成林為天匯藍色港灣項目部會計,其崗位職責為:
1、思想好、作風正派,服從管理;關心集體,團結同事,熱愛并適應本崗位工作。
2、在項目經理部的領導下,按單位規(guī)章制度的要求,進行項目部成本費用的核算和考勤、資金的管理。
3、嚴格執(zhí)行單位的會計制度,把好成本控制關,費用報銷關,資金使用關。
4、及時編制填制會計憑證,按月報送會計報表。
5、加強對項目部成本、費用的核算,參與項目部月度材料盤點,按時收取項目部月度材料統計表和盤點表,并根據統計表和盤點表對項目部材料使用情況進行分析,發(fā)現問題及時匯報。
6、對項目部費用開支進行認真的審核,對不符合要求的票據不予報銷。月底編制項目部費用分析表。
7、抓好資金管理,資金的收、付要及時入賬;認真執(zhí)行資金管理制度,手續(xù)不全的資金不得開支,及時與銀行或區(qū)域公司核對往來。
8、職工的借款、工資要發(fā)放到個人手中。
9、在每月底,按時收取項目部考勤表,及時進行匯總并張貼、公布。按月對項目部食堂進行盤點、結賬、核算,對職工伙食費用開支按月公布。
10、服從集團,區(qū)域公司的領導,搞好與建設單位,稅務,審計等單位的關系。
11、按月進行工作總結,接受單位的考核。
項目負責人:崗位責任人:
一、加強學習,努力提升政治素質和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業(yè)務學習、輔導講座等學習教育活動,并認真撰寫政治筆記,心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。
一是認真學習了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際,對重大投資項目對區(qū)域稅收的影響,振興規(guī)劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考,大家解放了思想,轉變了思維,在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業(yè)道德建設學習培訓。按照以德才兼?zhèn)?,以德為先的標準,嚴格要求和教育處室干部,工作中要不斷增強公務員職業(yè)道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業(yè)務學習。為了確保計財工作更加規(guī)范,高效的運轉,針對工作的需求,制定和完善了各項管理制度。建立每周業(yè)務學習例會制度,把學習內容與實際工作相結合,增強工作的主動性,抓好處室每位干部工作計劃的工作落實,以電算化的全面應用來提高工作效率,完成了收入進度查詢系統的應用,大大提高了工作效率和數據準確率,減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責,努力完成各項工作任務
(一)稅收計劃、會計、統計和票證工作
1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監(jiān)督計劃的完成情況,認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區(qū)(縣)局召開稅收分析例會,收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區(qū)縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議;參加了全疆報表會審工作,及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區(qū)地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業(yè)劃型及相關年報表統計工作。
根據國家稅務總局的要求,年初安排布置對全系統納稅企業(yè)、個體工商業(yè)戶按規(guī)模進行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況,我們多次與區(qū)局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系,將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中,減輕了基層工作人員的負擔,并按規(guī)定時間將20__年度統計報表上報區(qū)局。
6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機,5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續(xù)費審核工作的檢查,針對發(fā)現的問題現場給予解答,并要求改正,對被檢查單位提出的問題進行整理,結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申,并下發(fā)。
7.按月根據各區(qū)(縣)局上報的數據報區(qū)局,稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表,每月根據各區(qū)(縣)局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬,每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計;
8.根據區(qū)局工作安排,開展了稅收調查工作,安排各區(qū)(縣)局6月份對上報的數據進行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。
