序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的制度改革工作經(jīng)驗總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：地租理論土地征用價格勞動力價值的貨幣表現(xiàn)

一、國內(nèi)農(nóng)村土地征用現(xiàn)狀的分析

土地征用補償制度是指國家按照一定的法律規(guī)定和程序，將農(nóng)民擁有的土地轉(zhuǎn)為國家所有，國家對此給予一定的補償，實現(xiàn)土地所有權(quán)在國家和農(nóng)民之間轉(zhuǎn)移的制度。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)代化、城市化發(fā)展迅猛，建設(shè)用地逐年激增。土地呈現(xiàn)迅速升值狀態(tài)，在社會經(jīng)濟關(guān)系特別是農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系中出現(xiàn)由于土地征用而引起的土地關(guān)系的調(diào)整，成為一種常態(tài)的社會矛盾。

基于征地實踐層面而言，地方政府對土地一級市場進行壟斷并經(jīng)營，就有沒有滿足公共利益需要的全部用地項目進行征用，但進行土地補償?shù)臅r候，針對原用途實施補償，農(nóng)民集體以及農(nóng)戶會被排斥于土地增值收益分配以外的范圍，造成土地價格呈現(xiàn)低進高出狀態(tài)，土地征用管理過程內(nèi)很大利益空間得以產(chǎn)生，此類利益驅(qū)動讓國家和失地農(nóng)民二者間的博弈關(guān)系得以產(chǎn)生，也出現(xiàn)了許多社會不穩(wěn)定要素。現(xiàn)在農(nóng)村征地補償出現(xiàn)的不足有：征地補償?shù)某绦蛲该鞫炔粔?，農(nóng)民沒有積極地參與。進行實際征地之中，用地單位往往未批先征，和農(nóng)村基層組織自主給出土地征用的有關(guān)事項，并沒有依法向失地農(nóng)民公開并大量征求建議。在個別村級組織內(nèi)部，沒有公開征地補償費用的分配與其賬目，進行暗箱操作這類的行為；同時土地征用補償標準也不高，不能完全確保農(nóng)民基本生活。當今我國法規(guī)在土地征用的補償標準上尚有不足，補償費用與土地及勞動力安置的具體情形不相符與往往出現(xiàn)補償標準不高的情形；征用補償方式不全面，未合理的對失地農(nóng)民進行安置。當今的《土地管理法》對農(nóng)民安置補償標準定為，“該地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10至16倍”，而進行實際征地的時候，農(nóng)民得以補償?shù)臉藴室话悴桓撸m然我國取消了之前的“最高不超過30倍”的規(guī)定，此類“產(chǎn)值倍數(shù)法”很難確保失地農(nóng)民之前的生活水平。利用使被征地農(nóng)民自謀職業(yè)的單一化安置方式，致使很多失地農(nóng)民變成了“三無”人員。

二、以成都市土地制度改革為例看我國征地價格補償如何確立

（一）合理確定征地價格的理論模型

馬克思認為，實際之上土地價格即為地租的資本化。在以下的公式中有所體現(xiàn)：土地價格=地租/土地還原利率。根據(jù)的勞動價值論，勞動者從事生產(chǎn)過程產(chǎn)生創(chuàng)造的價值如下：總價值=C+V+M

此處，C與V分別屬于不變資本與可變資本，M屬于剩余價值。V+M屬于勞動者從事生產(chǎn)過程中新創(chuàng)造的價值，在農(nóng)民的自耕地，土地所有者擁有全部V+M價值，進而自身的勞動力價值得以實現(xiàn)。土地進行征用以前，農(nóng)民們通過土地擁有本身創(chuàng)造的剩余價值的時候，導(dǎo)致本身勞動力的價值得以實現(xiàn)，導(dǎo)致勞動力的成本有了合理補償，同時此類占有關(guān)系屬于永恒的狀態(tài)。但是要重視在使用不變資本的土地，不會由于出現(xiàn)磨損導(dǎo)致價值量變少。國家一旦通過土地征用的利用，使農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，土地的用途于是產(chǎn)生變化。農(nóng)民勞動力價值有了實現(xiàn)經(jīng)常通過土地資本進行，土地進行征用讓農(nóng)民本身勞動力價值實現(xiàn)的路徑切斷。根據(jù)里面的地價這一理論，土地價格即為剩余價值M資本化，未對農(nóng)民當成交易主體的勞動者勞動力價值的貨幣表現(xiàn)形式實施重視――勞動力價格V的實現(xiàn)和不變資本C的增值性，這種沒有被考慮到的勞動力價格V是失地農(nóng)民再就業(yè)的成本，現(xiàn)在由于農(nóng)民們的綜合勞動素質(zhì)及其技能較低，當土地失去之后，再就業(yè)較難實現(xiàn)，雖然再就業(yè)實現(xiàn)了，再失業(yè)也較容易，更要因為生活方式發(fā)生的改變付出很大的成本。因此不考慮農(nóng)村土地征用對農(nóng)民這項補助是不適合的。那么，C的增值性，主要指農(nóng)地轉(zhuǎn)化用途后的升值，這樣的增值其實和城市的發(fā)展程度密切相關(guān)，也是土地所有權(quán)在經(jīng)濟上的一種實現(xiàn)，但因為我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的不明確，農(nóng)民作為農(nóng)村集體的一份子，往往無法實現(xiàn)這種收益。

