發(fā)布時間：2023-03-13 11:15:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地理知識論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
什么是歷史知識？這似乎是一個很簡單的問題，有時難免被忽略或誤解。比如，常有人以為歷史知識就是指歷史本身所發(fā)生的事，從而把歷史原本與歷史知識混為一談。從認識論的角度上去考察，歷史原本與歷史知識的關系，是客觀實在與主觀認識的關系。所謂歷史知識，實際上是人們對客觀歷史的認識。正是歷史認識的性質與特點，決定了歷史知識的性質與特點。因此，人們在論述歷史知識時，實際上是在論述對歷史的認識；歷史教師傳授歷史知識，實際上是在傳授對歷史的認識；學生對歷史知識的學習，實際上是在學習對歷史的認識。
首先，我們來看看“歷史”這一概念。無論在中文還是在西文中，“歷史”這一概念至少含有這樣兩層意思：一是指過去所發(fā)生的事情，二是指對過去所發(fā)生事情的了解及認識。平時我們在用“歷史”這個詞時，常常是從比較泛指的意義上使用的，也就是把“歷史”的這兩種含義混用，比如大學的“歷史系”，并不是指“過去”的系，而是指對過去進行研究的“歷史學”的系?！皻v史”這一概念的兩種含義，后一種是更為主要的，這是因為過去所發(fā)生的事情只有被人們了解和認識才有意義。馬克思認為：“正像一切自然物必須產生一樣，人也有自己的產生活動即歷史，但歷史是在人的意識中反映出來的，因而它作為產生活動是一種有意識地揚棄自身的產生活動?！雹趶倪@一意義上來講，所謂“歷史”，是過去的客觀存在在人的意識上的反映，是對過去的主觀認識。
我們再來看看什么是知識。對“知識”的定義，比對“歷史”的定義要更為單一。著名的心理學家和教育學家皮亞杰認為：“知識是由主體與環(huán)境或思維與客體相互交換而導致的知覺建構，知識不是客體的副本，也不是由主體決定的先驗意識?！雹畚覈鴮W者對知識的界定亦是如此，比較權威的解釋是：“所謂知識，就它所反映的內容而言，是客觀事物的屬性與聯(lián)系的反映，是客觀世界在人腦中的主觀映象?！雹苓@就是說，知識源于客觀存在，是反映客觀存在的，但知識具有一定的主觀性，而不是客觀存在在人腦中的簡單重復。所以說，知識是人們的意識對客觀存在的主觀認識。
現(xiàn)在，我們可以概括地說，所謂“歷史知識”，是人的主觀意識對人類過去的客觀存在（即歷史的發(fā)展過程）的反映。它以人類的過去為認識對象，是對這一特定的認識對象的主觀認識。如果說有客觀的歷史知識，實際上是指客觀地對歷史發(fā)展過程所進行認識的結果，而不是說歷史知識本身是不以人們意識為轉移的客觀存在。歷史知識的這種性質，正是作為人文社會科學的歷史學的性質所決定的。的歷史科學，是以科學的唯物史觀作為理論指導來研究人類社會歷史的，是史與論的科學統(tǒng)一，這也決定了我們所說的歷史知識的性質。
以上所說的歷史知識，實際上還是泛指歷史學科的知識。作為學校教學中的歷史知識，與歷史學科的知識有必然的、內在的聯(lián)系，但又不能完全絕對地等同于歷史學科的知識。因為，學校歷史教學中的知識，還要從學生學習發(fā)展和認識發(fā)展的角度來認識。國外的課程學專家認為，要從學會學習和終身學習的角度上研究知識是什么，可從以下幾點來考慮：
（1）知識應包含基本的工具；
（2）知識應便于學會任何學習；
（3）知識應適用于現(xiàn)實世界；
（4）知識應促進學習者的自我認識的技能以及個人完善的觀念；
（5）知識應由許多形式和方法構成；
（6）知識應使個人為科技世界作準備；
（7）知識應使個人為政治世界作準備；
（8）知識應容許個人重新獲得舊的信息；
（9）知識的獲得應是終生的過程；
（10）要在原本的價值上教知識。⑤
這就是說，教學中的知識要具有使學生能夠學習與發(fā)展的意義和性質。但是，在傳統(tǒng)的教學模式下，某一門課程中傳授的知識，與相應的科學或學科的知識，往往是被等同看待的，“因而造成了由于知識和次要材料太多，致使教學大綱和教科書過分繁重的情況”⑥，從而因知識的過于系統(tǒng)、嚴密和繁多，加重了學生學習的負擔，影響了學生的學習與發(fā)展，也就削弱了知識的意義和作用。對此，國外的教學論專家指出：“不能把學科視為‘適于兒童而剪裁的科學的概要的復寫’那樣的東西，它不是科學內容的簡略化、淡薄化或縮約。學科內容是從科學中，遵照教學的目標、課題以及兒童身心發(fā)展的特點，選取那些可以傳遞各門科學、技術、藝術的基本概念的事實、知識與方法。”⑦中學歷史教學中的歷史知識，也要具有能使學生進行學習、認識的性質。
關于歷史知識的特點，我國的歷史教學工作者已有很多的研究，提出了不少看法，諸如過去性、具體性、科學性、思想性、系統(tǒng)性、綜合性、階段性、時序性、因果性，等等。這些都對我們認識歷史知識的特點有重要的價值。雖然這些特點中有些是其他學科的知識也具有的（如科學性、系統(tǒng)性、綜合性、階段性等），但基本上是屬于科學的歷史認識所具有的特點，或者說是歷史科學的知識所具有的特點，這是符合我們以上所說的歷史知識是對歷史的認識這一觀點的。然而，需要進一步探討的是，既然歷史教學中的知識不僅具有歷史學科的認識屬性，而且要有使學生進行學習和認識的屬性，那么，也就應從學習的角度上來認識歷史知識的特點。從這樣的意義上講，歷史知識具有以下幾個突出的特點：
時空的確定性。歷史知識既然是對人類社會發(fā)展過程的認識，這就決定了所認識的客觀對象，曾經是在特定的時間和空間下發(fā)生和存在的，而現(xiàn)在則不存在或只留下痕跡。要對這種歷史上的客觀事物進行認識，不論是具體的還是抽象的，都要在一定的時空觀念下進行，這是歷史認識的首要條件，正如列寧所說的“馬克思的方法首先是考慮具體時間、具體環(huán)境里的歷史過程的客觀內容”，⑧這就是說，脫離時間和空間的歷史知識必定會是錯誤的。對于已經發(fā)生并過去了的人類活動，只能根據現(xiàn)存的歷史信息（例如史料）進行間接的認識。歷史知識的這種時空的確定性，同時也反映出其認識對象的特征和認識方法的特征。
相對的系統(tǒng)性。歷史認識所反映的對象是廣泛的，涉及人類歷史的各個領域和各個方面及其相互之間內在的聯(lián)系。歷史知識的內容所具有的這種廣泛性和綜合性，在認識上必然需要有一定的系統(tǒng)性，才能反映出歷史發(fā)展的必然邏輯和內在關系。同其他學科的知識一樣，每一個單獨的知識必須置于整體知識的結構體系中才具有意義。但是，反映歷史實際發(fā)展及其內在聯(lián)系的認識，其系統(tǒng)性又是相對的。也就是說，對歷史的認識是有不同層次的，歷史知識的結構體系也不可能是絕對完整的，只能是相對的完整。中學歷史教學中的知識體系就具有這種相對的系統(tǒng)性特點。
廣泛的社會性。“人的個體的認識及其發(fā)展，是在正常社會生活中形成和發(fā)展的，沒有正常的社會生活，沒有人際交往，沒有言語交流，沒有文化影響等社會因素，就不可能有人的認識?！雹釟v史知識也具有這種認識上的社會性特點，它是源于社會歷史，反映社會歷史，認識社會歷史的，并且受著現(xiàn)實社會的存在與發(fā)展的影響。學生所學習的歷史知識，就知識的來源、途徑、方式等方面說，都會受到社會的影響，也都反映出這種社會性特點。
潛在的發(fā)展性。雖然過往的歷史是特定的，但人們對歷史的認識是處于不斷發(fā)展之中的。歷史知識就其內容和形式來說，都不是完全封閉的和絕對固定的，而是具有潛在的發(fā)展性。一方面，歷史學科的發(fā)展會促使歷史知識的發(fā)展變化；另一方面，學生對歷史的認識也是不斷發(fā)展變化的。這就是說，歷史認識本身是活動著的，具有開放性、能動性，因此，歷史知識的建構不可能是一次完成又終久不變的，歷史知識可以逐步地擴展、深入，可以不斷地修定、調整，可以進一步地充實、完善。
以上我們所說的這些歷史知識特點，是歷史知識所具有的歷史認識的性質決定了的。這些特點對于歷史課程的編制、歷史教材的編寫、歷史教學方式方法的運用、歷史學習的指導等，都具有參考意義。
二、傳授歷史知識在中學歷史教學中的地位
知識的傳授在教學中占有什么樣的地位，如何看待知識教學的重要性，怎樣理解知識學習的意義，這些是教學理論中反復研討的問題?！霸趥鹘y(tǒng)教育中，知識的授受被看作是教育的中心，甚至把教育等同于知識的授受。這樣，傳統(tǒng)教育中的智育，不過是知識的灌輸。在新的教育中，不僅要考慮知識本身的問題，而且要考慮知識在課程中所處的地位和對學習者的意義?！雹?
