發(fā)布時(shí)間：2022-02-24 05:39:42
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的審計(jì)調(diào)研工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
一、開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的背景
（一）企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要。
隨著冀中能源、張礦集團(tuán)的不斷做大做強(qiáng)和不斷向前發(fā)展，我公司每年的固定資產(chǎn)投資幅度也不斷增加，呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng)趨勢(shì)，即從過(guò)去的不到一千萬(wàn)元發(fā)展到現(xiàn)在的十幾億元。這樣，投資幅度的增加也給投資管理者提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，根據(jù)省國(guó)資委、冀中能源的規(guī)定，我公司已相繼出臺(tái)的一系列有關(guān)投資方面的管理制度和管理辦法，有力地規(guī)范了公司投資管理活動(dòng)。但是，從這幾年的項(xiàng)目管理和制度建設(shè)方面來(lái)看，也的確存在著這樣或那樣的問(wèn)題，其中也存在著急需改進(jìn)和完善的地方。因此，必須通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，從項(xiàng)目的前期調(diào)研到最后竣工決算進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)分析，實(shí)事求是地總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，從而為我公司的項(xiàng)目管理工作探索出一條新的途徑，是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的當(dāng)務(wù)之急。
二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理與運(yùn)用
（一）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)涵。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施和移交生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，冀以總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，以此提高今后項(xiàng)目建設(shè)的投資決策水平、管理水平及投資效益，完善投資決策機(jī)制。
具體地是：對(duì)已經(jīng)完成（或正在實(shí)施）的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀分析。通過(guò)對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到防范投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目的。
（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的運(yùn)作模式。
1.成立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)省國(guó)資委、冀中能源有關(guān)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理規(guī)定，我公司也出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，并成立了集團(tuán)公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組以集團(tuán)公司董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以集團(tuán)公司總經(jīng)理和主管基建的副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，成員包括企劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、基建部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、審計(jì)部等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)后評(píng)價(jià)辦公室，后評(píng)價(jià)辦公室設(shè)在企劃發(fā)展部，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。
2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作流程
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦公室年初編制集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃及工作方案，集團(tuán)公司批準(zhǔn)后進(jìn)行下達(dá)并組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，并將重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃及工作方案報(bào)送冀中能源。
（1）屬于張礦集團(tuán)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目工作流程：
項(xiàng)目單位組織收集項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需資料并編制《項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)后評(píng)價(jià)辦公室組織相關(guān)部門及單位對(duì)資料進(jìn)行預(yù)審到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研或預(yù)后評(píng)價(jià)正式進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)冀中能源或省國(guó)資委備案。
（2）屬于省國(guó)資委和冀中能源組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目工作流程：
項(xiàng)目單位組織收集項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需資料并編制《項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)后評(píng)價(jià)辦公室組織相關(guān)部門及單位對(duì)資料進(jìn)行預(yù)審到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研或預(yù)自評(píng)價(jià)正式進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)價(jià)編制項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)冀中能源或省國(guó)資委組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)冀中能源或省國(guó)資委根據(jù)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
3.項(xiàng)目建設(shè)工期超過(guò)2年，一般應(yīng)安排中期評(píng)價(jià)。項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)工作按如下展開(kāi)：
（1）中期評(píng)估的主要內(nèi)容：項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)備到位及安裝、項(xiàng)目監(jiān)理、存在問(wèn)題等情況，以及階段成效、后期計(jì)劃安排等；項(xiàng)目資金到位以及使用情況。
（2）中期評(píng)估應(yīng)根據(jù)調(diào)查了解的情況，提出中期評(píng)估書(shū)面報(bào)告，其中期評(píng)估結(jié)論作為項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、調(diào)整或撤銷的主要依據(jù)。
（3）經(jīng)中期評(píng)估核實(shí)，項(xiàng)目存在下列情形之一的，應(yīng)暫停項(xiàng)目建設(shè)，待原決策機(jī)構(gòu)研究處置：
無(wú)正當(dāng)理由，項(xiàng)目批準(zhǔn)后停滯或建設(shè)期嚴(yán)重滯后的；項(xiàng)目資金使用嚴(yán)重違規(guī)或管理混亂的；預(yù)期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大可能造成投資效益嚴(yán)重下降的；投資合作方發(fā)生變化對(duì)投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的；后評(píng)價(jià)辦公室建議停止繼續(xù)實(shí)施的其他原因。
（四）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在集團(tuán)公司的運(yùn)用。
公司評(píng)價(jià)辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃確定本年進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，并作為本年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。
項(xiàng)目單位接到文件通知后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，同時(shí)后評(píng)價(jià)辦公室組織相關(guān)人員到項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，項(xiàng)目單位按照統(tǒng)一報(bào)告模式要求編制自評(píng)價(jià)報(bào)告，包括：項(xiàng)目全過(guò)程的回顧、績(jī)效和影響評(píng)價(jià)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議等四個(gè)主要方面。
項(xiàng)目單位將編制好的自查報(bào)告后附相關(guān)資料報(bào)送評(píng)價(jià)辦公室，后評(píng)價(jià)辦公室將報(bào)告資料分發(fā)至企劃發(fā)展部、經(jīng)營(yíng)管理部、基建管理部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門進(jìn)行審查，待各部門拿出具體意見(jiàn)后，再由后評(píng)價(jià)辦公室召集項(xiàng)目單位及各相關(guān)部門召開(kāi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)會(huì)議，會(huì)上先由項(xiàng)目單位進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)，各部門就項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告展開(kāi)審查，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施的整個(gè)全過(guò)程中的程序環(huán)節(jié)，找出責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加以論證和分析，提出存在的問(wèn)題和解決的建議，然后項(xiàng)目單位按審查意見(jiàn)修改自評(píng)價(jià)報(bào)告，之后將最終的自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送評(píng)價(jià)辦公室，評(píng)價(jià)辦公室根據(jù)核實(shí)情況出具最終項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，按照相關(guān)要求上報(bào)冀中能源進(jìn)行備案，從而為今后的項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施提供寶貴經(jīng)驗(yàn)資料。
三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在企業(yè)實(shí)施的效果
目前我公司已成功的對(duì)洗煤廠浮選車間、康保的水處理項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，完全遵循上述工作程序進(jìn)行，并編制出了正式的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。通過(guò)對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，得出如下經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：
（一）洗煤廠浮選車間項(xiàng)目，該項(xiàng)目總體來(lái)說(shuō)是個(gè)成功的項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期調(diào)研，到項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、施工管理、投資管理到最終竣工決算完全按照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作，經(jīng)過(guò)實(shí)事求是地綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目的，項(xiàng)目完成保質(zhì)保量、運(yùn)營(yíng)效益顯著，且項(xiàng)目投資額沒(méi)有超過(guò)概算。
取得的經(jīng)驗(yàn)：首先前期調(diào)研工作細(xì)致準(zhǔn)確，集團(tuán)公司多次召集相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論，確保上項(xiàng)目的必要性，并要求項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目調(diào)研前期必須對(duì)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性，做到項(xiàng)目的事前控制，項(xiàng)目立項(xiàng)后按照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，進(jìn)行項(xiàng)目施工圖會(huì)審，項(xiàng)目招投標(biāo)工作，簽訂項(xiàng)目施工合同等工作，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理明確專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量的實(shí)施，在施工過(guò)程中制定相應(yīng)的基建管理制度，遇到需要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的時(shí)候，及時(shí)通過(guò)報(bào)告等形式進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，同時(shí)做好日常的施工日志等工作，做到項(xiàng)目的事中控制，最后工程完工后，通過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行后由基建管理部召集相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后由審計(jì)部門對(duì)該工程進(jìn)行審計(jì)決算，做到項(xiàng)目的事后控制。借鑒洗煤廠浮選車間項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司對(duì)康保礦今年上的選煤洗選項(xiàng)目分別與項(xiàng)目前期與項(xiàng)目過(guò)程的相關(guān)責(zé)任人簽訂了相關(guān)責(zé)任書(shū)，確保了項(xiàng)目前期立項(xiàng)及過(guò)程管理相關(guān)責(zé)任明確到專人和落實(shí)到位，達(dá)到有據(jù)可查的目的，目前該項(xiàng)目正在施工中。
（二）康保礦水處理項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過(guò)綜合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為趕工期未按集團(tuán)公司有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行操作，如：沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)工作，且在建設(shè)工程中，項(xiàng)目實(shí)行邊勘測(cè)，邊設(shè)計(jì)，邊施工的“三邊”工程?！叭叀惫こ淌沁`背工程建設(shè)基本程序的。施工過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)性、隨意性較大，工程質(zhì)量和安全隱患較多，導(dǎo)致工期不能按計(jì)劃完成，費(fèi)用沒(méi)有按預(yù)算控制好；同時(shí)在施工結(jié)束后，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，先進(jìn)行了審計(jì)，這導(dǎo)致的最終后果就是出現(xiàn)了決算超出概算一倍以上的后果。事實(shí)證明，該項(xiàng)目的工期不僅沒(méi)有縮短反而延長(zhǎng)，并且增加了施工難度，從造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果和影響，可以說(shuō)是付出了高昂的學(xué)費(fèi)的。這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是我們?cè)诮窈箜?xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)該認(rèn)真汲取的和引以為戒的，必須堅(jiān)決避免和杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
該項(xiàng)目取得教訓(xùn)：項(xiàng)目在取得批復(fù)后，開(kāi)工建設(shè)前要做好各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作，不能一味的追求建設(shè)速度而無(wú)視制度，必須在施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算等前期工作準(zhǔn)備齊全后，再組織相關(guān)部門進(jìn)行審查并招標(biāo)，同時(shí)明確專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)與管理，確保項(xiàng)目在施工過(guò)程中的健康發(fā)展，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的。
（一）認(rèn)真做好干部調(diào)配和人才引進(jìn)工作。
1—11月，共辦理人員調(diào)動(dòng)__*人。其中市外調(diào)入__人，調(diào)出__*人，市內(nèi)調(diào)動(dòng)__*人，調(diào)入省直單位__人，均做到認(rèn)真審核材料，嚴(yán)格調(diào)配程序，及時(shí)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)等。（二）認(rèn)真做好公務(wù)員考試錄用和事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員工作。
1—11月，共組織公開(kāi)招考*次，其中公務(wù)員錄用考試*次，事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員*次（市歌舞團(tuán)、市救助站、市退伍兵安置、市新聞出版局XX稽查隊(duì)），計(jì)劃招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員__名（其中公務(wù)員__名、事業(yè)單位工作人員__名），共有__人報(bào)考。均認(rèn)真制定簡(jiǎn)章，組織好報(bào)名和資格審查、命題、考試、面試、考核、體檢、公示和錄用報(bào)批等各環(huán)節(jié)工作，確?？荚嚬_(kāi)、公平、公正，受到社會(huì)好評(píng)。
此外，辦理20__年度公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員錄用手續(xù)__*人，其中公務(wù)員__人，事業(yè)單位工作人員（教育衛(wèi)生）__*人。辦理審計(jì)局機(jī)構(gòu)改革人員分流遺留問(wèn)題*人，其中安置*人，辭職*人。
