序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的藥品監(jiān)督工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

[關(guān)鍵詞]動(dòng)物產(chǎn)品 檢疫 監(jiān)督 工作要點(diǎn)

[中圖分類號(hào)]S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650（2016）03―0279―01

動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作的有效落實(shí)，可以保證動(dòng)物產(chǎn)品做好消毒處理工作，避免動(dòng)物傳染病擴(kuò)散，提供肉食產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)人們的身體健康。由此可以充分說明動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作的有效落實(shí)是非常重要的。但綜合當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督的實(shí)際情況來看，依舊存在動(dòng)物產(chǎn)品檢疫不合理、監(jiān)督不到位的情況發(fā)生，最終導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品的安全性不高。究其原因，與相關(guān)工作人員沒有清楚動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督要點(diǎn)，毫無針對(duì)性的進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督工作?；诖?，本文筆者將重點(diǎn)分析動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督工作的要點(diǎn)，希望可以在某種程度上輔助相關(guān)工作人員做好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作。

1動(dòng)物產(chǎn)品檢疫要點(diǎn)

動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的作用是使飼養(yǎng)者做好動(dòng)物防疫工作；防止患病動(dòng)物進(jìn)入流通領(lǐng)域.有效消滅動(dòng)物疫?。痪S護(hù)動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易以及保護(hù)人體健康。但要想使動(dòng)物產(chǎn)品檢疫充分發(fā)揮以上作用，在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下方面要點(diǎn)：

1.1產(chǎn)地動(dòng)物檢疫工作要點(diǎn)

1.1.1注意強(qiáng)制免疫計(jì)劃的有效執(zhí)行

針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物容易滋生細(xì)菌或病毒侵害的情況，動(dòng)物檢疫單位應(yīng)當(dāng)高度重視強(qiáng)制免疫計(jì)劃的執(zhí)行。也就是按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的要求，定期落實(shí)動(dòng)物免疫計(jì)劃，規(guī)范、合理的進(jìn)行當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫，確定動(dòng)物是是否患有禽流感、口蹄疫等病癥，如若動(dòng)物患有病癥，將通過隔離或其他方式進(jìn)行有針對(duì)性的治療，避免其他動(dòng)物體內(nèi)也滋生同樣的病菌。如若動(dòng)物沒有患病，則根據(jù)動(dòng)物情況，要求飼養(yǎng)者做好防疫工作。

1.1.2做好散養(yǎng)防疫工作

從目前我國(guó)動(dòng)物飼養(yǎng)情況來看，散養(yǎng)數(shù)量居于集中飼養(yǎng)之上。為了提高動(dòng)物產(chǎn)品安全性，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作人員不能因?yàn)樯B(yǎng)防疫工作量大、地區(qū)比較分散，就不重視散養(yǎng)防疫工作的落實(shí)。其實(shí)，動(dòng)物散養(yǎng)具有規(guī)模小，密度大、存欄數(shù)量少的特點(diǎn)，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫部門定期派遣專業(yè)檢疫人員做好散養(yǎng)戶走訪檢查工作，并與散養(yǎng)戶保持聯(lián)系，同樣可以及時(shí)了解動(dòng)物生長(zhǎng)情況，確定動(dòng)物是否存在病癥，如此也做好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，提高動(dòng)物產(chǎn)品的安全性。所以，高度重視散養(yǎng)動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)也是非常重要的。

1.2屠宰檢疫工作要點(diǎn)

1.2.1做好屠宰場(chǎng)的檢疫工作

屠宰場(chǎng)擅自進(jìn)行動(dòng)物屠宰過程中，可能存在病畜屠宰的情況發(fā)生，使帶病菌的動(dòng)物產(chǎn)品流向市場(chǎng)，危及人們的身體健康。為了避免此種情況發(fā)生，相關(guān)動(dòng)物檢疫工作人員在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作的過程中應(yīng)當(dāng)高度重視屠宰場(chǎng)檢疫工作，按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等制度要求，對(duì)待屠宰動(dòng)物進(jìn)行規(guī)范的檢疫，將檢疫結(jié)果與檢疫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，確定達(dá)標(biāo)之后，方可允許動(dòng)物屠宰。