1．歷史知識的傳授是歷史教學活動的基礎
由于傳統(tǒng)的教學模式片面地強調知識學習中的被動接受、記憶、背誦和復述，因而受到越來越多的激烈抨擊，甚至知識傳授的意義也遭到否定。但從當代教學理論的發(fā)展趨勢看，知識教學的必要性和重要性是不能輕易否定的，而是要從新的角度上去認識傳授知識在教學過程中和學生的全面發(fā)展中的基礎作用。美國的教育心理學家奧蘇伯爾指出：“最近，由于更多地強調智慧訓練，從而便促進了把獲得知識看作一種有重要意義的目的這樣一種觀點加以高度重視的趨勢?！雹?布盧姆也認為，應該把知識“作為學習該領域的方法論基礎，作為解決該領域里各種問題的基幢，甚至認為知識是培養(yǎng)學生的情感、興趣、態(tài)度等方面的基礎①2我們應該全面地、辯證地看待傳授知識的意義，尤其知識在教學與發(fā)展中的基礎作用。
如果我們不把歷史知識看作是死的知識，而是看作對歷史的認識，如果我們不是把歷史學習單純地看成是對書本知識的記誦，而是要學習如何全面地、客觀地、發(fā)展地、辯證地看待和處理歷史的和社會的問題，那么，歷史知識的學習就會是一種有意義的學習，歷史知識的傳授就是開展這種學習的基本條件。歷史教學任務的具體實施和全面完成，是以歷史知識的教學為基礎的；學生的能力是在掌握知識的過程中形成發(fā)展的，掌握知識也是學生形成正確的思想品德的重要條件；歷史教學活動的展開，歷史教學方法的采用，都與歷史知識的授受有著必然的聯(lián)系。我們應該從歷史知識教學的這種基礎作用上，來認識在中學教學中傳授歷史知識的必要性和重要性。
2．歷史知識的掌握是歷史學習的關鍵
要正確地理解歷史知識教學的任務，很重要的方面在于全面認識知識掌握的含義是什么。如果像在傳統(tǒng)的教學模式中那樣，“教師在教學過程中的基本職能是傳授現(xiàn)成的知識，而學生的基本職能，則是接受、認知、記憶和復現(xiàn)所傳授的知識，教學過程形成著學生的復現(xiàn)認知活動，未能充分地發(fā)展他們的創(chuàng)造性的思維”，①3傳授知識就和灌輸知識成了同義語，學習知識就成了被動接受的活動，從而使知識教學的意義不能充分地展現(xiàn)出來。在教學中，學生對知識的掌握不僅僅是對知識了解的問題。當代教學理論認為，知識的掌握可以分為三個層次的含義：一是知曉，指“由不知到知”，即曉得知識所反映的事物；二是理解，指“知其所以然”，即了解知識所反映的事物的內在聯(lián)系；三是運用，指“行”，即將所學的知識在實際中加以運用，用于解決新的問題。從“學會學習”的角度上講，對知識的理解和運用是更為重要的，對于歷史知識的學習尤為重要。“沒有理解，歷史就降為鸚鵡學舌式的學習和評論一種空談記憶的游戲?！瓕W習歷史的重要目標必須是理解地獲得知識”；①4沒有運用，歷史知識就會成為死知識而失去其價值，歷史知識的教學任務也就不能成為能力培養(yǎng)和思想教育任務的基矗所以，全面地掌握歷史知識，不僅是指所掌握的知識要全面，而且是指對知識的掌握要全面，即從知曉、理解、運用等方面對知識全面地掌握，這是歷史學習的關鍵所在。
需要進一步指出的是，在對歷史知識的全面掌握中，理解和運用歷史的理論知識是非常重要的。傳統(tǒng)的歷史教學比較注重使學生了解歷史的具體知識，所以在歷史學習中，對史事的記憶就成了掌握歷史知識的衡量標準?！霸谏鐣W科教育中，知識目標本身隨著時代的發(fā)展而產生了變化。長期以來，基本的知識目標是以歷史事實和歷史境況為基矗對重要史實知識的記憶，是社會學科課程，尤其是歷史和政治課程的基矗隨著行為科學的出現(xiàn)和在社會學科中對概念的重視，社會學科課程從強調史實，轉變?yōu)閺娬{作為教學基礎的重要觀點和重要概念?！雹?這種轉變，也反映出在對歷史知識的理解與運用上，歷史的理論知識所起的關鍵作用。
3．歷史知識的學習是發(fā)展歷史思維的條件
對于掌握知識，列寧曾有過很精辟的論述：“我們不需要死記硬背，但是我們需要用對基本事實的了解來發(fā)展和增進每個學習者的思考力，……不僅應該掌握知識，而且應該用批判的態(tài)度來掌握這些知識，不是用一堆無用的垃圾來充塞自己的頭腦，而是用對一切事實的了解來豐富自己的頭腦，沒有這種了解就不可能成為一個現(xiàn)代有學識的人。”①6在這里，列寧不僅指出了知識學習的意義及作用，而且提出了對知識的學習與思考的關系問題，而這恰恰就是當代教學理論所關注的知識學習與思維發(fā)展的關系問題。在這一關系中，知識的重要性體現(xiàn)在：“知識提供的是思維的原始材料，使人們可以運用它來思考。知識的價值在于作為思考的焦點激發(fā)各種水平的理解，而不是作為固定的信息讓人們接受。”①7從這一意義上講，“知識不是目的，而是手段。知識是邏輯、直覺、分析、樹立假設的思維發(fā)展過程的手段，也是個人發(fā)展的媒介?！雹?歷史教學的過程是使學生學習歷史、認識歷史的過程，這是使學生的歷史思維得以發(fā)展的過程，可以說，培養(yǎng)學生的歷史思維是歷史教學的最終目的。但是，在歷史思維的培養(yǎng)上，歷史知識構成了思維的基本內容，是歷史思維展開的必要條件，只有重視歷史知識的教學，學生歷史思維的培養(yǎng)與發(fā)展才具有可行性。
若滑坡體處于飽和狀態(tài)，有效應力將會有所減小，而空隙之間的壓力為正，若滑坡內的孔隙壓力過大，那么滑坡將會失穩(wěn)。受水力梯度的影響，水在滑坡內將會形成滲流荷載，主要包括浮托力和滲透力。托浮力是一個向上的力，它會導致坡體的穩(wěn)定性降低，當有隔水層存在于滑坡內時，隔水層將會受到滲流荷載的凈水壓力作用，靜水壓力的大小隨著裂隙深度的增大而增大，當力的大小達到一定程度時極可能造成梳理劈裂，從而導致滑坡發(fā)生；若滑坡內存在較大裂隙，那么水流的速度也會隨之而變大，滑坡的穩(wěn)定性也將會受到動水壓力的影響。
2利用有限單元法對滑坡的穩(wěn)定性進行分析
2.1有限單元法
有效單元法是一種數(shù)值分析法，主要用于研究復雜工程。有限單元法同傳統(tǒng)的數(shù)值分析法相比具有的優(yōu)點是：不用事先對遭受破壞面的形狀及位置進行假設；可以對處于復雜地區(qū)的地貌、地質、地形的工程進行分析；可以利用計算機對工程中使用的各種材料以及工程中的載荷、本構關系、約束條件進行模擬。
2.2基本原理
利用有限單元法可以將連續(xù)介質逐步轉化成離散介質，有限各單元的組合體代替原理的連續(xù)介質，各單元通過結點互相連接，把結點位移作為基本未知量，通過充分原理或虛功原理建立求解結點位移的聯(lián)立方程?？梢岳煤瘮?shù)插值來獲取，再通過計算獲得單元內應力和單元內應變革。單元的適應力隨著函數(shù)階次增高而增高，但在實際應用中并不是選取的階次越高而越高，因為隨著階次的增高，計算也會變得更加復雜，因此選取合適的階次對于緩坡的穩(wěn)定性研究來說十分重要。在運用時步增量時，第n時步的節(jié)點位移增加量為{Δσ}En與內部位移增加量{ΔX}n分別為：{Δσ}En={ΔX}N={ΔU,ΔV,ΔW}T根據節(jié)點位移增減量可以得到單元內部位移增加量，即：{ΔX}n={N}{Δσ}En依據彈性倫理，得到{Δσ}n={Δε}n=[S]其中[S]=[D][B]式中[S]代表應力矩陣；[D]代表彈性矩陣；[B]代表應變矩陣。根據經理等效將體力、面力等外力合理的分配到相關結點上，即式中{ΔV}、{Δq}、{Δp}分別表示體積、增加集中力的量、面力。在通過虛偽原理可以推出平衡方位為：在將繞結點進行組合，就能得到全體結點荷載增加量同全體結點位移之間的對應關系，即：[K]{Δσ}n={ΔF}En將以上的所有數(shù)據進行疊加處理后，便可以得到n時步時結構的位移量分別為（б）m、（σ）n、（ε）k。
3水利水電工程滑坡災害評價
3.1災害評價的概述
在對滑坡災害進行評價時，必須要對引發(fā)災害的主要因素進行確定，在依據主導因素確定指標時，最好針對滑坡災害評價建立指標體系。對于庫岸滑坡的災害評價主要包括危險性、破壞損失、防治工程效益等方面。進行危險性評價時，要對滑坡體的穩(wěn)定性進行分析，對其穩(wěn)定性做出正確的判斷；危險性評價是破壞損失的評價前提，是對滑坡造成經濟損失、人員傷亡及環(huán)境等進行評價；防治工程效益評價需要依據危險性評價來選取相應的工程加固措施，針對防治工程的可行性、合理性做出一個正確的判斷，為防治工程優(yōu)化提供合理方案。
3.2主要工程措施