（二）成都市的實踐經(jīng)驗總結(jié)

1.級差土地收入的意義

需要大力學(xué)習(xí)并運用土地級差收益這一規(guī)律，從而為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和國民經(jīng)濟做貢獻。土地級差收入是什么？地處不同位置的土地存在較大的市場價差，這是因為當勞動力、資本及技術(shù)等生產(chǎn)要素積聚后，分工更加精確，收入于是變多。此動向促使人們要競爭存在優(yōu)越性位置的土地。在成都進行的改革這一實踐說明，積極運用級差土地收益規(guī)律，能讓城鄉(xiāng)的空間資源得到有效配置，更能給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌給予牢固的資金基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)居民聯(lián)建和統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)建的差異較大。城鄉(xiāng)居民聯(lián)建屬于商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)利用，原所有者得到居民建設(shè)資金；統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)建則依靠政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助受災(zāi)居民進行新村或者新家的建設(shè)。以上對策都屬于使農(nóng)民使用自己的土地存量，換取一些資金流量，以助災(zāi)后進行家園的重新建設(shè)。

2.“確權(quán)”是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)

土地資源的流轉(zhuǎn)會產(chǎn)生級差收入，今后應(yīng)充分發(fā)揮級差地租的作用，開發(fā)土地流轉(zhuǎn)工作。成都的實踐說明，土地資源流轉(zhuǎn)得以實現(xiàn)以前，我國依然有許多更基礎(chǔ)的工作應(yīng)搞，需要就農(nóng)村許多土地及其房產(chǎn)資源實施確權(quán)、登記及其頒證。只有明確交易主體，才能交易公平開始的前提。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，提出確權(quán)不容易，認真執(zhí)行更艱難。成都進行的實踐探究出一個操作性較強的確權(quán)制度。典型的代表是“村莊評議會”制度，即由村民推舉擁有村莊管理經(jīng)驗的人借助其豐富的土地及房產(chǎn)工作經(jīng)驗，來對入戶產(chǎn)權(quán)調(diào)查及結(jié)果進行評價，特別是對存在巨大爭議的案件作出裁決，并公式評議的結(jié)果。評議結(jié)果作為確權(quán)預(yù)案在相關(guān)各方接受后，再向上級政府部門上報。這一制度導(dǎo)致確權(quán)由抽象口號逐漸變成由取證、評議、公式、政府頒證等具體環(huán)節(jié)組成的切實可行的程序。

3.創(chuàng)新勞動力價值的貨幣表現(xiàn)形式

成都市大力改進極差土地收益的分配方式，增大了政府對農(nóng)民集體和個人的征地補償。在保證土地剩余價值地租化得以補償外，借助占補平衡以及掛鉤項目等，從土地所得中逐漸得出日益變大的份額，返還到農(nóng)村里面，保證農(nóng)民們的生活。基于市場經(jīng)濟理論，提高征地的補償比例，使得征地的成本增高，進而抑制了征地需求，有助于實現(xiàn)“收縮征地范圍”的國家宏觀調(diào)控目標。（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻：

[1] 周春，蔣和勝，《市場價格機制與生產(chǎn)要素價格研究》.四川大學(xué)出版社

第2篇

主要做法

本次公開選拔工作，是近年來在勞務(wù)工管理和人才隊伍建設(shè)中的一次重要嘗試，在整個工作過程中，我們注重學(xué)習(xí)上級機關(guān)公選工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合中心自身特點，逐步構(gòu)建了一條員工健康成長的綠色通道，為持續(xù)有效和諧發(fā)展提供了強有力的組織和人才保證。公開選拔工作主要有以下幾點做法。

一、嚴把方案關(guān)，強實施保障。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員為副組長，組織人事、企業(yè)管理、綜合辦公室等相關(guān)部室負責(zé)人為成員的公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)各項工作的整體規(guī)劃、決策和管理。同時，組建考評組對現(xiàn)有崗位及人員情況進行調(diào)查摸底，根據(jù)三定方案和管理力量需求情況進行綜合分析，通盤考慮，研究提出公開選拔的崗位，對公開選拔的崗位、職責(zé)、條件、程序、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了明確規(guī)定，確保了公開選拔工作規(guī)范有序，有章可循。

