發(fā)布時(shí)間：2022-08-06 08:43:40
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的家庭教育服務(wù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
>> 淺析中小城市政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)配套制度設(shè)計(jì) 蚌埠市政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題及對(duì)策研究 鐵嶺市政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)取得的成效及存在問(wèn)題 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研究 貴陽(yáng)市政府提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)策研究 沈陽(yáng)市政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系研究 大連市政府公共關(guān)系策略研究 杭州市政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的難點(diǎn)及著力點(diǎn)分析 重慶市政府購(gòu)買(mǎi)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題分析 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)過(guò)程管理研究 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制研究 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研究綜述 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)監(jiān)督途徑研究 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)實(shí)務(wù)研究 省直管縣改革背景下義烏市政府公共服務(wù)能力研究 徐州市政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老的模式研究 營(yíng)口市政府提高公共就業(yè)服務(wù)能力的對(duì)策分析 昆山市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建與應(yīng)用 昆山市公共衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)劃方案設(shè)計(jì)淺析 “唐山市政府公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)”建設(shè)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2016-07-11.
[4]方秋堂. 家庭教育中的主要問(wèn)題及解決對(duì)策[J].河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，03：13-15.
[5]全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部.全國(guó)家庭教育調(diào)查報(bào)告[M].北京： 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.
實(shí)施“百村萬(wàn)戶(hù)”旅游富民工程，首先有利于河南旅游業(yè)的整體發(fā)展。我省有70%以上的旅游資源在農(nóng)村，通過(guò)實(shí)施旅游富民工程，可以充分利用鄉(xiāng)村旅游資源，打造特色旅游景區(qū)和線(xiàn)路，進(jìn)一步激活農(nóng)村廣闊的旅游市場(chǎng)，拓展我省旅游業(yè)發(fā)展空間。其次有利于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。我省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，有近7000萬(wàn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)移安置剩余勞動(dòng)力的任務(wù)十分艱巨，特別是不少邊遠(yuǎn)縣還處于貧困狀態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以就地就近拓展就業(yè)空間，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民致富，這是目前解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的便捷途徑和橋梁。經(jīng)過(guò)多年的培育，我省已經(jīng)涌現(xiàn)了欒川重渡溝村、焦作岸上村、輝縣郭亮村、西峽化山村、鄭州櫻桃溝村、洛陽(yáng)牡丹畫(huà)村、商丘畫(huà)虎村、濮陽(yáng)雜技村、鞏義竹林鎮(zhèn)竹園村、新鄉(xiāng)縣京華村等不同類(lèi)型的特色旅游村鎮(zhèn)，已經(jīng)取得了很好的效果。比如焦作岸上村，該村在上個(gè)世紀(jì)九十年代還是河南省有名的窮困村，人均收入只有260元，隨著云臺(tái)山的開(kāi)發(fā)，該村大力開(kāi)展旅游服務(wù)，2009年，該村農(nóng)家賓館數(shù)量達(dá)到200家，旅游從業(yè)人員達(dá)到4000人，全村旅游服務(wù)業(yè)收入達(dá)7000多萬(wàn)元，戶(hù)均收入達(dá)到20萬(wàn)元。這些實(shí)例足以說(shuō)明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的重要性。
但是，農(nóng)村中從事旅游服務(wù)的農(nóng)民由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，普遍存在著服務(wù)程序不規(guī)范、小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重、缺乏全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念等問(wèn)題，要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須對(duì)從業(yè)者進(jìn)行相關(guān)的教育和培訓(xùn)。
比如說(shuō)輝縣的郭亮村，地處太行山深山區(qū)，那里山高谷深，林木茂盛，流水潺潺，民風(fēng)淳樸。村里家庭旅館100余家，再加上景區(qū)內(nèi)的賓館、酒店，日接待能力可達(dá)數(shù)千人次。郭亮村憑借獨(dú)特的自然環(huán)境，保存較完好的原始村落風(fēng)貌，吸引了國(guó)內(nèi)眾多知名畫(huà)家和藝術(shù)院校學(xué)生寫(xiě)生、創(chuàng)作。全國(guó)100多家藝術(shù)院校和團(tuán)體都將這里定為寫(xiě)生創(chuàng)作基地，同時(shí)還作為60多部影視劇的外景拍攝地。
暑假期間，學(xué)校組織教師到郭亮村旅游，看到那里優(yōu)美的自然風(fēng)光，呼吸著潔凈的空氣，感受著涼爽的氣候，遐想著歷史上這里曾發(fā)生的故事，教師們特別的開(kāi)心。但在安排住宿時(shí)，看到家庭旅館客房的衛(wèi)生間比較臟亂，我感到很失望。等到吃飯時(shí)，看到餐桌和碗筷也不太衛(wèi)生，馬上沒(méi)了食欲。我們和房東談起這些事情，希望他們改進(jìn)，但他們說(shuō)，在農(nóng)村這已經(jīng)夠好了，不能以城里的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求?；貋?lái)后，我想到，以那里豐富的旅游資源，如果那里的農(nóng)民能為游客提供舒適的住宿環(huán)境、可口的食物、令人愉快的服務(wù)和友好的態(tài)度，肯定會(huì)贏得不少回頭客。
所以，鄉(xiāng)村旅游教育及培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗為主，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)禮儀教育、管理經(jīng)營(yíng)教育、環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育及旅游法律法規(guī)教育。其中最基本的是食宿的安全衛(wèi)生教育，因?yàn)闋I(yíng)造并維護(hù)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的清潔環(huán)境是使客人再度光臨的首要環(huán)節(jié)。
關(guān)于對(duì)家庭旅館的要求和期望。首先，家庭旅館的周邊環(huán)境必須干凈整潔，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。其次，一個(gè)顯眼、吸引人的邀請(qǐng)標(biāo)志對(duì)疲憊的游客來(lái)說(shuō)也是一個(gè)悅目的景象。因此，旅館的外部環(huán)境要布置得溫馨悅目、整潔清爽。房東的個(gè)人衛(wèi)生也很重要。熱情待客也是創(chuàng)造舒適環(huán)境的重要一環(huán)，一個(gè)微笑能使客人感到輕松，仿佛賓至如歸。
家庭旅館的臥室應(yīng)該寬敞，有必備的家具并有活動(dòng)的空間，能放置客人的行李。每個(gè)房間最基本的家具配備是一人一張單人床或一對(duì)夫婦一張雙人床、一個(gè)床頭柜和一盞臺(tái)燈，另有衣架、格架。床的尺寸必須符合標(biāo)準(zhǔn)。床墊要干凈舒適，床上有干凈的枕頭和被子，床單、被套和枕頭套要勤洗勤換。每個(gè)房間必須有一扇窗戶(hù)，使房間明亮、透氣。在客人允許的情況下應(yīng)每天打掃房間，客人走后，必須徹底清掃。個(gè)別的裝飾，如鮮花等能使簡(jiǎn)單的房間變得既溫馨又吸引人。
衛(wèi)生間最基本的設(shè)備是一個(gè)淋浴噴頭和一張遮擋的簾子、一個(gè)洗漱池和自來(lái)水、一個(gè)馬桶和廁紙簍。天冷時(shí)，要有熱水來(lái)洗澡洗臉。房東還應(yīng)該為每位游客提供肥皂，廁紙和干凈的毛巾。要考慮到衛(wèi)生間的光線(xiàn)和通風(fēng)設(shè)施。衛(wèi)生間應(yīng)十分潔凈。
每個(gè)家庭旅館還應(yīng)為客人們提供就餐場(chǎng)所。就餐地點(diǎn)不一定要與房東家人的飯廳隔開(kāi)，但是要注意寬敞，讓客人感到舒適。飯廳的干凈尤其重要。
可以邀請(qǐng)游客參與家庭日?；顒?dòng)和社區(qū)活動(dòng)，或者在家里向他們展示當(dāng)?shù)氐氖止に嚻泛蛡鹘y(tǒng)風(fēng)俗，從而使游客加深對(duì)當(dāng)?shù)氐牧私猓⑼ㄟ^(guò)銷(xiāo)售工藝品來(lái)促成額外的商貿(mào)活動(dòng)的開(kāi)展。
關(guān)鍵詞：民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu) 發(fā)展困境 對(duì)策建議
20世紀(jì)80年代以來(lái)，家庭教育一直是我國(guó)社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，越來(lái)越多的指導(dǎo)和服務(wù)家庭教育的機(jī)構(gòu)誕生，家庭教育工作隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。北京市2009年的調(diào)查表明，現(xiàn)有民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)中20％出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)末①，廣州市某些個(gè)體家庭教育機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)至少有10多年的歷史。那么，現(xiàn)在這些民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況怎么樣?存在那些困境?應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)展呢?2010年10月至今，我們?cè)诔袚?dān)廣東省人民政府重大決策咨詢(xún)課題《加快廣東現(xiàn)代化家庭教育事業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究》的過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)調(diào)查和分析了廣東部分城市民辦家庭教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，采用的方法包括網(wǎng)上檢索、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考察、座談?dòng)懻?、文獻(xiàn)閱讀、對(duì)策論證等。雖然，從有關(guān)機(jī)構(gòu)和媒體得到的廣州、深圳、珠海、東莞、中山、惠州等城市的民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)多達(dá)120間，但實(shí)際上能夠正常運(yùn)營(yíng)的不過(guò)20家左右，詳見(jiàn)表1，這些就是我們調(diào)查到的樣本。
