發(fā)布時間：2023-03-08 15:26:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公務員轉正定級樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、目前全國公務員工資及津補貼基本已經(jīng)規(guī)范完成，公務員工資由基本工資(崗位+級別工資)和津補貼構成，公務員工資只與參工時的學歷、級別和崗位有關，與所在單位無關。
二、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，如果你在參加工作時是大學本科以下學歷，轉正定級后，按照套改政策，你只能定為辦事員級，也就是26級。如果你在參加工作時是大學本科文憑，定級后定為25-3檔，套改年限五年;如果你是研究生學歷，則定級后定為24-4檔;如果他是博士學歷，則在定級時定為22-2檔。因此，當前實行的公務員工資制度，不單純以工齡長短計算工資多少，參工時的學歷也是工資差別的重要因素。按照連續(xù)兩年公務員考核稱職以上，則進一檔。
三、如果你定為科員級別，那么每個月你能拿到手的工資為2700-2800元。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、年人事工作的主要內容
（一）進一步加強人事工資管理工作
1．做好工資正常晉級、晉檔的統(tǒng)計上報核算工作。一是認真領會工資晉級、晉檔相關文件政策精神，把好標準關；二是認真統(tǒng)計符合晉級、晉檔條件人員，確保不漏報、錯報；三是積極指導縣（區(qū)）地稅局人教部門工資正常晉級、晉檔工作，保證按時、按質完成上報核算工作。
2．抓好退休人員的工資信息管理工作，確保退休人員的工資準確、按時發(fā)放。
3．及時辦理申請?zhí)崆巴诵?、正常退休、晉升職務、新錄用、轉正定級、安置、技術等級晉升等人員的工資核算、上報工作。
4．按時完成人事處安排的各項臨時性工作任務。
（二）進一步做好人事檔案管理工作
1．做好新錄用人員、安置人員的檔案整理、收集裝訂工作。
2．對涉及工資變動、職務變動等人員的表格，及時進行歸檔裝訂。
3．進一步加強對在職干部職工、退休人員等的檔案規(guī)范性管理工作，并做好查缺補漏。
（三）進一步加強干部人事管理工作
1．嚴格落實黨組中心組理論學習制度。一是結合年度工作實際、理論學習的相關要求，認真制定好黨組中心組理論學習計劃；二是根據(jù)計劃安排，做好相關學習材料、資料的準備工作；三是做好黨組中心組理論學習記錄、統(tǒng)計工作。
2．認真落實干部職工政治理論學習制度。一是制定好干部職工政治理論學習計劃，并依據(jù)計劃安排，組織好各項理論學習；二是做好干部職工政治理論學習的痕跡管理工作。
3．組織好年度專題學習教育和“五五”普法教育工作。一是按照年度專題學習教育方案、嚴格落實規(guī)定的階段、方法、內容、實踐及步驟，并結合實際，創(chuàng)造性組織開展好專題學習教育活動。二是利用干部職工政治理論學習日，組織好“五五”普法教育工作的落實，并結合實際，組織好“五五”普法教育的專題講座，培訓及考試工作。
4．進一步加強對《中華人民共和國公務員法》、《公務員處分條例》、《領導干部任用工作條例（試行）》等人事管理法規(guī)性文件的學習，在吃透精神、把握標準、規(guī)范程序上下功夫。
5．認真做好公務員錄用審批、登記；干部安置、工作崗位調整、職務變動、干部任用、人員調動等各項工作。
6．按照省局人事處的安排，及時做好各項人事管理、統(tǒng)計、上報、審批工作。
（四）做好年度人事、工資報表和公務員、機關技術工人的年度考核工作。
1．根據(jù)省局的安排，及時組織好年度人事、工資、機構編制報表的統(tǒng)計、匯總、上報工作。
2．根據(jù)《公務員年度考核管理辦法（試行）》的規(guī)定，按照權限認真抓好在職公務員、機關技術工人的年度考核管理工作。
二、相關要求
各區(qū)委縣委組織部、區(qū)縣政府人事局，市委各部委、市級國家機關、各人民團體干部、人事部門：
現(xiàn)將《天津市市級黨政機關新錄用公務員（工作人員）基層鍛煉試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二二年七月二十六日
天津市市級黨政機關新錄用公務員
（工作人員）基層鍛煉試行辦法
第一條為使新錄用公務員（工作人員）接觸實際，聯(lián)系群眾，經(jīng)受磨練，增長才干，提高自身素質，適應工作需要，根據(jù)國家公務員錄用的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條市級黨政機關凡錄用不具有一年以上工作經(jīng)歷的大學畢業(yè)生（以下簡稱“新錄用人員”），在試用期間，必須安排到基層單位鍛煉?；鶎渝憻挄r間一般為一年左右。
第三條本辦法所稱基層單位，是指本市市屬企事業(yè)單位、各區(qū)縣的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。
第四條市委組織部、市人事局負責選定新錄用人員基層鍛煉基地，并根據(jù)各單位的實際情況確定各機關的對口鍛煉基地。
對從事計算機、翻譯工作及職位涉及國家安全、保密的新錄用人員?？捎射浻脵C關自行確定基層單位進行鍛煉。
第五條新錄用人員的基層鍛煉工作由錄用機關的干部人事部門組織實施。