二、嚴把報名關(guān)，保良馬入賽。對符合報名條件的相關(guān)人員采取部門推薦、個人自薦的方式組織報名，填寫《報名表》并遞交畢業(yè)證、學(xué)位證、職業(yè)資格取證等相關(guān)證件?？荚u組對報名者學(xué)歷、個人獎勵、年度考核格次等情況進行量化評分；同時，采取部門走訪、電話溝通等方式，對自薦報名的39名員工集中征求意見，結(jié)合報名人員崗位工作經(jīng)驗，本職業(yè)務(wù)能力和技能操作水平，組織紀律、責(zé)任意識和大局觀念，工作責(zé)任心和工作業(yè)績，示范帶頭和突出作用發(fā)揮，報名資格審查等情況，確定符合條件的報名人員25人，納入初選對象范圍并進行公示。

三、嚴把選拔關(guān)，重公正公開。堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則，做好演講答辯、信任投票工作，搭建競爭平臺。25名初選對象在規(guī)定范圍內(nèi)進行演講，介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況、任職優(yōu)勢和任職后的工作設(shè)想，并就考評組提出的有關(guān)問題進行答辯。答辯現(xiàn)場設(shè)有部門監(jiān)督員，考評組根據(jù)其演講與答辯的實際表現(xiàn)進行現(xiàn)場打分和信任投票。整個過程陽光透明、規(guī)范操作、嚴格監(jiān)督，切實增強了選拔工作的公開性、監(jiān)督力和公信度。

四、嚴把考察關(guān)，聽員工聲音。為確保真正選出廣大員工認可和信任的部門助管，考評組按照民主測評、個別談話、征求意見等步驟，全方位、多層次對25名初選對象進行全面考察。民主測評主要考察初選對象的培養(yǎng)潛質(zhì)以及在部門員工中的被信任情況與被推薦情況，參加測評、談話的干部員工多達200余人。經(jīng)資歷評分、演講答辯、信任投票、民主測評等綜合得分匯總，考評組選取錄取名次范圍內(nèi)的初選對象提交黨政聯(lián)席會，擇優(yōu)確定被選拔對象14人，根據(jù)實際情況安排至相關(guān)部門與崗位。

五、嚴把考核關(guān)，強監(jiān)督管理。被選拔助管使用期為兩年，實行一個月的試用期，試用期滿經(jīng)考核合格后按照新任崗位的管理權(quán)限進行管理，試用期滿經(jīng)考核不合格者，返回原崗位工作。對助管進行使用期內(nèi)的定期考核，原則上一年一次，考核不合格或明顯不能承擔(dān)崗位工作需要的調(diào)離助管崗位。為形成暢通有效的人才成長機制，使用期滿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組考察合格且符合相關(guān)條件者可晉級為中級助管，未能晉級中級助管崗位的助管人員均要重新組織選拔上崗。

取得的效果

一、拓寬了選人用人視野，優(yōu)化了管理人員隊伍結(jié)構(gòu)。實行公開選拔，讓大家在同一起跑線上競爭，既為員工提供了自我展示的舞臺，又極大地拓寬了選人視野。同時采用演講答辯、信任投票、民主測評和組織考察相結(jié)合的方式，充分體現(xiàn)了全體員工的意愿，為選拔德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、員工公認的優(yōu)秀助管創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。通過公開選拔，勞務(wù)工助管的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，一批年輕助管脫穎而出，14名助管，平均年齡為28歲，大專以上文化程度達78.5%。

二、樹立了正確的用人導(dǎo)向，提高了人事工作滿意度。以公開選拔方式選拔助管，打破了原有論資排輩的舊有格局，激活了員工一池春水。在公開選拔過程中，把選拔崗位、報名資格、程序方法等公開，接受員工群眾的全程監(jiān)督；每名員工對選拔助管都有發(fā)言權(quán)，并通過投票反映自己的意愿。在民主測評環(huán)節(jié)，由考評組和部門員工對初選對象進行綜合評價，并規(guī)定部門參評員工不低于員工總數(shù)的80%，保證員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效推進了公開選拔工作的科學(xué)化、民主化，提高了選人用人公信度和滿意度。這次公開選拔、競爭上崗的助管都是平時勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、德才兼?zhèn)洹T工擁護的典型代表。通過一個月的試用期，他們?nèi)砍蔀楹细竦闹?，在各自的崗位上發(fā)揮著積極作用。

三、激發(fā)了員工的工作激情，推動了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。這次公開選拔，讓更多的管理人員和一線員工意識到單位為各類人才成長提供了公平競爭的舞臺和展示自我的機會，讓大家認識到要贏得組織和群眾的認可，就必須靠真才實學(xué)，進一步調(diào)動了全體員工的工作熱情和活力。公開選拔每個環(huán)節(jié)競爭激烈，充分發(fā)揮了員工潛能，也增強了員工的責(zé)任感、緊迫感和危機感，激發(fā)了員工內(nèi)在學(xué)習(xí)意識和競爭意識，促使大家勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進一步推動了學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。

工作體會及經(jīng)驗總結(jié)