（三）積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
一是搞好調(diào)查研究，了解畢業(yè)生需求情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市共有__個(gè)單位計(jì)劃需求畢業(yè)生__*人，其中研究生__人，本科生__*人，?？粕鷂_*人。二是做好畢業(yè)生就業(yè)政策的咨詢和宣傳工作。抽調(diào)專人負(fù)責(zé)畢業(yè)生政策咨詢工作，印制和張貼有關(guān)資料，還通過(guò)XX人才網(wǎng)進(jìn)行廣泛宣傳。三是認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)介紹和待就業(yè)登記工作。對(duì)落實(shí)工作單位的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)到介紹或人事手續(xù)；未落實(shí)工作單位的，做好待業(yè)登記，搞好推薦服務(wù)。1—11月，[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加文秘站網(wǎng)外部鏈接！]共辦理報(bào)到介紹或人事手續(xù)__*人，待就業(yè)登記__*人，轉(zhuǎn)正定級(jí)__*人，戶口代管__*人，出具相關(guān)證明__*人。四是做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作。選送畢業(yè)生進(jìn)行“三支一扶”工作__人。五是認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生有關(guān)政策。辦理非普通高校畢業(yè)生擇業(yè)錄聘手續(xù)__*人，學(xué)歷認(rèn)證__*人。六是做好畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地調(diào)查摸底工作。全市有意向擬同意建立畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地單位__個(gè)，其中具備條件__個(gè)，不具備條件的__個(gè)。
（四）積極做好現(xiàn)場(chǎng)人才交流會(huì)和網(wǎng)上人才招聘會(huì)工作。
1—11月，共舉辦人才交流會(huì)__*場(chǎng)次，其中大型人才交流會(huì)__場(chǎng)次，與去年相比有新的突破。進(jìn)場(chǎng)單位__*多家次，提供崗位____多個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職__萬(wàn)多人次。均認(rèn)真組織，確保安全。今年7月，XX人才網(wǎng)與省人才網(wǎng)連網(wǎng)合作，實(shí)現(xiàn)了人才信息資源共享，提升了XX人才網(wǎng)的品位。1—11月，上網(wǎng)招聘單位__*多家次，上網(wǎng)求職__*萬(wàn)人次，網(wǎng)上招才求職受到青睞。此外，辦理委托招聘單位__*家次，發(fā)展企業(yè)會(huì)員__家。
（五）認(rèn)真做好人才派遣工作。
1—11月，新辦人才派遣__人，工資__人?，F(xiàn)有人才派遣人員__*人，其中辦理派遣手續(xù)__*人，其他人員__*人。并成立了XX匯才人力資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。
（六）認(rèn)真做好人才培訓(xùn)工作。
我們結(jié)合公務(wù)員招考工作，為提高XX考生的整體水平，共舉辦考試面試培訓(xùn)班__期，參訓(xùn)人員__*人次。其中考生筆試輔導(dǎo)班*期__*人，考生面試輔導(dǎo)班*期__人，考官面試培訓(xùn)班__期__人。
（七）積極做好黨支部建設(shè)工作。
1—11月，共辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)__人次，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正__人。
二、20__年工作思路和工作計(jì)劃
（一）做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考試錄用體檢、考核、政審、體能測(cè)試的組織和材料上報(bào)的收集匯總及報(bào)批 工作。
（二）搞好畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地調(diào)研工作，爭(zhēng)取市財(cái)政支持，為畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地建立提供經(jīng)費(fèi)保障。
（三）做好選派畢業(yè)生到基層進(jìn)行“三支一扶”選拔和跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)幫助他們解決工作生活中存在的實(shí)際困難。
（四）加強(qiáng)畢業(yè)生擇就業(yè)服務(wù)工作力度，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。
（五）搞好人才信息的收集匯總和工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人才交流會(huì)和網(wǎng)上人才招聘會(huì)的籌辦和安全管理工作，為未就業(yè)畢業(yè)生做好就業(yè)推薦和雙向選擇提供良好服務(wù)。
（六）做好明年XX人才引進(jìn)和畢業(yè)生需求計(jì)劃調(diào)查摸底工作，及時(shí)地組織有關(guān)單位赴省內(nèi)外開(kāi)展招聘急需緊缺人才工作活動(dòng)。
（七）努力開(kāi)展勞務(wù)輸入工作，拓展人才服務(wù)工作。XX市近年來(lái)引進(jìn)一大批企業(yè)，但我市技術(shù)工人和勞務(wù)人員還不能滿足用工單位的需要，在新的一年里，計(jì)劃組織用工單位赴XX或市外開(kāi)展招聘活動(dòng)，為用人單位提供人力資源保障。
（一）第一次常委會(huì)議（3月份）
1、協(xié)商通過(guò)政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》；
2、協(xié)商通過(guò)第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》；
3、協(xié)商通過(guò)《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)專門委員會(huì)組織通則》；
4、協(xié)商確定縣政協(xié)2008年工作要點(diǎn)、2008年會(huì)議議題和視察調(diào)查活動(dòng)安排意見(jiàn)；
5、協(xié)商通過(guò)《關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定（試行）》；
6、其他事項(xiàng)。
（二）第二次常委會(huì)議（7月份）
1、聽(tīng)取縣政府關(guān)于上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的通報(bào)，并協(xié)商提出建議；
2、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣環(huán)境保護(hù)工作情況的通報(bào)，并協(xié)商提出建議；
3、聽(tīng)取縣政府關(guān)于城市建設(shè)工作情況的通報(bào)，并協(xié)商提出建議；
4、聽(tīng)取縣政府關(guān)于水系建設(shè)及馬踏湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地工作情況的通報(bào)，并協(xié)商提出建議；
5、其他事項(xiàng)。
(三)第三次常委會(huì)議（9月份）
1、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào)，并協(xié)商提出建議；
2、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣道路交通工作情況的通報(bào)，并協(xié)商提出建議；
3、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報(bào)，并協(xié)商提出建議；
4、其他事項(xiàng)。
(四)第四次常委會(huì)議（12月份）
1、聽(tīng)取縣政府關(guān)于縣政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)提案辦理工作情況的通報(bào)；
2、協(xié)商通過(guò)縣政協(xié)十二屆二次全體委員會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)；
3、協(xié)商討論通過(guò)縣政協(xié)十二屆一次全體委員會(huì)議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進(jìn)單位和提案辦理工作先進(jìn)個(gè)人；
4、其他事項(xiàng)。
二、縣政協(xié)主席會(huì)議議題安排
第1次（2月份）
1、協(xié)商政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》；
2、協(xié)商討論第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》；
3、協(xié)商通過(guò)《政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)主席會(huì)議工作規(guī)則》；
4、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)專門委員會(huì)組織通則》；
5、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于各專門委員會(huì)組成人員的安排意見(jiàn)》；
6、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室組成人員的安排意見(jiàn)》；
7、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員任職的決定》；
8、協(xié)商通過(guò)《縣政協(xié)機(jī)關(guān)各室職能、各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室職責(zé)》；
9、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定（試行）》；
10、協(xié)商討論《縣政協(xié)2008年工作要點(diǎn)、2008年會(huì)議議題和視察調(diào)查活動(dòng)安排意見(jiàn)》。
第2次（4月份）
1、聽(tīng)取全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的通報(bào)；
2、聽(tīng)取全縣林業(yè)生產(chǎn)情況的通報(bào)；
3、聽(tīng)取全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作情況的通報(bào)；
4、聽(tīng)取全縣民政和社會(huì)救助體系建設(shè)情況的通報(bào)。
第3次（5月份）
1、聽(tīng)取全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作情況的通報(bào)；
2、聽(tīng)取全縣房產(chǎn)及物業(yè)管理工作情況的通報(bào)；
3、聽(tīng)取全縣科技工作情況的通報(bào)；
4、聽(tīng)取全縣審計(jì)工作情況的通報(bào)。
第4次（6月份）
1、聽(tīng)取全縣衛(wèi)生工作情況的通報(bào)；
2、聽(tīng)取全縣計(jì)劃生育工作情況的通報(bào)；
3、聽(tīng)取全縣三產(chǎn)發(fā)展情況的通報(bào)；
4、聽(tīng)取全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況的通報(bào)。
第5次（8月份）
1、聽(tīng)取全縣建筑業(yè)發(fā)展情況的通報(bào)；
2、聽(tīng)取全縣稅收工作情況的通報(bào)；
3、聽(tīng)取全縣教育體育工作情況的通報(bào)；
4、聽(tīng)取全縣財(cái)政工作情況的通報(bào)。
第6次（10月份）
1、聽(tīng)取全縣金融工作情況的通報(bào)；
2、聽(tīng)取全縣水資源管理工作情況的通報(bào)；
3、聽(tīng)取全縣工商行政管理工作情況的通報(bào)；
第7次（11月份）
1、聽(tīng)取全縣物價(jià)工作情況的通報(bào)；
2、聽(tīng)取全縣新農(nóng)村建設(shè)情況的通報(bào)；
3、聽(tīng)取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報(bào)；
4、聽(tīng)取全縣司法工作情況的通報(bào)。
第8次（12月份）
1、協(xié)商縣政協(xié)十二屆二次全體委員會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)；
2、協(xié)商討論縣政協(xié)十二屆一次全體委員會(huì)議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進(jìn)單位和提案辦理工作先進(jìn)個(gè)人；
3、其他事項(xiàng)。
三、視察調(diào)查活動(dòng)安排
（一）常委會(huì)進(jìn)行的視察活動(dòng)
7月份，常委會(huì)對(duì)城市化戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行視察；
9月份，常委會(huì)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察。
（二）主席會(huì)議及機(jī)關(guān)各工作室進(jìn)行的視察和調(diào)研活動(dòng)
3月份，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展、城管工作進(jìn)行調(diào)研；
4月份，對(duì)工會(huì)、交警工作進(jìn)行調(diào)研；
5月份，對(duì)衛(wèi)生防疫和食品藥品監(jiān)督管理工作進(jìn)行調(diào)研；
6月份，對(duì)國(guó)土資源管理、農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行調(diào)研；
7月份，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展情況、供電工作進(jìn)行調(diào)研；
8月份，對(duì)廣播電視、統(tǒng)計(jì)、人事人才工作進(jìn)行調(diào)研；
9月份，對(duì)外經(jīng)外貿(mào)、網(wǎng)通工作進(jìn)行調(diào)研；
10月份，對(duì)城區(qū)供熱、移動(dòng)通信、人防工作進(jìn)行調(diào)研；
11月份，對(duì)法院、檢察院、社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。
二、工作目標(biāo)
一是全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負(fù)擔(dān)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，嚴(yán)格依法行政；三是今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上；四是農(nóng)村村社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是農(nóng)村工作重點(diǎn)，是干群關(guān)系的焦點(diǎn)，探索與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的重要任務(wù)；五是深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)。
三、主要工作
1.農(nóng)村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作，全縣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達(dá)到100%；二是規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同檔案，各村社率達(dá)100%；三是建立土地糾紛咨詢登記、調(diào)查及處置程序；四是開(kāi)展《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn)，組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓(xùn)；五是開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點(diǎn)工作，以村為單位，在2個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作，擬定試點(diǎn)方案；六是開(kāi)展農(nóng)村土地管理專題調(diào)研；七是編發(fā)關(guān)于農(nóng)村土地管理工作簡(jiǎn)報(bào)2期。
主要措施：1.開(kāi)展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；2.4月份開(kāi)展檢查并寫(xiě)出總結(jié)；3.對(duì)農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時(shí)調(diào)查、處理，要有記錄和處理意見(jiàn)。
2.負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)“四制”，鎮(zhèn)、村報(bào)刊訂閱限額制的監(jiān)督管理，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，以穩(wěn)定負(fù)擔(dān)水平，防止負(fù)擔(dān)反彈；二是農(nóng)村教育收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查，全面實(shí)行農(nóng)村地縣中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”；三是加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理；四是加大專項(xiàng)治理力度；五是切實(shí)履行職責(zé)。
主要措施：1.3月份起草減負(fù)工作意見(jiàn)；2.3月份完成20*年度鎮(zhèn)、村級(jí)報(bào)刊訂閱調(diào)查并寫(xiě)出簡(jiǎn)報(bào)；3.8-11月份開(kāi)展減負(fù)監(jiān)督檢查1次并寫(xiě)出總結(jié)；4.農(nóng)村教育收費(fèi)專題調(diào)研；5.編發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作簡(jiǎn)報(bào)2期。
3.農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，確保公開(kāi)工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，提高公開(kāi)的質(zhì)量和效果，村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%；二是推廣實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行村社級(jí)財(cái)務(wù)制及電算化點(diǎn)，在曾家鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，專門組織力量進(jìn)行一次檢查，要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作；三是開(kāi)展農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作，建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
主要措施：1.參與縣民政局牽頭的村務(wù)公開(kāi)檢查，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作；2.開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；3.5月份與財(cái)政局會(huì)管科開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)檢查并寫(xiě)出總結(jié)或簡(jiǎn)報(bào)；4.開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。
4.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作
一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；二是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)，提高農(nóng)民專業(yè)合作管理、營(yíng)運(yùn)水平。