錄用機關的干部人事部門負責與市委組織部、市人事局確定的對口鍛煉基地聯(lián)系，分期分批安排新錄用人員在試用期內到基層鍛煉。
第六條新錄用人員在基層鍛煉期間的管理，由錄用機關和對口鍛煉基地共同負責。錄用機關要明確專人隨時了解和掌握新錄用人員在基層鍛煉期間的表現(xiàn)情況。
第七條基層單位要做好到基層鍛煉的新錄用人員的接收工作，并做出相應安排。工作安排原則上要符合新錄用人員的職位要求。
第八條有條件的基層單位可實行新錄用人員基層鍛煉導師制。由錄用機關從對口鍛煉基地選定黨性強、作風正派、具有一定理論水平和較強工作能力的人員作為導師，對新錄用人員基層鍛煉期間的工作、學習給予指導和幫助，并協(xié)助組織加強對新錄用人員的考核和管理。
第九條新錄用人員在基層單位要接受全面鍛煉，重點是增強群眾觀念和為基層、為人民服務的意識，學習掌握做群眾工作的方式方法，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的作風，提高調查研究和解決實際問題的能力。
第十條新錄用人員基層鍛煉期滿要進行工作總結，并提交一份專題調研報告。
第十一條新錄用人員基層鍛煉期滿，由基層單位負責對其基層鍛煉表現(xiàn)進行全面考核。考核內容為德、能、勤、績，重點考核基層鍛煉任務完成情況及工作能力提高情況?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。各等次具體標準是：
優(yōu)秀：模范遵守基層單位的各項規(guī)章、制度，熟悉基層工作程序和方法，工作態(tài)度認真，服務意識強，能較好完成交辦的工作任務，專題調研報告質量高，工作能力有較大提高。
合格：自覺遵守基層單位的規(guī)章、制度，能完成交辦的各項任務和專題調研報告，在工作能力、效率和方法上能適應工作要求。
不合格：經(jīng)常違反基層單位的規(guī)章、制度，不能完成基層工作任務或工作中出現(xiàn)較大失誤，未能完成調研報告，工作能力、效率和方法不適應工作要求。
第十二條新錄用人員經(jīng)基層鍛練考核后，要填寫《天津市市級黨政機關新錄用公務員（工作人員）基層鍛煉情況考核表》，并存入本人檔案。
新錄用人員基層鍛煉考核結果作為試用期考核的重要依據(jù)。
第十三條新錄用人員試用期滿經(jīng)基層鍛煉考核結果為合格等次以上的，由錄用機關按其所報考的職位安排工作。試用期間未經(jīng)基層鍛煉或基層鍛煉考核不合格的，不能辦理轉正定級手續(xù)，取消其錄用資格。
第十四條新錄用人員在基層鍛煉期間執(zhí)行試用期工資。
第十五條本辦法由市委組織部、市人事局負責解釋。
第十六條本辦法自之日起實行。
一、工作完成情況
（一）業(yè)務目標
1、全面完成2012年全市101家機關、事業(yè)單位，共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務數(shù)據(jù)的審核接收，并匯總上報貴陽市人事局。
3、審批大中專畢業(yè)生轉正定級5人、新參加工作工人轉正定級1人；
5、認真執(zhí)行機關事業(yè)單位職工帶薪年休假制度，進一步加強對機關事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權限下文批準退休28人，辦理退休手續(xù)28人、高齡補貼40人、辦理遺屬生活困難補助20人；
9、全面完成xx年年度機關事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報、企業(yè)勞動工資年報數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報工作；
11、結合實際，制定《市機關事業(yè)單位技術工人培養(yǎng)工程實施方案》，擬于7月中下旬按上級部門要求，組織我市機關事業(yè)單位技術工人參加技術等級考評考試，切實抓好方案的落實。
12、嚴格執(zhí)行工齡認定政策，按管理權限下文更改9名機關事業(yè)工作人員參加工作時間；
13、按照管理權限下文認定機關事業(yè)單位8名工作人員工傷；
14、下文批準123名機關事業(yè)單位工作人員享受知識分子補貼；
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場、七砂四所子校，在職教師120名、退休教師69名劃轉移交地方工資審核工作；
16、對未達到xx年7月以后新參加工作人員定級工資標準的450人工資進行調整；
17、每月報送信息2條，半年報送信息12條。按時報送周報、月報、季報、半年工作總結。
（二）新增工作
2、完成流長鄉(xiāng)排洞村凝凍災害調查統(tǒng)計和災后重建方案擬寫上報。協(xié)助排洞村搞好災后重建，向受災群眾捐贈化肥5包、協(xié)調貴陽市九中落實重建資金7000元；
3、春節(jié)前夕，與市老干局聯(lián)合組成慰問組，對我市機關事業(yè)單位8名住院病人進行了慰問。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系，組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個項目共33人的隊伍，參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運動會比賽。并將參賽隊員名單上報貴陽市人事局。