在勞務(wù)工中公開選拔人才，賦予他們部分管理職責(zé)，發(fā)揮他們參與管理、協(xié)助管理的積極作用，被實踐證明是一種增強企業(yè)活力、暢通人才通道的好方法。但是，我們也深深地體會到，要培養(yǎng)和使用好這些人才還有很多工作要做，公開選拔機制還要在科學(xué)化、民主化、制度化方面下功夫，被選拔人員隊伍要滿足新形勢的需要還任重而道遠，今后的工作要在以下幾個方面進一步完善和提高。

一、要進一步加強對公開選拔工作的宣傳引導(dǎo)。我們認為提高全體干部職工特別是一線員工對公開選拔工作的思想認識，是繼續(xù)搞好選拔工作首先要做好的一項重要工作。要通過加大公開選拔工作宣傳力度，積極做好員工的思想工作，消除員工模糊認識和思想顧慮，激發(fā)他們自覺參與競爭的積極性，提高參與競爭的勇氣，使積極參加選拔，勇于接受組織的挑選，逐步成為全體員工的自覺行為。

二、要進一步加強對新選拔人才的培養(yǎng)鍛煉。我們發(fā)現(xiàn)，通過公開選拔脫穎而出的優(yōu)秀人才，多數(shù)比較年輕、富有朝氣，知識水平較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，責(zé)任心和事業(yè)感較強，但是因工作閱歷和工作經(jīng)驗等因素的制約，需要不斷加強實踐鍛煉。因此，要進一步加強對新選拔人才的培訓(xùn)，工作上多加碼，業(yè)務(wù)上多幫扶，使他們盡快成長，盡快進入角色發(fā)揮作用。

三、要進一步建立制度化、常態(tài)化公開選拔工作機制。實施公開選拔，只有建立制度、實現(xiàn)常態(tài)，才能最大程度地發(fā)揮效用。要不斷擴大公開選拔的人員范圍，積極探索和改進公開選拔的方式和途徑，加強工作研究，提高選人用人工作水平，建立制度化、常態(tài)化的長效工作機制。

第3篇

關(guān)鍵詞：稅源專業(yè)化管理 隊伍建設(shè) 隊伍素質(zhì)

1.研究背景

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，納稅人數(shù)量不斷增多，企業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式呈現(xiàn)多樣化，企業(yè)集團大量增加，經(jīng)濟主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，企業(yè)核算的電子化、團隊化、專業(yè)化水平不斷提高，稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險性不斷加大，征納雙方信息不對稱等矛盾日益突出，傳統(tǒng)的由稅收管理員屬地管戶、粗放的稅源管理方式已難以適應(yīng)新形勢的要求。

對此，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于開展稅源專業(yè)化管理試點工作的指導(dǎo)意見》明確要求各級稅務(wù)機關(guān)“以建立和培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍為支撐，積極探索稅源專業(yè)化管理”。福建省地方稅務(wù)局《關(guān)于擴大和深化稅源專業(yè)化管理試點工作的指導(dǎo)意見》中也細化強調(diào)“各級地稅機關(guān)應(yīng)重視稅源專業(yè)化管理人才的培養(yǎng)，逐步建立健全專業(yè)人才激勵機制。按照專業(yè)化管理的格局和信息管稅、風(fēng)險管理的需要，建立各專業(yè)人才庫。通過公開競賽等方式，選拔征管能手、稽查能手、評估能手、信息技術(shù)能手等，給予表彰和獎勵，并適時充實到納稅風(fēng)險分析、重點稅源管理以及反避稅等專業(yè)化管理程度較高的崗位，將人力資源向風(fēng)險管理傾斜。對成績突出的各崗位能手要加強培養(yǎng)，做到人盡其才、才盡其用”。

2.稅源專業(yè)化管理下隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

為深入貫徹文件精神，各地稅務(wù)機關(guān)紛紛進行了對稅源專業(yè)化管理下隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作的探索，也取得了一定成績，通過稅源專業(yè)化管理征管模式改革的選拔調(diào)整，一是實現(xiàn)了人員合理配置。將素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、政治過硬且具有一定工作經(jīng)驗的人員認定到重點崗位，賦予他們更高的工作重任和工作壓力；業(yè)務(wù)能力一般的人員則安排到一般稅源崗，使其承擔(dān)力所能及的工作。既承認人力資源的差異性，又適度控制差異，做到人盡其才，才盡其用。二是提高了業(yè)務(wù)骨干的積極性。通過資格認定，使那些工作能力強、工作資歷長、想干事、肯干事、能干事，但因職數(shù)所限沒能得到提拔的干部也能得到工作肯定，獲得相應(yīng)的福利待遇。三是促進了適度競爭。通過人力資源的有效整合和定期認定，使系統(tǒng)內(nèi)形成崇尚學(xué)習(xí)，尊重知識，肯定工作能力的良好風(fēng)氣，各崗位均有適度的學(xué)習(xí)、工作壓力，從而形成縱橫聯(lián)動的良性競爭機制。