一、民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的界定及意義
(一)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的界定
文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)還沒(méi)有規(guī)范、權(quán)威的界定。我們認(rèn)為，界定民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)，首先要對(duì)家庭教育的概念進(jìn)行探討。
傳統(tǒng)社會(huì)中，家庭教育被理解為在家庭生活中父母親等長(zhǎng)輩對(duì)于子女等后人成長(zhǎng)所進(jìn)行的指導(dǎo)和幫助；當(dāng)代社會(huì)中，越來(lái)越多的有識(shí)之士把家庭教育看作家庭成員在共同的家庭生活中通過(guò)指導(dǎo)和幫助、學(xué)習(xí)和交流等方式促進(jìn)自身素質(zhì)提高，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和再社會(huì)化的過(guò)程。當(dāng)代社會(huì)科技發(fā)達(dá)，先進(jìn)的傳媒工具使孩子和大人站在一個(gè)起跑線(xiàn)上接受信息，家長(zhǎng)和孩子都可以在家庭生活中充當(dāng)教育者、指導(dǎo)者、幫助者，或受教育者、受指導(dǎo)者、受幫助者。但就一般情況而言，在未成年人家里、尤其在幼兒和兒童少年家里，家長(zhǎng)還是主要的教育者、指導(dǎo)者、幫助者，主導(dǎo)著家庭生活和家庭教育的過(guò)程。②
北京市家庭教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)閔樂(lè)夫曾界定民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)：指在公立中的中小學(xué)校、幼兒園所辦的家長(zhǎng)學(xué)校以及各級(jí)婦聯(lián)、婦兒工委、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、計(jì)劃生育部門(mén)以及教育部門(mén)、社會(huì)教育研究所等機(jī)構(gòu)以外的，對(duì)未成年人孩子的家庭教育提供指導(dǎo)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它包括企業(yè)注冊(cè)、民營(yíng)非企業(yè)注冊(cè)、民營(yíng)教育研究機(jī)構(gòu)注冊(cè)的或者甚至是沒(méi)注冊(cè)的③。
綜合以上對(duì)家庭教育、民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的界定，我們認(rèn)為民辦家庭教育機(jī)構(gòu)具有如下特點(diǎn)：
1 民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是未成年人的家長(zhǎng)，即0-18歲孩子的家長(zhǎng)，雖然可以直接為孩子成長(zhǎng)提供某些服務(wù)，但主要是家庭教育方面的。
2 民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)服務(wù)的主要內(nèi)容是指導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)解決在教育子女的過(guò)程中遇到的問(wèn)題，包括教育觀念、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容、教育方法、教育手段，等等，凡是家長(zhǎng)在教育子女過(guò)程感到困惑、需要指導(dǎo)和服務(wù)的都在其業(yè)務(wù)范圍。
3 民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的營(yíng)運(yùn)是追求盈利的。盈利既是民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)生存的前提條件，也是民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的最終目的之一。
4 民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的舉辦方不是各級(jí)婦聯(lián)、教育行政部門(mén)、計(jì)生委、衛(wèi)生局和幼兒園、中小學(xué)等公共機(jī)關(guān)，而是離退休教師、企業(yè)投資人、個(gè)體勞動(dòng)者等私人和單位。
因此，可以把民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的定義為：在婦聯(lián)、教育局和公立幼兒園、中小學(xué)等公共機(jī)構(gòu)以外的，指導(dǎo)和幫助未成年孩子的家長(zhǎng)以實(shí)施教育子女為主的各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)。這里特別說(shuō)明，本文沒(méi)有把那些兼做家庭教育項(xiàng)目的民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)(如中小學(xué)生課外輔導(dǎo)、幼兒教育方面的機(jī)構(gòu))算作民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)。
(二)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義
2003年筆者就曾發(fā)表意見(jiàn)，呼吁家庭教育事業(yè)的半產(chǎn)業(yè)化，希望社會(huì)力量、民間人士加入到家庭教育工作隊(duì)伍中來(lái)④。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)是家庭教育工作隊(duì)伍中的一支，它的建立與發(fā)展具有多方面的積極意義：
1 有利于家庭教育事業(yè)快速發(fā)展。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)與公立家庭教育機(jī)構(gòu)各有所長(zhǎng)，它既可以為普通家長(zhǎng)提供一般，也可以為那些有較高需求的特殊家長(zhǎng)提供高端服務(wù)，對(duì)這些家庭的子女教育做全面和持久的指導(dǎo)。
2 有利于吸收和利用民間教育資本。目前我國(guó)家庭教育事業(yè)屬于起步階段，政府的投人極少，民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)吸收并利用民間閑置資本，在一定程度上可以緩解國(guó)家對(duì)家庭教育事業(yè)的資金投入不足。
3 有利于增加國(guó)家的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的工商管理制度有效運(yùn)營(yíng)就能創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)家繳納一定的稅款；同時(shí)吸納部分無(wú)業(yè)人員就業(yè)，減輕國(guó)家的就業(yè)負(fù)擔(dān)。
4 有利于培養(yǎng)家庭教育專(zhuān)業(yè)人才。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展，為有志于家庭教育事業(yè)的專(zhuān)兼職人員提供了工作的機(jī)會(huì)，使這些人能夠做自己喜愛(ài)的家庭教育工作，并在這個(gè)過(guò)程中鍛煉與提高自己的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。
二、廣東民營(yíng)家庭教育的現(xiàn)狀調(diào)查及問(wèn)題分析
(一)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)獲得的成效
1 民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)為提升家長(zhǎng)素質(zhì)作出了貢獻(xiàn)
我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20％的家長(zhǎng)愿意接受民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的有償服務(wù)，51％的家長(zhǎng)希望政府提供無(wú)償?shù)募彝ソ逃?wù)，29％的家長(zhǎng)希望以無(wú)償家庭教育服務(wù)為主，有償家庭教育服務(wù)為輔。在廣州有一家5個(gè)人組成的民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立7年，每年舉辦20次左右公益性家庭教育講座，講授家庭教育基礎(chǔ)知識(shí)和常用方法，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變落后的家庭教育觀念和習(xí)慣做法，很受中小學(xué)生家長(zhǎng)歡迎。廣州還有一間家庭教育服務(wù)的夫妻店，對(duì)改善親子關(guān)系有一套理論和方法，丈夫經(jīng)常在珠江三角洲各地舉辦講座和售賣(mài)家庭教育書(shū)刊，平均每個(gè)月有1玎多元收入，個(gè)別月份可以達(dá)到4-5萬(wàn)元的收入。
2 民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)注意不斷改善企業(yè)機(jī)制
近年來(lái)，部分民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展中注意發(fā)現(xiàn)自身的不足，逐步完善企業(yè)自身的發(fā)展機(jī)制。這些民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)，在工作分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)設(shè)置崗位，明確崗位職能與責(zé)任。有些民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)還聘請(qǐng)了專(zhuān)家顧問(wèn)，參加了相關(guān)的社團(tuán)組織，建立了與客戶(hù)的溝通與反饋機(jī)制，增進(jìn)了機(jī)構(gòu)的活力。在我們調(diào)查的21間民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)中，有13間注意到了這個(gè)問(wèn)題。2010年4月成立的廣東現(xiàn)代家庭文明與親子教育學(xué)會(huì)建立不到半年，已經(jīng)有10家民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)參與其中，在學(xué)會(huì)及其
專(zhuān)家的幫助下改進(jìn)工作。
3 民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)逐步受到社會(huì)各界的關(guān)注
在調(diào)查中了解到，雖然現(xiàn)在民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和效益都還不理想，但是各級(jí)婦聯(lián)、教育行政部門(mén)、計(jì)生委、衛(wèi)生局和幼兒園、中小學(xué)等公共機(jī)關(guān)對(duì)于它的積極作用還是認(rèn)可的，在廣州市、中山市、江門(mén)市、惠州市有關(guān)部門(mén)舉辦的家庭教育研討會(huì)和家庭教育工作表先會(huì)上，都可以看到民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)代表的身影。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)大步走進(jìn)中小學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校，主動(dòng)向黨和政府有關(guān)部門(mén)提交促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展的建議，政府也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)是推動(dòng)家庭教育事業(yè)發(fā)展的一股不可缺少的力量。
(二)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的困難
1 機(jī)構(gòu)人員數(shù)量少，辦公場(chǎng)所面積小