5、按照貴陽市人事局關于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫信息的要求，接收科協(xié)、總工會等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫健全完善后的數(shù)據(jù)信息，并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機關、事業(yè)單位技術工人綜合知識培訓證書478個；技術工人技術等級證書74個。其中：初級工證19個、中級工證19個、高級工證36個。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問題
（一）機關事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進行，辦公自動化程度高，缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領導高度重視，予以配備。
（二）工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺，導致后續(xù)管理工作較為被動。如：機關事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。
（三）新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如：個別單位數(shù)據(jù)不能導入及導入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問題，給工資業(yè)務數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。
三、下步工作打算
（一）加強工資管理，繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國家工資政策規(guī)定，切實加強對機關、企事業(yè)單位工資管理。
（1）按照工資政策規(guī)定，認真做好機關、事業(yè)單位工作人員職務、崗位（技術等級）變動后的增降工資和重新確定工資工作。
（2）做好全市機關、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習期（試用期）滿后的轉正定級工作。
（3）就財政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題，及時與財政部門協(xié)調，按時完成今年第3、4季度全市機關、事業(yè)單位中參加財政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
（二）津貼、補貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績效工資管理工作。
1、機關公務員津貼、補貼規(guī)范
認真執(zhí)行好公務員工資制度，根據(jù)省、貴陽市對此項工作的安排布署，在規(guī)定時限內，及時完成公務員津貼補貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。共2頁,當前第1頁122、事業(yè)單位津貼補貼調研
按照上級部門布署，積極做好我市事業(yè)單位津貼補貼調研工作。
3、按照政策規(guī)定，認真做好知補、高齡補貼、建房補助及遺屬生活困難補助的審批等工作。
（三）退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關政策，認真做好機關、事業(yè)單位干部職工勞動能力鑒定、退休審批及對退休人員管理工作。
（四）科技人才二次開發(fā)管理利用
按照《市2012年科技人才二次開發(fā)工作計劃》安排，重點做好兩個方面工作：
1、針對我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀，組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級以上職稱退休醫(yī)師，利用趕集天為群眾義務診療、發(fā)放宣傳資料，宣傳日常衛(wèi)生保健知識，提供流行病、多發(fā)病、常見病預防治療咨詢服務。
活動時間：2012年8月上旬
活動地點：王莊鄉(xiāng)街上村趕集點
2、擬于7月中旬協(xié)調貴陽市衛(wèi)生方面專家到我市二醫(yī)開展義診幫扶，同時開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。
（五）技術工人等級考評及待遇落實
結合我市技術工人學歷、技術水平、技術等級狀況，制定切實可行的《2012年機關、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計劃》,圍繞計劃實施，認真做好三項工作：
1、申報考評人員資格審查、集中統(tǒng)一報名
按照黔人資（1996）1號文件規(guī)定，組織做好申報考評人員現(xiàn)有技術等級、參加工作時間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評成績公布、證書頒發(fā)
考試培訓工作結束，貴陽市人事局下發(fā)考試成績后，及時打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿，參與考評人員對考試成績無異議，及時下文對所取得的技術等級進行認可。同時，通知各單位經(jīng)辦人員交納照片，統(tǒng)一辦理技術等級證書。