主要措施：1.農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；2.指導(dǎo)完善各種管理制度，規(guī)范管理行為；3.開(kāi)展專題調(diào)研并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。
5.農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）統(tǒng)計(jì)工作
一是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析；二是20*年度增加農(nóng)業(yè)季報(bào)匯總工作；三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠。每季度進(jìn)行一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)。
6.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作
主要措施：1.農(nóng)村承包地保護(hù)及利用；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研；3.農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)調(diào)研；4.村級(jí)財(cái)務(wù)制調(diào)研。
四、主要措施
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處，并使之制度化、經(jīng)?；烷L(zhǎng)期穩(wěn)定的需要，是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，保護(hù)廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法性權(quán)益的需要，因而要努力取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的重視，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使農(nóng)經(jīng)工作成為各級(jí)黨委、政府的重要參謀助手。
（二）堅(jiān)持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，建立一套行之有效的工作機(jī)制和考核體系。首先，建立工作責(zé)任制度，根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，明確崗位責(zé)任和工作職責(zé)，將各項(xiàng)任務(wù)及指標(biāo)分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定農(nóng)經(jīng)工作計(jì)劃，并要細(xì)化、量化，責(zé)任到人。其次，建立健全考核體系，依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標(biāo)任務(wù)，制定考核細(xì)則，年末對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢驗(yàn)各個(gè)鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三，建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度，在今后工作中要不斷完善，加以改進(jìn)，使之更加合理有效，逐步形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)經(jīng)工作已上了軌道，對(duì)一些重大問(wèn)題和深層問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究是非常必要的。要力求在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，提出經(jīng)營(yíng)管理工作的新思想、新措施，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理工作新機(jī)制。
一、主要工作情況
（一）積極做好民生價(jià)格基礎(chǔ)工作
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與分析。以居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料為重點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和成本調(diào)查，積極做好市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)快速預(yù)警與跟蹤調(diào)查分析報(bào)告，推進(jìn)商品價(jià)格庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控決策的時(shí)效性和科學(xué)性。同時(shí)通過(guò)新聞媒體公布相關(guān)信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。因工作出色，被評(píng)為“全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)法規(guī)及制度建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
二是認(rèn)真受理群眾價(jià)格舉報(bào)，暢通價(jià)格利益訴求渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局全年共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結(jié)1408件，其余的正在辦理中，辦結(jié)率為93.6%，按時(shí)辦結(jié)率為100%。價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)主要集中于停車收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等方面，多數(shù)單位因情節(jié)較輕或尚未開(kāi)始收費(fèi)被責(zé)令改正，清退金額合計(jì)35936.8元，多起價(jià)格矛盾問(wèn)題因制止及時(shí)，避免了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
三是做好價(jià)格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價(jià)實(shí)時(shí)報(bào)》廣播欄目的基礎(chǔ)上，今年我局與廣播電視臺(tái)合作，在《椰城糾風(fēng)熱線》廣播電視欄目播報(bào)物價(jià)政策法規(guī)宣傳、價(jià)格信息等資訊。通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對(duì)價(jià)格和價(jià)格工作的認(rèn)識(shí)與了解，使價(jià)格工作服務(wù)群眾的理念深入民心。
（二）強(qiáng)化價(jià)格管理和監(jiān)督檢查
1、嚴(yán)格價(jià)費(fèi)管理：一是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)年檢年審工作，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)單位收費(fèi)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)居民生活用水等資源價(jià)格改革。三是嚴(yán)格辦理教育、住宅物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等收費(fèi)的審批與備案工作。四是認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日期間賓館酒店客房?jī)r(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理措施，確保節(jié)日期間酒店客房?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定。五是探索建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)明白卡制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。六是清理行政審批事項(xiàng)，將原有32項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)減少為3大項(xiàng)19小項(xiàng)。七是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作，先后9次對(duì)公路客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行審批及備案，每月對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物200多種價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧和售糧情況調(diào)查，早晚稻、糖蔗成本預(yù)測(cè)調(diào)查，認(rèn)真做好醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院自產(chǎn)制劑的零售價(jià)格審批工作。八是落實(shí)調(diào)整村衛(wèi)生室四費(fèi)合一工作。
2、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處涉及民生的價(jià)格違法行為，共檢查2600多家單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，查出違法金額183.26萬(wàn)元，罰款5萬(wàn)元。二是按照國(guó)家、省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織涉農(nóng)、涉企價(jià)格和收費(fèi)及農(nóng)村重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治工作。三是貫徹落實(shí)《價(jià)格法》，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格違法行為。四是開(kāi)展重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管檢查、國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治、打擊知識(shí)和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)檢查、餐飲行業(yè)價(jià)格等專項(xiàng)價(jià)格與收費(fèi)檢查。五是繼續(xù)實(shí)行“12358”價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)全天候值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節(jié)假日價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，組建價(jià)格應(yīng)急機(jī)構(gòu)，迅速落實(shí)群眾舉報(bào)，快速查處各類價(jià)格違法行為。六是實(shí)行“一人一店”工作制度，抓好明碼標(biāo)價(jià)工作，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信。
（三）完善價(jià)格服務(wù)，樹(shù)立良好形象
一是扎實(shí)開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作。截至目前，共受理全市公安系統(tǒng)辦理刑事案件委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)3400宗，價(jià)格評(píng)估鑒證金額3200萬(wàn)元；受理各級(jí)法院、檢察院、海關(guān)及煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)50宗，涉及金額330多萬(wàn)元；受理稅務(wù)部門委托的涉稅房產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定項(xiàng)目495宗，涉及房產(chǎn)面積186558㎡，應(yīng)稅金額達(dá)8.1多億元；配合公安交警部門對(duì)120輛事故車輛損失進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定，涉及車損評(píng)估金額320萬(wàn)元；對(duì)6條旅游公交專線、美蘭機(jī)場(chǎng)專線巴士進(jìn)行成本監(jiān)審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。
二是開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信示范單位推選活動(dòng)。樹(shù)立典型，創(chuàng)建文明，倡導(dǎo)自律，加強(qiáng)督查，并對(duì)價(jià)格誠(chéng)信示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，把推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，力求抓出特色，抓出成效。
（四）充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)價(jià)惠民作用
1、開(kāi)展價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作調(diào)研。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管使用工作，學(xué)習(xí)和借鑒省外價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我局于2013年7～8月?tīng)款^組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽(yáng)、福州、成都進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)座談、交流、實(shí)地考察等方式，深入了解各地在保供、穩(wěn)價(jià)、惠民等方面充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“助力器”和“穩(wěn)定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進(jìn)做法，并結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)提升我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用水平。
2、科學(xué)征管價(jià)格調(diào)節(jié)基金。按照《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，規(guī)范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46%，提前完成年征收1.1億元的計(jì)劃任務(wù)；共使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金8254.54萬(wàn)元，主要用于政府平價(jià)蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設(shè)、節(jié)假日低收入困難群體補(bǔ)貼等。
（五）加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，積極發(fā)揮物價(jià)職能作用
為應(yīng)對(duì)菜價(jià)過(guò)快上漲，保障群眾基本生活穩(wěn)定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實(shí)施蔬菜價(jià)格調(diào)控，對(duì)蔬菜批發(fā)、零售環(huán)節(jié)實(shí)行平價(jià)銷售措施，不僅保障了大白菜等平價(jià)蔬菜的市場(chǎng)銷售，同時(shí)帶動(dòng)了其他蔬菜價(jià)格的明顯下降。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等多家媒體連續(xù)報(bào)道了平價(jià)蔬菜銷售活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。
（六）創(chuàng)思路，重實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)“菜籃子”工作新局面
1、開(kāi)展常年蔬菜基地調(diào)研。2013年5月，為進(jìn)一步做好我市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、平價(jià)商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我局制定了《對(duì)8個(gè)市縣常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》和《常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》，組織對(duì)及周邊8個(gè)周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)走訪、座談、實(shí)地調(diào)查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)等情況。
2、完善機(jī)制，積極推進(jìn)穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作制度化。穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2012年8月，辦公室設(shè)在我局，主要負(fù)責(zé)對(duì)全市穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理及每月收集、匯總各相關(guān)部門工作開(kāi)展情況，同時(shí)負(fù)責(zé)省、市常年“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)責(zé)任考核的各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步提高穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作質(zhì)量，及時(shí)、全面掌握全市“菜籃子”工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，我辦制定了部門聯(lián)席會(huì)議及信息報(bào)送制度，要求成員單位每月報(bào)送工作情況小結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，包括市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、行業(yè)調(diào)研報(bào)告、預(yù)警信息等，由我局匯總審核后報(bào)送省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前，累計(jì)報(bào)送“菜籃子”工作小結(jié)14篇、統(tǒng)計(jì)報(bào)表34份、調(diào)研報(bào)告2篇、動(dòng)態(tài)分析2篇。
3、齊力搞好“菜籃子”建設(shè)。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計(jì)建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫(kù)容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫(kù)，農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（專區(qū)）達(dá)到37家，落實(shí)“菜籃子”建設(shè)資金1.5億元，核發(fā)《省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸證》3084輛次，疏導(dǎo)或協(xié)助“三優(yōu)先”及“享受優(yōu)惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設(shè)整體工作取得顯著成效。