1.2.2做好屠宰同步檢疫

除了要科學(xué)落實(shí)屠宰場(chǎng)檢疫之外，屠宰同步檢疫工作的有效落實(shí)也是非常必要的。也就是按照屠宰同步檢疫要求，對(duì)動(dòng)物的蹄頭部、內(nèi)臟部位、酮體部位等部位進(jìn)行規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的檢疫，確定動(dòng)物是否存在肺結(jié)核、口蹄疫、炭疽病等病癥，如若存在，禁止動(dòng)物產(chǎn)品出廠，危及人們的身體健康。

2動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督要點(diǎn)

與動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作同樣重要的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督工作有效落實(shí)是非常必要的，其能夠保證動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，避免檢疫方面出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致帶病動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督工作，需要明確的要點(diǎn)是：

其一，定期抽查有職業(yè)資格的獸醫(yī)。監(jiān)督工作人員需要定期查看獸醫(yī)工作情況，監(jiān)督獸醫(yī)執(zhí)行強(qiáng)制免疫計(jì)劃情況，確保獸醫(yī)做好本職工作。

其二，加強(qiáng)防疫物質(zhì)管理。按照規(guī)定程度訂購(gòu)和報(bào)損疫苗，并統(tǒng)一記錄防疫物質(zhì)入庫情況、發(fā)放情況、損失情況等，如此可以間接了解動(dòng)物防疫情況，從而有效監(jiān)督動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。

第2篇

一、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

（一）開展調(diào)查研究，為食品安全監(jiān)督工作提供決策依據(jù)

1、研究縣情，全面摸底，心中有數(shù)。××縣位于××省東北部×州灣畔，總面積1427.27平方公里，下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，421個(gè)行政村，人口108萬。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個(gè)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值78.8億元，全縣農(nóng)民人均純收入4180元，在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析，有山有水，是個(gè)好地方，但是復(fù)雜的地貌也決定這是個(gè)食品安全問題比較復(fù)雜的地區(qū)；從經(jīng)濟(jì)角度來分析，基本上屬于經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，恩格爾系數(shù)比較高，消費(fèi)水平落后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)不強(qiáng)，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。

2、普查行情，了解監(jiān)管對(duì)象，抓住重點(diǎn)。為了徹底摸清××縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，全面掌握全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，找出食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)食品監(jiān)管工作突破口，為全面履行食品監(jiān)管職能提供準(zhǔn)確的依據(jù)，2005年8月26至12月10日，食安委組織開展對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣耕地面積6.73萬公頃，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.93萬公頃；食品生產(chǎn)企業(yè)400家，其中糧食加工企業(yè)共41家，分布于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以加工大米和面粉為主；流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位1989家;餐飲單位410家，學(xué)校食堂40家；食品從業(yè)人員約10000人。

3、針對(duì)熱點(diǎn)，專題調(diào)研，服務(wù)決策。為了全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰市場(chǎng)管理工作的現(xiàn)狀，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對(duì)食品綜合監(jiān)管的作用，在2005年8月用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示：一是我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）32個(gè)，分布在全縣18個(gè)鎮(zhèn)，其中龍頭企業(yè)××縣昌泰食品有限公司有28個(gè)（分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū)，主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)），另有4個(gè)肉類加工廠。2004年全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）屠宰生豬25萬余頭，這些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基本是能夠按照國(guó)家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）及無害化處理。同時(shí)，相關(guān)職能部門和政府按照有關(guān)生豬屠宰的法律法規(guī)開展了卓有成效的專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場(chǎng)流通秩序得到了全面的規(guī)范。二是在不少地方和環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的安全隱患，需要及時(shí)解決。如鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，發(fā)展不平衡，有些地區(qū)認(rèn)識(shí)不足、管理力度松懈；個(gè)別屠宰場(chǎng)管理不嚴(yán)格，劣質(zhì)肉品出場(chǎng)上市及支持個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；部門之間不協(xié)調(diào)，場(chǎng)外補(bǔ)檢現(xiàn)象仍未杜絕，部門配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠；硬件投資不足，屠宰場(chǎng)管理體制老化等。在深入分析調(diào)研后，報(bào)告縣政府，為下一步我縣生豬市場(chǎng)的全面整治提供了決策依據(jù)。