如前所述，廣州、深圳、佛山、東莞等廣東省8個(gè)城市，能夠正常營(yíng)運(yùn)的民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)約有21問(wèn)。這些家庭教育機(jī)構(gòu)中只有1間的規(guī)模較大，有26人和300多平方米的辦公場(chǎng)所，另外有兩間約有20來(lái)人、200平米辦公室，其余大多數(shù)是4人以下、30平方米以下辦公室的微型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(見(jiàn)表2)。
最近幾年，廣東民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，外語(yǔ)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、中小學(xué)生課外輔導(dǎo)、幼兒教育四類(lèi)民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)的工作人員和教學(xué)場(chǎng)地增長(zhǎng)都比較快，廣州一半以上的民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)都有10個(gè)以上工作人員、80平方米以上的辦公室。相比之下，民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模變化不大，增長(zhǎng)速度緩慢?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，處于發(fā)展的生存期，辦學(xué)條件、規(guī)模還有待提高。
2 服務(wù)對(duì)象少，服務(wù)形式單一
據(jù)2010年調(diào)查顯示：廣州市民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)所涉及的服務(wù)對(duì)象，50.5％左右是專(zhuān)門(mén)做0-6歲嬰幼兒早期家庭教育；30.5％左右是為中小學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育服務(wù)；19％為家庭教育提供個(gè)案咨詢(xún)(見(jiàn)表3)。由于公立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)一般不收費(fèi)，而民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)通常收取一定費(fèi)用，所以前來(lái)尋求服務(wù)的家長(zhǎng)并不多，能夠獲得的收益是非常有限的，通常需要兼做其他項(xiàng)目才能維持生存。
民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)服務(wù)家長(zhǎng)的形式大多是以課程授課為主，注重普及性的家庭教育知識(shí)，適于沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)家庭教育知識(shí)的“新家長(zhǎng)”，但是對(duì)于有一定家庭教育知識(shí)基礎(chǔ)的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)并不適宜?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的家長(zhǎng)需要具有個(gè)性化的家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，但是廣東只有6間民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展這方面的服務(wù)，顯然離家長(zhǎng)的需求有很大的距離。
3 教師專(zhuān)業(yè)水平不高，薪資待遇較低
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)工作人員的學(xué)歷為本科及以上者25％左右，35％左右的為大專(zhuān)學(xué)歷，其他40％左右的為高中或中專(zhuān)學(xué)歷。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)工作人員中有30％的為全職，70％的為兼職。據(jù)內(nèi)部人員透漏，民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的一般教師工資在2000元-3000元之間，有3-5年工作經(jīng)驗(yàn)的骨干教師工資在3000-5000元之間。不與公立中小學(xué)教師每月6000-8000元的工資福利待遇相比，就與中小學(xué)生課外輔導(dǎo)、幼兒教育等其他教育培訓(xùn)行業(yè)的人員相比，每月工資也低500-1000元，這種情況是造成民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)教師的流動(dòng)性較大的原因所在。
4 機(jī)構(gòu)招生困難。資金運(yùn)轉(zhuǎn)短缺
民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)主要是靠學(xué)生繳費(fèi)來(lái)維持生存。目前廣東多數(shù)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的招生渠道單一，主要靠派發(fā)傳單或組織大型活動(dòng)。還有的家庭教育機(jī)構(gòu)與少年宮、兒童活動(dòng)中心合作，通過(guò)大型講座進(jìn)入學(xué)校或者社區(qū)，讓家長(zhǎng)了解民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目，但受各種因素的影響效果并不明顯。雖然可以借助的推廣渠道很多，如網(wǎng)絡(luò)推廣、DM定投、戶(hù)外廣告植入等等，但是運(yùn)用這些市場(chǎng)推廣措施所需的投資很大，一般民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)難以支付。另外，推廣家庭教育的講座、書(shū)刊等前期投入的成本無(wú)法快速收回，這樣容易造成資金短缺，中斷資金流轉(zhuǎn)，甚至倒閉。
三、民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展困境的原因分析
(一)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展初期的艱難
民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)在廣東省甚至全國(guó)還只有10來(lái)年的時(shí)間，社會(huì)和家長(zhǎng)并不真正了解它，起步階段中所遇到的問(wèn)題是不可避免的，需要在發(fā)展中不斷改進(jìn)，不斷解決。如民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)缺乏適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，經(jīng)常出現(xiàn)招生困難、運(yùn)營(yíng)資金不足等諸多問(wèn)題在民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的初級(jí)階段幾乎是不可避免的，民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)正確看待這些問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地努力進(jìn)取，當(dāng)然除了自身逐步解決問(wèn)題與完善經(jīng)營(yíng)之外，還需要外界他人的理解與援助。
(二)企業(yè)領(lǐng)軍人對(duì)家庭教育缺乏正確的認(rèn)識(shí)
在民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的初期階段，多數(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是從外界轉(zhuǎn)向家庭教育工作的，不懂家庭教育原理，對(duì)家庭教育的發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，不了解家長(zhǎng)的心理需求。還有一些民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人不懂家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中視野狹窄，貪圖眼前利益，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目投入和經(jīng)營(yíng)的失敗，造成了物力、人力、財(cái)力等方面的浪費(fèi)。如廣州某民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)，把家庭教育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)看得過(guò)于簡(jiǎn)單，一年中投資200萬(wàn)元同時(shí)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目，均得不到家長(zhǎng)的積極回應(yīng)，結(jié)果賠進(jìn)去不少資金。
(三)政府對(duì)家庭教育事業(yè)的重視和投入不夠
目前婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委、幼兒園和中小學(xué)校舉辦的“公立”家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)量和質(zhì)量都不夠標(biāo)準(zhǔn)，很難滿(mǎn)足家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)的需求。如果政府依舊沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)投入，家庭教育的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)必然停滯不前，不管是婦聯(lián)、教育局或?qū)W校辦的家長(zhǎng)學(xué)校，還是民營(yíng)的家庭教育機(jī)構(gòu)，對(duì)家庭教育科學(xué)和技術(shù)的傳播與應(yīng)用都是相當(dāng)有限的，無(wú)法從根本上提高家長(zhǎng)素質(zhì)、改進(jìn)家庭教育。
(四)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校、政府三方合作不緊密
目前家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育的主要途徑是參加家長(zhǎng)學(xué)校，以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、書(shū)籍等。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)舉辦家庭教育講座或者跟蹤指導(dǎo)，只有在婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委、幼兒園、中小學(xué)的支持下，才方便解決招收學(xué)員(家長(zhǎng))的困難，但是由于各自的利益和興趣不同，婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委、幼兒園、中小學(xué)對(duì)民營(yíng)家教機(jī)構(gòu)的支持力度有限，雙方難有深度的合作。
四、促進(jìn)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的有效措施
(一)政府要充分發(fā)揮管理作用
1 政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立家教專(zhuān)干
在我國(guó)，家庭教育事業(yè)是一項(xiàng)不成熟的社會(huì)事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)大力扶持，統(tǒng)籌管理，讓民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)有政府做后盾。目前多數(shù)地方把家庭教育工作放在婦聯(lián)兒童部和教育局德育科，這兩個(gè)部門(mén)都有自己繁重的業(yè)務(wù)工作，難以把家庭教育工作做好。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)自身力量弱小，希望得到政府有關(guān)部門(mén)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)家教工作的專(zhuān)職人員支持，以便更好地對(duì)接工作，協(xié)助政府推進(jìn)家庭教育事業(yè)的發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)我國(guó)許多地方的有關(guān)部門(mén)曾設(shè)立家教專(zhuān)干，這種做法很有效用，建議恢復(fù)和改進(jìn)。
2 政府應(yīng)給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持