4、組織召開(kāi)“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。在對(duì)及周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自主自愿，按照規(guī)模大、產(chǎn)量高、技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，在全省遴選出9家蔬菜生產(chǎn)基地，作為今后淡季場(chǎng)蔬菜供應(yīng)的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開(kāi)了“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)共有29家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、平價(jià)商店店等簽訂對(duì)接合作協(xié)議。
5、探索產(chǎn)銷對(duì)接新模式。我局以“菜籃子”工程建設(shè)為著力點(diǎn)，科學(xué)、合理運(yùn)用價(jià)格杠桿，完善各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控平臺(tái)，大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益性攤位建設(shè)及流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)等工作，逐步構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、保證農(nóng)民生產(chǎn)收益、保障群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、加強(qiáng)與高?？萍己献?，創(chuàng)新保供穩(wěn)價(jià)新模式。為進(jìn)一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作開(kāi)展“夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范推廣”項(xiàng)目，著力解決淡季種菜難、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、蔬菜流通模式等問(wèn)題，切實(shí)提高夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩(wěn)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格
（七）抓學(xué)習(xí)，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞綜合政策法規(guī)、價(jià)格收費(fèi)管理、價(jià)格行政執(zhí)法、價(jià)格成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格鑒證等主題，分版塊進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)，著力提高全市物價(jià)系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議、會(huì)員卡專項(xiàng)清退、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)，提高為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，努力造就廉潔、高效、為民的物價(jià)隊(duì)伍。
三是開(kāi)展各種文體活動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動(dòng)，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。
（八）扎實(shí)開(kāi)展貧困村莊幫扶工作
按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術(shù)、扶信息等五個(gè)方面，力爭(zhēng)在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環(huán)境有明顯的改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，幫扶工作已初見(jiàn)成效，文化室已竣工，戲臺(tái)修建工作接近尾聲，生產(chǎn)用水和林下萬(wàn)只雞養(yǎng)殖項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。
二、下一步工作計(jì)劃
2014年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，為政府宏觀決策調(diào)控及引導(dǎo)投資、消費(fèi)提供基礎(chǔ)服務(wù)。
二是繼續(xù)做好價(jià)調(diào)基金的征收使用管理，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金調(diào)控價(jià)格惠及民生的作用。
三是繼續(xù)做好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益攤位建設(shè)和流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)工作。
四是加大壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管工作，做好電信、電力等反價(jià)格壟斷檢查，制止亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范審批工作。
五是繼續(xù)保持價(jià)格監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)，加大醫(yī)療衛(wèi)生價(jià)格、物業(yè)收費(fèi)等市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。
為貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會(huì)議和全市區(qū)縣水利局長(zhǎng)會(huì)議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進(jìn)一步提高全市水利工程的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標(biāo)，更好地為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強(qiáng)化河湖、水庫(kù)和水域管理，強(qiáng)化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會(huì)管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫(kù)移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實(shí)全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
全市工程管理總目標(biāo)是：鞏固成果，突出重點(diǎn)，深化管理，提升水平。以河湖水庫(kù)管理、涉水項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫(kù)移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。
三、工作任務(wù)
1、強(qiáng)化河道、湖泊、水庫(kù)管理
（1）加強(qiáng)河道管理。突出對(duì)長(zhǎng)江河道的檢查、指導(dǎo)和督促，促進(jìn)全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》，分級(jí)實(shí)施對(duì)骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Ｗo(hù)，對(duì)已建和在建的涉河建設(shè)項(xiàng)目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，并建檔、分類造冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)全市水利工程管理行業(yè)指導(dǎo)，逐步完善河道管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)河道防汛安全監(jiān)督管理，維護(hù)河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對(duì)全市河道（湖泊）管理進(jìn)行行業(yè)管理，對(duì)河道（湖泊）現(xiàn)狀普查資料等進(jìn)行整理、匯總、造冊(cè)、上報(bào)，充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。
（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護(hù)。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，充實(shí)管理人員，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和巡查養(yǎng)護(hù)責(zé)任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對(duì)工程管理基礎(chǔ)資料進(jìn)行普查、建檔，推進(jìn)湖泊管理能力建設(shè)。
（3）強(qiáng)化水庫(kù)管理。配合做好《*市水庫(kù)湖泊管理保護(hù)條例》的立法調(diào)研工作，出臺(tái)*市小型水庫(kù)工程管理考核辦法，促進(jìn)小型水庫(kù)規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制，及時(shí)向社會(huì)公布。分級(jí)開(kāi)展中小型水庫(kù)巡查養(yǎng)護(hù)工作，建立巡視檢查維護(hù)人員持證上崗制度，并實(shí)行培訓(xùn)考核。
2、突出涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管
（1）強(qiáng)化服務(wù)管理。主動(dòng)服務(wù)涉水項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務(wù)”和便捷、高效原則，簡(jiǎn)化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級(jí)行政許可由20個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日完成，省級(jí)以上行政許可市級(jí)初審意見(jiàn)5個(gè)工作日內(nèi)完成。提高擴(kuò)大內(nèi)需涉水項(xiàng)目的審核和行政許可效率，對(duì)急需開(kāi)工的國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保防汛安全和通過(guò)技術(shù)審查的基礎(chǔ)上，采取建設(shè)、審批同時(shí)進(jìn)行的方式，跟蹤服務(wù)審批。
（2）強(qiáng)化過(guò)程管理。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目審批前的技術(shù)審查，規(guī)范建設(shè)過(guò)程管理和后續(xù)管理。加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保行政許可內(nèi)容落實(shí)。做好建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實(shí)施臨時(shí)占用水域承諾書(shū)制度和恢復(fù)補(bǔ)救工程驗(yàn)收制度，規(guī)范監(jiān)管程序，明確檔案資料要求。
（3）強(qiáng)化考核管理。對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成信息月報(bào)、季報(bào)制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。市水利局年中、年末對(duì)全市涉水建設(shè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行檢查考核，通報(bào)檢查考核結(jié)果。
（4）強(qiáng)化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關(guān)于*市涉水建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與管理的工作意見(jiàn)》，制定深化涉水項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與管理實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展“規(guī)范涉水項(xiàng)目管理，服務(wù)沿江（河、湖）經(jīng)濟(jì)發(fā)展”調(diào)研，做好主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省水利廳制定的《省水利廳擴(kuò)大縣（市）水利管理權(quán)限實(shí)施意見(jiàn)》，做好市、縣相關(guān)涉水項(xiàng)目行政許可的調(diào)整和銜接。
3、深入開(kāi)展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)水管單位創(chuàng)建工作，每個(gè)區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃。
（1）鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平。省級(jí)水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平，每季度以書(shū)面形式上報(bào)（上報(bào)市水利局，下同）工作情況。市級(jí)水管單位要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位。
（2）繼續(xù)推進(jìn)工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水管單位，上半年完成市級(jí)初驗(yàn)，第三季度完成省級(jí)水管單位考核驗(yàn)收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級(jí)水管單位。
（3）強(qiáng)化新建（改建、除險(xiǎn)加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設(shè)施，竣工驗(yàn)收要按照工程驗(yàn)收規(guī)程達(dá)到運(yùn)行管理工作要求，并對(duì)照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)工作。工程竣工驗(yàn)收一年后管理單位要達(dá)到市級(jí)水管單位標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要加大檢查、指導(dǎo)、考核力度，抓好日常維護(hù)與監(jiān)督管理。
（4）實(shí)施小型水庫(kù)管理專項(xiàng)考核。按照建成一庫(kù)管好一庫(kù)的原則，對(duì)達(dá)到*市小型水庫(kù)工程管理考核辦法標(biāo)準(zhǔn)的，由市水利局組織考核驗(yàn)收，授予市級(jí)小型水庫(kù)管理單位稱號(hào)。
4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革
（1）落實(shí)“兩費(fèi)”。各區(qū)縣要按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的要求，加大“兩費(fèi)”分年落實(shí)力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書(shū)面形式上報(bào)2008年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況，第二季度和第三季度以書(shū)面形式上報(bào)2009年度“兩費(fèi)”落實(shí)情況。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各單位要完善水管單位內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，增強(qiáng)水管單位競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,組織實(shí)施水利工程管理規(guī)范、制度學(xué)習(xí)和人員技術(shù)培訓(xùn)。
（3）積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫(kù)等按2010年“兩費(fèi)”全部落實(shí)到位的目標(biāo)，加快推進(jìn)管養(yǎng)分離，培育養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理。市水利局每半年對(duì)全市水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。
5、扎實(shí)開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作
今年要在維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效果上做更深更細(xì)的工作，努力提高養(yǎng)護(hù)水平。
（1）加大考核，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。實(shí)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度，繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)檢查、考核制度，完善養(yǎng)護(hù)目錄，規(guī)范養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。加大維修養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管力度，要集中使用并向達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位和養(yǎng)護(hù)典型傾斜。
（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立維修養(yǎng)護(hù)新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點(diǎn)，形成不同的維修養(yǎng)護(hù)典型，并加以推廣，每個(gè)區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示范段（點(diǎn)）。
（3）創(chuàng)新思路，提高養(yǎng)護(hù)水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)單位部門協(xié)作，提出維修養(yǎng)護(hù)工作新思路和新辦法，確保維修養(yǎng)護(hù)工作效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高。
（4）組織開(kāi)展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計(jì)劃，做好白蟻普查、治理、達(dá)控復(fù)查驗(yàn)收等工作。
6、強(qiáng)化水利工程日常管理
（1）規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強(qiáng)化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核，加強(qiáng)水利工程管理規(guī)范、制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，提高管理工作效率。
（2）做好工程管理基礎(chǔ)工作。在2008年完成水閘注冊(cè)登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎(chǔ)性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫(kù)的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國(guó)大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計(jì)劃完成新濟(jì)州河段、三江口節(jié)點(diǎn)加固和八卦洲汊道整治等長(zhǎng)江河道治理工程前期工作，配合做好水利規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。
（3）做好工程管理日常工作。堅(jiān)持主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務(wù)原則，做好涉水建設(shè)項(xiàng)目行政許可。按時(shí)報(bào)送水利工程管理月報(bào)等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護(hù)。開(kāi)展工程管理等八個(gè)方面的專題調(diào)研。
7、加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理