（二）認(rèn)清工作職責(zé)，圍繞職能全面開展綜合監(jiān)督工作

7月23日下午，縣食安委在我局召開第一次全體會(huì)議，會(huì)議討論并原則通過了《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》、《××縣食品安全委員會(huì)工作制度》兩個(gè)文稿。進(jìn)一步理順各部門食品安全監(jiān)管職能分工，明確監(jiān)管職責(zé)，我局準(zhǔn)確把握職能定位，正式全面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故的查處工作職責(zé)，做到不越位不錯(cuò)位不缺位。從夯實(shí)工作基礎(chǔ)入手，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，有重點(diǎn)、有步驟地開展工作，形成食品安全齊抓共管的良好格局。

1、從牽頭的角度，主動(dòng)思考，研究食品安全工作機(jī)制

一是牽頭制定規(guī)章制度。在深入調(diào)查研究和多次征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)文件，先后以食安委的名義制定下發(fā)了《2005年食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》、《××縣食品安全委員會(huì)工作制度》、《××縣食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《××縣食品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》和《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》、《食品安全投訴舉報(bào)處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全工作目標(biāo)管理評(píng)價(jià)辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，使食品安全工作有法可依、有章可循。

二是主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路。把握新動(dòng)態(tài)，研究解決食品安全新問題。食品安全監(jiān)管工作重在防范，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)食品安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極組織力量開展專題調(diào)研，了解食品放心工程各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況、主要工作流程及存在的突出問題，把握食品安全現(xiàn)狀，做到摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)。進(jìn)行深入分析，形成了具有指導(dǎo)作用的調(diào)查報(bào)告，為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據(jù)，

2、從綜合的角度，建立溝通平臺(tái)，綜合食品安全信息

一是構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聘請(qǐng)信息員若干名，每個(gè)信息員定期向縣食品安全委員會(huì)辦公室保送本單位、本地區(qū)食品安全工作動(dòng)態(tài)，從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)。

二是設(shè)立信息載體。縣食品安全委員會(huì)辦公室專門編發(fā)《食品安全信息》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)刊發(fā)、傳遞各部門、各單位食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，使食品安全工作公開透明，有利于各食品安全成員單位相互協(xié)作、快速反應(yīng)。

三是建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系。采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。

3、從監(jiān)督的角度，強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力

一是建立督察制度。以政府食品專員的角色，強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。比如對(duì)于食品安全突發(fā)事件和重大事故，首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理，增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。今年9月2日某中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體中毒事件，我們及時(shí)追究教育局及學(xué)校責(zé)任，組織衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查病源，督察衛(wèi)生部門、教育部門對(duì)事件的后續(xù)處理。

二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯(lián)防制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請(qǐng)了26個(gè)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，構(gòu)建食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，并積極探索食品監(jiān)督網(wǎng)與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性及相關(guān)工作機(jī)制，主動(dòng)掌握監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力。

4、從組織的角度，整合食品監(jiān)管資源，建立共享的平臺(tái)

一是定期召開各成員單位及食品安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。研究分析食品安全現(xiàn)狀，組織、部署食品安全防控監(jiān)測(cè)工作，總結(jié)交流食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。

二是整合資源解決難點(diǎn)問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接的利益問題做好監(jiān)管工作。針對(duì)我縣嚴(yán)重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點(diǎn)問題，以食安委的名義先后發(fā)文并組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門、各鎮(zhèn)政府，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，開展集中整治活動(dòng)，使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問題，得到徹底清除。