當然，任何新事物發(fā)展的過程中總不可能是一帆風(fēng)順的，隨著稅源專業(yè)化管理的深入開展，受多種主客觀因素的影響，在稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的過程中，還不可避免地存在著一些困難和問題：非重點崗位人員工作缺乏激情、自我要求不高等心態(tài)問題，人員對專業(yè)化管理的理解不夠深入透徹，人員總體素質(zhì)仍需提升，高素質(zhì)復(fù)合型人才比較匱乏，各類專業(yè)人才庫尚未形成等。

3.進一步加強稅務(wù)隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)的思考與建議

3.1結(jié)合實際，搞好謀篇布局

加強稅務(wù)隊伍建設(shè)既是一項長期戰(zhàn)略工程，也是一項綜合系統(tǒng)工程，要求各級既要有打“持久戰(zhàn)”的思想和規(guī)劃準備，也要有打“殲滅戰(zhàn)”的協(xié)調(diào)和推進本領(lǐng)。從一開始就應(yīng)該把推進落實建立在高度清醒自覺和積極主動作為的基礎(chǔ)上，要搞好目標設(shè)計，緊貼職能定位和任務(wù)要求，研究提出符合本單位本部門實際的具體目標和階段目標，充分發(fā)揮任務(wù)目標引領(lǐng)方向、凝神聚力的作用。要明確建設(shè)標準，按照稅源專業(yè)化管理總體要求，圍繞優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強實際本領(lǐng)、促進任務(wù)完成的基本思路，進一步搞好具體細化，為推進建設(shè)、評估成效提供依據(jù)。要拿出推進措施，不僅在內(nèi)容、形式、規(guī)模等方面做到心中有數(shù)，而且還要明確階段推進的時間表和責(zé)任人，確保建設(shè)高起點展開、高質(zhì)量推進、高標準落實。

3.2一人一事，關(guān)注心理健康

關(guān)心人員心理健康，加強教育管理和心理疏導(dǎo)，注重人文關(guān)懷，不斷提高人員心理素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)、促進全面發(fā)展。在人事教育工作中，要堅持嚴格教育管理與注重人文關(guān)懷相結(jié)合、提高個人修養(yǎng)與創(chuàng)造良好環(huán)境相結(jié)合、早期預(yù)防與心理危機干預(yù)相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新方法手段相結(jié)合，深入了解人員情況，及時掌握人員的思想動態(tài)和心理健康狀況，從思想、工作、生活各方面關(guān)心干部。大力開展心理健康教育，把心理健康教育作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。建立心理援助機制，加強心理危機干預(yù)工作。堅持解決思想問題與實際問題相結(jié)合，不斷創(chuàng)新思想政治工作的思路、手段和方法。對于可能出現(xiàn)的一些負面情緒，要注重溝通開導(dǎo)，做好一人一事的思想政治工作，消除疑慮，將問題解決在萌芽階段，大力推進稅務(wù)文化建設(shè)，引導(dǎo)人員保持高尚的精神追求。做好精神文明創(chuàng)建活動和評先表彰工作，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，發(fā)動廣大人員主動投入、積極參與，凝聚創(chuàng)新合力。

3.3溝通交流，營造積極氛圍

在一個積極的組織氛圍里，組織成員能夠與同事、領(lǐng)導(dǎo)相處融洽，有集體認同感，能積極地貢獻自己的力量，主動創(chuàng)新思考，在工作中能夠隨時靈活方便地調(diào)整工作方式，使之具有更高的效率，并且全心全意朝著組織的方向努力。這樣的組織氛圍不亞于任何一種“秘密武器”，要營造積極氛圍，首先要從文化建設(shè)入手，提高人員的工作激情，營造一個相互理解、相互激勵、相互關(guān)心的組織氛圍，從而穩(wěn)定工作情緒，激發(fā)工作熱情，形成一個共同的工作價值觀，進而達成合力。其次要形成真誠、平等的內(nèi)部溝通，系統(tǒng)內(nèi)部要暢通溝通渠道，鼓勵不同資歷、級別的人員之間的相互信任、相互幫助和相互尊重，確保每個成員都有充分表達創(chuàng)意和建議的權(quán)利，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于這些創(chuàng)意和建議也應(yīng)認真聽取、及時反饋。最后要努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，倡導(dǎo)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營造主動探索、民主和諧的氛圍，為成員提供進行廣泛而有針對性的溝通交流平臺，共同分享經(jīng)驗總結(jié)教訓(xùn)，發(fā)揚每個成員的創(chuàng)造力，凝聚集體智慧。