民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)作為一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)剛剛起步，出于公眾要求必須經(jīng)常參與公益性活動(dòng)，這就使它難以有足夠的盈利維持自身的生存，為了扶持這些民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)的大小，給予合理的稅收補(bǔ)貼。這方面，北京市已經(jīng)從2010年開(kāi)始建立民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)于從事民營(yíng)家庭教育工作的人員資格嚴(yán)格把關(guān)，杜絕那些素質(zhì)低下的人從事家庭教育工作⑤。
3 政府應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制
政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是否按一定的要求實(shí)施并監(jiān)督已經(jīng)部署的家庭教育工作，家庭教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否合理運(yùn)用，相關(guān)部門(mén)能否支持民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)做家庭教育工作，學(xué)校與社區(qū)是否按要求舉辦家長(zhǎng)學(xué)校等都需要相關(guān)的監(jiān)督制度。還有，民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)核準(zhǔn)?家庭教育服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)把關(guān)?同行競(jìng)爭(zhēng)中如果出現(xiàn)違犯法律法規(guī)的事件怎么辦?這些都需要政府有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)督工作，或者通過(guò)社團(tuán)組織予以管理，包括對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)者給予嚴(yán)懲。
(二)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)不斷完善自身
1 開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供多元化服務(wù)
部分實(shí)施早期教育的民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)，之所以能夠在市場(chǎng)上站穩(wěn)，一是有專(zhuān)業(yè)的早教專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，二是有系統(tǒng)的培訓(xùn)課程，三是有大量的家長(zhǎng)資源。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)的需求，不僅開(kāi)發(fā)系統(tǒng)培訓(xùn)課程，還要提供更多的服務(wù)形式，除了家庭教育講座，培訓(xùn)課程外，還要有相關(guān)的書(shū)籍、雜志、報(bào)刊等產(chǎn)品。通過(guò)專(zhuān)家個(gè)案咨詢(xún)服務(wù)、舉辦親子活動(dòng)、家長(zhǎng)交流沙龍、專(zhuān)家論壇、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)論壇等多元化的服務(wù)形式是必不可少的，讓家長(zhǎng)根據(jù)自己的需要來(lái)選擇。
2 降低運(yùn)營(yíng)成本，吸收社會(huì)資源
民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)除了教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、員工支出費(fèi)之外，還需要一大筆資金投入就是品牌推廣和招生宣傳。如果民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)能夠與擁有家長(zhǎng)資源的機(jī)構(gòu)合作，譬如與教育培訓(xùn)行業(yè)的中小學(xué)生一對(duì)一課外輔導(dǎo)的家教機(jī)構(gòu)合作，不僅能夠達(dá)到雙贏，同時(shí)還能為做市場(chǎng)宣傳節(jié)省一部分資金；民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)還可以與婦嬰幼兒產(chǎn)品連鎖店合作，這類(lèi)連鎖店擁有大量的家長(zhǎng)資源，所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和家庭教育機(jī)構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容并不沖突，相反，如果能夠更好的把家庭教育融入進(jìn)去，雙方都能達(dá)到雙贏。
3 改善教師待遇，提升教師素質(zhì)
師資隊(duì)伍是民營(yíng)家庭教育開(kāi)展工作的根本，如果師資流動(dòng)性過(guò)于頻繁勢(shì)必會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致家長(zhǎng)的不滿(mǎn)和企業(yè)的生存。民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)要為教師提供合理的薪資待遇，同時(shí)還要完善福利制度、合理獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度等，讓教師自我價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，從內(nèi)心深處有歸屬感，同時(shí)要定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性，為優(yōu)秀的教師成長(zhǎng)提供更多機(jī)會(huì)。
(三)學(xué)校與社區(qū)要利用家長(zhǎng)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)
1 中小學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校資源最大化
中小學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校有充足的教學(xué)場(chǎng)所，社區(qū)掛有“社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)?！迸曝摇⒂心苷Ｉ险n的教室，這些教學(xué)場(chǎng)所一般都配有教學(xué)設(shè)備，如黑板、課桌椅，有條件的還配置了電視機(jī)、VCD及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等資源。中小學(xué)校內(nèi)的家長(zhǎng)學(xué)校和社區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校一般都有基本的教師隊(duì)伍，以及家長(zhǎng)、巾幗志愿者組成的志愿團(tuán)隊(duì)。如果把以上這些資源有計(jì)劃性、公益性地開(kāi)放，并告知家長(zhǎng)，不僅最大化地利用資源，同時(shí)也能夠使家長(zhǎng)在最小的成本下獲得最大收獲。
2 增強(qiáng)與民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的合作
民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)一般有專(zhuān)職老師，有較強(qiáng)的服務(wù)系統(tǒng)，但是民營(yíng)家教機(jī)構(gòu)教學(xué)場(chǎng)地有限，家長(zhǎng)對(duì)民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的信任度有限。如果中小學(xué)校或社區(qū)的家長(zhǎng)學(xué)校負(fù)責(zé)人來(lái)組織家長(zhǎng)，委托民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職老師授課，不僅能夠解決校方的師資問(wèn)題，民營(yíng)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所問(wèn)題等，還能夠使三方的合作形成合力，保證授課的效果，節(jié)省三方的成本，還可以為家長(zhǎng)提供更多的家庭教育服務(wù)內(nèi)容和形式，如民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)提供一對(duì)一咨詢(xún)服務(wù)，幫助家長(zhǎng)解決家庭教育中的各種難題，通過(guò)戶(hù)外親子活動(dòng)改善親子溝通、增強(qiáng)親子感情等。
3 吸引民營(yíng)家庭教育機(jī)構(gòu)參加政府部門(mén)組織的家教工作
在縣委、縣政府的高度重視和社會(huì)各界的大力支持下，由縣婦兒工委牽頭，縣婦聯(lián)、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣民政局等相關(guān)部門(mén)相互配合、密切合作，緊緊圍繞加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，以促進(jìn)兒童身心健康為目標(biāo)，以提高家長(zhǎng)素質(zhì)為主線(xiàn)，全面深入地開(kāi)展家庭教育工作，使得我縣的該項(xiàng)工作隨著全縣的政治經(jīng)濟(jì)文化等社會(huì)各方面的發(fā)展而水漲船高，齊頭并進(jìn)，得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。
（一）重視家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)家庭教育工作基礎(chǔ)。五年來(lái)，結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，我縣不斷完善各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校，全縣家長(zhǎng)學(xué)校向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。目前，我縣村（居）和學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)建率為100%（城鄉(xiāng)社區(qū)474個(gè)，幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)共計(jì)232所），家長(zhǎng)學(xué)校面向轄區(qū)，開(kāi)展了靈活多樣，融知識(shí)性、趣味性、教育性于一體的教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)了家長(zhǎng)學(xué)校的吸引力，促進(jìn)了家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的一體化。
（二）抓好活動(dòng)載體推動(dòng)，豐富家庭教育工作內(nèi)涵。廣泛開(kāi)展以“科學(xué)家教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”為主題的家庭教育主題活動(dòng)，組建縣家教講師團(tuán)，開(kāi)展菜單式選學(xué)，邀請(qǐng)省、市家教講師團(tuán)成員為留守兒童家庭舉辦家庭教育巡回講座。開(kāi)展“好爸好媽好孩子”評(píng)選表彰、“傳美德樹(shù)家風(fēng)我愛(ài)我家樂(lè)成長(zhǎng)”家教情景劇視頻大賽等活動(dòng)。在尋找最美家庭的過(guò)程中，開(kāi)展了家風(fēng)家訓(xùn)評(píng)比宣傳展示活動(dòng)，評(píng)選出家風(fēng)家訓(xùn)格言860條，好家風(fēng)故事231個(gè)，充分發(fā)揮了“榜樣”的引領(lǐng)和教化作用，為家庭教育工作增添了活力。
（三）關(guān)注重難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。我縣以流動(dòng)、留守、孤殘兒童為重點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展家庭教育。一方面，依托各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童之家等公共服務(wù)陣地，為留守流動(dòng)兒童及其他困境兒童提供托管、家教指導(dǎo)及關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)，并通過(guò)學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)督促留守兒童家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，及時(shí)彌補(bǔ)留守兒童的監(jiān)護(hù)和教育缺陷；另一方面還把弱勢(shì)群體的家庭教育與關(guān)愛(ài)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，在給予物質(zhì)幫扶的同時(shí)，從心理方面也給予他們關(guān)懷和疏導(dǎo)，定期入戶(hù)了解相關(guān)情況，幫助孩子培養(yǎng)興趣，增強(qiáng)生活信心，收到了較好效果。