三是組織普及食品安全知識(shí)活動(dòng)。利用特定宣傳日，組織縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，廣泛開展宣傳活動(dòng)。以編發(fā)宣傳冊(cè)、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳欄、開展專題講座等多種形式，普及食品安全知識(shí)近20萬人次，提高了人民群眾對(duì)食品安全法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提升社會(huì)對(duì)食品安全問題的關(guān)注度，營(yíng)造良好的食品消費(fèi)氛圍。

5、從協(xié)調(diào)的角度，建立機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是正確處理兩對(duì)關(guān)系。首先正確處理食品藥品監(jiān)管局與其他成員單位的關(guān)系。在食安委工作規(guī)則中明確指出對(duì)于食品監(jiān)督，政府負(fù)總責(zé)，政府要求食藥監(jiān)局發(fā)揮“抓手”作用，就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位，起督察督辦，依法查處的作用；被別人抓是作為政府食品安全工作的一個(gè)“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監(jiān)管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關(guān)系。其次正確處理好各成員單位之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來，食品監(jiān)管體制一直是多頭管理、職責(zé)交叉，客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時(shí)在具體的執(zhí)法行動(dòng)中，因?yàn)椴块T利益極易產(chǎn)生矛盾，而政府設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷就是為了整合相關(guān)的資源，建立共享的平臺(tái)，對(duì)分散的、地方性的監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問題，如衛(wèi)生與工商部門的辦證矛盾等，經(jīng)過我們的努力，協(xié)調(diào)了各單位之間的利益關(guān)系，有利于工作的和諧開展。

二是落實(shí)應(yīng)急機(jī)制。公布投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，開通12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在較大規(guī)模市場(chǎng)、超市、商店等建立投訴舉報(bào)站點(diǎn)36個(gè)，覆蓋面達(dá)70%。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，各鎮(zhèn)和縣食品安全委員會(huì)成員單位必須及時(shí)向縣食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施?？h食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事件的處理做到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)第一人，全程跟蹤督查，及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。

6、從查處的角度，落實(shí)責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)重大食品安全事故的組織調(diào)查權(quán)

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)。在明確職能部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作監(jiān)管責(zé)任，督促政府把食品安全工作列入納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃和政府辦實(shí)事工程，建立和完善食品安全工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。縣與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。

二是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。明確企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是建立食品企業(yè)信用記錄制度，全面記載食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量守信記錄和失信記錄，與企業(yè)簽訂保證食品質(zhì)量承諾書，向社會(huì)公開承諾，保證不生產(chǎn)假劣食品，明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對(duì)制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴(yán)重不合格的企業(yè)列入“黑名單”通過電視報(bào)刊等新聞媒體定期或不定期向社會(huì)公布。

三是與質(zhì)監(jiān)部門配合，探索建立食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。一是分片劃定監(jiān)管范圍，明確責(zé)任，實(shí)行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)。二是按照分類監(jiān)管原則，突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行日常巡查，對(duì)食品市場(chǎng)實(shí)行日常檢查。三是監(jiān)管重心下移，以鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ)，以居委會(huì)、村委會(huì)為重點(diǎn)，依靠“三員”，即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（村委會(huì)）、街道（居委會(huì)）的監(jiān)管作用。四是以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。

（三）強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為

1、加大源頭治理。積極推進(jìn)無公害食品計(jì)劃，全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地82萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)340萬頭（只），種植業(yè)為63萬畝，規(guī)模認(rèn)定無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積17.3萬畝。新創(chuàng)無公害、綠色農(nóng)副產(chǎn)品品牌11個(gè)，被評(píng)為“全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”，全縣無公害水產(chǎn)品基地已拿到認(rèn)定證書的17個(gè)。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和肉類檢疫檢測(cè)，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。在2005年6月和8月分別開展兩次獸藥大檢查，查處獸藥違法經(jīng)營(yíng)案件29起。

2、端掉非法窩點(diǎn)。取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)一直是食品安全監(jiān)管部門的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，這些非法生產(chǎn)加工單位往往設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此，食安委辦公室先后組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處無證無照經(jīng)營(yíng)1312戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)3個(gè)，查處制售假冒偽劣食品案件24起，查獲假冒偽劣食品價(jià)值2.7萬元，有力地凈化了食品市場(chǎng)秩序。