3、督促聘任、落實待遇
技術等級證書頒發(fā)后，積極與各單位聯(lián)系，督促單位及時做好聘任工作，做好增資審批工作。
（七）其他工作
1、工齡、工傷認定
⑴嚴格執(zhí)行工齡認定政策，按照管理權限認真開展市屬機關、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權限，做好全市機關、事業(yè)單位工作人員工傷認定和傷殘等級鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉移交
嚴格按照省和貴陽市對省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署，認真做好擬劃轉人員個人檔案查閱核實和工資套改、審批工作。
3、按照勞動工時計算審批有關文件規(guī)定，繼續(xù)認真做好市屬企業(yè)勞動工時計算審批。
4、機關、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計年報工作
⑴在上級部門規(guī)定時限內，及時完全市機關、事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報工作。
⑵在上級部門規(guī)定時限內，及時完成全市機關、企事業(yè)單位勞動工資統(tǒng)計季報和年報工作。
5、工作動態(tài)信息、月報、季報報送工作
科室工作動態(tài)信息，及時向局辦報送。并通過網(wǎng)絡傳送至上級部門和各有關單位。根據(jù)工作完成情況，每月報送信息不少于2條，全年報送不少于24條。同時，按時報送工作周報、月報和季報、半年及全年總結。
一、認真做好工資工作
從3月初開始，我股對全縣機關事業(yè)單位正常調資工作進行了安排布置，通過和單位校對數(shù)據(jù)、合理安排審批日程，歷經(jīng)一個月的時間，全面完成2014年全縣機關事業(yè)單位各項正常調資工作。一是完成機關單位公務員（參公人員）按年度考核結果晉升級別增加工資工作，共計313人。二是完成事業(yè)單位按年度考核正常增加薪級工資工作，共計4729人。三是及時完成機關事業(yè)單位2010年度年終一次性金審核工作，共計4207人。四是認真做好因崗位設置，崗位變動的核定工資工作，共計1000余人。目前，正在為教育系統(tǒng)審核處理此項工作。
二、認真做好退管工作
2014年上半年，我股按照上級政策文件精神和局的工作部署，認真做好退管工作，完成了工作任務，取得較好成績。一是認真做好2014年度科級和高級技術職稱退休干部春節(jié)慰問工作，共計慰問人數(shù)192名，及時把黨、政府的溫暖和關懷送到每一名科級和高級技術職稱退休干部的心中。二是辦理退休審批手續(xù)43人，辦理死亡職工死亡撫恤金和喪葬費審核手續(xù)23人，辦理死亡職工遺屬困難補助14人。三是熱情接待退休老同志，耐心、細致地解答他們所提出的問題，消除他們的疑慮，為他們分憂，幫助他們解決實際困難。
三、完成領導交辦的其他工作
我股在做好自身本職工作的同時，做到分工不分家，認真完成領導交辦的其他工作，促進局的整體工作深入發(fā)展。
四、下半年工作計劃
2014年下半年，我股擬著重做好以下工作：
1、其他事業(yè)單位績效工資核定的工作；
2、人民警察職務工資套改工作；
3、繼續(xù)做好教育系統(tǒng)崗位設置相關審核工作；
4、因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，需重新核定相關人員工資的工作；
5、配合好人才中心做好招干工作；
6、做好試用期滿人員轉正定級工作；
7、完成好股室日常工作；
8、做好來信來訪接待工作；
人事工作
一
、圓滿完成機關事業(yè)單位2008年度(績效)考核工作
在區(qū)考核領導小組的領導下，完成2008年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關于印發(fā)〈蚌埠市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[2008]59號）要求和2008年度考核工作安排，結合我區(qū)實際，制定《***區(qū)公務員年度（績效）考核實施方案》（***人勞保字[2008]64號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規(guī)定，全區(qū)機關事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規(guī)范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。
加強公務員隊伍建設。為進一步優(yōu)化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2008年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍結構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設。