在對滑坡工程的災害進行正確的評價后應當采取相應的治理措施有排水、抗滑擋墻、錨固支護、阻滑鍵等方式?；轮卫碜畛Ｒ姷姆绞绞堑叵屡潘偷乇砼潘２捎玫叵屡潘畷r主要就是在滑體內安裝排水盲洞、排水鉆孔、排水平洞、支撐滲溝等方式。采用何種處理方式對滑體進行處理要根據滑體的實際情況進行選擇。地表排水的處理主要采用的方式有截、排、防等。截，主要是在滑體周圍設置截水溝，使滑體周圍的水不會進入到滑體內；排，指的是利用滑體周圍天然的水溝或修建的排水溝，將地表的水引流到滑體的處，減少滲入；防，主要是采用合理的防滲措施對已經流到滑坡范圍內的降雨或地表水進行處理，在處理過程中可采取對地表的裂縫用水泥漿封口或用黏土進行回填夯實，降低滲入滑體內部的水的速度，并盡快將水引到滑體外部。
4結語
【關鍵詞】 醫(yī)院 低值易耗品 管理
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的不斷深入，醫(yī)療服務在市場的競爭日趨激烈，對醫(yī)院的醫(yī)療技術水平和服務質量的要求也越來越高，不僅在大型設備上得以體現(xiàn)，在低值易耗品中也廣泛應用，完善醫(yī)院低值易耗品管理，提高醫(yī)院低值易耗品利用率是降低醫(yī)療服務成本、提升醫(yī)院自身綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
一、醫(yī)院低值易耗品的定義及特點
醫(yī)院低值易耗品是指在醫(yī)療服務過程中，經過多次重復地參加醫(yī)療、管理等方面的服務而不改變原有的實物形態(tài)，但單位價值在規(guī)定的限額以下，使用年限在一年以內，或達不到固定資產的標準，但又不屬于材料范圍的用具設備。
醫(yī)院低值易耗品種類繁多，按部門分類可分為醫(yī)用低值易耗品和行政用低值易耗品兩大類。按種類可分為醫(yī)療器械、辦公用品、棉織品及其他工具等，具體包括血壓計、容器器皿、手術器材、儀表、儀器、桌椅、計算器、被服等。醫(yī)院低值易耗品主要有以下特點：單位價值低、種類繁多、易消耗、分布廣、不易管理。
醫(yī)院低值易耗品涉及醫(yī)院的臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔、行政及后勤管理等部門，與醫(yī)院的發(fā)展息息相關，在資產管理中占據著極其重要的地位。因此完善醫(yī)院低值易耗品管理是醫(yī)院資產管理的重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)院財務管理工作的重要組成部分，也是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的需要。
二、醫(yī)院低值易耗品管理存在的問題
1、醫(yī)院低值易耗品的采購環(huán)節(jié)不規(guī)范
醫(yī)院低值易耗品是醫(yī)院資產管理的重要組成部分。醫(yī)院在藥品和固定資產的采購過程都比較規(guī)范，但在低值易耗品采購方面，很多醫(yī)院在采購之前沒有進行可行性分析，且對一些單位價值較高的低值易耗品也沒有進行招標采購、沒有購前詢價等，采購過程較隨意，使得供應商魚龍混雜，造成所采購的低值易耗品材質良莠不齊，盲目采購等，加大了醫(yī)院的醫(yī)療服務成本。
2、醫(yī)院低值易耗品的管理制度不健全
醫(yī)院低值易耗品在使用管理上存在著隨意性。使用科室無專門管理人員，只是派人負責兼管，沒有及時做好低值易耗品的增加、維修、更換、調配、報廢等記錄；各科室無具體管理人員，也沒有定期對低值易耗品進行全面清查盤點，一旦出現(xiàn)問題時，無人負責，責權劃分不明確，使各科室的低值易耗品游離于監(jiān)控之外，形成賬、物管理工作脫節(jié)，造成資源流失與浪費，使醫(yī)院的財產安全受到威脅。
3、醫(yī)院低值易耗品的使用效益不高
醫(yī)院管理部門在財務管理方面的考核機制，側重于考核醫(yī)院的各項經濟指標，往往不會對使用科室的資產管理情況及使用效益進行考評，造成使用科室在管理上不夠重視；在使用上沒有嚴格按照操作流程進行操作、沒有定期對操作人員進行培訓與指導、沒有定期做好維護與保養(yǎng)工作，造成資源不必要的損失和浪費。又因隨著醫(yī)療技術不斷地提高，儀器、設備淘汰更新的速度更快，如果在早期不提高低值易耗品的使用率，就會無形中增加醫(yī)療服務成本，造成低值易耗品的使用效益下降。
4、醫(yī)院低值易耗品的領用制度不規(guī)范
大部分醫(yī)院一般沒有對低值易耗品實行“定額管理、以舊換新”的管理制度。使用科室在領用前，沒有對低值易耗品的實際消耗進行詳細統(tǒng)計，分析它的特點、耐用性及使用量，只是盲目的領用，這樣一來不僅會導致科室內存量過多，還會使低值易耗品的利用率不高，甚者會出現(xiàn)資源嚴重浪費等問題。
5、醫(yī)院低值易耗品的報廢手續(xù)不完善
大部分使用科室通常沒有及時對已損壞的、在技術性能上落后的、無法滿足工作需要的、在市場上喪失迎合力的、已達使用期限無法繼續(xù)使用的和長期閑置的低值易耗品，上報歸口管理部門辦理相關報廢手續(xù)，造成財務科與使用科室之間的工作環(huán)節(jié)脫節(jié)，形成財務數(shù)量總賬與使用科室的實物相差甚遠。又因缺乏協(xié)調，使低值易耗品的信息未能及時、準確、完整地反映，使各歸口管理部門無法及時掌握準確信息，造成家底不清，資產管理難度加大。
三、完善醫(yī)院低值易耗品的管理
由于低值易耗品的單位價值低，多數(shù)醫(yī)院忽視對其的管理，在使用過程中，造成不必要的損失和浪費，從而加大了醫(yī)院的醫(yī)療服務成本，所以從管理的角度上看，完善醫(yī)院低值易耗品的管理工作是醫(yī)院經濟管理的重點。針對以上存在的問題，本文提出以下幾點來完善醫(yī)院低值易耗品管理。
1、完善醫(yī)院低值易耗品的采購管理
醫(yī)院應建立健全低值易耗品的采購管理制度，由使用科室提出采購申請，交各歸口管理部門進行可行性分析，報主管院長審批后，進行采購。對一般經常使用且價值較低的低值易耗品，實行院內統(tǒng)一批量采購；對個別單位價值較高的低值易耗品，實行單位統(tǒng)一招標的方式采購，而在招標采購的過程中，應由申請科室、主管院長、各歸口管理部門、設備維修組、財務科、審計、紀檢等部門參加，各司其責，層層把關，從管理機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風，確保整個招標過程公平、公正、公開，做到貨比三家，嚴格把好入門關，采購價格低、質量優(yōu)的低值易耗品。通過招標采購，可以大大地降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金，降低消耗成本，有效地降低醫(yī)療服務成本。
2、完善醫(yī)院低值易耗品的管理制度
醫(yī)院對低值易耗品應實行歸口管理，分級負責，責任明確到個人的管理責任制。醫(yī)院低值易耗品分別由財務科、醫(yī)學裝備管理科、總務科、信息科負責監(jiān)督與管理。財務科設置數(shù)量總賬，各歸口管理部門設置數(shù)量明細賬，使用科室設置備查賬。各歸口管理部門應定期對使用科室的使用情況進行跟蹤與監(jiān)管，按照分級管理要求，誰使用、誰負責的原則進行管理。使用科室的負責人為直接責任人，并指定科內一名工作人員負責兼管科內低值易耗品，負責登記低值易耗品備查賬，及時做好增加、維修、更換、調配、報廢等記錄。年末財務科都會組織各歸口管理部門、科內負責人及兼管人員對低值易耗品進行全面清查盤點，清查時，對于發(fā)現(xiàn)短缺的低值易耗品應及時記錄，查明原因，并按醫(yī)院管理制度，提出處理意見并追究相關人員的責任，從而確保了資產的安全性和完整性，做到賬賬相符，賬實相符，使低值易耗品得以監(jiān)控，有效地防止低值易耗品的損失和浪費，從而降低醫(yī)療服務成本，提高低值易耗品利用率。
3、提高醫(yī)院低值易耗品的使用效率
隨著醫(yī)療技術的飛越發(fā)展，醫(yī)院低值易耗品占醫(yī)院資產的比重越來越大。科學、合理、有效地利用好低值易耗品，是提高醫(yī)院低值易耗品的使用效率和降低醫(yī)療服務成本的重要手段，因此醫(yī)院各管理部門應重視低值易耗品的管理，并將低值易耗品的使用效率列入各科室的考核指標，定期對其進行考評。要提高低值易耗品的使用效率，就應從低值易耗品的日常維護和保養(yǎng)工作開始，各歸口管理部門應定期組織培訓與考核各科室操作人員的操作技能和熟練程度，加強操作人員的責任心，使之有能力擔負起自己的職責，積極主動地做好日常低值易耗品的維護和保養(yǎng)工作，以延長低值易耗品的使用壽命，提高低值易耗品的使用效率，降低醫(yī)療服務成本。