（1）制定水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區(qū)縣水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，研究加快推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)措施，加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度，形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進(jìn)一步擴(kuò)大水利影響力。
（2）加大水利風(fēng)景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，擴(kuò)大水利風(fēng)景區(qū)知名度。
（3）加快水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風(fēng)景區(qū)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫(kù)等水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動(dòng)推進(jìn)。計(jì)劃通過(guò)幾年的努力，建設(shè)覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務(wù)區(qū)域的水利風(fēng)景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風(fēng)景區(qū)；城中建設(shè)以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風(fēng)景區(qū)；江南建設(shè)以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫(kù)、湯山溫泉等為主體的水利風(fēng)景區(qū)。
8、扎實(shí)做好水庫(kù)移民后期扶持工作
（1）繼續(xù)做好水庫(kù)移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，及時(shí)足額發(fā)放原遷直補(bǔ)資金，在確保公開(kāi)、公平、公正和有效監(jiān)管的同時(shí)，全面完成2009年度后扶項(xiàng)目實(shí)施工作。
（2）開(kāi)展庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，各區(qū)縣要編制、上報(bào)年度庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，組建庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目法人，按行業(yè)規(guī)范開(kāi)展規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施工作，完成年度庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
（3）嚴(yán)格監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)后期扶持項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范后扶項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)生、申報(bào)、批復(fù)、實(shí)施和驗(yàn)收程序，嚴(yán)格后扶資金的使用管理。
（4）按規(guī)定做好年度移民動(dòng)態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作，繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實(shí)工作。
（5）做好接待和社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民后期扶持新情況、新問(wèn)題的研究，制定應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性上訪事件。
四、保障措施
今年全市水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保水利工程管理任務(wù)完成。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把水利工程管理列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制，統(tǒng)籌工程建設(shè)與管理人員的配置，及時(shí)協(xié)調(diào)解決管理工作中的矛盾和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)和工管部門要全力以赴，集中力量，齊抓共管，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)水利工程管理各項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展。
上半年，區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)以及各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實(shí)，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)
1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**%；預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長(zhǎng)**%。
2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5293元，同比增長(zhǎng)12%。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬(wàn)畝。夏糧6.98萬(wàn)畝、總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到1.24萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到527公斤，最高單產(chǎn)達(dá)到676.09公斤。秋糧作物面積達(dá)到9.52萬(wàn)畝，其中玉米面積達(dá)到8萬(wàn)畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。油菜播種面積1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量超過(guò)1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點(diǎn)5個(gè)，其中小麥2個(gè)、玉米高產(chǎn)示范點(diǎn)2個(gè)、油菜高產(chǎn)示范點(diǎn)1個(gè)；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動(dòng)物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，并順利通過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查驗(yàn)收；萬(wàn)頭生豬場(chǎng)改造工程正在有條不紊的進(jìn)行中；落實(shí)“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險(xiǎn)2641頭，完成任務(wù)量的147%；奶牛保險(xiǎn)267頭，完成任務(wù)量的178%；人工種草5340畝，完成任務(wù)量的101%；創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范村10個(gè)；省級(jí)標(biāo)化場(chǎng)和市級(jí)標(biāo)化場(chǎng)創(chuàng)建方案已報(bào)市農(nóng)業(yè)局；開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控“七項(xiàng)工程”建設(shè)培訓(xùn)1次，采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過(guò)檢測(cè)均為陰性；據(jù)統(tǒng)計(jì)：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬(wàn)羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達(dá)到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬(wàn)畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個(gè)，設(shè)施蔬菜基地4個(gè)，蔬菜專業(yè)合作社9個(gè)，設(shè)施蔬菜面積0.4萬(wàn)畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬(wàn)噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點(diǎn)1個(gè)，新建百畝丹參示范點(diǎn)1個(gè)；培育連翹種苗5萬(wàn)株，預(yù)計(jì)栽植面積達(dá)到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過(guò)1萬(wàn)畝。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作重點(diǎn)放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)。一是開(kāi)展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)揮帶動(dòng)作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書(shū)26份，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶850戶；二是申報(bào)市級(jí)示范社8個(gè)，已上報(bào)待審批；三是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察檢查，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，《家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法》正在起草中。
（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)晉檔工程
一是認(rèn)定命名了兩個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)，推薦上報(bào)兩個(gè)市級(jí)園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個(gè)省、市級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋(píng)果樹(shù)、桃樹(shù)等進(jìn)行剪枝、病蟲(chóng)防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝；選購(gòu)景觀樹(shù)苗3600多株對(duì)園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案已批，待國(guó)投備案表報(bào)批后即可實(shí)施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè)；密植園移栽大田櫻桃樹(shù)1500株；對(duì)園區(qū)內(nèi)櫻桃樹(shù)、葡萄樹(shù)進(jìn)行剪枝、病蟲(chóng)防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務(wù)中心倉(cāng)儲(chǔ)樓正在裝修。三是四個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項(xiàng)目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場(chǎng)建設(shè)，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚(yú)塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長(zhǎng)廊200米；200平方米游客停車場(chǎng)、1500米玉蘭苑休閑道路、2個(gè)觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購(gòu)5000羽烏苗，引進(jìn)孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實(shí)現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個(gè)，園區(qū)500米色長(zhǎng)廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫(kù)建設(shè)完成，制冷設(shè)備安裝到位，待調(diào)試驗(yàn)收；新建1000畝有機(jī)蘋(píng)果，改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購(gòu)買高效噴霧設(shè)備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準(zhǔn)備安裝設(shè)備。
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)工程
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。對(duì)全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)， 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，確定陜西圖語(yǔ)信息科技有限公司為中標(biāo)單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項(xiàng)目合同，土地確權(quán)測(cè)繪工作將于7月份開(kāi)始展開(kāi)。
（六）農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項(xiàng)目，已建成示范基地2個(gè)，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)30次，發(fā)放物化補(bǔ)貼卡300張，共計(jì)肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開(kāi)展培訓(xùn)45場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民5500人次，其中實(shí)名制培訓(xùn)800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開(kāi)通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺(tái)；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開(kāi)通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺(tái)相繼上線運(yùn)營(yíng)；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)一期項(xiàng)目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項(xiàng)目的上報(bào)工作。
3、農(nóng)機(jī)化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)告知書(shū)55份，發(fā)放補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類機(jī)具55臺(tái)(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機(jī)耕8.5萬(wàn)畝，玉米機(jī)播7.82萬(wàn)畝，機(jī)械深施化肥5.5萬(wàn)畝﹔小麥機(jī)收6.11萬(wàn)畝，秸稈還田面積6.11萬(wàn)畝，小麥秸稈綜合利用率達(dá)到85%；共檢審驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)236臺(tái)，新增登記68臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)210份，簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)460余份，農(nóng)機(jī)登記率達(dá)到95%，檢驗(yàn)率達(dá)到23.3%，持證率達(dá)到31%；共組織農(nóng)機(jī)安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機(jī)事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場(chǎng)3起，現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實(shí)，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”百日行動(dòng)，期間出動(dòng)安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)3000余份。一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施，對(duì)我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進(jìn)行了5次檢查，對(duì)符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對(duì)一”監(jiān)管公示牌；大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)對(duì)全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營(yíng)門店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)銷售戶8個(gè)；上半年，共推廣無(wú)公害標(biāo)識(shí)10萬(wàn)枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣品2560個(gè)，合格率100%。二是實(shí)行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報(bào)檢疫率達(dá)到了100%；全面完成春季防疫工作，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫密度和掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫抗體達(dá)77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，通過(guò)病蟲(chóng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，起到了很好的示范帶動(dòng)作用；設(shè)立蘋(píng)果蠹蛾的監(jiān)測(cè)點(diǎn)44個(gè)。
（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點(diǎn)對(duì)210國(guó)道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，對(duì)各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題56處；期間全區(qū)共開(kāi)展“清三堆、治六亂”集中整治行動(dòng)60余次，出動(dòng)車輛900余臺(tái)次，出動(dòng)勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋(píng)果園500畝建設(shè)任務(wù)；完成西村三組防護(hù)欄110米，改造居民門頭48戶。長(zhǎng)城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果示范園等工程正在實(shí)施當(dāng)中；完成井家塬村主巷道長(zhǎng)城墻建設(shè)200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程，對(duì)全村8條水渠進(jìn)行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場(chǎng)一個(gè)。六個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商評(píng)審；三是加強(qiáng)了對(duì)減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設(shè)施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋(píng)果為主的一縣一業(yè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好示范園的建設(shè)、蘋(píng)果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋(píng)果公共品牌建設(shè)；二是完成了**鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項(xiàng)目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，等待審計(jì)驗(yàn)收。