10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位,176個持票人,貨物運輸業(yè)代征,郵政門市代征,進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進,重點檢查貨物運輸業(yè)代開票情況,并要求貨物運輸業(yè)代開工作近期要嚴格票證、手續(xù)費等結報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》,要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作,特別要做好2013年下半年的票證領用計劃,已便合理的使用票證,避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
(二)稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區(qū)局上報重點稅源企業(yè)數據;上報一季度重點稅源企業(yè)分析報告;上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業(yè)數據核查報告;上報20__年納稅大戶稅收核實數據。
(三)財務及經費管理工作
1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理,按時上報區(qū)局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續(xù)費明細表、結報單,提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業(yè)務,進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業(yè)務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作:組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議,圓滿完成了各核算單位的決算,及系統決算,并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區(qū)局部門決算會審工作。
3.根據自治區(qū)地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》,對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況,進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性,本次報送工作采用會議形式集中編制,由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息,保證各項數據真實、準確、完整,且與相關報表數據保持一致,同時報送相關的文字說明,為次年的統計工作打好了基礎。
4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管,適度控制稅收征管成本,增強統籌調度資金的能力,實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標,依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案,在系統內推行稅收征管經費總掛總提,統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區(qū)(縣)局更好的依法征稅,而非任務征稅。又有利于改變各區(qū)(縣)局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入,抓隊伍建設,集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在?;?、持均衡的前提下,著力向基層傾斜,合理統籌安排支出,確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算,核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%,在用于保證各區(qū)(縣)局基本固定支出的前提下,為了更好地開展各項稅收工作,經費不足部分可由各區(qū)縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補,由各區(qū)縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(qū)(縣)局應加強稅收征管,嚴格稅源控制,應收盡收,保障稅收收入的可持續(xù)增長,將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。
6.同時,對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核,并結合歷年來實際收支,核定的預算收支情況,做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節(jié)約,統一標準,綜合預算,取得預期效果。
7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》,涉及16個核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶,清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元,資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展,要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識,努力克服消極思想和懈怠情緒,認真總結經驗,積極查找不足,鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設,從健全懲治和預防腐敗體系,加強黨風廉政建設的高度,將“小金庫”治理納入日常監(jiān)督管理工作中,常抓不懈,從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