4、完善醫(yī)院低值易耗品的領用制度
醫(yī)院應建立健全低值易耗品的領用管理制度，對使用科室實行“定額管理、以舊換新”的管理辦法進行領用。使用科室應對易損耗或使用頻率較高的低值易耗品進行統(tǒng)計，報歸口管理部門進行調研分析，考察它的特點、耐用性，并按日常的使用量，合理地制定使用科室的領用額。使用科室在領用低值易耗品時，要確保低值易耗品安全、完整的存放及合理、科學、有效的使用；還要在低值易耗品的使用期限里，合理安排好領用新的低值易耗品，確保低值易耗品在使用中耗盡或報廢清理時，能夠及時有新的低值易耗品進行替換，這樣有效地防范低值易耗品在醫(yī)療服務中產生不必要的損失和不良的影響。使用科室還應對于領用金額較大的低值易耗品，采用“以舊換新”的方式進行更換與領用，使醫(yī)院的低值易耗品成本得到有效的控制，從而降低醫(yī)療服務成本。
5、完善醫(yī)院低值易耗品的報廢手續(xù)
醫(yī)院應建立健全低值易耗品的報廢管理制度，對使用科室采取“以舊換新”的管理辦法進行購置與領用。醫(yī)院可根據不同種類的低值易耗品，設置不同的使用期限，對于在使用過程中已損壞的低值易耗品，能夠維修的，應盡量維修；對于無法維修或維修成本過高的、或在技術性能上落后的、無法滿足工作需要的、在市場上喪失迎合力的、已達使用期限無法繼續(xù)使用的和長期閑置的低值易耗品，應及時上報歸口管理部門進行技術性能鑒定，并編制報廢清單加署同意處理意見，然后上報主管院長審批后，辦理相應的注銷手續(xù)，最后由歸口管理部門和財務科統(tǒng)一處理，這樣可以有效地防范國有資產的損失及流失，從而降低醫(yī)療服務成本。
四、結語
醫(yī)院低值易耗品在醫(yī)療服務中同樣也是醫(yī)院的重要資產之一，根據以上幾點來完善醫(yī)院低值易耗品管理，既能提高醫(yī)院低值易耗品的管理水平、使用效益、醫(yī)療技術水平和服務質量，又能降低醫(yī)療服務成本。因此醫(yī)院應發(fā)揮好低值易耗品應有的作用，給患者提供更好的醫(yī)療服務。同時也要不斷地對低值易耗品管理進行探究、總結經驗和開拓創(chuàng)新，使醫(yī)院低值易耗品管理工作不斷地完善和加強起來，這對醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、全面提高醫(yī)院的管理水平有著重要的意義。
【參考文獻】
[1] 袁靜：加強醫(yī)院低值易耗品管理提高使用效益[J].中國醫(yī)療前沿，2009（1）.
房地產市場矛盾中蘊含的法理價值分析
(一)宏觀調控中政府權力干預的處境
1。政府宏觀調控的必要性
筆者認為，市場一方面在創(chuàng)造利益，另外一方面在破壞利益。對于房地產市場的起伏不定，權力掌控的主體———國家，必須要對市場進行一定的行政干預，如果不采取干預措施，市場失靈，則帶來的影響不僅僅是金融風暴所能比擬的，它對整個國民經濟的影響和經濟發(fā)展的破壞難以想象。具體到房地產市場，如果土地完全市場化、各類配套設施能通過市場手段獲得、銀行貸款是完全透明的，則房地產交易價格是競爭性的。而這些條件的滿足需要以整個經濟系統(tǒng)的市場運行為前提，至少目前中國房地產市場還沒達到這種水平。［6］從這個意義上講，在我國目前的社會經濟環(huán)境下，讓房地產市場自由發(fā)展既無條件又失公平。面對這樣的市場，政府有充分的理由進行干預。市場缺乏政府宏觀政策調控和法律監(jiān)管猶如一場沒有音樂的舞會一樣，再好的舞姿也因為沒有旋律的指揮而無所適從。
2.政府干預房地產市場的處境
關于政府對市場干預的力度，不少學者提出了很多質疑。因為權力的運用在其宏觀調控中有模糊的地帶。有的專家認為政策的調控本身沒有法律的規(guī)范性和強制力，但在具體實施過程中，地方政府甚至將政策依據作為處罰和上位法的解釋依據，這本身就是不合法的。［7］另外政府一方面想通過房地產業(yè)帶動其他產業(yè)的發(fā)展，以期達到產業(yè)鏈的平衡。但另一方面又行使權力來過度干預市場的發(fā)展，既要做到支持、保護、維護房地產投資人的利益，又要采取行政手段遏制他們的利益。令政府感到尷尬的是抑制房地產的發(fā)展也是抑制自身的利益。這是一個無法調和的矛盾。因為市場的規(guī)律、規(guī)則不通過政府干預，那么更多的消費者權利將得不到切實的保護。無論如何，政府都只能犧牲部分利益來成全整體利益。因為公共利益是首位的。筆者認為這是宏觀調控的初衷，也是目前政府扮演的角色和所處的環(huán)境。
(二)利益在房產市場主體中的分割
市場經濟環(huán)境下，參與市場、角逐市場，根本的目的還是獲取利益的最大化。有學者說，一個好的市場既要滿足市場經濟體制的完善，也要滿足法治體系的健全，關鍵的還是要看市場利益機制是否均衡。在房地產行業(yè)，無論是房開商還是貸款銀行、無論是政府部門還是其他產業(yè)鏈(如建筑業(yè)、化工業(yè)、機械制造業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)等多個行業(yè)有密切的關系;同時還有金融、保險業(yè)、電力、煤氣及水的生產和供應業(yè)、社會服務業(yè)、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)家用電器業(yè)、家具制造業(yè)、建筑裝飾業(yè)等)。甚至廣大消費者，都希望最大化的減少風險和損失，以期在利益的分配中能占更多的份額，當然有的利益已經被預設。如房價、利率、相關產業(yè)的商品價格等。在復雜的利益格局中，被動的消費群體始終處于弱勢的地位。但利益的追求不能建立在違法違規(guī)和損害公民權利基礎之上。無論社會利益格局如何調整和變動，都要保障公民的生存權和發(fā)展權。根據社會經濟發(fā)展水平，及時調整最低生活保障、最低工資、貧困線和其他保障水平，防止利益格局固定化、部門化、權力化。政府之間、政府與市場之間要建立正常的利益協(xié)調、博弈機制，使權力與職責、利益相符合。［8］打于強勢的銀行、房產投資人、政府的利益壟斷。最大化的將局部利益轉向公共利益。
(三)競爭秩序需建立在道德的邏輯優(yōu)先性上
競爭必須依賴于一定的市場競爭機制，不能違反法律規(guī)范及市場規(guī)則。否則將不會形成有序的行業(yè)競爭格局。秩序是穩(wěn)定的首要條件，沒有良好的秩序規(guī)則就沒有和諧發(fā)展的基礎。針對房地產市場因價格波動帶來的不穩(wěn)定性，政府不斷開展整頓市場和規(guī)范市場經濟秩序的各種舉措。這對維系房地產市場秩序、一定程度上遏制房地產價格起到至關重要的作用。一旦市場秩序混亂，規(guī)則沒有得到遵守，利益的無限追求已經突破了道德可以容忍的底線，那國家的經濟發(fā)展將是災難性的，屆時再合理地宏觀調控措施估計都難以進行及時有效的補救。所以，為了維護房地產市場不至于壟斷利益，影響整個國民經濟的發(fā)展。政府的宏觀調控和市場干預有絕對的合理性和必要性，但也不能將這種干預手段作為房地產市場秩序唯一的穩(wěn)定依據。因為還有一個不可忽略的因素，即道德力量。民生問題是任何一個國家發(fā)展的歸宿點，市場秩序即便不穩(wěn)定，也不能以消費者或廣大民眾的利益做為代價。市場在建立起自身機制的同時，也應該慢慢形成自我的道德體系。競爭無界，道德有底。所以市場不缺乏人性，市場也不能脫離道德。在我國的房地產市場競爭機制中，道德的邏輯性必須置于首要地位。不要形成企業(yè)與地方政府聯(lián)合反調控的行為。因此，市場競爭秩序乃是基于社會共同的道德訴求。由于既不存在一個完備的道德，也不存在完備的法律，道德與法律須臾不可分離。我們既可以從社會的法律活動中去閱讀到特定社會的道德狀況，也可以通過社會的道德資源去反思它的法律處境。當現(xiàn)代社會孜孜以求的法制追求不足以維持市場秩序時，我們不能忘記，道德具有邏輯的優(yōu)先性，因而必須尋求和利用現(xiàn)實的道德資源。如此，才能促進繁榮穩(wěn)定的房地產市場秩序。
(四)房地產市場的健康需要法律體系的規(guī)范化