（九）服務(wù)能力提升工程
為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，解決缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流進(jìn)取精神的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開(kāi)展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實(shí)型”四型機(jī)關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實(shí)施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項(xiàng)共計(jì)70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶和科技服務(wù)；開(kāi)展“微講堂、微黨課”共計(jì)9期。
（十）項(xiàng)目建設(shè)工作
一是農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機(jī)及頂部遮陽(yáng)板已安裝完成。三是開(kāi)工建設(shè)了2個(gè)500頭奶牛場(chǎng)，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負(fù)零、通水通電工作，目前正在進(jìn)行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進(jìn)行；五是3個(gè)肉羊規(guī)模場(chǎng)和10個(gè)牛羊家庭牧場(chǎng)的分戶實(shí)施方案已制定完成；六是種公豬站建設(shè)項(xiàng)目土建工程、儀器設(shè)備采購(gòu)已基本到位，從陜西華陽(yáng)良種豬有限公司購(gòu)買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問(wèn)題
半年來(lái)，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護(hù)，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高?，F(xiàn)代生產(chǎn)要素越來(lái)越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地、勞動(dòng)力要素價(jià)格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)峻。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）工作目標(biāo)
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)14%；
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬(wàn)畝，總產(chǎn)3萬(wàn)噸以上；種植蔬菜2萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸；種植中藥材在1萬(wàn)畝；
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到2.1萬(wàn)噸；
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元。
（二）重點(diǎn)工作
1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)銅麥6號(hào)的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低糧食因?yàn)?zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠政策。進(jìn)一步扎實(shí)抓好國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、小麥其它各農(nóng)作物補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無(wú)公害技術(shù)措施，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動(dòng)”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程
以實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機(jī)制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。
5、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展
一是牢固樹(shù)立“預(yù)防為主，安全第一”的安全責(zé)任思想，認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農(nóng)機(jī)“掛牌率、檢驗(yàn)率和持證率”達(dá)95%以上，確保農(nóng)機(jī)安全事故指標(biāo)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
隨著支教籌備工作的開(kāi)展，現(xiàn)在已經(jīng)確定了具體支教方案，為了有效進(jìn)行教學(xué)和加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，通過(guò)對(duì)之前工作的總結(jié)和整合，以便更好地指導(dǎo)以后工作的開(kāi)展，現(xiàn)制定此《支教方案細(xì)則策劃書(shū)》。（大學(xué)生男女混合籃球賽活動(dòng)策劃方案）
二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、 項(xiàng)目名稱：“山的那邊·青年志愿者愛(ài)心支教協(xié)會(huì)”第一屆貴州山區(qū)愛(ài)心支教活動(dòng)
2、 活動(dòng)主題：情系山區(qū)，愛(ài)心奉獻(xiàn)
3、 活動(dòng)時(shí)間：初定于7月10至8月10日（待審）
4、 活動(dòng)地點(diǎn)：貴州省納雍縣化作鄉(xiāng)化作中學(xué)、倮都小學(xué)、新民小學(xué)
5、 主辦單位：山的那邊·青年志愿者愛(ài)心支教協(xié)會(huì)
6、 活動(dòng)內(nèi)容
（1） 開(kāi)展勵(lì)志、心理健康教育、醫(yī)學(xué)常識(shí)、法律常識(shí)等講座
（2） 組織活動(dòng)，如歌唱、繪畫(huà)、書(shū)法、體育等比賽，以及各種形式健康有益的活動(dòng)
（3） 課程輔導(dǎo)，針對(duì)孩子們的薄弱環(huán)節(jié)加以輔導(dǎo)，如普通話、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等學(xué)生短板
（4） 定期家訪，詳情請(qǐng)看支教工作開(kāi)展
三、前期準(zhǔn)備
1、 志愿者選拔、審核和培訓(xùn)
（1） 選拔：根據(jù)教學(xué)需要，對(duì)已報(bào)名志愿者進(jìn)行面試選拔，對(duì)于內(nèi)蒙古大學(xué)志愿者，我們采取直接面試方式，面試內(nèi)容根據(jù)其選定的支教方向和科目，進(jìn)行課程試講、溝通能力、支教動(dòng)機(jī)等各方面的考察，以選出最優(yōu)秀的支教志愿者。對(duì)于內(nèi)蒙古大學(xué)以外的志愿者，我們采取電話面試的方式，面試內(nèi)容與以上相同。
（2） 審核：面試通過(guò)的志愿者即著手進(jìn)行支教準(zhǔn)備，包括與支教有關(guān)的書(shū)籍、資料及教學(xué)器材，列出教學(xué)大綱并開(kāi)始備課，我們?cè)诔霭l(fā)前一個(gè)星期會(huì)進(jìn)行支教準(zhǔn)備的審核，審核未通過(guò)的，取消支教資格。
2、 募捐的募集、運(yùn)送和分配
（1） 募集：募集主要通過(guò)三種途徑，一是舉行初、高中和大學(xué)畢業(yè)生圖書(shū)、文具、體育器材募捐活動(dòng)，其中在清鎮(zhèn)一中的募捐活動(dòng)正在進(jìn)行，據(jù)那邊校方稱募集到的物資很多，待6月10號(hào)之前做好登記向大家公布，在中南民族大學(xué)以及內(nèi)蒙古大學(xué)舉行的畢業(yè)大學(xué)生圖書(shū)、文具、體育器材募捐活動(dòng)正在策劃，分別由中南民族大學(xué)的王芳和內(nèi)蒙古大學(xué)的羅開(kāi)敏負(fù)責(zé)?；顒?dòng)的基本流程為寫(xiě)出策劃，經(jīng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后向?qū)W校團(tuán)委提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后組織開(kāi)展。二是志愿者以及志愿者發(fā)動(dòng)周圍的人募捐，每個(gè)志愿者都盡量捐出一些對(duì)孩子們有用的圖書(shū)、文具和體育器材，當(dāng)然，若能捐獻(xiàn)現(xiàn)金就更好了，如來(lái)自興義民族師范學(xué)院學(xué)院的趙召永捐出三個(gè)新籃球。三是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛(ài)心人士參與。
（2） 運(yùn)送：清鎮(zhèn)一中的物資已經(jīng)聯(lián)系好車隊(duì)直接免費(fèi)送到學(xué)校，如果貴陽(yáng)還有募捐到其他物資可以和清鎮(zhèn)一中的物資一起運(yùn)送過(guò)去。其他地方的募捐物資盡量通過(guò)郵寄的方式郵寄到化作鄉(xiāng)政府，由化作鄉(xiāng)政府簽收。若是少量能自帶的話可以自帶過(guò)去，但必須保證物資的登記、統(tǒng)計(jì)和運(yùn)輸安全，運(yùn)送者堅(jiān)決不能中飽私囊，挪用募捐物資。
（3） 分配：募捐基本結(jié)束后對(duì)募捐物資加以統(tǒng)計(jì)，根據(jù)物資的數(shù)量、種類等具體情況擬出分配方案。
3、 學(xué)校、鄉(xiāng)政府以及“山的那邊”責(zé)任及要解決的問(wèn)題。
總要求：化作中學(xué)、倮都小學(xué)、新民小學(xué)各設(shè)一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，志愿者就地在每個(gè)教學(xué)點(diǎn)住宿，由鄉(xiāng)政府解決志愿者伙食問(wèn)題。
具體方案及各方責(zé)任為：
（1）鄉(xiāng)政府與學(xué)校協(xié)商支教方案，并給我們提供中學(xué)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，以便大家共同協(xié)商出更佳教學(xué)方案，保持各個(gè)方面工作的溝通。其次，鄉(xiāng)政府解決志愿者食宿，我們對(duì)住的要求不高，能睡覺(jué)就行，但要保障住處安全，對(duì)伙食好壞也沒(méi)有要求，但要保障夠量和安全衛(wèi)生，伙食可以雇人在學(xué)校食堂里做，志愿者在食堂就餐。
（2）各學(xué)校安排志愿者住宿，因?yàn)槭罴龠h(yuǎn)處老師回家，他們?cè)瓉?lái)的辦公室騰空了出來(lái)，志愿者可以住在辦公室，如果辦公室不夠，也可以住在教室里，因?yàn)槟沁呄募練夂虮容^好，對(duì)鋪蓋這些沒(méi)有什么特別要求，如果學(xué)校不能提供，每個(gè)志愿者可以自己買一床涼席。其次，學(xué)校要做好我們支教活動(dòng)通知，通知到每個(gè)老師和學(xué)生，并參與學(xué)生前期的交接和組織。
（3）“山的那邊”相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)政府以及學(xué)校落實(shí)支教各方面細(xì)節(jié)問(wèn)題，并做實(shí)地考研調(diào)查，以保障安全問(wèn)題，若需簽訂協(xié)議，需在支教前趕赴支教點(diǎn)落實(shí)。與鄉(xiāng)政府和學(xué)校達(dá)成一致后，需根據(jù)對(duì)方要求寫(xiě)成報(bào)告，以便于開(kāi)展工作，更好地為支教做充分準(zhǔn)備。
4、 志愿者交通工具的選用及路上安全
志愿者必須在指定培訓(xùn)日期之前到達(dá)貴陽(yáng)統(tǒng)一安排的住宿和培訓(xùn)地點(diǎn)，并由貴陽(yáng)志愿者租賃大巴，統(tǒng)一從貴陽(yáng)坐車到化作。如有重要原因需要單獨(dú)行動(dòng)的，必須有書(shū)面申請(qǐng)并得到團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。
注：
（1）在整個(gè)出行過(guò)程中所有志愿者不坐黑車、不坐摩托車、不能單獨(dú)行動(dòng)、不能與無(wú)關(guān)人員接觸，更不能接受陌生人物品。
（2）如果暈車，需提前買暈車藥，抗暈車水果或其他食品，以及準(zhǔn)備塑料袋。
（3）因?yàn)槲覀兪侨硇耐度霝樯絽^(qū)孩子們服務(wù)，所以堅(jiān)決不能帶家屬，包括男女朋友和自己的親人朋友。
5、教學(xué)方案的準(zhǔn)備（詳情見(jiàn)附件《課程安排總體規(guī)劃及要求》）。
（1）本次支教活動(dòng)并不是為了要教給孩子們多少書(shū)本知識(shí)，而是開(kāi)闊他們的視野，讓他們了解一些好的學(xué)習(xí)方法和生活中的醫(yī)學(xué)、法學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)等常識(shí)，加強(qiáng)他們對(duì)身體疾病以及心理疾病的預(yù)防和治療，使它們能夠健康成長(zhǎng)，同時(shí)，激發(fā)他們積極學(xué)習(xí)的興趣和態(tài)度，要培養(yǎng)他們正確的人生觀價(jià)值觀學(xué)習(xí)觀，培養(yǎng)他們良好的道德品質(zhì)和行為規(guī)范，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。
（2）我們采用大班與小班相結(jié)合，講座、活動(dòng)和課程輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方法。大班主要以全體學(xué)生為對(duì)象，進(jìn)行基本知識(shí)常識(shí)或者勵(lì)志講座，小班主要以年級(jí)和人數(shù)劃分，用于組織活動(dòng)和課程輔導(dǎo)。開(kāi)展的講座包括中學(xué)生和小學(xué)生的勵(lì)志講座，心理健康教育講座，醫(yī)學(xué)常識(shí)講座，法律常識(shí)講座?；顒?dòng)主要有音樂(lè)、美術(shù)、朗誦、作文以及體育類的有獎(jiǎng)競(jìng)賽或其他類型健康有益的活動(dòng)，主要用于豐富孩子們的學(xué)習(xí)生活，提高他們的動(dòng)手能力，讓“他們?cè)谧鲋袑W(xué)”。課程輔導(dǎo)主要是提高孩子們平時(shí)學(xué)習(xí)的薄弱環(huán)節(jié)，包括普通話、英語(yǔ)、作文、數(shù)學(xué)、美術(shù)等各方面，
（3）以下是我們的課程一覽：
趣味數(shù)學(xué) 趣味英語(yǔ) 詩(shī)歌朗誦 詩(shī)詞鑒賞手工藝品制作 音樂(lè) 學(xué)習(xí)方法輔導(dǎo) 自我保護(hù)教育 體育 團(tuán)隊(duì)協(xié)作游戲 演講 趣味歷史舞蹈 班會(huì) 美術(shù)
勵(lì)志講座 心理健康教育講座 醫(yī)學(xué)常識(shí)講座 法律常識(shí)講座
（4）每位志愿者必須根據(jù)自己所選的科目和年級(jí)做好相應(yīng)的備課準(zhǔn)備，并自備相應(yīng)的教學(xué)器材，如在支教出發(fā)之前審核未通過(guò)的，取消支教資格。
必須在制原則選拔結(jié)束后開(kāi)始準(zhǔn)備，并以教案或者PPT（只限于中學(xué)）的形式做好教學(xué)準(zhǔn)備。我們大概在出發(fā)前一個(gè)星期進(jìn)行審核，所以提醒大家盡早準(zhǔn)備好，以便于教學(xué)的有效開(kāi)展。
5、資金籌備
因?yàn)槲覀儓F(tuán)隊(duì)需要做服裝、工作牌、教學(xué)器材、旗幟、條幅、網(wǎng)站等（詳情見(jiàn)《財(cái)務(wù)預(yù)算》），所以我們需要一筆龐大的公共資金，這筆資金的來(lái)源主要來(lái)自三個(gè)方面：志愿者募捐（不做硬性要求），志愿者組織募捐（也不做硬性要求）和拉贊助，拉贊助主要由內(nèi)蒙古大學(xué)武菊菊以及貴陽(yáng)的幾位志愿者一起負(fù)責(zé)，但其他志愿者能想想辦法的話更好。企業(yè)所需要的鄉(xiāng)政府或?qū)W校相關(guān)材料或證明希望得到鄉(xiāng)政府和學(xué)校協(xié)助，可以通過(guò)傳真的方式發(fā)送。目前已經(jīng)有一位愛(ài)心人士在資金上給了我們幫助，所以這一點(diǎn)壓力也不是很大。
6、網(wǎng)站更新維護(hù)及活動(dòng)宣傳
（1）網(wǎng)站現(xiàn)在已經(jīng)制作完成，稍微修改之后于6月10號(hào)之前，之后的更新和維護(hù)由宣傳部和曉俊陶共同負(fù)責(zé)，網(wǎng)站用于團(tuán)隊(duì)及這次支教活動(dòng)的宣傳，用于團(tuán)隊(duì)的各種動(dòng)態(tài)和新聞，以及刊登相關(guān)公益組織以及化作鄉(xiāng)的一些活動(dòng)。維護(hù)和宣傳費(fèi)用由團(tuán)隊(duì)報(bào)銷。
（2）具體操作流程為，宣傳部提供相關(guān)材料，如新聞稿、團(tuán)隊(duì)內(nèi)材料等，通過(guò)郵件發(fā)送給團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后發(fā)給曉俊陶，曉俊陶進(jìn)行排版編排后到網(wǎng)站。其他人的材料直接發(fā)給團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人發(fā)給曉俊陶。
（3）宣傳部負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，包括團(tuán)隊(duì)文化的構(gòu)建和貫徹，前者包括擬定團(tuán)隊(duì)活動(dòng)宗旨、目的、管理章程等，后者主要是通過(guò)有效途徑使之內(nèi)化為每個(gè)志愿者的行為規(guī)范，比如通過(guò)組織學(xué)習(xí)，簽署協(xié)議等方式。
7、團(tuán)隊(duì)管理（詳情參見(jiàn)附件《組織結(jié)構(gòu)》）
（1）為了便于開(kāi)展工作，在管理層次與跨度適當(dāng)原則、有效控制原則、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則和經(jīng)濟(jì)原則指導(dǎo)下，特別設(shè)立“團(tuán)隊(duì)協(xié)作、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制度。其中設(shè)立一個(gè)隊(duì)長(zhǎng)，策劃、執(zhí)行、募捐、外聯(lián)和宣傳五大部，分管目前幾塊大的工作，另設(shè)網(wǎng)站制作、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)，以及各地負(fù)責(zé)人。各部門職責(zé)如下：
隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)提交工作報(bào)告，草擬會(huì)內(nèi)文稿、工作計(jì)劃，管理文檔、會(huì)員檔案，組織例會(huì)，協(xié)調(diào)各部工作及日常財(cái)務(wù)管理等工作，與政府、校方以及贊助企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，簽署各類重要協(xié)議。
活動(dòng)策劃：負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的整體規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)每一個(gè)子活動(dòng)的規(guī)劃和策劃。
活動(dòng)執(zhí)行：負(fù)責(zé)組織安排各項(xiàng)活動(dòng)。
募捐部：負(fù)責(zé)組織各地志愿者開(kāi)展募捐活動(dòng)，為我們的支教活動(dòng)募集到更多資金和物資。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)對(duì)外爭(zhēng)取贊助，負(fù)責(zé)加強(qiáng)各地志愿者的溝通，傳遞各地志愿者的相關(guān)信息，與媒體聯(lián)系。