（四）鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與，擴(kuò)大家庭教育工作覆蓋面。牽頭成立家庭教育協(xié)會(huì)和兒童教育協(xié)會(huì)等女性社會(huì)組織，引導(dǎo)其開(kāi)展服務(wù)，擴(kuò)大受益面，同時(shí)通過(guò)服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。以“__”公益服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施為依托，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與，其中蒲公英公益服務(wù)中心組織實(shí)施的“書(shū)香滿(mǎn)屋”親子閱讀共成長(zhǎng)行動(dòng)，受益群體為該社區(qū)3-6歲兒童30人。規(guī)范巾幗志愿注冊(cè)登記管理，大力培育巾幗志愿者隊(duì)伍，充分利用他們的專(zhuān)業(yè)職能，打造服務(wù)婦女、兒童、家庭的最大公益人才庫(kù)。
在工作開(kāi)展的同時(shí)，我縣家庭教育工作還存在一些問(wèn)題，如城鄉(xiāng)間家庭教育工作發(fā)展不均衡，家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、形成合力方面有待推進(jìn)，部分家長(zhǎng)在教育觀念、知識(shí)和方法上仍存在誤區(qū)，市場(chǎng)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)亟需規(guī)范。
2016年，縣將緊緊圍繞中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)要求，按照省市婦聯(lián)工作部署，牢牢把握全縣家庭教育工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇以及廣大家庭的新需求，抓住重點(diǎn)、突出特色，多層次、多渠道開(kāi)展該項(xiàng)工作。
（一）要搭建一個(gè)平臺(tái)，即家庭教育指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。充分婦聯(lián)發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，在現(xiàn)有的各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童之家等陣地的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充健全自上而下、多元合作的陣地網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。要最大限度整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)與家庭教育相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、企業(yè)等社會(huì)各界投身家庭教育事業(yè)的積極性，引導(dǎo)他們發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)職能。
（二）培育兩個(gè)家庭教育社會(huì)組織，即家庭教育協(xié)會(huì)和兒童教育協(xié)會(huì)。要鼓勵(lì)發(fā)展家庭教育社會(huì)組織，延伸家庭教育服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展家庭教育公益項(xiàng)目，開(kāi)展家庭教育應(yīng)用研究、骨干培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)，滿(mǎn)足家庭教育工作發(fā)展需求。婦聯(lián)要加強(qiáng)與服務(wù)婦女兒童和家庭的社會(huì)組織合作，引入專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)，多措并舉，促進(jìn)家庭教育社會(huì)化進(jìn)程，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、資源共享的家庭教育體制。
兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。家庭教育是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)系統(tǒng)工程中不可替代的基礎(chǔ)工程，起到影響未成年人一生發(fā)展的特殊作用。然而當(dāng)前有些家長(zhǎng)的教育觀念偏頗、方式單一、教育能力低下，并且缺乏獲取家教知識(shí)的主體意識(shí)；基層的家庭教育工作力量不足，缺少必要的工作保障；家庭教育理論研究層次不高，缺乏充分的調(diào)查深度思考和規(guī)律性研究；家庭教育市場(chǎng)缺乏規(guī)范和有效的監(jiān)管，等等，成為了制約家庭教育工作的主要瓶頸。如何破解這些難題，促進(jìn)未成年人的健康成長(zhǎng)，筆者認(rèn)為應(yīng)從推進(jìn)家庭教育工作向“四化”方向發(fā)展上下功夫。
一是要健全工作機(jī)制，引導(dǎo)家庭教育工作向規(guī)范化方向發(fā)展。一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)文明辦、教育行政部門(mén)和婦聯(lián)組織要密切配合，共同承擔(dān)起牽頭家庭教育工作的職責(zé)，積極推動(dòng)各級(jí)黨委政府把家庭教育工作納入到精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃和相關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核體系；進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立健全家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，明確職責(zé)和工作重點(diǎn)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作局面。二要強(qiáng)化培訓(xùn)投入機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)基層的家庭教育師資骨干和工作者、志愿者進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn)，幫助基層培養(yǎng)和擴(kuò)充家庭教育師資隊(duì)伍，為基層開(kāi)展家庭教育提供指導(dǎo)服務(wù)；積極爭(zhēng)取黨委、政府要加大“雙合格”家庭教育活動(dòng)的重視和支持力度，努力把工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入未成年人思想道德建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。三要強(qiáng)化考核評(píng)估機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要分別建立了工作檢查、總結(jié)、考核、評(píng)估、表彰等工作機(jī)制，并通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，不斷推動(dòng)和深化家庭教育工作。
二是要普及現(xiàn)念，推動(dòng)家庭教育工作向科學(xué)化方向發(fā)展。一要利用各種渠道和陣地，擴(kuò)大現(xiàn)代家教知識(shí)的宣傳普及。注重現(xiàn)代傳媒的利用，積極協(xié)調(diào)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體開(kāi)辦家庭教育專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳和普及現(xiàn)代家庭教育理念、科學(xué)家庭教育知識(shí)，普及保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律政策，普及《家長(zhǎng)教育行為規(guī)范》，強(qiáng)化家長(zhǎng)“為國(guó)教子，以德育人”的責(zé)任意識(shí)。二要培養(yǎng)和擴(kuò)大家庭教育工作師資骨干隊(duì)伍。定期培訓(xùn)家庭教育工作的師資骨干，提高家庭教育的指導(dǎo)者、工作者和志愿者的指導(dǎo)水平和服務(wù)能力，打造一支以家庭教育專(zhuān)家和理事為骨干、以工作者為主體、以志愿者為補(bǔ)充的具有家庭教育理論研究和實(shí)踐能力的專(zhuān)兼職結(jié)合的家庭教育工作隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理，實(shí)行全員培訓(xùn)、資格認(rèn)證和持證上崗。三要加強(qiáng)家庭教育工作的理論研究和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。要組織家庭教育學(xué)會(huì)理事和社會(huì)各界熱心家庭教育工作的人士，深入基層針對(duì)家庭教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，促進(jìn)研究成果的實(shí)際應(yīng)用，提高家庭教育理論研究、教學(xué)指導(dǎo)和普及水平，為未成年人思想道德建設(shè)工作和推進(jìn)家庭教育工作提供依據(jù)和理論指導(dǎo)。
三是要堅(jiān)持多措并舉，探索家庭教育工作向多元化方向發(fā)展。一要推進(jìn)公益性家教指導(dǎo)服務(wù)。家庭教育相關(guān)部門(mén)和組織要借助各種契機(jī)，積極進(jìn)行各種家庭教育的公益性講座和咨詢(xún)指導(dǎo)，組織講師團(tuán)的專(zhuān)家、理事們?yōu)榧议L(zhǎng)們進(jìn)行個(gè)性化的指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，并深入社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行巡講，使越來(lái)越多的家長(zhǎng)不但積極爭(zhēng)取各種渠道的家教指導(dǎo)，而且自覺(jué)加入到家庭教育研究和傳播的行動(dòng)中。二要實(shí)施寓教于樂(lè)的親子互動(dòng)活動(dòng)。家庭教育，是通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)的教育實(shí)施對(duì)未成年人的教育。而“小公民”道德建設(shè)實(shí)踐成果正是檢驗(yàn)“雙合格”家庭教育活動(dòng)成效的。實(shí)踐中，要將兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開(kāi)展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”等家庭道德教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)家庭教育的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，為廣大家長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐家庭教育知識(shí)搭建平臺(tái)，為未成年人進(jìn)行道德實(shí)踐提供條件。三要重視農(nóng)村地區(qū)及弱勢(shì)群體的家庭教育問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村未成年人家長(zhǎng)及留守、孤困等特殊兒童家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)，要通過(guò)家長(zhǎng)、結(jié)對(duì)幫扶等形式，使這些特殊兒童群體的家庭教育狀況得到明顯改善。