不僅僅是房地產市場，其他任何行業(yè)的發(fā)展都需要一部相對完善的法律規(guī)范來加以調整和保護。法律與社會其他調控手段一樣，既有自己的運行方式和規(guī)律，也有調整其規(guī)范對象的規(guī)律。對于房地產市場，由于牽涉到的主體比較多，即便是政府也不例外。這是房地產行業(yè)的特殊性質所決定的。但無論有多復雜的參與主體，都必須遵守一定的規(guī)則和法律規(guī)范。沒有完善的法律體系就不可能有完善的健康的行業(yè)發(fā)展。針對房地產發(fā)展的極端不穩(wěn)定性及與其他行業(yè)甚至與整個國民經濟的關聯(lián)性，國家出臺了許多規(guī)范性文件和政策，但有的如《行政處罰法》、《行政許可法》、《立法法》、《房地產管理法》、《土地管理法》、《擔保法》等規(guī)定上內容含混不清，缺乏確定性，經常用一些常識性概念表達專業(yè)性問題，缺乏應有的確定性和嚴謹性，在法律責任上很難界定。在我國制定的關于房地產的法律法規(guī)及相關的政策、制度中，還應當防止保護房地產消費者權益的專門立法與既存法律發(fā)生競合?！跋M者保護法廣泛地存在于各種法律規(guī)范之中，不受部門的限制。凡對消費者利益具有保護功能的法律規(guī)定，都是消費者保護法的組成部分”。［9］P220對房地產消費者權益的保護可通過完善相關法律的途徑實現(xiàn)，并在相關法律中規(guī)定對不同種類的房地產權益予以不同程度的保護。況且房地產消費者權益內容龐雜，一部法規(guī)難以窮盡，且廣泛涉及諸多相關法律，易導致法律適用的競合。主要是與民法通則或未來的民法典、房地產法、合同法、建筑法等法律的競合，雖然可以強調對有關公民基本生存權利的規(guī)范優(yōu)先適用的競合規(guī)則，但制訂新法和修改法律畢竟要以防止而不是增加競合為宜。
(五)責任的承擔主體模糊
責任的承擔既有個人的也有集體的、既有社會的也有國家的。責任是擔當。在房地產市場，隨著利益主體錯綜復雜的關系及多元的參與性，使得這一領域凸顯的社會問題被弱化，筆者甚至懷疑政策層面的調控措施是否是某些地方政府責任的變相推卸，或者是將弱化的問題迅速提及到保護大眾公共利益的高度，使人們忽視了他們自己其實已經遭受的利益損失、權益流失?根據盧梭的社會契約理論，人們的權力已經委托給了國家，則相應的權利保護應該由國家來完成。當人們合法利益受到損害的時候，誰來承擔侵權的責任?房地產市場涉及的主體不僅僅是房地產投資人，還有銀行、地方政府及國家職能部門等。如果以消費者的利益受到侵害就片面的將房開商提高價格作為唯一的罪魁禍首，那是不公平的。造成這一局面的推手還有政府層面。因為在放任市場和調控市場方面國家必須做到這種宏觀調控力度的把握。不同的經濟發(fā)展區(qū)域有不同的特點，將制定的法律法規(guī)或者其他規(guī)范性文件、政策等全部適用于所有的行政區(qū)域值得考量。市場調研不充分的話，責任的擔當不可避免。問題是怎樣將百姓的損失通過責任承擔主體凸顯出來。在實踐中，基本都是房地產投資人或銀行來承擔責任，其實我們的政府在某些時候如果確實系自身行為使然的話，也要勇于承擔責任，否則既挫傷了投資人的積極性，也不利于我國營造安康的經濟環(huán)境。
【摘要】本文結合工程實例，詳細闡述了高層建筑地下室基坑支護結構設計處理與施工監(jiān)測措施，探討了在場地條件限制下，采用鉆孔樁和鋼板樁,鋼筋混凝土水平支撐和工字鋼水平支撐兩種不同的支護結構體系結構設計要點和科學驗算，對其施工技術進行了扼要介紹，對支護結構施工效果進行了監(jiān)測和評析。
【關鍵詞】基坑支護；結構設計；支撐；監(jiān)測
1.工程概況湖南住宅建筑工程東面為小區(qū)道路，距路邊約20m；南面為單層臨建某酒店，間距約5.5m，該臨建基礎采用600噴粉樁，樁長約15m，但現(xiàn)場觀察有部分墻體有不同程度的開裂，是基礎不均勻沉降引起的，如果地下室深基坑支護結構有較大變化，就會對該酒店造成較大不利影響；西面為圍墻，距離約10m，北面是八層宿舍樓，間距約13m。該建筑物占地成矩形，長55.52m，寬18.5m。總建筑面積約15500m2，樓高15層，設一層地下室，地下室層高分別為4.4m和3.4m，但外露0.9m在地面上。場地自然標高約為-0.90m，地下室基礎承臺墊層底標高分別為-6.4m和-7.35m，即地下室挖土深度分別為5.5m及6.45m，具體布置詳見圖1。圖1地下室圍堰平面圖
2.地質條件
按地質鉆探資料提示，地質情況按孔深分層如下：0～3.7m為雜填土，松散；3.7～16.7m為淤泥質粘土，飽和流塑；16.7～24.1m為中細砂角礫層，飽和，中細砂松散，角礫稍密；24.1～26.6m為粉質粘土，飽和硬塑；26.6～29.3m為粉質土層，濕堅硬；29.3～55.5m為強風化花崗片麻巖。地下水位較高，地表下約0.84m。
3.基坑支護結構設計方案的選擇
根據該建筑物地形及鉆探資料，綜合分析該地下基坑有如下幾個特點：
(1)基坑開挖深度大。
(2)基坑開挖深度范圍內是雜填土、淤泥，土性差；地下水位較高。
(3)地下室南面距某酒店只有5.5m，且酒店有約3.0寬洗車槽場地及海鮮水池設在此5.5m范圍內。鉆孔樁，噴粉樁等機械無法靠近施工。并且一定要保證酒店正常營業(yè)，地下室施工時要保證該酒店建筑物的安全。
通過對多種方案綜合分析，最后確定地下室基坑南面采用拉森Ⅲ型鋼板樁圍護，其余三面采用鉆孔樁800間距1100圍護，鉆孔樁外側采用500、400噴粉樁聯(lián)成止水帷幕。鉆孔樁除基坑底為-7.35m部分采用兩層水平支撐外，其余鉆孔樁均采用一層水平支撐設計，鋼板樁采用兩層水平支撐設計。第一層支撐體系采用鋼筋混凝土梁（其中鋼板樁仍使用HK300C工字鋼作腰梁，節(jié)點利用焊接鋼筋錨入支撐混凝土中），中間設φ800鉆孔支承樁。第二層支撐體系采用HK300C工字鋼。由于部分基礎承臺阻擋節(jié)在二層支撐的支撐樁上，考慮到不能拖延加設支撐的時間，因而先加設支撐，然后支撐與承臺混凝土一起澆筑
此設計方案本著“安全、經濟、施工方便”的原則，一方面采用鉆孔樁及鋼筋混凝土支撐，經濟合理，節(jié)省工程開支，又能保證基坑支護結構有足夠的剛度和整體性；另一方面，鋼板樁可接駁加長，使樁錘能懸空施打板樁，以解決場地限制問題；另外，鋼板樁的抗?jié)B性能較好，鋼支撐安拆方便，施工速度快，且鋼板及鋼支撐可重復使用。
4.支護結構設計的驗算取值
4.1鉆孔樁的計算（按等值梁法計算）
4.1.1r、Ck、ψk按20m范圍內的加權平均值計算，求得：r＝15.9KN/m，ψK=120；主動土壓力系數(shù)Ka=tg2(45-12/2)=0.66；被動土壓力系數(shù)Kp=tg2(45+12/2)=1.52；查表得K=1.28；eAh=rhKa=15.9×5.5×0.66=57.7KN/m2；eAq=qKa=2.64KN/m2；
4.1.2基坑面以下支護結構的反彎點取在土壓力零的d點，視為一個等值梁的一個鉸支點，計算樁上土壓力強度等于零的點離基坑底面下的距離為：y=Pb/r(K·Kp-Ka)=2.94m。
4.1.3按簡支梁計算等值梁的兩支點反力，求得：Po=127.3KN/m，Ra=134.6KN/m。
4.1.4計算鉆孔樁最小入土深度to=X+Y，X=10m，求得：to=12.94m；t=1.13×to=14.62m；Lh+t=5.5+14.62=20.12m。綜合考慮樁長取L＝20m。
4.1.5按剪力為零處彎矩最大，求得最大彎距：Mmax=246.8KN/m。
4.1.6采用800徑鉆孔樁，每隔1100mm布置，最大彎矩設計值：Mmax＝246.8×1.1×1.2＝325.8KN/m樁混凝土等級為C25，通過常規(guī)方法計算，鉆孔樁選配1620（對稱配筋，承受最大彎矩每側配密）。
4.2水平支撐GL1的截面設計。水平支撐GL1的截面尺寸定為500×900mm，作用于GL1的豎向荷載包括GL1的結構自重g=1.25KN/m和支撐頂面的施工荷載q=9.7KN/m2，作用在支撐結構上的水平力包括由土壓力和坑外地面荷載引起的圍護墻對腰梁QL1的側向力?？砂磭o墻沿腰梁長度方向分布的水平乘以支撐中心距確定，即支撐的軸向力為NO＝7.5Ra=7.5×134.6=1009.5KN。
水平支撐GL1按偏心受壓構件計算。取內力標準值綜合系數(shù)為1.2，則GL1上的彎矩M＝1.2×（g+q）lo2/8=219.1KN/m；軸力為N＝1.2No=1211.4Kn，為了構造簡便，GL1采用對稱截面配筋，經按常規(guī)方法計算，GL1上下各選配625，（四肢）。
4.3腰梁QL1的截面設計。