3、開展專項(xiàng)整治。組織開展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號(hào)”的食品、保健食品、毒鼠強(qiáng)、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)累計(jì)30余次，還先后協(xié)調(diào)組織開展重大節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)6000余戶次，各種集團(tuán)消費(fèi)單位30余戶次，立案查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件189家，貨值金額2+80萬元。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的食品安全綜合監(jiān)督工作至關(guān)重要。我局今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市局食品藥品監(jiān)管工作年度會(huì)議精神，堅(jiān)持以保障人民群眾飲食安全為中心任務(wù)，緊緊圍繞“三年再造新××，五年沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)食品安全綜合監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，努力實(shí)現(xiàn)我縣食品安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。為維護(hù)群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）健全制度，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行體系。主動(dòng)當(dāng)好政府“抓手”，發(fā)揮好牽頭作用，充當(dāng)成員部門之間的溝通橋梁。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂落實(shí)各項(xiàng)食品安全工作程序和制度，建立定期布置、通報(bào)工作情況制度，健全信息交流與反饋制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法制度，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，使食品安全綜合監(jiān)督工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

（二）總體規(guī)劃，積極推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

立足本縣實(shí)際，在借鑒藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索食品安全“三網(wǎng)”與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，逐步構(gòu)建食品安全“三網(wǎng)”，形成監(jiān)督維權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。年內(nèi)爭(zhēng)取建立食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，配合有關(guān)部門啟動(dòng)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。依托基層組織，重點(diǎn)構(gòu)建橫向到底，縱向到邊的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，徹底消除監(jiān)管盲點(diǎn)。擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村、學(xué)校食堂建立食品安全組織和機(jī)構(gòu)。緊扣易發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),把學(xué)校食堂納入“三網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)防學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。各鎮(zhèn)、行政村（居委會(huì)）、學(xué)校食堂設(shè)立監(jiān)督員或協(xié)管員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，采取各種措施促使其充分發(fā)揮監(jiān)管職能，確保食品安全工作萬無一失。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品安全基層組織的作用，建立和完善舉報(bào)投訴制度，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門信息來源，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

（三）堅(jiān)持不懈，深入開展食品安全專項(xiàng)整治

根據(jù)《××縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》的總體部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品七大類食品為主線深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。工作中突出監(jiān)管重點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，結(jié)合我縣農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，開展1-2次食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展豬肉、有毒織紋螺、水產(chǎn)品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。把兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)的監(jiān)管力度。通過持之以恒的專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

（四）長(zhǎng)效監(jiān)管，加快食品安全信用體系建設(shè)

配合有關(guān)職能部門進(jìn)一步完善食品安全信用體系，健全評(píng)價(jià)、披露和獎(jiǎng)懲等一系列配套制度和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范、引導(dǎo)、督促，提高企業(yè)的自律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。以食品生產(chǎn)企業(yè)為試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信激勵(lì)制度、企業(yè)質(zhì)量失信行為懲戒制度，發(fā)現(xiàn)、培植和樹立優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種和優(yōu)勢(shì)品牌，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。

（五）大力宣傳，組織開展“食品安全宣傳月”活動(dòng)

倡導(dǎo)、動(dòng)員、組織成員部門共同行動(dòng)，設(shè)立××縣“食品安全宣傳月”，明確活動(dòng)時(shí)間，統(tǒng)一活動(dòng)主題。創(chuàng)新活動(dòng)形式，開展群眾喜聞樂見的主題宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步拓寬宣傳覆蓋面，將宣傳工作向農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。充分發(fā)揮新聞媒體正確的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，系統(tǒng)報(bào)道實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治成果，及時(shí)報(bào)道食品安全違法大案要案查處情況。加強(qiáng)信息報(bào)道工作，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的食品安全信息。著力提高廣大群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造全縣上下共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。