8.進行了系統規(guī)范職工食堂管理調研工作。落實自治區(qū)黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續(xù)費工作。上半年年共核撥手續(xù)費2100萬元。
(四)基建項目及政府采購管理
1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作,并按基建管理相關要求向自治區(qū)地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區(qū)局新建基建項目兩個,分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項目,批復6個基層單位基建項目8個,其中包括:1、米東區(qū)對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發(fā)區(qū)對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區(qū)對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組,嚴格執(zhí)行財務、基建等有關規(guī)定,并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標,市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監(jiān)督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所前期開工的各項準備工作,并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目(全室內)的競價談判,目前該稅務所正處于施工階段。
同時,組織協調了甘溝鄉(xiāng)東風村的援建項目,加緊完成設計院設計規(guī)劃,確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統閑置資產(房產、土地)摸底調查工作(目前此項工作仍在繼續(xù)),同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。
5.下發(fā)了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準,并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作,其中集中采購6筆,分散采購(自行采購)30筆(經財政局批準集中轉分散2筆)。
(五)國有資產管理工作
1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。
(六)審計工作
1.按照區(qū)地稅局工作安排,配合自治區(qū)審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間,陪同區(qū)審計廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經濟區(qū))實地查看,核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。
2.陪同區(qū)審計廳工作人員前往2家企業(yè)(自治區(qū)鋼鐵運輸公司—頭區(qū)、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區(qū))進行了實地查看,核實了企業(yè)申報等情況。
3.對稅率執(zhí)行情況進行了核實。區(qū)審計廳工作人員通過區(qū)局數據庫篩選了一些企業(yè)數據,經市局征管處核實情況后,回復報送了核實結果。
4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作,提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品,隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料,做好后勤保障工作,此項工作順利完成。
5.根據《自治區(qū)地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規(guī)定,按照市局人事教育處的要求,我處抽調所屬單位人員成立審計組,于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長桑希華同志,履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合,審計組順利完成了審計工作。
(七)車輛管理、裝備工作
1.年初,根據區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定,安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后,經市局黨組會議研究同意,分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。
2.根據區(qū)地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況,按照《自治區(qū)地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計財便函〔2013〕33號)和《自治區(qū)地方稅務局關于重新核定全區(qū)地稅系統公務車輛編制的通知》(新地稅函〔2013〕155號)的相關規(guī)定,給我局系統核定公務車輛總編制247輛,其中:一般公務用車15輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大,但是接此通知后,及時統籌安排,領會文件精神,認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據,對所屬各單位的現有車輛進行了摸底,按照“保持存量、統籌安排增量”的原則,嚴格按照規(guī)定的標準核定了所屬各單位的車輛編制,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。