QL1梁的截面尺寸定為500×800mm，圍護墻沿QL1梁長度方向分布的水力為q=Ra=134.6KN/m，考慮八字撐的影響，QL1梁的計算跨度按規(guī)范取lo=(l+l1)/2=5.0m，QL1梁按連續(xù)梁考慮。查表知Mmax=0.107qlo2×1.2=504.75KN/m，最大剪力Qmax=0.607，qlo=408.5KN。通過正截面承載力計算及斜截面抗能力計算，選配625（每側），(四肢)。
4.4工字鋼I30的強度驗算。查表Wx=472.3×103mm2；（f）=215MPa，得f=Mmax/Wx=106.9MPa＜（f）），所以，采用I30工字鋼偏于安全。
4.5鋼板樁的計算?；由?.5m，經驗算是一層內支撐不滿足要求，為此要用第二層內支支撐。采用現(xiàn)在拉森Ⅲ型鋼板樁，其截面特性：Wx=1600×103；f=200N/mm2；最大彎矩設計值：Mmax=1.2189.2=227.04KNm/m；f=Mmax/Wx=142﹤200N/mm2；考慮到現(xiàn)有鋼板樁規(guī)格等因素，經驗算樁長設計為20m，保證深基坑支護結構安全。
4.6第二道腰梁QL2的截面設計。設計采用H鋼HK300C，其截面特征值：A=225.1×102mm2；Ix=40948×104mm4；Iy=13734×104mm4；Wx=2559×103mm3；Wy=900×103mm3；ix=135mm；iy=78mm；沿QL2梁上分布水平力q=1.2×243.2=291.8KN/m；M=0.107qLo2=780.7KNm；f=M/Wx=305＜315N/mm2。4.7第二層水平支撐QL2截面設計。GL2梁采用HK300C鋼梁，其自重q=1.77KN/m；自重產生彎矩M=22.2KN/m；軸向力No=7.5RB=2188.8KN；ε=M·A/N；W=0.089＜30；λ=lo/iy=117；ψb=0.374；f=260N/mm2﹤315N/mm2。以上結構設計理論值經驗算，符合設計規(guī)范要求。
5.基坑支護結構的施工處理措施要點
5.1鋼板樁的施工。
為避免施工打工程樁時震動及土壤擠壓對酒店的基礎影響，所以靠近酒店（平行于A軸）的鋼板在工程樁施工前先打，打完鋼板樁后在板樁背后做排水溝。
5.2鉆孔樁及噴粉樁施工。全部鉆孔樁均在工程樁完成后才進行鉆孔施工，鉆孔樁采用“跳打”的方式施工。噴粉樁按鉆孔樁的施工進度分段插入施工。
5.3挖土施工及支撐的設置和拆除
5.3.1鉆孔樁完成后，降土約1.3m深(即支撐梁面標高-2.2m)，制作第一層支撐，該層支撐完成后大面積回填300mm厚土，支撐面為不少于300mm厚的準石粉石渣，這樣一方面保護支撐不被機械壓壞，另一方面有利于運泥車在場上行走。
5.3.2地下室大面積降土時，根據加設第一層支撐后，未加設第二層支撐之前，保證鋼板樁安全的驗算挖土深度來開挖土方，并且通過研究核算決定，除坑底設計標高為-7.35m的部分和靠A軸至鋼板樁的范圍內挖土至-5.9m深,并按I-I剖面圖所示在靠近鋼板樁留設土臺外,其余部位均大面積降土至標高-6.4m。這樣，通過預留土臺，增加被動土壓力的土坑力，保證鋼板樁的安全，充分利用機械挖土，加快施工速度。實踐證明該方法是可行的，但不同的土質其留設的土臺的寬度不同。
5.3.3第二層支撐應在挖土后兩天內加設完成，不能拖延時間，保證整個支護結構安全。
5.3.4全部樁承臺施工完畢后，用石粉、石渣將基坑回填至于-5.9m處，這樣，使整個基坑底回復于一層支撐的深度，然后拆除第二層支撐，繼續(xù)填土至能施工地下室底板為止。
5.3.5第一層支撐（-2.2m）待±0.00樓面施工完畢，圍堰樁與地下室外壁回填土方至-3.00標高外才拆除。
5.4降排水處理措施。基坑上部采用集水井和排水溝聯(lián)合排水，雖然鋼板樁及粉噴樁止水帷幕抗?jié)B性能較好，但為防止基坑開挖時的雨水、少量滲水及土層含水量的影響，基坑底四周共設8個集水井，井壁用磚砌筑，但磚縫必須疏水，井內徑為1.0m，井底標高比施工面低0.8m，井內設潛水泵，集水井用排水溝縱橫聯(lián)接。這樣，由排水溝、集水井和抽水設備組成一個簡易的降排水系統(tǒng)將地下水位降低至6.0m以下。
5.5鋼板樁的回收。完成±0.00樓面，全部支撐拆除后，采用吊車在A～B軸的樓面行車回收鋼板樁。
6.施工監(jiān)測為及時掌握基坑支護工程的變化動態(tài)，對該項工程采取專門監(jiān)測，對所定的監(jiān)測內容定時進行觀測，印制標準表格，進行數(shù)據整理，繪制位移（沉降）-時間坐標圖，以觀察各參數(shù)隨時間的變化趨勢，及時反饋信息，指導土方開挖和后續(xù)工程施工。
觀察項目包括：
(1)觀察南面酒店及北面八層宿舍樓的軸線標高變化，在靠近基坑支護工程的墻轉角及中間各設四個三角標志；
(2)觀察東面小區(qū)道路及西面圍墻的標高位移變化，各設兩個標志；
(3)鋼板樁墻及鉆孔樁墻每隔15m設一點，觀察水平位移和垂直度。
監(jiān)測結果表明：從挖土到地下室工程完工，共進行18次監(jiān)測，在整個監(jiān)測過程中，圍堰的位移、傾斜、支撐變化均正常，周圍建筑物、道路、管線安全。主要監(jiān)測結果如下：
(1)南面酒店的軸線無變化，最大沉降量為3mm。
(2)東面小區(qū)道路及西面圍墻無明顯變化。
(3)鋼板樁最大傾斜13mm，最大移位為18mm；鉆孔樁的最大位移為4mm，無明顯傾斜面。監(jiān)測結果也說明此基坑支護結構設計方案是十分成功的，并且說明采用鋼板樁和鉆孔樁，鋼支撐和鋼筋砼支撐所組成的基坑支護結構，剛度及整體性良好。
7.基坑支護結構技術經濟分析
該基坑支護結構的總造價約為252萬元，總設計基坑支護長度為156.95m，平均每延長米的費用為1.6萬?；又ёo結構施工工期為52d。這對于主要土層內磨擦角僅為9°且挖土深度超過6m的地下室基坑支護工程來說是比較經濟和省時的。
8.設計體會與監(jiān)理結論
8.1地下室基坑支護結構的設計必須滿足強度和變形兩個方面的要求，特別是變形問題。
8.2針對不同的情況，采用因地制宜的圍護措施，不僅能達到圍護目的，而且安全經濟省時。本工程基坑圍護針對不同現(xiàn)場情況，不同開挖深度，綜合采用了鉆孔樁、鋼板樁、卸土、挖土預留土臺、鋼筋混凝土內支撐和鋼內支撐等方法，即達到設計的目的，而且圍護費也合理。
8.3內支撐的設置不僅滿足整個支護結構計算內力的合理性，同時還要為方便施工創(chuàng)造條件。本工程設上、下兩層支撐均采用對撐及角撐，不僅滿足設計內力要求，而且有利于機械挖土，且第二層支撐采用工字鋼，用電焊聯(lián)接，施工靈活方便，縮短工期；工字鋼可回收重復使用，降低基坑支護費用。
摘要：國有企業(yè)是中國經濟的重要組成部分，在經濟增長、科技進步、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。目前，我國國有企業(yè)的改革與發(fā)展正處于攻堅階段，國有企業(yè)要想克服客觀條件的局限，在激烈的競爭中繼續(xù)生存、發(fā)展，就必須提升國有企業(yè)的執(zhí)行力。因此，分析當前國有企業(yè)執(zhí)行力的不足，探討合理的現(xiàn)實途徑對于國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞：提升執(zhí)行力建議
1國有企業(yè)執(zhí)行力的內涵
參考對執(zhí)行力含義的理解，國有企業(yè)執(zhí)行力就是由企業(yè)領導者發(fā)起并最先掌握，國有企業(yè)的各個管理層次、各個經營決策單位、各個崗位的職工貫徹執(zhí)行經營者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計劃和實現(xiàn)企業(yè)經營戰(zhàn)略目標的能力。簡單地講，國有企業(yè)執(zhí)行力就是企業(yè)各級執(zhí)行主體按照規(guī)定的標準，以一定的速度完成各種任務的能力，并且這種能力應該具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。企業(yè)執(zhí)行力的強弱程度將直接制約著企業(yè)的經營目標能否得以順利實現(xiàn)。
2國有企業(yè)執(zhí)行力存在的問題