四是要整合家教資源，推進(jìn)家庭教育工作向社會(huì)化方向發(fā)展。一要借助社會(huì)人力資源，大力開(kāi)展家庭教育的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。開(kāi)展選派優(yōu)秀教師或輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)來(lái)抓未成年人教育工作，為社區(qū)開(kāi)展家庭教育工作提供了有力的指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。尤其是要發(fā)揮好“五老”的作用，聘請(qǐng)他們擔(dān)任家教顧問(wèn)、講師團(tuán)成員和社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校教師，通過(guò)各種途徑傳播“為國(guó)教子，以德育人”的現(xiàn)代家庭教育觀念和方法，為家長(zhǎng)提供咨詢(xún)服務(wù)。二要借助社會(huì)財(cái)力資源，為家庭教育工作的開(kāi)展提供支撐。要千方百計(jì)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取熱心家庭教育事業(yè)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位，為各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)提供資金、物資支持，共同投資和開(kāi)辟家庭教育市場(chǎng)，形成了全社會(huì)共同關(guān)注和支持家庭教育工作的良好局面。三要借助社會(huì)物力資源，加強(qiáng)家庭教育陣地建設(shè)。要在鞏固和完善學(xué)校、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校的同時(shí)，大力發(fā)展其他各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校，特別要加強(qiáng)社區(qū)、村家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。在城鎮(zhèn)要依托市民學(xué)校、社區(qū)母親課堂等，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和“雙合格”家庭教育示范基地的建設(shè)，發(fā)揮其導(dǎo)向功能和示范的作用；在農(nóng)村要依托鄉(xiāng)村文化中心等活動(dòng)場(chǎng)所或陣地，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村家長(zhǎng)學(xué)校；在企業(yè)要依托企業(yè)女職工周末學(xué)校建立企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校，努力形成多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量。要深入開(kāi)展優(yōu)秀示范家長(zhǎng)學(xué)校的評(píng)比表彰和經(jīng)費(fèi)支持工作，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)，為構(gòu)筑學(xué)校、社區(qū)和家庭“三結(jié)合”未成年人思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
此次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明：公眾普遍對(duì)家庭教育立法認(rèn)同度較高。74.3%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過(guò)法律的手段來(lái)規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)家庭教育立法的認(rèn)同度更高。
隨著《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的相繼出臺(tái)，各地開(kāi)始推進(jìn)家庭教育建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)家庭教育仍然存在三大缺陷。
一是缺乏有效的社會(huì)支持系統(tǒng)。家庭教育立法課題組的調(diào)查顯示，分別有69%的受訪(fǎng)人認(rèn)為自己在家庭教育中“缺乏相關(guān)知識(shí)”、67%的受訪(fǎng)人認(rèn)為“缺少經(jīng)驗(yàn)借鑒”、42.8%的受訪(fǎng)人認(rèn)為“缺少獲得幫助的機(jī)構(gòu)”。二是家長(zhǎng)自身的素質(zhì)與教育能力參差不齊。三是缺乏系統(tǒng)的理論和研究方法。深圳市寶安區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心副主任張瓊說(shuō)，家庭教育市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)入機(jī)制而魚(yú)龍混雜。因?yàn)檎膶?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員的指導(dǎo)難以滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)家庭教育指導(dǎo)的需求，很多民間機(jī)構(gòu)和組織紛紛搶占家庭教育市場(chǎng)，導(dǎo)致“科學(xué)不足，市場(chǎng)有余”，一味迎合家長(zhǎng)而不是科學(xué)的指導(dǎo)，后果嚴(yán)重。
由此，專(zhuān)家呼吁，家庭教育既需家庭投入，也需要國(guó)家的支持和保障。應(yīng)當(dāng)有一部專(zhuān)門(mén)性法律，對(duì)家庭教育的諸多問(wèn)題予以明確。
有人認(rèn)為，家庭是私有的，家庭教育是自主的，所以國(guó)家不應(yīng)當(dāng)干預(yù)?！捌鋵?shí)，家庭教育不僅僅是關(guān)乎個(gè)人和家庭福祉，也關(guān)乎社會(huì)和諧和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要公共利益性。”中華女子學(xué)院法學(xué)院林建軍教授說(shuō)。從此意義上看，家庭教育不僅是私事，也是一種具有重要公共利益性的公共社會(huì)事務(wù)。為此，家庭教育既需要家庭投入，進(jìn)行家庭私育；也需要國(guó)家的支持、指導(dǎo)和保障，提供社會(huì)公育，尤其是在未成年人健康成長(zhǎng)過(guò)程中必須給予全面、必要的組織指導(dǎo)。
家庭教育立法并非“控制家庭”，而是強(qiáng)調(diào)家庭教育在國(guó)民教育體系中的重要性。“保障公民在家庭中受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可以作為立法的宗旨之一?！苯逃糠ㄖ妻k公室副主任王大泉建議，立法要致力于建立家庭教育的指導(dǎo)和支持體系，建立對(duì)家庭教育市場(chǎng)化服務(wù)的監(jiān)管機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；要致力于將家庭教育納入國(guó)家公共服務(wù)的范疇，成為財(cái)政開(kāi)支的一部分；要構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方合作的公共治理框架，充分發(fā)揮各種主體的作用；要明確不同主體的權(quán)利義務(wù)，要有具體明確的職責(zé)規(guī)定，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
王革冰強(qiáng)調(diào)，建立健全家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)愛(ài)特殊困境兒童群體，加強(qiáng)各部門(mén)特別是教育部門(mén)和婦聯(lián)組織的合作，群策群力推動(dòng)新形勢(shì)下家庭教育工作不斷取得新進(jìn)展。
自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)白志繁出席本次活動(dòng)并就如何進(jìn)一步做好“十二五”時(shí)期的家庭教育工作提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。一要加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，提升家庭教育服務(wù)品質(zhì)；二要推動(dòng)家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)家庭、學(xué)校教育協(xié)作；三要關(guān)愛(ài)農(nóng)民工隨遷子女和農(nóng)村留守兒童，拓展家庭教育服務(wù)空間；四要推進(jìn)社區(qū)教育與家庭教育的結(jié)合，營(yíng)造良好的育人氛圍；五要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育理論研究。
在論壇上，區(qū)內(nèi)外的家庭教育智者、精英歡聚一堂，共同探討家庭教育問(wèn)題，分享優(yōu)秀成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周運(yùn)清和中國(guó)家庭教育研究所所長(zhǎng)齊大輝兩位專(zhuān)家，分別就《讓每個(gè)孩子都成為有用之才》和《家庭教育創(chuàng)新與社會(huì)情緒管理》主題作主旨發(fā)言。
一、全市家長(zhǎng)學(xué)?；厩闆r
幾年來(lái)，我市以“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬(wàn)名父母進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)?！钡戎黝}活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮市家長(zhǎng)學(xué)?？傂Ｖ笇?dǎo)和推進(jìn)全市家庭教育工作的主陣地作用，大力推進(jìn)學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、機(jī)關(guān)、網(wǎng)上、廣播六類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，使之成為集社會(huì)、學(xué)校、家庭三位于一體的重要教育領(lǐng)地。同時(shí)我們本著“高質(zhì)量普及、有特色發(fā)展”的工作原則，在工作體系、資源布局、人才隊(duì)伍、管理機(jī)制等方面不斷調(diào)整、完善，形成了由點(diǎn)到面，由普及到提高，不斷向科學(xué)化、特色化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，家庭教育工作體系逐步健全。
1.明確職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德教育中的重要作用，成立了由市委宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市教育局副局長(zhǎng)、市婦聯(lián)副主席任副組長(zhǎng)，市文明辦、關(guān)工委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、教育局、民政局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、海寧日?qǐng)?bào)、海寧電視臺(tái)等10個(gè)部門(mén)為成員的市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事調(diào)動(dòng)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為深入開(kāi)展家庭教育工作提供了組織保證。同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于海寧市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確了各成員單位的具體工作職責(zé)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門(mén)配合、社會(huì)參與、共同指導(dǎo)的社會(huì)化、開(kāi)放式的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市家庭教育工作。
2.健全制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)和婦女兒童發(fā)展總體規(guī)劃，每年年初制定家庭教育工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。不定期召開(kāi)全市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，促使家教工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。2012年制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作實(shí)施意義》，進(jìn)一步明確了家長(zhǎng)學(xué)校的主要任務(wù)、組織管理、保障措施等，要求村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校按照“四有三優(yōu)一突出”的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（即有陣地、有機(jī)構(gòu)、有教材、有師資；整合資源優(yōu)、活動(dòng)效果優(yōu)、規(guī)范管理優(yōu)；辦學(xué)特色突出），規(guī)范、科學(xué)、有序的開(kāi)展家庭教育工作。