3.根據《自治區(qū)地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》(新地稅函〔2013〕183號)規(guī)定,及時對所屬13個單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作,不斷提高公務用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平,就市局系統公務用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》,進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規(guī)定和要求。
5.根據《自治區(qū)地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》(新地稅計財便函〔2013〕50號)要求,定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作,按照新定的車輛編制數,匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。
6.根據區(qū)地稅局工作安排,需各單位對現有車輛進行三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。為完成好此項工作,努力解決好車輛的遺留問題,及時組織召開了專題會議,安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查,并提出了相關工作要求。
7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對系統13個單位,服裝配飾進行了發(fā)放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發(fā)放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區(qū)局督察內審處對我局20__年稅收計劃執(zhí)行情況進行審計。
2.積極準備材料,按月參加市政府經濟運行會。
3.為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用數據共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發(fā)展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強,有時有忙于應付的現象,使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區(qū)、縣局業(yè)務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要 繼續(xù)加強學習,練好內功,提高自身素質,不斷的向實踐學習,向先進學習,向書本學習,以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性,主動溝通,及時匯報,工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況,及時決策。
五、下半年工作計劃及措施:
1.完成上報車輛三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題,進行分類匯總上報,逐步解決好這些問題。
4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計,審計面達100%。具體工作為:制定審計方案、下發(fā)審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發(fā)被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發(fā)被審計單位,收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項規(guī)定。對今后稅收票證領用、發(fā)放做到有效、及時,積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續(xù)推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續(xù)推進同國稅局資產置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
同志們:
倍受全市社會各界關注的國有糧食購銷企業(yè)改革工作,在省和長春市委、政府的正確領導下,經過全市各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及糧食系統的廣大干部職工的共同努力,歷時四個多月時間,已經全面完成了職工競聘上崗、富余人員分流等各項工作,邁出了關鍵性的一步,取得了階段性的重要成果。下面,就前段糧改工作情況和下一步工作重點,我講以下兩個方面意見:
一、前期糧改工作的簡要總結