3.4完善考評，形成有效激勵

一是要完善激勵手段。通過選擇最佳的激勵時機、方向，提高激勵的針對性和導(dǎo)向性，激發(fā)全員的學(xué)習(xí)熱情。如前期激勵，在制訂學(xué)習(xí)目標績效考核標準前，就明確提出激勵的形式和標準；期中激勵，在學(xué)習(xí)活動周期內(nèi)各個隊伍，適時地、不間斷地激勵積極性；期末激勵，年度工作或某項學(xué)習(xí)活動結(jié)束后，及時兌現(xiàn)獎懲。對學(xué)習(xí)先進集體、對參加繼續(xù)教育、培訓(xùn)、進修學(xué)業(yè)優(yōu)良或在知識創(chuàng)新、技能創(chuàng)新等方面取得突出成績的，要定期進行表彰，給予精神和物質(zhì)獎勵。二是要完善激勵機制。引導(dǎo)鞭策大家主動學(xué)習(xí)。要積極探索研究學(xué)習(xí)績效在不同層次、不同崗位的競聘、任用工作中的評價作用。努力建立一套能上能下、能進能出的干部管理機制，健全領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和引咎辭職、責(zé)令辭職制度。注重處理好能力與資歷、水平與文憑的關(guān)系，以能力論英雄，以政績用干部。真正讓有能力、有水平、有才干的有位、有為，有作用可發(fā)揮。

參考文獻：

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第4篇

企業(yè)經(jīng)營信息對于企業(yè)來說是一種資源，對于企業(yè)自身來說具有重要意義，企業(yè)需要妥善管理自身企業(yè)的信息。近年來，企業(yè)的各項經(jīng)營活動都逐漸開始通過計算機，網(wǎng)絡(luò)開展，因此，企業(yè)的信息安全管理對于企業(yè)越來越重要。許多企業(yè)開始通過各種技術(shù)手段以及制度改革，把更多的注意力放在企業(yè)內(nèi)部的信息安全管理工作，同時將企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險控制結(jié)合起來，這是一個正確的選擇，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營。在介紹企業(yè)信息安全管理以及風(fēng)險控制前必須厘清企業(yè)信息安全管理的概念與企業(yè)風(fēng)險控制定義，因此，本節(jié)將著重介紹企業(yè)信息安全管理的概念以及企業(yè)風(fēng)險控制的定義。企業(yè)的信息安全管理包含十分豐富的內(nèi)容，簡單來說是指企業(yè)通過各種手段來保護企業(yè)硬件和軟件，保護網(wǎng)絡(luò)存儲中的各種數(shù)據(jù)不受偶然因素的破壞或者惡意的原因被攻擊。對于信息安全的認定通過包括4個指標，即保證信息數(shù)據(jù)的完整，保證信息數(shù)據(jù)不被泄露，保證信息數(shù)據(jù)能夠正常使用，保證信息數(shù)據(jù)能夠控制管理。要想做好企業(yè)的信息安全管理，首先需要了解的是關(guān)于信息的傳輸方式。隨著信息技術(shù)的不斷普及，信息傳遞的方式越來越多，常見的信息傳遞方式主要有互聯(lián)網(wǎng)傳播，局域網(wǎng)傳播，硬件傳播等等。要想實現(xiàn)企業(yè)的信息安全管理，其中很重要的一項工作在于保護信源、信號以及信息。信息安全管理是一項需要綜合學(xué)科知識基礎(chǔ)的工作，從事企業(yè)信息安全管理工作的人員通過需要具有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、計算機技術(shù)、密碼技術(shù)、通信技術(shù)。從企業(yè)的信息安全管理來講，最為關(guān)鍵的一項工作時保護企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營信息數(shù)據(jù)的完整。經(jīng)過近十年來的企業(yè)信息安全管理工作經(jīng)驗總結(jié)，企業(yè)信息安全不僅僅需要信息技術(shù)的支持，更需要通過建立完善的企業(yè)風(fēng)險控制體系來幫助企業(yè)實現(xiàn)更好地保護企業(yè)信息安全的目標。所以，怎樣把企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險控制融合起來就是擺在企業(yè)經(jīng)營管理者面前的一道難題。企業(yè)的信息安全風(fēng)險控制必須通過企業(yè)建立完善的企業(yè)信息安全風(fēng)險體系實現(xiàn)。企業(yè)的信息安全風(fēng)險控制是指企業(yè)在企業(yè)信息安全遭遇威脅之前，提前對企業(yè)的信息進行風(fēng)險預(yù)估，并采取一系列的有針對性的活動降低企業(yè)面臨的信息安全風(fēng)險，從而盡可能減少因為企業(yè)本身信息安全管理中存在漏洞給企業(yè)帶來不必要的損失。常見的企業(yè)信息安全風(fēng)險體系建立主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。第一，建立企業(yè)信息安全風(fēng)險管理制度，明確企業(yè)信息安全管理的責(zé)任分配機制，明確企業(yè)各個部門對各自信息安全所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并建立相應(yīng)的問責(zé)機制。第二，設(shè)置規(guī)范的企業(yè)信息安全風(fēng)險管理指標，對企業(yè)存在的可能威脅企業(yè)信息安全管理的漏洞予以風(fēng)險定級，方便企業(yè)管理者對不同的信息安全管理漏洞采取有區(qū)別的對策。第三，企業(yè)要加強對信息安全管理人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)信息安全管理工作人員的風(fēng)險意識，讓企業(yè)內(nèi)部從事信息安全管理工作人員認識到自身工作的重要性，讓企業(yè)內(nèi)部從事信息安全管理工作人員了解到規(guī)范自身行為，正確履行職責(zé)的重要性。第四，將企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險控制有效融合，重視企業(yè)信息安全管理工作，通過風(fēng)險控制對企業(yè)內(nèi)部信息安全的管理方式進行正確評估，找出現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部信息安全管理手段中存在容易忽視的地方。