宣傳部：網(wǎng)站制作與維護(hù)，微博管理，新聞采寫(xiě)，宣傳我們的團(tuán)隊(duì)文化和活動(dòng)。
財(cái)務(wù)：列出團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算，個(gè)人支教開(kāi)支預(yù)算，支教生活用品清單，以及財(cái)務(wù)出納、會(huì)計(jì)
各地負(fù)責(zé)人：加強(qiáng)與總部聯(lián)系，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地各項(xiàng)活動(dòng)。（注：各地負(fù)責(zé)人有充分自主性，提議得到大家認(rèn)同后，可以單獨(dú)策劃并獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)）
（2）為了加強(qiáng)各部門各地志愿者協(xié)調(diào)工作，我們采取志愿者大會(huì)制度，每周六晚十點(diǎn)各部門志愿者在QQ群里匯報(bào)本周工作情況，并提出下周工作方案，討論得出一致意見(jiàn)后由總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)安排開(kāi)展活動(dòng)。周日各地志愿者召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，統(tǒng)一安排下一步工作。各地或者各部門志愿者提出方案，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，寫(xiě)出策劃書(shū)，并組織開(kāi)展活動(dòng)
四、支教工作開(kāi)展
1、指導(dǎo)原則
支教是本次活動(dòng)的核心內(nèi)容，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力和對(duì)外界的認(rèn)知能力，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，鼓勵(lì)他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的理想而奮斗。我們準(zhǔn)備采取發(fā)散性教學(xué)，打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，發(fā)展學(xué)生的各種素質(zhì)。除了充分運(yùn)用當(dāng)?shù)馗鞣N資源展開(kāi)教學(xué)活動(dòng)外，我們還將恰當(dāng)?shù)匾胪饨缳Y源，如電腦的多媒體教學(xué)等，使學(xué)生的視野不僅僅局限在“本土”，以求“本土”與外界兩相結(jié)合，相得益彰。
（1）在教學(xué)的組織手法上，我們將延續(xù)以往的教學(xué)模式，將學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所設(shè)置在教室、操場(chǎng)以及模擬的社會(huì)環(huán)境等，課堂的組織形式仍采取班級(jí)為主，以增強(qiáng)學(xué)生在各種場(chǎng)景的互動(dòng)性。
（2）教學(xué)的內(nèi)容注重能力培養(yǎng)，同時(shí)兼顧學(xué)生其他方面素質(zhì)的培養(yǎng)。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，我們將從各個(gè)方面全方位提升學(xué)生的溝通能力，幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)。針對(duì)學(xué)生開(kāi)展小型的朗誦、書(shū)法、繪畫(huà)、作文等比賽及籃球、羽毛球、踢毽、跑步、跳繩系列形式多樣的課余活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活，同時(shí)增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)成員和學(xué)生之間的溝通和交流。
2、活動(dòng)流程
（1）開(kāi)學(xué)典禮
派一個(gè)負(fù)責(zé)人提前到化作，與鄉(xiāng)政府、學(xué)校達(dá)成一致，通知學(xué)生，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、嘉賓和媒體記者參加開(kāi)學(xué)典禮，并做好場(chǎng)景布置。
（a） 場(chǎng)景布置：開(kāi)學(xué)典禮在化作中學(xué)舉行，由中學(xué)提供桌椅，志愿者大部隊(duì)9號(hào)到化作，休整一天，10號(hào)早上參與場(chǎng)景布置，包括搬桌椅板凳，掛條幅和組織學(xué)生和安排領(lǐng)導(dǎo)嘉賓。
（b） 所邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有，化作鄉(xiāng)黨委書(shū)記、化作鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)和各副鄉(xiāng)長(zhǎng)（此處由鄉(xiāng)政府決定），愛(ài)心納雍負(fù)責(zé)人，這次活動(dòng)的有關(guān)愛(ài)心人士或贊助商，以及活動(dòng)指導(dǎo)老師等。媒體包括那用電視臺(tái)、貴州民族報(bào)、貴州都市報(bào)等能邀請(qǐng)到的媒體，若媒體不能親自到場(chǎng)，可以自己寫(xiě)出新聞稿發(fā)給他們。
（c） 開(kāi)學(xué)典禮流程：選擇一到兩位主持人（從我們團(tuán)隊(duì)里面選取，預(yù)先寫(xiě)好相關(guān)材料，也可以由鄉(xiāng)政府或者化作中學(xué)主持），給大家介紹這次活動(dòng)的內(nèi)容及目的，然后領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓講話，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人講話，募捐物品分發(fā)。開(kāi)學(xué)典禮結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人妥善送走相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，另外安排人收拾場(chǎng)地。
（d） 下午化作中學(xué)正式開(kāi)展課程（最好為一次勵(lì)志演講），分配到其他學(xué)校的志愿者趕赴學(xué)校，第二天在本校舉行開(kāi)學(xué)典禮，開(kāi)學(xué)典禮與此流程基本相同，下午正式上課。
（2）課程安排
（a）因?yàn)橹Ы袒顒?dòng)分別在幾所學(xué)校進(jìn)行，為了更高效更具體地組織教學(xué)，為了更好地維持教學(xué)秩序和團(tuán)隊(duì)管理，為了保障各志愿者及全體學(xué)生安全，我們采取“組長(zhǎng)-班主任責(zé)任制”的管理方法，組長(zhǎng)對(duì)本組志愿者負(fù)責(zé)，班主任對(duì)本班學(xué)生以及任課教師負(fù)責(zé)。
如前所述，采取大班和小班相結(jié)合的教學(xué)模式，大班講座時(shí)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織安排并做好考勤記錄，組織學(xué)生提問(wèn)，其他志愿者維持學(xué)生秩序，參與課堂氣氛建設(shè)。講座結(jié)束后講演者與組長(zhǎng)以及其他志愿者都要認(rèn)真做好總結(jié)工作，以便于下次更好開(kāi)展教學(xué)。小班上課由班主任組織開(kāi)展，班主任須管理本班學(xué)生考勤、紀(jì)律、衛(wèi)生等日常事務(wù)，打造良好的班風(fēng)班紀(jì)，認(rèn)真組織家訪并做好記錄，負(fù)責(zé)做好本班工作考評(píng)和總結(jié)
(b)所開(kāi)課程如下（課程表見(jiàn)附件）
大班講座：勵(lì)志講座 心理健康教育講座 醫(yī)學(xué)常識(shí)講座 法律常識(shí)講座
小班活動(dòng)和課程輔導(dǎo)：趣味數(shù)學(xué) 趣味英語(yǔ) 詩(shī)歌朗誦 詩(shī)詞鑒賞手工藝品制作 音樂(lè) 學(xué)習(xí)方法輔導(dǎo) 自我保護(hù)教育 體育 團(tuán)隊(duì)協(xié)作游戲 演講 趣味歷史舞蹈 美術(shù)
（c）審核和總結(jié)
教案審核：大班講座的演講稿由隊(duì)長(zhǎng)和組長(zhǎng)進(jìn)行審核，需提前一天（24小時(shí)前）審核通過(guò)，小班教案需提前12小時(shí)由組長(zhǎng)審核通過(guò)，也就是說(shuō)每天中午審核第二天上午的教案，晚上審核第二天下午的教案，審核未通過(guò)的，請(qǐng)?jiān)趦尚r(shí)內(nèi)作出修改和調(diào)整，直到審核通過(guò)方可開(kāi)展教學(xué)。
總結(jié)：
每個(gè)志愿者課后做好課后總結(jié)，每個(gè)班主任做好當(dāng)天教學(xué)總結(jié)，每個(gè)組于當(dāng)天晚上8點(diǎn)左右召開(kāi)總結(jié)例會(huì)，一方面讓各志愿者進(jìn)行教學(xué)匯報(bào)并進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)安排開(kāi)展第二天工作，每個(gè)組周六召開(kāi)本周總結(jié)大會(huì)，匯報(bào)和總結(jié)本周教學(xué)工作開(kāi)展?fàn)顩r，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向總負(fù)責(zé)人以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)，并提出下周工作方案，得到總負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后在本校進(jìn)行開(kāi)展。
注：以上所有總結(jié)材料皆要交給團(tuán)隊(duì)，以便于保管和發(fā)到網(wǎng)站，所以最好是電子版。另外，每個(gè)志愿者必須保證所寫(xiě)的東西屬實(shí)。
（d）課時(shí)安排，大班講座每個(gè)志愿者每周2至3次（每次兩節(jié)課，），小班志愿者每周18節(jié)，如有其它兼職，可以減少課程，班主任和宣傳部減少4節(jié)，組長(zhǎng)每周10節(jié)。
(e)根據(jù)班級(jí)數(shù)、課時(shí)數(shù)初步計(jì)算，除大班講座巡回進(jìn)行（望鄉(xiāng)政府提供交通工具）需要至少4名志愿者外，每個(gè)小學(xué)固定需要10名志愿者，中學(xué)需要15名志愿者，加上隊(duì)長(zhǎng)，共計(jì)需要40名志愿者。
（3）閉幕式（具體策劃方案待制定）
閉幕式場(chǎng)景布置及活動(dòng)流程與開(kāi)幕式大同小異，用于活動(dòng)總結(jié)和成果反饋。順序與開(kāi)幕式相反，于支教活動(dòng)結(jié)束后先在兩所小學(xué)開(kāi)展，第二天共同在化作中學(xué)集合，舉行總閉幕式。妥善處理好各種支教事宜后，各志愿者統(tǒng)一租車到貴陽(yáng)，由此結(jié)束此次支教全過(guò)程。
3、宣傳工作
由宣傳部負(fù)責(zé)新聞采寫(xiě)，網(wǎng)站維護(hù)和更新，微博、博客更新，邀請(qǐng)媒體并向有要求的媒體供稿，做好調(diào)研工作，團(tuán)隊(duì)工作記錄，宣傳團(tuán)隊(duì)文化。團(tuán)隊(duì)3人左右，每組2—3人，可兼任。
五、安全
安全問(wèn)題是本次支教活動(dòng)中最大的問(wèn)題，包括志愿者安全和學(xué)生安全，故在此單獨(dú)提出來(lái)，以示強(qiáng)調(diào)。
1、 志愿者安全
（1） 在培訓(xùn)期間，我們就會(huì)貫徹安全教育，讓各志愿者了解當(dāng)?shù)氐匦螝夂蛉宋牡雀鞣矫鏃l件，并有的放矢地做好更多方面準(zhǔn)備，（具體個(gè)人需要帶的物品請(qǐng)看附件《個(gè)人所帶物品清單》）。
（2） 其次我們要讓每個(gè)志愿者充分掌握我們的《安全管理?xiàng)l例》（見(jiàn)附表）之后，在后面簽上自己的名字，以保證必須遵守
（3） 志愿者內(nèi)部必須保持團(tuán)結(jié)合作，若有外界人員進(jìn)入騷擾志愿者及影響支教活動(dòng)的，請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校、鄉(xiāng)政府和派出所協(xié)助
（4） 志愿者必須謙和有禮，與當(dāng)?shù)鼐用癖３至己玫臏贤?，在少?shù)民族地區(qū)必須尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣（風(fēng)俗習(xí)慣見(jiàn)附件）。
（5） 必須服從團(tuán)隊(duì)管理和分配，必須保證全程參加支教活動(dòng)。
（6） 支教期間如有志愿者違反法律法規(guī)的，送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處置，若違反《安全管理?xiàng)l例》情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)志愿者一致同意后，取消志愿者和教學(xué)資格，妥善送其返校或回家。
注：具體各條參見(jiàn)附件《安全管理?xiàng)l例》
2、學(xué)生安全
（1） 學(xué)校放假之前，由學(xué)校通知我們的開(kāi)學(xué)時(shí)間，并提供學(xué)生的名單和聯(lián)系方式，開(kāi)學(xué)典禮之前必須做好學(xué)生接管工作。
（2） 各班主任每天做好考勤工作，保證沒(méi)有學(xué)生隨便走動(dòng)，隨意曠課早退。
（3） 每天安排2名志愿者執(zhí)勤，管理學(xué)生安全和處理學(xué)生安全問(wèn)題（如沖突、打架、斗毆等惡）
（4） 定期家訪，學(xué)問(wèn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的同時(shí)，充分了解學(xué)生的上課情況，盡量排除一些安全隱患。
（5） 學(xué)生安全問(wèn)題希望得到學(xué)校和鄉(xiāng)政府的協(xié)助，以加強(qiáng)保障。
六、活動(dòng)的可行性分析
1、客觀方面：
（1）近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)西南地區(qū)的教育投入，不斷推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，大力倡導(dǎo)大學(xué)生志愿支援山區(qū)建設(shè)。這為我們支教活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造了一個(gè)良好的大環(huán)境。
（2）通過(guò)踩點(diǎn)調(diào)研，我們已經(jīng)大致熟悉了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境，這有利于我們活動(dòng)的順利開(kāi)展。
（3）通過(guò)聯(lián)系溝通，我們加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)氐挠押藐P(guān)系，得到當(dāng)?shù)貙W(xué)校和學(xué)生的一致歡迎。
2、主觀方面：
（1）充分的準(zhǔn)備。從本學(xué)期的5月開(kāi)始，我們就已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備此次活動(dòng)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都做了周密的計(jì)劃和安排。
（2）寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在活動(dòng)前期，我們團(tuán)隊(duì)已經(jīng)與其他支教優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，并進(jìn)行了初步的踩點(diǎn)調(diào)研，這為此次活動(dòng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（3）保證優(yōu)秀的隊(duì)伍。我們“山的那邊·青年志愿者愛(ài)心支教協(xié)會(huì)”支教隊(duì)的每個(gè)成員都將經(jīng)過(guò)了篩選、面試和培訓(xùn)，從知識(shí)、能力到素質(zhì)都會(huì)有嚴(yán)格的要求。團(tuán)隊(duì)成員不僅要有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，更有吃苦耐勞的決心。
七、項(xiàng)目后續(xù)工作
1、支教結(jié)束后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，整理每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的教案、支教報(bào)告、心得及問(wèn)題反映，為下期活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。
2、整理筆記、照片及錄相，制作支教海報(bào)、PPT及視頻，進(jìn)一步豐富我們的支教博客。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，讓更多的人了解和關(guān)注貧困山區(qū)教育發(fā)展情況。
3、整理支教活動(dòng)情況，并把項(xiàng)目成果反饋給學(xué)校、鄉(xiāng)政府以及相關(guān)組織和人士。
八、考核制度
對(duì)參與支教的所有成員由當(dāng)?shù)卣C發(fā)社會(huì)實(shí)踐證明，表現(xiàn)優(yōu)秀者頒發(fā)“山的那邊·青年志愿者愛(ài)心支教協(xié)會(huì)”優(yōu)秀志愿者證書(shū)
九、注意事項(xiàng)
（1）出發(fā)之前，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)準(zhǔn)備好需要攜帶的東西，不能夠因?yàn)樽约旱耐侠ⅠR虎影響項(xiàng)目的整體進(jìn)程。
（2）團(tuán)隊(duì)成員必須嚴(yán)格遵守《團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理制度》（詳情見(jiàn)附件），要有組織紀(jì)律性。
（3）團(tuán)隊(duì)的所有花費(fèi)應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)之上本著節(jié)約的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
（4）對(duì)于教學(xué)過(guò)程要戒驕戒躁，用冷靜、耐心的態(tài)度來(lái)解決過(guò)程當(dāng)中可能遇到的問(wèn)題。
（5）對(duì)于當(dāng)?shù)貙W(xué)生和團(tuán)隊(duì)成員的安全問(wèn)題一定要重視，嚴(yán)格落實(shí)安全保障制度。
附件1
“山的那邊·青年志愿者愛(ài)心支教協(xié)會(huì)”組織結(jié)構(gòu)
一、前期活動(dòng)準(zhǔn)備時(shí)的結(jié)構(gòu)
因?yàn)椤吧降哪沁叀で嗄曛驹刚邜?ài)心支教協(xié)會(huì)”初步成立，各方面還有待于完善，志愿者地域過(guò)于分散，為了便于開(kāi)展工作，在管理層次與跨度適當(dāng)原則、有效控制原則、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則和經(jīng)濟(jì)原則指導(dǎo)下，特別設(shè)立“團(tuán)隊(duì)協(xié)作、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制度。團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)如下：
各部門職責(zé)
隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)提交工作報(bào)告，草擬會(huì)內(nèi)文稿、工作計(jì)劃，管理文檔、會(huì)員檔案，組織例會(huì)，協(xié)調(diào)各部工作及日常財(cái)務(wù)管理等工作，與政府、校方以及贊助企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，簽署各類重要協(xié)議。
活動(dòng)策劃：負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的整體規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)每一個(gè)子活動(dòng)的規(guī)劃和策劃。
活動(dòng)執(zhí)行：負(fù)責(zé)組織安排各項(xiàng)活動(dòng)。
募捐部：負(fù)責(zé)組織各地志愿者開(kāi)展募捐活動(dòng)，為我們的支教活動(dòng)募集到更多資金和物資。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)對(duì)外爭(zhēng)取贊助，負(fù)責(zé)加強(qiáng)各地志愿者的溝通，傳遞各地志愿者的相關(guān)信息，與媒體聯(lián)系。
宣傳部：網(wǎng)站制作與維護(hù)，微博管理，新聞采寫(xiě)，宣傳我們的團(tuán)隊(duì)文化和活動(dòng)。
財(cái)務(wù)：列出團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算，個(gè)人支教開(kāi)支預(yù)算，支教生活用品清單，以及財(cái)務(wù)出納、會(huì)計(jì)