我市的前期糧改工作從2004年11月15日動員大會正式開始,到2005年3月25日企業(yè)法人治理機構全部產生基本結束,大體經歷了四個階段。第一個階段是前期準備階段。省和長春市糧改工作動員會議召開以后,我市的糧改工作進入了前期準備階段。首先是層層成立了糧改領導組織,為糧改工作的順利推進提供了強有力的組織保障。其次是組建聯絡指導組,全市抽調了28名副局級以上干部和28名鄉(xiāng)局級后備干部組成28個聯絡指導組,經過短期培訓后,深入到基層企業(yè)指導糧改工作。第三,起草制定了《A市進一步深化糧食流通體制改革實施意見》、《A市國有糧食購銷企業(yè)富余人員分流方案》,并結合我市實際,制定了相關配套文件以及糧改政策解答,為我市糧改工作順利推進提供了可靠的政策依據。第二個階段是宣傳動員階段。去年11月15日,全市召開了糧改動員大會,標志我市的糧改工作進入了操作階段。各級黨委和政府都把糧改作為一項全局性的重要工作放在突出位置來抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視和關注糧改工作,親自坐陣糧庫安排部署。由于這些年來各購銷企業(yè)的經營狀況較好,職工的各方面利益得到了較好的保證,職工對企業(yè)的依賴心理十分嚴重,對改革有抵觸情緒,基本上是不理解、不接受。因此,在糧改動員會以后,各單位都加大了宣傳工作力度,深入宣傳糧改政策精神,層層發(fā)動,廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發(fā)動,使職工的心理承受能力不斷增強,廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認識,也逐步從抵觸情緒中轉變過來,以正確的認識來理解改革,以積極的心態(tài)來對待改革,以自覺的行動來參與改革,從而為糧改的順利進行奠定了重要思想基礎。第三個階段是穩(wěn)步實施階段。我們按照既定的方針,嚴格履行糧改的各項程序,在企業(yè)領導班子產生、會計委派、職工競聘上崗、富余人員分流工作中,堅持公開透明的原則,每個程序、每個環(huán)節(jié)都認真按照方案和實施細則進行操作,真正做到了公平、公正、公開、透明,在上訪職工當中,沒有一人是因為競聘上崗不合理而來上訪的。這一階段的工作時間跨度較大,有些工作是在其他階段結合進行的,這一階段的工作主要抓了五個重點環(huán)節(jié)。一是加強了企業(yè)黨支部班子建設。根據改革需要,調整了企業(yè)黨支部班子,對于缺額人選采取全系統公開推薦的方式配齊配強,為企業(yè)的改革和穩(wěn)定奠定了組織基礎。二是全力抓了穩(wěn)定工作,加強了企業(yè)的“四防”安全工作,確保了糧改期內“不出事故、不失火、不死人”,特別是認真接待職工上訪,綜合運用思想工作和法律手段,有效地維護了職工隊伍的思想穩(wěn)定。三是按照公正、公開、公平的原則,組織職工競聘上崗。四是按政策進行富余人員分流。五是通過民主推薦、組織考核的方式產生了企業(yè)法人治理機構,今天糧食局已經和法人代表簽定了責任書。第四個階段是政策兌現階段。職工競聘上崗結束以后,因為糧改資金嚴重不足,不能及時到位,我市的糧改工作陷入了停滯狀態(tài)。市委、市政府有關領導多次親自找省、市領導及有關部門協調,為最終解決糧改成本問題起到了關鍵作用。糧食、財政的有關領導多次協調省、市糧改辦、財政部門,通過大量艱苦不懈的協調和爭取,贏得了各方面的理解和支持,使糧改所需資金最終得到了解決。春節(jié)前,省里下撥的糧改資金陸續(xù)到位。我們立即組織進行國有糧食購銷企業(yè)富余分流人員的政策兌現工作。對此,市糧改領導小組召開了專題會議進行部署,糧食、財政、勞動、社保以及金融部門都能從維護改革大局出發(fā),全力搞好配合,加班加點,晝夜奮戰(zhàn),僅用了五天的時間,就基本完成了分流人員解除勞動關系的手續(xù)辦理、經濟補償金的發(fā)放和拖欠職工工資的補發(fā)工作。
截止3月20日,全市國有糧食購銷企業(yè)6,907名在冊職工全員解除勞動關系,全部辦理了解除勞動關系手續(xù),發(fā)放經濟補償金5,860.4萬元。其中:春節(jié)前辦理完解除勞動關系手續(xù)的有5620人,占職工總數的81.4%;發(fā)放經濟補償金4,450.9萬元,占經濟補償金總數的75.9%;發(fā)放拖欠職工工資1,532萬元,補繳拖欠社保養(yǎng)老保險費2,221萬元,占拖欠養(yǎng)老保險費的50%;補繳拖欠社保失業(yè)保險455萬元,占拖欠失業(yè)保險的百分之百;補繳醫(yī)保中心醫(yī)療保險300萬元。全市競聘上崗職工709人,占職工總數的10.3%;安置按政策不予辭退的職工402人,占職工總數的5.8%,其中:干部22人,因工致殘人員、傷殘軍人33人,內部退養(yǎng)人員285人,其它人員62人。全市富余人員分流工作基本完成。
我市國有糧食購銷企業(yè)改革之所以能夠邁出比較堅實的一步,這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領導;得益于省、市有關部門的大力支持和精心指導;得益于糧食、勞動、財政、公安、、社保以及紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、工會等有關部門的緊密配合和通力合作;得益于全市糧食系統干部職工對糧改工作的理解和支持。總結前段的工作,主要有以下幾點體會:
1、各級領導高度重視、靠前指揮是確保糧改順利進行的政治保證。糧改伊始,市委、市政府一班人就清醒的認識到,國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨,但是要想在短時間去解決已經積累了50多年的歷史問題,一次性分流近6,000名企業(yè)富余人員,肯定是一場硬仗,要想完成這個硬任務,必須把糧改作為一項全局性的重要工作,放在突出位置來抓。市委、市政府的主要領導高度重視糧改工作,每到關鍵階段,都有明確的指示和具體要求。糧改期間,市委書記高鳳昌同志在中央黨校學習,多次打電話詢問糧改的進展情況,并提出指導意見。市長張煥秋同志在家主持工作,在糧改的每個關鍵環(huán)節(jié)都要親自主持召開糧改領導小組會議或常委擴大會議,研究部署糧改工作。市委副書記馮耀實同志,市委常委、政法委書記宋蔭卓同志,副市長楊國奇同志親自坐陣,主持糧改日常工作。自11月15日至春節(jié)前這段時間,先后召開70多次會議對糧改工作的每一個環(huán)節(jié),每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織。市里五大班子其他領導對糧改工作都非常重視,給予了極大的支持。在糧改進行到職工競聘上崗、富余人員分流的關鍵階段,提供了大量領導力量,深入到基層,每個重點企業(yè)都有市級領導包點,他們不辭辛苦,幫助企業(yè)研究實施方案、審核競崗人員資格、耐心細致的做下崗職工的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長充分發(fā)揮糧改第一責任人的作用,經常深入到轄區(qū)糧庫,幫助企業(yè)解決糧改中遇到的實際困難。同時,我市糧改工作也得到省、市政府、糧食、財政等部門的高度重視和大力支持,尤其是長春市李偉副市長、糧食局趙貴軍局長、李樹華副局長,多次來A市指導糧改工作,幫助協調解決糧改資金,破解難題。可以說,正是因為有各級黨政領導對糧改工作的高度重視做保證,才使我市國有糧食購銷企業(yè)改革工作得以順利的向前推進。