三、實施事業(yè)單位崗位設置和義務教育學?？冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復后實施。我區(qū)義務教育學?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機關簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關手續(xù)，促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內開展2008年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2008年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強了事業(yè)單位領導的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好
企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務。開展企業(yè)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機構編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2008年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)
人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開展事業(yè)單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，起草區(qū)政府機構改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務進展情況
1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11 %；——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標任務2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標任務580人的250.17%；——農(nóng)民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；
——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務需求，搭建養(yǎng)老服務就業(yè)平臺，建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區(qū)的各項工作目
標全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔保貸款等措施，改善就業(yè)服務機制，拓寬就業(yè)渠道。
2003年7月20，震驚教育界的師范畢業(yè)生狀告市政府招教考試糾紛案，在河南省鄭州市中級人民法院審理終結，法院終審確認登封市人民政府對馮艷琴等25人進行招教考試的具體行政行為無效。
招教考試引發(fā)官司
今年21歲的馮艷琴是2001屆的師專畢業(yè)生，自2001年8月協(xié)議上崗當上教師在登封市工作9個月后，她從市電視臺看到這樣一個通知：凡2001年大中專畢業(yè)生，要參加由市教育局統(tǒng)一組織的招教考試。2002年4月14日，收到通知后不到半個月之后，馮艷琴懷著進考場前心里一點譜都沒有，連考試試卷是分科還是綜合出成一張卷子都不知道的憂慮，無可奈何地走進了考場。
她忐忑不安地等待了近一個星期，終于看到了市教育局張榜公布的結果。馮艷琴傷心地明白，自己從此將被判“下課”。因為錄取分是44分，她考了42.5分。與馮艷琴情況相同的共有40人，都是登封市2001年師范畢業(yè)后協(xié)議上崗者，有的還留在原來的學?；驌Q到其他學校代課。因為沒有編制，教育組屢次打電話催他們離校，但學校還離不開他們。因為錯過了就業(yè)的最佳時機，有的選擇了去南方打工；有的足不出戶，不敢面對現(xiàn)實以及身邊人的關心，面子上過不去。而一些家長則因兒女們的一蹶不振憂心忡忡……
針對突如其來的變故，有人到鎮(zhèn)政府要求返還上崗費，鎮(zhèn)里反問道：“是俺叫你下崗了？”無奈，這些落榜者只好向教育管理部門反映情況。
2002年5月20日，登封市教育局在群眾來訪意見書上簽了意見：協(xié)同有關部門解決部分畢業(yè)生所交的上崗費問題；試崗期間，每月發(fā)150元工資；可以參加下次擇優(yōu)錄用考試。
馮艷琴等25名落榜者并不滿意這樣的答復，所以當?shù)弥@樣的考試不合理時，他們便決定向當?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟。
登封市人民政府作為此次招教考試文件的制定者，市教育局作為文件的執(zhí)行者雙雙成了被告。2002年12月3日，此案在登封市人民法院公開審理。
法庭論辨是非曲直
事情還得從登封市人民政府辦公室制定的一份招教考試文件說起。
2002年4月5日，登政辦（2002）15號文件決定由市教育局首次在全市2001年畢業(yè)的233名師范類大中專畢業(yè)生和非師范類大專以上有關專業(yè)的畢業(yè)生中錄用150人（含師范類9個本科生），實行公開考試，擇優(yōu)錄用。