2.1國有企業(yè)高層領導者決策水平不高由于國有企業(yè)的特殊屬性，現(xiàn)階段不少國有企業(yè)經營管理者，仍是通過行政任命或行政選拔的，并不具備真正意義上的經營管理能力和權利，管理好壞與管理者本人經濟利益也不存在密切聯(lián)系，大大降低了高層領導者在管理方面的激勵效果。另外，在許多經營管理者認為自己的角色定位就是描繪企業(yè)遠景、定好策略，在戰(zhàn)略制定后很少有領導者重視戰(zhàn)略的執(zhí)行問題，甚至是一些管理者在執(zhí)行過程中制定了一系列不合理、缺乏人文關懷的制度，對職工沒有激勵作用，反而引起反感。
2.2國有企業(yè)中層管理者執(zhí)行戰(zhàn)略決策不科學中層管理者擔負著執(zhí)行和管理的雙重角色。企業(yè)決策層制定的戰(zhàn)略方案需要得到中層的嚴格執(zhí)行和組織實施。在國有企業(yè)中，大多數(shù)中層管理者僅僅滿足于簡單地執(zhí)行上級的決定，而不是科學地分析實際情況，提出更加合理的執(zhí)行方案。另外某些國有企業(yè)長期以來的制度和中層組織環(huán)節(jié)的脫節(jié)、缺失，或者是部門之間的壁壘重重，導致了組織結構與企業(yè)核心經營環(huán)節(jié)不配套，出現(xiàn)“責任者缺位”的現(xiàn)象。
2.3國有企業(yè)員工的執(zhí)行能力不足在當前國有企業(yè)改革中，依靠外在的力量將市場競爭機制和現(xiàn)代企業(yè)制度引入了國企之中。但是國有企業(yè)職工的競爭意識和風險意識卻沒有完全與之相適應或同步?，F(xiàn)代經濟社會和市場環(huán)境的快速變化要求企業(yè)員工必須快速地適應和提高自身素質。然而在企業(yè)內部并沒有建立起有效的員工培訓機制，使得員工隊伍素質參差不齊，對執(zhí)行力不夠重視，在對企業(yè)目標和任務的理解上難以統(tǒng)一，在具體執(zhí)行時各行其是，難以形成有效的合力，進而影響企業(yè)整體的目標執(zhí)行力。
2.4國有企業(yè)缺乏執(zhí)行力文化的塑造企業(yè)文化是是一個企業(yè)的靈魂，是促進企業(yè)執(zhí)行力提升的一個很重要的手段，優(yōu)秀的先進企業(yè)文化有助于企業(yè)形成強大的執(zhí)行力，沒有執(zhí)行力文化的企業(yè)就沒有內在的自覺執(zhí)行力。目前大多數(shù)國有企業(yè)已經非常重視企業(yè)文化對員工的影響，但是很少有企業(yè)注重培養(yǎng)企業(yè)執(zhí)行力文化。因此，國企改革不僅要注意正式制度層面的改革和建設，還要注意職工觀念、意識等文化層面的轉變。只有使企業(yè)職工的這些觀念意識差距消失，國有企業(yè)才有可能最終成為真正適應市場經濟要求的現(xiàn)代企業(yè)。
2.5國有企業(yè)缺少科學的監(jiān)督考核機制執(zhí)行力的生成和養(yǎng)成是以切合實際的激勵約束機制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機制，肯定沒有執(zhí)行力。目前，我國國有企業(yè)尚缺乏科學的監(jiān)督考核機制，這里面有兩種情況，一是沒人監(jiān)督，二是監(jiān)督的方法不對。前者是只要做了，做的好與壞沒人管?；蛘呤怯行┦聸]有明確規(guī)定該哪些部門去做，職責不明確，所以無法考核。常見的如有些企業(yè)中的管理重疊、交叉，導致有事情的時候沒人負責。
3提升國有企業(yè)執(zhí)行力的對策建議
3.1分層次培養(yǎng)國有企業(yè)員工的執(zhí)行力執(zhí)行的關鍵在人，針對國有企業(yè)執(zhí)行力現(xiàn)狀的分析，必須采取有效的措施，努力提升我國國有企業(yè)各層次員工的執(zhí)行力。如果每一位企業(yè)員工都能夠真正接受“執(zhí)行”的企業(yè)文化，根據各自的崗位特點，提高自身的執(zhí)行能力，共同培育企業(yè)的執(zhí)行力，企業(yè)的戰(zhàn)略目標就一定能夠順利的實現(xiàn)。對高層管理者來說，要注重營造企業(yè)的執(zhí)行文化；對中層管理者來說，要切實保證戰(zhàn)略的執(zhí)行效果；對基層員工來說，要通過培訓提高戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。
3.2構筑優(yōu)秀的國有企業(yè)執(zhí)行力文化要想讓企業(yè)達成執(zhí)行力，將企業(yè)塑造成一個執(zhí)行力組織，就必須首先在企業(yè)內建立起一種執(zhí)行力文化，執(zhí)行力文化將成為一種新的企業(yè)競爭力。構筑優(yōu)秀的國有企業(yè)執(zhí)行力文化，需要從理念領先入手，引入先進的思路、模式、方法，促進企業(yè)經營理念和運營模式的轉變，通過流程重組，建立以市場為導向、客戶為中心、效益為目標的經營模式，提升企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)公司價值最大化，從而全面提高企業(yè)執(zhí)行力。
3.3建立國有企業(yè)激勵和約束機制員工對企業(yè)的忠誠是企業(yè)最強的執(zhí)行力。因此要激發(fā)和調動員工的積極性，必須做好績效管理工作，構建企業(yè)激勵和約束機制。具體來說應做到以下三個方面：一是建立嚴格的績效考核機制，制定科學合理的考核標準和考核內容，通過對員工工作業(yè)績的考核，正確評價其工作努力程度；二是建立獎罰分明的激勵機制。根據業(yè)績考核結果，獎優(yōu)罰劣，末位淘汰。使工作業(yè)績突出的員工得到獎勵，業(yè)績較差的受到懲罰；三是在配套的激勵機制基礎上，建立合理的約束機制，否則員工只想得到好處，其行為就會偏離組織目標。
3.4建立國有企業(yè)執(zhí)行力的科學流程明晰的業(yè)務流程是提升執(zhí)行力的關鍵。在企業(yè)內部存在著許多不同的流程，如采購流程、銷售流程、新產品開發(fā)流程、售后服務流程等。建立執(zhí)行力的科學流程，需要重視以下幾點：一是提煉關鍵業(yè)務流程，通過對關鍵業(yè)務的流程進行設計，來保障整體業(yè)
務的流暢運作；二是確定流程核心內容，保證業(yè)務流程流動順暢；三是構建合理的組織結構，明確流程運作部門，給各部門在業(yè)務流程中的職能進行定位，使各部門各司其職、各負其責；四是確定流程評估標準，保障業(yè)務流程運作的效率和質量。
3.5建立完善的國有企業(yè)員工培訓體系在知識經濟時代，工作中所需的技能和知識更新速度不斷加快，只有不斷地學習，才能提高對社會的應變能力，從而提高執(zhí)行力。因此，企業(yè)必須建立系統(tǒng)而科學的培訓體系來維系員工的發(fā)展。只有卓有成效的培訓才能使員工有效地執(zhí)行企業(yè)的經營策略。為了使員工個人的執(zhí)行能力達到企業(yè)的要求，一方面要把好招聘關，另一方面要對企業(yè)員工進行持續(xù)的職業(yè)化訓練，促進員工和企業(yè)執(zhí)行力的提高。
4結束語
企業(yè)執(zhí)行力的提升，是企業(yè)發(fā)展的核心要素之一，它既是企業(yè)員工綜合素質的體現(xiàn)，也真實地反映出企業(yè)管理的實際水平。面對擁有成熟管理模式、雄厚資金實力的外國企業(yè)的強大競爭和沖擊，國有企業(yè)要鞏固市場地位，提升企業(yè)核心競爭力，就必須盡快打造和提升其自身的執(zhí)行力。
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[論文摘要]隨著網上購物等電子商務的發(fā)展，第三方支付平臺的地位越來越重要，其中第三方支付平臺備付金衍生出的法律問題也漸漸凸現(xiàn)。文章通過分析我國第三方支付平臺備付金的產生緣由與備付金規(guī)定有關的法律現(xiàn)狀，指出該現(xiàn)狀面臨著備付金權屬問題、利息問題的法律困境，進而對如何走出該法律困境提出一點建議。
[論文關鍵詞]第三方支付平臺；備付金；利息；法律困境
引言
2011年10月發(fā)生了轟動一時的部分中小賣家“擠兌”支付寶事件，使得大量用戶進行支付寶的提現(xiàn)。雖支付寶及時出來“辟謠”最終并未造成太大損失，但支付寶作為目前最大的第三方支付平臺，由此事件使得第三方支付平臺備付金相關的法律問題被牽出。
一、第三方支付平臺備付金概述
（一）第三方支付平臺備付金的產生