2、糧食部門充分發(fā)揮職能作用,是確保糧改工作順利進行的重要基礎。我市糧改前一階段工作之所以運行的比較順暢和平穩(wěn),在很大程度上與糧食部門充分發(fā)揮主觀能動作用、參謀助手作用和協調各方狠抓落實分不開的。一是基礎性工作準備到位。在這次糧改過程中,糧食部門思路清晰,準備超前,工作細致。為了準確掌握各方面的基礎情況,提前組織了“老糧”、“老帳”、“老人”的調查摸底,全市糧食系統從去年3月到5月,分成三個時段,對糧食庫存情況進行了一次全面清查核實,摸清了庫存底數,為糧改鎖定庫存奠定了基礎。7月初,糧食部門又利用近一個月的時間,對全市國有購銷企業(yè)的“老帳”進行清理核查,摸清了“老帳”的基本情況?!袄先恕钡恼{查摸底可以說是動手最早。從2002年底以前,就將附營企業(yè)職工分流統計到國有購銷企業(yè)人員之中,不但使這部分職工享受到了與購銷企業(yè)職工的相同待遇,也為下一步糧食系統附營企業(yè)改革減輕了負擔。正是由于糧食部門超前做了大量細致有效的基礎性工作,才使得我市的糧改工作在省、市動員部署之后,適時啟動實施,爭得了工作上的主動權。二是關鍵環(huán)節(jié)精心謀劃到位。政策的宣傳,程序的規(guī)范,資金的籌措是這次糧改最為關鍵的三個環(huán)節(jié)。為了把糧改政策宣傳到每一位職工和家屬,糧食局把我市糧改的一系列配套文件匯編成冊,直接下發(fā)到所屬各個企業(yè),并對職工關注的相關政策,會同有關部門,印發(fā)了《糧改政策解答》,發(fā)到每位職工手中。同時,各基層企業(yè)還利用各種形式、各種會議廣泛宣傳糧改政策,做到家喻戶曉。在涉及到職工工齡的認定、競崗的資格條件、應得的經濟補償金、補發(fā)的工資、拖欠的各項保費等職工切身利益問題上,及時張榜公布,置于廣大職工的共同監(jiān)督之下,做到公開透明,陽光作業(yè),保證糧改工作平穩(wěn)有序的進行,得到了大多數職工群眾的認可。改革成本的籌措和落實,是糧改能否順利進行的關鍵問題,為了有效地解決這一難題,糧食部門從研究利用政策入手,數十次反復算帳,充分挖掘各方面的潛力,多次到上級有關部門爭取,為最終解決糧改資金起到了積極作用??傮w來說,我們爭取到的糧改資金是比較寬裕的,全員解除勞動關系的經濟補償金可以全部兌現,拖欠職工的工資、醫(yī)療保險、解除勞動關系人員墊付款等所需資金基本可以兌現,可以說,糧食部門在爭取糧改資金工作上作了大量工作。同時,糧食部門在糧改運行過程中的各個關鍵環(huán)節(jié)上,都能對形勢作出比較準確的分析和判斷,對遇到的問題和困難提出相應的解決辦法,及時的向糧改領導小組和上級主管部門匯報,很好的發(fā)揮了參謀和助手作用。三是經常溝通協調到位。糧改是一項復雜的系統工程,不是僅靠糧食部門一家所能完成的,需要方方面面的配合,糧食部門作為這次改革的牽頭部門,不僅能夠充分發(fā)揮自身的職能作用、完成大量基礎性籌劃和組織工作,同時還能搞好縱向和橫向的溝通和協調,一方面是經常與省、市行政主管部門和鄰近市、縣保持經常溝通和聯系,就糧改過程中遇到的有關政策問題及時進行協調,以確保能夠準確把握糧改的相關政策和信息,掌握工作的主動權,另一方面是主動與財政、勞動、社保等有關部門溝通和協調,得到各有關方面的支持和幫助,充分發(fā)揮糧食部門的改革主體作用,保證了各個環(huán)節(jié)運行順暢。
3、各部門團結協作,緊密配合是確保糧改順利進行的有力支持。在糧改的實施過程中,各有關部門都能站在全局的高度,從維護改革的大局出發(fā),不論是領導還是一般干部,每一位參與改革的同志都表現出了強烈的事業(yè)心和責任感,大家都能樹立全市一盤棋的思想,堅持分工不分家,補臺不拆臺,密切配合,協同作戰(zhàn),真正做到了一切以改革為重,一切服務于改革,一切服從于改革。勞動局、社會保險局與糧食部門緊密配合。楊佰軍和武鳳和局長全程參與,日夜兼程、連續(xù)作戰(zhàn),在很短的時間里就完成了近7000名職工身份的審核認定、欠繳保費的清理核查和并軌試點所需的各種手續(xù)。財政局充分發(fā)揮部門的職能作用,財政局長肖志華同志多次向長春市財政局、省財政廳溝通,積極作好糧改資金的協調、籌措和落實工作。同時還加強了對糧改資金使用的監(jiān)管,做到專戶儲存、??顚S?。特別是在經濟補償金和拖欠職工工資發(fā)放過程中,財政、金融和糧食部門,通宵達旦,不辭辛苦,指導和組織企業(yè)做好資金發(fā)放工作,在短短的幾天里,就完成了7000多萬元的經濟補償金和拖欠工資兌付工作,確保了企業(yè)富余人員在春節(jié)前能夠如期分流。這次糧改除政府有關部門直接參與外,紀檢、組織、宣傳、人事、工會等部門也都全力配合,積極營造良好的外部環(huán)境。公安部門、部門全程參與糧改,出人出力,為糧改的順利推進保駕護航。
4、一切從實際出發(fā),根據A市具體情況運籌謀劃是確保糧改順利進行的必要條件。在糧改進程中,我們堅持“無情改革,有情操作,以人為本,善待職工”的原則,在嚴格執(zhí)行省、市糧改政策一些大的原則前提下,盡量利用政策,爭取政策,在上級政策框架允許范圍內,結合A市實際,創(chuàng)造性的開展工作。一是在基層領導班子產生上,我們采取了先建立基層黨支部,由黨支部領導企業(yè)糧改工作,黨支部書記代行法人代表職責,待職工競聘上崗和富余人員分流結束后,由競聘上崗職工在黨支部成員中選舉產生企業(yè)法人代表和副職領導的辦法。實踐證明,這種辦法既減少了矛盾,又保護了一批干部。二是在會計委派上,我們采取了現職會計暫時代行會計職務,在糧改中實際考察,職工競聘上崗結束后,經競聘上崗的職工中進行民主測評,合格的再進行委派。三是在職工身份置換上,按照上級要求要全員解除勞動關系,競聘上崗的職工也要辦理解除勞動關系的手續(xù),經濟補償金由企業(yè)出欠據,而我們競聘上崗的職工在辦理解除勞動關系的同時,直接發(fā)給經濟補償金存款折,競聘上崗的職工經濟補償金,暫由企業(yè)保存,待解聘后發(fā)放給本人,這樣做雖然多支付了一筆改革成本,但是使競聘上崗的和解除勞動關系的職工在心理上都得到了平衡。四是在補發(fā)拖欠職工工資方面,我們采取了糧改前按實際工資支付,糧改后按上級有關規(guī)定支付的政策,這樣做雖然多增加了一些改革成本,但是我們也最大限度的保護了職工利益。此外,在養(yǎng)老保險的補繳接續(xù)、醫(yī)療費的報銷、墊付款的兌付、統籌外補貼的續(xù)交等方面,除養(yǎng)老保險以外,其它的款項上級根本都沒列入改革成本里來,這些我們都做了安排,近期內陸續(xù)都能兌現。