而在此之前的2001年8月，師范畢業(yè)生們已與當?shù)劓?zhèn)教辦、鎮(zhèn)政府以及市教育局3個部門簽訂了《登封市師范類院校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，在“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府意見”一欄寫著“同意接收，教師專戶專支”：“市教委（現(xiàn)為市教育局）意見”一欄寫著“請教育組暫收存隨后統(tǒng)一辦理”；在《教師工作介紹信》上，職工屬部為“干部”。
依據(jù)這些，馮艷琴等25名原告認為自己已經(jīng)具備一個合法教師的資格，而市教育局在9個月后舉行所謂的招教考試，應該說是出爾反爾的表現(xiàn)。故請求法院依法撤銷登政辦（2002）15號文件，確認其招教考試行為無效；判令被告為原告如期辦理轉正定級手續(xù)；支付任教期間的工資及被迫離校后的一切經(jīng)濟損失。
原告指出，2001年11月27日的登政（2001）69號文件《登封市人民政府批轉市計委等部門關于做好2001年大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作意見的通知》第七條規(guī)定：“財政全額供給單位（教育系統(tǒng)除外）、差額補貼和有條件的自收自支事業(yè)單位接收畢業(yè)生，通過考試領導小組組織的統(tǒng)一考試、面試、答辯、體檢，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)錄用的原則，在編制計劃內接收畢業(yè)生?！边@份文件并沒有規(guī)定教育系統(tǒng)必須通過考試上崗，登政辦（2002）15號文件顯然與其相抵觸。
原告還認為，被告的招教考試行政行為還與豫教計建字（1998）48號文件《關于我省普通中等專業(yè)學校招生并軌改革的意見》的精神相抵觸。
針對原告的訴請，被告人認為：“國家已經(jīng)不包分配了，全省的教師都在核編，我們馬上要制定分流計劃，超編的教師要分流出去，一部分在編教師同樣面臨下崗。”“優(yōu)勝劣汰的競爭原則已經(jīng)被社會公認，比如現(xiàn)在的公務員選拔就是通過考試的途經(jīng)，這能保證平等就業(yè)。教師要為人師表，所以要求更高。不通過考試，我們的教學質量能得到保證嗎？學生是家庭的太陽，我們不能誤人子弟?！?/p>
登封市人民政府在答辯中稱：公辦學校屬事業(yè)單位，其教師屬事業(yè)編制人員。按照我國現(xiàn)行行政事業(yè)編制規(guī)定和行政事業(yè)單位人事錄用制度，大中專畢業(yè)生分配到學校任教，須由市政府根據(jù)全市師資資源的配置情況決定，并由市計劃委員會、編委辦公室、財政局等單位聯(lián)合下達教育系統(tǒng)的事業(yè)編制。2001年大中專畢業(yè)生供過于求，按照確定的編制名額，無法使全部畢業(yè)生進校任教，因此，采取考試的手段是必要的。
“原告作為招教考試的考生，自愿參加了考試，表明其已接受了平等競爭的規(guī)定，同時也表明原告認同該文件的公平性和合法性。在沒有其他法定無效事由發(fā)生時，其無資格要求確認此次招教考試無效。”
“各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處教育組及其政府在沒有接到有關部門下達的行政事業(yè)編制時，即與原告簽訂協(xié)議，違反了行政事業(yè)編制規(guī)定和行政事業(yè)單位的人事錄用制度，不僅違反了平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，也侵犯了其他就業(yè)人員享有的平等就業(yè)權。因此，就業(yè)協(xié)議書對市政府不具有法律約束力?！?/p>
事實上，直到2002年1月25日，登封市計劃委員會、人事勞動局、編委辦公室、原教育委員會才聯(lián)合下發(fā)了關于編制的文件，即登政計（2002）7號文件《關于下達2001年統(tǒng)分大中專畢業(yè)生就業(yè)的通知》。
對此，原告的觀點是：計劃部門跟不上是政府行為，老百姓不能成為受害者。關于落實就業(yè)手續(xù)，登政（2001）69號文件早就明確指出，“今年我市所有單位派遣接收畢業(yè)生的手續(xù)辦理與去年相同，各級各部門要嚴格遵照執(zhí)行”，“雙向選擇計劃首先由各單位于11月底之前，通過雙向選擇的方式予以落實?！?/p>
登封市教育局則在庭審中出示了豫政（2001）13號、（2001）9號和登政（2001）69號等畢業(yè)生就業(yè)方面的文件，并引用了文件中的類似表述：“引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，加大畢業(yè)生人才市場自主擇業(yè)的力度，進一步拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，逐步建立和完善‘不包分配、雙向選擇’的就業(yè)制度?！币源藖碜C明自身并無過錯。同時，該局也提出了他們的困難，因為用人權實際上不在教育局，他們不能給畢業(yè)生發(fā)工資，編制問題要由幾個部門聯(lián)合下達，所以教育局只能按政府的方案執(zhí)行。