各地負(fù)責(zé)人：加強(qiáng)與總部聯(lián)系，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地各項(xiàng)活動(dòng)。（注：各地負(fù)責(zé)人有充分自主性，提議得到大家認(rèn)同后，可以單獨(dú)策劃并獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)）
二、支教期間的領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)
因?yàn)橹Ы袒顒?dòng)分別在幾所學(xué)校進(jìn)行，為了更高效更具體地組織教學(xué)，為了更好地維持教學(xué)秩序和團(tuán)隊(duì)管理，為了保障各志愿者及全體學(xué)生安全，我們采取“組長(zhǎng)-班主任責(zé)任制”的管理方法，組長(zhǎng)對(duì)本組志愿者負(fù)責(zé)，班主任對(duì)本班學(xué)生以及任課教師負(fù)責(zé)。組織結(jié)構(gòu)如下：
隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作，與當(dāng)?shù)卣?、校方以及贊助企業(yè)保持溝通，負(fù)責(zé)召開(kāi)團(tuán)隊(duì)例會(huì)，進(jìn)行工作安排和總結(jié)，負(fù)責(zé)提交工作報(bào)告，草擬會(huì)內(nèi)文稿、工作計(jì)劃，管理文檔、會(huì)員檔案，組織例會(huì)，協(xié)調(diào)各部工作及日常財(cái)務(wù)管理等工作。
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織管理本組日常工作，組織開(kāi)展教學(xué)及各類活動(dòng)，負(fù)責(zé)考勤、考核、審查教案、監(jiān)督教學(xué)，負(fù)責(zé)召開(kāi)小組例會(huì)，做好小組工作安排和總結(jié)
班主任：管理本班學(xué)生考勤、紀(jì)律、衛(wèi)生等日常事務(wù)，打造良好的班風(fēng)班紀(jì)，認(rèn)真組織家訪并做好記錄，負(fù)責(zé)做好本班工作考評(píng)和總結(jié)
另設(shè)財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、結(jié)算，各項(xiàng)收入、開(kāi)支記錄。可兼任
宣傳部：新聞攝影、采寫(xiě)，網(wǎng)站宣傳和維護(hù)，微博宣傳，團(tuán)隊(duì)工作記錄，宣傳團(tuán)隊(duì)文化。團(tuán)隊(duì)3人左右，每組2—5人，可兼任
具體人員有待進(jìn)一步考定，希望大家根據(jù)自身實(shí)際條件提出申請(qǐng)。
正式組織成立后
我們正在策劃成立一個(gè)正式公益組織，正式組織成立后結(jié)構(gòu)會(huì)比較完整，部門會(huì)比較完善，具體各地各部門負(fù)責(zé)人我們會(huì)通過(guò)三個(gè)方面加以考定：
1、 公開(kāi)招募
2、 根據(jù)前期工作狀況評(píng)選
3、 志愿者自己提出申請(qǐng)
附件2
“山的那邊·青年志愿者愛(ài)心支教協(xié)會(huì)”團(tuán)隊(duì)管理章程
第一章 總則
第一條 本著“走進(jìn)山區(qū) 服務(wù)山區(qū)”的精神，保護(hù)支教團(tuán)隊(duì)成員在各項(xiàng)支教活動(dòng)中的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)大學(xué)生的優(yōu)良傳統(tǒng)和文明禮儀，維持團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的有效紀(jì)律，制定本章程。
第二條 本章程適用于支教團(tuán)隊(duì)所有成員。于支教團(tuán)隊(duì)成立之日起生效。
第二章 權(quán)利
第一條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員有權(quán)利詳細(xì)了解實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)安排，有權(quán)利提出更多的創(chuàng)意以及不同意見(jiàn)，供集體會(huì)議審議。
第二條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員有權(quán)利詳細(xì)了解支教團(tuán)的各項(xiàng)收入和開(kāi)支，有權(quán)利提出審議并在實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后幫助審計(jì)和復(fù)審。
第三條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員在支教團(tuán)隊(duì)集體會(huì)議中享有平等投票權(quán)。
第四條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員有權(quán)利參加與自己有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)。
第三章 紀(jì)律
第一條 支教團(tuán)隊(duì)成員必須認(rèn)真準(zhǔn)備自己的教學(xué)內(nèi)容，做好自己教學(xué)、調(diào)研工作，并在規(guī)定時(shí)間前上交支教科目的文本內(nèi)容、課時(shí)給負(fù)責(zé)的同學(xué)。
第二條 支教團(tuán)隊(duì)成員必須明確自己的分工，完成自己分配到的工作任務(wù)。
第三條 支教團(tuán)隊(duì)成員必須在每天晚上8點(diǎn)按時(shí)參加團(tuán)隊(duì)總結(jié)會(huì)議，無(wú)故不得缺席。
第四條 支教團(tuán)隊(duì)成員必須每天寫(xiě)一份當(dāng)天活動(dòng)工作的總結(jié)和心得，上交給負(fù)責(zé)活動(dòng)總結(jié)的同學(xué)。活動(dòng)結(jié)束后要求每人寫(xiě)一份本次活動(dòng)的實(shí)踐報(bào)告，上交給隊(duì)長(zhǎng)做最后的團(tuán)隊(duì)總結(jié)。
第五條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員必須結(jié)伴出行。原則上不得單獨(dú)出行，確有必要的，須向隊(duì)長(zhǎng)申請(qǐng)，說(shuō)明大致歸隊(duì)時(shí)間，經(jīng)過(guò)其他大多數(shù)成員同意后方可出行，行程中必須保持手機(jī)開(kāi)機(jī)，能和其他隊(duì)員保持有效聯(lián)系。
第六條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員統(tǒng)一食宿。不得隨意食用沒(méi)有安全保障的食物和水。
第七條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。臨時(shí)安排的，盡量不影響實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)度，盡量不影響自己的睡眠。
第八條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員在校外活動(dòng)中必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得有任何違法行為。
第九條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員在校外活動(dòng)中必須文明禮貌，不得與團(tuán)內(nèi)成員或社會(huì)人員爭(zhēng)吵、謾罵、互毆等嚴(yán)重有損江南大學(xué)及其學(xué)生形象的行為。
第十條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員在校外活動(dòng)中必須尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，不得與當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)生沖突。
第十一條 支教團(tuán)所有成員在所有校外活動(dòng)中，不得擾民，不得干涉各地事件，不得涉及當(dāng)?shù)卣螁?wèn)題和糾紛。
第十二條 禁止吸煙喝酒以及參與賭博。
第十三條 支教期間不得有穿短褲、短裙、拖鞋、奇裝異服等，隊(duì)員之間不得有過(guò)于親昵的行為動(dòng)作。
第四章 安全
第一條 支教團(tuán)隊(duì)成員出發(fā)之前必須仔細(xì)閱讀團(tuán)隊(duì)安全預(yù)案，參加團(tuán)隊(duì)安全知識(shí)培訓(xùn)。
第二條 支教團(tuán)隊(duì)成員在活動(dòng)中保持手機(jī)開(kāi)機(jī)，并確保話費(fèi)充裕，存有隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼，出現(xiàn)緊急情況時(shí)立即向隊(duì)長(zhǎng)或當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人尋求幫助。
第三條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員必須嚴(yán)格保護(hù)自己及其其他成員的人身財(cái)產(chǎn)安全。
第四條 支教團(tuán)出行中如遇意外事件，無(wú)法完成支教的全部或部分活動(dòng)，應(yīng)立即召開(kāi)集體會(huì)議，討論改變計(jì)劃或取消實(shí)踐活動(dòng)。
第五章 處分
第一條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)各項(xiàng)法律法規(guī)以及各省、自治區(qū)、直轄市行政法規(guī)、條例。如有嚴(yán)重違法犯罪行為的，送交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理。
第二條 支教團(tuán)隊(duì)所有成員必須嚴(yán)格遵守本章程規(guī)定。如有違反本章程行為的，以教育改正為主。如有違反本章程行為，情節(jié)嚴(yán)重的，在集體會(huì)議上提出批評(píng)、警告直至開(kāi)除成員資格處分。
第三條 開(kāi)除成員資格必須由全體成員集體會(huì)議審議，經(jīng)三分之二以上成員通過(guò)后，開(kāi)除成員資格。
第四條 被開(kāi)除資格的成員不再享有支教團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)權(quán)利，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)地、安全地返家或返校
附件三
“山的那邊?青年志愿者支教協(xié)會(huì)”課程安排總體規(guī)劃及要求
一、 教學(xué)背景
1、 當(dāng)?shù)貕木常寒吂?jié)市化作鄉(xiāng)發(fā)達(dá)嘎村、倮都村內(nèi)多為老人婦女和小孩，青壯年多在外省打工，留守兒童居多。居民大都種玉米和土豆，發(fā)大嘎還有水稻種植。我們本次到服務(wù)地時(shí)值孩子們暑期，家長(zhǎng)要在田間勞作，無(wú)暇照顧小孩。
2、 學(xué)校教學(xué)條件：
（1） 學(xué)校周邊及學(xué)校環(huán)境：
a、 學(xué)校位于山間，當(dāng)?shù)鼐用窬幼≥^為分散，孩子們來(lái)校讀書(shū)很辛苦；
b、 學(xué)校門口就是村里的主要交通道路，坡度很大且有很大彎度，安全隱患一直存在；
c、 學(xué)校教學(xué)樓破舊，教室很小，光線明顯不足；
d、 教室得桌椅十分破舊；
e、 校內(nèi)操場(chǎng)面積很小，體育設(shè)施僅有一個(gè)破了的籃球架，無(wú)其它課外活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施，體育器材幾乎沒(méi)有。
（2） 教師、教學(xué)設(shè)施情況：
a、 學(xué)校教師數(shù)量較少，但學(xué)生是一到六年級(jí)都有，只能一師多職；
b、 學(xué)校沒(méi)有多媒體及其他教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋。
（3） 學(xué)生情況：
a、 孩子們渴望知識(shí)、積極好學(xué)、樂(lè)觀開(kāi)朗、活潑好動(dòng)；
b、 孩子們有著豐富的興趣愛(ài)好；
c、 孩子們英語(yǔ)學(xué)習(xí)存在一定問(wèn)題；
d、 孩子們學(xué)習(xí)習(xí)慣有待于提高。
e、 學(xué)生普通話有嚴(yán)重的地方口音，有些同學(xué)甚至不會(huì)說(shuō)普通話；
二．針對(duì)2012年暑假青年志愿者的支教活動(dòng)內(nèi)容，總體上分四個(gè)部分來(lái)著手。
1．有序的教學(xué)活動(dòng)
2．豐富的課外活動(dòng)
3．定期開(kāi)展講座
4．進(jìn)行家訪，和家長(zhǎng)進(jìn)行溝通。
各部分的具體要求如下；
1. 對(duì)于教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展問(wèn)題，
a．要以書(shū)本知識(shí)為指導(dǎo)材料，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課之前，要求對(duì)全書(shū)進(jìn)行深入的宏觀的把握，科任老師必須認(rèn)真做好上課準(zhǔn)備，要根據(jù)教學(xué)大綱的要求寫(xiě)好備課本，列出每節(jié)課所要教授的主要內(nèi)容，上課期間一律用普通話，每一次授課結(jié)束，都要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，以課后評(píng)價(jià)的方式做好記錄，組長(zhǎng)要定期進(jìn)行檢查，開(kāi)展工作總結(jié)會(huì)議。
b．對(duì)學(xué)生進(jìn)行書(shū)本的講解過(guò)程中，針對(duì)以往大多數(shù)老師為滿足學(xué)校的要求所采用的應(yīng)試教育，我們應(yīng)該主要采取個(gè)別教學(xué)制，進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，做到因材施教，讓他們能充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)，讓他們知道成績(jī)好固然重要，可是成績(jī)并不是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生好壞的唯一指標(biāo)，
c．團(tuán)隊(duì)工作人員應(yīng)該有清楚的認(rèn)識(shí)，我們的支教并不是帶給他們多少書(shū)本知識(shí)，而是讓他們有較為正確的人生觀，學(xué)習(xí)觀，是為了開(kāi)闊他們的視野，讓他們提早認(rèn)識(shí)這個(gè)世界，也發(fā)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。
2．課外活動(dòng)的開(kāi)展。
對(duì)于大多數(shù)中小學(xué)生而言，知識(shí)的獲得主要有兩個(gè)途徑，課堂上知識(shí)的積累和課外的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。這兩點(diǎn)并不是孤立的，很多實(shí)際的操作都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，而在操作的過(guò)程中又會(huì)帶來(lái)新的知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面，由于升學(xué)，考試，學(xué)校要求等諸多因素，很多學(xué)生有怕學(xué)，厭學(xué)情緒，因此，通過(guò)開(kāi)展課外活動(dòng)，要讓他們體會(huì)到學(xué)習(xí)是一種樂(lè)趣，考慮到團(tuán)隊(duì)中有音樂(lè)，美術(shù)方面專業(yè)的志愿者，可以定期開(kāi)展唱歌、繪畫(huà)、朗誦等比賽，由于我們開(kāi)展的募捐活動(dòng)，和團(tuán)隊(duì)自備的一些體育器材，還可以通過(guò)各種體育比賽，來(lái)豐富學(xué)生的課外活動(dòng)。
3. 對(duì)于講座的開(kāi)展
不同年齡段的學(xué)生心理發(fā)展水平不一樣，例如，對(duì)于小學(xué)生而言，他們的形象思維仍占主導(dǎo)，邏輯思維很不發(fā)達(dá)，很難理解抽象的概念，因此，在開(kāi)展講座的時(shí)候，要充分考慮演講內(nèi)容的深度，最好抽象的理論要有具體事物來(lái)支撐，讓他們既能清楚的理解，又能有所啟發(fā)。對(duì)于演講的主要內(nèi)容，要求以勵(lì)志為主，由于我們有醫(yī)學(xué)，法學(xué)、心理學(xué)等方面專業(yè)的志愿者，因此，可以適當(dāng)對(duì)這些方面開(kāi)展講座。
4．家訪及要求
研究表明，中小學(xué)生心理健康狀況與家庭環(huán)境特征之間存在一定關(guān)系,改善家庭關(guān)系可能增進(jìn)中小學(xué)生的心理健康，而學(xué)生的發(fā)展與心理成正相關(guān)。對(duì)于大多數(shù)中小學(xué)生而言，最顯著的特征是；她們對(duì)老師有特殊的依戀心理，幾乎無(wú)條件信任老師，他們對(duì)老師的信任超過(guò)對(duì)家長(zhǎng)的信任，因此，父母是孩子最初的老師，但教師對(duì)孩子產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)，由于教師這個(gè)角色的重要性，進(jìn)行家訪，和家長(zhǎng)進(jìn)行溝通顯得非常必要。為了家訪的有效性，在此特作以下要求；
a． 每個(gè)班指定一名志愿者（即班主任）負(fù)責(zé)，其他科任教師協(xié)助，家訪時(shí)必須由組長(zhǎng)帶隊(duì)或得到組長(zhǎng)批準(zhǔn)后結(jié)伴而行。
b．家訪前要先對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行摸底，清楚的了解每個(gè)學(xué)生的具體情況并作相應(yīng)的記錄，然后交到團(tuán)隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人那里審查，通過(guò)后方能進(jìn)行家訪。
c．在和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行交流時(shí)要文明禮貌，對(duì)家長(zhǎng)提到的學(xué)生情況做好相關(guān)記錄，家訪結(jié)束后由負(fù)責(zé)人把資料整理好后上交團(tuán)隊(duì)總負(fù)責(zé)人。
四、 效果預(yù)想
通過(guò)與農(nóng)村孩子一起度過(guò)一個(gè)月的假期時(shí)光，盡力去培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣，給山區(qū)孩子輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，使他們樹(shù)立夢(mèng)想與奮斗的信念，同時(shí)我們還與他們進(jìn)行情感交流，幫助解決他們?cè)谏钆c學(xué)習(xí)上面的問(wèn)題，我們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中還會(huì)進(jìn)行素質(zhì)拓展活動(dòng)，培養(yǎng)孩子們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，培養(yǎng)孩子們的興趣愛(ài)好，使他們找到自己的興趣所在，豐富孩子們的課余生活，給孩子們帶去大山外的世界，讓他們認(rèn)識(shí)自己、了解自己，讓他們知道自己將來(lái)想要什么和怎么去做以及怎么去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。在支教活動(dòng)之余，我們會(huì)去關(guān)注一些留守老人，還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃Y源的缺陷等方面的問(wèn)題進(jìn)行了解，與當(dāng)?shù)剡_(dá)成長(zhǎng)期的幫扶模式。
附件四
志愿者個(gè)人所需物品
1、自帶生活用品，如臉帕、洗發(fā)水、牙刷、牙膏、水杯、拖鞋、香皂、肥皂等，最好帶上防曬防雨用品。
2、要準(zhǔn)備2——3套換洗衣服，包括長(zhǎng)袖衣服，以及一些個(gè)人特殊物品。（短褲要過(guò)膝蓋，勿帶高跟鞋、透明狀、低胸衣服）
3、有條件的志愿者請(qǐng)帶上相機(jī)、筆記本電腦、電插板、中性筆、軟抄等設(shè)備，以及一些學(xué)生文具用品和課外書(shū)籍
4、課程設(shè)置有特殊要求的，請(qǐng)?zhí)崆白詡涔ぞ摺?/p>
5、夏季炎熱，蚊蟲(chóng)較多，易中暑，需提前備藥。
常用藥品：蘆薈膠（燒傷、燙傷、曬傷）、藿香正氣液（水）、清涼油（風(fēng)油精）、體溫計(jì)草珊瑚含片、金嗓子含片、西瓜霜含片、復(fù)方甘草片（咽喉不適），撲爾敏（暈車用、還可抗過(guò)敏），云南白藥（止血），，瀉痢停（治腹瀉），VC銀翹片、板藍(lán)根片（防治感冒），百服寧、易服芬（退燒），紅花油、斧標(biāo)油（扭傷），季德勝蛇藥片（亦可治療蜂蟄傷，可內(nèi)服、外用）創(chuàng)可貼