5、突出抓好穩(wěn)定工作是確保糧改順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。這次糧改與歷次改革相比,問題和矛盾更加突出,全市涉及改革的人數近7000人,有近6000人面臨下崗重新擇業(yè)。下崗職工的心理承受能力和經濟承受能力都面臨著挑戰(zhàn)和考驗,這給穩(wěn)定和工作帶來了極大的困難,給安全工作帶來許多隱患。要使糧改穩(wěn)步向前推進,必須創(chuàng)造個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中,我們注意抓了以下幾點:一是抓防范,確保糧食安全。為了防止購銷企業(yè)安全事故的發(fā)生,糧改之初我們就責承各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和派出所的干警,先期進駐糧庫,負責糧庫的安全保衛(wèi)工作,并及時召開了全市國有糧食購銷企業(yè)安全工作會議,重點對職工隊伍穩(wěn)定、安全隱患整改、安全生產、糧情檢查、值班值宿等方面工作進行認真部署,提出了具體要求,明確各自承擔的責任。公安局長劉振華同志親自召開了派出所長會議,部署任務。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所認真負責,有的干警甚至吃住在糧庫,各糧庫的領導班子成員也都能夠自覺擔當改革的主角,認真負責的做好本單位各項基礎工作,化解各類矛盾、排除各種隱患,保證了改革期間職工隊伍的思想穩(wěn)定。整個糧改富余人員分流階段真正做到了不失火、不死人、不被盜、不壞糧,杜絕了各類事故的發(fā)生。二是抓難點,妥善處理職工上訪問題。自糧改開始以來,由于職工對有關政策不理解、不接受,每天到市政府、糧食局上訪的職工陸續(xù)不斷,一般每天在150人左右,多者達400人以上,持續(xù)時間達40多天,在接待上訪職工過程中,我們堅持“曉之以理,動之以情,負之以責”的原則,局和糧食局的工作人員采取了禮貌和理智的態(tài)度,以極大的耐心回答職工提出的問題,耐心細致的向他們宣傳和解釋政策。市委副書記馮耀實同志,市委常委、政法委書記宋蔭卓同志、副市長楊國奇同志都親自接待上訪職工,耐心細致的做上訪骨干的思想轉化工作。由于我們做了大量深入細致的思想工作,使大多數上訪職工能夠理解改革、支持改革,上訪的勢頭逐漸減弱,極大地緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定的局面。三是抓重點,幫助困難職工解決實際問題。我們在認真接待和處理職工上訪問題的同時,幫助有困難的上訪職工解決一些實際問題。春節(jié)前,市政府拿出5萬元、糧食局籌措2萬元,對100多戶下崗的困難職工進行慰問,幫助他們解決生活上的實際困難??偟膩碚f,我市的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住,保證了糧改工作的順利進行。
目前,我市國有糧食購銷企業(yè)改革邁出了關鍵性的一步,富余人員分流工作取得了階段性的成果,這和在座的各位同志努力工作是分不開的。但是,大家也必須看到,在我們的工作中還存在著一些不盡人意和不夠完善的地方。由于個別單位執(zhí)行政策有偏差,工作方法簡單,思想工作不到位,引發(fā)了一些矛盾和問題,給糧改第一階段收尾工作增加了難度,也給做好穩(wěn)定工作埋下了一些潛在的隱患。對此,我們要有一個清醒的認識,要繼續(xù)發(fā)揚前一階段面對困難、勇挑重擔、敢打硬仗的工作作風,一鼓作氣,連續(xù)作戰(zhàn),深入細致地做好工作,善始善終地完成糧改的各項任務。
二、下步重點工作的基本要求
隨著糧食購銷市場化的全面推進,糧食工作面臨新的形勢和任務,各種機遇和挑戰(zhàn)并存,必須全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,以科學的發(fā)展觀統領糧食工作全局,以深化糧食流通體制改革為動力,以促進糧食增產、農民增收、企業(yè)增效、糧食市場供應穩(wěn)定和確保國家糧食安全為出發(fā)點和落腳點,努力把糧食工作提高到一個新水平。今年重點要抓好以下幾方面工作:
第一,要繼續(xù)加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐。加快國有糧食購銷企業(yè)改革的步伐,對于更好地發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用,適應新形勢下糧食流通和宏觀調控的需要具有十分重要的意義。一是當前要抓緊做好富余人員分流的收尾工作。要繼續(xù)加大工作力度,對尚未最終辦理解除勞動關系手續(xù)的職工要繼續(xù)采取領導包保的方式,逐一做好每個人的思想工作,講清形勢、講明政策、分析利害關系,曉之以理,動之以情,并明確一個具體的時限,使之能夠盡快辦理相關手續(xù),全部徹底、不留尾巴地完成富余人員分流任務;要組織企業(yè)與競聘上崗人員重新簽訂勞動合同,確立新型的勞動關系;要妥善做好解除勞動關系人員養(yǎng)老保險關系的接續(xù)工作,切實做到身份解除一個,關系理順一個;在做好富余人員分流收尾工作時,要繼續(xù)高度重視做好接待工作,認真分析排查各種不穩(wěn)定因素,有針對性地做好思想工作,確保社會的穩(wěn)定。