對市政府提出的編制問題，原告提出了這樣的質疑：豫教師字（1997）45號文件早就明令禁止非中等師范學校舉辦中師班，而登封市職專以逾萬元的高價學費招收“代培生”，“代培生”畢業(yè)時不具備教師資格，市政府卻已連年累計錄用約760人，僅2000年就安排了360人，且于2002年1月僅將他們全部入編。這擠占了國家培養(yǎng)的師范類畢業(yè)生的就業(yè)崗位，這是不是也體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰？
對這次招教考試本身，原告也提出了質疑：登政（2002）15號文件規(guī)定“由各學校根據(jù)試崗、試講情況確定錄取141人”，為什么試崗9個月的工作成績在評分中得不到任何體現(xiàn)？
原告人之一的徐朝山說：“政府部門應該是依法‘改’教，而不是‘改革’治教。改革必須在法律的監(jiān)督下進行，否則，改革只會變成一個幌子?！?/p>
徐朝山在陳述中說，《河南省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》這一地方性法規(guī)第十一條規(guī)定：“實行師范畢業(yè)生任教服務期制，服務期為5年。師范畢業(yè)生應當按照國家有關規(guī)定從事教育教學工作，任教期滿要求調離工作崗位的，經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門批準后方可離崗?！钡欠馐衅仁乖婷撾x教育崗位的考試行為，違反了地方法規(guī)，更違反了《中華人民共和國教師法》，是無效的行政行為。
由于庭審中原、被告雙方意見分歧較大，加之案情復雜，法院宣布待合議后擇日宣判。
終審判決彰顯公正
2003年5月，登封市人民法院對此案作出一審判決。法院認為，原告馮艷琴等25人所試教的學校均屬公辦學校，其錄用教師必須在教育系統(tǒng)編制限額和年度增人計劃內進行。但原告在登封市編辦等部門沒有下達2001年教育系統(tǒng)編制名額時，即與有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、辦事處及其教育組簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，違反了我國現(xiàn)行教育編制規(guī)定和教育事業(yè)單位人事錄用制度，該《就業(yè)協(xié)議書》不是錄用教師的法定程序，也不是和被告登封市人民政府、被告登封市教育局簽訂的。為保證每個就業(yè)者的平等就業(yè)權和競爭權，被告登封市人民政府了（2002）15號文件，登封市2001年招教工作中實行自愿報名、公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄取的原則，符合教育體制改革和教育人事制度改革的精神，符合國家有關大中專畢業(yè)生分配制度改革的規(guī)定，應予以維持。原告馮艷琴等25人要求撤銷登政辦（2002）15號文件，并確認招教考試行為無效的理由不能成立，法院不予支持。原告馮艷琴等25人要求被告登封市人民政府和登封市教育局為其辦理轉正定級就業(yè)手續(xù)，違反了豫政（2001）13號文件的規(guī)定，同時也不符合公平競爭、擇優(yōu)錄取的就業(yè)分配原則，其訴訟請求沒有法律依據(jù)，法院不予支持。原告馮艷琴等25人所試教的各個學校工資均為所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和辦事處財政所列支，原告在沒有被依法錄用入編之前，不是教育系統(tǒng)事業(yè)編制人員，其在試教期間與用人單位之間形成的是一種勞動合同關系，由此發(fā)生的報酬爭議，應按《勞動法》規(guī)定解決，不屬行政審判權限范圍，對此訴訟請求法院不予支持。被告登封市教育局不是登政辦（2002）15號文的頒布者，而是在登封市人民政府授權下負責招教考試的具體工作，因此，登封市教育局不是本案適格的被告。
據(jù)此，法院判決：一、確認登政辦（2002）15號《登封市人民政府辦公室轉發(fā)登封市2001年大中專畢業(yè)生招教工作實施方案的通知》合法；二、駁回原告馮艷琴等25人要求被告為其辦理轉正定級手續(xù)和補發(fā)試教期間工資的訴訟請求。
對此結果，原告馮艷琴等25人不服提起上訴。
2003年7月2日，鄭州市中級人民法院對此案作出終審判決。
鄭州市中級人民法院認定：登政辦（2002）15號文件是一個規(guī)范性文件，屬抽象行政行為，不屬行政審判權限范圍。一審將上述文件作為具體行政行為審理是錯誤的，應予撤銷。登封市人民政府根據(jù)文件所實施的招考行為，實際影響到25位上訴人的就業(yè)權益，屬于具體行政行為，25位原告一審起訴要求“確認招教考試行為無效”，應是可訴的。關于登封市人民政府對25人招教考試是否有效，法院認為，25名大中專畢業(yè)生由登封市教委接收后，按教委要求分別與當?shù)亟逃M、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，并經(jīng)新任教師見習期培訓，然后由登封市教育局介紹到當?shù)亟逃M，又由當?shù)亟逃M介紹到有關學校上崗任教，已經(jīng)完成就業(yè)程序。這種雙向選擇就業(yè)的方式符合河南省人民政府豫政（2001）13號文件及登封市人民政府登政（2001）69號文件關于就業(yè)方式和就業(yè)程序的規(guī)定，因此對馮艷琴等25名上訴人與相關政府部門簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》，應視為合法有效，具有法律效力，應當受到法律的保護。登封市人民政府采取招教考試的方式錄用教師雖然并不違反畢業(yè)生就業(yè)分配政策，但讓已經(jīng)就業(yè)的25名上訴人又以招考的方式重新就業(yè)，導致上訴人喪失就業(yè)崗位，顯然是對“雙向選擇”就業(yè)方式的否定，違背了上述文件所規(guī)定的就業(yè)分配政策，應當被確認為無效。