備付金又稱為準備金或沉淀資金，第三方支付平臺備付金是指存在于第三方支付平臺，為即將產生的支付交易，在銀行存儲的準備金。具體是交易中，買方選購商品后，使用第三方平臺提供的賬戶進行貨款支付，由第三方通知賣家貨款到達、進行發(fā)貨；買方檢驗物品后，就可以通知付款給賣家，第三方再將款項轉至賣家賬戶。其運作實質是在收付款人之間設立中間過渡賬戶，使匯轉款項實現(xiàn)可控性停頓，只有雙方意見達成一致才能決定資金去向。以支付寶為例，通俗地講就是存在支付寶里面以備消費的錢。
（二）關于第三方支付平臺與備付金的法律現(xiàn)狀
2010年6月以前，第三方支付的法律地位一直未得到明確，其法律監(jiān)管也一直處于真空狀態(tài)。直到2010年6月央行正式對外公布《非金融機構支付服務管理辦法》，才開始對第三方支付行業(yè)實施正式的監(jiān)管。2011年5月到12月，全國共有101家單位獲得了央行頒布的《支付業(yè)務許可證》，成為合法的具有支付業(yè)務功能的單位，第三方支付也正式進入牌照時代。為進一步規(guī)范支付機構客戶備付金的管理，保障當事人的合法權益，促進支付行業(yè)健康發(fā)展，加強對第三方支付的監(jiān)管，央行于2011年11月4日出臺了《支付機構客戶備付金存管暫行辦法（征求意見稿）》，進一步對支付機構客戶備付金的相關問題進行了規(guī)定，對《非金融機構支付服務管理辦法》與《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》未明確的方面進行了具體的細化和明確。
雖然首批第三方支付牌照至今已過去一年多時間，但支付行業(yè)暴露出來的經營風險管理經驗不足、金融安全意識不強的問題，越來越引發(fā)央行關注。尤其是處于監(jiān)管盲區(qū)的備付金安全性，一度以來是央行監(jiān)管第三方支付的核心和首要目標。但是《備付金存管暫行辦法》只是征求意見稿，意見征求早已結束。截至目前為止，正式的第三方支付機構備付金管理辦法及其相關配套辦法仍然未出臺。關于備付金較為突出的問題主要有：一，備付金的權屬問題，存進第三方支付平臺的錢到底屬于誰所有？屬于第三支付平臺？還是屬于儲戶？二，存在第三方支付平臺的錢類似于存儲的話，應不應該有利息？如有利息屬于誰所有？三，比如淘寶上買東西，付款給支付寶后，錢就到了阿里的賬戶。一般7天后，確認貨物并同意支付，這些錢在阿里的賬上“滯留”至少7天。根據易觀國際的數(shù)據，截至2012年第二季度，網絡支付的總規(guī)模已經達到9456.6億元，每個商主體都作為理性經濟人追求著利益最大化，誰能保證這些第三方支付平臺不會對這筆龐大的資金動歪腦筋？
二、第三方支付平臺備付金面臨法律困境
（一）備付金權屬問題
《非金融機構支付服務管理辦法》第二十四條規(guī)定：“支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產。支付機構只能根據客戶發(fā)起的支付指令轉移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金?！痹撘?guī)定雖然已表明備付金不屬于第三方支付企業(yè)的自有財產，但關于第三方支付平臺備付金權屬問題現(xiàn)今仍然存在爭議。
有的學者主張，把錢存在第三方支付平臺屬于消費保管合同，消費保管合同中的標的物的所有權是轉移到保管人一方的，因此買方的資金一旦存入了其在支付寶等第三方支付平臺的賬戶，該筆資金的所有權按照傳統(tǒng)民法的規(guī)定其就應該屬于第三方支付平臺所有，買方也就失去了該筆資金的所有權。有的學者認為第三方支付平臺買方賬戶中的資金是買方要求第三方支付平臺代為支付的貨款并非讓第三方支付平臺自用的資金，并且實踐中第三方支付平臺也把該項資金與其自有資金分開管理，所以應按照類似信托財產的方式就應把界定為買方所有的資金。也有的學者認為沉淀資金保管合同為混藏保管合同，沉淀資金的所有權仍歸屬于買方，第三方支付機構不得使用。返還時只需返還同等數(shù)量、種類的貨幣。
（二）備付金利息問題
在第三方支付平臺的錢應不應該有利息？如有利息屬于誰所有？有學者認為，在目前監(jiān)管不力的情況下，第三方電子支付機構發(fā)放利息可能會引起資金大量涌入，帶來新的風險，因而不適合分配利息。但問題是這些資金是存在于第三方支付平臺的銀行賬戶上，那么也就會出現(xiàn)存款的利息。以支付寶為例，雖然支付寶沉淀資金的流動性很大，但是就一定的數(shù)量來看是相對靜止的，也就是說會有一部分資金始終留在支付寶的銀行賬戶中，在非擠兌的情況下，這筆資金完全可以以定期儲蓄或其他投資形式為淘寶所使用，并帶來數(shù)量可觀的法定孳息。
如果第三方支付不向客戶支付孳息，那么孳息去向就只有三種可能：一種是銀行協(xié)議提供無息專用存款賬戶；二是銀行占有了該部分孳息；另外是用戶資金產生的孳息被第三方支付機構收取了。后種可能性很大，一旦用戶數(shù)量急劇增長，巨額資金深沉將帶來客觀的利息收入。支付寶總裁邵曉鋒對于其沉淀資金及利息收入的解釋是：“對于客戶交易保證金，支付寶完全按照‘專戶?？顚Ｓ谩慕鹑跇藴蔬M行管理，并委托中國工商銀行總行進行監(jiān)管，后者每月出具資金托管報告，公眾可以查閱； 而對于支付寶中沉淀的客戶交易保證金所產生的全部利息，則都以‘應付賬款’的形式放在相關銀行賬戶中，支付寶并未將其作為收入進行使用?！庇捎谀壳跋嚓P的政策還沒有出臺，并不知道這筆利息究竟應該歸誰所有，所以也不去動用這些利息。而根據國際慣例，第三方支付服務中產生的利息都是歸第三方支付企業(yè)所有，比如美國的PayPal，客戶備份金產生的利息均為PayPal所有。
對于備付金利息問題，《備付金存管暫行辦法》征求意見稿首次明確第三方支付平臺備付金利息歸屬的問題，其第三十五條規(guī)定：“支付機構可將計提風險準備金后的備付金銀行賬戶利息余額劃轉至其自有資金賬戶”，雖然這是監(jiān)管部門首次明確備付金的利息歸支付機構支配，表面看似學界之前一直討論的備付金利息歸屬問題在該征求意見稿中終有定論，但利息歸支付機構支配這種方式是否合理呢？這有待商榷。
三、第三方支付平臺備付金法律困境的突圍
（一）備付金的歸屬
首先要明確備付金的性質，《非金融機構支付服務管理辦法》第二十四條規(guī)定，支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產，禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金沉淀在第三方支付平臺的資金，其性質應該定性為第三方平臺代為支付給賣家的貨款，并非提供給平臺營運商使用的資金。
其次是備付金的權屬問題。雖然在理論界關于這個問題仍有爭議，但本文認為按《非金融機構支付服務管理辦法》中規(guī)定操作更符合我國第三方支付平臺發(fā)展的現(xiàn)狀。實踐中，類似支付寶公司等營運商也將該資金獨立于公司自身的營運資金銀行賬戶，單獨設立了托管賬戶來存放這些資金，性質上類似于一種信托賬戶，而支付寶公司類似于受托人的地位。好比儲戶把錢存于銀行，主流觀點也是認為應把所有權歸于儲戶。故本文認為，對于滯留于第三方支付平臺賬戶而形成的沉淀資金，第三方支付平臺只能暫時代為保管，并不相應取得該資金的所有權，所有權仍然屬于消費者所有。這樣更順應我國甚至國際在這個領域的發(fā)展潮流。
（二）利息的歸屬
筆者認為利息屬于法定孳息，而法定孳息的權屬在《物權法》第一百一十六條有規(guī)定：“法定孳息，當事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習慣取得?！睂嵺`中，第三方支付通常會在服務協(xié)議中申明公司不負責提供備付金孳息。例如支付寶協(xié)議：“您同意，本公司無須對您使用支付寶服務期間由本公司保管或代收或代付的款項的貨幣貶值承擔風險，并且本公司無須向您支付此等款項的孳息”。以支付寶為典型例子可看出，一般第三方支付平臺都會有這樣的聲明條款，遵循了意思自治——約定優(yōu)先的原則。若第三方支付平臺在服務協(xié)議中沒有這樣的條款，按我國向來的交易習慣也應推定孳息由第三方支付平臺取得，這樣的做法既符合實踐中的通行做法，從美國PayPal的例子看出，也算是和國際交易習慣接軌。
況且從經濟學的角度出發(fā)，第三方可以從沉淀資金中獲取利益抵扣經營成本，如果強制要求第三方支付平臺將該利息歸屬消費者，勢必會加大第三方支付平臺或相關托管銀行的運營成本，不利于相關產業(yè)發(fā)展。就是說沉淀資金的利息是可以通過雙方的協(xié)議來確定歸屬的，在沒有約定的情況下按交易習慣屬于第三方平臺所有。