二是要著力抓好國有糧食購銷企業(yè)經營機制的轉換。要從改革企業(yè)內部人事、勞動、分配制度入手,通過建立和完善領導班子目標責任制,職工全員合同制,工資分配激勵制,促進企業(yè)經營機制的轉換。做到經營管理者能上能下,人員能進能出,動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,盡快建立起適應市場競爭需要的新的經營機制,確保企業(yè)生存發(fā)展有活力、生產經營不虧損、職工生活有保障。三是要超前研究企業(yè)產權制度改革工作。要本著超前思考、積極探索、科學謀劃的工作思路,提前搞好企業(yè)國有資產的清查和評估工作,為下步產權制度改革提供依據。要立足本地的實際,對現有的企業(yè)進行分類排隊,盡可能利用企業(yè)場地、庫房及設施等現有的優(yōu)勢條件,組織對外推介,加大招商引資的力度,積極尋求合作伙伴,推動企業(yè)產權制度的改革。要注意了解和掌握國內糧食企業(yè)產權制度改革的動向和信息,并適時走出去進行實地學習考察,借鑒外地的成功經驗和做法,結合本地的實際,探索企業(yè)重組及組織結構創(chuàng)新的形式,以便待省里產權制度改革的具體政策措施出臺后,及時組織實施。
第二,要加快糧食行政主管部門的職能轉變。在糧食購銷市場化改革的新形勢下,糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理條例》的頒布實施,為糧食行政管理部門更好的履行職責,做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。一是要盡快更新思想觀念,轉變行政職能。糧食部門要按照《條例》的規(guī)定,盡快轉變職能,由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經營企業(yè);由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經營活動改為管理主體的準入和行為規(guī)范;由過去的主要采取行政手段管理轉變?yōu)橐罁稐l例》進行法制化管理。把法制手段和經濟手段以及必要的行政手段結合起來。同時,也要做好全社會糧食流通的指導、協調和服務工作,做到指導、協調、服務與監(jiān)管并重,通過指導、協調和服務來加強監(jiān)管。二是抓緊組建糧食流通管理的執(zhí)法機構,實現依法管理。要按照省里的要求,抓緊設立監(jiān)督檢查機構,加大行業(yè)監(jiān)管的力度,逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系,建立健全公開透明的行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食經營活動進行監(jiān)督檢查。主要是嚴把市場準入關和質量檢驗關,認真做好入市收購資格的審核工作,增強工作透明度,對所有申報經營糧食的企業(yè)審核的標準、程序、結果要向社會公布,操作過程要公平、公正,經得起實踐的檢驗。同時,要切實做好對經營者的糧食收購、儲存、銷售質量檢驗檢測工作,確保糧食供應市場的安全。三是要加強全社會糧食流通統計工作。要逐步建立起覆蓋全社會的統計報表體系,依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經營者全部納入統計范圍。要通過糧食流通統計,對紛繁復雜的糧食經營活動進行科學分析,確保各項統計數據的科學、客觀和準確,為政府實施宏觀調控和科學決策提供參考依據。四是各有關部門要密切配合,共同做好糧食市場監(jiān)管工作。糧食部門要與工商、質檢、衛(wèi)生、物價等有關部門一起,各司其職,各負其責,密切配合,加強協作,切實加強對糧食市場的監(jiān)管,共同維護糧食市場秩序。
第三,要加強糧食管理搞活糧食經營。加強糧食管理,確保糧食安全,是糧食部門義不容辭的責任。特別是在國有糧食購銷企業(yè)改革日益深化的新形勢下,做好糧食管理工作,顯得尤為重要。一是要指導企業(yè)做好各類糧食經營管理工作。要加強對庫存政策性“老糧”的管理,將政策性“老糧”與企業(yè)自營的市場糧嚴格分開,實行專賬、專貨位管理,保證庫存“老糧”的數量和質量。并按省里的統一部署,有計劃地做好“老糧”處理工作。要高度重視對陳化糧的監(jiān)管,嚴防陳化糧流入口糧市場,保證糧食市場安全。二是要搞活糧食經營。目前,正處在備耕階段,我市農民手中的余糧大約還有50萬噸以上等待出售,糧食企業(yè)要抓住這一有利時機,緊緊抓住大連松源公司這樣有實力的老客戶,采取代收、代烘、代儲的形式組織好糧食收購。對于企業(yè)當年新收購的糧食要按照“購得進、銷得出、有效益”的原則,做到庫存新糧不積壓,生產經營不虧損。三是要全力做好“四防”安全工作。糧食安全責任重大,要繼續(xù)保持糧改期間安全工作的好勢頭,進一步加大“四防”安全工作的力度,認真抓好安全防火、安全生產以及庫存糧食的日常保管工作,要在總結以往安全防火工作經驗的基礎上,繼續(xù)堅持隱患排查制度,形成安全防火的長效管理機制,加大督促檢查工作力度,全力做好安全防火工作。要從加強職工的培訓入手,提高安全意識和防范意識,牢固樹立安全第一,預防為主的思想,對安全生產的每個環(huán)節(jié)必須嚴格把關,做到不安全不生產,先安全后生產。要堅持實行重大事故責任追究制,采取切實有效的措施,堅決防止各類火災事故、生產事故及壞糧事故的發(fā)生,保證糧食安全。四是要認真抓好企業(yè)的減虧增盈工作。隨著糧食市場化改革的逐步深入,國有糧食購銷企業(yè)依靠政策性補貼生存的日子已經成為歷史。目前企業(yè)鎖定的政策性“老糧”的數量已經十分有限。企業(yè)要想生存發(fā)展,必須轉變觀念,面向市場,在抓好糧食經營上下功夫。要進一步加強企業(yè)費用管理,壓縮費用,節(jié)約開支。此外,要加大對企業(yè)應收賬款的清收力度,組織力量對應收賬款進行清理排查,落實專人清繳,確保企業(yè)債權不懸空。要通過采取一系列切實有效的措施,確保改革后的企業(yè)在扣除歷史性因素后,絕不再發(fā)生新的經營性虧損。