法院還認定：25名上訴人要求被告為其如期辦理轉正定級手續(xù)，因該項請求不屬人民法院行政審判權限范圍，法院不予支持；其要求補發(fā)任教工資屬于與用人單位之間的勞動報酬爭議，也不屬行政訴訟范圍，法院亦不予支持。馮艷琴等25人要求賠償被迫離校損失的訴訟請求，一審漏判，但因上訴人對該項損失沒有提交證據(jù)證明，故法院不予支持。被告登封市教育局作為師范類畢業(yè)生的調配部門，是準予接收畢業(yè)生及報請轉正定級手續(xù)的職能部門，故應是本案適格的被告。
現(xiàn)行工資體制下，專業(yè)技術人員崗位工資設置情況如下：正高級分為一級、二級、三級、四級，副高級分為五級、六級、七級，中級分為八級、九級、十級，初級分為十一級、十二級、員級為十三級，見習期執(zhí)行見習期工資，見習期滿未取得專業(yè)技術資格的核定為十三級工資待遇，取得初級士資格的聘任為十三級工資待遇，取得初級師資格的聘任為十二級工資待遇。這樣就形成了一個弊端，同樣的級別，都是一樣通過國家資格考試取得的專業(yè)技術資格，聘任時卻劃分等級，崗位工資相差懸殊，比如中級八級與中級九級工資差達到200元左右。做為管理者方面也不好區(qū)分技術水平高下，給管理者評聘帶來困擾。同時造成了專業(yè)技術人員心理不平衡，專業(yè)技術人員之間群眾關系緊張，產(chǎn)生不必要的人民內部矛盾。不能把心思完全用在為人民服務上。改革設想：應徹底打破這種模式，對同一級別專業(yè)技術人員同工同酬，職稱相同，崗位工資相同，在同一個級別中不再分級。即崗位工資劃分為正高級、副高級、中級、初級、員級、見習期。在每一個級別中不再分等級，相同專業(yè)技術資格，崗位工資相同。
二、現(xiàn)行工資制度下，崗位工資劃分級差拉開的不夠明朗
比如說本科畢業(yè)生見習期滿后轉正定級，對于取得專業(yè)技術資格的聘任到初級員，工資核定十三級，而對于見習期滿后未取得專業(yè)技術資格的人員工資核定也為十三級。這樣取得資格和沒有取得資格沒有差別，沒有形成激勵機制，不能刺激年輕人奮發(fā)圖強，探索求實，奮發(fā)向上。探索改革思路：進一步拉開崗位工資差距，將崗位工資進一步細劃，每一個級別都有對應的崗位工資，每一次取得新的資格都有工資晉升，形成一種強烈的激勵機制，鼓勵專業(yè)技術人員不斷學習新的知識，不斷技術進步，加強服務社會的能力。
三、取消崗位工資聘任中的人員指標限制
在現(xiàn)行工資體制下，專業(yè)技術人員崗位職級劃分各各級別都設定了指標，先晉升的人員占據(jù)了指標位置，后晉升的人員后取得了資格，因為沒有指標而不能聘任到相應崗位，兌現(xiàn)相應的工資待遇。對于當前的形式來講，新的畢業(yè)生學歷層次高，取得專業(yè)技術資格能力強、技術進步快、年輕、有為、后生可畏，心高氣傲，也是現(xiàn)事業(yè)單位的主要技術支柱，發(fā)展的中流抵柱，而專業(yè)技術崗位指標有限，不能滿足所有人員的需要，這樣極易引起年輕的專業(yè)技術人員因對現(xiàn)工資狀況產(chǎn)生不滿而跳槽跑人現(xiàn)象，造成人才流失。據(jù)筆者調查一個醫(yī)院近兩年新招聘人員離職現(xiàn)象，在職人數(shù)28人，新招聘人員2年內離職3人。這是一個慘痛的數(shù)據(jù)，招聘成本直接損失掉了，對于單位的發(fā)展也是極其不利的。探索改革思路：取消崗位設置中的指標限制，嚴格考試評聘制度，嚴格篩選出優(yōu)秀人才，對于取得資格的專業(yè)技術人員全部聘任到相應的專業(yè)技術崗位上，人盡其才，物盡其用，避免人才浪費，減少人員流失，提升服務能力。
四、財政部門應加大投入，提高專業(yè)技術人員薪酬、績效工資待遇
筆者考察了一個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，一類公益事業(yè)單位，藥品零差率銷售，主要承擔農(nóng)村基本醫(yī)療、新農(nóng)合工作及農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務工作，財政對醫(yī)療人員工資實行70%撥款，公務費、業(yè)務費70%撥款，職工年終績效只發(fā)2千元左右，與當?shù)亟逃块T人員相比，平時工資審批標準相同，年終績效相差甚遠，相當于當?shù)亟逃块T人員績效工資的1/4,與當?shù)貦C關單位相比，與當?shù)貦C關單位工作人員績效工資更無法相比。專業(yè)技術人員對工資現(xiàn)狀不滿，人才流失嚴重。探索改革思路：專業(yè)技術人才是事業(yè)發(fā)展的基礎和源泉，國家在兩會上也提出提高專業(yè)技術人員待遇的口號，加大財政投入力度，實行工資全額撥款，提高專業(yè)技術人員的工資、績效待遇，待遇不低與同級別國家公務員待遇。加大招聘力度，按崗位需要配備專業(yè)技術人才，提高服務能力，提高人民滿意度。
五、現(xiàn)基層事業(yè)單位人力資源配備與設備配備不協(xié)調，影響服務效應