二、企業(yè)信息安全管理與風(fēng)險控制存在的不足

1.企業(yè)信息安全管理工作人員素質(zhì)不高

對于企業(yè)來說，企業(yè)信息安全管理工作是一項極為重要而隱秘的工作，因此，必須增強對企業(yè)信息安全管理工作人員的素質(zhì)要求。但是根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前很多企業(yè)對信息安全工作的管理僅僅停留在對企業(yè)信息安全管理工作人員的技術(shù)要求上，對企業(yè)信息安全管理工作人員的道德素養(yǎng)，職業(yè)素養(yǎng)，風(fēng)險意識并沒有嚴格要求。此外，絕大多數(shù)企業(yè)并沒有意識開展對企業(yè)信息安全管理工作的道德素質(zhì)的教育培訓(xùn)，并沒有通過建立相關(guān)管理制度以及問責(zé)機制對企業(yè)信息安全管理工作人員實行監(jiān)督，這無疑給別有用心或者立場不堅定的企業(yè)信息安全管理工作人員留下了危害企業(yè)信息安全的可乘之機。

2.企業(yè)信息安全管理技術(shù)不過關(guān)

企業(yè)信息安全管理工作涉及多許多技術(shù)，包括信息技術(shù)，計算機技術(shù)，密碼技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)等等，應(yīng)當說成熟的計算機應(yīng)用技術(shù)是做好企業(yè)信息安全管理的基礎(chǔ)，但是，現(xiàn)實是許多企業(yè)的信息安全管理技術(shù)并不過關(guān)，一方面企業(yè)的信息安全管理硬件并不過關(guān)，在物理層面對企業(yè)信息缺乏保護，另一方面，企業(yè)信息安全管理工作的專業(yè)技術(shù)沒有及時更新，一些企業(yè)信息安全管理工作人員缺乏企業(yè)信息安全管理的實踐經(jīng)驗，企業(yè)信息安全管理的知識也并沒有及時更新，從而導(dǎo)致企業(yè)的信息安全管理理論嚴重滯后，這種技術(shù)的落后很容易讓企業(yè)成為不法分子的攻擊對象。近年來網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播越來越猖狂，很多服務(wù)器、系統(tǒng)提示安全補丁的下載更新以及客戶端的時常更新成為一個惱人的問題。作為一個行業(yè)中的大中型企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部設(shè)備數(shù)量比較多，尤其是客戶端數(shù)量占了較大比重，僅僅靠少數(shù)幾個管理員進行管理是難以承擔(dān)如此大量的工作量。另外，企業(yè)信息安全管理系統(tǒng)不成熟也是一個重大的隱患。

3.企業(yè)信息安全管理制度不健全

企業(yè)信息安全管理制度不僅僅需要理論制度的完善，更加需要一系列配套監(jiān)督機制保障企業(yè)信息安全管理的有效執(zhí)行。通過調(diào)查分析，許多企業(yè)雖然建立了企業(yè)信息安全管理制度，但是通常情況下，這些制度只能流于形式，企業(yè)信息安全管理工作缺少有效的制約和監(jiān)督，企業(yè)信息安全管理工作人員缺乏執(zhí)行力。企業(yè)信息安全管理制度不健全，企業(yè)信息安全管理工作缺乏執(zhí)行力常常體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，企業(yè)員工對于信息安全管理的認識嚴重不足，對企業(yè)信息安全管理工作不重視。企業(yè)內(nèi)部計算機系統(tǒng)安全的計算機防病毒軟件并沒有及時更新，使用，甚至企業(yè)內(nèi)部計算機的防病毒軟件還被企業(yè)員工卸載了。部分企業(yè)員工認為自己的工作與企業(yè)信息安全管理不相關(guān)，認為做好企業(yè)信息安全管理工作僅僅是企業(yè)信息安全部門的事。第二，企業(yè)內(nèi)部信息安全管理制度并沒有形成聯(lián)動機制，企業(yè)信息安全管理工作僅僅由企業(yè)信息安全部門“一人包干”，企業(yè)信息安全反映的問題并沒有得到積極的反饋，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)信息安全現(xiàn)狀所了解的少之又少。

三、企業(yè)信息安全管理常見的技術(shù)手段

1.OSI安全體系結(jié)構(gòu)

OSI概念化的安全體系結(jié)構(gòu)是一個多層次的結(jié)構(gòu)，它的設(shè)計初衷是面向客戶的，提供給客戶各種安全應(yīng)用，安全應(yīng)用必須依靠安全服務(wù)來實現(xiàn)，而安全服務(wù)又是由各種安全機制來保障的。所以，安全服務(wù)標志著一個安全系統(tǒng)的抗風(fēng)險的能力，安全服務(wù)數(shù)量越多，系統(tǒng)就越安全。