3.拓展陣地，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。在原有家長(zhǎng)學(xué)校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了全市家庭教育陣地網(wǎng)絡(luò)，盡量使家教知識(shí)輻射到每個(gè)年齡段的的學(xué)生家長(zhǎng)。目前，我市共有家長(zhǎng)學(xué)校423所，其中學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校14 2所，村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校243所（其中城鎮(zhèn)社區(qū)62所），企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校14所，新居民家長(zhǎng)學(xué)校2所，機(jī)關(guān)家長(zhǎng)學(xué)校1所。建成其中全國(guó)示范家長(zhǎng)學(xué)校2所，省級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校4所。同時(shí)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射作用，在海寧婦女網(wǎng)開(kāi)設(shè)“兒童天地”、“網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校”等專(zhuān)欄；在海寧婦聯(lián)官方微博開(kāi)設(shè)“父母微課堂”；在《海寧日?qǐng)?bào)》為少年兒童開(kāi)設(shè)“成長(zhǎng)”專(zhuān)版，設(shè)置“心語(yǔ)信箱”和“習(xí)作園地”等專(zhuān)欄；在海寧電視臺(tái)“潮鄉(xiāng)童話(huà)”欄目播出家庭教育知識(shí);在海寧電臺(tái)“潮鄉(xiāng)半邊天”欄目開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光家教”專(zhuān)欄，進(jìn)一步健全了家長(zhǎng)學(xué)校、電視報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育多維一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為家長(zhǎng)提供更靈活多樣的學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)家教知識(shí)“宣傳在基層、普及到家長(zhǎng)、受益在兒童”。
（二）優(yōu)化隊(duì)伍，加強(qiáng)研究，全面提升家庭教育工作水平。
1.建隊(duì)伍。充分發(fā)揮好一支覆蓋全市、分工明確的家庭教育工作隊(duì)伍，為未成年人家庭教育提供人才支持。在2011年成立了由教師、醫(yī)生以及熱心家教工作的志愿者組成的家庭教育講師團(tuán)，目前講師團(tuán)共有成員27名。每年及時(shí)調(diào)整充實(shí)講課內(nèi)容，通過(guò)制定下發(fā)講師團(tuán)課題計(jì)劃，為基層提供菜單式服務(wù)，進(jìn)一步提高講座的針對(duì)性、實(shí)效性，正在達(dá)到“家庭所需、家長(zhǎng)歡迎”的工作目的。同時(shí)，充分發(fā)揮家教志愿者作用。開(kāi)展巾幗文明崗與村（社區(qū)）結(jié)對(duì)服務(wù)，組織開(kāi)展“家庭教育志愿者進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)，全市中小學(xué)校、幼兒園、法律工作者等志愿者積極參與親子互動(dòng)、法律咨詢(xún)、流動(dòng)課堂等家庭教育志愿服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村兒童、留守兒童、孤困兒童、流動(dòng)人口兒童等家庭的指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育方法。
2.抓培訓(xùn)。為家庭教育教師團(tuán)的每位講師贈(zèng)送《家庭教育》雜志，每年都組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年我們召開(kāi)了全市家庭教育論壇，5名優(yōu)秀教師演講自己的課題，同時(shí)聘請(qǐng)家庭教育工作專(zhuān)家進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng)輔導(dǎo)，以此提升家庭教育講師團(tuán)整體素質(zhì)和課件水平。今年我們舉辦全市家庭教育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)了嘉興教育學(xué)院心理健康教育教研員紀(jì)忠華老師作《談家庭教育中的親子互動(dòng)》專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。同時(shí)，組織家庭教育工作骨干參加由省婦聯(lián)、省社科聯(lián)和省家庭教育學(xué)會(huì)等單位主辦的海峽兩岸中華民族傳統(tǒng)文化與家庭教育論壇暨家庭教育工作骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升家教工作者的業(yè)務(wù)水平。此外，基層?jì)D聯(lián)組織也通過(guò)案例分析、課堂互動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式加強(qiáng)家庭教育講師團(tuán)培訓(xùn)。
3.興研討。立足家庭教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞單親媽媽家庭、農(nóng)村家庭、早期教育等重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)全市家庭教育工作上新臺(tái)階，發(fā)動(dòng)全市熱心家教工作者開(kāi)展社會(huì)調(diào)查和課題研究，探索實(shí)踐與理論的結(jié)合，總結(jié)撰寫(xiě)了農(nóng)村家庭子女教育狀況、親子互動(dòng)、早期教育、“小公民”道德建設(shè)等方面的調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)等文章，為全市家教教育工作提供了有價(jià)值的決策參考。積極參與嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文征集選評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升家庭教育的理論研究水平和服務(wù)實(shí)踐能力。2012年，桃園小學(xué)費(fèi)玲妹的《親子同行，營(yíng)造家庭閱讀氛圍》和機(jī)關(guān)幼兒園俞美華的《優(yōu)化隔代教育，提升新班家園協(xié)同》獲得了嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文一等獎(jiǎng)，其他9篇論文分獲二、三等獎(jiǎng)。今年共向嘉興上報(bào)家庭教育論文29篇。
（三）創(chuàng)新載體，拓展渠道，凸顯家庭教育工作實(shí)效。
1.與“雙合格”家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。以更新家長(zhǎng)家庭教育觀念，傳播家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法為重點(diǎn)，積極打造“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”、“萬(wàn)名父母進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)?！钡绕放苹顒?dòng)，指導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)，提升家庭教育水平。如百合新城家長(zhǎng)學(xué)校每季度舉辦一次大型公益家庭教育講座，針對(duì)不同年齡階段的家長(zhǎng)，進(jìn)行不同內(nèi)容的講座；海洲街道東長(zhǎng)社區(qū)舉辦隔代家庭教育講座；袁花鎮(zhèn)積極打造“花溪家園”家庭教育品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦各類(lèi)講座81場(chǎng)，參加培訓(xùn)6086人次；開(kāi)展各類(lèi)家教活動(dòng)28場(chǎng)，參加活動(dòng)8535人次。
2.與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。為進(jìn)一步弘揚(yáng)家庭文化，樹(shù)立良好的親子關(guān)系，去年組織開(kāi)展了以“和諧家庭、幸福海寧”為主題的第六屆家庭文化節(jié)，通過(guò)舉辦感恩書(shū)信大賽、家庭美德感言微博征集、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，大力開(kāi)展家庭文化建設(shè)特色活動(dòng)。同時(shí)，我們還將家庭教育工作與學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、“知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育的社會(huì)影響力和覆蓋面，努力為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）、市屬婦委會(huì)也通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大未成年人增強(qiáng)道德意識(shí)、踐行道德規(guī)范、培養(yǎng)高尚情操的自覺(jué)性。斜橋鎮(zhèn)舉辦了以“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離”為主題的禁毒“流動(dòng)課堂”宣傳活動(dòng)。硤石街道通過(guò)禁毒宣傳圖板巡回展、禁毒書(shū)法攝影比賽、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)等開(kāi)展禁毒宣傳月活動(dòng)。市城管局“城管巾幗宣傳團(tuán)傳播文明進(jìn)學(xué)?！?，與紫薇小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“城管知識(shí)進(jìn)校園，文明使者在行動(dòng)”為主題的班會(huì)活動(dòng)。
3.與“六一”、暑假等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)相結(jié)合。在節(jié)假日來(lái)臨之際，各家長(zhǎng)學(xué)校通過(guò)向家長(zhǎng)發(fā)放《學(xué)生（兒童）防溺水安全教育告家長(zhǎng)書(shū)》、《致家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信》，發(fā)送假期安全短信，開(kāi)設(shè)學(xué)生（兒童）家長(zhǎng)防溺水安全教育專(zhuān)題講座，加強(qiáng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、安全和社會(huì)實(shí)踐教育，提醒家長(zhǎng)要盡好監(jiān)管責(zé)任，讓孩子過(guò)一個(gè)平安、快樂(lè)、有意義的假期。此外，我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶，開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)、“做一個(gè)有道德的人”、“做謙恭有禮中國(guó)人”等主題活動(dòng)，連續(xù)13年開(kāi)展“萬(wàn)名學(xué)生下社區(qū)進(jìn)村落”活動(dòng)，依托各社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，以講座、 征文、文藝演出、義務(wù)勞動(dòng)等形式豐富學(xué)生暑期生活，進(jìn)一步健全我市學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”未成年人思想道德建設(shè)的教育新格局。
（四）突出重點(diǎn)，展現(xiàn)特色，家庭教育工作均衡發(fā)展。