2.P2DR模型

P2DR模型包含四個部分：響應(yīng)、安全策略、檢測、防護。安全策略是信息安全的重點，為安全管理提供管理途徑和保障手段。因此，要想實施動態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全循環(huán)過程，必須制定一個企業(yè)的安全模式。在安全策略的指導(dǎo)下實施所有的檢測、防護、響應(yīng)，防護通常是通過采用一些傳統(tǒng)的靜態(tài)安全技術(shù)或者方法來突破的，比如有防火墻、訪問控制、加密、認證等方法，檢測是動態(tài)響應(yīng)的判斷依據(jù)，同時也是有力落實安全策略的實施工具，通過監(jiān)視來自網(wǎng)絡(luò)的入侵行為，可以檢測出騷擾行為或錯誤程序?qū)е碌木W(wǎng)絡(luò)不安全因素；經(jīng)過不斷地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)來發(fā)現(xiàn)新的隱患和弱點。在安全系統(tǒng)中，應(yīng)急響應(yīng)占有重要的地位，它是解決危險潛在性的最有效的辦法。

3.HTP模型

HTP最為強調(diào)企業(yè)信息安全管理工作人員在整個系統(tǒng)中的價值。企業(yè)信息安全工作人員企業(yè)信息安全最為關(guān)鍵的參與者，企業(yè)信息安全工作人員直接主導(dǎo)企業(yè)信息安全管理工作，企業(yè)信息安全工作人員不僅僅是企業(yè)信息安全的保障者，也是企業(yè)信息安全管理的威脅者。因此，HTP模型最為強調(diào)對企業(yè)信息安全管理工作人員的管理與監(jiān)督。另外，HTP模式同樣是建立在企業(yè)信心安全體系，信息安全技術(shù)防范的基礎(chǔ)上，HTP模式采取了豐富的安全技術(shù)手段確保企業(yè)的信息安全。最后，HTP強調(diào)動態(tài)管理，動態(tài)監(jiān)督，對于企業(yè)信息安全管理工作始終保持高強度的監(jiān)督與管理，在實際工作中，通過HTP模型的應(yīng)用，找出HTP模型中的漏洞并不斷完善。

四、完善企業(yè)信息安全管理與降低風(fēng)險的建議

1.建設(shè)企業(yè)信息安全管理系統(tǒng)

（1）充分調(diào)查和分析企業(yè)的安全系統(tǒng)，建立一個全面合理的系統(tǒng)模型，安全系統(tǒng)被劃分成各個子系統(tǒng)，明確實施步驟和功能摸塊，將企業(yè)常規(guī)管理工作和安全管理聯(lián)動協(xié)議相融合，實現(xiàn)信息安全監(jiān)控的有效性和高效性。

（2）成立一個中央數(shù)據(jù)庫，整合分布式數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)，把企業(yè)的所有數(shù)據(jù)上傳到中央數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)信息的集中管理與有效運用。

（3）設(shè)計優(yōu)良的人機界面，通過對企業(yè)數(shù)據(jù)信息進行有效的運用，為企業(yè)管理階層人員、各級領(lǐng)導(dǎo)及時提供各種信息，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供數(shù)據(jù)支持，根本上提高信息數(shù)據(jù)的管理水平。

（4）簡化企業(yè)內(nèi)部的信息傳輸通道，對應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫進行程序化設(shè)計，加強對提高企業(yè)內(nèi)部信息處理的規(guī)范性和準確性。

2.設(shè)計企業(yè)信息安全管理風(fēng)險體系

（1）確定信息安全風(fēng)險評估的目標

在企業(yè)信息安全管理風(fēng)險體系的設(shè)計過程中，首要工作是設(shè)計企業(yè)信息安全風(fēng)險評估的目標，只有明確了企業(yè)信息安全管理的目標，明確了企業(yè)信息安全管理的要求和工作能容，才能建立相關(guān)圍繞信息安全風(fēng)險控制為目標的信息安全管理工作制度，才能順利通過對風(fēng)險控制的結(jié)果的定量考核，檢測企業(yè)信息安全管理的風(fēng)險，定性定量地企業(yè)信息安全管理工作進行分析，找準企業(yè)信息安全管理的工作辦法。

（2）確定信息安全風(fēng)險評估的范圍

不同企業(yè)對于風(fēng)險的承受能力是有區(qū)別的，因此，對于不同的企業(yè)的特殊性應(yīng)該采取不同的風(fēng)險控制辦法，其中，不同企業(yè)對于能夠承受的信息安全風(fēng)范圍有所不同，企業(yè)的信息安全風(fēng)險承受范圍需要根據(jù)企業(yè)的實際能力來制定。不僅如此，企業(yè)的信息安全風(fēng)險評估范圍也應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況變化采取有針對性的辦法。

（3）組建適當?shù)脑u估管理與實施團隊