1.突出早期教育。開(kāi)展“早教大篷車(chē)下村進(jìn)社區(qū)”公益活動(dòng),宣傳普及早期家庭教育，形成以“家庭為陣地，社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,使科學(xué)育兒知識(shí)真正進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。2012年在全市開(kāi)展“早教大篷車(chē)”下村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)18場(chǎng)，共300多名孩子參加親子互動(dòng)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“家庭文化節(jié)”連續(xù)兩年舉辦0-3歲寶寶親子運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過(guò)活動(dòng)培養(yǎng)孩子良好的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和合作意識(shí)，并進(jìn)一步增進(jìn)家長(zhǎng)與子女之間的情感交流，展現(xiàn)健康向上的家庭生活方式。
2.突出新居民子女。為深入了解新居民子女家庭教育的狀況，2011年我們開(kāi)展了新居民子女家庭教育狀況調(diào)研，并組織教育局、新居民事務(wù)局、公安局等單位召開(kāi)新居民子女家庭教育狀況座談會(huì)，通過(guò)分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探究對(duì)策措施，為針對(duì)性開(kāi)展新居民子女家庭教育提供了有益參考。今年我們圍繞“孤困兒童家長(zhǎng)和新居民子女家長(zhǎng)”兩大群體，組織10場(chǎng)家庭教育講座免費(fèi)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，傳播先進(jìn)的家庭教育理念，提升家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。
3.突出孤困兒童。市婦聯(lián)緊密結(jié)合工作實(shí)際，從加強(qiáng)未成年人特別是孤困兒童的思想道德教育、身心健康成長(zhǎng)的高度出發(fā)，傾力打造潮鄉(xiāng)“社會(huì)媽媽”工作品牌，同時(shí)聯(lián)合市慈善總會(huì)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”慈善助學(xué)工程，每年資助60名3-14周歲正在接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的孤困兒童每人800-1000元助學(xué)資金?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，各級(jí)婦聯(lián)組織、巾幗文明崗、女性社會(huì)團(tuán)體紛紛加入到愛(ài)心隊(duì)伍，在生活、學(xué)習(xí)、情感等方面進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
二、家庭教育工作存在的問(wèn)題
幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市在家庭教育工作方面取得了一些成績(jī)，為未成年人健康成長(zhǎng)辦了些實(shí)事。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)日趨多元的大背景下，家庭教育也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，我市家庭教育工作與新時(shí)期發(fā)展的要求相比還存在不小的差距，主要表現(xiàn)為：
1.家庭教育“三位一體”的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。婦聯(lián)和教育局作為家庭教育指導(dǎo)的牽頭單位，尚未形成合力。婦聯(lián)由于職責(zé)范圍有限，人員緊張，難以顧及整個(gè)面上的工作；家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
2.家庭教育經(jīng)費(fèi)投入不足。家庭教育工作量大，周期長(zhǎng)，針對(duì)性和延續(xù)性強(qiáng)，需要師資、場(chǎng)所和必要資金，但目前我市還沒(méi)有家庭教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有的工作經(jīng)費(fèi)是在其它工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開(kāi)支。由于缺少經(jīng)費(fèi)保障，外請(qǐng)專(zhuān)家老師前來(lái)授課造成難度，一些必要的宣傳教育活動(dòng)、調(diào)查研究、師資培訓(xùn)、教材編寫(xiě)、評(píng)選表彰等工作不能正常開(kāi)展，這與家教工作的需要很不適應(yīng)。
3.家庭教育隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。教師缺乏專(zhuān)業(yè)的家庭教育培訓(xùn)，學(xué)校缺乏家庭教育專(zhuān)業(yè)工作者，這種現(xiàn)象目前普遍存在。家庭教育是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要教育者有系統(tǒng)的家庭教育知識(shí)和為人父母的體驗(yàn)，掌握專(zhuān)業(yè)的教育技巧和方法。目前，學(xué)校負(fù)責(zé)家庭教育工作的主要是分管學(xué)校德育工作的副校長(zhǎng)和各班班主任，然而他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)卻是學(xué)科教學(xué)，這樣的家庭教育隊(duì)伍，其思維和視野，容易局限于學(xué)校教育內(nèi)部，難以從家庭教育的角度考慮家長(zhǎng)教育的方法和技術(shù)。
4.家庭教育缺乏針對(duì)性。開(kāi)展家庭教育，必須考慮到家長(zhǎng)的特殊構(gòu)成，對(duì)不同的家長(zhǎng)采取不同的分類(lèi)教育策略。對(duì)所有家長(zhǎng)開(kāi)展同一內(nèi)容、同一方式的教育指導(dǎo)，就缺乏針對(duì)性。對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)結(jié)構(gòu)比較單一的城市中心小學(xué)，這種教育指導(dǎo)策略，也許會(huì)收到成效，而對(duì)其它城中村小學(xué)、流動(dòng)、留守兒童等家長(zhǎng)教育要取得實(shí)效，就必須分類(lèi)教育指導(dǎo)。
5.家庭教育宣傳覆蓋面有待進(jìn)一步提高。目前家長(zhǎng)獲取家庭教育知識(shí)的渠道主要有兩條：一是大眾傳媒；二是社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)家長(zhǎng)的直接指導(dǎo)。從學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校看，家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)班往往被家長(zhǎng)會(huì)所代替，流于形式，真正開(kāi)展家庭教育的很少。村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校覆蓋率已達(dá)100%，但受資金、資源等客觀因素的制約，每年大都只開(kāi)展1-2次活動(dòng)，家長(zhǎng)們又忙于工作無(wú)法抽身前來(lái)，聽(tīng)課的人往往不多。
三、今后工作的思考
1.優(yōu)化指導(dǎo)，保障家長(zhǎng)學(xué)校健康發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立“一主多輔、全面推進(jìn)”的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式，即學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校是主陣地，其他各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校是有益的補(bǔ)充和完善。一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，利用其師資和管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)幼兒園、中小學(xué)等不同年齡段的學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)施有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。另一方面大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)等各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校。以學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同教育為宗旨，探索建立以家長(zhǎng)為主體、以學(xué)校為主導(dǎo)、以社區(qū)（村）和企業(yè)等為聯(lián)系紐帶的和諧教育協(xié)作組織，實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、學(xué)校人才和設(shè)施設(shè)備資源共享，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)和兒童的引導(dǎo)。
2.整合資源，加強(qiáng)家庭教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。 家庭教育作為教育的三大支柱之一，一直處于弱勢(shì)狀態(tài)下。其中很重要的一個(gè)原因在于缺少家庭教育專(zhuān)業(yè)人才，目前家教工作者大多是基層教師兼職的，沒(méi)有更多的精力把家庭教育指導(dǎo)工作做精做細(xì)，因此加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)要加強(qiáng)家庭教育工作者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。聘請(qǐng)家庭教育專(zhuān)家深入基層特別是家庭教育薄弱的農(nóng)村作報(bào)告、辦講座，傳播科學(xué)的家教知識(shí)，幫助家長(zhǎng)解疑釋惑，提高家長(zhǎng)科學(xué)教育孩子的能力，縮小城鄉(xiāng)差距。不斷壯大家庭教育志愿者隊(duì)伍，廣泛招募以中小學(xué)、幼兒園教師、高校在校學(xué)生、社會(huì)媽媽為主體的家庭教育志愿者，充分發(fā)揮他們?cè)诜?wù)社會(huì)、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)兒童中的積極作用。
3.保障經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)家庭教育工作落實(shí)。要爭(zhēng)取政府加大對(duì)家庭教育事業(yè)和家庭教育工作的政策支持、經(jīng)費(fèi)投入，爭(zhēng)取將家庭教育經(jīng)費(fèi)納入 財(cái)政預(yù)算，用于保障開(kāi)展全市性家庭教育指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)（街道）要增加對(duì)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入，保障家庭教育指導(dǎo)工作正常開(kāi)展。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要，通過(guò)合法方式爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，補(bǔ)充校（園）內(nèi)家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
4.強(qiáng)化宣傳，建立健全家庭教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上講，家庭教育比學(xué)校教育、社會(huì)教育更為基礎(chǔ)更具影響力。學(xué)校教育、社會(huì)教育只有延伸到家庭，才能獲得教育持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此要繼續(xù)大力推動(dòng)家庭教育知識(shí)的社會(huì)化傳播，通過(guò)部門(mén)合作，有計(jì)劃的將家庭教育講座納入紫薇大講堂、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中，通過(guò)電視講座、開(kāi)展培訓(xùn)、沙龍討論、組織活動(dòng)等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭教育的受眾面，讓更多的家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育方法，促進(jìn)城鄉(xiāng)家庭教育均衡發(fā)展。
